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Madrid 2006

F E G AF E G A

SUBSECRETARÍA

FONDO ESPAÑOL DEGARANTÍA AGRARIA

CAMPAÑA 2004 - 2005CAMPACAMPAÑÑA 2004 A 2004 -- 20052005

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Fondo Español de Garantía Agraria

INFORME DE ACTIVIDAD

AÑO 2 0 0 5CAMPAÑA 2004 - 2005

5

I N D I C E

Página

INTRODUCCION......................................................................................... 9

I. EL ORGANISMO1.1. Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria................................... 19

1.1.1. Naturaleza y Adscripción...................................................... 191.1.2. Fines del FEGA.................................................................... 191.1.3. Funciones del FEGA............................................................. 191.1.4. Estructura ............................................................................ 20

1.2. Organigrama......................................................................................... 231.3. Recursos humanos .............................................................................. 251.4. Proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas.................. 28

II. ACTUACIONES EN PRODUCTOS AGRICOLAS2.1. Cultivos herbáceos ............................................................................... 312.2. Cereales ............................................................................................... 492.3. Arroz ..................................................................................................... 552.4. Forrajes ................................................................................................ 592.5. Azúcar .................................................................................................. 632.6. Algodón ................................................................................................ 652.7. Lino y Cáñamo ..................................................................................... 672.8. Lúpulo ................................................................................................... 712.9. Tabaco .................................................................................................. 732.10. Aceite de oliva ...................................................................................... 772.11. Vínico alcoholero .................................................................................. 852.12. Hortofrutícola ........................................................................................ 912.13. Plátano ................................................................................................. 1012.14. Semillas................................................................................................ 1032.15. Almidón y fécula de patata................................................................... 105

III. ACTUACIONES EN PRODUCTOS GANADEROS3.1. Vacuno .................................................................................................. 1113.2. Porcino .................................................................................................. 1213.3. Ovino y caprino ...................................................................................... 1233.4. Leche y productos lácteos....................................................................... 127

IV. GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIA DE LA CUOTA LACTEA 4.1. Gestión de la cuota láctea ...................................................................... 1354.2. Gestión de la tasa suplementaria ............................................................ 136

V. INTERCAMBIOS AGRARIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO5.1. Ayudas a los intercambios agrarios ......................................................... 141

5.1.1. Características del Ejercicio ................................................... 1415.1.2. Análisis por sectores .............................................................. 1425.1.3. Informe de gestión ................................................................. 148

5.2. Trafico Intracomunitario........................................................................... 1535.2.1. Ayudas al régimen específico de abastecimiento a las

Islas Canarias.......................................................................... 1535.2.2. Control del uso o destino de determinados productos agrarios. 1545.2.3. Plan de Ayuda a los necesitados ............................................ 155

6

Página

VI. GESTION ECONOMICA6.1. Gestión del Presupuesto Nacional ........................................................... 159 6.1.1. Presupuesto inicial ........................................................................... 159 6.1.2. Modificaciones del Presupuesto ....................................................... 160 6.1.3. Ejecución del Presupuesto ............................................................... 1626.2. Gestión de los Fondos Comunitarios ........................................................ 163 6.2.1. Financiación de la P.A.C. ................................................................. 163 6.2.2. Organismos Pagadores .................................................................... 163 6.2.3. Provisión de fondos y realización de los pagos ................................ 164 6.2.4. Transferencias FEOGA-Garantía ..................................................... 1666.3. Coordinación financiera y de procedimientos............................................ 1756.4. Liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía ........................................... 1776.5. Control externo e irregularidades.............................................................. 182

VII. AUDITORIA INTERNA7.1. Competencias y ámbito de actuación ........................................................ 1877.2. Auditorías internas .................................................................................... 1877.3. Coordinación de actuaciones con Organismos Pagadores........................ 1887.4. Formación de personal .............................................................................. 1887.5. Otras Actividades………………………………………………………………. 189

VIII. ACTIVIDADES DE APOYO8.1. Servicios Informáticos............................................................................... 1958.2. Red de Almacenamiento ........................................................................... 2098.3. Procedimiento administrativo y régimen legal ........................................... 2138.4. Publicaciones y Relaciones Externas........................................................ 2198.5. Gestión de Asuntos Generales..................................................... ……….. 225

IX. NORMAS DEL FEGA9.1. Objetivo..................... ............................................................................... 2319.2. Instrucciones Generales............................................................................ 2319.3. Circulares.................................................................................................. 233

X. ANEJOS (Datos por provincias y CC.AA.)Tablas 1 a 8 Cultivos herbáceos .................................................................... 239Tabla 9 Arroz ......................................................................................... 247Tabla 10 Almidón y fécula de patata......................................................... 248Tablas 11 y 12 Forrajes .................................................................................... 249Tablas 13 y 14 Azúcar ...................................................................................... 251Tabla 15 Algodón .................................................................................... 252Tabla 16 Lino y cáñamo........................................................................... 253Tablas 17 a 20 Tabaco ...................................................................................... 254Tablas 21 y 22 Aceite de oliva ........................................................................... 258Tablas 23 a 25 Vínico-Alcoholero ...................................................................... 259Tablas 26 a 29 Hortofrutícola ............................................................................ 262Tabla 30 Vacuno .................................................................................... 274Tabla 31 Ovino y Caprino ........................................................................ 275Tablas 32 y 33 Mantequilla y leche.................................................................... 276Tablas 34 y 35 Ayudas FEOGA-GARANTIA ..................................................... 278Tablas 36 y 37 Almacenamiento ....................................................................... 286

XI. INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y TABLAS ......................................... 289

7

INTRODUCCIÓN

9

INTRODUCCIÓN

El presente INFORME DE ACTIVIDAD recoge el resultado de la aplicación de la Política de Mercados Agrarios de la Unión Europea, durante el ejercicio 2005, llevada a cabo en España por el Sistema de Garantía Agraria, constituido por el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), el Fondo de Regulación y Organización del Mercado de los Productos de la Pesca y Cultivos Marinos (FROM), y los Organismos Pagadores de las Comunidades Autónomas.

Dicha Política tiene como finalidad última, asegurar el abastecimiento de alimentos en cantidad y calidad a la población consumidora, contribuyendo así, de una manera decisiva, tanto a la cohesión de la sociedad europea —pues ninguna sociedad puede mantenerse cohesionada si no tiene garantizado su abastecimiento diario— como a la salud de los individuos que la componen —siendo como es la alimentación de calidad el primer requisito para la preservación y el mantenimiento de dicha salud individual—.

Para lograr el fin señalado, la Política de Mercados establece un conjunto de normas reguladoras y de compensaciones económicas que tratan de orientar y promover la actividad de las empresas que componen el sistema agroalimentario europeo; en especial, las explotaciones agrarias, las empresas dedicadas a la comercialización de productos agrarios (operadores comerciales) y las industrias agroalimentarias, transformadoras de estos productos.

La aplicación de esta Política se lleva a cabo, en cada Estado miembro, conforme a normas reguladoras comunes cuya adopción, por parte de los agricultores y ganaderos, operadores comerciales e industrias de transformación, genera el derecho a percibir unos apoyos económicos determinados.

Este hecho fundamenta la existencia de Organismos nacionales cuya misión es hacer llegar a los agentes económicos, que cumplan las condiciones establecidas, los apoyos citados y lograr que esa concesión se haga exclusivamente a quienes tengan derecho a ella y por la cuantía y en los plazos establecidos.

Dada la naturaleza administrativa de nuestro Estado, la aplicación concreta de las medidas y la gestión de los recursos económicos se lleva a cabo conforme a la distribución de competencias, entre la Administración General del Estado y las de las Comunidades Autónomas, que establecen, en esta materia, la Constitución Española y los Estatutos de Autonomía.

Esta circunstancia hace que, al igual que sucede en otros Estados miembros con estructura administrativa similar a la española, junto con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través del FEGA y del FROM, las Administraciones agrarias de las Comunidades Autónomas sean también responsables de la aplicación de la Política de Mercados Agrarios, a través de sus correspondientes Centros Directivos (Organismos Pagadores).

El conjunto de estos Organismos, cuya coordinación corresponde al FEGA, conforman el Sistema Español de Garantía Agraria, (ver gráfico) responsable de la correcta aplicación de las medidas reguladoras de los mercados y de la gestión de los recursos comunitarios puestos a disposición de España, como Estado miembro.

10

Durante el ejercicio 2005, la adopción por los distintos agentes económicos de las orientaciones contenidas en las normas de regulación y el funcionamiento coordinado del sistema han permitido poner a disposición de los agricultores y ganaderos, operadores comerciales e industrias de transformación, un total de 6.268 millones de euros, que representan un 14 % del gasto total que la Unión Europea destina a esta Política y que hace del complejo agroalimentario español el segundo perceptor de estos fondos comunitarios, dentro de la Unión.

En los cuadros y gráficos adjuntos, cuyo detalle figura en el Capítulo VI, se ofrece un resumen de la distribución de esta cantidad por sectores de actividad, por naturaleza del gasto y por Organismos Pagadores.

SISTEMASNACIONALESDE GARANTÍA

AGRARIADE OTROSESTADOS

MIEMBROS

COMISIÓN DE LAUNION EUROPEA

(FEOGA)

FONDOESPAÑOL DE

GARANTÍAAGRARIA

(FEGA)

ORGANISMOSAUTONÓMICOSDE GARANTÍA

AGRARIA

SISTEMA ESPAÑOL DEGARANTÍA AGRARIA

SISTEMA EUROPEO DEGARANTÍA AGRARIA

AYUDAS DIRECTAS

AYUDAS ALDESARROLLO RURAL

INTERVENCIÓN:

- Indemnizaciones por Retiradas

- Compras y ventas públicas

AYUDAS ALALMACENAMIENTO PRIVADO

AYUDAS A LATRANSFORMACIÓN

RESTITUCIONES A LAEXPORTACIÓN

ESQUEMA DE LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE GARANTÍA DE LA P.A.C. SOBRE EL SISTEMA AGROALIMENTARIO ESPAÑOL

EMPRESAS DE MEDIOS DEPRODUCCIÓN

EXPLOTACIONESAGRARIAS

OPERADORESCOMERCIALES

INDUSTRIAS AGRO-ALIMENTARIAS

OPERADORESCOMERCIALES

ESTABLECIMIENTOS DEDISTRIBUCIÓN

HOGARES Y OTROS CENTROSDE CONSUMO

MEDIOS DE PRODUCCIÓN

PRODUCCIÓN

COMERCIALIZACIÓN

TRANSFORMACIÓN

DISTRIBUCIÓN

CONSUMO

COMERCIALIZACIÓN

(1)

(1)

(1)

(1) Cuando las Explotaciones Agrarias o las Industrias hacen funciones de Operadores Comerciales son acreedoras a las ayudas correspondientes

MEDIDAS DE PROMOCIÓNY DISTRIBUCIÓN GRATUITA

11

AÑO 2005 - DISTRIBUCION DE LAS TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA SEGÚN:

SECTORES NATURALEZA DEL GASTO COMUNIDADES AUTONOMAS

CONCEPTO MILL. € % CONCEPTO MILL. € % C.A. MILL.€ %

Cultivos herbáceos 1.571,58 25,1 Ayudas directas productores 4.670,41 74,5 Andalucía 1.682,05 26,8Aceite de oliva 985,86 15,7 Transf. Industrias y operadores 785,59 12,5 Castilla y León 913,40 14,6Vacuno 824,61 13,2 Desarrollo rural 522,26 8,3 Castilla La Mancha 844,37 13,5Desarrollo rural 522,26 8,3 Restituciones y REA 145,91 2,3 Extremadura 622,03 9,9Vinos y Alcoholes 521,17 8,3 Almacenamiento público 84,21 1,3 Aragón 495,94 7,9Frutas y Hortalizas 484,57 7,7 Distribución gratuita 48,84 0,8 Cataluña 360,16 5,7Ovino y Caprino 467,50 7,5 Almacenamiento privado 37,46 0,6 C. Valenciana 188,90 3,0Algodón 219,80 3,5 Medidas promoción y otras 14,28 0,2 Galicia 168,59 2,7Leche y Productos lácteos 146,85 2,3 Otros gastos -41,05 -0,7 Navarra (C. Foral de) 122,15 1,9Tabaco 113,99 1,8 Canarias 109,19 1,7Arroz 111,43 1,8 Murcia (Región de) 105,81 1,7POSEICAN 89,92 1,4 Asturias (P. de) 85,76 1,4Forrajes 56,02 0,9 País Vasco 59,41 0,9Leguminosas grano 53,02 0,8 Cantabria 44,99 0,7Programa Ayuda Necesitados 45,93 0,7 Madrid 40,27 0,6Azúcar e Isoglucosa 34,95 0,6 Rioja, La 33,55 0,5P.A.T. 11,06 0,2 Baleares (Islas) 31,55 0,5Semillas 9,92 0,2Productos de la pesca 8,11 0,1Apicultura 4,76 0,1 FEGA 357,12 5,7Medidas de promoción 2,62 0,0 FROM 2,65 0,0Porcino 2,41 0,0Almidón y Fécula de patata 2,02 0,0Lino y Cáñamo 0,46 0,0Huevos y Aves 0,37 0,0Lúpulo 0,26 0,0Cultivos Energéticos 0,23 0,0Gusanos de seda 0,02 0,0Cereales -5,39 -0,1Otros -18,39 -0,3TOTAL 6.267,90 100,0 TOTAL 6.267,90 100,0 TOTAL 6.267,90 100,0Liquidación ej. anteriores -160,14 Liquidación ej. anteriores -160,14 Liquidación ej. anteriores -160,14SALDO NETO 6.107,76 SALDO NETO 6.107,76 SALDO NETO 6.107,76

12

DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL GASTO CORRESPONDIENTE A LOS DISTINTOS SECTORES

Año 2005

Ayuda necesitados 45.931,7 (0,7%)

Cultivos herbáceos 1.571.576,1 (25,1%)

Ovino y caprino 467.502,8 (7,5%)

POSEICAN 89.918,4 (1,4%)

Arroz 111.429,4 (1,8%)

Algodón 219.800,4 (3,5%)

Forrajes 56.016,1 (0,9%)

Olivarero 985.858,5 (15,7%)

Vacuno 824.611 (13,2%)

Tabaco 113.994,9 (1,8%)Lácteos 146.848 (2,3%)

Desarrollo rural 522.255,9 (8,3%)

OTROS 53.395,9 (0,9%)

Frutas y hortalizas 484.569,9 (7,7%)

Leguminosas 53.019,4 (0,8%)

Vinos y alcoholes 521.174,8 (8,3%)

(Sin incluir la "Liquidación de ejercicios anteriores" : - 160.144,55 miles de euros)Total: 6.267.903,09 miles de euros

DISTRIBUCION DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS FEOGA-GARANTIA SEGUN LA NATURALEZA DEL GASTO

Año 2005

Ay. almac. privado 37.455,3 (0,6%)

Transf. a industrias 785.591,3 (12,5%)

Distribución gratuita 48.839,3 (0,8%)

Restituciones y REA 145.914,7 (2,3%)Gastos alm. público 84.207,1 (1,3%)

Desarrollo Rural 522.255,9 (8,3%)

Medidas de promoción 14.279,4 (0,2%)Ayudas directas a prod 4.670.410,7 (74,0%)

(Sin incluir cantidades negativas abonadas al FEOGA)

Total: 6.267.903,09 miles de euros

13

MAPA DE DISTRIBUCIÓN DE LAS TRANSFERENCIAS FEOGA – GARANTIA POR CC.AA.AÑO 2005

Del análisis de dicha información cabe resaltar lo siguiente:

Del total del gasto, cerca del

– 68,7 % (4.299,4 mill. €) se ha destinado a orientar la Producción Vegetal, el

– 23 % (1.447 mill. €) la Producción animal y el

– 7,5 % (522,2 mill. €) han financiado actuaciones de Desarrollo Rural.

El resto de los gastos se refieren a los destinados a los Mercados de Productos de la Pesca y a los de Administración.

Ayudas sectoriales

En relación con sectores de producción específicos,

– los Cultivos herbáceos (1.571,5 mill. €),

– las ganaderías de Vacuno y Ovino y caprino (1.292,1 mill. €) y

– la producción de Aceite de Oliva (985,8 mill. €), son las rúbricas de gasto más importantes, representando, por sí mismas, cerca de las dos terceras partes del total de los pagos realizados durante 2005 (3.849,4 mill. €, equivalentes al 61,4 %)

0 - 200 Mill. de euros

200 - 400 “ “ “

400 - 600 “ “ “

600 - 800 “ “ “

800 -1000 “ “ “

> 1000 “ “ “

14

Ayudas directas

Por lo que se refiere a la naturaleza del gasto hay que resaltar la importancia creciente de las:

– ayudas directas a los productores, que representan el 74% de los gastos (4.670 mill. €), frente a la cada vez más reducida cifra de gasto dedicado

– al almacenamiento de productos, tanto el de carácter público como el privado, que en conjunto representan un 1,9 % del total (121,6 mill. €).

En relación con las ayudas directas tiene interés resaltar su distribución territorial, que afecta principalmente a las Comunidades Autónomas de

– Andalucía

– Castilla y León

– Castilla-La Mancha

– Extremadura y

– Aragón

que totalizan un gasto del orden de 3.766 mill €, lo que representa cerca del 81 % del total destinado a esta finalidad.

Operaciones de intervención y Retiradas del mercado

En cuanto a los productos objeto de intervención y almacenamiento, tanto público como privado, cabe resaltar los casos de

– Vinos y Alcoholes (83 mill. €)

y en mucha menor proporción el gasto en

– Azúcar (4,3 mill. €) y

– Arroz (2,5 mill. €).

En operaciones de retirada del mercado de Frutas y Hortalizas se han empleado un total de 9,5 mill. €.

Ayudas a la industrialización

Las ayudas a la transformación industrial han afectado principalmente a los sectores de

– Vino y los Alcoholes,

– Algodón y

– Frutas y Hortalizas

por orden decreciente, representando un gasto del orden de 647 mill. € (82,3 % del total de este tipo de gasto)

15

Ayudas a la exportación

Las exportaciones de productos agrarios han sido objeto de apoyo, mediante la concesión de restituciones, habiéndose acogido a este régimen, principalmente las exportaciones de

– Leche y productos lácteos

– Vinos y Alcoholes

– P.A.T.

– Vacuno

que representan cerca del 84% del gasto efectuado en este apartado durante 2005.

En cuanto a los países de destino de las principales exportaciones destacan los siguientes:

– Leche y productos lácteos: México, Argelia, Marruecos, , EE.UU.

– Vinos y mostos: Angola, Costa de Marfil, Guinea Ecuatorial, Federación Rusa, y China en vinos, y Corea, Camerún y Taiwán en mostos

– P.A.T.: EE.UU., Israel, Corea y Andorra.

– Vacuno: Federación Rusa y Líbano.

Aplicación Territorial

Desde el punto de vista territorial la distribución del gasto refleja una clara concentración en

– Andalucía, donde se localiza cerca del 27 % del total (1.682 mill. €),

siguiéndole en importancia los gastos realizados en

– las dos Castillas (13,47% del total, en Castilla –La Mancha y 14,57 % del total, en Castilla y León),

– Extremadura (9,92% del total) y

– Aragón (7,91% del total).

En conjunto , el gasto destinado a compensar a los agricultores, ganaderos, operadores comerciales e industriales agroalimentarios, ubicados en estas Comunidades Autónomas, que han optado por seguir las orientaciones contempladas en la PAC, representan el 73 % del total aplicado en España, durante el ejercicio 2005.

Correcciones e Irregularidades

Por último cabe señalar que los gastos del ejercicio incorporan un conjunto de partidas negativas derivadas fundamentalmente de recuperaciones por irregularidades o fraudes, en los diversos sectores, que alcanzan una cifra total 23,7 mill. €, que representa un 3,6 por mil del volumen de gasto realizado en 2005 con cargo al FEOGA-Garantía y que siendo una cifra a notar, da idea relativa de la correcta actuación de los agricultores y ganaderos, operadores comerciales e industriales, así como de los organismos encargados de vigilar la adecuada utilización de los fondos que la Unión Europea pone a disposición de España para orientar la producción, comercialización y transformación industrial de productos agrarios.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

16

En lo que sigue se ofrece una información detallada sobre las características del FEGA, respecto de las diversas funciones que le corresponden en relación con el funcionamiento del Sistema Español de Garantía Agraria; las normas reguladoras y las actuaciones desarrolladas en los aspectos de producción, comercialización y transformación en los diferentes sectores productivos, junto con sus repercusiones económicas, en cada caso, con especial énfasis sobre la gestión de la tasa suplementaria de la cuota láctea; las actividades relacionadas con los intercambios agrarios y el tráfico intracomunitario; las relativas a la gestión económica, tanto del presupuesto nacional como del presupuesto de fondos comunitarios, terminando con información sobre las actuaciones en materia de Auditoría Interna, Actividades de Apoyo y sobre la normativa del Organismo.

El INFORME se completa con un total de 9 Capítulos, 28 Cuadros, 12 Gráficos y Anejos con 36 Tablas.

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I. EL ORGANISMO

19

I. EL ORGANISMO

1.1. ESTATUTO DEL FONDO ESPAÑOL DE GARANTIA AGRARIA

Por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre, se aprueba el Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), con las especificaciones que figuran a continuación.

1.1.1. Naturaleza y adscripción

1. El FEGA es un Organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Subsecretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación.

2. Corresponde al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Subsecretaría del Departamento, la dirección estratégica, la evaluación y el control de resultados de su actividad. También le corresponde el control de eficacia, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervención General de la Administración del Estado en cuanto a la evaluación y control de resultados de los organismos públicos integrantes del sector público estatal.

3. El FEGA tiene personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar y, dentro de su esfera de competencias, le corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos establecidos en su Estatuto, salvo la potestad expropiatoria.

1.1.2. Fines del FEGA

Son fines del FEGA:

1. Participar en la ordenación e intervención de los productos y mercados agrarios, en el ámbito de las competencias estatales y de acuerdo con la normativa comunitaria.

2. Coordinar e informar a la Comisión de la Unión Europea en todas las cuestiones, sobre la financiación de la política agraria común.

3. El seguimiento de las actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de su competencia, con objeto de garantizar la aplicación armonizada en el territorio nacional de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo de competencia estatal, así como la igualdad de tratamiento entre los productores y operadores en todo el ámbito nacional.

4. El seguimiento de la aplicación armonizada en el territorio nacional de los controles y sanciones que, derivados de la reglamentación comunitaria, deban aplicar las Comunidades Autónomas de acuerdo con sus competencias.

1.1.3. Funciones del FEGA

Son funciones del FEGA:

1. Actuar como interlocutor único ante la Comisión Europea para aquellas cuestiones relativas a la Sección Garantía del FEOGA.

20

2. Las derivadas de su condición de organismo pagador de ámbito nacional de las medidas del FEOGA-Garantía en las que la Administración General del Estado tenga la competencia de gestión, resolución y pago.

3. La gestión, resolución y pago de las restituciones a la exportación y ayudas similares que afecten al comercio con terceros países, así como el pago de las ayudas al envío de productos comunitarios dentro del Régimen Específico de Abastecimiento de las Islas Canarias (REA).

4. La coordinación financiera del sistema de prefinanciación nacional de los gastos del FEOGA-Garantía a los organismos pagadores y del proceso de liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía.

5. La determinación de las cantidades imputables por corresponsabilidad financiera a los organismos pagadores de las Comunidades Autónomas.

6. Las derivadas de su condición de autoridad nacional encargada de la coordinación de los controles que establece la normativa comunitaria en lo relativo al Sistema Integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios.

7. La propuesta o, en su caso, la participación en la elaboración de la normativa estatal básica y de ejecución, que afecte al ejercicio de sus funciones.

8. La gestión, control y recaudación de la tasa suplementaria en el sector de la leche y productos lácteos.

9. La auditoría interna de las actuaciones competencia del Organismo.

1.1.4. Estructura

A. PRESIDENCIA

1. Al frente del Organismo Autónomo hay un Presidente con rango de Director General, nombrado y separado por Real Decreto, acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación.

2. Corresponde al Presidente:

a) Ostentar la representación del Organismo.b) Programar, dirigir y coordinar las actividades que sean necesarias para el desarrollo

de sus funciones.c) Ejercer la dirección del Organismo y de su personal, en los términos previstos en las

disposiciones vigentes.d) Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de gastos e ingresos.e) Aprobar los gastos y ordenar los pagos, así como proponer las modificaciones

presupuestarias que sean pertinentes.f) La celebración de contratos y convenios con entidades públicas y privadas, que sean

precisos para el cumplimiento de sus fines, sin perjuicio de las atribuciones asignadas a la Junta de Contratación del FEGA, como órgano de contratación del Organismo.

g) La rendición de la cuenta del Organismo.h) La concesión de ayudas y subvenciones públicas en el ámbito de las competencias

del Organismo, con arreglo a lo establecido en la Ley General Presupuestaria.i) Desempeñar cuantas otras funciones le sean expresamente encomendadas o

delegadas por norma legal o reglamentaria.

21

B. SUBDIRECCIONES GENERALES

Del Presidente del FEGA dependen los siguientes órganos con nivel de Subdirección General.

Secretaría General

Cuyo titular suple al Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad, a la que corresponde la gestión de recursos humanos, régimen interior, mantenimiento y conservación, gestión de suministros y contratación administrativa, la tramitación jurídico-administrativa de los asuntos derivados de las actuaciones del Organismo autónomo y la información, publicaciones, archivo, registro y adquisición de material no inventariable, así como los asuntos relativos a la conservación y mejora de la red básica de silos y los servicios informáticos del Organismo.

Subdirección General de Intervención de Mercados y Gestión de la Tasa Suplementaria de la Cuota Láctea

Le corresponden las siguientes funciones:

1ª). Función de Intervención

- Elaboración de la propuesta de la normativa estatal en materia de intervención de los mercados agrícolas y ganaderos, respecto de los cuales tenga competencia la Administración General del Estado, así como el seguimiento de la ejecución de dicha normativa.

- Las derivadas de su condición de organismo pagador de ámbito nacional de las medidas del FEOGA-Garantía en las que la Administración General del Estado tenga la competencia de gestión, resolución y pago.

- El control de las existencias de intervención.

2ª). Función de Gestión de la tasa suplementaria de la cuota láctea.

Le corresponde la liquidación y recaudación de la tasa, el seguimiento y control del sistema de retenciones, así como el control y verificación de las declaraciones efectuadas.

Subdirección General de Armonización Normativa y Sistema Integrado


- El seguimiento de las actuaciones de las Comunidades Autónomas en materia de su competencia, con objeto de garantizar la aplicación armonizada en el territorio nacional de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo de competencia estatal, así como la igualdad de tratamiento entre los productores y operadores en todo el ámbito nacional.

- El seguimiento de la aplicación armonizada en el territorio nacional de los controles y sanciones que, derivados de la reglamentación comunitaria, deban aplicar las Comunidades Autónomas de acuerdo con sus competencias.

22

- Las derivadas de la condición del FEGA como autoridad nacional encargada de la coordinación de los controles que establece la normativa comunitaria, en lo relativo al Sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios.

- La propuesta o en su caso, la participación en la elaboración de la normativa estatal básica y de ejecución que afecte al ejercicio de sus funciones.

Subdirección General de Intercambios y Tráfico Intracomunitario


- La tramitación, gestión y propuesta de pago de las restituciones a la exportación y ayudas similares que pueda afectar al comercio con terceros países.

- La gestión de los documentos de control de tráfico intracomunitario.

- La gestión y propuesta de los pagos derivados de la misma, de los planes anuales para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Unión Europea.

- El seguimiento de la gestión y la propuesta del pago de las ayudas previstas en el Régimen Específico de Abastecimiento de las Islas Canarias (REA).

Subdirección General de Coordinación y Relaciones con el Feoga-Garantía


- La coordinación financiera del sistema de prefinanciación nacional de los gastos del FEOGA-Garantía a los organismos pagadores y del proceso de liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía.

- La determinación de las cantidades imputables por corresponsabilidad financiera a los organismos pagadores de las Comunidades Autónomas.

- La coordinación de la interlocución ante la Comisión Europea para aquellas cuestiones relativas a la Sección Garantía del FEOGA.

- La coordinación financiera de las actuaciones de los Organismos Pagadores.

Subdirección General Económico-Financiera


- La gestión presupuestaria, financiera, contable y patrimonial del Organismo, así como la preparación y elaboración del proyecto de su presupuesto, y el seguimiento y control de su ejecución.

- La liquidación y rendición de la cuenta del Organismo.

- La actualización permanente de su patrimonio.

- Las actuaciones financieras y contables del FEGA en su condición de organismo pagador de ámbito nacional de las ayudas FEOGA-Garantía.

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- El seguimiento contable del movimiento y existencias de los productos de intervención.

- La gestión financiera de las actuaciones de intervención realizadas por las Comunidades Autónomas, de acuerdo con lo establecido en los Convenios de Encomienda de Gestión.

Subdirección General de Auditoría Interna

Ejerce las funciones en relación con la auditoría interna de las actuaciones competencia del Organismo, y en su caso, la auditoría de las actuaciones llevadas a cabo en cumplimiento de los respectivos Convenios de encomienda de gestión de determinados regímenes comunitarios de ayuda, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente al respecto.

C. INTERVENCION DELEGADA

La Intervención Delegada se adscribe orgánicamente al Presidente del FEGA, sin perjuicio de su dependencia funcional de la Intervención General de la Administración del Estado, en los términos que se establecen en su normativa específica.

D. ABOGACIA DEL ESTADO

Se adscribe a la Presidencia del FEGA, sin perjuicio de su dependencia orgánica y funcional de la Abogacía General del Estado- Dirección del Servicio Jurídico del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas, con las funciones que le atribuyen sus normas específicas.

1.2. ORGANIGRAMA

La relación de puestos de trabajo (RPT) se aprobó por acuerdo de mayo de 2002 de la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones.

A continuación figura el Organigrama del FEGA, basado en su estructura y RPT correspondientes.

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Estructura Orgánica del

Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)

PRESIDENCIA

SECRETARÍAGENERAL

SUBDIRECCIÓN GENERAL DEARMONIZACIÓN NORMATIVA

Y SISTEMA INTEGRADO

SUBDIRECCIÓN GENERAL DECOORDINACIÓN Y RELACIONES

CON EL FEOGA - GARANTÍA

ABOGACÍA DEL ESTADO

INTERVENCIÓN DELEGADA

SUBDIRECCIÓN GENERALDE INTERCAMBIOS Y

TRÁFICO INTRACOMUNITARIO

SUBDIRECCIÓN GENERALECONÓMICO - FINANCIERA

SUBDIRECCIÓN GENERALDE AUDITORÍA INTERNA

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE INTERVENCIÓN DE MERCADOS Y

GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIADE LA CUOTA LÁCTEA

· Informática de Sistemas y Producción

· Procedimiento Administrativo y Régimen Legal

· Gestión de Asuntos Generales

· Mantenimiento y Gestión del Patrimonio

· Intercambios

· Tráfico Intracomunitario

· Area Financiera

· Coordinación Organismos Pagadores

· Auditorías y Corresponsabilidad Financiera

· Actuaciones de Intervención

· Actuaciones Unión Europea

· Actuaciones Nacionales

· Productos de Intervención

· Regulación de Frutas y Hortalizas

· Gestión y Recaudación de la Tasa Suplementaria

· Control

· Ayudas por Superficie

· Primas Ganaderas

· Sectores Vitivinícola y Materias grasas· Cultivos Industriales y Otros

· Auditoría Interna

· Auditoría de Encomiendas de Gestión

· Publicaciones y Relaciones Externas

· Informática de Control de CalidadDependencia Informática

Subd. General Adjunta Subd. General Adjunta



UNIDAD DE APOYO. Vocal Asesor

· Sistemas Informáticos Geográficos

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1.3. RECURSOS HUMANOS

1.3.1. Régimen administrativo de personal

El 31 de diciembre de 2005, el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) tenía unos efectivos de 484 empleados públicos, de los que 371 (77 %) eran funcionarios de carrera y 113 (23%) personal laboral.

Cabe señalar que de los funcionarios de carrera, 317 se encuentran destinados en losservicios centrales (85%), mientras que 54 (15%) prestan sus servicios en dependencias periféricas.

En relación con el personal laboral, 81 (72 %) están destinados en los servicios centrales, mientras que 32 (28%) prestan servicio en dependencias periféricas.

En los cuadros siguientes aparece la distribución de efectivos, tanto de personal funcionario como laboral, así como la variación de estos efectivos comparando los datos referidos a 2004 y a 2005. Y por último, la dotación de puestos de trabajo del personal funcionario y laboral, en la RPT del FEGA.

Cuadro 1

PERSONAL DEL FEGA A 31.12.2005

a) Personal funcionario y laboral, por destinos

Personal funcionario Personal laboral

DestinoDe

CarreraInterino Total % Fijo Temporal Total %

Total Personal

FEGA

%Sobre total

personal FEGA

SS.CC 317 - 317 85 77 4 81 72 398 82

SS.PP 54 - 54 15 31 1 32 28 86 18

TOTAL 371 - 371 100 108 5 113 100 484 100

b) Variación de efectivos

Personal funcionario Personal laboralDestino

31-12-04 31-12-05 Variación 31-12-04 31-12-05 Variación

SS.CC. 325 317 -8 85 81 -4

SS.PP. 57 54 -3 36 32 -4

TOTAL 382 371 -11 121 113 -8

c) Variación de dotaciones de la RPT del personal funcionario

Destino Dotaciones 31-12-2004 Dotaciones 31-12-2005 VARIACION

SS.CC 548 548 -

SS.PP - - -

TOTAL 548 548 -

SS.CC.: Servicios Centrales, SS.PP.: Servicios Periféricos

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Por otra parte, cabe señalar que se ha aprobado la RPT del personal laboral, de acuerdo con las previsiones del Convenio único.

d) Datos sobre dotaciones RPT personal laboral

SS.CC.: Servicios Centrales, SS.PP.: Servicios Periféricos

Formación

Como en años anteriores, durante el año 2005 la formación del personal del FEGA se llevó a cabo en el marco del Plan de Formación del MAPA.

A las acciones formativas incluidas en el citado Plan de Formación, han asistido 444 personas del FEGA, de las que 37 están destinadas en los servicios periféricos y 407 en los servicios centrales.

La aportación económica, con cargo al capítulo de formación del presupuesto del FEGA, al Plan de Formación durante el año 2005 ha ascendido a 256.985,86 € (64.000,00 € procedentes de aportaciones por el concepto de formación continua). De ellos, 9.837,60 € corresponden a la financiación de la formación para el personal destinado en los servicios periféricos del organismo, que se lleva a cabo de forma descentralizada.

1.3.2. Gestión económica de personal

Gestión de nóminas

En cuanto a las actividades realizadas en esta materia con carácter anual cabe mencionar la elaboración del Capítulo I del Presupuesto del Organismo, su seguimiento y la confección de la masa salarial del personal laboral.

Durante el año 2005 se ha producido el cambio de versión del paquete informático de nóminas (NEDAES) lo que ha supuesto realizar las nóminas del Organismo durante varios meses en paralelo, hasta comprobar que tanto la instalación de la aplicación como la migración de datos han sido correctas.

La importancia de las modificaciones retributivas que se señalan a continuación, radica en el número de trabajadores que se han visto beneficiados.

En relación con el personal funcionario, cabe destacar la aprobación de la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones (CECIR) del Acuerdo 2117/04-F, de 26 de noviembre de 2004, sobre modificación de complementos específicos por distribución de fondos, previsto en el Acuerdo Administración-Sindicatos 2003-2004, que ha supuesto la modificación de retribuciones a 184 perceptores, con efectos económicos desde el 1 de enero de 2004, reflejado en la nómina ordinaria del mes de enero, y la aprobación del Acuerdo 1530/05-F,

Destino Dotaciones 31-12-2005

SS.CC 108

SS.PP 40

TOTAL 148

27

de 20 de julio de 2005, sobre reordenación de los complementos específicos por distribución del fondo previsto en el Acuerdo Administración-Sindicatos para 2005 que ha supuesto la modificación de retribuciones a 67 perceptores, con efectos económicos desde el 1 de enero de 2005 y que se ha reflejado en la nómina ordinaria del mes de noviembre.

También destacamos la gestión del crédito para cubrir las actuaciones recogidas en la Productividad por Objetivos que ha supuesto el pago de dos nóminas de incidencias en los meses de julio y diciembre, destinándose al devengo de productividad por objetivos la cantidad de 253.835,13 €, para 360 perceptores.

– En lo que respecta al personal laboral, la aprobación de la Relación inicial de Puestos de Trabajo ha supuesto el cambio de la denominación de todos los puestos de trabajo y el abono de nuevos complementos salariales, con efectos económicos de 1 de enero de 2003, reflejado en la nómina ordinaria y en la nómina de incidencias del mes de mayo.

– La puesta en marcha del Plan de pensiones de los empleados de la Administración General del Estado ha supuesto la confección de tres nóminas de incidencias durante el mes de junio para altos cargos, personal funcionario y personal laboral, ascendiendo la cantidad aportada por este concepto a 65.712,84 €, para un total de 481 partícipes.

– Para el Personal Funcionario perteneciente al Régimen General de la Seguridad Social y para el Personal Laboral se ha incluido en la nómina de Acción Social del año 2005, pagada en el mes de diciembre, los descuentos de Seguridad Social de determinadas ayudas, lo que ha supuesto el prorrateo anual de las cantidades percibidas, a los efectos de poder formalizar una liquidación complementaria de Seguridad Social por las diferencias de cotización relativas a los meses de enero a noviembre e incrementar, en la parte que corresponda, las cotizaciones del mes de diciembre.

Seguridad Social

En el ejercicio 2005 se ha consolidado Internet como única plataforma de comunicación entre la Tesorería General de la Seguridad Social y el Organismo a través del Sistema RED, sistema que gestiona las materias de cotización, afiliación e incapacidad temporal en el Régimen General de la Seguridad Social, como son el envío de los Boletines de Cotización TC-2, la presentación de altas, bajas y modificaciones de los trabajadores del Organismo y la transmisión de los Partes Médicos de Alta, Baja y Confirmación de Incapacidad Temporal a través de medios telemáticos.

También se ha utilizado la plataforma de Internet para la remisión mensual de la información de las cotizaciones a MUFACE efectuadas en nómina por este concepto al personal funcionario perteneciente al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.

En lo que respecta a la notificación de los accidentes de trabajo, desde la entrada en vigor de la Orden Ministerial que disponía que las notificaciones de los partes de accidentes de trabajo y la relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica se tienen que presentar por vía electrónica a través del Sistema de Declaración Electrónica de Accidentes de Trabajo (Delt@), se viene utilizando también Internet para las notificaciones pertinentes.

Anticipos Reintegrables

El siguiente cuadro refleja el desglose de los anticipos reintegrables concedidos, por tipo de personal, durante el ejercicio 2005.

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Cuadro 2

ANTICIPOS REINTEGRABLES 2005

Tipo de personal Solicitudes (nº) Cantidades concedidas (€)Funcionarios …………………. 12 15.815,84

Laborales ……………………… 9 28.599,32

TOTAL……............................... 21 44.415,16

Acción Social

El Plan de Acción Social para 2005, al igual que en años anteriores, es un plan único para el MAPA y sus Organismos Autónomos. En dicho Plan se establecen los tipos de ayuda que se pueden solicitar, clasificadas por áreas, las cuantía máximas y mínimas asociadas a cada ayuda, los requisitos que habrán de cumplir los solicitantes, los plazos y el sistema de adjudicación.

Este año ha continuado la gestión de las Ayudas del Organismo con el GESPER (aplicación informática desarrollada por el MAPA).

En cuanto a la ejecución del Plan en el FEGA, la cantidad total abonada ha sido de 725.822,91 €, repartida entre 472 trabajadores. La cuantía media por trabajador se ha aproximado a los 1.538 €.

El siguiente cuadro refleja el desglose de las ayudas concedidas por áreas:

Cuadro 3

PLAN DE ACCION SOCIAL 2005

Áreas Ayudas Concedidas (número) Cantidades Concedidas (000 €)

Bienestar Social................... 1.281 524,59

Formación y Promoción......... 33 9,18

Ocio y Cultura.................... .. 572 192,05

TOTAL.................................. 1.886 725,82

1.4. PROCESO DE TRANSFERENCIAS A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS

No se ha producido ninguna novedad respecto al año 2004 en las transferencias y encomiendas de gestión a las CC.AA.

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II. ACTUACIONES EN PRODUCTOS AGRÍCOLAS

31

2.1. CULTIVOS HERBACEOS Y OTROS REGÍMENES DE AYUDA POR SUPERFICIE

ELEMENTOS BASICOS DE REGULACION

Régimen pagos por superficiesde Cultivos herbáceos:

Su fin como medida de regulación, es garantizar un nivel de renta a los productores de cultivos herbáceos mediante unos pagos por superficie, en forma de una ayuda por hectárea diferenciada para cada región de producción homogénea.

Como instrumentos básicos figuran los siguientes:

- Un Plan de Regionalización productiva, en el que quedan fijados para cada región de producción los rendimientos que sirven de base para el cálculo de los pagos por hectárea.

- Unas superficies de base que limitan las superficies por Estado miembro para las que se conceden los pagos por superficie.

- Un rendimiento medio de referencia por Estado miembro, que si es superado por las superficies cultivadas declaradas en una campaña, en la campaña siguiente se reducirá la cuantía de los importes unitarios vigentes.

Productos que comprende: Cereales, oleaginosas (girasol, colza o nabina y soja), proteaginosas (habas, haboncillos, guisantes y altramuces dulces), lino no textil, lino y cáñamo para la producción de fibra.

Otros regímenesde ayuda por superficie: Nacen con la misma finalidad que el régimen de pagos por

superficies de cultivos herbáceos, pudiendo agruparse bajo este epígrafe los regímenes que se enumeran a continuación, algunos de los cuales han sido establecidos en la Reforma de la PAC del 2003 (Reglamento (CE) 1782/2003):

- Prima específica a la calidad del trigo duro.

- Prima a las proteaginosas.

- Ayuda específica al arroz.

- Ayuda por superficie a los frutos de cáscara.

- Ayuda a los cultivos energéticos.

- Ayuda por superficie en favor del lúpulo.

- Ayuda a la producción de leguminosas grano.

PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2004-2005

La reforma de la Política Agraria Común de la Unión Europea, aprobada en el mes de junio de 2003, se ha desarrollado mediante diferentes Reglamentos entre los que destaca el Reglamento (CE) 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, y ha introducido, como elemento clave de la reforma, una ayuda única por explotación, independiente de la producción, cuya finalidad es la compensación de rentas de los agricultores para que éstos produzcan exclusivamente en función de las alternativas y opciones del mercado.

Este modelo tiende a producir reajustes sectoriales y territoriales importantes, algunos de los cuales han sido previstos en el Reglamento del Consejo, que ha establecido la posibilidad de

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conservar un cierto nivel de acoplamiento en determinadas ayudas, e incluso ha dispuesto nuevas ayudas para algunos productos o actividades específicas.

España ha optado por implantar el pago único por explotación a partir de la campaña 2006-2007, no obstante, las nuevas ayudas establecidas, que se citan a continuación, marcan la diferencia de la campaña 2004-2005 con las anteriores:

- Prima específica a la calidad del trigo duro.

- Prima a las proteaginosas.

- Ayuda por superficie a los frutos de cáscara.

- Ayuda a los cultivos energéticos.

PAGOS POR SUPERFICIES DE CULTIVOS HERBÁCEOS

La campaña 2004-2005 es la primera en la que se aplican las medidas adoptadas en virtud del Reglamento (CE) 1782/2003, del Consejo, con la equiparación de los importes de las ayudas al nivel alcanzado la campaña anterior, de 63 €/t, para todos los cultivos incluidas las proteaginosas, así como con la disminución, para el trigo duro, tanto del importe del suplemento del pago por superficie en zonas tradicionales de producción, situándose en 313 €/ha, como de la ayuda especial en zonas donde está bien asentada la producción, descendiendo hasta 93 €/ha.

El resto de disposiciones no varían respecto a la campaña anterior 2003/2004.

Plan de Regionalización Productiva

Se mantienen las regiones productivas y sus rendimientos que son las siguientes:

En secano, once regiones productivas de rendimientos: 1,2 - 1,5 - 1,8 - 2,0 - 2,2 - 2,5 - 2,7 -3,2 - 3,7 - 4,1 y 4,4 t/ha.

En regadío, cinco regiones para el maíz, de rendimientos: 5,5 - 6,5 - 7,5 - 8,5 y 9,5 t/ha y otras cinco para los cereales distintos del maíz, de rendimientos: 3,5 – 3,9 – 4,3 - 4,6 y 5,0 t/ha.

Superficies de base

Se mantienen las superficies de base nacionales vigentes desde la campaña 2001/2002, que son las siguientes:

Superficie base nacional de secano, 7.849.024 hectáreas.

Superficie base nacional de regadío, 1.371.094 hectáreas.

En la superficie base nacional de regadío queda incluida la superficie base de maíz de 403.360 hectáreas.

Las superficies básicas de secano y regadío se distribuyen en 17 subsuperficies básicas de secano y de regadío. En estas últimas se diferencian las subsuperficies básicas de maíz de regadío correspondientes a cada una de las Comunidades Autónomas, y cuya dimensión, expresada en hectáreas, es la siguiente:

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Regadío

CC.AA. Secano Total Regadío Maíz

ANDALUCÍA 1.184.853 260.000 35.789

ARAGON 772.265 239.000 95.029

ASTURIAS 4.640 5 -

BALEARES 62.025 5.000 950

CANARIAS 550 10 5

CANTABRIA 3.831 250 25

CASTILLA-LA MANCHA 1.795.398 300.000 48.020

CASTILLA Y LEON 2.646.042 258.000 92.708

CATALUÑA 313.931 79.005 29.313

COMUNIDAD VALENCIANA 36.884 13.600 1.600

EXTREMADURA 463.127 121.500 64.606

GALICIA 75.339 2.000 500

MADRID 86.746 17.962 9.898

MURCIA 86.381 17.662 900

NAVARRA 208.889 44.500 21.517

PAIS VASCO 55.572 600 500

RIOJA, LA 52.551 12.000 2.000

ESPAÑA 7.849.024 1.371.094 403.360

Cuantía del pago por superficie

El importe del pago por hectárea se determina a partir del importe básico reglamentariofijado para cada grupo de productos de los que configuran el sector de los cultivos herbáceos y del potencial productivo de la región de producción en la que se encuentra ubicada la explotación. Es decir, en cada caso concreto, ha de multiplicarse el importe básico correspondiente al producto cultivado por el rendimiento medio en t/ha que, en el Plan de regionalización productiva, corresponda a la región en la que esté situada la explotación.

Retirada de tierras

Los productores que soliciten pagos por superficie, deben retirar de la producción un porcentaje de la superficie por la que solicitan los pagos

Las superficies retiradas de la producción se benefician también de un pago siempre que se cumplan las condiciones de período mínimo, tamaño y prácticas culturales establecidas.

Los productores que soliciten pagos por una superficie no mayor a la necesaria para la producción de 92 t de cereales, calculada aplicando el rendimiento utilizado para el pago de la región de producción donde esté ubicada la explotación, no estarán sujetos a la obligación de retirada de tierras de la producción.

Bajo ciertas condiciones las superficies declaradas como retiradas de la producción pueden utilizarse para producir determinadas materias primas, con fines distintos al consumo humano o animal, establecidas en la reglamentación comunitaria.

El porcentaje de retirada obligatoria se modifica respecto al de la campaña anterior, pasando del 10 al 5%, pudiendo los agricultores retirar de forma voluntaria otro 10% que también se beneficia del pago por superficie. No obstante, para la campaña 2004-2005 se admite que la suma del porcentaje de retirada obligatoria más voluntaria alcance el 20% de la superficie por la que se

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solicita ayuda, sin perjuicio de que este porcentaje pueda incrementarse por condicionantes ambientales o situaciones climáticas excepcionales.

Apoyo a la producción de trigo duro

Dentro del régimen de pagos por superficie de cultivos herbáceos, el trigo duro se beneficia:

- En las zonas tradicionales de cultivo, de un suplemento del pago establecido para los cereales, por un importe de 313 €/ha para una superficie máxima garantizada para España de 594.000 ha. Las zonas tradicionales son los territorios pertenecientes a las Comunidades de Andalucía y Navarra, y a las provincias de Badajoz, Burgos, Salamanca, Toledo, Zamora y Zaragoza.

- En zonas no tradicionales de cultivo, de una ayuda específica por un importe de 93 €/ha para una superficie máxima garantizada de 4.000 ha. Estas zonas no tradicionales son ciertas comarcas de las Comunidades de Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Madrid, Murcia, La Rioja y Valencia.

Importe unitario de los pagos por superficie de cultivos herbáceos para la campaña 2004-2005

Importe ayuda (€/t)

Rendimiento a aplicar en

Secano

Rendimiento a aplicar en Regadío

Pagos por superficie de Cultivos herbáceos (€/t)Cereales (excepto maíz)MaízProteaginosasOleaginosasLino no textil, lino y cáñamo para la producción de fibrasSuperficies retiradas

63,0063,0063,0063,0063,0063,00

MedioMedioMedioMedioMedioMedio

Otros cerealesMaízMedioOtros cerealesOtros cerealesMedio

Otras ayudas por superficie independientes del rendimiento de la Región (€/ha)Trigo duro: Suplemento pago por superficieTrigo duro: Ayuda especial

313,00 93,00

Prima específica a la calidad del trigo duro

A fin de preservar el papel que desempeña el cultivo del trigo duro en las zonas de producción tradicional que se citan en el apartado anterior y potenciar, al mismo tiempo, la obtención de trigo duro de calidad, el cultivo de determinadas variedades para la producción de pasta y sémola en dosis no inferiores a las mínimas establecidas, se complementará con una ayuda de 40 €/ha para una superficie máxima garantizada para España de 594.000 ha.

Prima a las proteaginosas

Con el objeto de intensificar el papel de los cultivos ricos en proteínas y proporcionar un incentivo que incremente su producción, se ha previsto un pago suplementario, a los productores de proteaginosas, que alcanza los 55,57 €/ha para una superficie máxima garantizada de 1.600.000 ha en el conjunto de la Unión Europea, la cual no se ha superado en esta campaña.

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Ayuda específica al arroz

El Reglamento (CE) 1782/2003 dispone la concesión de una ayuda específica de 1.123,95 € por hectárea sembrada de arroz que alcance, como mínimo, hasta la fase de floración, que sustituye a los pagos compensatorios establecidos en virtud del reglamento que regula la OCM del arroz.

La ayuda está limitada a una superficie básica nacional para cada Estado miembro productor, que para España es de 104.973 ha, dividida a su vez en 10 subsuperficies correspondientes a las 10 Comunidades Autónomas productoras.

CC.AA. Hectáreas

ANDALUCÍA 34.795

ARAGON 12.017

BALEARES 50

CASTILLA-LA MANCHA 370

CATALUÑA 20.850

COMUNIDAD VALENCIANA 14.350

EXTREMADURA 20.486

MURCIA 400

NAVARRA 1.580

RIOJA, LA 75

ESPAÑA 104.973

La superación de algunas de estas subsuperficies ha ocasionado ajustes en los pagos.

Ayuda por superficie a los frutos de cáscara

A fin de evitar la eventual desaparición de la producción de frutos de cáscara en las zonas tradicionales y los efectos negativos que ello provocaría desde el punto de vista socioeconómico y ambiental, se han previsto nuevas medidas de ayuda para el sector, supeditadas a la pertenencia a una organización de productores con el fin de prolongar el efecto positivo que han tenido los planes de mejora para el sector en lo que respecta a la concentración de la oferta.

El importe del pago por hectárea podrá alcanzar 241,50 € para plantaciones de almendro, avellano, nogal, pistacho y algarrobo, financiada con cargo al presupuesto del FEOGA, a los presupuestos nacionales, y en su caso, a los presupuestos autonómicos.

Con motivo de la fuerte competencia que sufre el avellano a causa de la importación del producto, se ha establecido una ayuda adicional de 105 €/ha.

La ayuda estará supeditada al cumplimiento de una densidad mínima de árboles por hectárea, en función de la especie de que se trate, y a un tamaño mínimo del huerto, que no podrá ser inferior a 0,2 ha.

Ayuda a los cultivos energéticos

Otra de las novedades de la reforma del 2003 consiste en la creación de una ayuda específica a los cultivos energéticos, creada con el fin de potenciar fuentes de energía alternativas a las emisoras de dióxido de carbono. Esta ayuda sustituye el apoyo que hasta ahora se ha proporcionado a los cultivos energéticos, permitiendo su cultivo en las tierras retiradas de la producción.

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La ayuda está condicionada a la firma de un contrato entre el productor y el transformador, salvo en el caso de que la transformación se realice en la propia explotación, y asciende a 45 €/ha para una superficie máxima garantizada de 1.500.000 ha en el conjunto de la Unión Europea, la cual no ha sido superada en esta campaña.

Ayuda por superficie en favor del lúpulo

La reglamentación comunitaria estableció en 480 €/ha el importe de la ayuda por hectárea cosechada de lúpulo en el año 2004.

El plazo para el pago de la ayuda es el comprendido entre el 16 de octubre y el 31 de diciembre de la campaña de comercialización por la que se haya presentado la solicitud de ayuda.

Apoyo a la producción de leguminosas grano

La reglamentación comunitaria establece una medida específica en favor de determinadas leguminosas grano, que son las lentejas, los garbanzos, los yeros y las vezas, fijando una superficie máxima garantizada para el ámbito territorial de la Unión Europea de 400.000 ha. Desde la Campaña 2000-2001, esta superficie máxima garantizada quedó subdividida en 160.000 ha para los garbanzos y lentejas y 240.000 ha para las vezas y yeros.

En caso de que, en una determinada campaña, las superficies destinadas a la producción de dichos cultivos en el ámbito territorial de la Unión Europea, rebasen la superficie máxima garantizada, el importe de la ayuda se reduce proporcionalmente al sobrepasamiento.

En la Campaña 2004-2005 no se ha registrado superación, en la Unión Europea, de la superficie máxima garantizada establecidas para las leguminosas grano, por tanto el importe de la ayuda para estos cultivos se mantuvo en 181,00 €/ha.

Importe unitario de otras ayudas por superficie para la campaña 2004-2005

Importe ayuda(€/ha)

Otras ayudas por superficie

Trigo duro: Prima específica a la calidad

Prima a las Proteaginosas

Ayuda específica al Arroz

Ayuda por superficie a los Frutos de cáscara

Ayuda a los Cultivos energéticos

Ayuda por superficie en favor del Lúpulo

Leguminosas grano

40,00

55,57

1.123,95

241,50

45,00

480,00

181,00

RESULTADOS

Solicitudes de ayuda "superficies"

- De cultivos herbáceos- Otros regímenes (1)- Total

númnúmnúm

324.68395.318

420.001(1) Declaraciones de superficies o solicitudes de ayuda de otros regímenes de ayuda por superficie, en las que no se

han solicitado pagos por superficie de cultivos herbáceos.

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Expedientes controlados sobre el terreno

- Por Sistema clásico- Por teledetección- Total- Ratio de control

númnúmnúm%

17.67226.54044.212

10,5

Expedientes controlados por Teledetección

- Zonas de control- Expedientes- Superficie

númnúm000 ha

3126.540

815

Superficies declaradas

- Cultivos herbáceos- Arroz- Leguminosas grano- Superficies forrajeras- Total

000 ha000 ha000 ha000 ha000 ha

9.100120355

7.88117.456

Superficies controladas

- Cultivos herbáceos- Arroz- Leguminosas grano- Superficies forrajeras- Total- Ratio de control

000 ha000 ha000 ha000 ha000 ha%

1.1701856

6511.895

10,9

Superficies e importes pagados:

. Apoyo a los productores de cultivos herbáceos

Total cultivos herbáceos- Solicitudes- Superficie- Importe ayuda

núm000 hamillones €

324.6838.7461.796

Cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo textiles y retiradas (obligatoria y voluntaria)- Superficie 000 ha 8.719- Importe ayuda millones € 1.608

Trigo duro (suplemento + ayuda especial)- Superficie (1) 000 ha 586- Importe ayuda millones € 183

(1) Superficie incluida en “Cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo textiles y retiradas (obligatoria y voluntaria)”

38

Retirada no alimentaria (Non-food)- Superficie 000 ha 27- Importe ayuda millones € 6

Superficies e importes medios- Superficie por solicitud ha 27- Importe por solicitud € 5.533- Importe por hectárea € 205

. Prima específica a la calidad del trigo duro- Superficie 000 ha 585- Importe ayuda millones € 23- Superficies e importes medios

. Importe por hectárea € 40

. Prima a las proteaginosas- Superficie 000 ha 195- Importe ayuda millones € 11- Superficies e importes medios


. Ayuda por superficie a los frutos de cáscara- Superficie 000 ha 298- Importe ayuda millones € 62- Superficies e importes medios


. Ayuda a los cultivos energéticos- Superficie 000 ha 7- Importe ayuda millones € 0,31- Superficies e importes medios


. Ayuda a la producción de leguminosas grano- Solicitudes núm 39.525- Superficie 000 ha 335- Importe ayuda millones € 61- Superficies e importes medios

. Superficie por solicitud ha 8

. Importe por solicitud € 1.536


. Ayuda específica al arroz- Beneficiarios núm 10.561- Superficie 000 ha 104- Importe ayuda millones € 116- Superficies e importes medios

. Superficie por beneficiario ha 10

. Importe por beneficiario € 11.012

. Importe por hectárea € 1.117

39

. Utilización de tierras retiradas de la producciónSuperficie contratada- Cebada ha 11.922- Adormidera ha 6.784- Girasol ha 6.747- Trigo ha 1.236- Colza ha 284- Otras (Brassica, Manzanilla, Kenaf…) ha 548- Total ha 27.521

INFORME DE GESTION

Sistema integrado de gestión y control

La gestión y control de estas ayudas se incluye en el denominado "sistema integrado de gestión y control", de aplicación en cultivos herbáceos, arroz, frutos de cáscara, cultivos energéticos, lúpulo, leguminosas grano, patata para la fabricación de fécula y primas ganaderas.

El objetivo de este sistema es combinar toda la información de que disponen las administraciones competentes, simplificar la gestión y control de las mismas y evitar que se paguen dobles ayudas por una misma superficie.

La gestión, tramitación, control, resolución y pago de estas ayudas, es competencia de las Comunidades Autónomas.

A través del FEGA se desarrollan funciones de apoyo y coordinación, tendentes a la armonización de la gestión y de los controles, constituyendo también el cauce de financiación.

Presentación de las solicitudes de ayuda "superficies"

Las solicitudes de ayuda "superficies" se presentan en la Comunidad Autónoma donde radique la explotación o, en su caso, la mayor parte de la misma.

En las solicitudes de ayuda “superficies” deben quedar identificadas, todas las parcelas agrícolas de la explotación, mediante sus referencias catastrales.

El plazo de presentación de las solicitudes establecido para la Campaña 2004-2005, fue inicialmente el comprendido entre el 12 de febrero y el 12 de marzo de 2004, fecha que se prorrogó posteriormente al 26 de marzo.

Las solicitudes pudieron modificarse en todo caso hasta el 31 de mayo del mismo año.

Coordinación de actuaciones

Está instituido un marco de colaboración entre el FEGA y los responsables de las Comunidades Autónomas, a través de una Mesa técnica denominada Grupo de Coordinación del Sistema Integrado de Ayudas por Superficie, cuya principal labor es la aplicación homogénea de los preceptos reglamentarios, así como proporcionar los cauces necesarios para facilitar la cooperación y colaboración de las Comunidades Autónomas entre sí, y entre éstas y la Administración Central.

40

Las disposiciones del MAPA establecen las líneas generales de actuación, tendentes a la armonización del sistema, como son:

- La información que, como mínimo, deben contener los formularios y propuesta de modelos. Los titulares de las explotaciones agrarias realizan las solicitudes en los formularios, que a tal efecto disponen las respectivas Comunidades Autónomas.

- La documentación mínima que debe adjuntarse a las solicitudes (croquis con la localización de las parcelas agrícolas en el parcelario catastral y otras).

Las Comunidades Autónomas dictan las disposiciones complementarias referentes al procedimiento de solicitud y concesión de las ayudas, ampliación de plazo, y modificaciones de las solicitudes.

La acción de divulgación y apoyo a los productores se complementa por las CC.AA. con otras acciones como:

- Puesta a disposición de los productores agrarios de los documentos catastrales para facilitar la cumplimentación de las solicitudes de ayudas, a través de los Ayuntamientos.

- Una amplia red de puntos de apoyo, constituida por sus propias oficinas locales y por Organizaciones y Entidades con las que se han suscrito convenios de colaboración.

Planes de Control

El FEGA, en calidad de Organismo de Coordinación nacional de los controles que requiere el Sistema Integrado de Gestión y Control, elaboró para la Campaña 2004-2005, el Plan nacional de controles administrativos y el Plan nacional de controles sobre el terreno en los que se recogen los criterios básicos y la metodología general para la realización de los controles, tanto administrativos como sobre el terreno. Asimismo, como novedad respecto a la campaña anterior, el FEGA elaboró el Plan nacional de controles de la ayuda a los frutos de cáscara y algarrobas, que incluye tanto los controles administrativos como los controles sobre el terreno.

En el Plan nacional de controles administrativos se establecen los controles básicos a los que deben estar sometidas la totalidad de las solicitudes de ayuda “superficies” presentadas en las Comunidades Autónomas, y que son entre otros:

- Cruce universal de las parcelas declaradas con los datos catastrales.

- Verificaciones específicas relativas a elegibilidad, retiradas de tierras, superficies de oleaginosas, y para determinados cultivos, siembra de variedades reglamentarias y dosis de siembra.

- Verificación de los porcentajes mínimo y máximo de retirada de tierras y cálculos de ajuste de superficies en caso de incumplimiento de dichos porcentajes.

En el Plan nacional de controles sobre el terreno se establecen, entre otras, las siguientes líneas de actuación:

- Verificaciones relativas a las siembras y el desarrollo de los cultivos.

- Criterios para la determinación de la muestra de control por las Comunidades Autónomas

- Criterios de riesgo a tener en cuenta para la selección de los expedientes de la muestra.

- Métodos de medida y tolerancia aplicables a las mediciones realizadas.

41

Las Comunidades Autónomas, a su vez, dictan sus propios Planes de control complementarios al Plan nacional.

Como en años anteriores, España optó por verificar mediante teledetección una parte de la muestra de control. A estos efectos, el FEGA gestionó y coordinó los trabajos de teledetección basados en la información captada en una serie multiespectral de imágenes de satélite, trabajos que fueron llevados a cabo por una empresa especializada. Por otra parte, la Junta de Andalucía utilizó también la teledetección basada en la información de fotos aéreas obtenidas en vuelo realizado en primavera.

Las Comunidades de Andalucía, Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Madrid y La Rioja seleccionaron 11 zonas, que fueron notificadas a la Comisión Europea para que por ésta se suministraran las correspondientes imágenes de satélite. El coste del Proyecto se financió entre el FEGA y las Comunidades Autónomas implicadas, a través de un Convenio de Cofinanciación.

En relación con el citado sistema de teledetección, el FEGA, en contacto y visitas permanentes a la empresa, llevó a cabo el seguimiento de los trabajos efectuados para asegurar el cumplimiento de los requisitos técnicos y los plazos establecidos en el Pliego de Condiciones de la Comisión Europea.

A lo largo de la campaña 2004-2005 se mantuvieron 3 reuniones conjuntas del FEGA, las CC.AA. y la empresa, a efectos de coordinación del sistema y seguimiento de los trabajos.

Controles

Las solicitudes de ayuda "superficies" presentadas en la Campaña 2004-2005 ascendieron, en número, a 420.001 (2,1 % menor que en la campaña precedente). De ellas, el 77% correspondieron a declaraciones de cultivos herbáceos y el 23% restante a declaraciones de otros regímenes, que incluyen, entre otros, superficies forrajeras, leguminosas y arroz.

Los expedientes controlados sobre el terreno han sido 44.212, lo que supone un ratio de control del 10,5%. De éstos, 17.672 fueron controlados por el sistema clásico y 26.540 por teledetección.

Las superficies declaradas, acogidas al sistema integrado de gestión y control, han supuesto 17,5 millones de hectáreas, de las que 7,9 corresponden a superficies forrajeras, 9,1 a cultivos herbáceos y las 475.000 hectáreas restantes a leguminosas grano y arroz.

De los 17,5 millones de hectáreas de superficies declaradas, la superficie controlada ha sido 1,9 millones de hectáreas, es decir, un ratio de control del 10,9 %.

En Tablas contenidas en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por CC.AA.

Abono de los pagos por superficie

Las Comunidades Autónomas, una vez realizados los preceptivos controles, y comprobado, para cada solicitante, que se cumplen las condiciones de concesión de las ayudas, proceden a la resolución de los expedientes, determinando las superficies con derecho a percibir estas ayudas, así como el importe de las mismas, procediendo a su pago:

- antes del 31 de enero de 2005 en el caso de los pagos por superficies de cultivos herbáceos,

42

- entre el 1 de diciembre de 2004 y el 30 de junio de 2005 en el caso de la prima específica a la calidad del trigo duro, la prima a las proteaginosas, la ayuda específica al arroz, la ayuda por superficie a los frutos de cáscara y la ayuda a los cultivos energéticos; y

- entre el 16 de octubre y el 31 de diciembre de 2005 en el caso de la ayuda a los productores de lúpulo.

Superficies e importes pagados

a) Cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo para la producción de fibras y retiradas).

Los cultivos herbáceos se han beneficiado en una superficie de 8,7 millones de hectáreas, prácticamente de la misma cuantía que en campañas anteriores. El volumen global de transferencias ha ascendido a 1.796 millones de €, que supone una disminución del 1,3 % respecto a la campaña precedente.

A los cereales, oleaginosas (girasol en su casi totalidad), proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo para la producción de fibras y tierras retiradas del cultivo (con carácter obligatorio o voluntario) corresponden 8,72 millones de hectáreas y 1.608 millones de €.

De la superficie indicada en el párrafo anterior al suplemento de pago y a la ayuda especial al trigo duro corresponden 585.867 hectáreas. Ambas ayudas representan 183 millones de €.

El resto de las superficies e importes corresponden a las tierras retiradas de la producción y dedicadas al cultivo de materias primas con destino no alimentario, que representan 26.898 hectáreas y 6 millones de €.

En el desglose por Comunidades, en cuanto a volumen de pagos, figura en primer lugar Castilla y León, con 518 millones de € (29% del total), seguida por Andalucía, con 370 (21%) y Castilla-La Mancha, con 337 (19%). De esta forma, el conjunto de las tres Comunidades representa el 69% del total.

A las tres Comunidades citadas le siguen Aragón, con 218 millones de € (12% del total), Extremadura, con 118 (7%) y Cataluña, con 84 (5%). Las restantes Comunidades se reparten un 7%.

La superficie media por solicitud, ha sido de 27 hectáreas, mientras que de acuerdo con los pagos realizados, los importes medios por solicitud y por hectárea, han resultado ser, respectivamente, de 5.533 y 205 € que son similares a los de la campaña precedente.

En tablas contenidas en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados porComunidades Autónomas.

b) Obtención de productos no alimentarios en tierras retiradas.

En la reglamentación comunitaria se establecen las disposiciones de aplicación relativas a la utilización de tierras retiradas de la producción, con vistas a la obtención en la Unión Europea de materias primas para la fabricación de productos no destinados al consumo humano o animal.

Disposiciones complementarias del MAPA desarrollan esta normativa, cuya aplicación directa corresponde a las Comunidades Autónomas.

43

Para la cosecha 2004, se tramitaron contratos por un total de 27.521 ha, de las cuales 13.158 corresponden a cebada y trigo, 7.031 a girasol y colza, 6.784 a adormidera, repartiéndose las 548 hectáreas restantes entre otros productos, como son brassica, manzanilla, kenaf y cynara.

c) Prima específica a la calidad del Trigo duro

Esta ayuda se ha concedido para un total de 584.511 hectáreas y 23 millones de €.

Andalucía figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 15 millones de € (64% del total), seguida por Aragón, con 5,3 (22%), Extremadura, con 1,7 (7%), y Castilla-La Mancha, con 0,8 (4%). Por tanto, el conjunto de estas cuatro Comunidades supone un porcentaje del 97% del total.

En Tabla contenida en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por Comunidades Autónomas.

d) Prima a las Proteaginosas

La prima a las proteaginosas ha dado como resultado una superficie beneficiada de 194.716 hectáreas y un volumen de transferencias de 11 millones de €.

Castilla y León figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 3,7 millones de € (35% del total), seguida por Andalucía, con 2,2 (21%), Extremadura, con 2,1 (19%) y Castilla-La Mancha, con 1,3 (12%). Por tanto, el conjunto de estas cuatro Comunidades supone un porcentaje del 87% del total.


f) Ayuda específica al Arroz

En esta campaña, para una superficie de 104.107 ha, el importe de las ayudas ha ascendido a 116 millones de €. El aumento significativo del volumen de ayuda respecto a la cifra de la campaña pasada obedece al incremento del importe unitario de la ayuda fruto de la reforma de junio de 2003. Las cifras de la campaña precedente fueron 114.346 ha y 14 millones la cuantía de las ayudas.

En esta campaña se produjo una superación de la superficie máxima garantizada, a nivel nacional, del 14’07 % aplicándose en consecuencia un coeficiente de ajuste a las superficies con derecho a ayuda. No obstante, debido a la regionalización de la superficie máxima garantizada en subsuperficies básicas, este sobrepasamiento afectó de forma desigual a las distintas Comunidades Autónomas, ya que únicamente se produjo superación en Andalucía, Aragón, Cataluña, Extremadura, Navarra y la Comunidad Valenciana. El coeficiente de ajuste a aplicar osciló entre 0,7824 en Aragón y 0,9726 en Cataluña.

Andalucía figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 38,5 millones de € (33% del total), seguida por Cataluña, con 23 (20%), Extremadura, con 22,8 (19,7%), Comunidad Valenciana, con 16 (14%) y Aragón, con 13,2 (11%). Por tanto, el conjunto de estas cinco Comunidades supone un porcentaje del 98% del total.

La superficie media por beneficiario ha sido de 10 hectáreas, mientras que de acuerdo con los pagos realizados, los importes medios por beneficiario y por hectárea, han resultado ser, respectivamente, de 11.012 y 1.117 €. Dichas magnitudes en la campaña precedente fueron 11, 1.347 y 123 €.

44


g) Ayuda por superficie a los Frutos de cáscara

Esta ayuda se ha concedido para un total de 297.708 hectáreas y 62 millones de €.

Andalucía figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 11,6 millones de € (19% del total), seguida por Murcia y Cataluña, ambas con 10,6 (17%), Comunidad Valenciana, con 9,7 (16%), y Aragón, con 8,6 (13,7%). Por tanto, el conjunto de estas cinco Comunidades supone un porcentaje del 83% del total.


h) Ayuda a los cultivos energéticos

La ayuda a los cultivos energéticos ha dado como resultado una superficie beneficiada de 6.775 hectáreas y un volumen de transferencias de 305.000 €.

Castilla-La Mancha figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 190.000 € (62% del total), seguida por Castilla y León, con 82.000 (27%), y Aragón, con 30.000 (10%). Por tanto, el conjunto de estas tres Comunidades supone un porcentaje del 99% del total.


i) Lúpulo

El análisis de los resultados de la gestión se incluye en el capítulo correspondiente al Lúpulo.

j) Leguminosas grano (lentejas, garbanzos, yeros y vezas).

La ayuda a la producción de leguminosas grano ha dado como resultado una superficie beneficiada de 335.479 hectáreas y un volumen de transferencias de 61 millones de €, que representan, en relación con la campaña precedente, una disminución del 4% de la superficie y un aumento del 2,7% del montante de las ayudas.

Castilla-La Mancha figura en primer lugar, con un volumen de pagos de 32 millones de €(52% del total), seguida por Castilla y León, con 13 (23%), Extremadura, con 5 (8%), Andalucía con 4 (7%), y Aragón, con 3,7 (6%). Por tanto, el conjunto de estas cinco Comunidades supone un porcentaje del 96% del total.

La superficie media por solicitud, ha sido de 8 hectáreas, mientras que de acuerdo con los pagos realizados, los importes medios por solicitud y por hectárea, han resultado ser, respectivamente, de 1.536 y 181 €. Dichas magnitudes en la campaña precedente fueron 9, 1.441 y 169.


45

Gráficos

Se adjuntan gráficos sobre los resultados de las ayudas a los cultivos herbáceos, para la Campaña 2004-2005:

369.532

218.073

1.606 11.29919 987

336.640

517.527

84.152

7.378

117.874

20.146 17.8138.450

56.399

14.823 13.645

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

Mil

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de

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BALEARES

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CATALUÑA

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EXTREM

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GALICIA

MADRID

MURCIA

NAVARRA

PAIS V

ASCO

RIOJA

GRAFICO 1PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBÁCEOS - CAMPAÑA 2004-2005

Importe de ayudas (Miles de euros)

GRAFICO 2 PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2004-2005

Importe medio por solicitud (Euros)

6.673

727

5.234

3.830

6.126

3.595

2.283

1.195

7.9727.906

162

3.727

5.937 6.183

589

2.573

6.492

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

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citu

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46

21,5

31,0

2,9

36,2

4,7

32,6

30,2

14,5

15,4

14,6

25,429,9

1,32,5

28,7

15,9

36,1

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

ANDALUCIA

ARAGON

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BALEARES

CANARIAS

CANTABRIA

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CASTILLA

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CATALUÑA

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GRAFICO 3

PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2004-2005Superficie media por solicitud (ha)

GRAFICO 4PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS - CAMPAÑA 2004-2005

Importe medio por hectárea (Euros)

223

164 177

235

179

314

251

156

127

253

233

203

238

190

124

243

276

0

50

100

150

200

250

300

350

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47

4.182 3.697

107 2

31.748

13.713

125 674

5.094

21.112

172 98 1 1

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

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EXTREMADURA

GALICIA

MADRID

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NAVARRA

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RIOJA

GRAFICO 5AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE LEGUMINOSAS GRANO - CAMPAÑA 2004-2005

. IMPORTE DE LAS AYUDAS (MILES DE EUROS)

38.524

13.206

34 473

23.012

16.192

22.860

3581.643

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Mil

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EXTREMADURA

MURCIA

NAVARRA

GRAFICO 6 AYUDA ESPECIFICA AL ARROZ. CAMPAÑA 2004-2005

Importe Ayudas (Miles de Euros)

49

2.2. CEREALES


Régimen aplicable a la producción: Pagos por superficie de cultivos herbáceos Ayuda suplementaria para el trigo duro en zonas tradicionales y no

tradicionales.

Prima específica a la calidad de trigo duro

Régimen de precios: Comprende el establecimiento de un precio de intervención, único para todos los cereales.

Régimen de intervención: Compra de cereales (trigo blando, trigo duro, cebada, maíz y sorgo), por la intervención, a los precios establecidos en cada campaña de comercialización.

Venta de cereales de intervención, por el sistema de licitación, con destino al mercado interior o al mercado exterior.

Régimen de intercambioscon terceros países:

Aplicación de derechos a la importación y restituciones a la exportación


La OCM de los cereales

Tiene como finalidad fundamental la de conseguir un mercado único para toda la Unión Europea, con libre circulación de los cereales y sus transformados y con libre competencia entre todos los operadores comerciales, a través de un régimen único de precios e intervenciones y de un régimen único de intercambios en sus fronteras externas.

La Organización Común del Mercado de los cereales regula los siguientes productos: todos los cereales, los productos de su primera transformación, así como los que, sin contener cereales, son sustitutivos de los mismos en lo referente a su utilización.

La Campaña de comercialización 2004-2005

Regulada por Rgto. 1784/2003 del Consejo

La campaña de comercialización comienza el 1 de julio de 2004 y termina el 30 de junio de 2005.

Como novedad respecto a campañas anteriores no se incluyó el centeno en el régimen de compra por la intervención.

Precios

El precio base de compra por el FEGA para la Campaña 2004-2005 es de 101,31 €/t.

Como elemento complementario a los precios, y con el fin de posibilitar una comercialización de forma escalonada del cereal a lo largo de la campaña, se establecen incrementos mensuales que se aplican al precio de intervención durante el período comprendido entre los meses de noviembre y de junio de cada campaña.

50

Para la Campaña 2004-2005, se aplicaron, para los cereales ofertados a la intervención, los siguientes precios de compra:

PRECIO DE COMPRA DE LOS CEREALES POR EL FEGA. CAMPAÑA 2004-2005

Unidad: €/t

MesPrecio de

intervenciónIncremento

mensualPrecio de compra por la

intervención

JulioAg-Sept-OctNoviembreDiciembreEnero FebreroMarzoAbrilMayo-Junio

-101,31101,31101,31101,31101,31101,31101,31101,31

--

0,460,921,381,842,302,763,22

-101,31101,77102,23102,69103,15103,61104,07104,53

El precio de compra es el correspondiente al mes designado para la primera entrega.

El precio de compra en intervención aplicado a maíz y sorgo durante los meses de julio, agosto y septiembre es el correspondiente al mes de mayo de la campaña anterior (107,82 €/t).

Compras por la intervención

La intervención está obligada a adquirir los cereales recolectados en la Unión Europea que, en el momento de la oferta, estén situados en el territorio español comprendido en el área aduanera de la citada UE, siempre que las ofertas reúnan las condiciones cuantitativas y cualitativas mínimas reglamentarias.

El período hábil para la presentación y aceptación de ofertas, es el comprendido entre el uno de agosto de cada año y el treinta de abril del año siguiente, para España, Italia y Portugal.

Para ser aceptados por la intervención, los cereales ofertados deben cumplir las condiciones cualitativas mínimas exigidas, que en relación con el grado máximo de humedad, es del 14,5%, y con el peso específico mínimo, son las siguientes:

Concepto Trigo duro Trigo blando Cebada

Peso específico mínimo (kg/hl) 78 73 62

Los cereales ofertados se compran al precio de intervención válido para el mes en que se inicie la entrega, que se recoge en la comunicación de aceptación de la oferta. Para los cereales, por razones de calidad, se ajusta el precio aplicando las escalas de bonificaciones y depreciaciones establecidas.

Como quiera que las ofertas se consideran realizadas para un determinado centro de intervención (el que puede alcanzarse con menores costes), el importe final a percibir por el oferente debe ajustarse, cuando se reciba el cereal en un almacén que no esté situado en dicho centro, de acuerdo con las normas establecidas por el FEGA.

51

Los centros de intervención, que se fijan reglamentariamente para cada cereal, coinciden con lugares en los que la producción y comercio de cereal tienen cierta importancia y sirven para determinar el coste de transporte que debe asumir el oferente.

En la campaña 2004-2005 se contemplaron tres modalidades de compra:

a) En almacenes de la intervención

Se ofertan los cereales siempre en lotes homogéneos de, al menos, 80 toneladas, salvo para el trigo duro, cuya cantidad mínima es de 20 toneladas.

Esta modalidad de compra lleva aparejada la obligatoriedad de depositar una garantía de 1,80 €/t en concepto de buen fin, devolviéndose al finalizar la compra.

b) Sobre almacén del ofertante

Esta modalidad de compra, sin desplazamiento de la mercancía, permite adquirir el cereal en posición del almacén del ofertante, siempre que se reúnan los requisitos establecidos, tanto técnicos como contables, para partidas de cereal de, al menos 2.000 toneladas, y como máximo 20.000 toneladas.

En esta modalidad el vendedor queda convertido, automáticamente, en almacenista del cereal, hasta que el FEGA ordena la salida del mismo.

A los efectos anteriores, se suscribe un contrato-tipo de almacenamiento, conforme al modelo establecido en las normas del FEGA, en las que se recoge el régimen de compromisos y responsabilidades.

Entre los compromisos adquiridos por el vendedor figura el de aportar, en el momento de aceptación de la partida, una fianza por importe del 110% del valor del cereal, al precio de compra de la intervención en la fecha de presentación de la oferta, así como los registros contables en los que se detallen la cantidad y calidad del cereal ofertado.

Los cánones a percibir por el almacenista, se fijan en función de la recepción, almacenamiento y modalidad de salida con o sin movimiento físico, ello de acuerdo con las normas establecidas por el FEGA.

A los efectos de determinar el precio de compra, se deducen los gastos no realizados de salida de almacén y de transporte al Centro de Intervención más próximo. La garantía de buen fin de la oferta se establece en 1 €/t, que se devuelve al formalizar la compra.

c) En almacén de entidades de servicio

Este procedimiento contempla la posibilidad de adquirir el cereal por la intervención, a través de un almacenista-representante que, contando con instalaciones y medios que cumplan los requisitos establecidos al efecto, haya sido habilitado como tal.

Entre los requisitos de las instalaciones, es de destacar el de capacidad de almacenamiento (2.000 toneladas, como mínimo, y 20.000 t, como máximo, para el conjunto de las instalaciones), los de capacidad de recepción y expedición, así como los relativos a disponer de báscula-puente verificada, instrumental de análisis y toma de muestra, e informatización de la contabilidad.

En las normas del FEGA se recoge el régimen de compromisos y responsabilidades que se adquieren en esta modalidad, así como los cánones a percibir, incluido uno adicional, en concepto de reserva de almacenamiento.

52

Las personas físicas o jurídicas que son admitidas como almacenistas-representantes, actúan en representación del Organismo de Intervención.

En esta modalidad de almacén de entidades de servicio y en la de sobre almacén del ofertante, el almacenista y/o el almacenista-representante adquiere el compromiso de mantener en calidad y cantidad la mercancía depositada en sus instalaciones.

Ventas del cereal en poder de la intervención

Cuando las circunstancias del mercado lo aconsejan, la Comisión autoriza la puesta en venta de los cereales que se encuentran en poder de los organismos de intervención.

La puesta en venta se realiza por el sistema de licitación, a la que pueden concurrir, en igualdad de condiciones, todos los operadores establecidos en la Unión Europea. Los cereales pueden ser puestos en venta para el mercado interior o para su exportación a terceros países.

Régimen de intercambios

Importaciones

En el momento de la importación de los cereales y sus transformados al territorio de la Unión Europea se abonarán unos derechos de aduana, que situarán el precio del producto importado en un nivel que no podrá exceder del 155% del precio de intervención.

En los Acuerdos del GATT se establecen como contingentes arancelarios anuales, el compromiso de importación en España, con derechos reducidos, de 2.000.000 t de maíz y 300.000 t de sorgo y compromiso de importación en la UE, con derechos nulos, de 300.000 t de trigo de calidad.

Exportaciones

En la medida necesaria para permitir la exportación de los cereales y sus transformados, sobre la base de las cotizaciones practicadas en el mercado mundial, se podrá compensar la diferencia entre dichas cotizaciones y los precios practicados dentro de la UE, mediante una restitución por exportación.

Ayudas

Ayuda por superficie a la producción de cereales (Régimen de pagos compensatorios)

Se contempla en el apartado de Cultivos Herbáceos.

Ayuda suplementaria al trigo duro

De igual forma se contempla en dicho apartado, la ayuda por superficie suplementaria al trigo duro, en zonas tradiciones y no tradicionales.

53

RESULTADOS

Licitaciones

a) Mercado libre para exportación

Cereal R (CE) Destino

Cebada 1757/04 Determinados terceros países.Trigo blando 115/05 Determinados terceros países.

b) Licitación para la importación de maíz y sorgo en España con reducción del derecho de importación.

CEREAL R (CE)Licitaciones

(núm)

OfertasPresentadas

(núm)

Cantidad Ofertada

(t)

CantidadAdjudicada

(t)

Sorgo 200.000 t 2275/04 16 35 861.200 200.000

Maíz 906.000 t 2277/04 17 90 2.613.200 906.000

Maíz 100.000 t 641/05 3 12 171.400 98.400

INFORME DE GESTION

Situación de la intervención

La campaña 2003-2004 se cerró sin existencias en la intervención. Por tanto, el FEGA inicia la nueva campaña 2004-2005 con sus almacenes vacíos.

Esta situación se mantiene a lo largo de toda la campaña, ya que no se han producido compras por la intervención.

Licitaciones

En las licitaciones de la UE, para la determinación de las restituciones a la exportación de cereales, se presentaron dos ofertas de trigo blando y cebada que se rechazaron

En relación con las licitaciones para la importación de maíz y sorgo en España, con reducción del derecho de importación:

– para maíz, se aprobaron dos licitaciones para un volumen total de 1.006.000 t, de las que se adjudicaron 1.004.400 t.

– para sorgo, se aprobó una licitación para un volumen total de 200.000 t, adjudicándose la totalidad.

55

2.3. ARROZ


Régimen de precios: Comprende el establecimiento del precio de intervención referido al arroz cáscara.

Régimen de intervención: Basado en los siguientes mecanismos:

– Adquisición y venta de productos: Establece determinadas garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición y venta de productos por los Organismos de intervención.

– Ayudas. Se establecen las siguientes líneas de ayudas:

Por superficie a la producción de arroz (sistema de ayudas basado en la concesión de un pago compensatorio por superficie, similar al de los cultivos herbáceos.

A la utilización de almidón.

Régimen de Intercambios: Basado en la aplicación de derechos a la importación y de restituciones a la exportación.


Campaña de comercialización

La campaña arrocera se inicia cada año el 1 de septiembre y finaliza el 31 de agosto del año siguiente.

Precio de intervención

Para la campaña de referencia 2004-2005, se fija un único precio de intervención para todos los tipos de arroz cáscara igual al de campañas precedentes.

Se establecen incrementos mensuales, que se aplican al precio de intervención, durante el período comprendido entre el 1 de abril y el 1 de julio. Para la citada campaña de referencia se mantiene en 2,00 €/t, el mismo que el de campañas precedentes.

Compras en régimen de intervención

En la campaña 2004-2005 no se compró finalmente arroz

No obstante, los tenedores de arroz cáscara que cumplan con los requisitos mínimos de intervención pueden ofertar partidas homogéneas de una sola variedad y estar depositadas en un único lugar de almacenamiento.

56

Las ofertas se presentan, conforme al modelo establecido, en las Áreas Funcionales de Agricultura de las Subdelegaciones del Gobierno, en cuyo ámbito territorial esté almacenado el arroz o bien, en el caso de Comunidades Autónomas con Encomienda de Gestión, ante el Órgano competente que éstas determinen.

Las ofertas, entre otros aspectos, recogen la cantidad y variedad de arroz, el lugar de almacenamiento y se consideran realizadas para un centro de intervención, que es el que puede alcanzarse con menores costes.

Las ofertas realizadas por los productores o sus asociaciones aportarán, además de la copia de la declaración presentada de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 1709/2003, garantía por un importe de 20 €/t ofertada y los ofertantes no productores, garantía por un importe de 50 €/t ofertada.

Una vez recibidas, en los tramos del mes de abril y mayo todas las ofertas y en los plazos establecidos en el Reglamento (CE) nº 708/98, se establece por el FEGA la cantidad asignada para cada una de las ofertas presentadas.

Para el tercer tramo, por ser el cupo de 45.000 toneladas para toda la Unión Europea, el coeficiente de asignación a aplicar a cada una de las ofertas se estableció por parte del Comité de Gestión de Cereales y publicado en el Boletín de la Unión Europea.

El ofertante entrega el arroz en el plazo y almacén que designa la intervención, que es aceptado, tras comprobarse que el producto entregado cumple los requisitos mínimos de intervención, en relación con el grado de humedad, rendimiento en molino y contenido en granos defectuosos. La humedad correspondiente a la calidad tipo es del 13%, no debiendo sobrepasar el 14,5%, como condición mínima de intervención.

El precio de intervención se establece para una calidad determinada, y se determinan las bonificaciones o depreciaciones a aplicar, en relación con la calidad real del arroz que se entrega.

Cuando la entrega del arroz se realice en un almacén situado en una localidad que no corresponde con el centro de intervención más próximo, se ajustará el importe a percibir para compensar los gastos de transporte, de acuerdo con las normas establecidas por el FEGA.

Ventas de arroz procedente de la intervención

Por decisión propia o a petición de un Estado miembro, la Comisión puede autorizar la puesta en venta del arroz que obre en poder de la intervención.

Tras la autorización reglamentaria, el organismo de intervención publica un anuncio de licitación especial o permanente en el que concretará, entre otros aspectos, las cantidades puestas en venta y su localización, así como el destino del arroz.

La adjudicación recaerá, en todos los casos, en la oferta más favorable que reúna los requisitos establecidos.

Ayuda por superficie a la producción de arroz (Régimen de pagos compensatorios)

Se contempla en el apartado de cultivos herbáceos.

57

Ayuda a la utilización de almidón

El almidón y determinados productos derivados, obtenido a partir de arroz y de partidos de arroz, pueden beneficiarse de una subvención, siempre que sean utilizados en la fabricación de una amplia gama de mercancías, tales como papeles, cartones, tejidos, productos farmacéuticos, etc. Ello queda dentro del régimen de ayuda a la utilización del almidón y fécula, desarrollado en el apartado propio.

RESULTADOS

Actuaciones de intervención- Existencias iniciales- Compras- Salidas

• Mercado interior• Ayuda alimentaria• Transferencia Portugal• Pérdidas

- Existencias finales

ttttttt

t

208.4990

118.93974.36829.45213.8201.299

89.560

Licitaciones

a) Mercado libre. Licitaciones para la determinación de la restitución a la exportación de arroz.

En el período de enero a junio de 2004 no hubo medidas de este tipo.

b) De la intervención española al mercado libre.

– R (CE) 104 / 2005. Venta de aproximadamente 17.355 t de arroz de la cosecha 2000 y 6.090 t de la cosecha 2001 para el mercado comunitario:

Licitaciones Ofertas Cantidad solicitada en ofertas presentadas (t)

Cantidad adjudicada (t)

9 16 88.376 23.445

– R (CE) 587 / 2005. Venta de aproximadamente 10.021 t de la cosecha 2001 de grano redondo, medio y largo A y 15.000 t de la cosecha 2001 de grano largo B:



5 8 59.328 25.021

– R (CE) 774 / 05. Venta de aproximadamente 22.743 t de arroz de variedad de grano largo B de la cosecha 2001 y de 2.509 t de variedad de grano redondo medio y largo A de la cosecha 2002 y 1.047 t de variedad de grano redondo medio y largo A de la cosecha 2003:



3 6 41.250,93 25.966

58

– Venta directa de arroz cáscara de 2.000 toneladas de arroz cáscara con destino al mercado interior:



2 2 2.000 2.000

INFORME DE GESTION

Actuaciones de intervención

El FEGA inicia la campaña con unas existencias de 208.499 toneladas y en aplicación de la modificación Reglamentaria del régimen de compra de la intervención establecida en el Reglamento 489 / 2005, la posibilidad de comprar como máximo 20.487 toneladas en dos tramos mensuales en abril y junio que finalmente condujo que en la campaña no se realizaron compras.

En Tabla del Apartado de Anejos, aparecen datos por provincias y CC.AA.

59

2.4. FORRAJES

ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACIÓN

Régimen de ayuda: Comprende la concesión de una ayuda a la transformación de forraje verde en forraje desecado, cuyo importe es constante para toda la campaña, pudiéndose reducir esta ayuda al final de la campaña si se sobrepasa la producción comunitaria para cada uno de los tipos de producto.

Régimen de intercambios : Régimen de libre comercio


Campaña de comercialización.

La campaña de comercialización se inicia el 1 de abril de 2004 y finaliza el 31 de marzo de 2005.

Ayudas

Se concede una ayuda, previa suscripción de un contrato con los productores de forraje verde, a las empresas de transformación de forrajes desecados, cuyo importe por tonelada es distinto según el proceso industrial utilizado.

Forrajes deshidratados artificialmente..................................... 54,11 €/t

Forrajes secados de forma natural.......................................... 38,64 €/t

La percepción de dichos importes está supeditada a la superación o no de una cantidad máxima garantizada de producción comunitaria (CMG), que está distribuida a su vez entre los Estados miembros en diversas cantidades máximas nacionales (CNG) correspondiendo a España lo siguiente:

Unidad: t

CMG (UE) CNG (España)

- Forrajes deshidratados artificialmente 4.412.400 1.224.000

- Forrajes secados de forma natural … 443.500 101.000

TOTAL................................................... 4.855.900 1.325.000

En el caso de que la producción con derecho a ayuda supere la CMG en un porcentaje igual o inferior al 5%, se reduce la ayuda en el mismo porcentaje a todos los Estados miembros. Si el rebasamiento fuera superior a este 5%, la ayuda se reducirá adicionalmente sólo en aquellos países que hayan superado su CNG en más del 5% y en proporción a su porcentaje de rebasamiento.

60

En esta campaña, para los forrajes deshidratados artificialmente, se ha rebasado la CMG en un 16%, por lo que la cuantía de la ayuda ha quedado reducida proporcionalmente al sobrepasamiento en la República Checa (64,36 €/t), Grecia (56,40 €/t), España (54,11 €/t), Italia (57,02 €/t), Lituania (63,24 €/t) y Hungría (59,04 €/t), quedando con un importe de 65,55 €/t en el resto de los Estados miembros.

Hay que tener en cuenta para entender la reducción de la ayuda en España de 12,34 €/t respecto de la campaña precedente, que en esta campaña era la última con los importes reglamentarios de 68,83 €/t para el forraje deshidratado y 38,64 €/t para el secado al sol, por lo que se ha incluido en las cantidades con derecho a ayuda, la de los forrajes desecados que no habían salido de las empresas de transformación.

El importe de la ayuda para los forrajes secados al sol fue aplicado en su totalidad al no superarse la CMG.

RESULTADOS

Ayuda a la producción de forrajes desecados.

Superficies contratadas

- Alfalfa....................................................................... ha 168.907- Veza......................................................................... ha 4.555- Esparceta................................................................ ha 448- Maíz forrajero........................................................... ha 1.136- Ray – grass............................................................. ha 7.601- Otros....................................................................... ha 10.661- Total........................................................................ ha 193.308

Cantidades salidas de las empresas de transformación para las que se ha reconocido el derecho a la ayuda.

- Solicitudes de ayuda reconocidas

• Empresas de transformación ....... núm 171• Deshidratados artificialmente....... 000 t 2.166• Secados de forma natural. .......... 000 t 95• Total............................................ 000 t 2.261

- Importe de la ayuda reconocida

INFORME DE GESTIÓN

La ayuda a la producción de forrajes desecados se ha canalizado a través de 171 empresas de transformación, 11 empresas más que en la pasada campaña.

Existe la obligatoriedad de establecer contratos con los productores de los forrajes en verde, indicándose, en estos contratos, la superficie a utilizar y la producción estimada prevista.

• Deshidratados artificialmente....... 000 € 117.181• Secados de forma natural............ 000 € 3.679• Total ............................................ 000 € 120.860

61

La gestión y el pago de la ayuda es competencia de las CC.AA., correspondiendo al FEGA funciones de apoyo y coordinación, así como también el cauce de financiación.

En la campaña 2004-2005 la superficie destinada a forraje para desecar fue de 193.308 ha, frente a las 193.318 ha de la campaña anterior, con una disminución de la superficie cultivada de 10 ha. En el capítulo de Anejos se acompaña tabla con las superficies cultivadas destinadas a forraje para desecar, según tipo de cultivo, por CCAA. Destaca la producción de alfalfa con el 87 % de la superficie.

La región española que dedica más superficie a la producción de forraje es Aragón,alrededor del 49 %. Tras Aragón, se sitúan Cataluña, Castilla y León y Castilla-La Mancha, con un 22%, 14 % y 9%, respectivamente. Destacamos la disminución de superficie cultivada de Castilla-La Mancha con un 24% menos sobre la campaña anterior.

En cuanto a la producción de forraje desecado en esta campaña se ha reconocido el derecho a la ayuda a 2.260.815 t, superior en un 3,7% respecto a la campaña precedente, de los que 2.165.614 t corresponden a deshidratados artificialmente y las 95.201 t restantes a los secados de forma natural.

Por Comunidades Autónomas, destaca la producción de Aragón con 1.145.436 t (51%), seguida de Cataluña con 540.890 t (24%), Castilla la Mancha con 227.313 t (10%), Castilla y León con 192.586 t (9%) y Navarra con 90.097 t (4%). Cantidades inferiores se han producido en el resto de las Comunidades Autónomas.

Destacamos los incrementos de Aragón con el 11%, Castilla y León con el 14% y Andalucía con el 11% respecto de la campaña precedente, así como la disminución del 9% en Castilla-La Mancha.

El importe total de las ayudas reconocidas fue de 120.860 miles de €, inferior en un 14% al de la campaña anterior.

En las tablas contenidas en el Apartado de Anejos, aparecen estos resultados por Provincias y por Comunidades Autónomas.

63

2.5. AZUCAR


Régimen aplicable a la producción:

Comprende el establecimiento de:• Precios de base y precios mínimos para la remolacha• Cuotas de producción• Cotizaciones por la producción• Cotizaciones complementarias

Régimen de intervención en los mercados:

Establece determinadas garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición y venta de azúcar por los organismos de intervención.A estos efectos se fija el• Precio de intervención para el azúcar blanco y el azúcar bruto

Régimen aplicable a la transformación industrial del azúcar:

A este fin se conceden,• Restituciones a la utilización del azúcar por las industrias químicas

autorizadas

Régimen de intercambios con terceros países:

Tiene especial relevancia, como elemento de protección del mercado, para la producción de azúcar europeo ,y se basa en la aplicación de exacciones reguladoras a las importaciones y restituciones a las exportaciones de azúcar, excepto el llamado azúcar C.


Precios

Unidad €/t

U.E. España

RemolachaBaseMínimo AMínimo B

47,6746,7232,42

49,8748,9234,62

Unidad €/100 kgAzúcar blanco

Intervención 63,19 64,88

Intervención

Durante la campaña 2004-2005 se produjeron ofertas a la intervención, siendo Valladolid la provincia en donde las hubo. La cantidad presentada fue 135.000 toneladas, distribuidas en cinco almacenes. Se aceptaron 12.000 toneladas en 2 almacenes.

Ayudas

Restituciones a la utilización en la industria química.

Durante la campaña 2004-05, las restituciones para la utilización de azúcar en la industria química, fijadas mensualmente, oscilaron entre 43,062 y 33.848 € por 100 kilogramos de azúcar blanco, según las variaciones del precio del azúcar en el mercado internacional y la aplicación de los factores de corrección.

64

RESULTADOS

Ayuda a la utilización en la industria química.

– Azúcar a transformar según certificados emitidos t 46.643– Importe de la ayuda según certificados emitidos 000 € 18.615– Isoglucosa a transformar según los certificados expedidos t 19.880– Importe de la ayuda según certificados emitidos 000 € 8.018– Cantidad de azúcar pagado durante c/2004-05 t 52.996– Cantidad de Isoglucosa pagada durante c/2004-05 t 13.777

INFORME DE GESTIÓN

Ayudas para la utilización del azúcar en la industria química

La gestión y el pago de la ayuda ha sido competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas, quienes han emitido los correspondientes Certificados de restitución, una vez cumplidos todos los requisitos que la reglamentación comunitaria exige, en especial que la garantía de cumplimiento de transformación del azúcar en productos químicos está correctamente emitida.

En relación con las restituciones a la producción de azúcar utilizada en la industria química, cabe significar que se han tramitado solicitudes de certificado de restitución, que permitían transformar 52.996 toneladas de azúcar y 13.777 toneladas de isoglucosa, con derecho a percibir 18,6 millones de € para el azúcar y 8 millones de € para la isoglucosa. Destacando el aumento de los certificados solicitados de isoglucosa que en la campaña precedente fueron de 8.298 toneladas de isoglucosa con derecho a percibir 3,8 millones de €.

Ayudas para exportación de azúcar con restitución prefijada mediante licitación

A lo largo de la campaña de comercialización 2004-05, a las licitaciones periódicas para determinar las restituciones a la exportación de azúcar blanco se han presentado 12 ofertas por 3.250 t, de las cuales la Comisión ha aceptado 8 por 2.250 t, con restituciones entre 46,378 €/100 kg y 37,850 €/100 kg, siendo la cantidad realmente exportada de 2.350 t.

65

2.6. ALGODON


Régimen aplicable a la producción: Como elemento básico de regulación figura el establecimiento de:• Un precio objetivo a la producción de algodón sin desmotar.

• Un precio mínimo a percibir por los productores• Una cantidad máxima garantizada, de algodón bruto sin

desmotar, de producción comunitaria, con derecho a ayuda.

Régimen aplicable a la transformación:

- Ayuda a la industria desmotadora, cuyo montante se calcula como diferencia entre el precio de objetivo comunitario y el precio del mercado mundial.


No existe un régimen de intervención propiamente dicho para el algodón. Solo la fijación de un precio mínimo a efectos de garantía para los productores.


Régimen de libre comercio.El derecho de aduana del Arancel Aduanero Común a la importación es cero.


Precios

Se han mantenido invariables respecto a la campaña anterior.

Precios €/100 kg.

Objetivo …………………Mínimo ………………….

106,30100,99

Ayuda a la producción

Se establece periódicamente por la Comisión, en base a la diferencia entre el precio objetivo comunitario y el precio del mercado mundial.

A partir de la Campaña 1995-96, la cantidad máxima garantizada con derecho a la ayuda comunitaria, 1.031.000 toneladas de algodón bruto sin desmotar, se ha repartido entre España y Grecia de la siguiente manera: España 249.000 t y Grecia 782.000 t. Existe, además, un pequeño cupo de 1.500 t para cada uno de los demás Estados miembros.

Para la Campaña 2004-2005, la primera estimación de producción de algodón que se facilitó a la Comisión Europea fue de 324.518 toneladas, por lo que, superada la cantidad nacional garantizada, fue necesario aplicar una reducción a los anticipos de 29,658 €/100 kg. Una vez comunicada la nueva estimación de producción (334.640 toneladas), la reducción quedó finalmente establecida en 27,425 €/100 kg.

66

RESULTADOS

Ayuda a la producción.

- Declaraciones de siembra

• Cultivadores………………………………………………..• Superficie…………………………………………………..

númha

9.00390.297

- Entregas en desmotadoras (producción controlada)• Peso neto desmotado…………………………………….• Peso neto con derecho a ayuda………………………...• Fibra neta…………………………………………………..

ttt

358.405369.065117.350

- Ayudas concedidas• Importe……………………………………………………..• Importe medio unitario……………………………………

000 €€/kg

225.7850,61

INFORME DE GESTION

La gestión de la ayuda al algodón corre a cargo de Andalucía y Murcia, Comunidades Autónomas donde están ubicadas las factorías desmotadoras.

Las entregas de algodón bruto por los productores se realizaron en 29 factorías desmotadoras.

La superficie cultivada, según las declaraciones de siembra, es de 90.297 ha, un 4,5% menos que la de la campaña anterior.

La producción realmente desmotada ha sido de 358.405 toneladas, es decir, un 20,5% superior a la de la campaña precedente. El rendimiento medio puede cifrarse por tanto en 3.969 kg/ha.

Tras el desmotado se obtuvieron 117.350 toneladas de fibra neta, lo que supone un 19% más que en la anterior campaña algodonera. El rendimiento medio nacional en desmotado se ha situado en 32,54%, frente al 32,75% obtenido en la campaña 2003-2004.

Las desmotadoras recibieron como ayuda al algodón 226 millones de €, (Andalucía 213 y Murcia 12) frente a los 195 millones de € de la anterior campaña. La ayuda media resultante ha sido de 0,61 €/kg y en la campaña precedente 0,64 €/kg.

En tabla contenida en el Apartado de Anejos aparece información por Comunidades Autónomas.

Como se ha indicado, al igual que en la campaña anterior, a finales de noviembre se realizó una segunda previsión de cosecha de algodón, más ajustada que la realizada en agosto. Esta nueva estimación permitió ajustar la penalización por superación de la Cantidad Nacional Garantizada y obtener un segundo anticipo de la ayuda para las cantidades puestas bajo control después del 16 de diciembre, más próximo a la ayuda definitiva, lo que permitió una mejor financiación de las empresas desmotadoras.

Al objeto de llevar a cabo la coordinación técnica de actuaciones en materia de gestión y pago de la ayuda, se elaboró en el seno del correspondiente Grupo de Coordinación Técnica, integrado por representantes del FEGA y de Andalucía y Murcia, la normativa con vigencia para la campaña 2002-2003 y siguientes y cuyo texto ha sido modificado en tres ocasiones para su adaptación a la reglamentación comunitaria.

67

2.7. LINO Y CAÑAMO


Régimen aplicable a la producción: • Ayuda por superficie de lino no textil, lino y cáñamo para la producción de fibra:

Consiste en la concesión de un pago por superficie al agricultor, en las condiciones establecidas en el régimen de apoyo a los productores de cultivos herbáceos.

Régimen de ayuda a la producción de fibras:

• Ayuda a la transformación de varillas de lino y de cáñamo destinadas a la producción de fibras:

La ayuda se concederá al primer transformador autorizado, en función de la cantidad de fibras realmente obtenida a partir de las varillas para las que se haya celebrado un contrato de compraventa con un agricultor, un compromiso de transformación o un contrato de transformación por encargo.

A estos efectos, hay establecidas cantidades máximas garantizadas para toda la Unión Europea, que se distribuyen entre todos los Estados miembros en forma de cantidades nacionales garantizadas, que para España son de 50 toneladas de fibras largas de lino y 20.000 toneladas de fibras cortas de lino y fibras de cáñamo.


Régimen de libre comercio. El derecho de aduana del Arancel Aduanero Común a la importación es cero.



La reglamentación comunitaria que establece el régimen de apoyo a los productores de cultivos herbáceos, incluye en el mismo el lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras.

A ese respecto, para la campaña de comercialización 2004-05, se fijó un importe de la ayuda de 63 €/tonelada, para el lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras. Para el cálculo del pago por superficie, se multiplica la cantidad básica por tonelada por el rendimiento determinado en el Plan de Regionalización Productiva para la región de que se trate.

Ello ha sido objeto de tratamiento y detalle en el apartado correspondiente a los Cultivos herbáceos.

Ayuda a la transformación

La reglamentación comunitaria que establece la Organización Común de Mercados en el sector del lino y el cáñamo, destinados a la producción de fibras, fijó los siguientes importes de la ayuda a la transformación para la campaña de comercialización 2004-05:

— 160 €/tonelada de fibra larga de lino

— 90 €/tonelada de fibra corta de lino y de fibra de cáñamo que contengan como máximo un 7,5% de impurezas y agramizas.

68

No obstante, puede concederse también la ayuda para:

— Fibras cortas de lino que contuvieran un porcentaje de impurezas y agramizas comprendido entre 7,5% y el 15%.

— Fibras de cáñamo que contuvieran un porcentaje de impurezas y agramizas comprendido entre el 7,5% y el 25%.

Se han establecido las siguientes cantidades máximas garantizadas a España:

— 50 toneladas de fibras largas de lino

— 20.000 toneladas de fibras cortas de lino y fibras de cáñamo

La nueva Organización Común de Mercados ha introducido desde la campaña 2001-2002 una serie de aspectos que merecen ser destacados, como son:

— Autorización de primeros transformadores

— Presentación de contratos de compraventa de varilla, compromisos de y contratos de transformación por encargo

— Declaración de superficies objeto de los contratos y compromisos indicados

— Información, por parte de los transformadores, sobre producción de fibras, varillas objeto de transformación y existencias

— Presentación de una solicitud de ayuda y/o de anticipo de la ayuda

Para percibir la ayuda a la transformación se requiere que las fibras procedan de varillas que:

— Hayan sido objeto de un contrato de compraventa, un compromiso de transformación o un contrato de transformación por encargo.

— Hayan sido producidas en parcelas por las que se haya presentado, para la campaña 2004/2005 una solicitud de ayuda por superficie.

— Hayan sido obtenidas antes del 1 de mayo siguiente al final de la campaña de comercialización en cuestión por un primer transformador autorizado y, en caso de un transformador asimilado comercializadas antes de dicha fecha.

El pago de la ayuda a la transformación ha de realizarse antes del 1 de agosto del año siguiente al de la finalización de la campaña de comercialización, que comienza el 1 de julio y finaliza el 30 de junio.

RESULTADOS

Ayuda a la producción de lino y cáñamo

Lino Cáñamo

Superficie con derecho a ayuda ha - 641

Estimación importe ayuda 000 € - 129

69

Ayuda a la transformación de lino y cáñamo

Lino CáñamoEstimación producción varilla t - 4.750Estimación producción fibra t - 1.570Fibra vendida durante la campaña t - 746Fibra objeto solicitud de ayuda t - 1.570Importe ayuda (1) € - -

INFORME DE GESTION

La tramitación, gestión y pago de estas ayudas, así como la realización de controles corresponde a las Comunidades Autónomas, desarrollando el FEGA funciones de coordinación, a través del correspondiente Grupo de Coordinación Técnica, habiéndose publicado la normativa, vigente a partir de la campaña 2002-03.

En la campaña de comercialización 2004-05 no se ha cultivado lino textil, mientras que sólo ha existido cultivo de cáñamo en Cataluña.

La superficie con derecho a la ayuda a la producción ha experimentado un ligero descenso pasando de 689 hectáreas a 641. De esta superficie se controló sobre el terreno el 5% de las declaraciones de cultivo, realizándose los correspondientes ajustes de superficie.

En lo que se refiere a la transformación, para la Campaña 2004-05, sólo ha existido una empresa autorizada con actividad, ubicada en Cataluña, y con capacidad suficiente para transformar la producción estimada de 4.750 toneladas de varilla de cáñamo.

En Tabla contenida en el Apartado de Anejos figura la oportuna información por Comunidades Autónomas.

(1) El pago de esta ayuda puede realizarse hasta el 14-10-2005, no habiéndose efectuado ningún pago hasta el momento por parte de las Comunidades Autónomas.

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2.8. LUPULO


Régimen aplicable a la producción: Basado en la concesión de dos tipos de ayuda:

• A la producción, por importe de hectárea cosechada de lúpulo (ayudas directas a los productores)

• A la constitución y funcionamiento de agrupaciones de productores reconocidas


No existe un régimen de intervención propiamente dicho para este sector.

No obstante, el control de la calidad y el seguimiento del mercado se establece a través de la expedición de certificado de calidad del producto, y el registro obligatorio de los contratos que formalicen productores y compradores.


Régimen de libre comercio, siendo de aplicación en las importaciones el Arancel Aduanero Común.

PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005 (COSECHA 2005)


La reglamentación comunitaria estableció en 480 €/ha el importe de la ayuda por hectárea cosechada de lúpulo en el año 2004, siendo válido para este año 2005.

Por otra parte, se contempla que el plazo para el pago de la ayuda es el comprendido entre el 16 de octubre y el 31 de diciembre de la campaña de comercialización por la que se haya presentado la solicitud de ayuda

Ello ha sido objeto de tratamiento y detalle en el apartado correspondiente a Cultivos herbáceos y otros regímenes de ayuda por superficie.

RESULTADOS


COSECHA 2005. CAMPAÑA 2005CC.AA. Superficie

Declarada (ha)Superficie

Pagada (ha)Importe(000 €)

Beneficiarios(núm.)

Castilla y León.................. 580 553 257,3 331

La Rioja.................... 5 4,75 2,2 1

Total................................. 585 557,75 259,5 332

INFORME DE GESTIÓN

La tramitación y gestión de estas ayudas es competencia de las Comunidades Autónomas donde está ubicado el cultivo del lúpulo: Castilla y León (limitado a la provincia de León) y La Rioja, habiendo sido realizado el pago de la ayuda mediante sus Organismos Pagadores.

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A través del Grupo de Coordinación Técnica, se establecen las normas de coordinación de ambas Comunidades Autónomas, en lo relativo a la solicitud y tramitación de la ayuda. El FEGA dictó la correspondiente normativa, en la que, entre otros aspectos, se hace referencia a la realización de los controles administrativos y sobre el terreno a efectuar en dicho cultivo.

La superficie de cultivo de lúpulo viene decreciendo de año en año en la Unión Europea y también en el resto del mundo. Esa misma tendencia se ha venido manteniendo en nuestro país, habiéndose producido una reducción del 9% de la superficie declarada, en relación con la campaña anterior. Asimismo, se ha producido una nueva disminución del número de beneficiarios de la ayuda, que han pasado de 386 a 332.

De acuerdo con los últimos informes de la Comisión Europea al Consejo, sobre la situación del sector del lúpulo, la reducción de las superficies se ha compensado con un fuerte aumento derendimiento en ácido alfa de las variedades cultivadas.

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2.9. TABACO

ELEMENTOS BÁSICOS DE REGULACION

Régimen aplicable a la producción: Como elemento básico de regulación figura la concesión de una prima a los productores, que hayan celebrado contratos con las empresas de primera transformación.

La prima es abonada por los Organismos pagadores a los productores individuales o a las agrupaciones de productores, las cuales las transfieren a sus socios miembros.

A efectos de percepción de las primas, se establecen los siguientes instrumentos:

Régimen clasificatorio: Agrupamiento de variedades en una serie de Grupos, estando incluidas las españolas en los cuatro primeros.

Umbrales de garantía: Cantidades máximas para España, establecidas por grupos, por encima de las cuales no se percibe la prima.

Cuotas de tabaco: Cantidades de los distintos umbrales asignados a los productores, no pudiendo percibir la prima por cantidades que rebasen dichas cuotas.


No existe un régimen de intervención propiamente dicho para este sector.


Régimen de libre comercio, siendo de aplicación en las importaciones el Arancel Aduanero Común.


Grupos de variedades

Se mantienen los ocho grupos establecidos en campañas anteriores. Las variedades españolas se ubican en las cuatro siguientes:

Grupo Tipo Variedad

I Tabaco curado al aire Virginia E.

II Tabaco rubio curado al aire Burley E.

III Tabaco negro curado al aire Burley fermentable y Havana E.

IV Tabaco curado al fuego Kentucky

Régimen de primas.

Para la cosecha 2004 se indican a continuación los importes, por grupo de variedades, de la parte fija, parte variable y ayuda específica de la prima:

Unidad: €/kg

CONCEPTO GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV

Prima para tabaco en hoja 2,98062 2,38423 2,38423 2,62199Fondo de investigación 0,08942 0,07153 0,07153 0,07866Ayuda especifica 0,05961 0,04768 0,04768 0,05244Prima neta 2,89120 2,31270 2,31270 2,54333Parte variable prima 1,04322 0,83448 0,95369 0,83904Parte fija prima 1,78837 1,43054 1,31133 1,65185

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Umbrales de garantía.

La cantidad total del umbral de garantía para toda la Unión Europea es de 340.738 toneladas, en reglamentación establecida por el Consejo, correspondiendo a España en la campaña 2004-05, las siguientes cantidades:

Grupos Umbrales de Garantía (t)

Grupo I 29.028

Grupo II 5.545

Grupo III 6.388

Grupo IV 30

Total 40.991

Posteriormente, la Comisión autorizó a España la transferencia de 2.516 toneladas de tabaco del grupo III hacia el grupo I (789,7 toneladas) y el grupo II (1.528,7 toneladas).

Cuotas a los productores.

Se asignan las cuotas a los productores, con vigencia para las campañas 2002 a 2004, en función de las entregas que hubieran efectuado a empresas de primera transformación, al amparo de un contrato, para cada una de las variedades, en las cosechas 1998, 1999 y 2000.

Fondo Comunitario del tabaco.

El Fondo Comunitario del tabaco está destinado a financiar y coordinar programas de información e investigación sobre los efectos del tabaco, orientando a la producción comunitaria al cultivo de variedades menos tóxicas. En el año 2004 dicho Fondo ha sido financiado mediante la retención del 3% de la prima.

RESULTADOS


─ Productores.............................................................. núm 5.283• APAs e incluidos en contratos colectivos.............. núm 5.277• Con contratos individuales..................................... núm 6

─ Cuotas asignadas ................................................... núm 5.389

─ Contratación• Contratos............................................................... núm 47• Superficie contratada............................................ ha 12.131• Cuota contratada.................................................. t 40.368

APAs ......................................................... t 40.366Productores individuales ............................. t 1,85Cosecha 2004 ............................................ t 40.062Reporte 2003/2004 en contratos ............... t 306

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─ Entregas primadas.............................................................. t 40.309

─ Importe primas.......................................................... mill € 110,57• Según variedad:

Virginia E ................................................... mill € 86,65Burley E.................................................... mill € 14,90Burley F + Havana E ............................... mill € 8,94 Kentucky ................................................... mill € 0,08

• Según parte prima:Parte fija.................................................... mill € 67,93Parte variable............................................. mill € 40,36Ayuda específica a las APAS.................... mill € 2,28

INFORME DE GESTION

El número de productores incluidos en todos los contratos de la campaña de referencia ascendió a 5.283, con una reducción del 2% respecto a la campaña anterior, debido, por una parte, a las transferencias y cesiones de cuota entre cultivadores y el consecuente aumento del tamaño de las explotaciones familiares. Además debe tenerse en cuenta que un productor puede figurar en varios contratos diferentes, siempre que se trate de variedades distintas de tabaco.

El fichero de cuotas para la contratación de la cosecha 2004 incluye un total de 5.095 productores distintos (N.I.F. o C.I.F.) con asignación de cuota. Cada uno de dichos productores puede disponer de cuota para uno o más de los cuatro grupos de variedades que se cultivan en España. En total, para la contratación de dicha cosecha el número total de cuotas asignadas para el conjunto de los grupos fue de 5.389.

Del número total de cultivadores, sólo el 0,1% han contratado individualmente, lo que indica que, a excepción de los productores de Canarias, todos los demás son miembros de agrupaciones.

En la campaña 2004-05 se formalizaron 47 contratos, habiéndose producido una ligera reducción con respecto a la cosecha 2003-04, en la que se suscribieron 55 contratos.

El importe de los pagos realizados en el ejercicio 2005, con respecto a las primas concedidas asciende a 110,57 millones de €, incluyendo el que corresponde al reporte de excedentes de la cosecha 2003 a la cosecha 2004, y relativo a las 40.309 toneladas de tabaco entregadas en las cinco industrias transformadoras que en nuestro país formalizaron los pertinentes contratos de cultivo con los productores. De dichas 40.309 toneladas, el reporte 2003-04 finalmente entregado supuso 306 toneladas.

En la Campaña precedente, el importe de los pagos fue 111,30 millones de €, para unas entregas de 40.737 toneladas.

En el reparto por Comunidades Autónomas del importe total de la prima, Extremadura, con 100,28 millones de €, representa el 90,69%, seguida de Andalucía con el 8,11%, Castilla y León con el 0,80% y Navarra con el 0,40%.

La ayuda específica a las Agrupaciones de Productores alcanzó la cifra de 2,28 millones de €, que se distribuyeron entre las 10 Agrupaciones de Productores reconocidas, cifra similar a la pagada por este concepto en la campaña 2003-04.

En Tablas contenidas en el apartado de Anejos aparece información por variedades y Comunidades Autónomas.

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2.10. ACEITE DE OLIVA

La regulación que se aplica en este sector tiene como objetivos fundamentales, los siguientes:

— Apoyar las rentas de los productores de aceite de oliva y aceitunas de mesa.— Mejorar la calidad de la producción oleícola.— Ajustar la oferta de aceite de oliva, cada campaña.— Incentivar y promocionar el consumo de aceite de oliva y de aceitunas de mesa producidos

en la Unión Europea.

Para alcanzar estos objetivos hay establecidos los siguientes:


Régimen aplicable a la producción: - Ayuda a la producción de aceite de oliva

- Ayuda a la producción de aceitunas de mesa

- Ayuda para programas de actividades de operadores del sector oleícola en los ámbitos del sector y el mercado, del medio ambiente, de la mejora de la calidad y del seguimiento, certificación y defensa de la calidad del aceite de oliva y aceitunas de mesa


- Establecimiento de un precio indicativo para la producción

- Ayuda al almacenamiento privado de aceite de oliva

Régimen aplicable al consumo de aceite de oliva:

- Ayuda a la utilización de aceite de oliva en la elaboración de conservas

- Financiación de actividades de promoción del consumo de aceite oliva y aceitunas de mesa, producidos en la Unión Europea, en los Estados miembros o en países terceros.


- En las operaciones de importación se aplican unos derechos arancelarios suficientes para la protección del mercado interior, pudiendo adoptarse medidas excepcionales congruentes con los acuerdos de la OMC, si se produjera algún desajuste grave en él.

- En las exportaciones se contempla la concesión derestituciones, si bien éstas no se han otorgado en las últimas campañas.

- Existe la posibilidad de establecer Acuerdos Preferenciales con países terceros, especialmente del Norte de Africa, para importar aceite de oliva con derechos reducidos (contingente tunecino).


La OCM del aceite de oliva. Precios

Para el aceite de oliva, los mecanismos de regulación aplicables, así como los niveles de los precios y las ayudas, fueron fijados inicialmente para el período transitorio que comprendía desde la campaña de comercialización 1998-1999 a la 2000-2001.

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Sin embargo, en virtud de las reformas introducidas durante el año 2001, en la OCM del sector de materias grasas, este período transitorio fue prorrogado hasta la campaña 2003-2004, y en esta campaña la Comisión decidió prorrogarlo por una campaña más, hasta la 2004/2005.

El precio indicativo de producción está fijado en 383,77 €/100 kg, y se refiere al aceite de oliva virgen corriente, cuyo contenido en ácidos grasos libres, expresado en ácido oleico, sea de 3,3 g/100 g.

Ayuda al almacenamiento privado

Esta medida de intervención es una forma de contribuir a la regulación del sector, al fomentar una retirada temporal del mercado de determinadas cantidades de aceite, posibilitando su comercialización en los momentos más adecuados y a los mejores precios.

Los beneficiarios de estas ayudas son prácticamente todos los operadores que intervienen en el sector del aceite de oliva, si bien se concede prioridad a las Agrupaciones de productores y sus Uniones reconocidas por la reglamentación comunitaria.

De acuerdo con la normativa comunitaria, el nivel de las ayudas a percibir se fija mediante licitación entre los operadores, para cuya participación previamente deben haber sido reconocidos por el Estado miembro.

Ayuda a la producción de aceite de oliva

Se establece una ayuda a la producción de aceite de oliva que contribuya a la creación de una renta equitativa para los oleicultores de la Comunidad, que se ha fijado en 132,25 €/100 kg.

Dicho importe unitario es único para todos los oleicultores beneficiarios, no estableciéndose diferenciación por la tipología de los mismos.

La ayuda se concede a los oleicultores en función de la cantidad realmente producida en una almazara autorizada, incrementada en un 8% por el orujo.

Se establece una cantidad máxima garantizada para la Unión Europea (CMG) de 1.777.261 t, distribuyéndose la misma en forma de cantidades nacionales garantizadas (CNG):

Unidad: t– España................................– Francia................................– Grecia.................................– Italia....................................– Portugal..............................

760.0273.297

419.529543.164

51.244

España obtiene de esta forma el 43% de la cantidad total establecida para la Unión Europea en su conjunto.

La superación de la correspondiente CNG de cada Estado miembro, supone una penalización proporcional al sobrepasamiento que se constate. Asimismo, se establece un principio de solidaridad entre los productores de la Unión Europea, de forma que para una campaña dada, si la producción efectiva de un Estado miembro es inferior a su CNG, el 20% de ese sobrante se reparte entre los Estados miembros que hayan rebasado su cantidad máxima en esa campaña. El 80% restante se sumará, en la campaña siguiente, a la CNG del Estado miembro cuya producción efectiva se situó por debajo.

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Para la campaña 2003-04, con una producción efectiva de 1.570.169 t, que supuso un record de producción, superando el anterior establecido en la campaña 2001-2002, el importe neto final de la ayuda ascendió a 64,03 €/100 kg. Para la campaña 2004-2005, con una producción estimada cercana a 1,12 millones de toneladas, el importe del anticipo ha sido de 81,50 €/100 kg. Teniendo en cuenta estas estimaciones, el importe final de la ayuda será notablemente superior al de la campaña 2003-2004.

No obstante, hay que tener en cuenta que esta ayuda, en la campaña 2004-2005, ya se ve afectada por la aplicación de la modulación y los límites presupuestarios establecidos por la nueva reglamentación comunitaria que regula los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común.

A partir de la campaña 2002-2003, de acuerdo con lo establecido en la normativacomunitaria, del importe fijado como ayuda, los Estados miembros productores de aceite de oliva pueden reservar, dentro de determinados límites, hasta un 3% de las ayudas para garantizar la financiación comunitaria de los programas de actividades elaborados por organizaciones de operadores autorizadas, en uno o más de los ámbitos siguientes:

a) Seguimiento y gestión administrativa del sector y del mercado del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa.

b) Mejora de los impactos medioambientales del cultivo del olivo.

c) Mejora de la calidad de la producción de aceite de oliva y de aceitunas de mesa.

d) Sistema de trazabilidad, certificación y defensa de la calidad del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa bajo la autoridad de las administraciones nacionales.

En este sentido, la reglamentación comunitaria aprobada en la campaña 2001-2002, ha procedido a regular estas organizaciones (denominadas genéricamente organizaciones de operadores del sector oleícola), tanto en lo que se refiere a su reconocimiento y autorización, como en lo que respecta a los programas de actividades que pueden ser financiados.

Por parte de España, la normativa nacional ha determinado que, del importe fijado como ayuda, se destine el 1,1% para financiar los programas de mejora de la calidad de la producción oleícola, y el 0,3% a la financiación de los programas de actividades de las citadas organizaciones de operadores.

Ayuda a la producción de aceituna de mesa

Los productores de aceituna de mesa perciben en este régimen una ayuda directa, con cargo a la cantidad nacional garantizada (CNG) establecida para la ayuda a la producción de aceite de oliva.

Dicha ayuda se percibe por la cantidad de aceituna de mesa transformada a partir de aceitunas verdes, en una industria autorizada. Para la determinación de la cantidad de aceite con derecho a la ayuda se ha establecido que 100 kg de aceitunas de mesa transformadas se considerarán equivalentes a 11,5 kg de aceite de oliva con derecho a ayuda, lo que permitiría cobrar una ayuda máxima por kilo de aceituna transformada en torno a los 0,15 €.

Ayuda a la utilización de aceite de oliva en la elaboración de conservas

De igual forma que en campañas anteriores, se concede una ayuda a las empresas del sector conservero por la utilización de los aceites de oliva, ya sea comunitario o no, en la fabricación de una amplia gama de elaboraciones de conservas.

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El importe fijado con carácter bimensual se ha mantenido estable, al mismo nivel que la campaña pasada, en los 44,00 €/100 kg.

Nueva organización común del mercado del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa.

Con la entrada en vigor del Reglamento (CE) nº 865/2004, del Consejo, aplicable a partir de la campaña de comercialización 2005-06, en esta campaña 2004-05 se dan por finalizadas las ayudas a la producción de aceite de oliva y aceitunas de mesa, así como la ayuda a la utilización del aceite de oliva en la elaboración de determinadas conservas. Sin perjuicio de que, como se establece en el artículo 24 del mencionado Reglamento, las disposiciones necesarias para la gestión y el control de la ayuda a la producción seguirán siendo aplicables a efectos de la gestión y el control de la ayuda a la producción relativa a las campañas de comercialización hasta la campaña 2004-05.

Actividades de promoción

La UE, dentro de las medidas de intervención del aceite de oliva, desarrolla actividades formativas con el objeto de la promoción, tanto en el marco comunitario, como en el exterior, del consumo de aceite de oliva y aceitunas de mesa producidos en la citada UE.

Dichas actividades se encuadran en los siguientes campos:

- Divulgación de los conocimientos existentes, en particular en lo relativo a la calidad nutritiva del aceite de oliva.

- Estudios de mercado con la finalidad de ampliar el del aceite de oliva.

- Campañas publicitarias a favor del consumo de aceite de oliva, en particular con objeto de destacar su valor cualitativo, así como de los productos en cuya preparación se utiliza el aceite de oliva.

- Trabajos de investigación, sobre todo aquellos cuya finalidad sea el estudio científico de los aspectos nutritivos del aceite de oliva.

- Estudio de evaluación de resultados de las campañas de promoción.

Régimen de intercambios

Conjuntamente con la aplicación de unos derechos arancelarios fijos a la importación y unas restituciones a la exportación, se contempla además la posibilidad del establecimiento de Acuerdos preferenciales con países terceros (Túnez, Marruecos, etc.) para la importación de contingentes de aceite de oliva procedentes de aquellos con derechos reducidos.

Asimismo, puede hacerse uso del Régimen de Perfeccionamiento Activo (R.P.A.), lo que permite la entrada en la Comunidad de aceite de oliva con derechos nulos procedentes de países terceros y la exportación de cantidades equivalentes, tras su acondicionamiento.

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RESULTADOS

Ayuda a la producción. Campaña 2003-2004. Avance diciembre 2005

- Producción beneficiada.....................................- Importe ayuda....................................................

000 tmill. €

1.523975

Ayuda a la utilización en conservas. Campaña 2004-2005

- Aceite beneficiado.............................................- Importe ayuda....................................................

000 tmill. €

3415

INFORME DE GESTION

Desarrollo de la campaña

La Campaña de comercialización 2004-2005, desde el punto de vista productivo, ha estado por debajo de las cotas históricas alcanzadas en la campaña 2003-2004. En el mercado los precios se han mantenido con cierta estabilidad, comenzando a subir a final de campaña, ya que las perspectivas de cosecha para la siguiente no eran buenas, debido a las condiciones climatológicas adversas, traducidas en fuertes heladas invernales y sequía generalizada durante todo el año 2005, que iban a afectar de forma negativa a la producción.

El volumen de las exportaciones en esta campaña no ha alcanzado el de la anterior, y el consumo interior también ha sufrido una ligera caída. Asimismo, las existencias a final de campaña son significativamente inferiores.

Durante la citada campaña, el FEGA, como Organismo de Intervención y de Coordinación de Organismos pagadores, ha participado activamente en la elaboración de la normativa nacional, aportando los elementos necesarios para el adecuado traslado de la normativa comunitaria a nuestro ordenamiento jurídico.

En lo que afecta a las ayudas directas, competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas, se ha continuado dando solución a las consultas y problemas planteados.

En esta campaña han tenido lugar dos visitas de control realizadas por el FEOGA con el objeto de fiscalizar la gestión del régimen de ayudas a la producción de aceite de oliva en las Comunidades Autónomas visitadas.

La primera visita se desarrolló en el mes de enero de 2005 en la Comunidad Autónoma de Andalucía, y la segunda tuvo lugar en el mes de marzo del mismo año en la Comunidad Autónoma de Cataluña.

También, en el mes de mayo de 2005, ha tenido lugar una visita del FEOGA a la Comunidad Autónoma de Galicia para fiscalizar la gestión de la ayuda a la producción del aceite de oliva utilizado en la fabricación de determinadas conservas.

Ayuda al almacenamiento privado

Con una situación de estabilidad de existencias y de precios, no ha sido necesario recurrir a medidas como la ayuda al almacenamiento privado, que se da cuando el mercado sufre perturbaciones ocasionadas por el exceso de existencias y la consiguiente bajada de precios a niveles establecidos reglamentariamente.

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Ayuda a la producción de aceite de oliva

La información disponible se refiere a la Campaña 2003-2004, con datos a 31 de diciembre de 2005, ascendiendo la producción beneficiada, a esa fecha, a 1.522.912 t y el importe de la ayuda a 975 millones de €.

Andalucía mantiene un lugar dominante, (el 83% del importe a nivel nacional). El resto de Comunidades Autónomas se sitúan a una distancia considerable, destacando entre ellas Castilla La Mancha (7%), Extremadura (4%), Cataluña (2%), y la Comunidad Valenciana (1,8%). La suma de las demás Comunidades supone un 2,2% del total nacional.

En Tabla incluida en el apartado de Anejos aparecen estos resultados por CC.AA.

Ayuda a la utilización en la fabricación de conservas

Durante la campaña 2004-2005 el aceite que se benefició de esta ayuda alcanzó un volumen aproximado a las 34.000 toneladas, siendo el importe de las ayudas de unos 15 millones de €, cantidades muy parecidas a las de la campaña anterior (33.500 t y 16 millones de €).

Como en campañas precedentes, Galicia ocupa el primer lugar en cuanto a utilizaciones (72%) seguida de Cantabria, País Vasco, Castilla y León y Andalucía ( entre las cuatro el 23% )

En tabla incluida en el apartado de Anejos aparecen estos resultados por CCAA.

Organizaciones de operadores del sector oleícola

En la campaña 2001-2002 se aprobó la reglamentación comunitaria que regulaba la participación de los distintos operadores del sector en programas de actividades.

En la campaña 2002/2003 se puso en marcha esta medida, constituyéndose las organizaciones de operadores del sector oleícola, que para ser autorizadas tienen que cumplir una serie de condiciones reglamentariamente tasadas, pudiendo presentar programas de actividades para ser financiados, que se deben ajustar también a lo dispuesto en la reglamentación comunitaria. Estas organizaciones y los programas pueden tener un ámbito geográfico de Comunidad Autónoma o nacional.

Para la financiación de estos programas, por parte de España se destina el 0,3% del importe fijado como ayuda, tal como se ha expuesto anteriormente.

En la campaña 2004-2005 se ha abonado el saldo correspondiente al programa de actividades correspondiente a las campañas 2002-2003 y 2003-2004, que se aprobó en julio de 2003, presentado por una organización de operadores de ámbito nacional.

El importe del saldo abonado correspondiente a la financiación comunitaria ha ascendido a 844.645,83 €, cantidad que sumada a los dos tramos de anticipo que se abonaron en las campañas 2002-2003 (1.781.223,76 €) y 2003-2004 (3.118.319,28 €), ha supuesto un pago por este concepto de un total de 5.744.188,87 €.

El importe total abonado correspondiente a la financiación nacional ha ascendido a 421.080,81 €. Este pago se ha efectuado en su totalidad en esta campaña.

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En relación con estos abonos, hay que significar que, tanto la financiación comunitaria como la nacional han sufrido reducciones, por incumplimientos en algunas de las actividades aprobadas, que han alcanzado la cifra de 217.152,40 €.

Correspondiente a la campaña 2004-2005 se ha aprobado un programa de ámbito nacional con un presupuesto de algo más de 3 millones de €, de los que más de 2,5 millones corresponden a financiación comunitaria, casi 300.000 € son de financiación nacional, mientras que la aportación del sector supera los 400.000 €.

De la cantidad correspondiente a financiación comunitaria, teniendo en cuenta que la reglamentación permite el pago, mediante anticipo del 90%, como máximo, previo cumplimiento de una serie de requisitos, en la campaña 2004-2005 se ha abonado por el FEGA, como Organismo Pagador de los programas de ámbito nacional, dicho anticipo, que ha ascendido a más 1,6 millones de €.

También, con cargo a esta campaña, se han aprobado cuatro programas de ámbito de Comunidad Autónoma, concretamente, para Cataluña se ha aprobado uno con un presupuesto de 120.000 €, de los que 100.000 corresponden a financiación comunitaria y los restantes 20.000 € se los reparten a partes iguales la financiación de la Comunidad Autónoma y la aportación del sector.

Para Castilla – La Mancha se han aprobado dos programas correspondientes a dos organizaciones distintas con un presupuesto total de más de 280.000 €, de los que casi 200.000 corresponden a financiación comunitaria, 41.290 € a financiación de la comunidad autónoma y 38.987 € serán aportados por el sector.

Finalmente, para Andalucía se ha aprobado un programa con un presupuesto de más de 134.000 €, que corresponden en su totalidad a financiación comunitaria.

En relación con estos programas aprobados, y con el objeto de garantizar que las acciones establecidas en los mismos se ejecuten de acuerdo con la legislación comunitaria y nacional, con fecha 22 de junio de 2005 por el FEGA se aprobó el correspondiente plan de controles. De acuerdo con el mismo, los controles de campo del programa de ámbito nacional los realiza la Agencia para el Aceite de Oliva, mientras que para los programas de ámbito de Comunidad Autónoma, dichos controles los ejecutan los Órganos de control de las mismas.

Restituciones a la exportación

La Comisión, continuando con la política iniciada en la campaña 1997-1998, ha mantenido las restituciones en cero.

Otras actuaciones

Son de destacar los trabajos de carácter técnico que se realizan en relación con la liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía en el sector de las materias grasas: Atención y acompañamiento en las diversas misiones de control que durante el ejercicio 2005 han tenido lugar, así como la elaboración de informes en las distintas fases de la liquidación (incluida la contenciosa).

También conviene destacar que en el transcurso de la campaña objeto de este informe, por parte del FEGA se ha participado en reuniones para el estudio de la nueva OCM del aceite de oliva y de la ayuda al olivar, así como en los distintos Grupos constituidos para los programas de mejora de la calidad, estudios de situación del sector y del mercado y balances de campaña.

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2.11. VINICO ALCOHOLERO

Las medidas que se aplican en este sector tienen como objetivos fundamentales:

- Mejorar la calidad de los vinos producidos- Ajustar, en cada campaña, la oferta del vino.

Para ello se dispone de los siguientes:



- Con fines de mejora de la calidad

• Ayudas a la reestructuración y reconversión del viñedo

• Establecimiento de precios mínimos de compra de las materias primas (vino de mesa o subproductos), entregadas para su destilación, con vigencia anual

• Ayudas a la destilación obligatoria de los subproductos (prestaciones vínicas)

• Ayudas a la destilación obligatoria de vinos procedentes de uvas de doble aptitud.

- Con fines de ajuste de la oferta

• Establecimiento de precios mínimos de compra del vino entregado para su destilación, con vigencia plurianual o para la campaña de que se trate, en caso de destilación de crisis.

• Ayudas a la destilación voluntaria, en situaciones de crisis del mercado, que afecta a categorías de vinos y zonas de producción establecidas en el correspondiente Reglamento de apertura.

• Ayudas a la destilación voluntaria para la producción de alcohol de boca.

• Ayudas a la transformación de uva, mosto o mosto concentrado, en zumos de uva.

- Con otros fines

• Ayudas a la utilización de mostos para el aumento del grado alcohólico en las zonas en las que se autorice cada campaña.

Régimen de intervención en los mercados

- Con fines de mejora de la calidad

• Establecimiento de precios de alcoholes entregados al FEGA procedentes de las destilaciones obligatorias.

• Compras de alcohol ofertado al FEGA procedente de las destilaciones obligatorias.

- Con fines de ajuste de la oferta

• Ayudas al almacenamiento privado de vinos y mostos

• Ayudas al almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la destilación para el suministro de alcohol de boca

• Compra de alcohol entregado al FEGA, procedente de las destilaciones de crisis.


- En las importaciones se aplican los derechos del Arancel Aduanero Común, así como derechos de importación adicionales, cuando éstas pueden incidir desfavorablemente en el mercado.

- En las exportaciones se conceden restituciones a determinados vinos y mostos obtenidos en la UE en función del destino.

- En el caso de detectarse perturbaciones graves del mercado, debidas a importaciones o exportaciones, la Comisión, con carácter excepcional, puede adoptar medidas de salvaguardia.

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Precios mínimos de vinos y subproductos e importes unitarios de las ayudas a las destilaciones

Unidad: €/hgºDestilaciones

SubproductosConceptosOrujo Vino y Lías

Uvas de doble uso

Alcohol de uso de boca

CrisisR (CE)

762/2005Precios mínimos de subproductos y vino con entrega:

- En plazo............................. 0,995 - 1,34 2,488 1,914- Aplazada (10 % máximo). 0,1497 0,5844

Ayudas a la destilación con obtención de alcohol:

- Neutro....................................... 0,8453 0,4106 0,7728 1,884- Bruto o destilado...................... 0,6401 1,751 1,122(1)· De vino o lías................... 0,2777· De orujo: Inicial............... 0,3985

Suplementario 0,3139- Aguardiente 0,6401 1,751· De vino............................. 0,2777· De orujo........................... 0,3985

(1) Pago en concepto de anticipo de la compra del alcohol.

Precios de alcoholes entregados al FEGAUnidad: €/hgº

Procedencia de alcohol entregadoEntregada la materia prima

Neutro Bruto o destilado

En plazo (con ayuda) 1,026 1,159

Unidad: €/hgºProcedencia de alcohol entregado

bruto o destiladoEntregada la materia prima(max. 10% sin ayuda)

Subproductos Uvas de doble uso

De orujo 1,2441 -De vino y lías 0,8091 -De vino - 1,0262

Importes unitarios de las ayudas correspondientes a otras medidas de mecanismos de mercado

• Transformación de uva y mostos en zumo de uva y otros productos: Importes fijados en € por 100 kilos para uva y por hectolitro para los mostos:

Uva ....................................................................... 4,952Mosto de uva ......................................................... 6,193Mosto de uva concentrado ..................................... 21,655

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• Almacenamiento privado de vinos y mostos: Importes fijados en € por día y hectolitro.

Vino de mesa ......................................................... 0,01544Mosto ...................................................................... 0,01837Mosto concentrado y concentrado rectificado ........ 0,06152

• Almacenamiento de alcohol (ayuda accesoria). Importe fijado en € por día/% vol. y por hectolitro: ............................................................................... 0,00042.

RESULTADOS. CAMPAÑA 2004-2005

Declaraciones de producción (Cosecha 2004)

- Vino de mesa ............................................................. mill hl 27,9- v.c.p.r.d. ...................................................................... mill hl 14,0- Mostos sin concentrar ................................................ mill hl 6,7

Destilaciones:

- Prestaciones vínicas Orujo ................................................................. 000 qm 6.725Lías ................................................................... 000 hl 2.960Vino de mesa ................................................... 000 hl 8Orujos procedentes de Portugal …………….. 000 qm 1Lías procedentes de Portugal ........................... 000 hl 126Alcohol obtenido ................................................ 000 hgº 57.352

- Destilación para la obtención de alcohol de boca:Contratos autorizados ...................................... núm 1.423Declaraciones autorizadas ............................... núm 9Volumen autorizado ......................................... 000 hl 6.595Volumen destilado ........................................... 000 hl 6.556Alcohol obtenido .............................................. 000 hgº 84.269

- Destilación de crisis abierta por R(CE) 762/2005:Contratos autorizados ...................................... núm 1.002Declaraciones autorizadas ............................... núm 14Volumen autorizado ......................................... 000 hl 3.998Volumen destilado............................................ 000 hl 3.983Alcohol obtenido................................................ 000 hgº 51.097

Movimiento de alcohol comunitario en depósitos del FEGA:

Existencias iniciales (01-01-05) .................................. mill.l 42,42Entradas en el año ........................................................ mill.l 102,91Salidas en el año .......................................................... mill.l 58,10Existencias finales (31-12-05) ..................................... mill.l 87,23

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Ayudas:

- Almacenamiento privado de vino de mesa y mostos

Mosto de uva:Contratos ........................................................... núm 341Volumen ............................................................ 000 hl 3.753

Mostos concentrados:Contratos ........................................................... núm 73Volumen ............................................................ 000 hl 118

Vino de mesa:Contratos ........................................................... núm 693Volumen ............................................................ 000 hl 4.299

- Almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la destilación de alcohol de boca.

Destilerías acogidas a la medida ....................... núm 14Solicitudes de ayuda .......................................... núm 143Volumen de alcohol objeto de almacenamiento . 000 hl 278

INFORME DE GESTIÓN

Declaraciones de producción

Para la cosecha 2004, las declaraciones de producción han supuesto en millones de hectolitros, 27,9 de vino de mesa, 14,0 de v.c.p.r.d., y 6,7 de mostos, frente a 27,6, 12,7 y 6,3, respectivamente, en la campaña precedente.

Destilaciones

Las actuaciones administrativas referentes a las destilaciones de alcohol llevan consigo, por una parte, la gestión de los expedientes de solicitud de la ayuda a la destilación, que es efectuada por el Órgano Gestor designado por la Comunidad Autónoma, en cuya demarcación territorial radica la destilería que ha solicitado la ayuda, y por otra parte, la gestión de los expedientes de la compra de los alcoholes ofertados a la intervención, que corre a cargo del propio FEGA y de las Unidades de Ciudad Real y Cuenca, por encontrarse en dichas provincias los Centros de Intervención del alcohol adquirido por el FEGA.

Prestaciones vínicas

Para cumplir las prestaciones vínicas obligatorias, se entregaron 6,73 millones de quintales métricos de orujo, 2,96 millones de hl de lías y 7.727 hl de vino (frente a 6,83, 3,05 y 6.159, respectivamente, en la campaña precedente). Hay que significar que se transformaron 126.043 hl de lías procedían de elaboradores portugueses. De estas prestaciones vínicas se obtuvieron 57,35 millones de litros de alcohol puro.

Destilaciones para la obtención de alcohol de boca

En relación con la destilación para la obtención de alcohol de boca, la cantidad de vino de mesa o de vino apto para obtener vino de mesa a entregar por los productores, se establece un

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máximo del 25% de la cantidad más elevada de la producción que hubiera sido declarada en las tres últimas campañas.

Ello supuso, a nivel nacional, para un total de 1.423 autorizaciones, un volumen autorizado a destilar de 6,60 millones de hl.

De estas destilaciones se obtuvieron 84,27 millones de litros de alcohol 100 % vol.

Destilación de crisis. Abierta por el Reglamento (CE) 762/2005.

En la campaña 2004-2005 se ha abierto una destilación de crisis, que no tenía lugar en España desde la campaña 2001-2002.

El motivo por el que se abrió dicha destilación figura claramente reflejado en el considerando (3) del propio Reglamento (CE) 762/2005 de iniciación de la medida, que dice textualmente: “El mercado de vino de mesa en España registra excedentes importantes que están haciendo disminuir los precios y que hacen prever un aumento preocupante de las existencias al final de la campaña en curso. Para invertir esta tendencia negativa y solventar así la difícil situación del mercado es necesario que las existencias de vino de mesa vuelvan a un nivel considerado normal para satisfacer las necesidades del mercado”.

Ello supuso, a nivel nacional, para un total de 1.016 autorizaciones, un volumen autorizado a destilar de 3.998.067 hl de vino de mesa.

De estas destilaciones se obtuvieron 51,09 millones de litros de alcohol 100 % vol.

Movimientos de alcohol comunitario en depósitos del FEGA

Las compras están motivadas por las ofertas de alcoholes procedentes de las destilaciones obligatorias (de prestaciones vínicas y de vinos procedentes de uvas de doble uso) y las procedentes de la destilación de crisis de vinos de mesa, abierta por el Reglamento (CE) 762/2005 para la campaña 2004-2005. Las entregas se efectuaron en los Centros de Intervención que posee el FEGA en Tarancón (Cuenca) y en Tomelloso (Ciudad Real).

La cantidad total adquirida durante el año 2005 ascendió a 102,91 millones de litros de alcohol 100 % vol., frente a 54,48 millones en 2004.

Las salidas se producen como consecuencia de las licitaciones de alcohol comunitario con destino a su utilización como bioetanol en el sector de los carburantes dentro de la Comunidad. Estas salidas han supuesto 58,10 millones de litros de alcohol 100 % vol. durante el año 2005, frente a 73,24 millones en 2004.

Las existencias de alcohol comunitario en depósitos del FEGA, a fin de 2005 eran de 87,23 millones de litros 100 % vol. frente a los 42,43 millones a comienzos del citado año lo que supuso un aumento de existencias debido al incremento de compras, debido a la apertura de la destilación de crisis.

Control de existencias

La Reglamentación Comunitaria establece disposiciones con el fin de garantizar que las existencias públicas sean administradas con arreglo a los principios de una correcta gestión. En este sentido, la Inspección Territorial de Castilla-La Mancha, con sede en Toledo, es la Unidad Administrativa encargada del control de las existencias de alcohol, de intervención pública, que se

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encuentra almacenado en las Unidades de Almacenamiento del FEGA en Tarancón (Cuenca) y Tomelloso (Ciudad Real).

Con periodicidad trimestral se realiza el control de las existencias físicas de cada depósito de la Unidad de almacenamiento, mediante mediciones volumétricas, cuyos resultados pasan a integrarse en la contabilidad del Libro Auxiliar de los depósitos de alcohol. Los resultados de las mediciones junto con las posibles divergencias y discordancias comprobadas son recogidos en las Actas que a tal efecto se levantan por la citada Inspección Territorial, lo que permite tener periódicamente un conocimiento exacto de las existencias reales en cada Unidad de Almacenamiento.

Ayudas

La gestión de las ayudas corresponde a las CC.AA.; el FEGA desarrolla funciones de apoyo y coordinación, constituyendo también el cauce de financiación.

Ayuda al almacenamiento privado de vinos y mostos

En la campaña de referencia, se acogieron a la ayuda al almacenamiento privado de vinos 693 beneficiarios, que formalizaron los pertinentes contratos de inmovilización, amparando una cantidad global de 4,3 millones de hl de vino de mesa, frente a 2,6 millones de hl de la campaña precedente.

Se formalizaron igualmente 414 contratos, relativos a las ayudas al almacenamiento privado de mostos y mostos concentrados, por una cantidad de 3,90 millones de hl, frente a 3,19 millones de hl de la campaña precedente.

Ayuda al almacenamiento privado de alcoholes obtenidos en la destilación de alcohol de boca

Se acogieron a esta medida, 14 destilerías, que presentaron 143 solicitudes de ayuda por un total de 278 miles de hl.

Gestión

Las tareas de gestión e inspección desarrolladas en la campaña por el FEGA, para lamaterialización de estas medidas, supuso la tramitación de unos 752 expedientes de compras y ventas de alcohol, la formalización de unas 4.000 Actas de Entrega y la instrucción de otras tantas tomas de muestras, en relación con la intervención en los alcoholes comunitarios.

La citada gestión queda completada con las siguientes actividades.

Atención a los Centros de Intervención del FEGA, y a las Unidades relacionadas con el movimiento de alcoholes, recepción y expedición de alcohol.

Atención a CC.AA. en relación con las destilaciones, ayudas a los almacenamientos privados y otras ayudas.

A través de la coordinación de actuaciones y de la elaboración de la normativa en materia de destilaciones y ayudas.

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2.12. HORTOFRUTICOLA

La regulación que se aplica a este sector tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

― Mejorar la posición negociadora de los productores, a través de la comercialización en común.

― Ajustar la oferta de productos determinados, cada campaña, tratando de garantizar la renta de los productores.

― Promover la permanencia de cultivos específicos.

― Incentivar y promocionar el consumo de frutas y hortalizas producidas en la UE.


Régimen aplicable a la comercialización en común:

Ayudas a las Organizaciones de Productores reconocidas (OPs) que constituyan un Fondo Operativo para la realización de sus Programas Operativos (POs).


Ayuda a la retirada del mercado (indemnizaciones comunitarias de retiradas:ICR.Ayuda al almacenamiento de determinados productos (higos secos).

Régimen de promoción específicos:

Ayuda al cultivo de uvas para pasificación.Ayuda a Fondos de Rotación y Planes de Mejora de frutos de cáscara y algarrobas.

Régimen aplicable a la transformación industrial:

Ayuda a la producción de determinadas frutas y hortalizas con destino a su transformación (tomate, melocotón y pera).Ayuda a la transformación de determinadas frutas (higos secos y ciruelas pasas de Ente).Ayuda a los productores de determinados cítricos.

Régimen aplicable al consumo: Financiación de actividades de promoción del consumo de frutas y hortalizas y sus transformados, en los Estados miembros y en países terceros.

Régimen especial aplicable a las Islas Canarias (POSEICAN):

A la producción:Ayuda al cultivo de patata de consumo.Ayuda a la aplicación de programas de mejora de la producción de la calidad de Frutas y Hortalizas; Flores y Plantas vivas.A la comercialización:Ayuda a la comercialización de productos tropicales de Canarias (plátanos y otros).


En las operaciones de importación de países terceros se aplica el Arancel Aduanero Común, existiendo para determinados productos, en fresco o transformados, unos precios mínimos de entrada, con gravámenes compensatorios si fuera necesario.En las exportaciones, la existencia de restituciones al producto base y/o al azúcar de adición, posibilitan su realización.


Intervenciones en frutas y hortalizas frescas.

El régimen de retiradas para las frutas y hortalizas frescas está instrumentalizado de la forma siguiente:

– Retiradas del mercado para los dieciséis productos incluidos en el Anexo II del R (CE) 2200/96 del Consejo. Suplementariamente puede pagarse a las OPs un complemento a las ICR por los productos retirados a través de los Fondos Operativos, siempre que en

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los mismos estuviera previsto. En cualquier caso, la ICR más el complemento, no puede superar el límite máximo del precio de retirada que estaba establecido en la campaña 1995-96, ni podrán sobrepasar el importe de los complementos máximos que figuran en el anexo II del Reglamento (CE) nº 103/2004 de la Comisión.

– Retiradas del mercado por las OPs de los productos incluidos en el artículo 1.2 del R(CE) 2200/96 del Consejo, no incluidos en su Anexo II, por lo que perciben una compensación comunitaria por la retirada a través de los Fondos Operativos, si en los mismos estuviera previsto.

– Compras de higos secos no transformados a través de Organismos almacenadores colaboradores del FEGA.

En las intervenciones de frutas y hortalizas, desde la campaña 2002-03 ha comenzado a aplicarse los limites definitivos fijados para el abono de las indemnizaciones comunitarias de retiradas, en los términos establecidos en la reglamentación comunitaria.

Dichos límites se aplican por producto sobre la cantidad o producción comercializada de la Organización o del productor individual o independiente adherido a la Organización, sin inclusión de las retiradas efectuadas.

De esta forma a partir de la citada campaña, dejan de aplicarse, los umbrales de intervención, en su caso, y los porcentajes transitorios (variables) máximos de retiradas, quedando fijo en el 5% sobre la producción comercializada para cada una de las especies de cítricos, en el 8,5% para las manzanas y las peras, y en el 10% para los restantes productos.

Intervenciones en frutas y hortalizas transformadas

A partir de la Campaña 2001-02, el régimen de intervenciones en frutas y hortalizas transformadas se viene instrumentalizando de la forma siguiente:

– Para los cítricos, los tomates, los melocotones y las peras destinados a la transformación industrial, vendidos por las OPs, éstas habrán de percibir una ayuda comunitaria, previamente establecida, quedando los precios de venta libres entre la entidad y el transformador.

– En los higos secos y ciruelas pasas de Ente para su transformación industrial, la ayuda a la transformación establecida la percibe el industrial transformador, debiendo ser el precio de compra al menos el precio mínimo establecido por la Unión Europea.

– Los cítricos, los tomates, los melocotones y las peras están sometidos a umbrales de transformación referidos al producto fresco. El resto de productos no tendrá limitaciones.

Ayudas a la transformación de frutas y hortalizas

A la transformación de hortalizas (tomate)

Se establecen dos subumbrales del umbral nacional de tomate fresco, uno para la transformación en "Tomates pelados enteros en conserva" y otro para la transformación en "Otros productos a base de tomate".

Las cantidades de tomate fresco que corresponden a cada uno de esos dos subumbrales son, de 144.902 t de tomate pelado entero y de 1.093.704 t, de otros productos a base de tomate.

93

Las ayudas a las OPs, percibidas por los productores, han sido las siguientes, en € por tonelada

Producto Ayuda

Tomates destinados a elaborar tomate pelado entero en conserva 34,50Otros productos a base de tomate 29,36

A la transformación de frutas no cítricas

Melocotón y pera:

Las ayudas a las OPS para estos productos destinados a la transformación, percibidas por los productores a través de las OPs citadas, fueron las siguientes, en €/100 kg.

Producto AyudaMelocotón ………………………… 4,770Peras…………………………………………………….. 13,001

Higos secos transformados o pasta de higo y ciruelas pasas de Ente:

Los precios mínimos al productor y las ayudas a las industrias de transformación, han sido los siguientes:

ProductoPrecio mínimo

€/100 kg

Ayuda a la transformación

€/100 kgHigos secos transformados o pasta de higos 87,886 (*) 13,977 (**)Ciruelas pasas de Ente 193,523 92,317

(*) Ayuda establecida para el calibre 75-105 unidades./kg.(**) Ayuda establecida para el calibre de 66 unidades por 500 gramos

A la transformación de cítricos

Los importes de las ayudas a las OPs percibidas por los productores, según los tipos de contratación, para los cítricos entregados a la transformación, son los siguientes:

Tipo 1. Por entregas con contratos a corto plazo

Unidad: €/100 kg

Cítricos Campaña 2004-05

Limones………………………………………………Toronjas y pomelos…………………………………………Naranjas………………………………………………………….Mandarinas…………………………………….Clementinas………………………………………….Satsumas……………………………………………………

9,107,609,809,109,109,10

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Tipo 2. Por entregas con contratos plurianuales

Unidad: €/100 kg

Cítricos Campaña 2004-05

LimonesToronjas y pomelosNaranjasMandarinasClementinasSatsumas

10,47 8,7511,2710,4710,4710,47

Tipo 3. Por entregas de productores independientes a través de 0Ps

Unidad: €/100 kg

Cítricos Campaña2004-05

LimonesToronjas y pomelosNaranjasMandarinasClementinasSatsumas

8,196,848,828,198,198,19

Para la campaña 2004-2005, por la superación de los umbrales de transformación en toronjas y pomelos, los importes de las ayudas quedaron reducidos a 7,60; 8,75 y 6,84 €/100kg, reseñados en la tabla anterior.

Ayuda a los Fondos Operativos de las OPs

La ayuda definitiva que se estableció por Reglamento comunitario para los Fondos Operativos de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas a partir de la anualidad de 2001, fue fijada en un máximo del 4,1% sobre el valor de la producción comercializada por cada OP.

Ayuda a Planes de Mejora y Fondos de Rotación de las OPs de frutos de cáscara y algarrobas

Se mantienen las ayudas a los Fondos de Rotación de las OPs de frutas de cáscara y algarrobas, hasta la expiración de los derechos adquiridos por estas organizaciones, antes de la entrada en vigor de la nueva OCM.

De igual forma se mantienen las Ayudas a las OPs de los Planes de Mejora todavía vigentes.

Ayuda a determinadas superficies de frutos de cáscara y algarroba

Las ayudas por superficie en el año 2005, a plantaciones de almendro, avellano, nogal, pistacho y algarrobo fueron de 241,50 € por hectárea y con una ayuda adicional para el avellano de 105 € por hectárea, para un total de 568.200 ha.

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Ayuda al almacenamiento de higos secos

Para la campaña de referencia, el precio de compra de los higos secos sin transformar está fijado en 54,270 €/100 kg. Y la ayuda al almacenamiento en 0,0934 €/t/día.

Existe además una compensación financiera por venta de higos almacenados, igual a la diferencia entre el precio de compra pagado y los precios de venta.

Ayuda al cultivo de uvas para pasificación

La cuantía de las ayudas, en €/ha de superficie especializada y cosechada, varía en función de la variedad de uva. Para la campaña, 2004-2005, de referencia están establecidos los siguientes importes, en €/ha: Sultaninas 3.847, Corinto 3.391 y Moscatel 969. Se exigen rendimientos mínimos para cada una de las variedades.

Ayudas específicas por insularidad a Canarias. POSEICAN

Al cultivo de patata de consumo

La ayuda está limitada a una superficie total de 9.000 hectáreas, con un importe unitario de 596 €/ha.

A la comercialización de productos tropicales

La ayuda se otorga a compradores-comercializadores de productos tropicales de Canarias, frescos y elaborados, incluidos tomates. El importe de la ayuda es el 10% del valor de la producción comercializada, más gastos de transporte y otros gastos debidamente justificados. El importe se incrementa hasta un 13%, si la comercialización se efectúa en común entre productores canarios y compradores de la UE. La ayuda total está limitada a 10.000 t anuales. En el caso del tomate, la ayuda es de 0,76 € por 100 kg dentro del límite de 30.000 t anuales de producto comercializado.

RESULTADOS

Retiradas de productos. Campaña 2004-2005

Hortalizas ................................................................ - Berenjena .......................................................... - Coliflor ............................................................... - Tomate .............................................................. - Importe indemnizaciones comunitarias (ICR)..... • Volumen de distribución gratuita (1) .............. • Gastos de distribución gratuita (2) ................. Frutas ................................................................... - Manzana ........................................................... - Melocotón ......................................................... - Pera .................................................................. - Nectarina .......................................................... - Albaricoque ....................................................... - Uva de mesa ..................................................... - Melón ................................................................ - Sandía .............................................................. - Importe indemnizaciones comunitarias (ICR).... • Volumen de distribución gratuita (1) ............. • Gastos de distribución gratuita (2) ...............

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000 €

58.951111100

58.7402.846

--

35.3433.4904.9578.0325.047

6324

5.2718.4592.7287.9111.815

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Cítricos ................................................................ - Naranja ............................................................ - Limón .............................................................. - Clementina ...................................................... - Satsuma .......................................................... - Importe indemnizaciones comunitarias (ICR) .. • Volumen de distribución gratuita (1) .............. • Gastos de distribución gratuita (2) ................

Volumen total retiradas ........................................ Importe total indemnizaciones comunitarias(ICR). • Volumen total de distribución gratuita(1) ...... • Total gastos de distribución gratuita(2) .........

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29.1679.7101.755

15.5412.1613.8831.522

353

123.4619.4579.4332.168

(1) Incluido en el volumen de retiradas.(2) No incluido en las indemnizaciones comunitarias.

Ayudas a la transformación de frutas y hortalizas. Campaña 2004-2005

Tomate (materia prima entregada con derecho a ayuda)……. - Tomate Pelado Entero ....................................................... - Otros productos a base de tomate ...................................... - Importe de las ayudas ........................................................

Frutas no cítricas

Materia prima entregada con derecho a ayuda para transformación en almíbar y/o zumo natural ................... - Melocotón........................................................................ - Peras Williams y/o Rocha .............................................. - Importe ayudas.................................................................

Producto transformado con derecho a ayuda............................- Higos secos y pasta de higos .............................................

- Ciruelas pasas de Ente ....................................................... - Importe ayudas ...................................................................

Cítricos (materia prima) Datos estimados de 16.10.04 al 15.10.05............................................................................... - Naranjas para zumo ........................................................... - Limones para zumo ............................................................ - Clementinas ....................................................................... - Satsumas para gajos ......................................................... - Pomelo para zumo ............................................................ - Importe ayudas (estimación)..............................................

- Importe total ayudas transformación (estimación)..............

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2.038.81781.039

1.957.77861.023

165.042130.838

34.20410.728

7.2436.914

3291.224

860.355472.493

69.312262.619

54.4511.480

85.138

158.113

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Ayuda a los Fondos Operativos de las OPs. Pagos correspondientes a la anualidad 2005 de sus Programas Operativos.

- FEGA: …………………………………………………………….. - CCAA:…………………………………………………………….. - Importe total ayudas………………………………………………

000 €000 €000 €

49.85878.851

128.709

Ayuda a los Fondos de Rotación y Planes de Mejora de las OPs de frutos de cáscara y algarrobas. Año 2005

- Fondos de Rotación. Importe ayudas ........................................ 000 € 0- Planes de Mejora. Importe total ayudas .................................... 000 € 31.213

Ayuda a determinadas superficies de frutos de cáscara y algarrobas. Pagos en el año 2005.

- Superficie con ayuda………………………………………………. ha 150.907- Ayudas año 2005, campaña 2004-2005………………………. 000 € 33.049

Ayudas al almacenamiento y compensaciones financieras de higos secos. Campaña 2004-2005.

- Compras realizadas en 2005.................................................... t 262- Ayudas al almacenamiento………………………………………. 000 € 3

Ayuda al cultivo de uvas para pasificación. Campaña 2004-2005.

Superficie beneficiada ................................................... ha 1.941

Importe de la ayuda ...................................................... 000 € 1.803

Ayudas POSEICAN (específicas de Canarias). Año 2005

Importe de la ayuda (1).................................................. 000 € 23.229

(1) Incluye ayuda a la producción de patata de consumo, a la comercialización de productos tropicales, así como a programas de mejora de producción y calidad.

INFORME DE GESTION

Actuaciones de intervención. Retiradas de productos

Durante la campaña de referencia, se han realizado retiradas en los dieciséis productos con indemnización comunitaria de retirada (ICR) a través de 164 organizaciones de productores.

El total de retiradas con ICR, ha sido de 123.461 t, con un importe de estas ICR, de 9,5 millones de €. Ambas magnitudes son, respectivamente inferior, en un 4,69% y superior en un 1,68%, a los de la campaña precedente.

Del total de retiradas, a hortalizas corresponden 58.951 t (de las que el tomate supone el 99,64%), a frutas 35.343 t y a cítricos 29.167 t, superior en un 0,35%, inferior en un 41,88%, y superior en un 1,68%, respectívamente, a los de la campaña precedente.

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Del volumen total retirado se destinó gratuitamente a entidades benéficas la cantidad de 9.433 t, con unos gastos en selección, acondicionamiento y transporte de 2,2 millones de €, además de los importes por ICR de dicha cantidad distribuida.

En las tablas contenidas en el apartado de anejos aparece la información por provincias y CC.AA.

Ayudas a la transformación de frutas y hortalizas

Tomate

La materia prima para generar derecho a ayuda ha supuesto 2.038.817 t, lo que significa un incremento de un 19,2% respecto a la campaña precedente. De este volumen 81.039 t corresponden a tomate pelado entero, y 1.957.778 t, a otros productos a base de tomate.

El importe de las ayudas al producto transformado ha supuesto 61 millones de €.

Frutas no cítricas

El importe de las ayudas ha supuesto 11,9 millones de €.

Ello se ha generado a partir de 165.042 t de materia prima (melocotón y pera) y de 7.243 t de producto transformado (higos y ciruelas pasas).

Cítricos (Datos Ejercicio FEOGA 2005).

La cantidad total entregada para la transformación fue de 860.355 t que ha supuesto un importe de ayudas de 85,1 millones de €.

En tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparece información por Comunidades Autónomas.

Ayudas a los Fondos Operativos de las OPs

Los importes pagados en el año 2005 fueron de 129 millones de € (50 millones por los Fondos gestionados por el FEGA y 79 millones por los gestionados, a través de encomienda, por las CC.AA.).

En tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparece información por Comunidades Autónomas.

Ayudas a los Fondos de Rotación y Planes de mejora de las OPs de frutos de cáscara y algarroba

No se han producido pagos en concepto de Fondos de Rotación de las OPs de frutos de cáscara y algarrobas, durante los años 2004 y 2005.

En relación con los Planes de Mejora, los pagos del año 2005, con fondos comunitarios, han supuesto 31,2 millones de €, frente a 40,4 en el año precedente.

99

Ayudas a determinadas superficies de frutos de cáscara y algarrobas

La superficie de frutos de cáscara y algarrobas que se ha beneficiado de ayudas en 2005, ha sido de 150.907 ha, con un importe de 33 millones de €.

Ayudas al almacenamiento y compensaciones financieras de higos secos.

En el año 2005 se han producido compras, 262 t de higos secos sin transformar, de la campaña 2004-05 para su almacenamiento, habiéndose abonado en dicho año, por la ayuda al almacenamiento un importe de 2,98 miles de € y no habiéndose abonado compensaciones financieras, al no haberse producido ventas del producto almacenado.

Ayudas al cultivo de uvas para pasas

Con referencia a la campaña 2004-2005, la superficie beneficiada fue de 1.941 ha de la variedad Moscatel, con un importe de 1,8 millones de €, cuantificaciones similares a las de la campaña precedente. La superficie citada se encuentra ubicada en la provincia de Málaga.

Ayudas a los productos vegetales de Canarias (POSEICAN)

Con referencia al año 2005, las ayudas a la producción de patata de consumo, a la comercialización de productos tropicales, así como a programas de mejora de producción y calidad, han alcanzado un importe total de 23,2 millones de €.

Gestión administrativa

Como actuaciones de gestión administrativa complementaria, citaremos las siguientes:

– La gestión de las ayudas se ha centrado principalmente, en entidades de tipo asociativo de producción y comercialización, (648 organizaciones de productores reconocidas), de las que 411 están autorizadas para actuar en los distintos regímenes de ayuda a la transformación, 456 con programas operativos (110 de ámbito nacional y 346 de ámbito comunitario) y 164 que han realizado retiradas de frutas y hortalizas. Para actuar en el régimen de ayuda a la transformación de frutas han sido autorizadas 262 industrias de la conserva y 69 industrias transformadoras de zumo.

– Continuos intercambios de informes con los Organismos de Intervención y Pagadores de los Estados miembros de Francia, Reino Unido, Portugal, Suecia, Italia, Alemania y Holanda, en especial a la transformación de frutas procedentes de organizaciones de productores españolas.

– Se han mantenido, para los temas relacionados con el sector de las frutas y hortalizas, reuniones con las CC.AA. afectadas, con representantes del sector productor y transformados (Confederación de Cooperativas, Federaciones de Productores y Transformadores, etc.), así como con representantes del Reino Unido.

– Dentro de la coordinación con las CC.AA. se han publicado las siguientes normas:

– Instrucción general sobre la gestión y control de las compras y almacenamiento de los higos secos almacenados.

– Instrucción general relativa a la venta de los higos secos almacenados.

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– Circular referente a los controles administrativos y sobre el terreno de las organizaciones de productores que constituyan un fondo operativo.

– Circular sobre directrices nacionales relativas al respeto del medio ambiente en los procedimientos de retiradas de frutas y hortalizas.

– Circular de control de coherencia en las entregas de productores de cítricos.

– Circular sobre procedimiento para el intercambio de información declarada por las organizaciones de productores sobre efectivos productivos.

Entre otras actuaciones, se han llevado a cabo controles in situ, de la anualidad 2004 de los fondos y programas operativos, correspondientes a 60 organizaciones de productores; el seguimiento de los controles posteriores a los arranques de frutales efectuados en el año 1998; así como las licitaciones de los higos secos de la campaña 2004-2005 comprados por los organismos almacenadores.

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2.13. PLATANO


Régimen de precios:

Régimen de ayudas:



No se fijan precios institucionales en este sector.

Comprende el establecimiento del siguiente tipo de ayuda:- Ayuda a comercialización del plátano en Canarias.

Se establece una cantidad máxima de producción comunitaria con derecho a ayuda.

Las importaciones de terceros países se efectuarán en el marco de un contingente de base y otro suplementario, que se fijará anualmente, y con los gravámenes que se determinen.


Umbral de producción

Existe un umbral o límite máximo anual de producción comunitario de 867.500 toneladas netas, correspondiendo a las Islas Canarias una cuota de 420.000 t, que podrá adaptarse dentro de los límites del umbral comunitario.

Ayuda a la comercialización del plátano en Canarias

El importe de esta ayuda compensatoria por la pérdida de ingresos en la comercialización correspondiente a cada campaña, que en este producto coincide con el año natural, se fija por la Comisión en EUR/100 kg, antes del 1 de marzo del año siguiente, y fue para el año 2004 de 281 €/t para una producción de 418.407 t.

RESULTADOS

Ayuda a la comercialización del plátano en Canarias

- Gastos del Ejercicio FEOGA 2005 (anticipos y saldo 2004)… 000 € 69.710

INFORME DE GESTION

La gestión de la ayuda a la comercialización del plátano en Canarias corresponde a esa Comunidad Autónoma, por encomienda de la gestión por parte del FEGA.

El importe total de esta ayuda en el ejercicio 2005, ha sido de 69.710 miles de €.

103

2.14. SEMILLAS



Basado en la concesión de una ayuda a la producción de semilla de base o certificada de ciertas especies, definidas según las Directivas aplicables sobre comercialización de plantas forrajeras, de semillas de cereales, plantas oleaginosas y textiles.

La ayuda se concede al multiplicador de la semilla, siempre que ésta responda a las normas y condiciones previstas por dichas Directivas.

La ayuda se refiere a las semillas recolectadas durante el año civil en el curso del cual comience la campaña de comercialización para la que se haya establecido la ayuda.

Se establecen unas cantidades máximas garantizadas de producción comunitaria y nacional con derecho a la ayuda.

Las condiciones de producción están basadas en la existencia de un contrato de multiplicación entre un establecimiento de semillas o un obtentor autorizado o registrado y un multiplicador de semillas o bien en la multiplicación directa por parte de dicho establecimiento u obtentor.


Existe el libre comercio, quedando sujetas las importaciones a lo previsto en el Arancel Aduanero común.


Importe de la ayuda a la producción

Para la campaña de comercialización 2004-2005 los importes de la ayuda (en €/100 kg) para las distintas especies subvencionables, han sido los siguientes:

Intervalo según especie€/100 kg

Cereales ....................... 14,37 – 17,27Oleaginosas................... 20,53 – 28,38Gramíneas..................... 21,13 – 83,56Leguminosas (*)............ 20,04 – 75,11

(*) El guisante forrajero y el haba común no tienen ayuda.

Cantidades máximas garantizadas

En el caso de las semillas de arroz existe una cantidad máxima de 86.624,6 toneladas anuales que podrá acogerse a la ayuda en la U.E., de las que 29.625,6 corresponden a España.

En lo que se refiere a las semillas distintas del arroz, se estableció una cantidad máxima de 305.754 toneladas que pueden beneficiarse de la ayuda en la Comunidad, de las que 23.976 corresponden a España. Esta cantidad está expresada en cantidad equivalente, de manera que la

104

conversión de las cantidades por las que se ha presentado una solicitud de ayuda en cantidad equivalente, se obtiene multiplicando la cantidad relativa a cada especie por el coeficiente de equivalencia que figura en la reglamentación comunitaria.

RESULTADOS

Ayuda a la producción de Semillas

a) Semillas de arroz

Tipo Nº Solicitudes t Importe (000 €)

Indica……… 32 6.700 1.157Japónica…… 168 11.016 1.636TOTAL……… 200 17.716 2.793

a) Semillas distintas de arroz

Especie Nº Solicitudes t Importe (000 €)

Veza sativa 865 19.971 6.125

Veza villosa 21 114,6 27,5

Alfalfa 257 597,2 162

Lino oleaginoso 1 6,3 1,4

Ray-grass italiano 216 3.384 715

Festuca arrundinacea 20 234,7 138,3

TOTAL 1.380 24.308 7.169,2

INFORME DE GESTION

En la normativa del FEGA, de aplicación a partir de la Campaña 2002-2003, se establece la coordinación técnica de actuaciones para la gestión de la ayuda comunitaria en el sector de las semillas, que corresponde a las Comunidades Autónomas.

En dicha normativa se contempla:

- Controles a realizar sobre los contratos de multiplicación y/o las declaraciones de cultivo.

- Documentación que debe acompañar a las solicitudes de ayuda, así como tratamiento administrativo de las mismas.

- Controles aplicables.

- Intercambio de información con los Órganos gestores sobre solicitudes presentadas y pagadas.

Para la Campaña 2004-2005 han sido objeto de pago 1.580 solicitudes de ayuda, que corresponden a un total de 42.024 t de semillas (un 8.95% más que en la campaña anterior), de las que el arroz supone 17.716 t. La cantidad pagada en concepto de ayuda a la producción de semillas ascendió a casi 10 millones de €.

105

2.15. ALMIDON Y FECULA DE PATATA


Régimen aplicable a la transformación:


- Ayuda a la utilización industrial de almidón de cereales y arroz.

- Ayuda a la producción y utilización industrial de fécula de patata.

Tiene especial relevancia como elemento de protección de mercado para la producción de almidón europeo, y se basa en la aplicación de derechos de importación y restituciones a la exportación


La regulación del almidón y la fécula de patata se encuentran dentro de la Organización Común de Mercado del sector de los cereales.

Ayudas

Ayuda a la utilización industrial de almidón de cereales y arroz.

Los almidones y las féculas producidos en terceros países, pueden ser importados con derechos reducidos, al no estar incluidos entre los productos para los que el régimen de importación comunitario garantiza una protección suficiente. En consecuencia, los almidones y féculas producidos en la UE, en el marco de las Normas de Organización Común de mercados, no podrían competir con los importados, de no preverse un régimen de compensación suficiente.

Por ello se ha previsto la concesión de una subvención a las industrias que utilizan almidones de maíz, trigo, arroz, fécula de patata o productos derivados de los anteriores (glucosas, azucares, melazas, manitol, dextrinas, etc.) para la fabricación de una compleja gama de productos finales, como las glicerinas, fructosas, materias plásticas, albuminoides, papeles, cartones, tejidos, productos farmacéuticos, etc.

La Comisión determina el importe de esta ayuda para el almidón básico empleado, como diferencia entre el precio de compra de maíz por la intervención y los precios C.I.F. Rótterdam delmaíz procedente del mercado mundial, multiplicado por el coeficiente 1,6.

Las industrias utilizadoras de almidón o fécula interesadas en beneficiarse de estas subvenciones, deberán ser previamente reconocidas como “fabricantes autorizados”.

Cuando el fabricante autorizado pretenda beneficiarse de una ayuda, deberá obtener previamente un certificado, que le dará derecho a solicitar el pago de la misma, siempre que sehayan cumplido todos los requisitos establecidos, y una vez utilizado el almidón o la fécula amparados por dicho certificado en los productos previstos.

106

Dicha certificación es válida desde la fecha de su solicitud hasta el último día del quinto mes siguiente al de su expedición, período en el cual se debe utilizar el almidón amparado por dicho certificado. Posteriormente se dispone de un plazo de 18 meses para solicitar la ayuda.

Ayuda a la producción y a la utilización industrial de fécula de patata.

En el marco de este régimen de ayudas, y por su carácter de producto complementario utilizable para los mismos fines que el almidón procedente de cereales, se incluye también unaayuda a la producción de fécula de patata y a la utilización industrial de fécula para la fabricación de los productos finales reseñados (glicerinas, fructosas, papeles, tejidos, productos farmacéuticos, etc.).

La prima a la producción de fécula la percibe la empresa productora, supeditada al pago deun precio mínimo a los agricultores productores de patata. El productor de patata percibe, además, una ayuda basada en la cantidad de fécula de las patatas entregadas a la industria.

En cuanto a la ayuda a la utilización industrial de fécula se rige por el mismo esquema quela que se concede por la utilización del almidón procedente de cereales.

RESULTADOS

Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata.

- Almidón de maíz............- Almidón de trigo............- Fécula de patata...........- Importe abonado..........

ttt

000 €

80.3223.2561.8731.132

Cantidades en toneladas de almidón y fécula de patata objeto de solicitud de certificados.

MAIZ TRIGO FECULA DE PATATA

JULIO-04AGOSTO-04ENERO-05FEBRERO-05MAYO-05JUNIO-05

TOTAL

10.0864.807

-22.84945.95515.864

99.561

500140

-508

3.4201.610

6.178

497

889961374690

2.970

Ayuda a la producción de fécula de patata

- Patata beneficiada...............- Importe ayuda......................

- Fécula producida.................- Prima a la fécula producida.

t€

t€

90017.283

1333.479

107

INFORME DE GESTION

Ayudas

Utilización de almidón y fécula de patata

Las industrias beneficiarias utilizaron 80.322 t de almidón básico de maíz, 3.256 t de almidón de trigo y 1.873 t de fécula de patata, frente a las 137.059, 2.152 y 3.280, respectivamente, de la campaña precedente.

El importe de la restitución pagado a estas industrias asciende a 1.132 miles de euros frente a los 1.227 del periodo anterior.

Se han emitido certificados de restitución por 99.561 t de almidón básico de maíz, 6.178 t de almidón básico de trigo y 2.970 t de fécula de patata, principalmente en el periodo comprendido entre el 13 de mayo y 16 de junio del 2005, con un importe de 10,86 €/t de almidón básico de maíz y trigo y 10,85 €/t de fécula de patata.

En relación con los productos obtenidos con estas ayudas, cabe destacar la producción de 1.652.453 t de papel y cartón, que ha empleado el 89% del almidón básico y el 99% de fécula depatata de esta campaña, con el 92% del importe de la restitución. Se han elaborado, también, materias albuminoides, productos de la industria química, productos químicos orgánicos, agentes de superficie orgánicos y productos farmacéuticos.

En la tabla contenida en el apartado de Anejos aparecen los resultados por provincias y CC.AA.

Fabricación de fécula de patata.

De acuerdo con la normativa comunitaria se adjudicó, en julio de 2002, el contingente de fécula de patata correspondiente a España, a una industria ubicada en La Rioja, mediante el Reglamento (CE) nº 962/2002, del Consejo, para las campañas 2002-03, 2003-04 y 2004-05. Dicho contingente asciende a 1.943 toneladas.

En esta campaña 2004-05, la cantidad de patata beneficiada ha sido de 900 t, con un importe de 17.283 €, obteniéndose 133 t de fécula con una prima de 3.479 €.

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III. ACTUACIONES EN PRODUCTOS GANADEROS

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3.1 VACUNO



Comprende el establecimiento de:

Precio base de los canales de bovinos machos de la calidad R3 del modelo comunitario de clasificación de canales.

Precio de mercado, obtenido periódicamente en los mercados representativos

Compras en régimen de intervención Ayudas al almacenamiento privado

Régimen aplicable a laproducción

Se establecen los siguientes tipo de ayudas:

Prima a la vaca nodriza (incluye una prima por extensificación a determinados productores y una prima complementaria nacional).

Prima especial para bovinos machos. (Incluye una prima por extensificación a determinados productores).

Prima por sacrificio para bovinos adultos (más de 8 meses) y para terneros (más de un mes y menos de 7).

Pagos adicionales que adoptan la modalidad de pagos por cabeza de ganado y que no pueden tener un importe unitario superior a 100 € por cabeza.

Ayudas excepcionales al mantenimiento del sector


En las importaciones se aplica el Arancel Aduanero Común y las exacciones reguladoras correspondientes

En las exportaciones se conceden restituciones, por la diferencia entre los precios comunitarios y los de los mercados mundiales

PARTICULARIDADES DE LA CAMPAÑA 2005

Precios

€/t

Precio Base.................................. 2.224 (desde 1 de julio de 2002)

La intervención se inicia en caso de que, durante un periodo de dos semanas consecutivas, el precio medio de mercado en un Estado miembro, se sitúe por debajo de 1.560 €/t.

El almacenamiento privado se desencadena cuando el precio medio comunitario de mercado se encuentre y tenga posibilidades de permanecer, en un nivel inferior a 2.291 €/t, el 103 % del precio base anterior

Primas al vacuno

Prima a la vaca nodriza

La prima a la vaca nodriza se concede a los productores que mantengan un rebaño de vacas nodrizas para la cría de terneros y que no vendan leche o que, aun vendiéndola, su

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cantidad de referencia individual (cuota láctea) disponible a 31 de marzo del año para el que se solicita la prima sea inferior o igual a 120.000 kg. Para poderse beneficiar de la prima, los productores tienen que ser titulares de derechos individuales a la misma. Asimismo, deben asumir una serie de compromisos entre los que se encuentra la obligación de mantener en su explotación, durante un mínimo de seis meses consecutivos a partir del día siguiente al de la prestación de la solicitud, un número de vacas nodrizas al menos igual al 60 por ciento del número total de animales por el que se solicita la ayuda y un número de novillas que no supere el 40 por ciento de dicho número.

El pago del importe de la prima está limitado por un factor de densidad, derivado de la superficie forrajera de la explotación, fijado en un máximo de 1,8 UGM (Unidades de Ganado Mayor) por hectárea y año civil.

Los productores que tengan menos de 15 UGM en su explotación quedan exentos de la aplicación de este factor, al no tener que presentar una declaración de superficie.

Prima nacional complementaria a la vaca nodriza

Los beneficiarios de la prima por vaca nodriza obtienen una prima complementaria de 24,15 € para idéntico número de cabezas. Este importe lo abona el FEOGA-Garantía a las explotaciones ubicadas en regiones Objetivo 1. Para el resto de las explotaciones, la ayuda se financia con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

Prima especial a los productores de bovinos machos

La prima especial se concede hasta un máximo de 60 animales por explotación, año civil y grupo de edad. Solo pueden ser objeto de subvención los animales que en la fecha inicial del periodo de retención:

a) Tengan como mínimo siete meses en el caso de los toros.

b) Si se trata de bueyes, tengan como mínimo siete meses y como máximo diecinueve en lo que respecta al primer grupo de edad, o como mínimo veinte meses en lo que respecta al segundo grupo de edad.

El número total de animales primados durante un ejercicio no puede exceder del límite máximo anual asignado al Estado español por la Unión Europea. Cuando el número de animales subvencionables supera este límite, se reduce proporcionalmente el número de animales con derecho a prima de cada productor, no siendo aplicable esta reducción a los pequeños productores, con excepción de lo dispuesto para Canarias.

Los productores deben asumir, entre otros compromisos, el mantener en su explotación, para el engorde, durante dos meses como mínimo a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud, los animales incluidos en ella.

El límite máximo regional de animales que se pueden beneficiar de la prima al ternero en la campaña 2005 es de 713.999 cabezas.

De igual forma que para la prima a la vaca nodriza, existe el factor de densidad de 1,8 UGM por hectárea y año civil así como la exención de este factor de densidad para las explotaciones menores de 15 UGM.

113

Prima por sacrificio

Los productores de ganado vacuno pueden solicitar la prima por sacrificio cuando sus animales se sacrifican en el interior de la Unión Europea o se exportan vivos a un tercer país.

Son subvenciones los bovinos que, en la fecha de sacrificio:

– Tengan al menos ocho meses de edad (prima por el sacrificio de bovinos adultos)

– Tengan más de un mes y menos de siete meses y un peso en canal inferior a 185 kg (prima por el sacrificio de terneros)

El productor debe mantener en su explotación cada animal por el que solicita ayuda durante un período de retención mínimo de dos meses, siempre que éste haya finalizado en el plazo máximo de un mes antes del sacrificio.

El límite máximo anual asignado al Estado español por la Unión Europea es de 1.982.216 animales en la prima por sacrificio de bovinos adultos y de 25.629 en la prima por sacrificio de terneros.

Pagos adicionales

Adoptan la modalidad de pagos por cabeza de ganado y se realizan de acuerdo a criterios objetivos basados, en particular, en las estructuras y condiciones de producción correspondientes. Su cuantía no puede vincularse a las fluctuaciones de los precios del mercado. Se conceden bajo una o varias de las siguientes formas.

– A lo bovinos machos con derecho a la prima especial.

– A las vacas y novillas con derecho a la prima a la vaca nodriza.

– A lo bovinos de más de ocho meses como complemento de la prima por sacrificio.

Los pagos adicionales, bajo cualquiera de sus modalidades, no pueden tener un importe unitario superior a 100 € por cabeza y año. En las Islas Baleares y Canarias si se pueden superar ese importe.

Prima por extensificación

Los beneficiarios de la prima especial, de la prima a las vacas nodrizas o de ambas pueden recibir, previa solicitud, un pago por extensificación cuando la densidad ganadera de su exportación es inferior o igual a 1,4 UGM por hectárea. Los solicitantes pueden acogerse, a su elección, a dos modalidades de acceso al régimen de pago por extensificación:

a) Régimen simplificado, para aquéllos productores que se comprometen a mantener durante todos los días, a lo largo del año natural, una densidad ganadera igual o inferior a 1,4 UGM por hectárea.

b) Régimen promedio, para aquellos productores que mantengan durante el año una densidad ganadera igual o por debajo de 1,4 UGM por hectárea, calculada en forma de media aritmética, sobre la base del censo de la explotación en las fechas de recuento que se establezcan.

114

Importes para el año 2005

PRIMA A LA VACA NODRIZA

Concepto Importe total de la prima €/cabeza

Prima vaca nodriza ………………………………. 200Prima nacional complementaria ………………… 24,15Prima por extensificación ≤ 1,4 UGM …………. 100

PRIMA AL TERNERO


Prima especial Bueyes 1er grupo de edad ……. 150

Prima especial Bueyes 2º grupo de edad …….. 150

Prima especial Toros ……………………………. 210

Prima por extensificación ≤ 1,4 UGM …………. 100

PRIMA POR SACRIFICIO


Toros bueyes, vacas y novillos (≥ 8 meses)…… 80

Terneros (> 1 y/o < 7 meses) …………………… 50

RESULTADOS

Intervención. Año 2005

– Carne de vacuno con hueso

Existencias iniciales (01-01-05)..................................................... t -Compras........................................................................................ t -Salidas........................................................................................... t -Existencias finales (31-12-05)....................................................... t -

– Carne de vacuno deshuesada

Existencias iniciales (01-01-05)..................................................... t -Compras........................................................................................ t -Salidas........................................................................................... t -Existencias finales (31-12-05)....................................................... t -

– Carne de vacuno en conserva (envase de 1 kg) procedente de la transformación de bovinos de más de 30 meses.

Cantidad total elaborada (envase de 1 kg).................................... t 9.639Cantidad salida en 2004................................................................ t 49Existencias iniciales (01-01-05)..................................................... t 9.590Salidas........................................................................................... t 4.599Existencias finales (31-12-05)....................................................... t 4.991

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Primas ganaderas

Controles efectuados. Campaña 2004

Prima especial de bovino macho

– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)• Solicitudes controladas.......................................... núm 161.266• Cabezas afectadas................................................. núm 1.198.774• Solicitudes rectificadas por carga ganadera.......... núm 1.387• Cabezas afectadas................................................ núm 12.718• Solicitantes con reducción parcial.......................... núm 6.270• Cabezas afectada.................................................. núm 4.807• Solicitantes excluidos............................................. núm 317• Cabezas excluidas................................................. núm 5.822

– Sobre el terreno• Solicitantes controlados........................................ núm 5.749• Cabezas afectadas............................................... núm 146.343• Solicitantes con reducción parcial......................... núm 365• Cabezas afectadas............................................... núm 835• Solicitantes excluidos............................................ núm 42• Cabezas excluidas................................................ núm 1.634


– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)• Solicitudes controladas............................................ núm 59.800• Cabezas afectadas.................................................. núm 1.758.858• Solicitudes rectificados por rebasamiento derechos núm 32.999• Cabezas afectadas................................................... núm 322.442• Solicitudes rectificados por carga ganadera............. núm 266• Cabezas afectadas................................................... núm 2.050• Solicitudes con reducción parcial.............................. núm 5.244• Cabezas afectadas.................................................... núm 4.606• Solicitudes excluidas................................................. núm 418• Cabezas excluidas.................................................... núm 4.344

– Sobre el terreno• Solicitantes controlados............................................. núm 5.195• Cabezas afectadas..................................................... núm 311.213• Solicitantes con reducción parcial.............................. núm 293• Cabezas afectadas..................................................... núm 790• Solicitantes excluidos................................................. núm 44• Cabezas excluidas..................................................... núm 3.398


– Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)• Solicitudes controladas............................................. núm 229.737• Cabezas afectadas................................................... núm 2.599.198• Solicitantes con reducción parcial............................. núm 10.774• Cabezas afectadas.................................................... núm 25.217• Solicitantes excluidos................................................. núm 872• Cabezas excluidas..................................................... núm 17.318

116

– Sobre el terreno• Solicitantes controlados.............................................. núm 6.215• Cabezas afectadas..................................................... núm 258.183• Solicitantes con reducción parcial............................... núm 278• Cabezas afectadas...................................................... núm 1.017• Solicitantes excluidos.................................................. núm 53• Cabezas afectadas....................................................... núm 3.316

Animales primados. Campaña 2004

Prima especial. Animales primados................................ núm 703.003• Primer grupo de edad. .................................................. núm 702.641• Segundo grupo de edad................................................ núm 362

Vacas nodrizas primadas................................................ núm 1.407.664

Prima por sacrificio. Animales primados......................... núm 1.983.437• Adultos.......................................................................... núm 1.965.131• Terneros........................................................................ núm 18.306

Solicitudes de prima presentadas. Campaña 2005

En la prima por vaca nodriza se ofrecen los datos correspondientes a todo el año, aunque siempre pueden estar sujetos a modificaciones. Para la prima especial y la prima por sacrificio, se dispone únicamente de las solicitudes del primer semestre 2005.

Prima especial. Animales solicitados.................................................. núm 456.996• Primer grupo de edad. .................................................................. núm 456.795• Segundo grupo de edad................................................................. núm 201

Vacas nodrizas solicitadas …………….............................................. núm 1.769.541

Prima por sacrificio (bovinos solicitados) ........................................... núm 1.210.048• Adultos .......................................................................................... núm 1.192.134• Terneros ........................................................................................ núm 17.914

Pagos estimados. Campaña 2005

Dado que en el año 2005 existen límites presupuestarios FEOGA, se tomarán como pagos estimados dichos límites.

• Prima especial............................................................................... miles € 147.721• Prima a la vaca nodriza................................................................. miles € 279.830• Prima por extensificación.............................................................. miles € 153.486• Prima por sacrificio de adultos...................................................... miles € 142.954• Prima por sacrificio de terneros..................................................... miles € 602• Pagos adicionales......................................................................... miles € 31.699• Pagos total primas......................................................................... miles € 756.292

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INFORME DE GESTION


Al igual que en el año anterior, con la consolidación y posterior mantenimiento del precio del mercado de la carne de vacuno, no se han producido compras por la intervención, ni actuaciones de ayuda al almacenamiento privado.

Distribución de la carne de vacuno procedente de la transformación de carne de bovino, originaria de animales de mas de 30 meses.

En virtud del R (CE) nº 690/2001, relativo a medidas especiales de apoyo al mercado en el sector de la carne de vacuno, se transformó en conserva la carne que el FEGA adquirió en los años 2001 y 2002 de bovinos de más de 30 meses para operaciones humanitarias. La trasformación iniciada en noviembre del 2003, finalizó en agosto del 2004.

Para la distribución de las 9.639 t de latas en conserva obtenidas con un contenido de 1 kg de carne en su jugo, se ha firmado un Convenio con la Federación Española de Bancos de Alimentos (FESBAL) para la entrega gratuita de 4.591 t de conserva con destino a las personas necesitadas o sus asociaciones de nuestro país y un segundo Convenio con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) para la entrega gratuita de 5.048 t de conserva para su exportación como ayuda humanitaria a determinados destinos dentro del Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas.

Durante el año 2005 se han entregado 1.647 t de conserva a FESBAL que han sido distribuidas en todo el territorio nacional y han tenido salida a la AECI, en el mismo periodo, un total de 2.950 t de conserva a distintos países, según el siguiente desglose:

País Cantidad (t)

Angola 599Costa de Marfil 255Liberia 569Santo Tomé 75Haití 554Nicaragua 898

Total 2.950

Primas ganaderas

Sistema integrado de gestión control

La gestión y control de estas ayudas se incluye en el denominado “sistema integrado de gestión y control” de aplicación en cultivos herbáceos, arroz, leguminosas grano y primas ganaderas.

El objetivo de este sistema es combinar toda la información de que disponen las autoridades competentes, simplificar la gestión y control de las mismas y evitar que se paguen dobles ayudas.

La gestión, tramitación, control, resolución y pago de estas ayudas, es competencia de las Comunidades Autónomas.

118

A través del FEGA se desarrollan funciones de apoyo y coordinación, tendentes a la armonización de la gestión y de los controles, constituyéndose también como cauce de financiación.

Coordinación de Comunidades Autónomas

Existe un marco de colaboración entre el FEGA y los responsables de las Comunidades Autónomas, a través de una Mesa técnica denominada Grupo de Coordinación del Sistema Integrado-Primas Ganaderas, cuya principal labor es la aplicación homogénea de los preceptos reglamentarios, así como proporcionar los cauces necesarios para facilitar la cooperación y colaboración de las Comunidades Autónomas entre sí y entre éstas y la Administración Central.

Durante el año 2005 el citado Grupo de Coordinación se ha reunido en siete ocasiones.

El sistema de coordinación y gestión es similar y paralelo al de las solicitudes de ayuda “superficies” para los cultivos herbáceos.

Se mantiene el sistema de gestión de solicitudes de ayuda “animal”, así como los sistemas de identificación animal, establecidos en campañas anteriores.

Plan Nacional de Controles 2005

Tras sucesivas reuniones del Grupo de Coordinación del Sistema Integrado-Primas Ganaderas, se llegó a un acuerdo sobre el contenido final de Plan de Controles de las solicitudes de ayudas “animales” para 2005.

En él se recogen las distintas comprobaciones a realizar en todas las solicitudes (controles administrativos) de cada prima ganadera así como las verificaciones sobre el terreno, que se extienden al 5% de los productores de ganado bovino, cubriendo al menos el 5% de todos los animales solicitados para cada régimen de ayuda. También se deben controlar el 30% de los establecimientos de sacrificio participantes en relación con la prima por sacrificio.

Resultados de los Controles. Campaña 2004

Prima especial por bovino macho.

Se realizaron controles administrativos sobre la totalidad de las 161.266 solicitudes, que incluían 1.198.774 animales.

Sobre el terreno fueron controlados 5.749 productores y 146.343 animales.


Durante la campaña 2004 se realizaron controles administrativos, sobre la totalidad de las solicitudes, correspondientes a 59.800 solicitudes, que incluían 1.758.858 animales

En controles realizados sobre el terreno, se inspeccionaron a 5.195 productores y 311.213 animales.

119


Se realizaron controles administrativos sobre 229.737 solicitudes, que incluían 2.599.198 animales.

Sobre el terreno fueron inspeccionados 6.215 productores y 258.183 animales.


Los animales primados en la campaña 2004 han sido 1.407.664 vacas nodrizas. En prima especial, 702.641 del primer grupo de edad y 362 del segundo grupo. En la prima por sacrificio se pagaron 1.965.131 animales adultos y 18.306 terneros.

Solicitudes presentadas Campaña 2005

Las solicitudes presentadas para la campaña 2005 suponen 1.769.541 vacas nodrizas. En cuanto a la prima especial, de las que sólo se dispone de los datos del primer semestre, los datos de animales solicitados son 456.795 terneros del primer grupo de edad y 201 de segundo. En la prima por sacrificio, sólo en el primer semestre, se solicitaron 1.192.134 bovinos adultos y 17.914 terneros.

Pagos estimados Campaña 2005

Dado que el período de pago de las primas del sector vacuno de la campaña 2005 finalizará el 30.06.2006, salvo casos excepcionales debidamente justificados, sólo se puede adelantar una estimación de los importes que percibirán los ganaderos basada en los límites financieros FEOGA.

De acuerdo con estos límites, los pagos para la campaña 2005, suponen un volumen de 756 millones de €. De esta cuantía, 280 corresponden a la vaca nodriza, 147 a la prima especial por bovino macho, 153 por extensificación, 143 por sacrificio, y los 32 restantes, en concepto de pagos adicionales.

En tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparecen datos por CC.AA.

121

3.2. PORCINO


Objetivos: La regulación tiene como objetivo fundamental ajustar la oferta, cada campaña, caracterizándose por ser uno de los sectores en los que no se arbitran ayudas en el ámbito de la producción, sino solamente en el de los mercados.

A este fin existen ayudas al almacenamiento privado, cuando los precios alcanzan niveles inferiores a unos determinados.

Asimismo este sector dispone de elementos de regulación a fin de impedir que las importaciones puedan tener efectos no deseados sobre la producción de la UniónEuropea.

Régimen de precios Comprende el establecimiento de los siguientes precios:

- Precio base: Marca el nivel de precios deseables en el mercado.

- Precio de mercado: obtenido periódicamente en los mercados representativos.

- Precio esclusa: Con efecto sobre las importaciones.

Régimen de intervención : Contempla las siguientes medidas de regulación:

- Adquisición y venta de productos: Se establecen determinadas garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición de productos por la intervención.

- Medidas excepcionales de sostenimiento del mercado

- Ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino.


- En las importaciones se aplican las exacciones reguladoras correspondientes.

- En las exportaciones se conceden restituciones, por la diferencia entre los precios comunitarios y los de los mercados mundiales.


Precios

El precio base no varía con respecto a campañas anteriores.

€/t

Precio base …….. 1.509,39

RESULTADOS

Ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino. Año 2005

Cantidades contratadas................. 0 t

INFORME DE GESTIÓN

Debido a la situación relativamente estable del mercado, no ha sido necesario recurrir a la ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino.

123

3.3. OVINO Y CAPRINO


Régimen de precios: Comprende el establecimiento de los siguientes precios:

- Precio base: Marca el nivel de precios deseable en el mercado, estando diferenciado semanalmente a lo largo del año.

- Precio de mercado: Obtenido periódicamente en los mercados representativos.

Régimen de intervención: Basado en la concesión de los siguientes tipos de ayudas:

- Prima por oveja y cabra y prima especial de Canarias.

- Prima adicional.

- Pagos adicionales.

- Ayuda al almacenamiento privado de carne de cordero.

Régimen de intercambios: En las importaciones comunitarias se aplica el Arancel Aduanero Común y las exacciones reguladoras para determinados productos.


Primas al ovino y caprino

Prima por oveja y la cabra

La prima de ovino y caprino se concede a los productores que mantengan un rebaño de ovejas y/o cabras. Para tener derecho a las ayudas, los solicitantes deben tener asignado un límite individual de derechos de prima, manteniendo en su explotación un número de animales que cumplan las condiciones para su concesión igual a aquel por el que han solicitado la prima durante un periodo de retención de 100 días. El número de animales solicitados no puede ser inferior a diez.

Prima adicional

También obtienen una prima adicional los productores de ovino y caprino en cuya explotación al menos el 50% de la superficie dedicada a la agricultura se sitúe en zonas desfavorecidas. También se concederá a los productores que practiquen la trashumancia en unas zonas determinadas.

Pagos adicionales

Adoptan la forma de pagos por cabeza de ganado y se realizan de acuerdo con los criterios que cada Comunidad Autónoma considera oportunos entre las modalidades descritas en el R.D. 2353/2004. Su cuantía no puede vincularse a las fluctuaciones de los precios de mercado. El importe unitario no puede ser superior a 4 euros por cabeza y año.

124

Importes para el año 2005 (En €/cabeza)

Prima por oveja y cabra

Régimen Importe de la prima

Productor corderos pesados 21

Productor corderos ligeros y cabras 16,8

Prima adicional


Productor corderos pesados 7

Productor corderos ligeros y cabras 7

RESULTADOS

Prima por oveja y cabra

Controles efectuados. Campaña 2004

─ Administrativos (sobre la totalidad de las solicitudes)

Solicitudes controladas Cabezas afectadas Solicitudes rectificadas por rebasamiento de derechos Cabezas afectadas Solicitudes con reducción parcial Cabezas afectadas Solicitudes excluidas Cabezas excluidas

númnúmnúmnúmnúmnúmnúmnúm

72.55819.597.064

30.993551.298

7096.480

9913.303

─ Sobre el terreno

Solicitantes controlados Cabezas afectadas Solicitantes con reducción parcial Cabezas afectadas Solicitantes excluidos Cabezas excluidas

númnúmnúmnúmnúmnúm

8.6234.375.078

1.10723.062

15849.125


Ovejas de productores sin venta de lácteosOvejas de productores con venta de lácteosCabrasTotal

númnúmnúmnúm

13.723.041 3.265.683 1.927.88218.916.606

─ Con prima suplementaria (zonas desfavorecidas):

Ovejas de productores sin venta de lácteoOvejas de productores con venta de lácteosCabras

númnúmnúm

12.080.265 2.985.901 1.655.167

125

─ Sin prima suplementaria (zonas no desfavorecidas):

Ovejas de productores sin venta de lácteosOvejas de productores con venta de lácteosCabras

númnúmnúm

1.642.776279.782272.715

Solicitudes de primas presentadas. Campaña 2005

SolicitudesOvejas de productores sin venta de lácteosOvejas de productores con venta de lácteosCabrasTotal

númnúmnúmnúmnúm

69.19713.879.2773.227.2851.783.514

18.890.076

─ Con prima adicional (zonas desfavorecidas)


númnúmnúm

11.530.5992.983.6131.343.302

─ Sin prima adicional (zonas no desfavorecidas)


númnúmnúm

2.348.678243.672440.212

Trashumantes

SolicitudesOvejasCabras

númnúmnúm

5443.2263.736

Pagos Estimados 2005

Dado que el año 2005 existen limites presupuestarios FEOGA, se tomarán como pagos estimados dichos límites.

Prima por oveja y cabraPrima adicional por oveja y cabraPagos adicionalesImporte total primas

miles €miles €miles €miles €

366.997111.589

18.655497.241

INFORME DE GESTIÓN

Prima a la oveja y a la cabra

Sistema integrado de gestión y control. Coordinación de CC.AA. Plan Nacional de Controles

El régimen de concesión de primas a la oveja y a la cabra, queda dentro del llamado “sistema integrado de gestión y control” de aplicación también a las primas a la vaca nodriza y al ternero, por lo que ello ya ha sido objeto de tratamiento en el apartado correspondiente al sector vacuno.

126

Por tanto, es de aplicación aquí lo dicho en el citado apartado respecto al sistema integrado de gestión y control, coordinación de CC.AA. y Plan Nacional de Controles de las solicitudes de ayuda “animales”, realizado durante el año 2005, salvo que el porcentaje de controles a realizar en la prima por ovino y caprino es del 10% de los productores.

Asimismo, las reuniones en Bruselas, sean comités de gestión, grupos de expertos, reuniones bilaterales con el FEOGA, u otros estamentos comunitarios suelen ser comunes paraambas organizaciones de mercado.

Resultado de los controles. Campaña 2004

Durante la campaña 2004 se realizaron controles administrativos sobre la totalidad de los expedientes correspondientes a 72.558 solicitudes, que incluían 19.597.064 animales. Como consecuencia de estos controles, se rechazaron totalmente 99 expedientes con 13.303 animales.

En controles realizados sobre el terreno se inspeccionaron 8.623 productores que incluían 4.375.078 animales. Como consecuencia de dichos controles se encontraron diferencias de animales en 1.107 productores afectando a 23.062 cabezas. Fueron excluidas del derecho a prima en la campaña 2004, 49.125 cabezas de 158 productores.


Para la campaña 2004, el número de animales primados asciende a 18.916.606, de los que 13.723.041 son ovejas de productores sin venta de lácteos, 3.265.683 con venta de lácteos y 1.927.882 cabras.

Solicitudes presentadas. Campaña 2005

El número total de solicitudes fue de 69.197, que incluyen a 13.879.277 ovejas de productores sin venta de lácteos, 3.227.285 ovejas de productores con venta de lácteos y 1.783.514 cabras.

Las solicitudes en ganados trashumantes fueron 54, afectando a 43.226 ovejas y 3.736 cabras.

Pagos estimados. Campaña 2005

Dado que el período de pago de la prima por oveja y cabra de la Campaña 2005 finaliza el 30.06.2006, sólo se puede adelantar una estimación de los importes que percibirán los ganaderos basada en los límites financieros FEOGA.

De acuerdo con estos limites, los pagos para la campaña 2005, suponen un volumen de 497 millones de euros, de los que 367 corresponden a la prima a la oveja y a la cabra, 111 en zonas desfavorecidas y los 19 restantes a pagos adicionales.

En las tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparecen datos de primas al ovino y caprino por CC.AA.

127

3.4. LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS


Objetivos:

Régimen de precios:

Régimen de intervención:


La regulación tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

- Ajustar la oferta de leche, cada campaña

- Fomentar e incentivar la utilización industrial y el consumo de leche y productos lácteos

En el ámbito de los mercados el ajuste de la oferta trata de lograrse a través de la adquisición y venta de productos lácteos por los organismos de intervención, así como mediante el apoyo al almacenamiento privado de productos lácteos, cuando los precios de mercado son inferiores a un determinado nivel.

Por lo que se refiere al fomento de la utilización industrial y el consumo de productos lácteos, la regulación trata de promoverlos mediante la concesión de ayudas a su empleo en la fabricación de productos para alimentación animal y la obtención de derivados, así como en su consumo en centros escolares y entidades, sin animo de lucro.

Comprende el establecimiento de lo siguientes precios:

- Indicativo, para la leche

- Intervención, para la mantequilla, la leche desnatada en polvo y determinados quesos.

Basado en los siguientes mecanismos:

- Adquisición y venta de productos. Se establecen determinadas garantías en los precios de mercado, mediante la adquisición y venta de productos por los Organismos de Intervención.

- Ayudas. Se establecen las siguientes líneas:

• Leche y derivados para alimentación animal.

• Leche desnatada destinada a caseinas y caseinatos.

• Leche y derivados para centros escolares.

• Mantequilla para repostería y heladería, y nata para heladería.

• Mantequilla para instituciones no lucrativas.

• Almacenamiento privado de productos lácteos

• Abandono definitivo de la producción lechera

- Otros tipos de ayudas son:

• Prima láctea.

• Pagos adicionales.

En las importaciones se aplica el Arancel Aduanero Común y las exacciones reguladoras correspondientes.

En las exportaciones se conceden restituciones, por la diferencia entre los precios comunitarios y los mercados mundiales.

128


Campaña de comercialización

La campaña comenzó el 1 de julio de 2004 y finalizó el 30 de junio de 2005.

Precios:

Los precios institucionales son los siguientes:

€/100 Kg

P. indicativo de la leche a efectos de liquidación de la tasa ........P. Intervención - Mantequilla.....................................- Leche desnatada en polvo.............

33,27

305,23195,24

Ayudas

Leche y derivados para centros escolares

€/100 Kg

Leche entera...........................................Leche semidesnatada.............................

21,6916,47

Leche y derivados para alimentación animal

€/100 Kg

Leche desnatada líquida.........................Leche desnatada en polvo......................

0,0030,00

Mantequilla para repostería y heladería, y nata para heladería

Se mantienen las dos modalidades de ayuda para la mantequilla y nata de mercado, y para la mantequilla en poder del FEGA, cedida a precio reducido; ambas ayudas otorgadas por el procedimiento de licitación.

Prima láctea

La prima láctea será concedida por año natural, por explotación y por kilogramo de cuota disponible con derecho a prima.

Prima láctea (€ por 1.000 kg de cuota)


Prima láctea ........................................ 16,31 €

129

Pagos adicionales

Se efectuarán pagos adicionales a los productores, que consistirán exclusivamente en un importe adicional al importe de la prima láctea. Los pagos adicionales, sea cual sea el criterio de distribución elegido, no podrán tener un importe unitario, por explotación y año, superior a 6.000 € en el año 2005.

Distribución entre Comunidades Autónomas de los fondos para los pagos adicionales para el año 2005

Comunidades Autónomas Importe €

Andalucía......................................................... Aragón............................................................. Asturias............................................................ Baleares........................................................... Cantabria.......................................................... Castilla – La Mancha........................................ Castilla y León.................................................. Cataluña........................................................... C. Valenciana................................................... Extremadura..................................................... Galicia.............................................................. Madrid.............................................................. Murcia.............................................................. Navarra............................................................ País Vasco....................................................... La Rioja............................................................ Total fondos.....................................

3.186.126622.738

4.571.282688.551

3.533.5881.315.7185.625.0844.111.359

312.459280.602

12.683.673598.260210.064

1.200.8401.798.594

121.06240.860.000

RESULTADOS. Campaña 2004-2005

Intervención

• Mantequilla- Existencias iniciales (1.07.04)........................... t 58.436- Compras............................................................ t 7.043- Salidas............................................................... t 25.508- Existencias finales (30.06.05)............................ t 39.971

• Leche desnatada en polvo- Existencias iniciales (1.07.04)........................... t 1.583- Compras............................................................ t -- Salidas............................................................... t 1.099- Existencias finales (30.06.05)............................ t 484

Ayudas

• Leche y derivados para contratos escolares- Importe Ayudas................................................. miles € 2.047

130

• Mantequilla para repostería y heladería, y nata para heladería.

- Mantequilla......................................................... t 8.283- Nata.................................................................... t 3.939- Importe ayudas................................................... miles € 5.112

Prima Láctea


Solicitudes presentadas antes de los controles.........................Solicitudes excluidas..................................................................Total solicitudes.........................................................................

Cuota solicitada antes de los controles.....................................Cuota excluida..........................................................................Cuota solicitada tras los controles............................................

númnúmnúm

ttt

33.013368

32.645

5.954.22330.277

5.923.946

Pagos adicionales


Solicitudes presentadas antes de los controles.........................Solicitudes excluidas..................................................................Total solicitudes.........................................................................

Cuota solicitada antes de los controles...................................Cuota excluida..........................................................................Cuota solicitada tras los controles............................................

númnúmnúm

ttt

32.3841.149

31.235

5.891.066104.725

5.786.341

Pagos estimados 2005

Ha sido necesario calcular un factor de reducción para la prima láctea (0,93973680) que ha sido aplicado al total de cuota solicitada. Los fondos para los pagos adicionales para la campaña 2005 ascienden a 40.860 miles de euros.

Prima láctea...............................................................................Pagos adicionales......................................................................Importe total primas....................................................................

miles €miles €miles €

90.79740.860

131.657

INFORME DE GESTION


Con referencia a la Campaña 2004-2005, las existencias de mantequilla al comienzo de la misma eran 58.436 t. Las compras totalizaron 7.043 t, produciéndose unas salidas de 25.508 toneladas.

Con ello, las existencias de fin de campaña alcanzaron las 39.971 t, almacenadas en las CC.AA. de Galicia (30.893 t), Cantabria (3.585 t), Comunidad Valenciana (242 t), Madrid (1.215 t), Andalucía (984 t), Castilla y León (2.255 t), Asturias (775 t) y Navarra (22 t).

131

Las existencias de leche desnatada en polvo al comienzo de la campaña eran 1.583 t. Las compras durante la campaña totalizaron 0 t, produciéndose unas salidas de 1.099 t. Por tanto, las existencias de fin de campaña ascendían a 484 t, todas ellas almacenadas en Lugo.

En tabla del apartado de Anejos, aparecen datos por provincias y CC.AA.

Ayudas

Durante la campaña 2004-2005 las ayudas que se concedieron a mantequilla para repostería y heladería, y nata para heladería, subvencionaron 8.283 y 3.939 toneladas, respectivamente. El importe total de las mismas (5,11 mill €) fue inferior al de la campaña precedente (5,95 mill €), como consecuencia de la disminución que se produjo en la cuantía de la ayuda.

Las ayudas destinadas a favorecer el consumo de la leche y productos lácteos en centros escolares, tramitadas a través de las CC.AA., alcanzaron los 2,05 millones de euros, frente a 2,4 del año precedente.

Gestión administrativa

En materia de coordinación se ha mantenido en todo momento asistencia y atención a las CC.AA. afectadas por las ayudas directas, así como en lo relativo a su seguimiento.

Se han elaborado Normas para la coordinación de las actuaciones relativas a las compras de intervención de mantequilla y leche desnatada en polvo. Y de igual forma, se ha mantenido en todo momento asistencia y atención a las CC.AA. afectadas por las citadas compras de intervención, así como en todo los relativo a su seguimiento.

Prima láctea

Sistema integrado de gestión y control. Coordinación de CC.AA.

El régimen de concesión de primas al sector lácteo, queda dentro del llamado “sistema integrado de gestión y control”, por lo que ya ha sido objeto de tratamiento en el apartado correspondiente al sector vacuno.

Por tanto, es de aplicación aquí lo dicho en el citado apartado respecto al sistema integrado de gestión y control y coordinación de CC.AA.

Plan Nacional de Controles de las solicitudes de prima láctea 2005

Tras sucesivas reuniones del Grupo de Coordinación del Sistema Integrado-Primas Ganaderas, se llegó a un acuerdo sobre el contenido final del Plan de Controles de las solicitudes de prima láctea para el año 2005.

En él se recogen las distintas comprobaciones a realizar en todas las solicitudes (controles administrativos) de la prima láctea así como las verificaciones sobre el terreno, que se extienden al 2% de las solicitudes de ayuda.

132

Solicitudes presentadas. Resultados de los controles. Campaña 2005.

El número total de solicitudes fue de 33.013 correspondientes a 5.954.223 toneladas de cuota para la prima láctea y 32.384 solicitudes que corresponden a 5.891.066 toneladas para los pagos adicionales.

Durante la campaña 2005 tras los distintos controles (administrativos y sobre el terreno), se excluyeron un total de 368 expedientes correspondientes a 30.277 toneladas de cuota para la prima láctea y 1.149 solicitudes correspondientes a 104.725 toneladas para los pagos adicionales.

Pagos estimados. Campaña 2005.

La cuota con derecho a prima en España es de 5.566.950 toneladas, y la cuota total solicitada para la prima láctea tras los controles excede en 356.996 toneladas de dicha cantidad, por lo que ha sido necesario calcular un coeficiente de reducción para la prima láctea. El factor de reducción calculado y aplicable en el año 2005 es 0,93973680. Se ha aplicado posteriormente al total de cuota solicitada. El total de fondos adicionales para el año 2005 es de 40.860.000 €

En las tablas contenidas en el Apartado de Anejos aparecen datos de la prima láctea y pagos adicionales distribuidos por CC.AA.

133

IV. GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIA DE LA CUOTA LÁCTEA

135

IV. GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIA DE LA CUOTA LACTEA

4.1. GESTION DE LA CUOTA LÁCTEA

Como elemento básico de regulación del sector lácteo, figura el régimen aplicable a la producción, basado en la aplicación de cuota de producción o cantidades garantizadas.

La Unión Europea fija para cada uno de sus Estados miembros, las cantidades máximasgarantizadas para la comercialización de la leche durante la campaña de regulación.

La aplicación del régimen de cuotas hace necesario, como fase previa, la asignación de cantidades de referencia individuales, cuya suma no puede rebasar las cantidades máximas garantizadas correspondientes a cada Estado miembro.

Como elementos o fases principales del régimen de cuotas figuran los siguientes.

— Asignación, reasignación y anulación de cantidades de referencia individuales.

— Establecimiento de una Reserva Nacional para atender reasignaciones de cuotas.

— Trasvases de cuota de venta directa a cuota de entrega a compradores y viceversa.

— Transferencias vinculadas y no vinculadas a la explotación, dentro de estas últimas, entre ganaderos de la misma o de diferente Comunidad Autónoma, con objeto de mejorar la estructura de la producción lechera.

— Cesiones temporales durante un período.

En el cuadro siguiente figuran los datos de gestión de la cuota láctea, con referencia al período 2004/2005:

136

Cuadro 4

GESTION DE LA CUOTA LÁCTEAPeríodo 2004/2005

Unidad: t

Concepto Cuantificación

Cuotas globales garantizadas asignadas a España por la U.E.— De entrega a compradores ………………………………………….— De venta directa ………………………………………………………

6.045.38771.563

Reserva nacional— De entrega a compradores ………………………………………….— De venta directa ………………………………………………………

43.358955

Trasvases— De cuota de venta directa a cuota de entrega a compradores ….— De cuota de entrega a compradores a cuota de venta directa ….

16.1399.696

Cuotas asignadas (incluidos trasvases)— De entrega a compradores

• Explotaciones (número) …………………………………………• Cantidad …………………………………………………………..

— De venta directa• Explotaciones (número) ………………………………………….• Cantidad …………………………………………………………..

36.1456.008.471

67164.165

Cuotas disponibles por España (incluida reserva nacional)— De entrega a compradores …………………………………………— De venta directa ……………………………………………………..

6.051.83065.120

4.2. GESTIÓN DE LA TASA SUPLEMENTARIA

4.2.1. Entregas a compradores

Autorización de compradores

Los compradores que dispusieron de autorización en el período fueron 536.

Declaraciones de compradores

Las declaraciones presentadas fueron 518.

De los 536 compradores autorizados, 18 no presentaron la declaración.

De las 518 declaraciones presentadas, 445 incluyeron a ganaderos productores con entregas declaradas y las 73 restantes lo fueron “a cero”.

Las entregas declaradas sin ajustar por grasa fueron de 6.000.896 toneladas, que equivalen a 6.120.043 toneladas ajustadas por grasa, procedentes de 35.539 ganaderos productores.

137

4.2.2. Ventas directas

Los ganaderos que dispusieron de cuota de venta directa fueron 671

Declaraciones de ganaderos con ventas directas

Las declaraciones presentadas fueron 692.

De los 671 ganaderos que dispusieron de cuota de venta directa en el período, 1 no presentó la declaración y 22 la presentaron sin tener cuota.

De las 692 declaraciones presentadas, 20 lo fueron “a cero”.

Las ventas directas totales declaradas fueron de 64.701 toneladas.

4.2.3. Liquidación de la tasa suplementaria

Las entregas declaradas, ajustadas por grasa, rebasaron la cuota disponible por España de entrega a compradores en 68.213 t.

Las ventas directas declaradas no rebasaron la correspondiente cuota disponible por España.

Por tanto, únicamente se practicó liquidación de tasa para entregas a compradores.

En el cuadro siguiente figuran los datos derivados de la gestión de la tasa láctea, con referencia al período 2004/2005:

Cuadro 5

GESTION DE LA TASA SUPLEMENTARIAPeríodo 2004/2005

Unidad: t

Concepto Cuantificación

Entregas a compradores- Compradores autorizados (número) ……………………………….- Declaraciones presentadas (número) ……………………………..- Ganaderos productores (número) ………………………………….- Entregas sin ajustar por grasa (t) …………………………………..- Entregas ajustadas por grasa (t) ……………………………………- Porcentaje medio de grasa (%) …………………………………….

536518

35.5396.000.8966.120.043

3,754

Ventas directas- Ganaderos con cuota de venta directa (número) …………………- Declaraciones presentadas (número) ……………………………..- Venta directa total declarada (t) ……………………………………

671692

64.701

Liquidación tasa suplementaria (€) ………………………………………… 22.694.538,48

138

4.2.4. Controles

El Reglamento (CE) nº 595/2004 de la Comisión, de 30 de marzo de 2004, por el que se promulgan disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1788/2003 del Consejo, por el que se establece una tasa en el sector de la leche y de los productos lácteos, dispone que los Estados miembros adoptarán cuantas medidas de control sean necesarias para garantizar su cumplimiento, y en particular, las medidas contempladas dentro del capítulo IV dedicado al control a realizar por parte de los Estados miembros.

Concretamente, el apartado 1 del artículo 19 establece que los Estados miembros elaborarán un plan general de control para cada periodo de doce meses sobre la base de un análisis de riesgo, que incluirá al menos los siguientes elementos:

Los criterios adoptados para elaborar el plan. Los compradores y productores seleccionados. Los controles sobre el terreno que se efectuarán en el periodo de 12 meses. Los controles de transporte entre productores y compradores. Los controles de las declaraciones anuales de productores o compradores.

El FEGA ha elaborado, en noviembre de 2005, y en base a los criterios anteriores el Procedimiento para la realización de controles a compradores de leche, transporte entre ganaderos y productores y ganaderos para el control de las declaraciones anuales a compradores del periodo 2004/2005 y entregas de productores y transporte por el periodo 2005/2006.

El presente Plan tiene por tanto por objeto dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento (CE) nº 595/2004 en lo relativo al plan general de control, contemplando todos los elementos establecidos en el mismo.

Los controles sobre el terreno en las explotaciones de los productores, correspondientes a las entregas del periodo 2005/2006, se realizarán preferentemente durante el transcurso del mismo. Por su parte, los controles de las declaraciones anuales 2004/2005 a compradores y productores con ventas directas deben finalizarse a más tardar 18 meses después de la finalización de dicho periodo.

Controles planificados:

Periodo 2004/2005

A compradores (número) …………….. 102 A ganaderos ……………………………. 577 A vehículos transporte de leche ……… 942

Periodo 2005/2006

A ganaderos y compradores, se determinarán posteriormente. Sobre el transporte de leche (número). 627

139

V. INTERCAMBIOS AGRARIOS Y TRÁFICO INTRACOMUNITARIO

141

V. INTERCAMBIOS Y TRAFICO INTRACOMUNITARIO

5.1. AYUDAS A LOS INTERCAMBIOS AGRARIOS

5.1.1. Características del Ejercicio.

Durante el año 2005 los pagos realizados por el FEGA en concepto de Ayudas Comunitarias a los Intercambios (Restituciones a la Exportación de productos agrarios y agroalimentarios a países terceros, con cargo a la Sección Garantía del FEOGA), alcanzaron un importe de 88.596 miles de €, que comparados con los 115.792 miles de € pagados en 2004, suponen una disminución de un 23,49 %.

A esa evolución negativa ha contribuido, no sólo los límites presupuestarios que cada año impone la Comisión de la U.E., sino además, el hecho importantísimo de la ampliación del número de países miembros, que a partir del día uno de mayo de 2004 pasaron de 15 a 25, con la adhesión de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, momento a partir del cual los envíos de productos agrarios a estos países dejaron de tener derecho al beneficio de la restitución a la exportación.

De los 88.596 miles de € pagados, 38.543 miles de € lo fueron por la modalidad de pago definitivo y 50.053 miles de € por la modalidad de pago anticipado, de los que 46.229 miles de € correspondieron a anticipos del importe de la restitución previos a la exportación y 3.824 miles de € a prefinanciación de la restitución correspondiente a la mercancía sometida a depósito aduanero.

El número de solicitudes presentadas en 2005 alcanzó la cifra de 31.530, mientras que el número de solicitudes pagadas alcanzó la cifra de 32.359, parte de ellas provenientes, evidentemente, de ejercicios anteriores.

Cabe señalar, por otra parte, que a lo largo del año se gestionaron 1.729 avales por un importe de 69.233 miles de € en operaciones de exportación por pago anticipado, de los que 60.602 miles de € fueron por anticipos del importe de la restitución y 8.631 miles de € por prefinanciación de la restitución.

Por sectores, los importes abonados, así como las cantidades de las mercancías objeto de restitución, para los dos últimos años, aparecen en los cuadros siguientes:

142

Cuadro 6

RESTITUCIONES A LA EXPORTACION PAGADAS POR EL FEGA

Unidades: miles de €2004 2005

SectorImporte % Importe %

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 567 - 1.983 2

ARROZ 2.675 2 2.010 2

AZÚCAR Y JARABES 22.442 19 2.322 3

FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS 7.298 6 4.396 5

FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 1.935 2 1.188 1

VINOS Y MOSTOS 10.330 9 14.717 17

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 37.551 33 37.793 43

CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 19.373 17 10.398 12

CARNE DE PORCINO 2.641 2 2.365 3

HUEVOS 241 - 337 -

CARNE DE AVE 54 - 31 -

PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 10.685 10 11.056 12

TOTAL RESTITUCIONES .............. 115.792 100 88.596 100

Cuadro 7

CANTIDADES DE MERCANCIAS EXPORTADAS CON RESTITUCION

Unidades: miles t (vinos: miles hl)

Sector 2004 2005

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 12 102

ARROZ 16 18

AZÚCAR Y JARABES 45 5

FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS 311 148

FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS 37 24

VINOS Y MOSTOS 1.032 1.576

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 30 31

CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 30 18

CARNE DE PORCINO 9 8

HUEVOS (1) 1 5

CARNE DE AVE (2) - -

PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 102 110

(1) Para la conversión de las unidades de huevos para incubar a unidades de peso, se ha tomado como base 1 huevo = 60 gr.(2) Para la conversión de las unidades de pollitos de un día a unidades de peso, se ha tomado como base 1 pollito = 150 gr.

5.1.2. Análisis por sectores

Cereales, harinas y sémolas

Desde el año 2003 únicamente se concedían restituciones para sémolas y productos transformados a base de cereales. No obstante, la fijación nuevamente de importes de restitución

143

para las harinas a partir del 25.02.05 ha posibilitado que el sector haya experimentado un aumento importante, tanto en cantidad exportada como en importes concedidos.

De los 1.983 miles de € abonados, 969 miles, el 49%, lo fueron por harina de trigo; 584 miles, el 29%, por maíz y sus derivados, y 430 miles, el 22%, corresponde a sémolas, fécula de patata y jarabe de glucosa.

Libia (harina de trigo), Argelia (almidón de maíz) y Marruecos (sémola de maíz) fueron los principales destinos.

La incidencia del sector sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 2%.

Arroz

Como en años precedentes se mantiene la tendencia a la baja de las ayudas totales concedidas (2.010 miles de €), habiéndose efectuado la mayoría de las operaciones (1.991 miles de €) por el sistema de licitación, es decir, se autorizan las exportaciones en las que la restitución demandada por el operador no rebase un determinado importe unitario.

Los principales países importadores de arroz fueron Israel (7.000 t.), Liberia (6.000 t.) y Emiratos Árabes Unidos (3.000 t.). A Cabo Verde se enviaron 680 t. como ayuda alimentaria.

Su incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 2%.

Azúcar y jarabes

Los 2.322 miles de € pagados en el año representan el 10% de los 22.442 miles de € pagados en el año 2004.

Este descenso tan significativo se debe principalmente a dos causas: por una parte a la disminución de los importes unitarios, y por otra (la más importante) a la no concesión de restituciones a la exportación para países del norte de África (Argelia, Siria y Túnez), ya que dichas exportaciones se efectuaron acogiéndose al régimen de tráfico de perfeccionamiento activo. Ante la falta de existencias de azúcar nacional, se procedió a importar azúcar en bruto de Brasil, que una vez refinado, fue exportado a los destinos anteriormente indicados, pero dicho azúcar no tuvo derecho a restitución.

Como en el sector del arroz, las operaciones de exportación se realizaron en su mayor parte a través de licitaciones (1.607 miles de €).

Ceuta (2.500 t.), Melilla y Gibraltar con 1.200 t. cada uno, son los principales destinos de la mayoría de las exportaciones de azúcar.


Frutas y hortalizas frescas

De los productos con derecho a restitución en este sector (cítricos, manzanas, cerezas, uvas, melocotones, y frutos con cáscara: avellanas y almendras), se ha producido un descenso considerable de las exportaciones con derecho a restitución de cítricos y tomates, debido principalmente a los efectos de la incorporación a la U.E. de países como Polonia, Repúblicas Checa y Eslovaca y Hungría, destinatarios del 40% de las exportaciones de estos productos.

144

Se han concedido ayudas por un importe de 4.396 miles de € frente a los 7.298 miles de € del año 2004 y se han exportado 148 mil toneladas frente a las 311 mil toneladas del año 2004.

Suiza, con 34.000 toneladas, la Federación Rusa con 22.000 toneladas y Noruega con 21.000 toneladas, han pasado a ser los mayores importadores de cítricos.

La incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido del 5%.

Frutas y hortalizas transformadas

Las exportaciones de los productos de este sector (conservas de tomate, melocotón en almíbar, cerezas confitadas, peras en almíbar, mermeladas de frutas, uvas en almíbar, compotas y jarabes de frutas y cócteles y cortezas de frutas), continúan en progresivo descenso, tanto en el importe de restituciones pagadas, 1.188 miles de € en 2005, 747 mil € menos que en 2004, como en la cantidad exportada, 24.000 toneladas, 13 mil toneladas menos que en 2004. También ha contribuido a este descenso la eliminación de Suiza, a partir de febrero de 2005, como destino con derecho a las exportaciones acogidas a restitución.

Canadá con 1.317 toneladas, Estados Unidos con 810 t. y Arabia Saudita con 484 t. son los mayores importadores de estos productos.


Vinos y mostos

El sector ha experimentado un incremento del 42,5% con respecto al año 2004, habiéndose abonado por restituciones a la exportación un importe de 14.717 miles de € por un total de 1.576 miles de hl. exportados; lo que supone un aumento de 4.387 miles de € y 544 miles de hl con respecto al año 2004.

De la cantidad total exportada 1.487 miles de hl. corresponden a vino de mesa y 89 mil hl. a mosto de uva. Respecto de los importes abonados, 11.281 miles de € corresponden a las exportaciones de vino de mesa y 3.436 miles de € a las exportaciones de mosto de uva.

En cuanto a países destinatarios, República de Corea, Camerún y Taiwan, siguen siendo los mayores importadores de mostos; mientras que Angola, Costa de Marfil, Guinea Ecuatorial, Federación Rusa y República Popular de China, lo fueron de vinos; siendo estos dos últimos destinos los que han experimentado un mayor aumento con respecto a la campaña anterior.


Leche y productos lácteos

Los 37.793 miles de € pagados en este sector representan el 43% del importe total de las restituciones pagadas en el año.

Los pagos más importantes correspondieron a las restituciones por exportación de butter-oil (aceite de mantequilla) por un total de 25.955 miles de €, seguidos por los correspondientes a mantequilla (8.897 miles de €) y leche condensada (1.584 miles de €).

La mayor parte de las exportaciones de butter-oil y mantequilla se han realizado mediante el procedimiento de licitación permanente previsto en el Reglamento (CE) 581/2004, a través del cual se adjudican a las empresas concursantes, de manera selectiva, las cantidades de producto ofertadas para su exportación a los destinos marcados en dicho reglamento, a un tipo de

145

restitución cuyo importe no puede superar el máximo fijado previamente en el correspondiente reglamento comunitario, de periodicidad quincenal.

Los destinos preferentes de butter-oil fueron México con 6.000 toneladas y Argelia con 5.400 toneladas, mientras que Marruecos importó 5.192 toneladas de mantequilla y México, 2.290 toneladas de leche condensada.

Estados Unidos, con 446 toneladas, sigue siendo el mayor importador de quesos.

La incidencia del sector sobre el total de las restituciones pagadas, como ya se dijo anteriormente, ha sido del 43%.

Carne de vacuno y animales vivos

Es significativo el considerable retroceso que se ha producido en este sector, debido fundamentalmente a la disminución de las exportaciones de carne de bovino pesado macho con destino a la Federación Rusa, como consecuencia del incremento de los precios en origen. Tanto para aquella Federación como para el resto de los destinos, han tenido igualmente una gran incidencia en la disminución de las exportaciones, la reducción de los importes unitarios de las restituciones en casi un 30%, la supresión de las restituciones para determinados tipos de carne fresca a partir del mes de septiembre y la desaparición desde el mes de julio de las restituciones para Andorra, Ceuta y Melilla.

De los 10.398 miles de € pagados, 5.272 miles lo fueron por exportaciones de carne fresca (3.928 miles por carne deshuesada, 1.164 miles por carne en cuartos, y una mínima cantidad por canales). Por carne congelada deshuesada se pagaron 3.536 miles de € y por animales vivos se pagaron 1.590 miles de €.

El principal destino fue la Federación Rusa, habiéndose abonado restituciones por exportación para un total de 2.930 toneladas de carne fresca deshuesada procedente de bovino pesado macho y 7.185 toneladas de carne congelada.

Por otra parte, se exportaron al Líbano (único país para el que se ha fijado este tipo de restitución), un total de 8.398 animales vivos con un peso vivo de 4.600 toneladas.


Carne de porcino

Como ya se indicó en el año 2004, el sector sigue manteniendo una cierta estabilidad respecto a años anteriores, no obstante la incorporación a la U.E. de países del este de Europa, que eran grandes importadores de los productos de este sector.

En el año 2005 se pagaron un total de 2.365 miles de €; 1.221 lo fueron por exportaciones de conservas (jamón york, lacón, chopped, mortadela y similares) y 1.086 miles de € por exportaciones de carnes saladas o secas (jamones).

El mayor importador de carne de porcino en forma de conservas, sigue siendo la Federación Rusa con 2.219 toneladas, seguido de Ceuta con 1.223 toneladas. Así mismo, Estados Unidos es el mayor importador de carnes secas o saladas (jamones) con 384 toneladas.


146

Huevos y carne de aves

Si bien se aprecia un ligerísimo repunte en el sector de los huevos, el conjunto de ambos sectores sigue manteniendo su tono bajista por ser poco competitivo en cuanto a precios en el mercado exterior.

Libia y Argelia son los mayores importadores de huevos para incubar, mientras que Melilla, Ceuta y Andorra lo son de huevos con cáscara para consumo humano.

En cuanto a las aves de corral, el principal país de destino fue Marruecos que importó pollitos.

Su incidencia sobre el total de las restituciones pagadas ha sido inapreciable.

Productos agrícolas transformados (PAT)

Los 11.056 miles de € pagados en este año, frente a los 10.685 miles de € abonados en 2004, indican una ligera recuperación en el sector, a pesar de la progresiva disminución de los importes unitarios de restitución en los productos de base de los sectores de azúcar y lácteos, fundamentalmente.

Los importes pagados por los productos de base que se utilizaron en la elaboración de las mercancías, han sido: 1.077 miles de € por cereales, 8.621 miles de € por azúcar, 451 miles de € por leche desnatada en polvo, 236 miles de € por leche entera en polvo, 603 miles de € por mantequilla y 68 miles de € por ovo productos. Estas cifras comparadas con las del año anterior, reflejan un incremento del 3,4%.


Estados Unidos, Israel, República de Corea, Melilla, Ceuta y Andorra continúan siendo los principales mercados de importación de estas mercancías, que consisten fundamentalmente en preparados alimenticios, artículos de confitería, pastelería, galletería y refrescos sin alcohol.

Distribución por sectores

En el gráfico adjunto se aprecia la importancia relativa de cada sector en el cómputo total de las restituciones pagadas en el año 2005.

En primer lugar, figura el sector lácteo, con un 43 %, seguido de los vinos y mostos (17%), carne de vacuno (12%) y los productos agrícolas transformados (PAT) (12%).

147

Vacuno10.398 (12%)

Porcino2.365 (3%)

Huevos y aves368 (0%)

Lácteos37.793 (43%)

Vino14.717 (17%)

Arroz2.010 (2%)

Frutas y hort.frescas4.396 (5%)

Cereales1.983 (2%)

Azúcar2.322 (3%)

Frutas y hort.transf.1.188 (1%)

P.A.T.11.056 (12%)

Gráfico 7

RESTITUCIONES A LA EXPORTACIÓN PAGADAS POR EL FEGA EN 2005

Total: 88.596 miles de €

Gráfico 8

RESTITUCIONES A LA EXPORTACIÓN ABONADAS POR EL FEGA EN LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS

(Miles de €)

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

CerealesArroz

Azúcar e isoglucosa

Aceit de oliva

F.y hort.frescas

F y hort.trans

VinoLácteos

VacunoPorcino

P.A.THuevos

Aves

2004 2005

148

5.1.3. Informe de gestión

Perfil de las empresas exportadoras

Durante el año 2005 se han acogido a los beneficios de las restituciones a la exportación 1.038 empresas.

Del número indicado, 2 recibieron restituciones por un importe superior a 6 millones de €. Por el contrario, el grueso de empresas, 896, recibieron importes inferiores a 60.000 €, y de ellas 559 percibieron restituciones por cuantías inferiores a 6.000 €.

En cuanto al número de operadores por sectores, son el de frutas y hortalizas con 315, el de productos agrícolas transformados con 286, y el de carne de porcino con 212 los más numerosos.

Participación en Comités de la Unión Europea

Se ha mantenido la presencia de un representante de la Unidad en los foros comunitarios que establecen la normativa de restituciones a la exportación, a través de 8 asistencias al Comité de Gestión de Mecanismos de Intercambio, 5 asistencias al Comité Horizontal de Mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado, así como una Reunión Bilateral.

Página Web

Al objeto de mejorar los servicios que la página Web del FEGA ofrece a los operadores comerciales, esta Unidad ha mantenido 24 reuniones durante el año 2005, dentro del "Grupo de Coordinación Portal Web", del que forma parte.

Finalmente, se ha aportado, de manera continuada, información actualizada sobre los principales aspectos de las restituciones a la exportación y se han atendido las preguntas que, desde la página Web, han formulado los operadores comerciales, quienes, por otra parte, pueden consultar en tiempo real la situación administrativa en que se encuentran sus expedientes.

Actuaciones de la Unidad de Gestión

a) Expedientes de solicitud de restitución a la exportación.

En relación con las solicitudes de ayudas, las actuaciones de la Unidad de Gestión consisten básicamente en la clasificación y registro informático de los expedientes, en el análisis y estudio de los mismos para determinar su conformidad con la reglamentación comunitaria, así como el cálculo informático de la restitución que corresponda, lo que permite posteriormente la autorización y pago de las mismas.

En el siguiente cuadro se recoge un resumen comparativo de los dos últimos años.

Cuadro 8

RESTITUCIONES A LA EXPORTACION. TRAMITACION DE EXPEDIENTES

AñoExptes.

Registrados (Número)

Exptes. trami-tados al pago

(Número)

Exptes. pagados (Número)

Importe Exptes. registrados (000

€)

Importe Exptes. tramitados al pago (000 €)

Importe Exptes. pagados (000 €)

2004 41.749 37.263 37.673 126.813 117.137 115.792

2005 31.530 32.506 32.359 83.922 87.493 88.596

149

A continuación se desglosan los expedientes abonados en 2005, y su comparación con el año 2004, según sectores de actividad, destacando el sector de los productos agrícolas transformados (PAT), con 13.355 expedientes y el sector de frutas y hortalizas frescas con 4.461 expedientes.

Cuadro 9

RESTITUCIONES A LA EXPORTACIONEXPEDIENTES PAGADOS

Unidad: número

Sector 2004 2005

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS …………………………………………. 201 352

ARROZ …………………………………………………………………………… 222 125

AZÚCAR Y JARABES ………………………………………………………….. 387 473

FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS ………………………………………… 8.324 4.461

FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS …………………………… 2.920 1.965

VINOS Y MOSTOS …………………………………………………………….. 2.860 3.492

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS …………………………………………. 2.827 2.005

CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS ………………………………… 3.102 2.070

CARNE DE PORCINO …………………………………………………………. 3.421 3.553

HUEVOS …………………………………………………………………………. 405 486

CARNE DE AVE …………………………………………………………………. 26 22

PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) …………………... 12.981 13.355

TOTAL EXPEDIENTES ………………………………………………………… 37.673 32.359

b) Modalidades de pago.

Durante 2005 se pagaron un total de 1.342 expedientes bajo la modalidad de pago anticipado de la restitución, por un importe total de 50.053 miles de € (una media de 37.297 € por expediente), y 31.017 expedientes en la modalidad de pago definitivo, por un importe de 38.543 miles de € (una media de 1.243 € por expediente). En relación con las citadas cuantías, ello supone unos porcentajes de un 56 % y de un 44 % para cada modalidad, respectivamente.

De los 50.053 miles de € pagados anticipadamente, 3.824 miles corresponden a operaciones de prefinanciación, es decir, un 7,60 % del total del pago anticipado.

Ello es objeto de detalle por sectores en el cuadro siguiente:

150

Cuadro 10

RESTITUCIONES A LA EXPORTACIONPAGO: ANTICIPADO ─ DEFINITIVO. AÑO 2005

Unidades: número y miles de €

Pago anticipado Pago definitivoAnticipos PrefinanciaciónSector

Exptes. Importe Exptes. ImporteExptes. Importe

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS ……………………. 13 779 3 168 336 1.036

ARROZ ……………………………………………………… 1 180 - - 124 1.830

AZÚCAR Y JARABES ……………………………………… 9 813 - - 464 1.509FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS ……………………. - - - - 4.461 4.396

FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS ………… - - - - 1.965 1.188VINOS Y MOSTOS …………………………………………. 528 6.390 - - 2.964 8.327

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS ……………………… 150 34.605 - - 1.855 3.188CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS ……………. 257 3.225 372 3.381 1.441 3.792

CARNE DE PORCINO …………………………………….. - - - - 3.553 2.365HUEVOS …………………………………………………… 2 6 - - 484 331

CARNE DE AVE …………………………………………… - - - - 22 31PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS (PAT) 4 231 3 275 13.348 10.550

TOTAL............................................................................. 964 46.229 378 3.824 31.017 38.543

c) Devolución de garantías.

En las operaciones de pago anticipado, de cuyo buen fin el exportador responde con la entrega de una garantía, bien en el FEGA (anticipos) ó bien en la Aduana (prefinanciación), se tramitaron un total de 1.662 expedientes, devolviéndose 1.729 garantías a los operadores, por un importe de 69.233 miles de €, una media de 41.656 € por garantía.

De los 69.233 miles de € de garantías devueltas, 8.631 miles corresponden a garantías de prefinanciación y 60.602 miles a garantías de anticipos.

En el cuadro siguiente se indican los detalles para cada sector.

Cuadro 11

RESTITUCIONES A LA EXPORTACIONDEVOLUCIONES DE GARANTIAS. AÑO 2005

Unidades: número y miles de €

Anticipos Prefinanciación

SectorExp. Garantías

Importe garantías Exp. Garantías

Importe garantías

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS 13 13 857 3 3 193

ARROZ 7 7 550 3 3 106AZÚCAR Y JARABES 12 12 18.859 - - -

VINOS Y MOSTOS 523 523 6.403 9 9 626

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS 161 161 28.315 - - -CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 402 402 5.519 521 588 7.706

HUEVOS 4 4 12 - - -PROD. AGRÍCOLAS TRANSF. (PAT) 4 4 87 - - -

TOTAL........ 1.126 1.126 60.602 536 603 8.631

151

d) Información y captura de DUAs

A lo largo de 2005 se informatizaron un total de 46.461 Documentos Únicos Administrativos (DUAs), que ampararon un total de 125.043 operaciones de exportación (partidas). Para el pago fueron utilizadas 103.059 partidas, correspondientes a 60.968 DUAs. Ello conduce a una media de 3,18 operaciones de exportación por solicitud de ayuda, amparando cada DUA una media de 1,7 operaciones de exportación.

Se captaron mediante escaneo un total de 62.290 DUAs, y documentos anexos que dieron lugar para su estudio a 342.377 imágenes (folios), lo que representó una media de 5,50 documentos por DUA.

Todo ello se recoge en un cuadro adjunto, con referencia a los dos últimos años.

Cuadro 12CAPTURA DE DUAs Y DE IMÁGENES

Unidad: númeroCaptura de DUAs Captura de imágenes

Años DUAs informatizados

Partidas DUAs pagados Partidas DUAs capturados

Imágenes

2004 61.785 153.436 72.236 116.749 64.039 280.5552005 46.461 125.043 60.968 103.059 62.290 342.377

e) Actuaciones de seguimiento y recuperación de importes indebidos

El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el Organo de la Administración española responsable de los controles físicos y documentales de las operaciones de exportación. De acuerdo con el Protocolo establecido entre el Departamento de Aduanas y el Organismo Pagador (FEGA), durante 2005, se han recibido 132 informes del citado Departamento, comunicando las irregularidades detectadas por el mismo, por incumplimiento de la reglamentación comunitaria.

De las 132 citadas comunicaciones, 120 corresponden a controles físicos que afectan a 209 declaraciones de exportación (Reglamento (CE) 386/90) y 12 a controles documentales (Reglamento (CE) 4045/89), que una vez analizadas dieron lugar a la apertura del correspondiente expediente administrativo individualizado.

A modo de resumen, cabe decir que a lo largo de 2005 se reintegraron por cobros indebidos de la restitución 2.498 miles de € y 1.202 miles de € por sanciones a los operadores.

Por sectores, los importes recuperados (reintegros) y las sanciones ingresadas en 2005, aparecen en los cuadros siguientes:

152

Cuadro 13

REINTEGROS 2005

Unidad: miles de €Sector R (CE) 800/99 R (CEE) 386/90 R (CEE) 4045/89

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS - - -

ARROZ - - -AZÚCAR Y JARABES - - -

FRUTAS Y HORT. TRANSFORMADAS 23 1 12VINOS Y MOSTOS 315 609 -

LECHE Y PROD. LÁCTEOS - - 25CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 1.209 79 19

CARNE DE PORCINO 3 2 92HUEVOS - - 9

CARNE DE AVE - - -PROD. AG. TRANSFORMADOS (PAT) 5 7 88

TOTAL 1.555 698 245

Cuadro 14

SANCIONES INGRESADAS 2005

Unidad: miles de €Sector R (CEE) 386/90 R (CEE) 4045/89

CEREALES, HARINAS Y SÉMOLAS - -

ARROZ - -

AZÚCAR Y JARABES - -FRUTAS Y HORT. TRANSFORMADAS - 20

VINOS Y MOSTOS 953 -LECHE Y PROD. LÁCTEOS 7 53

CARNE DE VACUNO Y ANIMALES VIVOS 17 95CARNE DE PORCINO 23 -

HUEVOS - -CARNE DE AVE - -

PROD. AG. TRANSFORMADOS (PAT) 3 31TOTAL 1.003 199

f) Plazos de pago.

Los plazos medios de pago a lo largo del año han sido los siguientes:

─ Modalidad de pago definitivo ...................................................... 69 días.─ Modalidad de pago anticipado de la restitución ........................... 8 días.─ Modalidad de pago prefinanciado de la restitución .................... 18 días.

La reglamentación comunitaria de aplicación establece que el pago al operador debe realizarse en un plazo de tres meses.

153

5.2. TRÁFICO INTRACOMUNITARIO

5.2.1. Ayudas al Régimen Específico de Abastecimiento a las Islas Canarias (REA)

Estas ayudas, contempladas en la reglamentación comunitaria sobre medidas específicas a favor de las Islas Canarias dentro del régimen POSEI, tienen como finalidad paliar la desfavorable situación del Archipiélago (insularidad y lejanía) con relación a las fuentes de abastecimiento de productos alimenticios, fundamentales para el consumo humano directo o su transformación agroindustrial.

Los productos susceptibles de beneficiarse de la ayuda y la cantidad de cada uno de ellos con derecho a la misma, deben proceder del resto de España y de los demás Estados miembros.

La financiación de las ayudas corresponde al FEOGA-Garantía, siendo el FEGA el Organismo Pagador de las mismas, si bien la tramitación corre a cargo de la propia Comunidad Autónoma de Canarias.

En el año 2005, el número de expedientes pagados ha sido superior al de 2004, habiendo disminuido, sin embargo el importe total de las ayudas un 15,7%, circunstancia lógica ya que el importe unitario se ha visto reducido en los diversos productos en la misma medida que las restituciones a la exportación.

Por otra parte, en el año 2005 se han producido reintegros de expedientes deudores y devoluciones a la línea de origen por reexportación de la mercancía, por un importe de 281.173,27 € (incluidos intereses), correspondientes a 66 expedientes.

En el cuadro siguiente aparece la cuantificación de estas ayudas en los dos últimos años, por grupo de producto en el 2004, y por líneas FEOGA para el 2005.

Cuadro 15

AYUDAS RÉGIMEN ESPECÍFICO ABASTECIMIENTO CANARIAS

Líneas Expedientes (número) Importe (000 €)

Año 2004 40.660 68.137

Productos vegetales 12.660 16.841Productos animales 28.000 51.296

Año 2005 43.167 57.455

Cereales 4.406 12.636Transformados 5.244 1.784Otros 3.113 2.381Total productos vegetales 12.763 16.801Lácteos 21.201 24.531Carne de vacuno 6.027 9.371Carne de porcino 2.493 1.537Aves de corral 426 2.472Reproductores bovinos 81 837 Reproductores porcinos 59 1.752Otros 117 154Total productos animales 30.404 40.654

154

Página web

Al objeto de mejorar los servicios que, desde la página web de FEGA, se están ofreciendo a los operadores comerciales, esta Unidad ha mantenido 24 reuniones, durante el año 2005 con el “Grupo de Coordinación Portalweb”, del que forma parte.

Igualmente, durante el año, desde la Unidad se ha aportado a la página web, una información actualizada sobre las ayudas al Régimen Especifico de Abastecimiento a las islas Canarias (REA), con el fin de facilitar a los operadores comerciales, un conocimiento en tiempo real de la situación administrativa de sus expedientes de ayuda.

Por otra parte, se ha participado en la elaboración de la aplicación informática GENWEB para la carga de las propuestas de pago del REA a través de la página WEB.

5.2.2. Control de uso y destino de determinados productos agrarios

Existen determinadas ayudas con cargo al FEOGA-Garantía, denominadas genéricamente "restituciones por producción", que consisten en la concesión de subvenciones a determinados productos, con la condición de que los mismos se destinen a un uso y/o destino determinados.

En el caso de que esos productos procedan de otros Estados miembros, corresponde al FEGA, como "autoridad competente", garantizar el correcto uso y/o destino de esas mercancías, a fin de que las mismas puedan percibir las ayudas a que se han hecho acreedoras en el país de origen o recuperar las garantías depositadas que responden del buen fin de la operación.

A estos efectos, existen unos documentos de control, denominados T5 y certificados de cambio, que son debidamente verificados y, en su caso, previos los controles que se solicitan a las distintas unidades de control (Comunidades Autónomas), diligenciados por el FEGA a los efectos indicados anteriormente (percepción de ayudas o liberación de garantías).

Cuando los productos son originarios del Reino de España y se envían a otros Estados miembros, en los documentos de control T5, una vez diligenciados por el Estado miembro de destino son remitidos por éste al FEGA, quien comunica a la Comunidad Autónoma o Unidad que corresponda el resultado de los controles, diligenciando, a su vez, el documento de control T5 a los efectos que procedan (pago de ayudas o liberación de garantías).

El FEGA es el responsable de emitir y suministrar los impresos de los documentos de control T5 preceptivos, numerados correlativamente, a las Comunidades Autónomas y/o expedidores autorizados por el Organismo a estos efectos.

Las actuaciones llevadas a cabo durante 2005 en este ámbito de actividad, aparecen en el cuadro siguiente:

155

Cuadro 16

CONTROL DE USO Y DESTINO DE DETERMINADOS PRODUCTOS AGRARIOS.Año 2005

a) Recibidos de otros Estados miembros:

PRODUCTOT5

Recibidos(número)

Cantidad(t)

T5Diligenciados

(número)

Cantidad(t)

ControlesSolicitados(número)

Almidón 746 10.007 248

Mantequilla 414 2.226 584 2.584 2.120

Productos no alimentarios incluido sorbitol 293 7.924 220 5.672 220

Cebada 3 35.282 1 2.904 1

Centeno 7 79.305 1 2.712 1

Maíz 83 65.721 35 41.103 10

Arroz 267 6.912 122

Trigo B. 865 101.358 169 8.932 18

TOTAL 2.411 301.823 1.277 70.819 2.740

b) Enviados a otros Estados miembros:

PRODUCTO Documentos(número)

Cantidad(t)

T5Diligenciadospor EE.MM.

Cantidad(t)

Controlessolicitadosa EE.MM.

Almidón 216 5.359 216

Mantequilla 311 5.844 6 102

Productos no alimentarios 7 1.102 29 705

Arroz partido 22 566 22 566

TOTAL 556 12.871 57 1.373 216

De los cuadros anteriores se desprende:

─ Una disminución de las entradas en España de almidón modificado de otros Estados miembros, debido a que durante algunos meses de 2005 no ha habido restitución o ésta ha sido inferior a 16 € , en cuyo caso, no se expide documento de control T5.

─ Un incremento de entradas de cereal (cebada, centeno, maíz y trigo), que se debe a las operaciones especiales de licitaciones de cereal de intervención de otros Estados miembros para el abastecimiento del mercado español, debido a la sequía del año 2005.

─ Un aumento de operaciones de mantequilla enviada a otros Estados miembros y que la cantidad que ha salido es superior a la que entra en el Reino de España, produciéndose, por primera vez, un balance positivo.

5.2.3. Plan de ayuda a las personas más necesitadas

La Comisión puede autorizar a los Estados miembros interesados, previa petición de los mismos, dentro del marco de un plan anual, para que determinadas cantidades de productos agrarios de intervención, propiedad del FEOGA, sean entregadas a las empresas alimentarías

156

adjudicatarias de los correspondientes concursos realizados al efecto, a cambio de la entrega por éstas de alimentos para su posterior distribución entre las personas más necesitadas de la Unión Europea.

Una reglamentación comunitaria específica establece las normas generales y las disposiciones de aplicación de esta medida y anualmente la Comisión asigna a los Estados miembros los recursos económicos necesarios para hacer frente al ejercicio de que se trate.

Mediante Decisión de la Comisión de 5 de noviembre de 2004, se aprobó el Plan de ayuda para 2005, correspondiendo al Reino de España 42.544.686 € en concepto de medios financieros, que representaron el 20,12 % del total de los fondos repartidos entre el conjunto de la UE.

La financiación de esta acción de ayuda alimentaría corre a cargo del FEOGA-Garantía, siendo gestionados los recursos en España a través del FEGA.

En el cuadro siguiente aparecen los productos de intervención retirados y los alimentos distribuidos para la ejecución del Plan 2005.

Cuadro 17

PLAN 2005 DE AYUDA A LAS PERSONAS MÁS NECESITADAS

a) Productos de intervención retirados:

Producto Cantidad (t) Procedencia

Arroz cáscara 29.452,00 Intervención españolaCereales (centeno) 68.721,00 Intervención alemanaMantequilla 9.845,60 Intervención española

b) Alimentos distribuidos:

Alimento Cantidad (t-000 litros)

Arroz blanco 4.964Arroz con judías a la jardinera 563Arroz inflado 127Arroz vaporizado 3.110Galletas 2.875Pasta Alimenticia 1.278Arroz con leche 2.004Leche en polvo 2.390Leche UHT 5.464Natillas 2.807Queso fundido en lonchas 670Queso fundido en porciones 430Queso fundido parafinado 505

Estos alimentos fueron suministrados por las 13 empresas agroalimentarias que resultaron adjudicatarias y distribuidos en toda España, entre los meses de abril y octubre de 2005, hasta alcanzar un total de 27.189 t-000 litros de alimentos.

La medida benefició a 941.000 personas, con una media de 28,89 kg-litros de alimentos “per cápita”.

157

VI. GESTIÓN ECONÓMICA

159

VI. GESTIÓN ECONÓMICA

6.1. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL

El Fondo Español de Garantía Agraria gestiona los programas presupuestarios 412M.-"Regulación de los mercados agrarios", 414B.- “Desarrollo sostenible del medio rural” y 000X.-“Transferencias Internas”.

6.1.1. Presupuesto inicial.

Los datos fundamentales del Presupuesto del FEGA se detallan en los siguientes estados demostrativos, en evolución bianual:

Cuadro 18

PRESUPUESTO INICIALGASTOS

CAPÍTULOS (miles de €) Programa Año 2004 Año 2005

1 Gastos de personal..................................................2 Gastos corrientes en bienes y servicios................... 3 Gastos financieros...................................................4 Transferencias corrientes.........................................6 Inversiones reales....................................................7 Transferencias de capital.........................................7 Transferencias de capital.........................................7 Transferencias de capital.........................................8 Activos financieros...................................................9 Pasivos financieros..................................................

412M412M412M412M412M412M414B000X412M412M

21.504,025.988,99

11.047,596.176.073,10

42.425,308.357,24

486.415,7928.518,00

139,4390,151,82

21.333,086.475,865.497,30

6.297.592,7832.140,01

103,47489.389,9930.000,00

139,4390.151,82

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS.................................................. 6.870.621,28 6.972.823,74

INGRESOS

CAPÍTULOS (miles de €) Año 2004 Año 2005

3 Tasas, precios públicos y otros ingresos ..................4 Transferencias corrientes..........................................5 Ingresos patrimoniales...............................................7 Transferencias de capital...........................................8 Activos financieros.....................................................9 Pasivos financieros....................................................

1.386,306.347.379,38-125.898,21557.462,56

139,4390.151,82

1.332,786.451.513,92- 121.832,25

551.518,04139,43

90.151,82

TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS....................... 6.870.621,28 6.972.823,74

Comparando las partidas del presupuesto de gastos 2005 con las del ejercicio anterior se observa lo siguiente:

- Contención del gasto de personal, con un descenso del 0,79% en el capítulo 1.

160

- Disminución de 5.550,29 miles de €, en capítulo 3.- “Gastos financieros”, que corresponde a la disminución prevista en concepto de compensación de gastos financieros en operaciones de intervención, financiados por el FEOGA – Garantía.

- Disminución de 10.285,29 miles de €, (24,3%), en el total del capítulo 6, debiendo hacer mención a una rebaja inicial de 26.444,53 miles de € en el programa “SIG-Herbáceos y otros cultivos”, y un incremento de 14.013,31 miles de € en “Mejora y acondicionamiento de almacenes”; todo ello respecto del año anterior. No obstante, a lo largo del ejercicio se reasignaron entre ambos conceptos un importe aproximado de 14.400 miles de €, asignándose un crédito definitivo para “SIG-Herbáceos” de 20.418,77 miles de €, los cuales se obligaron en su totalidad.

- En el ejercicio 2005 ha desaparecido la partida de 8.253,77 miles de €, habilitada en el 2004, en el capítulo 7 “Transferencias de capital” del programa 412M, para la cofinanciación a Comunidades Autónomas, para el programa “SIG-Herbáceos y otros cultivos”.

6.1.2. Modificaciones del presupuesto

Durante el ejercicio 2005 se han aprobado cuatro expedientes de modificación presupuestaria, que dieron como resultado las siguientes variaciones sobre el presupuesto inicial:

Cuadro 19

MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO

GASTOS

Código tipo de modificaciónCAPÍTULOS(miles de €) 41 42 70 77 92 TOTAL

Gastos de personal.......................Gastos ctes. en bienes y servicios.Gastos financieros........................Transferencias corrientes.............Inversiones reales........................Transferencias de capital.............Activos financieros.......................Pasivos financieros......................

---

41,88----

-- 41,88

-----

58,505,50

------

---

1.543,34----

---

-1.500,00---

58,50-36,38

-85,22

--

TOTAL......................................... 41,88 - 41,88 64,00 1.543,34 -1.500,00 107,34

INGRESOS

Código tipo de modificaciónCAPÍTULOS(miles de €) 93 95 97 TOTAL

Tasas, precios públicos y otros ingresos Transferencias corrientes..........Ingresos patrimoniales..............Enajenación inversiones reales.Transferencias de capital...........Activos financieros.....................Pasivos financieros.....................

-64,00

---

--1.500,00

----

1.543,34----

107,34----

TOTAL....................................... 64,00 -1.500,00 1.543,34 107,34

161

Los códigos tipo de modificación corresponden a las siguientes denominaciones:

41.- Transferencias positivas

42.- Transferencias negativas

70.- Generación de crédito por personas naturales o jurídicas

77.- Generación de crédito por aportaciones de la UE

92.- Bajas por anulación o rectificación

93.- Ingresos. Aumento

95.- Ingresos. Baja por rectificación

97.- Ingresos. Aportaciones de la UE

Las modificaciones del presupuesto inicial atendieron a lo siguiente:

- Transferencia del capítulo 2 al capítulo 4, por 41,88 miles de €, para pagar el IVA de facturas presentadas por terceros, no considerado como gasto del FEOGA-Garantía, imputándose al concepto 471 “Subvenciones adicionales a la producción agraria”.

- Transferencia de 1.500 miles de € al capítulo 4, Programa 411, concepto 482 del presupuesto del MAPA, para atender insuficiencias en transferencias a Organizaciones Profesionales Agrarias y otras Entidades Asociativas.

- Generación de crédito por 1.543,34 miles de €, por aportaciones del FEOGA-Garantía en concepto de compensación por gastos técnicos de almacenamiento de cereales y arroz.

- Generación de crédito por 64 miles de €, por aportación del INAP en concepto de ayuda para el desarrollo del Plan de Formación Continua, con una distribución de 58,5 miles de € al capítulo 1 y 5,5 miles de € al capítulo 2.

De acuerdo con lo anterior, el presupuesto definitivo para 2005 resultó ser el siguiente:

Cuadro 20

PRESUPUESTO DEFINITIVO DE GASTOS

CAPÍTULOS (miles de €) Programa Presupuesto definitivo

1 Gastos de personal...............................................2 Gastos corrientes en bienes y servicios................3 Gastos financieros................................................4 Transferencias corrientes.....................................6 Inversiones reales...............................................7 Transferencias de capital.....................................7 Transferencias de capital.....................................7 Transferencias de capital………………………….8 Activos financieros...............................................9 Pasivos financieros..............................................

412M412M412M412M412M412M414B000X412M412M

21.391,586.439,485.497,30

6.297.678,0032.140,01

103,47489.389,9930.000,00

139,4390.151,82

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS.............................................. 6.972.931,08

162

PRESUPUESTO DEFINITIVO DE INGRESOS

CAPÍTULOS (miles de €) Previsión definitiva

3 Tasas, precios públicos y otros ingresos.........................4 Transferencias corrientes.................................................5 Ingresos patrimoniales.....................................................7 Transferencias de capital.................................................8 Activos financieros...........................................................9 Pasivos financieros..........................................................

1.332,786.451.621,26- 121.832,25

551.518,04139,43

90.151,82

TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS............................. 6.972.931,08

6.1.3. Ejecución del presupuesto

Las obligaciones y derechos reconocidos a 31 de diciembre de 2005 fueron los siguientes:

Cuadro 21

EJECUCION DEL PRESUPUESTO

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

CAPÍTULOS (miles de €) Programa Obligaciones reconocidas

% sobre crédito presupuesto

1 Gastos de personal.............................................2 Gastos corrientes en bienes y servicios..............3 Gastos financieros..............................................4 Transferencias corrientes...................................6 Inversiones reales..............................................7 Transferencias de capital...................................7 Transferencias de capital...................................7 Transferencias de capital……………………….8 Activos financieros..............................................9 Pasivos financieros.............................................

412M412M412M412M412M412M414B000X412M412M

16.060,565.251,371.911,17

5.641.997,0030.273,69

102,29489.376,3030.000,00

44,4290.151,82

75,181,534,889,694,298,9

100,0100,031,9

100,0

TOTAL............................................................................ 6.305.168,62 90,4

DERECHOS RECONOCIDOS

CAPÍTULOS (miles de €) Derechos reconocidos% sobre previsión

definitiva

3 Tasas y otros ingresos..........................................4 Transferencias corrientes......................................5 Ingresos patrimoniales (*).....................................7 Transferencias de capital......................................8 Activos financieros................................................9 Pasivos financieros...............................................

3.683,705.791.897,60

3.658,57553.180,10

64,6090.151,82

276,489,8

-100,346,3

100,0

TOTAL (*) .............................................................. 6.442.636,39 92,4

(*) Excepto conceptos 570.- "Resultado de operaciones comerciales" y 580.- "Variación del fondo de maniobra".

163

El grado de ejecución del presupuesto de gastos fue alto (90,4% sobre el total crédito presupuesto), principalmente en los capítulos 7, 6, y 4.

Las ayudas pagadas en el marco de la Política Agraria Común, financiadas con fondos del FEOGA-Garantía, superaron los 6.000 millones de €.

6.2. GESTIÓN DE LOS FONDOS COMUNITARIOS

6.2.1. Financiación de la PAC

Los fondos que financian la aplicación en España de la Política Agraria Común proceden del Fondo europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), creado en 1962 por el Consejo de Ministros de la Comunidad Económica Europea, con el fin de permitir a las Organizaciones Comunes de los Mercados Agrarios, la consecución de sus objetivos.

Entre sus misiones y categorías de intervención se pueden distinguir dos apartados, claramente diferenciados, que se refieren a intervenciones de coyuntura, el primero, y a acciones sobre las estructuras, el segundo. Esta distribución corresponde a la doble vocación de la Política Agraria Común de asegurar la estabilidad de los mercados y mejorar las condiciones estructurales de la producción.

Esta doble vocación ha supuesto, como consecuencia administrativa y financiera, la distinción en el seno del FEOGA de dos secciones:

- Sección Garantía: Para las intervenciones de coyuntura, a cuyo cargo corre la financiación de la política común de precios y mercados. Desde el año 2000 también se financian, con cargo a esta Sección, los gastos originados en aplicación de determinadas medidas de desarrollo rural, para las regiones no incluidas en el objetivo nº 1.

- Sección Orientación: Para acciones estructurales, a cuyo cargo corre la financiación de los gastos de la política estructural.

Este apartado se refiere, con exclusividad, a los fondos procedentes de la Sección Garantía del FEOGA.

6.2.2. Organismos Pagadores

De acuerdo con la normativa comunitaria, corresponde a los Estados miembros la designación de los Organismos y Servicios nacionales habilitados para pagar, por cuenta del FEOGA, los gastos derivados de la aplicación de la Política Agraria Común.

Se permite la autorización por los Estados miembros de más de un Organismo Pagador, en cuyo caso deberá existir uno, denominado Organismo de Coordinación, que fomente la aplicación armonizada de las disposiciones comunitarias y centralice la información que deba ponerse a disposición de la Comisión de la Unión Europea.

La aplicación y desarrollo en España de esa normativa se contempla en el Real Decreto 2206/1995, que regulaba las actuaciones interadministrativas relativas a los gastos de la Sección Garantía del FEOGA, y establecía que cada Comunidad Autónoma podría designar o autorizar un único Organismo Pagador de las ayudas respecto de las que tuviera competencia de resolución y pago.

En virtud de ello, a 15 de octubre de 1996, todas las Comunidades Autónomas tenían constituido y aprobado el Ente administrativo que asumía las competencias y funciones de Organismo Pagador.

164

Al objeto de que los diferentes Organismos Pagadores pudieran disponer de los fondos necesarios para los pagos que han de efectuar, todas las Comunidades Autónomas firmaron con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los oportunos convenios de colaboración para la prefinanciación de las ayudas, con cargo al FEOGA-Garantía; excepción hecha del País Vasco que renunció expresamente a la prefinanciación Estatal.

En el citado Real Decreto se establecía también, que serían Organismos Pagadores de ámbito nacional, para las ayudas en las que el Estado tuviera competencia de resolución y pago, y de acuerdo con sus respectivas atribuciones, el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) y el Fondo de Regulación y Organización del Mercado de los Productos de la Pesca y Cultivos Marinos (FROM).

El Real Decreto 327/2003 de 14 de marzo, deroga el Real Decreto 2206/1995, estableciendo un nuevo régimen jurídico de los Organismos Pagadores de los gastos financiados con cargo a la sección Garantía del Feoga y sus relaciones con el Organismo de Coordinación, así como el procedimiento para hacer efectivo el principio de corresponsabilidad financiera derivado de su gestión y control.

6.2.3 Provisión de fondos por el Organismo de Coordinación y realización de los pagos

a) Pagos y previsiones de pagos

Mensualmente, los Organismos Pagadores de gastos del FEOGA-Garantía elaboran una previsión de los gastos a pagar dentro del propio mes y de los dos meses siguientes, la cual es enviada al FEGA en su condición de Organismo de Coordinación.

El FEGA, Organismo de Coordinación, refunde las previsiones de los distintos Organismos Pagadores, remitiendo la previsión de gastos resultante a la Comisión Europea.

Los gastos se dividen en:

- Gastos de primera categoría: gestionados y pagados por los diferentes Organismos Pagadores.

- Gastos de segunda categoría: para estas ayudas el FEGA es el único Organismo Pagador del Estado español, por lo que le corresponde la elaboración de la previsión por partidas presupuestarias de los siguientes gastos:

• Técnicos (forfaits de entrada, salida y almacenamiento de productos).• Financieros (coste financiero de las cantidades almacenadas).• Otros gastos (pérdidas en venta y depreciaciones de productos).

b) Petición de anticipos al Tesoro Público

Los gastos del FEOGA-Garantía se prefinancian, desde principios de 1988, a través de anticipos del Tesoro Público, siendo una Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 12 de septiembre de 1996, la que regula este procedimiento.

A la vista de la programación financiera efectuada por los Organismos Pagadores, y teniendo como base el documento enviado a la Comisión, el día 18 de cada mes se realiza el calendario de petición de anticipos al Tesoro para el mes siguiente.

Esta petición es comunicada, a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera y a la Subsecretaría del MAPA.

165

La Dirección General del Tesoro y Política Financiera procede a realizar el mandamiento de pago aplicado a operaciones del Tesoro Público, Deudores, concepto “Anticipos FEOGA-Garantía” y va enviando los fondos a la cuenta específica del FEGA en el Banco de España.

c) Petición de fondos por los Organismos Pagadores

A la vista de los expedientes preparados para su abono a los interesados, todos los lunes los Organismos Pagadores solicitan fondos al FEGA - Organismo de Coordinación, desglosando el importe solicitado por líneas presupuestarias del FEOGA.

En el caso de los gastos de segunda categoría (gastos técnicos, financieros y otros gastos), la petición se realiza por el FEGA - Organismo Pagador en la última semana del mes.

d) Envío de fondos a los Organismos Pagadores y realización de los pagos

En base a la petición anterior, el FEGA-Organismo de Coordinación realiza un mandamiento de pago transfiriendo los fondos a la cuenta de cada Organismo Pagador.

Los Organismos Pagadores realizan los pagos a los beneficiarios, normalmente el jueves o viernes de la misma semana en la que solicitan los fondos.

e) Justificación de los pagos

Comunicaciones semanales de los Organismos Pagadores

El FEGA-Organismo de Coordinación recibe todos los lunes la comunicación de los pagos efectuados por los distintos Organismos Pagadores la semana anterior, detallada por partidas y subpartidas, que se informatiza, y mediante la cual se obtienen los listados semanales acumulados por capítulos, organismos, tipos de ayudas, etc.

Con posterioridad se reajustan los datos, una vez que se reciben de los Organismos Pagadores las devoluciones producidas que dan lugar a los listados informatizados mensuales definitivos.

Comunicaciones mensuales de los Organismos Pagadores

El FEGA-Organismo de Coordinación recibe mensualmente cuadro con desglose por partidas y subpartidas presupuestarias de los gastos realizados el mes anterior y las previsiones de gastos para el mes en curso y los dos meses siguientes, y cuadro de cálculo de los gastos de almacenamiento público hasta finales del mes n-2 (antes del día 20).

Comunicaciones al FEOGA

El FEGA-Organismo de Coordinación realiza, en virtud de lo establecido en la normativa comunitaria, las siguientes comunicaciones al FEOGA:

- Comunicación semanal: a enviar a más tardar el segundo día hábil de cada semana indicando:

• El importe total de los gastos pagados desde el comienzo del mes hasta el final de la semana precedente.

166

• Toda información susceptible de explicar desviaciones entre la evolución de los pagos y las previsiones comunicadas a la Comisión. Esta se remite con la comunicación de la última semana del mes.

- Comunicación mensual por capítulos: a realizar antes del día 10 de cada mes, indicando el importe total de los gastos pagados el mes anterior desglosado por capítulos presupuestarios.

- Comunicación mensual de gastos y previsiones (cuadro 104): a realizar antes del día 20 de cada mes en base a la información recibida de los Organismos Pagadores, con destino a la contabilización con cargo al Presupuesto Comunitario de los gastos del mes anterior, así como las previsiones de gastos del mes en curso y los dos siguientes.

Rendición de la cuenta anual

Envío al FEOGA de las cuentas recapitulativas de los Organismos Pagadores, con las certificaciones emitidas por los Organismos de Certificación. Para ello cada Organismo Pagador debe remitir al FEGA-Organismo de Coordinación, las cuentas correspondientes a sus pagos con anterioridad al 20 de diciembre de cada año.

6.2.4. Transferencias FEOGA-Garantía

Las transferencias con cargo al FEOGA-Garantía realizadas durante el año 2005 ascendieron a 6.267.903 miles de €.

Las cantidades deducidas por el FEOGA, en el citado período, totalizaron 160.144 miles de €, lo que dio como resultado un saldo neto de 6.107.758 miles de €.

6.2.4.1. Distribución por sectores

Destacan en primer lugar los cultivos herbáceos con 1.571.576 miles de €, que representan un 25,1% del total de transferencias; en segundo lugar figura el sector del aceite de oliva con 985.859 miles de € (15,7%) y en tercer lugar el sector del vacuno con 824.611miles de € (13,2%).

Les siguen en orden de importancia los sectores de vinos y alcoholes con 521.175 miles de € (8,3%); frutas y hortalizas 484.570 (7,7%); ovino y caprino 467.503 (7,5%); algodón 219.800 (3,5%); leche y productos lácteos 146.848 (2,3%); tabaco 113.995 (1,8%), y arroz con 111.429 miles de € (1,8%).

Los demás sectores, con cantidades inferiores, se ordenan de la siguiente forma: forrajes, leguminosas grano, azúcar e isoglucosa, productos agrícolas transformados (PAT), semillas, productos de la pesca, apicultura, porcino, almidón y fécula de patata, lino y cáñamo, huevos y aves, lúpulo y cultivos energéticos.

Con cargo a programas de Desarrollo Rural se transfirieron 522.256 miles de € (8,3% del total); para el POSEICAN 89.918 miles de € (1,4%), y para el programa de Ayuda a las personas desfavorecidas 45.932 miles de € (0,7%).

El cuadro y gráfico que se acompañan recogen la distribución en valores absolutos y porcentuales, respectivamente, de las transferencias correspondientes a los distintos sectores.

167

Cuadro 22

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR SECTORESAño 2005

Miles €CULTIVOS HERBACEOS 1.571.576,14

- Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 1.386.683,16

- Ayuda por superficie de cereales 950,38

- Ayuda suplementaria al trigo duro 147.522,23

- Prima a la calidad del trigo duro 21.807,93

- Ayuda por superficie de proteaginosas 9,86

- Prima a las proteaginosas 6.132,70

- Ayuda por superficie de lino no textil -12,10

- Ayuda por superficie de oleaginosas 105,50

- Retirada de tierras 8.384,19

- Otros gastos -7,71

CEREALES -5.390,09

- Restituciones a la exportación 1.572,03

- Gastos de almacenamiento público -6.962,12

ARROZ 111.429,41

- Ayuda por superficie 106.924,73


- Gastos de almacenamiento público 2.494,96

LEGUMINOSAS GRANO 53.019,43

- Ayuda por superficie 53.019,43

CULTIVOS ENERGÉTICOS 230,35

- Ayuda por superficie 230,35

ACEITE DE OLIVA 985.858,51

- Ayuda a la producción 914.598,09

- Ayuda a la producción de aceituna de mesa 43.168,63

- Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 13.965,08

- Mejora de la calidad del aceite 11.656,99

- Programa de actividades de Organizaciones de Operadores 2.462,96

- Otros gastos 6,76

168

Cuadro 22 (Continuación)


Miles €FRUTAS Y HORTALIZAS 484.569,91

- Compensación por retiradas de cítricos 3.269,44

- Compensación por retiradas de frutas 3.576,87

- Compensación por retiradas de hortalizas 3.675,85

- Fondos operativos Organizaciones de Productores 129.774,13

- Medidas especiales para los frutos secos 27.110,96

- Ayuda al plátano 57.672,69

- Ayuda a la transformación de tomates 77.472,03

- Ayuda a la transformación de frutas 14.182,25

- Ayuda a la transformación de cítricos 101.701,21

- Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.831,56

- Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 54.640,21

- Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 1.192,17

- Distribución gratuita 2.907,59


- Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 1,49

AZUCAR E ISOGLUCOSA 34.954,36

- Ayuda a la utilización en industria química 28.257,93


- Gastos de almacenamiento público 92,50

- Compensación depreciación existencias 4.282,08

LINO Y CAÑAMO 457,60

- Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 161,41

- Otros gastos 296,19

ALGODÓN 219.800,36


GUSANOS DE SEDA 16,38

- Ayuda a la producción 16,38

ALMIDON Y FECULA DE PATATA 2.020,89

- Ayuda a los productores de patatas para fécula 17,28

- Prima a la fécula de patata 3,48

- Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 1.589,35

- Restituciones a la exportación 410,78

TABACO 113.994,89


SEMILLAS 9.915,95

- Cereales y arroz 2.792,97

- Gramíneas 794,27

- Leguminosas 6.327,30

- Oleaginosas 1,41

169



Miles €LUPULO 257,33

- Ayuda por superficie 257,33

FORRAJES 56.016,12

- Ayuda a la producción de forrajes desecados 56.016,12

VINOS Y ALCOHOLES 521.174,75

- Destilación de vinos 213.083,75

- Ayuda al almacenamiento privado 37.403,41

- Ayuda a la utilización de mostos 20.860,21

- Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 151.861,02


- Gastos de almacenamiento público 7.757,13


LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 146.847,97

- Ayudas a la utilización de leche desnatada 366,10

- Ayuda mantequilla destino repostería y otros 5.471,55

- Leche para escolares 2.301,70

- Prima láctea 85.981,50

- Pagos suplementarios a los productores de leche 36.843,25


- Gastos de almacenamiento público -7.606,44


- Tasa suplementaria -22.963,24

- Otros gastos 7,76

VACUNO 824.610,99

- Prima a la vaca nodriza 309.036,20

- Prima al ternero 147.766,53

- Prima por sacrificio 163.131,49

- Prima por extensificación 161.479,07

- Pagos adicionales de las primas 32.873,29


- Gastos de almacenamiento público -17,79

OVINO Y CAPRINO 467.502,84

- Prima a la oveja y a la cabra 338.594,49

- Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 105.878,66

- Pagos adicionales 23.029,69

PORCINO 2.414,50

- Almacenamiento privado de carne de porcino 51,90


HUEVOS Y AVES 368,12

- Restituciones a la exportación 368,12

170



Miles €APICULTURA 4.755,42

- Ayuda específica 4.755,42

PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS 11.055,53


PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS 45.931,66

- Distribución de productos 45.531,44

- Gastos Administrativos 400,22

POSEICAN 89.918,35

- Aprovisionamiento (REA) 57.422,15

- Ayudas a productores 4.601,85

- Ayudas a industrias y operadores 27.894,35

DESARROLLO RURAL 522.255,85

- Inversiones en explotaciones agrarias 27.521,40

- Instalaciones de jóvenes agricultores 8.342,82

- Formación 906,21

- Jubilación anticipada 47.020,60

- Zonas desfavorecidas 90.913,86

- Medidas agroambientales 134.593,16

- Mejora de la transformación y comercialización de productos agrícolas 54.116,71

- Silvicultura 75.856,63

- Fomento de la adaptación y el desarrollo de las zonas rurales 86.330,18

- Otros programas -34,39

- Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -3.311,33

PRODUCTOS DE LA PESCA 8.107,48

- Intervenciones y Ayudas 8.107,48

MEDIDAS DE PROMOCION 2.622,40

- Vinos y alcoholes 262,91

- Frutas y hortalizas 1.394,47

- Otras medidas de promoción 464,69

- En terceros países - Reglamento (CE) nº 2879/2000 500,33

MEDIDAS DE CONTROL Y PREVENCION DEL FEOGA 5.295,24

- Sistema de información geográfica (SIG) 5.295,24

OTRAS RECUPERACIONES, IRREGULARIDADES O FRAUDES -23.680,16

AYUDAS AGROMONETARIAS 0,02

OTROS GASTOS -5,41

TOTAL 6.267.903,09

LIQUIDACION EJERCICIOS ANTERIORES -160.144,55

SALDO NETO 6.107.758,54

171

Gráfico 9

DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL GASTO CORRESPONDIENTE A LOS DISTINTOS SECTORES

Año 2005

Ayuda necesitados 45.931,7 (0,7%)

Cultivos herbáceos 1.571.576,1 (25,1%)

Ovino y caprino 467.502,8 (7,5%)

POSEICAN 89.918,4 (1,4%)

Arroz 111.429,4 (1,8%)

Algodón 219.800,4 (3,5%)

Forrajes 56.016,1 (0,9%)

Olivarero 985.858,5 (15,7%)

Vacuno 824.611 (13,2%)

Tabaco 113.994,9 (1,8%)Lácteos 146.848 (2,3%)

Desarrollo rural 522.255,9 (8,3%)

OTROS 53.395,9 (0,9%)

Frutas y hortalizas 484.569,9 (7,7%)

Leguminosas 53.019,4 (0,8%)

Vinos y alcoholes 521.174,8 (8,3%)

(Sin incluir la "Liquidación de ejercicios anteriores" : - 160.144,55 miles de euros)Total: 6.267.903,09 miles de euros

6.2.4.2. Distribución según naturaleza del gasto

Si agrupamos las transferencias según la naturaleza del gasto se observa que 4.670.411miles de € se abonaron como ayudas directas a los productores; 785.591 miles de € a industrias de transformación y operadores comerciales; 37.455 miles de € se destinaron a pagar almacenamientos privados de productos; 48.839 miles de € para distribución gratuita y 14.279 miles de € en medidas de promoción y programa de mejora de la calidad del aceite de oliva.

Los programas de Desarrollo Rural totalizaron 522.256 miles de €, las ayudas a los intercambios agrarios 145.915 miles de € y las transferencias que comportan los gastos de intervención de segunda categoría (almacenamiento público) 84.207 miles de €.

Completa el cuadro la columna de otros gastos que recoge cantidades negativas en su mayor parte y, por tanto, abonadas al FEOGA, en concepto de recuperaciones, irregularidades o fraudes, medidas de control y prevención del FEOGA, ayudas agromonetarias y tasa suplementaria de la leche.

Se incluye cuadro y gráfico con las transferencias comunitarias, según naturaleza del gasto, comentadas.

172

Cuadro 23

DISTRIBUCIÓN DE LAS TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTÍA SEGÚN NATURALEZA DEL GASTOAño 2005

(miles de €)

SECTORES Restitu-ciones y

REA

Ayudas directas

productores

Ayudas almac. privado

Transf. Industrias y operadores

Medidas promoción

y otras

Distribu-ción

gratuita

Almace-namiento público

Desarrollorural

Otros gastos

TOTAL

Cultivos herbáceos 1.571.583,85 -7,71 1.571.576,14

Cereales 1.572,03 -6.962,12 -5.390,09

Arroz 2.009,72 106.924,73 2.494,96 111.429,41

Leguminosas grano 53.019,43 53.019,43

Cultivos Energéticos 230,35 230,35

Aceite de oliva 957.766,72 16.428,04 11.656,99 6,76 985.858,51

Frutas y Hortalizas 5.561,46 282.743,88 193.356,98 2.907,59 484.569,91

Azúcar e Isoglucosa 2.321,85 28.257,93 4.374,58 34.954,36

Lino y Cáñamo 161,41 296,19 457,60

Algodón 219.800,36 219.800,36

Gusanos de seda 16,38 16,38

Almidón y Fécula de patata 410,78 17,28 1.592,83 2.020,89

Tabaco 113.994,89 113.994,89

Semillas 9.915,95 9.915,95

Lúpulo 257,33 257,33

Forrajes 56.016,12 56.016,12

Vinos y Alcoholes 14.695,29 151.861,02 37.403,41 233.943,96 83.271,07 521.174,75

Leche y Productos lácteos 37.792,93 122.824,75 8.139,35 1.046,42 -22.955,48 146.847,97

Vacuno 10.342,20 814.286,58 -17,79 824.610,99

Ovino y Caprino 467.502,84 467.502,84

Porcino 2.362,60 51,90 2.414,50

Huevos y Aves 368,12 368,12

Apicultura 4.755,42 4.755,42

P.A.T. 11.055,53 11.055,53

Programa Ayuda Necesitados 45.931,66 45.931,66

POSEICAN 57.422,15 4.601,85 27.894,35 89.918,35

Desarrollo rural 522.255,85 522.255,85

Productos de la pesca 8.107,48 8.107,48

Medidas de promoción 2.622,40 2.622,40

Otros -18.390,31 -18.390,31

TOTAL 145.914,66 4.670.410,73 37.455,31 785.591,33 14.279,39 48.839,25 84.207,12 522.255,85 -41.050,55 6.267.903,09

Liquidación ej. anteriores -160.144,55

SALDO NETO 6.107.758,54

173

Gráfico 10

DISTRIBUCION DE LAS TRANSFERENCIAS COMUNITARIAS FEOGA-GARANTIA SEGUN LA NATURALEZA DEL GASTO

Año 2005

Ay. almac. privado 37.455,3 (0,6%)

Transf. a industrias 785.591,3 (12,5%)

Distribución gratuita 48.839,3 (0,8%)

Restituciones y REA 145.914,7 (2,3%)Gastos alm. público 84.207,1 (1,3%)

Desarrollo Rural 522.255,9 (8,3%)

Medidas de promoción 14.279,4 (0,2%)Ayudas directas a prod 4.670.410,7 (74,0%)

(Sin incluir cantidades negativas abonadas al FEOGA)

Total: 6.267.903,09 miles de euros

6.2.4.3. Distribución por Organismos Pagadores

El cuadro y gráfico que se acompañan recogen la distribución en valores absolutos y porcentuales, respectivamente, de las transferencias FEOGA-Garantía efectuadas durante el año 2005 por los distintos Organismos Pagadores.

Destacan por su importancia, las transferencias realizadas por el Organismo Pagador de Andalucía que representan un 26,84% del total. Le siguen en importancia los Organismos Pagadores de Castilla y León (14,57%), Castilla la Mancha (13,47%), Extremadura (9,92%), Aragón (7,91%), Cataluña (5,75%) y FEGA (5,70%). Con cifras inferiores figuran los restantes Organismos Pagadores.

El apartado de Anejos contiene Tablas con el desglose, por sectores y líneas de actuación, de las transferencias FEOGA-Garantía que han sido abonadas por los citados Organismos Pagadores.

También se incluyen Tablas con las ayudas FEOGA-Garantía abonadas por el FEGA y que, en función de la información disponible, han sido susceptibles de desglose por provincias y Comunidades Autónomas.

174

Cuadro 24

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR ORGANISMOS PAGADORESAÑO 2005

Organismo Pagador miles € %

Andalucía ……………………………………………..Aragón ………………………………………………..Asturias (Principado de) ……………………………Baleares (Islas) ………………………………………Canarias ……………………………………………...Cantabria …………………………………………….Castilla La Mancha ………………………………… Castilla y León ………………………………………Cataluña ……………………………………………..C. Valenciana ……………………………………….Extremadura ………………………………………...Galicia ………………………………………………..Madrid ………………………………………………..Murcia (Región de) …………………………………Navarra (C. Foral de) ………………………………País Vasco …………………………………………..Rioja, La ……………………………………………..FEGA …………………………………………………FROM ………………………………………………..

1.682.054,28495.940,37 85.760,13 31.552,29

109.188,20 44.988,26

844.369,56 913.396,41 360.164,62 188.901,55 622.028,09 168.594,55 40.273,60

105.806,05122.145,8659.412,5533.551,29

357.121,442.653,99

26,84% 7,91% 1,37% 0,50% 1,74% 0,72%

13,47% 14,57% 5,75% 3,01% 9,92% 2,69% 0,64% 1,69% 1,95% 0,95% 0,54% 5,70% 0,04%

TOTAL ………………………………………………. 6.267.903,09 100,00

Liquidación Ejercicios anteriores ………………SALDO NETO ………………………………………

-160.144,556.107.758,54

Gráfico 11TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR ORGANISMOS PAGADORES

(Porcentajes). Año 2005

26,8

7,9

1,40,5

1,70,7

13,514,6

5,8

3,0

9,9

2,7

0,61,7 2,0

1,0 0,5

5,7

0,0

Andal

ucía

Aragó

n

Astur

ias

Balea

res

Canaria

s

Canta

bria

Castilla

-La

Manc

ha

Castill

a y

León

Catal

uña

C. Val

encia

na

Extre

mad

ura

Galici

a

Mad

rid

Mur

cia

Navarra

País Vasc

oRio

ja

FEGA

FROM

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

%

% sobre Total: 6.267.903,09 miles de euros(Sin incluir la liquidación de ejercicios anteriores: - 160.144,55 miles de euros)

175

6.3. COORDINACIÓN FINANCIERA Y DE PROCEDIMIENTOS

De acuerdo con lo establecido en la normativa comunitaria, el FEGA, como Organismo de Coordinación ha actuado de enlace entre los Organismos Pagadores y las Instituciones comunitarias y nacionales implicadas en la gestión, control y liquidación de los fondos FEOGA-Garantía.

Ello se ha materializado, fundamentalmente, en las siguientes actuaciones:

a) Asistencia a los Comités de Gestión y Grupos de Expertos del FEOGA

Durante el año 2005 se han celebrado 16 Comités del FEOGA y 38 Reuniones de Grupos de Expertos, seis de éstos realizados en el seno de las reuniones de los mencionados Comités. En dichas reuniones, los representantes de los 25 Estados Miembros, junto con los expertos de la Comisión de la UE, han analizado la evolución de la financiación de los diferentes sectores y discutido los criterios y orientaciones de la gestión de los fondos FEOGA-Garantía.

Los principales temas tratados fueron los siguientes:

- Avances de fondos que transfiere la Comisión a cada Estado Miembro.

- Situación actualizada de los fondos transferidos a cada Estado Miembro y seguimiento de la ejecución del presupuesto del FEOGA-Garantía, “sistema alerta”.

- Transferencia de fondos entre capítulos y artículos del presupuesto comunitario.

- Decisiones adoptadas por la Comisión sobre aspectos de la financiación.

- Seguimiento de la previsión y ejecución del gasto de los fondos comunitarios, con especial atención a los destinados a las medidas de acompañamiento: jubilación anticipada, medidas agroambientales y forestación.

- Establecimiento de las necesidades presupuestarias para el ejercicio FEOGA 2006, elaboración del anteproyecto de presupuesto para dicho ejercicio.

- Seguimiento de los Programas derivados de las medidas de ayuda al desarrollo rural, en aplicación de los Reglamentos (CE)1257/1999 y 817/2004.

- Seguimiento de los proyectos de Reglamentos relativos a la financiación de la Política Agraria Común y la ayuda al desarrollo rural (nuevos fondos FEAGA y FEADER), hasta su publicación como documentos definitivos.

- Otros temas relacionados con los proyectos de Reglamentos y Decisiones de carácter financiero, nomenclatura presupuestaria, medidas sobre el régimen de intervención, etc.

- Información que deben facilitar los Estados Miembros para la liquidación de las cuentas relativas a los gastos financiados con cargo al FEOGA-Garantía.

- Plan indicativo de misiones de liquidación de cuentas del FEOGA-Garantía para el año 2005.

- Seguimiento de los casos que han sido objeto de una notificación a la comisión de acuerdo con el art. 2.1. de la Decisión 94/422/CE de la Comisión, e informes finales del Órgano de Conciliación.

176

- Consolidación de la nueva Nomenclatura FEOGA, y mejora en la operativa establecida para el envío electrónico de la información requerida por las diferentes Instituciones de la Unión Europea.

- Seguimiento de la aplicación de los Reglamentos horizontales y aspectos comunes de los sectoriales susceptibles de modificación para una aplicación uniforme.

- Seguimiento de las comunicaciones de las irregularidades y fraudes, y orientaciones para la simplificación de los Reglamentos de la Unión Europea, en especial los de carácter horizontal.

b) Coordinación con los Organismos Pagadores

En el transcurso del 2005, se han celebrado en el FEGA 13 reuniones con los representantes de todos los Organismos Pagadores (OO.PP.) de ayudas FEOGA-Garantía y las unidades del MAPA afectadas.

De los temas tratados, se destacan como más significativos los siguientes:

- Actualización del “Manual de Procedimiento de Coordinación Financiera” por el que han de regirse todas las actuaciones y relaciones entre la Unidad de Coordinación del FEGA y los OO.PP.

- Informar a todos los OO.PP. de las decisiones tomadas por la Comisión de la Unión Europea sobre los fondos FEOGA-Garantía, facilitándoles la documentación correspondiente.

- Presentar ante la Comisión, previo análisis, las diferentes propuestas de los OO.PP. sobre toda la normativa aplicable en la gestión, ejecución y liquidación de los fondos FEOGA-Garantía.

- Responder a las cuestiones planteadas por los OO.PP. sobre la adecuada interpretación de los Reglamentos, Decisiones y Documentos de trabajo emitidos por la Comisión Europea.

- Impulsar la aplicación armonizada de toda la normativa comunitaria y nacional, relacionada con la gestión, ejecución y liquidación de fondos FEOGA-Garantía.

- Orientar la correcta aplicación de los fondos transferidos a los Organismos Pagadores y su adecuada justificación, liquidación y certificación.

- Efectuar el seguimiento a las recomendaciones y observaciones efectuadas por el Organismo de Certificación de los OO.PP. sobre los criterios de autorización y orientación establecidas por la Comisión, para la certificación y liquidación de los fondos FEOGA-Garantía.

- Informar y preparar, tanto con los OO.PP. como con las diferentes Unidades del FEGA y el MAPA implicadas, las visitas de control de los agentes de la Comisión, y estar presente en las misiones de control.

- Examinar, en coordinación con los representantes de la Dirección General de Desarrollo Rural del MAPA, el seguimiento de los Programas horizontales y regionales de ayuda al desarrollo rural, y efectuar las orientaciones necesarias para un grado mayor de ejecución de los mismos.

177

- Analizar la aplicación uniforme de las irregularidades y fraudes, según las orientaciones dadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y efectuar el seguimiento de las mismas.

- Mantener actualizadas y efectuar un seguimiento permanente de las líneas de ayuda autorizadas y utilizadas por los diferentes Organismos Pagadores.

- Consolidación de la nueva nomenclatura FEOGA y las nuevas aplicaciones informáticas, y efectuar el seguimiento para su adecuada cumplimentación, contabilización y justificación a la Comisión Europea.

- Informar sobre los Reglamentos relativos a la financiación de la Política Agraria Común y la ayuda al desarrollo rural (nuevos fondos FEAGA y FEADER), y examen de lo establecido en los mismos.

Las modificaciones de la normativa de la Unión Europea ha motivado efectuar 17 modificaciones del Manual de Procedimiento de Coordinación Financiera resultando afectados diez capítulos del mismo; consultar otras tantas veces a los Organismos Pagadores y la emisión de 45 dossieres destinados a los perceptores del Manual.

La aplicación armonizada de las normas de la Unión Europea ha motivado que nueve Organismos Pagadores hayan planteado 18 consultas relacionadas, principalmente, con aspectos sancionadores, recuperación de pagos indebidos, registro y contabilización de los importes afectados de irregularidad y funcionamiento de los Organismos Pagadores, que han generado 54 escritos y la iniciación de 5 propuestas orientadas a la modificación del Manual de Procedimiento de Coordinación Financiera.

En esta línea de actuación, a lo largo del ejercicio 2005 han sido informadas 225 normas de diferente rango, procedentes de 17 Comunidades Autónomas, que han generado otros tantos escritos de los que en 45 se proponían observaciones al texto examinado.

Asimismo, han sido examinados los informes de certificación de cuentas del ejercicio FEOGA 2004 presentados por los 19 Organismos Pagadores para su envío a la Comisión Europea, con especial referencia a todo lo relacionado con sus estructuras organizativas y los criterios de autorización.

6.4. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS DEL FEOGA-GARANTÍA

Antes del 10 de febrero de cada año, los Estados miembros están obligados a presentar a la Comisión Europea, la cuenta anual de los gastos relativos al ejercicio anterior, efectuados por los Organismos Pagadores y los certificados e informes de auditoria elaborados por sus Órganos de Certificación.

6.4.1. Liquidación contable

La Comisión Europea antes del 30 de abril de cada año, procede a la liquidación contable de las cuentas de los Organismos Pagadores de los Estados miembros, basándose para ello en la cuenta anual presentada y en la correspondiente certificación de integridad, veracidad y exactitud, emitida por los Órganos de Certificación.

Esto implica la determinación y reconocimiento del importe de los gastos efectuados en cada Estado miembro, durante el ejercicio de que se trate, con cargo a la sección Garantía del FEOGA, realizando eventualmente correcciones financieras que representan la diferencia entre el

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total de los gastos contabilizados con cargo al ejercicio considerado y el total de los gastos reconocidos por la Comisión al proceder a la liquidación.

Mediante la Decisión de la Comisión 2005/385/CE de 13 de mayo, se aprobó la liquidación contable de los gastos realizados con cargo al ejercicio FEOGA 2004, correspondientes a todos los Organismos Pagadores a excepción de Madrid que queda disociada de esta Decisión.

6.4.2. Liquidación de conformidad

Una vez realizada la liquidación contable, la Comisión efectúa la liquidación de conformidad, para lo cual procede a las comprobaciones y controles que estima oportunos en los diferentes Organismos Pagadores, con el objeto de verificar que los gastos declarados se han realizado de acuerdo con lo establecido en las normas de aplicación.

Todo este proceso de auditorías, hasta la liquidación definitiva de las cuentas, se desarrolla en dos fases:

a) Fase amistosa

b) Fase contenciosa o conciliación.

a) Fase amistosa de la liquidación de cuentas

Durante el año 2005 se ha continuado trabajando en los procedimientos de liquidación de conformidad de los gastos de los ejercicios, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004 iniciándose algunos trabajos de auditoría correspondientes al ejercicio 2005.

Misiones de control

En el año 2005 se han efectuado las siguientes visitas, correspondientes a distintas instancias comunitarias:

- La Dirección General de Agricultura y en particular las Unidades de auditoria de los gastos agrarios, han efectuado un total de 19 visitas de control que afectaban a diferentes sectores.

- El Tribunal de Cuentas desarrolló 34 visitas tanto en el marco de la Declaración de Fiabilidad (DAS), como fiscalizaciones directas en algunos sectores.

Estas misiones de control han afectado a los Organismos Pagadores de Andalucía, Aragón, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Galicia, Región de Murcia, Comunidad Valenciana y FEGA. A este respecto cabe señalar que, con carácter general, los Organismos Pagadores que han sido objeto de un mayor número de visitas por parte de las instituciones comunitarias, se corresponden con los que perciben un mayor volumen de fondos del FEOGA-Garantía.

Las inspecciones se centraron en los sectores de frutas y hortalizas, cultivos herbáceos, aceite de oliva, desarrollo rural, primas ganaderas y en la aplicación del Reglamento (CE) 4045/1989, entre otros.

El cuadro y gráfico que se acompañan, recogen la evolución de las visitas realizadas por las instituciones comunitarias, por sectores, a lo largo de los ejercicios 2001 a 2005 inclusive.

179

Cuadro …

VISITAS DE INSTITUCIONES COMUNITARIAS POR SECTOR Y EJERCICIO FEOGA

Sector 2001 2002 2003 2004 2005 Total

Cultivos herbáceos 5 5 2 3 4 19

SIGC 9 2 11

Aceite de oliva 2 4 2 7 4 19

Forrajes desecados 3 1 2 6

Algodón 5 1 6

Lino textil

Frutas y hortalizas 8 8 5 4 20 45

Tabaco 1 1 2

Primas ganaderas 4 2 1 4 1 12

Leche. Tasa suplementaria 3 8 3 14

Desarrollo rural 1 5 5 1 3 15

Vino 10 3 4 17

Apicultura 2 2

Restituciones export. 2 1 1 4

Gastos 2ª categoría 5 4 2 11

POSEICAN 3 2 3 8

Cofinanciación R(CE) 723/97 4 1 5

DAS 13 10 17 17 16 73

Auditoria informática 1 1

Audit. Finan. y Certif. Cuenta 3 1 2 2 8

Otros 7 4 6 5 22

TOTAL 66 58 68 55 53 300

180

Gráfico 12

VISITAS DE INSTITUCIONES COMUNITARIAS POR SECTOR Y EJERCICIO FEOGA

0 5 10 15 20 25

Cultivos herbáceos

SIGC

Aceite de oliva

Forrajes desecados

Algodón

Lino textil

Frutas y hortalizas

Tabaco

Primas ganaderas

Leche. Tasa suplementaria

Desarrollo rural

Vino

Apicultura

Restituciones exportación

Gastos 2ª categoría

POSEICAN

Cofinanciación R(CE) 723/97

DAS

Auditoría informática

Audit. Finan. y Certif. Cuenta

Otros

2001 2002 2003 2004 2005

Nº de visitas

SECTORES

181

Como continuación de estas visitas, las Unidades auditoras pueden solicitar datos complementarios efectuando, finalmente, un informe de control en el que se señalan los puntos de disconformidad, a su juicio, con la normativa comunitaria de los que podrían derivarse correcciones financieras. A este informe de control se pueden formular alegaciones en un plazo no superior a dos meses desde su recepción.

Durante el año 2005, se han recibido un total de 57 escritos que recogen la posición de las Unidades auditoras en los distintos sectores.

La difusión de estos textos, la ampliación de información con aportación de precisiones complementarias son cometidos, entre otros, que se desarrollan en el marco de la liquidación de cuentas. Suponen un importante trabajo de coordinación que se realiza mediante el intercambio de correspondencia escrita, completada con la celebración de reuniones con las Unidades del MAPA, FEGA, y Organismos Pagadores afectados; todo ello sujeto además a unos plazos establecidos.

La Comisión, antes de comunicar formalmente sus conclusiones, propone, en el caso de que existan opiniones divergentes con el Estado miembro, la celebración de reuniones bilaterales con objeto de llegar a un acuerdo.

Las reuniones bilaterales celebradas en el año 2005 han sido 21 y se han referido a los siguientes sectores y/o temas: frutas y hortalizas, tabaco, cultivos herbáceos, aceite de oliva, primas ganaderas, distribución gratuita, restituciones a la exportación, irregularidades, Poseican-REA, promoción alimentaria y desarrollo rural.

b) Fase contenciosa de la liquidación de cuentas

Solicitud de actuación del Órgano de Conciliación

Durante el 2005, España ha solicitado la actuación del Órgano de Conciliación en siete ocasiones (una de las cuales fue finalmente retirada). En concreto, se ha presentado solicitud de conciliación con respecto al potencial vitícola, primas por oveja y cabra, compensación financiera de retirada de frutas y hortalizas, ayuda compensatoria al plátano, ayudas POSEICAN, transformados de tomate y régimen de cultivos herbáceos.

Al objeto de escuchar a las autoridades nacionales, según se establece en la normativa comunitaria, se han celebrado seis reuniones con el Órgano de Conciliación, en relación con las solicitudes presentadas, con excepción de la referida a la ayuda a frutos de cáscara cuya solicitud de actuación se presentó en el 2004.

También en 2005, se han resuelto cinco de las solicitudes de actuación del Órgano de Conciliación presentadas, incluyendo la referida de frutos de cáscara.

Como resultado de este procedimiento de conciliación, la Comisión ha reducido el importe de la corrección, inicialmente propuesto en las solicitudes presentadas, correspondientes al potencial vitícola y a la prima por oveja y cabra de la campaña 2002.

Actuaciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Durante el año 2005, se han recurrido ante el Tribunal de Justicia las Decisiones de la Comisión 2005/354/CE y 2005/555/CE en relación con las correcciones financieras correspondientes a la ayuda a la producción de lino y cáñamo (campañas 1996/1997 a 1999/2000), y a la ayuda compensatoria al plátano, en el primer caso, y a la reestructuración y

182

reconversión del viñedo y a la mejora de la producción y comercialización de la miel, en el segundo.

Por otra parte, el Tribunal de Justicia ha dictado Sentencia en relación a la Decisión de la Comisión, 2002/461/CE, relativa a la liquidación contable del ejercicio 2001, que fue recurrida por España en lo correspondiente al importe de las indemnizaciones compensatorias en zonas desfavorecidas y, respecto a la cual, dicha Institución ha fallado favorablemente.

6.4.3. Correcciones financieras

En el año 2005 la Comisión Europea adoptó tres Decisiones, por las que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección Garantía del FEOGA, por no haberse efectuado de conformidad con las normas comunitarias. Dichas Decisiones afectaban a España y representaron lo siguiente:

- Decisión de la Comisión 2005/354/CE, de 29 de abril: Supuso un rechazo de la financiación comunitaria por importe de134.906.749,00 €, por pagos efectuados en el sector del plátano, lino y cáñamo y medidas de desarrollo rural.

- Decisión de la Comisión 2005/555/CE, de 15 de julio: Supuso una corrección financiera de 12.890.600,42 €, por pagos efectuados en el sector de frutas y hortalizas, vino, tabaco, almacenamiento público, primas ganaderas y miel.

- Decisión de la Comisión 2005/579/CE, de 20 de julio: Supuso la exclusión de la financiación comunitaria de un montante de 30.491.788,87 €, por pagos efectuados en frutas y hortalizas, almacenamiento público y fuera de plazo.

6.5. CONTROL EXTERNO E IRREGULARIDADES

6.5.1. Controles sobre empresas

Desde el año 2000, los controles a empresas que se efectúan en aplicación del Reglamento (CEE) nº 4045/1989, orientados a verificar la realidad de las operaciones comerciales generadoras de ayuda, son planificados y programados por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y realizados por ésta, por los órganos competentes de las Comunidades Autónomas y por el Departamento de Aduanas.

Los informes de control de las ayudas pagadas por el FEGA, de los que se derivan incidencias financieras, son remitidos a dicho Organismo, el cuál realiza las alegaciones oportunas e inicia el procedimiento, si fuera el caso, para la recuperación de los importes pagados indebidamente.

Estas actuaciones han supuesto durante el año 2005 examinar 40 informes emitidos por las diferentes unidades de control, redactar 7 propuestas de apertura de procedimientos de recuperación o subsanación de deficiencias de gestión y la emisión de 78 escritos e informes adicionales relacionados con aquellos.

6.5.2. Controles o actuaciones específicas

Durante el 2005 las peticiones de controles específicos obedecieron a las siguientes causas:

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a) Por asistencia mutua

- Una asistencia para un control solicitado por las autoridades francesas, relativa a la comprobación del origen comunitario del mosto vendido a una empresa de aquella nacionalidad, por determinadas empresas españolas a su vez perceptoras de ayudas en el sector vitivinícola.

- Asistencia a petición de las autoridades de control de Alemania sobre el resultado del control efectuado, en aplicación del Reglamento (CEE) nº 4045/1989, sobre un operador alemán.

- Asistencia y remisión de información sobre el resultado de ocho actuaciones solicitadas por varios Estados Miembros (cuatro a petición de Austria, dos de Alemania, una de Portugal y una de Francia), relacionadas con posibles irregularidades en los sectores de la carne de vacuno y vinos y alcoholes, ello en aplicación del Reglamento (CEE) 1469/1995.

b) A petición de instancias comunitarias

Solicitud de datos para examinar el seguimiento dado a un cierto número de casos tratados por la Oficina Europea de Lucha Antifraude (OLAF), una vez finalizada la fase de investigación activa de las mismas, en los sectores de aceite de oliva, frutas y hortalizas, productos lácteos, forrajes desecados, vinos y alcoholes, restituciones a la exportación y azúcar.

c) Asistencia mutua por denuncias ante las Instituciones de la Unión Europea

Se han iniciado 6 investigaciones como consecuencia de denuncias presentadas ante la OLAF, al objeto de esclarecer presuntas irregularidades en la gestión y/o cobro de ayudas FEOGA-Garantía.

Las líneas de actuación y/o sectores afectados fueron: regímenes de ayudas incluidos en el Sistema Integrado de Gestión y Control, y transformación de cítricos.

d) Asistencia por denuncias presentadas ante el MAPA y FEGA

Han sido iniciadas tres investigaciones, consecuencia de otras tantas denuncias, presentadas ante el MAPA y/o FEGA, relacionadas con presuntas irregularidades en la aplicación de la normativa referida a la concesión de ayudas en el sector de forrajes y en los regímenes incluidos en el Sistema Integrado de Gestión y Control.

A tal efecto se ha ordenado la puesta en marcha de las actuaciones orientadas a esclarecer los hechos que, según las denuncias, afectarían a la gestión realizada en el ámbito de seis Comunidades Autónomas.

6.5.3. Comunicación de irregularidades

En virtud de lo que establece el Reglamento (CEE) 595/1991, los Estados Miembros han de comunicar a la Comisión, en el transcurso de los dos meses siguientes al final de cada trimestre, las irregularidades que hayan sido objeto de un primer acto de comprobación administrativa o judicial, debiendo informar de los procedimientos incoados a consecuencia de las irregularidades comunicadas, así como de los cambios significativos que se produzcan en dichos procedimientos.

En el año 2005, las actuaciones de verificación y control de los Organismos Pagadores del Reino de España han puesto de manifiesto 711 casos de irregularidades, por un importe de

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45.929.642,47 €, que han sido comunicadas a la OLAF de acuerdo con lo establecido por la normativa referenciada; de este importe han sido recuperados 4.297.580 €. Respecto al año anterior, el número de irregularidades ha aumentado el 9,22% y el importe implicado el 40,56%.

Asimismo, han sido notificadas a la OLAF modificaciones sobre 1.214 irregularidades, ya comunicadas con anterioridad. Modificaciones referidas a variaciones en el estado de los procedimientos seguidos para la resolución final, dando como resultado una recuperación de 21.469.769 €.

El número total de irregularidades pendientes de recuperar, acumuladas a 31 de diciembre de 2005, ascendía a 1.919, afectando a un importe de 287.078.379 €; en relación a la misma fecha del año anterior los casos pendientes de resolución se han reducido en un 4,76 % y el importe por recuperar en un 6,99%.

185

VII. AUDITORÍA INTERNA

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VII. AUDITORIA INTERNA

7.1. COMPETENCIAS Y AMBITO DE ACTUACIÓN

Las funciones y competencias se encuentran definidas en el ámbito de la reglamentación comunitaria, en el Estatuto del FEGA y en la normativa interna del Organismo

Ello conlleva las siguientes áreas de actuación:

- Realización de Auditorías Internas de las áreas de gestión ejecutiva del FEGA así como de aquellas Unidades con Acuerdos de Encomiendas de Gestión, en orden a la verificación del cumplimiento de las normas.

- Coordinación con responsables de Auditoría Interna de las Comunidades Autónomas con el fin de establecer criterios comunes de análisis de procedimientos y desarrollo práctico de las misiones encomendadas.

- Formación del personal en materia de auditoría interna, tanto del propio FEGA como de los Servicios de Auditoría Interna de los OO.PP. de las Comunidades Autónomas.

- Otras actividades.

7.2. AUDITORIAS INTERNAS

7.2.1. Auditorías del Plan anual 2004 finalizadas en 2005:

- Elaboración de propuestas de pago por las unidades gestoras del FEGA.

- Fondos operativos: frutas y hortalizas

- Registro único de beneficiarios (auditoría de seguimiento).

- Comprobación del cumplimiento por las áreas auditadas de las recomendaciones de las auditorias anteriores.

- Programa de mejora cualitativa de la miel.

7.2.2. Auditorías del Plan anual 2005:

- Restituciones a la exportación (en fase de elaboración del informe provisional).

- Tasa suplementaria para los productores de leche (emitido el informe definitivo y en fase de seguimiento).

- Planes de mejora de frutos cáscara (en fase de elaboración del informe provisional).

- Programa de actividades de operadores del sector del aceite de oliva (en fase de elaboración del informe provisional).

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7.3. COORDINACIÓN DE ACTUACIÓN CON ORGANISMOS PAGADORES

La coordinación de actuación con Organismos Pagadores, en materia de auditoría interna queda constatada en los principios siguientes:

- Intercambio de experiencias

- Cumplimiento de los mandatos de la Unión Europea

- Preparación de normativa, operatividad, seguimiento de actuaciones, suministro de datos, etc.

Durante el año 2005 se han celebrado Mesas Redondas con los responsables de los Organismos Pagadores. Los asuntos tratados han sido los siguientes:

Mesa Redonda. 10 de marzo de 2005

• Presentación de la nueva página web del FEGA en Internet

• La auditoría interna y la lucha contra el fraude

• Herramienta “Grupos de trabajo de auditoría interna”

• Experiencias del Fondo Andaluz de Auditoría Interna en la auditoría informática

• Auditoría interna sobre el SIGPAC

• Auditoría preventiva: la implantación de la “Condicionalidad” y el “Pago Único”

Mesa Redonda. 22 de junio de 2005

• Presentación de dos ciclos formativos: seguridad informática y nuevas tendencias en el ejercicio de la auditoría interna

• Exposición por la Comunidad Autónoma de Andalucía de un nuevo manual de auditoría

• Presentación del documento “orientaciones sobre la auditoría interna” elaborado por la Subdirección General de Auditoría Interna

• Exposición por la Comunidad Autónoma de Cataluña de la implantación del “Sistema de gestión de resultados de las auditorías”

7.4. FORMACIÓN DE PERSONAL

7.4.1. Ciclos de formación

La Subdirección General organizó durante el año 2005 jornadas técnicas para la armonización de criterios de auditoría interna de los Organismos Pagadores. Las citadas jornadas se realizaron en dos ciclos de formación celebrados en Madrid y Santa Cruz de Tenerife.

1er ciclo: nuevas exigencias de seguridad de los sistemas de información, temas tratados:

• Introducción a las tecnologías de la información y sus riesgos

• Marco legal en relación con las tecnologías de la información

• Metodología para análisis de riesgos

• Normativa relacionada con la seguridad de los sistemas de información

• Comparación: Norma ISO 17799 y COBIT

• Auditoría de cumplimiento de la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD)

• Experiencias en la auditoría interna de los sistemas de información

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2º ciclo: la auditoría interna en el marco de la PAC, temas tratados:

• El papel de la auditoría interna en el Sector Público

• Gestión de riesgos en el Sector Público: Presentación de COSO II

• Detección de datos anómalos: Análisis Benford para auditores internos

• Dirección y gestión de la Auditoría Interna

• Marketing en Auditoría Interna

• Aseguramiento de calidad de la Auditoría Interna. Hacia la calidad total

• Negociación para auditores internos

• Técnicas para la gestión de tiempos

• Actualización de conocimientos en Normas y Consejos internacionales de Auditoría Interna.

7.4.2 Cursos de formación

Asimismo el personal encargado de realizar auditorías de la Subdirección General ha asistido a los siguientes cursos según Centro emisor de los mismos:

Instituto de Auditores Internos de España:

• Creación práctica de un departamento de auditoría

• Herramientas de auditoría interna

• Auditoría operativa

• CSA. Auto evaluación de control

MAPA

• Ayudas FEOGA-Garantía: tramitación y funcionamiento

• Condicionantes externos e internos de la PAC

• La nueva Política Agrícola Común

Universidad Menéndez Pelayo:

• Sector agroalimentario y mundo rural

7.5. OTRAS ACTIVIDADES

7.5.1. Elaboración de normas y documentos internos

Realización del Manual de Procedimiento de la Subdirección General de Auditoría Interna de fecha 16/02/2005, que deroga el anterior Manual de fecha 27 de julio del año 2000.

“Orientaciones sobre la auditoría interna” complementario al Manual: el documento recoge una serie de directrices genéricas con el fin de encauzar el trabajo de la auditoría interna

7.5.2. Revisión de informes de las unidades en las que el FEGA ha delegado funciones

La Subdirección General de Auditoría Interna realiza el análisis de los informes de control de fin de ejercicio FEOGA enviados al FEGA por las Unidades del MAPA en cumplimiento de los Acuerdos de Encomienda de Gestión.

Durante el año 2005 se han revisado y analizado los informes remitidos por las siguientes Unidades sobre las medidas que se especifican:

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- Dirección General de Desarrollo Rural (Inversiones en explotaciones agrarias, instalación de jóvenes agricultores e inversiones en regadíos)

- Dirección General de Agricultura (Planes de mejora de frutos cáscara, ayudas a agrupaciones de productores prerreconocidas y programa de mejora de la calidad del aceite de oliva)

- Dirección General de Planificación Económica y Coordinación Institucional (Sistema de Información Geográfica Oleícola Español)

- Dirección General de Industria Agroalimentaria y Alimentación (Promoción alimentaría)

- Instituto Nacional de Investigación Agraria (Programas de mejora de la calidad del aceite de oliva y de la miel)

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VIII. ACTIVIDADES DE APOYO

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8.1. SERVICIOS INFORMÁTICOS

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8.1. SERVICIOS INFORMÁTICOS

8.1.1. Generalidades

Durante 2005, las actividades de carácter informático del Organismo pueden agruparse en los apartados que figuran a continuación.

8.1.2. Desarrollo e Implantación del Plan de Sistemas de Información del FEGA (FEGAPLUS)

El Plan de Sistemas de Información del FEGA (FEGAPLUS) tiene como objetivo final la implantación de un sistema integrado que dé respuesta a las necesidades de información del Organismo, facilite las tareas de gestión de sus diversas unidades, así como su relación con los diferentes Organismos Pagadores y la Unión Europea.

El proyecto está subdividido en varios subproyectos que contemplan la integración de todos los subsistemas de gestión, así como otros de carácter técnico y de seguridad de los sistemas.

La ejecución de este proyecto, realizada por la empresa Indra, finalizó el año 2004, suscribiendo en el mes de noviembre de dicho año el contrato relativo al Servicio de Mantenimiento de las Aplicaciones del Plan de Sistemas de Información del FEGA.

La empresa Indra ha continuado llevando a cabo el mencionado contrato de mantenimiento durante el año 2005.

8.1.3. Portal Web del FEGA

Durante el año 2005 se ha mantenido y desarrollado el Portal Web del FEGA implantado durante el año anterior, centrando los esfuerzos en:

– Potenciar los apartados del Portal con mayor número de visitas.

– Potenciar consultas de los operadores del REA de Canarias al estado de sus expedientes.

– Publicación de los concursos y resultados de los contratos TRLCAP (Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas).

– Mejora substancial de la Intranet del FEGA.

– Publicación en la Web de la información relativa a la contabilidad de los pagos FEOGA, mediante interface con el subsistema correspondiente.

– Revisión completa del Portal (imagen y diseño) para adecuarse a las normas del Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) y cumplir las exigencias de accesibilidad para discapacitados.

– Desarrollo e implantación de una nueva aplicación de “Grupos de Trabajo” cuya finalidad es que un determinado grupo de personas, con una tarea o interés común, dispongan de un espacio compartido para el desarrollo de sus trabajos y el intercambio de información y documentos.

196

8.1.4. Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones

En este apartado se incluyen las aplicaciones informáticas desarrolladas, así como aquellas en las que ha sido preciso su mantenimiento, en sus diferentes fases de análisis, programación e implantación.

En el entorno del HP-9000 se destaca como más significativo lo descrito a continuación si bien se han elaborado un considerable número de informes y se han realizado cambios en pantallas a petición de los usuarios finales.

GENWEB (Propuestas de pago en Internet)

Esta nueva aplicación en el entorno Web sustituye a la aplicación GEN. Desarrollada durante el año 2005, está operativa desde el mes de octubre y permite a las unidades gestoras la grabación directa de los expedientes o la carga directa de un fichero en la aplicación SIPAFE (Sistema de Gestión de Pagos FEOGA).

En esta aplicación se han implementado las validaciones que realiza SIPAFE de tal forma que las propuestas lleguen ya previamente validadas.

La carga de los datos de los expedientes de anticipos y sus correspondientes garantías se realiza directamente desde GENWEB a las aplicaciones de GESTION DE ANTICIPOS Y GESTION DE GARANTIAS.

SIPAFE

– Modificaciones necesarias para la adecuación a GENWEB, tanto en el módulo de carga, como en el desarrollo de nueva pantalla, para la actualización de los parámetros necesarios para el funcionamiento de esta nueva aplicación.

– Adecuación de los requerimientos por modificación en el nuevo ejercicio.

– Nueva funcionalidad al objeto de que por parte de los gestores de la aplicación se pueda eliminar una propuesta de pago en estados más avanzados de los que estaban anteriormente considerados.

– Nueva funcionalidad para la grabación de reintegros de expedientes de anticipos y saldos, en la aplicación de GESTION DE ANTICIPOS.

SIREX (Sistema de Gestión de Restituciones a la Exportación)

– Modificaciones realizadas en los distintos módulos para el nuevo control de las operaciones de restituciones prefinanciadas.

– Nuevas comunicaciones a los operadores.

– Módulo de control de los Certificados de Bovino Macho.

– Nuevo módulo para la generación de ficheros formato MIC para integrar en BDC los registros correspondientes a las devoluciones de garantía de expedientes de pago anticipado, al objeto de completar los requerimientos exigidos por la Comisión de la UE yque no se conocen en el momento del pago del expediente.

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– Modificación del módulo de automatización de cambios de líneas FEOGA debido a los cambios realizados por la Comisión en las líneas del Ejercicio FEOGA 2006.

– Nueva funcionalidad en el módulo de productos e importes al objeto de poder eliminar aquellos países que se han excluido de un Reglamento.

– Diversas modificaciones para adaptar la aplicación a los cambios de la normativa comunitaria.

– Modificación dada por la implementación de la baja lógica en la aplicación de GESTION DE ANTICIPOS.

SIREX WEB

– Se ha iniciado el desarrollo para la transmisión telemática entre el Departamento de Aduanas y el FEGA, mediante Servicio Web, de los datos del Documento Único Administrativo (DUA).

– Se ha desarrollado y está en fase de pruebas el intercambio de información de los Certificados de exportación con la Dirección General de Comercio Exterior.

SITASUP (Sistema de Gestión de la Tasa Suplementaria de la Cuota Láctea)

– Se ha modificado el módulo de RECURSOS para añadir la nueva modalidad de recursos FEGA.

– Se ha completado el desarrollo de la generación de las devoluciones teniendo en cuentael resultado de las nuevas liquidaciones resultantes de los recursos, y de las retrocesiones.

Intervención de Mercados

– Desarrollo de la aplicación Depósitos de Alcohol.

– Finalización del desarrollo de la aplicación Intervención de Mantequilla.

Coordinación Financiera FEOGA

– Firma electrónica en comunicación con Petición de Fondos.

– Publicación de información histórica de pagos FEOGA y prefinanciación en la página Web del FEGA.

– Adaptaciones en salidas y comunicaciones por cambios en la reglamentación comunitaria.

Contabilidad FEGA- Organismo Pagador

– Sistema de comunicación FEGA - Organismo Pagador con Organismo de Coordinación.

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Trafico Intracomunitario

En los documentos del 2005 se ha incorporado la gestión de nuevos productos.

Gestión Patrimonial

Integración con Contratación Administrativa.

Gestión Financiera

– Ampliación de funcionalidades del módulo de ejecución presupuestaria.

– Aplicación de Operaciones Comerciales.

– Migración de las aplicaciones HP-3000 (Banca Privada, Formatos 346 y 347, Pagos Nacionales).

Gestión de Expedientes

– Adaptaciones al registro de Procedimientos Administrativos.

– Funcionalidades para facilitar la gestión de expedientes de cara al cierre y apertura del ejercicio.

– Circuito simplificado de expedientes de gasto.

Datawarehouse (Almacén de Datos)

– Agregación de datos, por sectores y naturaleza del gasto, de las transferencias FEOGA-Garantía.

– Incorporación de requerimientos particulares correspondientes a Desarrollo Rural y Restituciones a la exportación.

– Generación de nuevas salidas de distribución de las ayudas PAC.

Migración del sistema HP-3000

Se ha finalizado la migración de los datos históricos, con objeto de llevar a cabo la desinstalación del sistema HP 3000.

BDC (Base de Datos de Coordinación)

Sistema de Información GEMAP: Gestiona la confección de MODELOS DE APLICACIÓN y su inclusión en la Base de Datos de Coordinación, utilizando las nuevas tecnologías para resolver de una forma integral y automática los flujos de información administrativa y las comunicaciones entre las distintas Unidades afectadas.

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Seguridad de los Sistemas de Información

El FEGA, en su calidad de responsable de ficheros públicos con datos de carácter personal, se rige por la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y el Real Decreto 994/1999 que aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal (RMS).

Además el FEGA, como Organismo Pagador de las ayudas procedentes de los Fondos Europeos agrícolas, está obligado a basar la seguridad de los sistemas de información en los criterios fijados en una versión aplicable de las normas de seguridad aceptadas internacionalmente que se citan en el Reglamento (CE) 1663/1995 de la Comisión. Al efecto, el FEGA ha seleccionado entre dichas normas la UNE-ISO/IEC 17799.

Durante el año 2005 se ha llevado cabo una Asistencia Técnica, controlada por el Comité de Seguridad y finalizada satisfactoriamente, para iniciar la adecuación del Organismo a la norma UNE-ISO/ 17799. Las actuaciones realizadas han dado como resultado lo siguiente:

– Auditorias de cumplimiento de la norma UNE-ISO/ 17799, en cumplimiento de la LOPD y del artículo 17 del RMS.

– Actualización del Documento de Seguridad (con sus procedimientos y anexos), actualización del Plan de Contingencias del Organismo y elaboración del Documento de Políticas.

– Análisis de Riesgos y de Vulnerabilidades.

– Planes de Acción y propuesta de Organización para cumplimiento de las normas.

Por otro lado se inició durante el año 2005, en su fase de estudio y elaboración, el control de accesos a través del Directorio Activo LDAP, así como el estudio para la incorporación de las tecnologías de firma digital y registro telemático a determinadas aplicaciones, como SITALAC, para lo cual se ha firmado el correspondiente convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT).

8.1.6. Producción, explotación y gestión

Las actividades encuadradas en este apartado se refieren principalmente a:

– Mantenimiento y seguridad de los equipos e instalaciones tanto desde el punto de vista físico como lógico.

– Procesos batch y de producción.

– Operación.

– Gestión de aplicaciones.

– Adquisición y suministro de material consumible y fungible.

– Captura de datos.

– Obtención de listados y su distribución.

Estas actuaciones incluyen la recepción y control de soportes magnéticos de diversas procedencias (Organismos Pagadores, MAPA., Industrias, etc.), con los datos requeridos en

200

función de las diferentes aplicaciones. El número de ficheros de pagos procesados durante el año 2005 fue superior a 10.000, utilizando el subsistema para la transmisión de ficheros con la herramienta EDITRAN establecido entre el FEGA y los Organismos Pagadores de las Comunidades Autónomas. En cuanto a la transmisión de ficheros para los subsistemas de coordinación financiera de FEGAPLUS, el número de ficheros procesados, en 2005, fue de 4.500.

8.1.7. Apoyo a usuarios

Durante el año 2005 se ha continuado con la actividad de apoyo a usuarios con 1500 asistencias “in situ”:

– Hardware (instalación, mantenimiento y sustitución).

– Paquetes ofimáticos.

– Gestión de aplicaciones e implantaciones.

– Reparación de averías.

– Gestión de antivirus Panda.

– Conexiones a red.

El número de usuarios, tanto a nivel de los Sistemas Centrales como de informática personal, supera los cuatrocientos en los Servicios Centrales, a los que hay que añadir los de las Areas Funcionales de Agricultura de las Subdelegaciones del Gobierno en las diferentes provincias de aquellas Comunidades Autónomas sin Encomienda de Gestión.

8.1.8.Sistemas

– Mantenimiento correctivo y evolutivo de la Aplicación INV para el inventario de equipos informáticos asignados ya adquiridos disponibles en almacenes propios del Organismo.

– Seguimiento de la construcción de Centro de Procesos de Datos Alternativos en el edificio de la Calle Eduardo Dato, planta baja. Terminada la obra civil se han instalado todos los sistemas de servicio para la puesta en funcionamiento en las primeras fechas del año siguiente.

– Planificación y configuración de nuevo entorno de pruebas para Oracle 10 g, para la depuración de la futura migración de todos los entornos existentes: desarrollo,preexplotación o pruebas y explotación o producción.

– Adquisición e instalación de nuevos ordenadores personales, un tercio del total, como parte del plan anual de renovación de la dotación de medios de asignación individual.

– Adquisición y puesta en producción de nuevas impresoras láser en local y red, como parte del plan de renovación de la dotación de medios de impresión, y de impresoras de impactos nuevas (Epson) para los puestos con esa necesidad específica.

– Migración a Windows 2003 Server desde Windows NT de todos los Servidores Windows del Organismo.

– Adquisición, configuración y puesta en producción de nuevo Servidor Proliant HP DL380 G4 como servidor de Datos y Aplicación del Registro el Organismo, INVESICRES, en

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versión Cliente/Servidor para la captura de datos y en Web para usuarios solo de consulta.

– Continuación en la migración desde Office 97 a Office 2003 en todos los puestos cliente de los usuarios de los Sistemas Informáticos del FEGA.

– Continuación en la migración a Directorio Activo desde un entorno de dominios NT, e integración en el Directorio Activo de todos los usuarios de los Sistemas Informáticos del FEGA.

– Conexión a la SAN de Servidores en Producción, no incluidos anteriormente, con instalación de tarjetas HBA, software Powerpath y configuración.

– Adquisición, configuración y puesta en producción de nuevo Servidor UNIX-HP RP3440 como Servidor dedicado de Datos y de Aplicación para NEDAES v.4.0 (Nómina).

– Migración de la aplicación NEDAES v 3 a NEDAES v 4 y puesta en Producción de la nueva versión incluyendo la migración de datos históricos.

– Adquisición y puesta en Producción de nuevos escáneres en la Aplicación de Gestión Documental Invesdoc-SGITI.

– Planificación y adquisición de nuevo Servidor UNIX para la infraestructura del hardware del CPD-Alternativo.

– Planificación y adquisición de nuevo Servidor Windows para Aplicación de Gestión Documental Invesdoc-SGITI.

– Instalación y puesta en operación de Software Centennial y Wingate.

8.1.9.Comunicaciones

– Mantenimiento y actualización permanente de los cortafuegos checks point existentes en el FEGA, como medida de seguridad para los accesos remotos.

– Instalación de electrónica nueva, switches con enlaces de fibra óptica, racks y fuentes de alimentación redundantes para el CPD de respaldo de la C/ Eduardo Dato y mejora de los ya existentes ubicados en el edificio de la C/ Almagro.

– Adquisición, instalación y puesta a punto de tarjetas Movistar UMTS/ GPRS, para el acceso remoto de alta velocidad a través de los portátiles, a Internet y a las distintas aplicaciones del FEGA.

– La instalación de la electrónica, así como la instalación del nuevo cableado de fibra óptica, se enmarca en la mejora de la red existente llevada a cabo en el FEGA, obteniéndose con ello una infraestructura adecuada para soportar la conmutación de alta capacidad.

– Acceso a través de la línea ADSL-VPN, así como con RDSI-VPN, de usuarios del FEGA remotos, a Servidores de Datos ubicados en la red Corporativa del FEGA.

– Mantenimiento del sistema AFIS-MIS (Sistema de Información Mutua con Rusia).

– Se ha continuado con la instalación del Correo Corporativo LOTUS-NOTES, a los usuarios que carecían del mismo, en la totalidad de las dependencias del FEGA.

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– Instalación del acceso a Internet a los usuarios debidamente autorizados.

– Mantenimiento y actualización permanente del antivirus Panda en los servidores de los dominios, usuarios de red, así como en el Servidor LOTUS DOMINO.

– Instalación de Bases de Datos Jurídicas tanto en Servidores, como en puestos clientes.

– Mantenimiento y actualización permanente de la electrónica de red, en las dependencias del FEGA.

– Gestión de las comunicaciones entre el FEGA y las Areas Funcionales de Agricultura de Castilla-La Mancha, Cantabria y Canarias.

– Instalaciones de nuevas tomas de red, de categoría 6, en distintas dependencias del FEGA.

– Mantenimiento y actualización del sistema de seguridad de todos los Switches del Organismo.

Servicio de atención al usuario

En el año 2005, se ha puesto en marcha el Servicio de Atención a Usuarios (CAU), con el objetivo de realizar las funciones siguientes:

– Registro de incidencias y solicitudes enviadas a Informática.

– Recogida de todas las comunicaciones, consultas funcionales y operativas que plantean los usuarios finales del FEGA.

– Contacto del personal técnico del CAU, con el usuario para resolución de incidencia.

– Traslado de las incidencias no resueltas en el primer nivel de soporte, para su resolución.

– Procedimiento de actuación y documentación de determinadas tareas.

– Atención permanente a los usuarios por distintos medios.

– Información a los usuarios acerca de cómo acceder a los Servicios.

– Resolución de dudas y orientación al usuario sobre las mismas.

– Gestión de contenidos del portal web de la Dependencia Informática.

– Colaboración en la toma de decisiones sobre el portal web.

203

8.1.10. Configuración Informática del FEGA

Cuadro 26

ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 3000/980-100

Tecnología VLSIArquitectura RISC con 64 bits de direccionamiento320 MB de memoria centralRendimiento de 24 MIPSSistema operativo MPE ixBase de datos: Turbo IMAGE59,07 GB de almacenamiento en disco

ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000 K-460 (Desarrollo)

2 Procesadores PA-RISC 64 bits PA-8200 a 240 MHzMemoria RAM 4 GBDisco interno de 18 GBCinta DAT de 4GB DDS SE SCSI-2 con compresión de datosUnidad CD-ROM integrada de 600 MBSistema Operativo HP-UX versión 10.20Capacidad de almacenamiento en disco 324 GBCinta de carrete abiertoCinta DLT 4000 S con capacidad de 20/40 GBOpenview Omniback II

ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000 K-580 (Producción)

Procesadores PA-RISC 64 bits PA-8200 a 240 MHzMemoria RAM 4 GBDisco interno de 18 GB432 GB de capacidad de almacenamiento en disco, en cluster con el N-4000Cinta DAT de 12/24 GBUnidad CD-ROM de 650 MBLibreria DLT 2 drivers 15 slotsSistema Operativo HP-UX versión 11.0

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ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000/N-4000 (Producción)

3 procesadores PARISC 64 bits PA-8500 a 550 MHz.Memoria RAM de 4GBDisco interno de 18 GB432 GB de capacidad de almacenamiento en disco, en cluster con el K-580Cinta DAT/DOSUnidad CD-ROM. Sistema operativo Hp-Ux versión 11.0

SERVIDOR DE APLICACIONES HP-9000/rp 5430 (Desarrollo)

2 procesadores PARISC 64 bits PA-8600 a 550 MHzMemoria RAM de 2GBDisco interno de 18 GBUnidad DVD ROMSistema operativo HP-UX versión 11Unidad de cinta DAT

2 SERVIDORES DE APLICACIONES HP-9000/rp 5430 (Producción) con balanceadores de carga en alta disponibilidad

1 procesador PARISC 64 bits PA-8700 a 750 MHzMemoria RAM de 1,5GBDisico interno 36 GBUnidad DVD ROMSistema operativo HP-UX versión 11Unidad de cinta DATBalanceador de carga

SERVIDOR PARA ALMACEN DE DATOS (DATAWAREHOUSE)

1 Procesador PA8700 a 750MHz4 GB de memoria RAMDiscos interno de 36GBUnidad DVD ROMUnidad de cinta DATSistema operativo HP-UX versión 11.00540 GB de capacidad de almacenamiento en disco Virtual Array 7100, con conexión de fibra óptica.

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SERVIDOR HP-9000 rp 7410 BENEFICENCIA

Procesador PA8700 a 750MHzMódulo memoria SyncDRAM 2 GB (Total 6GB)Disco duro 73 GB HotPlug Ultra SCSI r.p.m.Sistema Operativo HP-UX 11i

2 LIBRERIAS DE CINTAS MSL6030 LTO-2

Librería HP StorageWorks MSL6030 LTO-2 Tipos de cintas LTO-2 (Ultrium 460GB)

ORDENADOR HEWLETT-PACKARD 9000/A400 (Nóminas)

1024 MB de Memoria2 Discos de 9 GB1 Unidad de cinta DDS-3

SUBSISTEMA DE IMPRESIÓN

* Subsistema de Impresión

- Impresoras de impacto: · 1 HP-2567 B de 1000 1.p.m. · 1 HP-2563 A de 300 1.p.m.

- Impresoras Láser: · 1 Xerox 4235 de 35 p.m.m. · 1 Xerox DP de 65 p.p.m.

- 2 impresoras de impacto modelo LPQ 1200

- 2 impresoras gráficas Láser JET IV

- 1 impresora de chorro tinta

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8.2. RED DE ALMACENAMIENTO

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8.2 RED DE ALMACENAMIENTO

Durante el año 2005 no ha tenido lugar ninguna firma de Encomiendas de Gestión con las CC.AA., por lo que tampoco se han producido cesión de unidades de almacenamiento del FEGA, derivada de dichas encomiendas.

A 31/12/2005, quedan pendientes de la firma de estos convenios las CC.AA. de Castilla-La Mancha, Canarias y Cantabria.

En el año 2005 se han producido las siguientes cesiones de unidades de almacenamiento (U.A) a distintos Ayuntamientos:

U.A de Abenojar (Ciudad Real) U.A de Almadén (Ciudad Real) U.A de Sta. Cruz de Mudela (Ciudad Real) U.A de Tarancón (Cuenca) U.A de Ocaña (Toledo)

En tabla aneja aparece el desglose por provincias y CC.AA.

Cuadro 27

CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DEL FEGASituación a 31/12/05

TIPOUnidades

númeroCapacidad

000 t

Silos ....................................... 166 1.114

Almacenes ............................. 18 34

TOTAL... ................................ 184 1.148

Cuadro 28

INVERSIONES EN LA RED DE ALMACENAMIENTO DEL FEGA

Unidad: €

Concepto 2005

OBRA CIVIL:

Mejora y Conservación 3.160.870INSTALACIONES MECANO-ELECTRICAS:

Mejora y conservación 41.909TOTAL.............................................. 3.202.779

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8.3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOY REGIMEN LEGAL

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8.3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REGIMEN LEGAL


En este sector figuran las actividades jurídico administrativas desarrolladas en el 2005, según las competencias encomendadas al FEGA, tanto en el ámbito del Derecho interno español, como en el del Derecho comunitario

8.3.2. Areas de actuación

Personal

La actividad jurídico-administrativa en relación con el personal funcionario y laboral comprende la elaboración de propuestas de resoluciones, acuerdos e informes de expedientes sobre asuntos varios, esencialmente en materia de reclamaciones. Entre las más frecuentes se pueden citar las siguientes:

– Niveles, complementos, trienios y jubilaciones.

– Retenciones de haberes y subvenciones.

– Cesiones de créditos.

– Reclamaciones previas a la vía judicial laboral.

Aplicación de la Política Agraria Común

Corresponde a este apartado, objeto de la aplicación del Derecho comunitario, la elaboración de propuestas de resolución, acuerdos e informes en expedientes relativos a todo tipo de ayudas previstas en las diferentes ordenaciones comunes de mercado y financiadas por el FEOGA-GARANTÍA, tales como:

– Régimen de intervenciones.

– Ayudas directas a productores.

– Ayudas a industrias de transformación y utilización.

– Ayudas al almacenamiento privado.

– Ayudas a los intercambios agrarios.

En el sector lácteo, expedientes relativos a procedimientos sancionadores por incumplimiento de condiciones que se exigen para el ejercicio de la actividad de comprador, así como procedimientos tributarios que se siguen contra las liquidaciones de la tasa suplementaria de la cuota, por exceso de producción.

Contratación

Al amparo del artículo 12.4 del Real Decreto 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se creó, por Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 7 de septiembre de 2001, la Junta de

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Contratación del FEGA, que actúa como órgano de contratación en los contratos de suministro de bienes consumibles cuyo presupuesto sea superior al fijado para los contratos menores y en los de consultoría y asistencia y de servicios, cuyo presupuesto sea asimismo superior al fijado para los contratos menores.

La filosofía de la Ley, a este respecto, es descargar al Organo de Contratación establecido por la Ley, es decir a la Presidencia del Organismo, de tareas no esenciales para su función de dirección del Organismo. No obstante lo anterior, la Presidencia del Organismo ostenta las competencias, en cuanto órgano de contratación, respecto de los contratos de obras, las peticiones que se realizan al Servicio Central de Suministros y los contratos menores de todo tipo.

A modo esquemático, se detalla el número de contratos y los importes según los procedimientos y naturaleza de los contratos:

a) Forma de concurso y procedimiento abierto

Nº de expedientes: 6Importe total.................................................. 1.381.607 €

b) Procedimiento negociado.

Nº de expedientes: 5Importe total......................................................... 587.838 €

c) Prórrogas de contratos de servicios:

Nº de expedientes: 7Importe total........................................................... 2.033.882 €

d) Contratos menores: Acuerdos de la Presidencia

Nº de servicios: 52Importe total........................................................... 230.622 €

Nº de suministros: 8Importe total............................................................ 20.255 €

e) Peticiones al Servicio Central de Suministros

Nº de peticiones: 78Importe total........................................................... 689.676 €

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f) Encargos realizados a TRAGSA y filiales, como medio propio.

Asistencias técnicas y Servicios:

Nº de encargos: 22Importe total.......................................................... 30.626.405 €

Obras

Nº de encargos: 1Importe total............................................................. 1.032.828 €

Durante el año 2005, la Junta de Contratación y la Mesa de Contratación han celebrado un total de 13 sesiones

Régimen Legal

Entre las actuaciones relativas al Régimen Legal cabe destacar las siguientes:

- Iniciación, ordenación, instrucción y finalización de los procedimientos administrativos comunes, que se derivan de las actuaciones que tienen por finalidad la protección de los intereses financieros de la Unión Europea.

- Iniciación, ordenación, instrucciones y finalización de los procedimientos sancionadores que son consecuencia de la aplicación de disposiciones de la Unión Europea.

- Resolución de los recursos de reposición en materia de la Tasa suplementaria en el sector de la leche y en los productos lácteos.

- Iniciación, ordenación, instrucción y finalización de procedimientos sancionadores en materia de la Tasa suplementaria en el sector de la leche y en los productos lácteos.

- Iniciación, ordenación, instrucción y finalización de los procedimientos administrativos comunes relacionados con las autorizaciones y reclamaciones en el sector de la actividad ganadera.

- Elaboración de los informes de los recursos de alzada que se presenten contra las resoluciones del Organismo ante el Ministro del Departamento. Si se trata de expedientes en materia de la Tasa Suplementaria, elaboración de los informes que han de enviarse al Tribunal Económico Administrativo Central.

- Ejecución de las sentencias que se dicten por los Organos Jurisdiccionales sobre los actos administrativos emanados del Organismo.

- Elaboración de informes sobre consultas que plantean las distintas Unidades del Organismo.

- Elaboración de informes sobre la normativa interna del Organismo.

8.3.3. Ejecución y resultados

Durante el año 2005 se tramitaron 575 expedientes sobre las materias antes descritas, considerando tanto los iniciados el año anterior y finalizados en el 2005 como los iniciados y finalizados en este año y asimismo algunos que siendo iniciados en 2005 finalizarán en el año 2006.

217

8.4. PUBLICACIONES Y RELACIONES EXTERNAS

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8.4. PUBLICACIONES Y RELACIONES EXTERNAS


Las actividades en materia de publicaciones y relaciones externas, desarrolladas en el año 2005, aparecen en los apartados que figuran a continuación.

8.4.2. Actividades de Apoyo

Asistencia a la Presidencia del FEGA

En este sentido, se han realizado cuantos informes de carácter interno y externo han sido requeridos por la Presidencia sobre cuestiones relacionadas con el Organismo.

Información y divulgación

Participación en la Página Web del FEGA

Continuando en el uso de la página Web, se han mejorado las sucesivas actividades:

– Participación en la reuniones del Grupo de Trabajo de Coordinación y seguimiento delportal Web del FEGA

– Administración de la aplicación FGPORTAL (Gestión de Contenidos) que incluye: creación de páginas, diseño e introducción de gráficos, tablas, documentos, noticias, encuestas, iconos y enlaces a otros sitios WEB relacionados con el Organismo.

– Creación de los distintos Grupos de Trabajo, con funcionamiento interactivo, para miembros del FEGA y otras entidades (CC.AA., empresas, etc.).

– Introducción en la página WEB de toda la información elaborada por esta Unidad (Memorias, Boletines, Trípticos, etc.).

– Elaboración y envío mediante correo electrónico de respuestas a consultas y sugerencias oficiales y particulares efectuadas al FEGA en el apartado “contacte con nosotros” en la mencionada página WEB.

– Elaboración de la nueva Intranet del Organismo constituyendo un sitio Web, dentro del Portal General, pero con acceso restringido solo al personal del FEGA, en el que se incluyen capítulos como: “Recursos humanos” “Sistemas de información”, “ Biblioteca”, “Legislación” “Secciones Sindicales” etc.

Seguimiento de las actividades del FEGA

Según la información suministrada por las distintas Unidades, se ha realizado la Memoria del Organismo, concretada en las publicaciones "Informe de Actividad" y "Resumen de Actividades" de 2004, que han sido objeto de inclusión en la Web del FEGA.

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Seguimiento estadístico de las transferencias FEOGA-Garantía

Comprende la elaboración de cuadros por años naturales que recogen, por líneas deactuación, los pagos realizados con cargo al FEOGA-Garantía por los distintos Organismos Pagadores, en cada uno de los sectores.

Seguimiento de mercados agrarios

Como contribución y apoyo al propio Organismo y al trabajo de empresas privadas y entes públicos, se viene realizando un seguimiento sistemático de la situación de precios y mercados agrarios, nacionales y comunitarios, cuya divulgación se realiza a través de los siguientes Boletines semanales:

Boletín de Mercados Cerealistas de la UE. Boletín de Mercados Nacionales.

En el Boletín de Mercados Cerealistas de la UE se recoge la información generada en las reuniones del Comité de Gestión de Cereales de la citada UE. Dentro de esta información se incluyen, para cereales y arroz:

- Precios: Intervención, mercados de la UE, mercados internacionales y derechos de importación.

- Adjudicaciones de las distintas licitaciones: Sobre el mercado interior, a la exportación, a la importación.

- Restituciones: De derecho común, para ayuda alimentaria.

- Comercio exterior: Certificados solicitados por países y productos y concedidos por productos.

- Situación de la intervención en la UE.

En el Boletín de Mercados Nacionales, se recogen:

- Los precios de mercado en origen de cereales, arroz, aceite, vino y carnes de vacuno y de porcino, en las provincias y mercados más significativos, haciéndose un seguimiento de las cotizaciones semanales en el año.

- En el caso de los cereales, el cálculo de un precio ponderado semanal, a nivel nacional.

- Los precios o cotizaciones en destino de los cereales.

- Información contenida en diversas publicaciones especializadas en cada uno de los sectores, informaciones de Lonjas, etc.

Estos Boletines se han distribuido ampliamente (en formato papel y electrónico el de Mercados Cerealistas) en el Organismo, MAPA, Áreas Funcionales de Agricultura en las Subdelegaciones del Gobierno, así como en otros estamentos públicos y privados relacionados con el sector agrario.

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Seguimiento y recopilación de la normativa comunitaria

Comprende:

– Consulta a través de INTERNET de las Bases de Datos Europeas (EUROBASES): EUR-LEX, CELEX, etc. lo que permite:

Obtención diaria y distribución inmediata (vía correo electrónico) de los índices del Diario Oficial de las Comunidades Europeas, series L y C, a la totalidad de las Unidades del FEGA.

Suministro a petición de los interesados de los Reglamentos comunitarios el mismo día de su publicación.

Información a petición de los interesados de temas relacionados con la legislación comunitaria: Actualización de Reglamentos, búsquedas por temas, comparaciones con otras versiones lingüísticas, modificaciones, vigencia, etc.

– Actualización, recopilación y distribución de la legislación comunitaria agraria en español, mediante la consulta de los Diarios Oficiales de las Comunidades Europeas, Repertorio de la Legislación Comunitaria Vigente, EUROBASES en los sectores:

Cereales

Lácteo

Vitivinícola

Carne de vacuno

Aceite de oliva

Seguimiento de la Programación de Objetivos del MAPA

Comprende la coordinación y seguimiento de la Programación de Objetivos del MAPA, queafectan al FEGA, que por su trascendencia se escapan de lo que es la prestación ordinaria de servicios.

Ello se materializa a través de la cumplimentacíón de las “Fichas de Seguimiento de Objetivos del MAPA 2005”, en orden a la realización de las “actuaciones” y “actividades”, inherentes a la consecución de dichos objetivos. Ello conlleva su posterior inclusión "on line" de estas fichas, mediante el programa informático instalado al efecto.

Asistencia externa

La relación sucinta de las actividades que pueden englobarse en este epígrafe, queda recogida en los apartados siguientes:

- Coordinación de las respuestas e informes, requeridos al Organismo, para atender las Interpelaciones Parlamentarias formuladas al Gobierno, en el ámbito de nuestras competencias.

- Asistencia y atención a otras Unidades del MAPA, en especial a la Secretaría General Técnica, mediante el apoyo a la Memoria de Actividades del Departamento, así como el suministro de datos para la elaboración de estadísticas o cuentas del sector agrario.

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- Asistencia y atenciones a Comunidades Autónomas, Entidades Públicas y privadas, así como a personas físicas o jurídicas de carácter privado, esencialmente en materias informativas.

8.4.3. Actividades de Gestión

Biblioteca y documentación

Como actividades regulares de este apartado, figuran la adquisición, catalogación y posterior distribución de los libros solicitados por diversas Unidades del Organismo, así como el préstamo y la información Bibliográfica, tanto dentro del FEGA como a los usuarios externos.

El control de las suscripciones a publicaciones nacionales y comunitarias, es tarea específica de la Biblioteca.

Bimestralmente se confecciona un Boletín Informativo de sumarios de las publicaciones periódicas que se reciben y de las monografías incorporadas en ese período.

Con objeto de compartir recursos y prestar un mejor servicio, la biblioteca está integrada en la red GAIA que comprende todas las Bibliotecas del MAPA, utilizándose el Programa Absys y el formato IBERMAC.

Desde finales del año 2003 y para poder proporcionar a los usuarios del Organismo una información más completa y actualizada, se dispone de ocho licencias de acceso on-line a la Base de Datos Westlaw, que contiene a texto completo la legislación nacional desde 1978 hasta la fecha actual, así como las normas generales consolidadas más importantes, legislación comunitaria y de las CC.AA. etc.

Durante el año 2005, se ha colaborado con la Biblioteca Central del MAPA en la introducción de registros en el Catálogo bibliográfico, habiéndose grabado un total de 250 registros.

Sistematización legislativa interna del Organismo

Comprende la ejecución de la sistemática de clasificación de la normativa interna del FEGA, a través de las normas que desarrollan y complementan la legislación vigente, en el ámbito de las actuaciones del Organismo.

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8.5. GESTION DE ASUNTOS GENERALES

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8.5. GESTION DE ASUNTOS GENERALES

Generalidades

Las actividades en este sector, parte de ellas expuestas en el Capítulo I, como las relacionadas con los recursos humanos del Organismo, comprenden dos capítulos bien diferenciados. El primero abarca la Gestión de Bienes Muebles y Servicios, y el segundo es el relacionado con la Prevención de Riesgos Laborales.

8.5.1 Gestión de Bienes Muebles y Servicios

Las actividades del Servicio de Gestión de Bienes Muebles y Servicios son las relativas a la información, registro, archivo, adquisición de material no inventariable e inventariable de oficina, lo referente a comunicaciones y reprografía, vehículos y personal conductor, así como el personal subalterno, de vigilancia de edificios y de mantenimiento.

Otros servicios que se gestionan, son los relativos a las cafeterías-restauración de ambos edificios y los servicios médicos conformados por un Médico y un A.T.S., que ejercen sus funciones en los locales habilitados al efecto en ambas sedes de este Organismo, de acuerdo con los horarios establecidos para tal finalidad asistencial, los servicios de limpieza de oficinas contratados al efecto, de seguridad de los edificios, contratos menores de suministros y servicios, así como establecer la estrategia de índole organizativa de Porteros Mayores, Ordenanzas, Conductores y especialistas de mantenimiento, para la atención y mantenimiento de las dos sedes en las que se encuentra ubicado el Organismo.

Las actividades así descritas pueden esquematizarse en los apartados que a continuación se relacionan, con referencia especial a su desarrollo durante el año 2005.

Régimen Interior

El apartado de régimen interior comprende:

- Gestión del Registro General del FEGA, cuyas cifras globales del año 2005 ha supuesto un total de 101.331 registros, según el siguiente detalle: Entrada 50.403; Salida 19.420; Restituciones 31.508.

- La gestión de suministros derivados del funcionamiento interno del Organismo, como son los de: mobiliario y material de oficina, vestuario, agua, gas, energía eléctrica, calefacción, aire acondicionado, ascensores, servicios de mantenimiento general de los edificios,tramitación de contratos menores de carácter administrativo y de suministros y servicios, así como de sus prórrogas, etc., por un importe de 2.154.280,59 euros.

- Mantenimiento de la actividad del Archivo General (recepción, registro y clasificación). La ordenación y catalogación de los fondos incorporados al mismo durante el ejercicio 2005, ha sido de:

Archivo carretera de Toledo: 2075 nuevas cajas.

En Prearchivo (sótano c/ Beneficencia): 161 nuevas cajas

Préstamos de archivo de la carretera de Toledo: 231

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Préstamos de Archivo de la c/ Beneficencia: 180

Con las actualizaciones de los expedientes de personal (que supone hacer cajas nuevas y la correspondiente relación de expedientes de cada caja), se está haciendo una nueva base de datos que en la actualidad tiene más de 23.000 registros.

- Otras actividades complementarias, como son los controles de existencias de material en almacén, control de inventarios, adquisición de nuevo material y enajenación del material inservible, etc.

Comunicaciones y Reprografía

Comunicaciones:

El apartado de comunicaciones engloba las comunicaciones telefónicas (telefonía fija y móvil e informáticas), que para el año 2005 ha supuesto un gasto de 231.046,28 euros con cargo al concepto presupuestario 222.00. La facturación en telefonía fija ha ascendido a 187.882,30 euros, e incluye el gasto de la red Ibercom y la de la “telefonía convencional”. Correspondiendo a telefonía móvil un importe de 13.882,58 euros. Los consumos de comunicaciones informáticas (línea de 100 Mbps) han sido de 29.281,32 euros.

Reprografía:

Para el desarrollo de las actividades del Organismo ha sido preciso realizar un gasto total por coste copia que ha ascendido a 26.719,96 euros con cargo al concepto presupuestario 215.00. El número de fotocopias realizadas en el Gabinete de Reprografía ha sido de 1.783.600aproximadamente. Sobrepasando la cifra de 1.500.000 las copias realizadas en las fotocopiadoras ubicadas en las distintas unidades del Organismo.

Otros trabajos realizados en Reprografía:

• Confección de Boletines Mercados Cerealistas: 170 (semanal)

• “ de Boletines Mercados nacionales: 245 (semanal)

• “ de Boletines Información Bibliográfica: 60 (bimensual)

• Reuniones Grupo Interno FEOGA-OO.PP.: 45 (mensual)

• Avance Informe Actividad anual: 25 (anual)

• Recopilación Legislativa Sectorial: 460 (anual)

• Circulares : 31 números publicados.

• Instrucciones Generales: 20 números publicados.

• Pagos mensuales FEOGA-GARANTÍA (trimestral).

• Documentos 11 reuniones Comité FEOGA-GARANTÏA: 528 ejemplares

• Documentos 15 Reuniones Comité FEOGA BRUSELAS: 40 (mensual)

• Reuniones OO.PP EUROPEOS: (semestral): diversa documentación.

• Manuales de Procedimiento: 5

Los gastos asumidos por la renovación de fotocopiadoras (Cap. VI), han ascendido en el año 2005 a 40.287,97 euros.

227

Transportes

La gestión del parque de vehículos del Organismo comprende: estudio de necesidades, propuesta de control de subastas, renovación de pólizas de seguros, adquisición y enajenación de vehículos, concesión de créditos para carburantes, mantenimiento y reparaciones, I.T.V., Impuestos Municipales, documentación mensual sobre los datos correspondientes a cada vehículo, alquiler de vehículos al Parque Móvil del Estado, etc.

El parque de automóviles del Organismo está compuesto en la actualidad, una vez enajenados los vehículos obsoletos, por un total de 18 unidades (14 en Servicios Centrales y 4 en Áreas Funcionales e Inspección Territorial de Castilla-La Mancha).

8.5.2. Prevención de Riesgos Laborales

Durante el año 2005 se ha proseguido en la labor de permanente evaluación de las condiciones de trabajo en el Organismo, para lo que se realizan inspecciones periódicas y se atienden múltiples comunicaciones de los empleados públicos en relación con condiciones de trabajo inadecuadas, advirtiéndose la, cada vez mayor, influencia de la formación e información preventiva de los mismos.

Conforme a los Planes de Autoprotección aprobados por el Ayuntamiento de Madrid, se hanhecho propuestas de mejora de las instalaciones e infraestructuras y, por segundo año consecutivo, se han realizado los obligatorios Simulacros de Emergencia y Evacuación, con favorables resultados y eficacia.

Se ha potenciado la Formación de los empleados públicos en materia preventiva, a través del Plan de Formación del MAPA. y sus OO.AA., haciendo en nuestro caso una especial incidencia en los componentes de los Equipos de Emergencia del Organismo.

Se han efectuado un total de 38 ediciones de Cursos/Jornadas en el Area de Prevención de Riesgos Laborales, de los cuales el Servicio de Prevención ha intervenido en 14 de ellos. Los miembros de los Equipos de Emergencia han participado específicamente en 16 ediciones de manejo de Extintores, Emergencias y Primeros Auxilios.

Se ha continuado con especial interés la labor de vigilancia de la salud de nuestros empleados mediante la aplicación de protocolos médicos específicos en función de los puestos de trabajo, para lo que se cuenta con el Servicio de Medicina del Trabajo de LA FRATERNIDAD-MUPRESPA.

Se ha proseguido el desarrollo del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales del MAPA. con la aprobación de Protocolos de actuación que han de contribuir a alcanzar unos idóneos niveles de seguridad y salud en las condiciones de trabajo del Organismo.

En este sentido cabe indicar la celebración, por vez primera, de una Jornada sobre el Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en el MAPA., con la inestimable participación del Director del Centro Nacional de Nuevas Tecnologías integrante del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

A lo largo del año se han celebrado cinco reuniones del Comité de Seguridad y Salud, en las que se han debatido aquellos aspectos de las condiciones de trabajo que presentan especial relevancia en la generación de riesgos para la seguridad y la salud de los empleados públicos, derivándose propuesta de mejora y corrección de las deficiencias detectadas.

229

IX. NORMAS DEL FEGA

231

IX. NORMAS DEL FEGA

9.1. OBJETIVO

Las Normas del FEGA tienen como objetivo la aplicación y difusión de la legislación nacional y comunitaria, en el ámbito de las actuaciones propias del Organismo, así como establecer, en colaboración con las Comunidades Autónomas, los procedimientos de coordinación necesarios, de forma que se garantice la aplicación armonizada de la citada legislación en todo el territorio nacional.

En función de su finalidad y ámbito de aplicación, dichas disposiciones se clasifican en Instrucciones Generales, Circulares y Manuales de Procedimiento.

9.2. INSTRUCCIONES GENERALES

Se denominan Instrucciones Generales a las normas cuyo propósito sea el de dirigir las actividades de los órganos jerárquicamente dependientes del FEGA, así como la de los órganos implicados en los Convenios y Acuerdos de Encomienda de Gestión. Hacen referencia, fundamentalmente, a las actuaciones del Organismo en materia de intervención de productos, intercambios, ayuda alimentaria, gestión de la tasa suplementaria de la cuota láctea y asuntos generales.

Durante el año 2005, se elaboraron y aprobaron las siguientes Instrucciones Generales:

Instrucción Gral. Núm

Fecha AMBITO DE APLICACIÓN: Asunto

0/2005 09.02.05 ASUNTOS GENERALES: Instrucción sobre la elaboración de Normas del Fondo Español de Garantía Agraria, en el ejercicio de sus funciones de Dirección y Coordinación.

1/2005 31.01.05 AYUDA ALIMENTARIA: Normas del Fondo Español de Garantía Agraria sobre actuaciones para el desarrollo del Plan 2005 de distribución de alimentos, procedentes de existencias de intervención, entre las personas más necesitadas del Reino de España.

2/2005 28.02.05 LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS: Normas para la coordinación de las actuaciones relativas a las compras de intervención de mantequilla. .

3/2005 01.03.05 LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS: Modificación primera a las normas para la coordinación de las actuaciones relativas a las compras de intervención de leche desnatada en polvo.

4/2005 09.03.05 INTERCAMBIOS: Normas del Fondo Español de Garantía Agraria para la identificación, tramitación y control de productos procedentes de carnes de bovino pesado macho que se beneficien de restituciones especiales a la exportación.

5/2005 05.04.05 CEREALES Y ARROZ: Normas de adquisición de arroz cáscara por el FEGA.

232



6/2005 11.04.05 LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS: Modificación primera a la Instrucción General 2/2005 sobre coordinación de las actuaciones relativas a las compras de intervención de mantequilla.

7/2005 25.04.2005 TASA LACTEA: Modificación del Plan General de Control de las entregas de los productores y del transporte de leche en el periodo 2004/2005 y de las declaraciones anuales del período 2003/2004.

8/2005 01.06.2005 VINOS Y ALCOHOLES: Modificación de las normas de actuación para la adquisición y almacenamiento en los centros de intervención del FEGA de los alcoholes procedentes de las destilaciones.

9/2005 24.06.2005 FRUTAS Y HORTALIZAS: Normas para la gestión y control de las compras, almacenamiento y ventas de los higos secos sin transformar en régimen de intervención, a través de organismos almacenadores autorizados.

10/2005 02.08.2005 FRUTAS Y HORTALIZAS: Normas para la venta de los higos secos sin transformar comprados por los organismos almacenadores autorizados y del control del destino del producto vendido.

11/2005 03.08.2005 ASUNTOS GENERALES: Plan de Acción Social del MAPA y sus Organismos Autónomos para el año 2005.

12/2005 06.09.2005 AZUCAR E ISOGLUCOSA: Normas de adquisición de azúcar por el FEGA.

13/2005 14.09.2005 VINOS Y ALCOHOLES: Normas de actuación para la adquisición y venta de alcoholes en el centro de intervención del FEGA de Tarancón, con dos equipos de personal interviniendo en turnos sucesivos.

14/2005 07.11.2005 TASA LACTEA: Procedimiento para la realización de controles a compradores de leche en aplicación del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y del Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la Tasa Láctea.

15/2005 05.12.2005 FRUTAS Y HORTALIZAS: Modificación primera de la Instrucción General 10/2005, relativa a las normas para la venta de los higos secos sin transformar comprados por los organismos almacenadores autorizados y del control del destino del producto vendido.

16/2005 01.12.2005 TASA LACTEA: Procedimiento para la realización de controles a productores con entregas de leche en aplicación del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y del Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la tasa láctea

17/2005 02.12.2005 TASA LACTEA: Procedimiento para la realización de controles de transporte de leche entre ganaderos y compradores, en aplicación

233



del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y del Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la Tasa Láctea.

18/2005 13.12.2005 FRUTAS Y HORTALIZAS: Modificación de la Instrucción General 9/2005, relativa a normas para la gestión y control de las compras, almacenamiento y ventas de los higos secos sin transformar, en régimen de intervención a través de organismos almacenadores autorizados.

19/2005 02.12.2005 TASA LACTEA: Procedimiento para la realización de controles de transporte de leche entre ganaderos y compradores, en aplicación del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y del Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la Tasa Láctea. (Modifica la I.G. nº 17/2005)

9.3. CIRCULARES

Se denominan Circulares a las normas que hacen referencia a las actuaciones del Organismo en materia de ayudas y cuyo propósito es la coordinación de competencias entre el FEGA y los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas.

En el año 2005, se elaboraron y aprobaron las siguientes Circulares:

CircularNúm.


1/2005 13.01.2005 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Procedimiento para el intercambio de información necesaria para la tramitación de la “Solicitud Única”.

2/2005 28.01.2005 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Plan Nacional de controles de las solicitudes de ayuda “Animales” para el año 2005.

3/2005 28.01.2005 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Normas de coordinación sobre la cumplimentación de los modelos de aplicación para las comunicaciones relativas a la liquidación de cuentas en primas ganaderas.

4/2005 16.02.2005 PRODUCTOS INDUSTRIALES: Segunda modificación de la Circular 9/2002 sobre coordinación técnica de las actuaciones relativas a la gestión, control y pago de las ayudas previstas en el sector del tabaco crudo.

5/2005 16.02.05 PRODUCTOS INDUSTRIALES: Tercera modificación de la Circular 14/2002, sobre coordinación técnica de actuaciones para la gestión de la ayuda a la producción de algodón.

234

CircularNúm.


6/2005 07.04.05 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Plan Nacional de controles de las solicitudes de prima láctea para el año 2005.

7/2005 19.04.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Plan Nacional de controles administrativos de las superficies declaradas en la “Solicitud Única”.

8/2005 21.04.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Modificación de las normas de procedimiento para la gestión de alegaciones y solicitudes de modificación sobre la base de datos del sistema de información geográfica de parcelas agrícolas –SIGPAC.

9/2005 28.04.05 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Modificación de la Circular 2/2005 por la que se establece el Plan Nacional de controles de las solicitudes de ayuda “Animales” para el año 2005.

10/2005 05.05.05 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Procedimiento para la transmisión de información sobre las solicitudes de ayuda de primas ganaderas.

11/2005 05.05.05 CONDICIONALIDAD: Controles de condicionalidad 2005. Criterios para la aplicación de las reducciones previstas en los artículos 66 y 67 del Reglamento (CE) 796/2004.

12/2005 17.05.05 PRODUCTOS INDUSTRIALES: Coordinación técnica de actuaciones para la tramitación, control y pago de las ayudas previstas en el sector de los forrajes desecados.

13/2005 23.05.05 VINOS Y ALCOHOLES: Coordinación de las actuaciones relativas a la destilación de crisis establecida por el artículo 30 del Reglamento (CE) 1493/199, abierta por el Reglamento (CE) 762/2005 para los vinos de mesa españoles.

14/2005 03.06.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE:Procedimiento para realizar los pagos correspondientes a la ayuda nacional a las superficies de frutos de cáscara.

15/2005 13.06.05 SEMILLAS: Coordinación técnica de actuaciones para la gestión de las ayudas comunitarias en el sector de las semillas.

16/2005 21.06.05 ALMIDÓN Y FÉCULA DE PATATA: Segunda modificación de la circular sobre principios de coordinación técnica de actuaciones para la tramitación, control y pago de las restituciones a la producción en el sector de los cereales.

17/2005 22.06.05 OLIVAR: Plan Nacional de controles de los programas de actividades de las organizaciones de operadores del sector oleícola aprobados, correspondientes a la campaña 2004/2005.

18/2005 22.06.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Plan Nacional de controles sobre el terreno de las superficies declaradas en la solicitud única.

235

CircularNúm.


19/2005 27.06.05 PRODUCTOS INDUSTRIALES: Tercera modificación de la Circular 9/2002, sobre coordinación técnica de las actuaciones relativas a la gestión, control y pago de las ayudas previstas en el sector del tabaco crudo.

20/2005 30.06.05 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Procedimiento para la realización de los controles administrativos de las solicitudes de ayuda de primas ganaderas para la campaña 2005.

21/2005 30.06.05 SISTEMA INTEGRADO DE PRIMAS GANADERAS: Procedimiento de aplicación de las reducciones a los importes de las primas ganaderas. Reglamento (CE) 796/2004.

22/2005 05.07.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Addenda a la Circular 1/2005 “Procedimiento para el intercambio de información necesaria para la tramitación de la solicitud única”.

23/2005 07.07.05 CONDICIONALIDAD: Plan Nacional de controles de condicionalidad para el año 2005.

24/2005 22.07.05 CONDICIONALIDAD: Modificación de la Circular 23/2005 por la que se establece el Plan Nacional de controles de condicionalidad para el año 2005.

25/2005 28.07.05 PRODUCTOS INDUSTRIALES: Cuarta modificación de la Circular 14/2002, sobre coordinación técnica de actuaciones para la gestión de la ayuda a la producción de algodón.

26/2005 12.08.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Procedimiento para el intercambio de información relativa a las materias primas obtenidas en tierras retiradas de la producción y no destinadas al consumo humano o animal.

27/2005 12.08.05 SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS POR SUPERFICIE: Procedimiento para el intercambio de información relativa a la ayuda a los cultivos energéticos.

28/2005 08.09.05 FRUTAS Y HORTALIZAS: Procedimiento para el intercambio de información declarada por las organizaciones de productores, como efectivos productivos en el régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos y en el régimen de ayuda a la producción de tomate con destino a transformación.

29/2005 10.10.05 FRUTAS Y HORTALIZAS: Directrices nacionales para la elaboración de pliegos de condiciones referentes a métodos de retirada, respetuosos con el medio ambiente.

30/2005 07.12.05 FRUTAS Y HORTALIZAS: Control de coherencia en las entregas de productores de cítricos a las organizaciones de productores, en relación con los rendimientos de las parcelas declaradas.

31/2005 23.12.05 FRUTAS Y HORTALIZAS: Coordinación de controles administrativos y sobre el terreno, aplicables a las ayudas a las organizaciones de productores que constituyan un fondo operativo.

236

9.4. MANUALES DE PROCEDIMIENTO (Azules)

Son aquellos cuyo propósito es regular procedimientos de aspectos meramente internos del Organismo, sin efectos directos frente a terceros.

En el año 2005, se elaboraron los siguientes Manuales de Procedimiento (Azules):

Manual Procedimiento

Núm.Fecha AMBITO DE APLICACIÓN: Asunto

1/2005 16.02.05 AUDITORIA INTERNA: Manual de Procedimiento de Auditoria Interna.

2/2005 01.01.05 INTERCAMBIOS: Manual de Procedimiento para las restituciones a la exportación con pago definitivo.

3/2005 01.01.05 INTERCAMBIOS: Manual de Procedimiento para las restituciones a la exportación con pago anticipado.

4/2005 01.01.05 INTERCAMBIOS: Manual de Procedimiento para el tratamiento de DUAs.

5/2005 07.04.05 AYUDA ALIMENTARIA: Manual de Procedimiento para elsuministro de alimentos, procedentes de existencias de intervención, en beneficio de las personas más necesitadas del Reino de España.

237

X. ANEJOS

239

Tabla 1

SOLICITUDES DE AYUDA POR SUPERFICIE Y CONTROLES SOBRE EL TERRENO Campaña 2004-2005

Unidad: Número Solicitudes presentadas Solicitudes controladas

Comunidades Autónomas

Cultivos Herbáceos Otras (1) TOTAL Sistema

Clásico Teledetección TOTAL

% Solicitudes controladas

ANDALUCIA 46.353 6.465 52.818 1.445 11.166 12.611 23,9 ARAGON 32.678 6.379 39.057 1.788 1.873 3.661 9,4 ASTURIAS (P. de) 2.209 7.737 9.946 680 - 680 6,8 BALEARES (Islas) 4.950 111 5.061 321 - 321 6,3 CANARIAS 117 27 144 15 - 15 10,4 CANTABRIA 826 4.061 4.887 447 - 447 9,1 CASTILLA-LA MANCHA 56.704 13.538 70.242 603 4.049 4.652 6,6 CASTILLA Y LEON 79.717 13.609 93.326 1.904 3.934 5.838 6,3 CATALUÑA 23.409 6.743 30.152 1.815 - 1.815 6,0 C. VALENCIANA 2.867 4.082 6.949 412 - 412 5,9 EXTREMADURA 19.243 11.725 30.968 581 2.336 2.917 9,4 GALICIA 34.212 11.709 45.921 5.049 - 5.049 11,0 MADRID 2.881 1.188 4.069 229 685 914 22,5 MURCIA (Región de ) 2.206 331 2.537 475 - 475 18,7 NAVARRA (C Foral de) 10.775 1.171 11.946 1.308 - 1.308 10,9 PAIS VASCO 1.875 6.057 7.932 443 - 443 5,6 RIOJA LA 3.661 385 4.046 157 2.497 2.654 65,6 ESPAÑA 324.683 95.318 420.001 17.672 26.540 44.212 10,5 (1) Declaraciones de superficies o solicitudes de ayuda de otros regímenes de ayuda por superficie, en las que no se han solicitado pagos por superficie de cultivos herbáceos.

CU

LTIVOS H

ERB

AC

EOS

239

240

Tabla 2

SUPERFICIES DECLARADAS Y SUPERFICIES CONTROLADAS Campaña 2004-2005

Unidad: hectáreas Superficies Declaradas Superficies Controladas Comunidades

Autónomas

Cultivos Herbáceos Arroz Leguminosas

grano Superficiesforrajeras Total Cultivos

Herbáceos Arroz Leguminosas grano

Superficiesforrajeras Total

% Superficie controlada

ANDALUCIA 1.231.830 39.222 25.273 1.002.002 2.298.327 236.354 3.491 4.179 67.693 311.717 13,6 ARAGON 998.903 15.690 21.287 643.478 1.679.358 129.569 6.013 3.513 51.798 190.893 11,4 ASTURIAS (P. de) 6.695 - - 258.090 264.785 579 - - 20.312 20.891 7,9 BALEARES (Islas) 77.339 31 610 41.065 119.045 5.305 3 66 3.018 8.392 7,0 CANARIAS 215 - 1 400 616 33 - - 148 181 29,4 CANTABRIA 3.957 - 14 201.088 205.059 617 - 12 34.925 35.554 17,3 C-LA MANCHA 2.092.664 438 184.969 880.046 3.158.117 157.099 77 24.983 66.199 248.358 7,9 C.Y LEON 3.002.845 - 78.309 1.982.072 5.063.226 331.074 - 10.398 123.929 465.401 9,2 CATALUÑA 374.338 21.071 672 279.426 675.507 36.119 4.252 68 27.948 8.387 10,1 C. VALENCIANA 44.223 15.099 4.058 60.102 123.482 8.784 2.165 1.180 4.551 16.680 13,5 EXTREMADURA 608.929 26.657 31.260 1.644.267 2.311.113 71.586 888 6.924 137.419 216.817 9,4 GALICIA 88.518 - 12 469.214 557.744 15.379 - - 45.283 60.662 10,9 MADRID 138.389 - 6.719 128.366 273.474 51.795 - 4.520 22.699 79.014 28,9 MURCIA (R. de) 75.866 329 978 8.363 85.536 29.014 35 387 1.044 30.480 35,6 NAVARRA (C.F. de) 239.370 1.849 565 90.574 332.358 50.804 825 161 13.273 65.063 19,6 PAIS VASCO 54.093 - 4 115.488 169.585 4.305 - - 8.318 12.623 7,4 RIOJA LA 61.972 0 110 76.836 138.918 41.721 - 73 22.191 63.985 46,1 ESPAÑA 9.100.146 120.386 354.841 7.880.877 17.456.250 1.170.137 17.749 56.464 650.748 1.895.098 10,9

CU

LTIVOS H

ERB

AC

EOS

240

241

CULTIVOS HERBACEOS

Tabla 3

EXPEDIENTES CONTROLADOS POR TELEDETECCIÓN Campaña 2004-2005


Nº de zonas de control

Nº de expedientes Superficie (ha)

ANDALUCIA (1) 22 11.166 220.960

ARAGON 1 1.873 70.667

CASTILLA-LA MANCHA 3 4.049 124.333

CASTILLA Y LEON 2 3.934 214.935

EXTREMADURA 1 2.336 95.045

MADRID 1 685 34.611

RIOJA LA 1 2.497 54.748

ESPAÑA 31 26.540 815.299

(1) 20 zonas por Fotografía Aérea y 2 zonas por Teledetección satélite.

242

Tabla 4

PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS. SUPERFICIES E IMPORTES PAGADOS

Cosecha 2004. Campaña 2004-2005

Trigo duro (Suplemento y ayuda especial)

(1)

Cereales, oleaginosas, proteaginosas,

lino no textil, lino y cáñamo textiles y retiradas (obligatoria

y voluntaria)

Retirada no alimentaria (Non - food)

TOTAL CULTIVOS HERBACEOS

Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe


pagada (ha) (miles €) pagada (ha) (miles €) pagada (ha) (miles €) pagada (ha) (miles €) ANDALUCIA 372.093 116.461 1.167.197 251.176 7.897 1.895 1.175.094 369.532 ARAGON 134.776 41.471 976.067 176.548 291 54 976.358 218.073 ASTURIAS (P. de) - - 6.392 1.606 - - 6.392 1.606 BALEARES (islas) - - 72.362 11.299 - - 72.362 11.299 CANARIAS - - 150 19 - - 150 19 CANTABRIA - - 3.906 987 - - 3.906 987 C-LA MANCHA 20.743 6.467 2.041.473 328.134 7.908 2.039 2.049.381 336.640 C.Y LEON 8.290 2.579 2.878.558 513.344 8.646 1.604 2.887.204 517.527 CATALUÑA 38 4 360.900 83.975 727 173 361.627 84.152 C. VALENCIANA 214 20 41.627 7.358 - - 41.627 7.378 EXTREMADURA 42.472 13.279 580.976 104.591 21 4 580.997 117.874 GALICIA - - 84.652 20.146 - - 84.652 20.146 MADRID 154 31 93.886 17.782 - - 93.886 17.813 MURCIA (Región de) 100 9 68.405 8.441 - - 68.405 8.450 NAVARRA ( Foral de) 6.968 2.182 231.335 54.117 389 100 231.724 56.399 PAIS VASCO - - 53.009 14.607 781 216 53.790 14.823 RIOJA LA 19 3 57.824 13.579 238 63 58.062 13.645 ESPAÑA 585.867 182.506 8.718.719 1.607.709 26.898 6.148 8.745.617 1.796.363

(1) - La superficie pagada de suplemento y ayuda específica al trigo duro está incluida en la de cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino, cáñamo y retiradas.

CU

LTIVOS H

ERB

AC

EOS

242

243

CULTIVOS HERBACEOS

Tabla 5

PAGOS POR SUPERFICIE DE CULTIVOS HERBACEOS: VALORES MEDIOS Cosecha 2004. Campaña 2004-2005


Importe/solicitud(€)

Superficie/solicitud(ha)

Importe/ha (€)

ANDALUCIA 7.972 25 314 ARAGON 6.673 30 223 ASTURIAS (P. de) 727 3 251 BALEARES (Islas) 2.283 15 156 CANARIAS 162 1 127 CANTABRIA 1.195 5 253 CASTILLA-LA MANCHA 5.937 36 164 CASTILLA Y LEON 6.492 36 179 CATALUÑA 3.595 15 233 C. VALENCIANA 2.573 15 177 EXTREMADURA 6.126 30 203 GALICIA 589 2 238 MADRID 6.183 33 190 MURCIA (R. de ) 3.830 31 124 NAVARRA (C. F. de) 5.234 22 243 PAIS VASCO 7.906 29 276 RIOJA LA 3.727 16 235 ESPAÑA 5.533 27 205

244

Tabla 6

OTROS REGIMENES DE AYUDA POR SUPERFICIE. SUPERFICIES E IMPORTES PAGADOS Cosecha 2004. Campaña 2004-2005

Prima específica a la calidad del trigo duro Prima a las proteaginosas Ayuda a los cultivos energéticos Ayuda por superficie a los

frutos de cáscara

Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe Superficie Importe


Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €) Pagada (ha) (miles €)

ANDALUCIA 374.231 14.969 40.274 2.238 41 2 52.429 11.630 ARAGON 131.461 5.258 8.186 455 661 30 38.788 8.585 ASTURIAS (P. de) - - - - - - - - BALEARES (Islas) - - 2.622 146 - - 36.769 4.280 CANARIAS - - - - - - - - CANTABRIA - - - - - - - - C-LA MANCHA 20.572 823 23.486 1.305 4.228 190 24.357 5.403 C.Y LEON 8.099 324 67.472 3.749 1.822 82 404 90 CATALUÑA - - 3.621 201 9 - 46.872 10.624 C. VALENCIANA - - 274 15 - - 43.387 9.692 EXTREMADURA 42.928 1.717 37.811 2.101 - - 1.673 371 GALICIA - - 52 3 - - - - MADRID 76 3 3.793 211 - - 22 5 MURCIA (R. de) - - - - - - 47.929 10.632 NAVARRA (C.F. de) 7.138 286 5.999 333 - 1.227 272 PAIS VASCO - - 796 44 14 1 - - RIOJA LA 6 - 330 18 - - 3.851 854 ESPAÑA 584.511 23.380 194.716 10.819 6.775 305 297.708 62.438

CU

LTIVOS H

ERB

AC

EOS

244

245

CULTIVOS HERBACEOS

Tabla 7

AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE LEGUMINOSAS GRANO Cosecha 2004. Campaña 2004-2005

Comunidades Solicitudes Superficie Importe Autónomas (núm.) Pagada (ha) (miles €)

ANDALUCIA 3.666 23.108 4.182

ARAGON 2.366 20.426 3.697

BALEARES (Islas) 373 592 107

CANTABRIA 8 14 2

CASTILLA-LA MANCHA 15.134 175.347 31.748

CASTILLA Y LEON 13.210 75.764 13.713

CATALUÑA 178 693 125

C. VALENCIANA 306 3.723 674

EXTREMADURA 3.455 28.151 5.094

GALICIA 42 13 2

MADRID 547 6.145 1.112

MURCIA (Región de) 72 952 172

NAVARRA (C. Foral de) 134 538 98

PAIS VASCO 7 4 1

RIOJA LA 27 9 1

ESPAÑA 39.525 335.479 60.728

246

CULTIVOS HERBACEOS

Tabla 8

AYUDA ESPECIFICA AL ARROZ Cosecha 2004. Campaña 2004-2005

Comunidades Beneficiarios Superficie Importe Autónomas (núm.) Pagada (ha) (miles €)

ANDALUCIA 992 34.276 38.524

ARAGON 854 11.750 13.206

BALEARES (Islas) 30 30 34

CASTILLA-LA MANCHA 48 421 473

CATALUÑA 2.621 21.101 23.012

C. VALENCIANA 3.605 14.407 16.192

EXTREMADURA 2.182 20.340 22.860

MURCIA (Región de) 98 320 358

NAVARRA (C. Foral de) 131 1.462 1.643

ESPAÑA 10.561 104.107 116.302

247

Tabla 9

INTERVENCIÓN EN EL SECTOR DEL ARROZ Campaña 2004-2005

Unidad: t Ayuda Alimentaria

Provincias CC.AA.

Existencias a 01/09/2004 Compras Creces Salidas Mercado

Interior España Transfer. a Portugal

Pérdidas (*)

Saldo Bruto

Cádiz 17.380 - 7.906 2.972 4.790 144 9.474 Córdoba 26.211 - 17.961 10.492 7.225 245 8.250 Sevilla 47.125 - 33.555 17.231 10.538 5.555 231 13.570 ANDALUCIA 90.716 - - 59.422 30.695 22.553 5.555 620 31.294 Zaragoza 20.746 - 4.975 4.857 38 80 15.771 ARAGON 20.745 - - 4.975 4.857 38 - 80 15.771 Albacete 14.361 14.361 14.306 55 - Ciudad Real 2.804 2.804 - 2.798 7 - CASTILLA-LA MANCHA 17.165 - - 17.165 14.306 2.798 - 62 - Lérida 4.742 - 4.742 4.382 333 27 - CATALUÑA 4.742 - - 4.742 4.382 333 - 27 - Badajoz 54.362 - - 24.242 17.204 1.103 5.531 404 30.120 Cáceres 15.147 - 2.770 - - 2.733 37 12.377 EXTREMADURA 69.509 - - 27.012 17.204 1.103 8.264 441 42.497 MADRID 2.574 2.574 2.538 36 - NAVARRA (C. F. de) 3.048 - 3.048 2.926 89 34 - ESPAÑA 208.499 - - 118.939 74.368 29.452 13.820 1.299 89.560 (*) Se contabilizan pérdidas netas, pues las creces indicadas en algunos almacenes quedan compensadas por pérdidas en otras celdas de los mismos almacenes

Nota: Se incluyen como cantidades vendidas en el mercado interior dos partidas de arroz deteriorado vendidas tras ser desclasificadas

AR

RO

Z

248

ALMIDON Y FECULA Tabla 10

RESTITUCIONES A LA UTILIZACIÓN DE ALMIDÓN Y FÉCULA DE PATATA

Campaña 2004-2005

Solicitudes de certificado Provincias

CC.AA.

Almidón de maíz utilizado

(t)

Almidón de trigo

utilizado (t)

Fécula de patata

utilizada (t)

Importe pagado

€ maiz

básico (t)

trigo básico

(t)

fécula de patata básico

(t) Cádiz - - - - 78 - - Granada 1.516 - - 13.872 3.015 - - Jaén 757 - - 8.273 660 - - Sevilla 825 - - 11.201 820 - - ANDALUCIA 3.098 - - 33.346 4.573 - - Zaragoza 45.560 2.415 - 715.062 45.717 4.800 - ARAGÓN 45.560 2.415 - 715.062 45.717 4.800 - BALEARES (Islas) - - - - 70 - - CANARIAS 924 - - 11.901 933 - - Guadalajara 113 - - 1.146 162 - - C. LA MANCHA 113 - - 1.146 162 - - Burgos 376 - - 4.919 255 - - León 32 - - 602 - - - Palencia 104 - - 971 200 - - Segovia 0 - - - 1.025 - - Valladolid 278 - - 3.041 1.265 - - C. Y LEÓN 790 - - 9.533 2.745 - - Barcelona 7.174 210 - 59.022 11.694 68 440 Gerona 1.639 - 85 24.865 1.155 - 61 Lérida 1.270 - - 14.315 2.843 - - Tarragona 518 132 - 6.401 2.425 - - CATALUÑA 10.601 342 85 104.603 18.117 68 501 Alicante 1.787 - - 19.789 2.190 - - Castellón 1.533 - - 17.268 2.208 - - Valencia 8.059 - - 79.996 10.701 - - C. VALENCIANA 11.379 - - 117.054 15.099 - - Pontevedra 128 - - 1.451 278 - - GALICIA 128 - - 1.451 278 - - MADRID 643 - 27 9.112 3.476 70 524 MURCIA (R. de) 328 68 - 4.495 - - - NAVARRA(C F. de) 576 431 - 11.838 1.801 1.140 - Álava 100 - - 1.851 - - 395 Guipúzcoa 6.010 - 1.708 108.778 6.540 - 1.480 Vizcaya 72 - 53 2.112 51 100 70 PAIS VASCO 6.182 - 1.760 112.741 6.591 100 1.945 ESPAÑA 80.322 3.256 1.873 1.132.281 99.562 6.178 2.970

249

FORRAJES

Tabla 11

AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE FORRAJES DESECADOS Superficie contratada - Campaña 2004-2005

Unidad: ha

CC.AA. Alfalfa Veza Esparceta Maíz Ray-grass Otros Total

ANDALUCÍA ............ 3.086 - - - - 189 3.275 ARAGÓN ................. 84.677 700 93 7 3.135 5.520 94.132 BALEARES (Islas) . 358 - - - - - 358 CAST-LA MANCHA 14.064 706 - 49 921 744 16.484 CASTILLA Y LEÓN 24.380 2.593 158 - 34 5 27.170 CATALUÑA............. 33.998 464 197 1.055 3.435 3.988 43.137 C. VALENCIANA ... 260 - - 25 - - 285 EXTREMADURA..... 548 - - - - - 548 GALICIA.................. - - - - - 122 122 MADRID.................. 56 - - - - - 56 MURCIA (R. de)… 27 - - - - - 27 NAVARRA (C. F. de) 7.453 92 - - 76 93 7.714

ESPAÑA................ 168.907 4.555 448 1.136 7.601 10.661 193.308

250

FORRAJES Tabla 12

AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE FORRAJES DESECADOS

Cantidades para las que se ha reconocido el derecho a la ayuda e Importes

Campaña 2004-2005

Salidas de transformación reconocidas (t)

Importes ayudas reconocidas (€)

Deshidratados Secados de Deshidratados Secados de Provincias

CC.AA. artificialmente forma natural

Total artificialmente forma natural

Total

Córdoba ................................ 10.378 - 10.378 561.554 - 561.554 Granada ................................ 21.136 1.983 23.119 1.143.669 76.623 1.220.292 Sevilla .................................... 14.624 - 14.624 791.305 - 791.305 ANDALUCÍA ......................... 46.138 1.983 48.121 2.496.528 76.623 2.573.151 Huesca .................................. 499.651 21.703 521.354 27.036.116 838.604 27.874.720 Teruel .................................... 8047 - 8.047 435.423 - 435.423 Zaragoza ............................... 595.772 20.263 616.035 32.237.223 782.962 33.020.185 ARAGÓN .............................. 1.103.470 41.966 1.145.436 59.708.762 1.621.566 61.330.328 BALEARES (Islas) .............. 3.201 1.371 4.572 173.206 52.975 226.181 Albacete ................................ 104.417 5.175 109.592 5.650.004 199.962 5.849.966 Ciudad Real .......................... 21.989 7.143 29.132 1.189.825 276.006 1.465.831 Guadalajara ........................... - - - - - - Toledo ................................... 88.589 - 88.589 4.793.551 - 4.793.551 CASTILLA-LA MANCHA ..... 214.995 12.318 227.313 11.633.380 475.968 12.109.348 León....................................... 9.769 144 9.913 528.601 5.564 534.165 Burgos.................................... - 11.569 11.569 - 447.026 447.026 Palencia................................. 89.850 4.723 94.573 4.861.784 182.497 5.044.281 Salamanca............................. 1.095 - 1.095 59.250 - 59.250 Valladolid................................ 52.042 7.456 59.498 2.815.993 288.100 3.104.093 Zamora................................... 7.718 8.220 15.938 417.621 317.621 735.242 CASTILLA Y LEÓN............... 160.474 32.112 192.586 8.683.249 1.240.808 9.924.057 Barcelona............................... 5.137 - 5.137 277.963 - 277.963 Gerona................................... 13.652 - 13.652 738.710 - 738.710 Lérida..................................... 519.456 2.645 522.101 28.107.764 102.203 28.209.967 CATALUÑA........................... 538.245 2.645 540.890 29.124.437 102.203 29.226.640 Valencia ................................ 4.007 - 4.007 216.844 - 216.844 C. VALENCIANA .................. 4.007 - 4.007 216.844 - 216.844 Badajoz ................................. 6.387 - 6.387 345.601 - 345.601 EXTREMADURA .................. 6.387 - 6.387 345.601 - 345.601 Lugo ...................................... 441 - 441 23.863 - 23.863 GALICIA ............................... 441 - 441 23.863 - 23.863 MADRID ................................ - 731 731 - 28.246 28.246 MURCIA (Región de) .......... - 233 233 - 9.003 9.003 NAVARRA (C. Foral de) ..... 88.255 1.842 90.097 4.775.496 71.175 4.846.671

ESPAÑA ............................... 2.165.613 95.201 2.260.814 117.181.366 3.678.567 120.859.933

251

AZUCAR Tabla 13

AYUDA A LA UTILIZACIÓN DEL AZÚCAR EN LA INDUSTRIA QUÍMICA

Campaña 2004-2005

Certificados de Restitución expedidos Cantidades pagadas por transformación

CC.AA. Azúcar a transformar

(t) Restituciones

(000 €) Azúcar

transformado (t)

ARAGÓN 3.051 1.237 3.053

CASTILLA-LA MANCHA 111 46 190

CASTILLA Y LEÓN 500 215 5.584

CATALUÑA 37.792 15.162 40.270

MADRID 4.729 1.783 3.493

NAVARRA (C. Foral de) 113 43 87

PAÍS VASCO 347 129 319

ESPAÑA 46.643 18.615 52.996

Tabla 14 AYUDA A LA UTILIZACIÓN DE ISOGLUCOSA EN LA INDUSTRIA QUÍMICA

Campaña 2004-2005

CC.AA. Isoglucosa a trasformar

(t) Restituciones

(000 €) Isoglucosa

trasformada (t)

CASTILLA Y LEÓN 19.880 8.018 13.777 ESPAÑA 19.880 8.018 13.777

252

ALGODON Tabla 15

AYUDA A LA PRODUCCIÓN DE ALGODÓN

Campaña 2004-2005 a) Declaraciones de siembra:

CC.AA. Cultivadores (núm) Superficie (ha)

ANDALUCÍA ........... 8.820 88.351 MURCIA (Región de) 183 1.946 ESPAÑA.................. 9.003 90.297

b) Producción beneficiada e importe ayuda

CC.AA. Peso Neto (t)

Peso neto con derecho a ayuda (t)

Fibra neta (t)

Importe ayuda (000 €)

ANDALUCÍA........... 338.640 348.693 110.507 213.318 MURCIA (Región de) 19.765 20.372 6.843 12.467 ESPAÑA.................. 358.405 369.065 117.350 225.785

253

LINO Y CAÑAMO Tabla 16

AYUDA AL LINO Y CAÑAMO

Campaña 2004-2005 a) Ayuda a la producción

LINO CAÑAMO

CC.AA. Superficie con derecho a ayuda

(ha)

Estimación importe ayuda

(000 €)

Superficie con derecho a ayuda

(ha)

Estimación importe ayuda

(000 €)

CATALUÑA - - 641 129

ESPAÑA - - 641 129

b) Ayuda a la transformación

LINO CAÑAMO

CC.AA. Estimación producción

varilla (kg)

Estimación producción

fibra (kg)

Fibra objeto solicitud de

ayudas (kg)


varilla (kg)


fibra (kg)

Fibra objeto solicitud de

ayudas (kg)

CATALUÑA - - - 4.750.000 1.570.000 1.570.000

ESPAÑA - - - 4.750.000 1.570.000 1.570.000

254

Tabla 17

PRIMA DEL TABACO EN HOJA - Superficies contratadas - Campaña 2004-2005

Unidad: ha Grupo/

variedad ANDALUCIA CANARIAS CAST.- MANCHA CAST.Y LEON EXTREMADURA NAVARRA PAIS VASCO ESPAÑA

I.-Virginia E. ─ ─ 124 49 8.451 ─ ─ 8.624

II.-Burley E. 565 ─ 5 26 1.600 ─ ─ 2.196

III.- Burley F. 698 ─ 7 60 417 ─ ─ 1.182 III.-Havana E. ─ 1 ─ 40 6 56 15 118 IV.-Kentucky ─ ─ ─ ─ 11 ─ ─ 11 TOTAL 1.263 1 136 175 10.485 56 15 12.131

TAB

AC

O

254

255

Tabla 18

PRIMA DEL TABACO EN HOJA

- Cantidades Contratadas - Campaña 2004-2005

Unidad: t

Grupo/ variedad ANDALUCIA CANARIAS CAST.-MANCHA CAST. Y LEON EXTREMADURA NAVARRA PAIS VASCO ESPAÑA

I.-Virginia E

Cosecha 2004 Reporte 2003-04 TOTAL

– – –

– – –

380 –

380

164 –

164

29.428 241

29.669

– – –

– – –

29.972 241

30.213

II.-Burley E .


1.839 27

1.866

– – –

14 –

14

73 –

73

4.520 38

4.558

– – –

– – –

6.446 65

6.511

III.- Burley F.


2.192 –

2.192

– – –

21 -

21

157 –

157

1.188 –

1.188

– – –

– – –

3.558 –

3.558

III.-Havana E.


– – –

2 – 2

– – –

121 –

121

17 –

17

167 –

167

52 –

52

359 –

359

IV.-Kentucky


– – –

– – –

– – –

– – –

30 –

30

– – –

– – –

30 –

30

TOTAL


4.031 27

4.058

2 – 2

415 –

415

514 –

514

35.183 279

35.462

167 –

167

52 –

52

40.364 306

40.671

TAB

AC

O

255

256

Tabla 19

PRIMA DEL TABACO EN HOJA - Cantidades entregadas y primadas en centros de recepción por Comunidades Autónomas -

Campaña 2004-2005 Unidad: t

Grupo/ variedad ANDALUCÍA CANARIAS CASTILLA Y LEÓN EXTREMADURA NAVARRA ESPAÑA

I.-Virginia E. ─ ─ ─ 29.971 ─ 29.971 II.-Burley E. 1.687 ─ 90 4.665 ─ 6.442 III.- Burley F. 2.191 ─ 187 1.179 ─ 3.557 III.-Havana E. ─ 2 111 16 180 309 IV.-Kentucky ─ ─ ─ 30 ─ 30 TOTAL 3.878 2 388 35.861 180 40.309

TAB

AC

O

256

257

TABACO Tabla 20

PRIMA DEL TABACO EN HOJA

Cantidades de tabaco en hoja entregadas y pagadas donde se han realizado las entregas por CC.AA. Campaña 2004-2005 (Cosecha 2004)

Unidad: t y mill. €

CC.AA. VIRGINIA BURLEY E. BURLEY F. HAVANA KENTUCKY TOTAL

ANDALUCÍA Cantidades entregadas – 1.687 2.191 – – 3.878

Parte fija – 2,41 2,87 – – 5,29 Parte variable 1,41 2,09 – – 3,50 Ayuda específica 0,08 0,10 – – 0,18

Importe Primas

Total 3,90 5,06 – – 8,97 CANARIAS Cantidades entregadas – – – 2 – 2

Parte fija – – – 0,01 – 0,01 Importe Primas T Total – – – 0,01 – 0,01 CASTILLA Y LEÓN Cantidades entregadas – 90 187 111 – 388

Parte fija – 0,13 0,24 0,14 – 0,52 Parte variable – 0,07 0,18 0,11 – 0,36 Ayuda específica – – – – – 0,02

Importe Primas

Total – 0,21 0,43 0,26 – 0,90 EXTREMADURA Cantidades entregadas 29.971 4.665 1.179 16 30 35.861

Parte fija 53,59 6,67 1,55 0,02 0,05 61,89 Parte variable 31,27 3,89 1,12 0,02 0,03 36,32 Ayuda específica 1,78 0,22 0,05 – – 2,07

Importe Primas

Total 86,65 10,78 2,73 0,04 0,08 100,28 NAVARRA (C. FORAL DE) Cantidades entregadas – – – 180 – 180

Parte fija – – – 0,24 – 0,24 Parte variable – – – 0,17 – 0,17 Ayuda específica – – – – – –

Importe Primas

Total – – – 0,42 – 0,42 ESPAÑA Cantidades entregadas 29.971 6.442 3.557 309 30 40.309

Parte fija 53,60 9,21 4,66 0,40 0,05 67,93 Parte variable 31,27 5,37 3,39 0,29 0,03 40,35 Ayuda específica 1,79 0,31 0,17 0,01 – 2,28

Importe Primas

Total 86,65 14,90 8,23 0,71 0,08 110,57 NOTA.– Incluye reporte 2003–2004

258

ACEITE DE OLIVA

Tabla 21

AYUDA A LA PRODUCCION DE ACEITE DE OLIVA Campaña 2003-2004

CC.AA. Aceite con derecho a ayuda (t) (1)

Importe de la ayuda (000 €) (2)

ANDALUCIA....................................... 1.261.052 807.451 ARAGON............................................. 16.605 10.632 BALEARES (Islas).......................... 94 60 CASTILLA-LA MANCHA.................... 107.343 68.732 CASTILLA Y LEON............................ 2.060 1.319 CATALUÑA......................................... 31.533 20.190 C.VALENCIANA.................................. 27.231 17.436 EXTREMADURA.................................. 61.671 39.488 MADRID............................................... 6.819 4.366 MURCIA (Región de ) ......................... 4.797 3.072 NAVARRA (C. Foral de)....................... 2.425 1.553 PAIS VASCO....................................... 125 80 RIOJA LA............................................. 1.157 741 ESPAÑA.............................................. 1.522.912 975.120

(1) Cantidad resultante en función del importe unitario de la ayuda (2) Pagos hasta el 31 de diciembre de 2005.

Tabla 22

AYUDA A LA UTILIZACIÓN DE ACEITE DE OLIVA EN CONSERVAS Campaña 2004-2005

CC.AA. Aceite reconocido (t) Importe de la ayuda (€)

ANDALUCIA........................... 1.440 666.650 ARAGON……………………... 44 19.182 ASTURIAS (P. de)................. 480 212.150 CANTABRIA........................... 2.429 1.168.760 CASTILLA Y LEON................ 1.714 754.160 CATALUÑA............................ 242 106.480 C.VALENCIANA..................... 420 200.880 EXTREMADURA.................... 5 4.885 GALICIA.................................. 24.330 10.751.986 MADRID……………………..... 19 8.270 MURCIA (Región de).............. 39 17.193 NAVARRA (C. Foral de)......... 582 251.859 PAIS VASCO.......................... 2.092 920.583 RIOJA LA................................ 3 879 ESPAÑA................................. 33.839 15.083.917

259

VINICO- ALHOLERO

Tabla 23

AYUDA AL ALMACENAMIENTO PRIVADO DE MOSTOS Y VINO DE MESA Campaña 2004-2005

Mosto de uva y

Mosto concentrado Vino de mesa Provincias

CC.AA. Contratos (núm.)

Cantidad (hl)

Contratos (núm.)

Cantidad (hl)

Cádiz........................................... 2 14.981 - - Córdoba....................................... 2 3.850 9 61.829 Huelva.......................................... 9 32.000 13 46.121 Málaga......................................... 1 18.040 - - ANDALUCÍA .............................. 14 68.871 22 107.950 Teruel........................................... - - 2 4.350 Zaragoza...................................... - - 55 128.935 ARAGÓN ................................... - - 57 133.285 Albacete....................................... 8 106.969 63 498.881 Ciudad Real................................. 190 2.077.220 117 1.150.610 Cuenca......................................... 86 563.852 60 380.822 Guadalajara.................................. - - 6 19.900 Toledo........................................... 74 751.350 153 991.047 CASTILLA-LA MANCHA ........... 358 3.499.391 399 3.041.260 Ávila.............................................. - - 1 1.392 León.............................................. - - 3 17.575 Salamanca.................................... - - 1 500 CASTILLA Y LEÓN .................... - - 5 19.467 Lleida............................................. 4 9.520 - - Tarragona...................................... - - 2 2.064 CATALUÑA ................................ 4 9.520 2 2.064 Alicante......................................... - - 1 2.000 Valencia........................................ 18 88.100 41 217.553 C. VALENCIANA ....................... 18 88.100 42 219.553 Badajoz......................................... 18 198.050 139 652.981 Cáceres......................................... - - 1 2.200 EXTREMADURA ........................ 18 198.050 140 655.181 MADRID........................................ - - 5 14.860 MURCIA (Región de)................... - - 21 105.120 RIOJA LA..................................... 2 6.242 - - ESPAÑA...................................... 414 3.870.174 693 4.298.740

260

VINICO- ALCOHOLERO

Tabla 24

CONTRATOS Y DECLARACIONES AUTORIZADOS PARA LA DESTILACIÓN DE ALCOHOL DE BOCA. Campaña 2004-2005

CONTRATOS

AUTORIZADOS DECLARACIONES

AUTORIZADAS TOTAL Provincias CC.AA.

(núm.) (hl) (núm.) (hl) (núm.) (hl)

Cádiz............................... 15 39.391 1 1.330 16 40.721 Córdoba........................... 14 55.080 - - 14 55.080 Huelva.............................. 17 64.770 - - 17 64.770 Jaén................................. 2 4.702 - - 2 4.702 Málaga............................. 1 8.852 - - 1 8.852 ANDALUCÍA................... 49 172.795 1 1.330 50 174.125 Huesca............................ 4 9.122 - - 4 9.122 Teruel.............................. 11 11.573 - - 11 11.573 Zaragoza......................... 65 148.448 - - 65 148.448 ARAGÓN........................ 80 169.143 - - 80 169.143 Albacete.......................... 120 764.992 1 31.167 121 796.159 Ciudad Real.................... 234 1.604.353 2 11.348 236 1.615.701 Cuenca........................... 148 825.640 - - 148 825.640 Guadalajara.................... 7 15.782 - - 7 15.782 Toledo............................. 232 1.114.800 3 27.379 235 1.142.179 CASTILLA-LA MANCHA 741 4.325.567 6 69.894 747 4.395.461 Ávila................................ 6 9.244 - - 6 9.244 Burgos............................ 9 1.661 - - 9 1.661 León................................ 12 32.285 - - 12 32.285 Salamanca...................... 3 2.492 - - 3 2.492 Valladolid......................... 7 16.520 - - 7 16.520 Zamora............................ 11 13.193 - - 11 13.193 CASTILLA Y LEÓN........ 48 75.395 - - 48 75.395 Barcelona........................ 46 57.580 1 1.788 47 59.368 Gerona............................ 6 1.794 - - 6 1.794 Lérida.............................. 7 6.832 - - 7 6.832 Tarragona........................ 70 88.766 - - 70 88.766 CATALUÑA..................... 129 154.972 1 1.788 130 156.760 Alicante............................ 19 34.528 - - 19 34.528 Castellón.......................... 1 988 - - 1 988 Valencia........................... 76 424.676 - - 76 424.676 C. VALENCIANA............. 96 460.192 - - 96 460.192 Badajoz............................ 173 899.988 1 1.705 174 901.693 Cáceres............................ 3 3.633 - - 3 3.633 EXTREMADURA............. 176 903.621 1 1.705 177 905.326 MADRID........................... 37 60.170 - - 37 60.170 MURCIA (R. de)............... 31 132.099 - - 31 132.099 NAVARRA (C.F. de)........ 17 22.391 - - 17 22.391 PAIS VASCO................... 1 1.932 - - 1 1.932 RIOJA LA........................ 18 41.519 - - 18 41.519 ESPAÑA.......................... 1.423 6.519.796 9 74.717 1.432 6.594.513

261

VINICO ALCOHOLERO

Tabla 25

CONTRATOS Y DECLARACIONES AUTORIZADOS PARA LA DESTILACIÓN DE CRISIS DE VINOS DE MESA

Campaña 2004-2005

CONTRATOS AUTORIZADOS

DECLARACIONES AUTORIZADAS TOTAL Provincias

CC.AA. (Núm.) (Hectolitros) (Núm.) Hectolitros (Núm.) Hectolitros

Cádiz................................................ 5 7.902 2 1.172 7 9.074 Córdoba........................................... 1 258 - - 1 258 Huelva.............................................. 9 30.384 - - 9 30.384 Jaén................................................. 1 2.243 - - 1 2.243 ANDALUCÍA.................................... 16 40.787 2 1.172 18 41.959 Huesca............................................. 5 6.403 - - 5 6.403 Teruel............................................... 7 13.415 - - 7 13.415 Zaragoza.......................................... 41 80.357 - - 41 80.357 ARAGÓN......................................... 53 100.175 - - 53 100.175 Albacete........................................... 82 424.319 2 79.148 84 503.467 Ciudad Real..................................... 196 812.937 7 200.047 203 1.012.984 Cuenca............................................. 101 388.708 - - 101 388.708 Guadalajara...................................... 5 6.890 - - 5 6.890 Toledo............................................... 248 1.058.811 2 11.214 250 1.070.025 CASTILLA-LA MANCHA................. 632 2.691.665 11 290.409 643 2.982.074 Ávila.................................................. 1 897 - - 1 897 Burgos............................................... 1 75 - - 1 75 León.................................................. 9 21.199 - - 9 21.199 Salamanca........................................ 1 3.218 - - 1 3.218 Valladolid.......................................... 3 4.407 - - 3 4.407 Zamora............................................. 2 694 - - 2 694 CASTILLA Y LEÓN......................... 17 30.490 - - 17 30.490 Barcelona......................................... 13 10.172 - - 13 10.172 Lérida............................................... 4 4.874 - - 4 4.874 Tarragona........................................ 18 39.392 - - 18 39.392 CATALUÑA..................................... 35 54.438 - - 35 54.438 Alicante............................................ 14 22.810 - - 14 22.810 Castellón.......................................... 1 1.869 - - 1 1.869 Valencia........................................... 35 157.012 - - 35 157.012 C. VALENCIANA............................. 50 181.691 - - 50 181.691 Badajoz............................................ 104 443.718 1 2.330 105 446.048 Cáceres........................................... 1 1.981 - - 1 1.981 EXTREMADURA............................. 105 445.699 1 2.330 106 448.029 MADRID........................................... 35 41.447 - - 35 41.447 MURCIA (R. de)............................... 18 44.213 - - 18 44.213 NAVARRA (C.F. de)........................ 26 47.417 - - 26 47.417 PAIS VASCO................................... 1 3.312 - - 1 3.312 RIOJA LA........................................ 14 22.822 - - 14 22.822 ESPAÑA.......................................... 1.002 3.704.156 14 293.911 1.016 3.998.067

262

HORTOFRUTICOLA

Tabla 26.1

RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO Campaña 2004-2005

Sector: HORTALIZAS

Berenjena

Destinos

Provincias CC.AA.

Total retirado (t) Distribución

gratuita (t)

Biodegradación y/o abonado

orgánico (t)

Alimentación ganadera en

fresco (t)

Compensación financiera (000 €)

Gastos de distribución

gratuita (000 €)

Total pagos (000 €)

Almería 94 94 4 4 ANDALUCIA 94 94 4 4 BALEARES (Islas) 17 10 7 1 1 ESPAÑA 111 104 7 5 5

Coliflor

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


BALEARES 4 4 Castellón 18 18 1 1 C. VALENCIANA 18 18 1 1 LA RIOJA 25 25 2 2 MURCIA (R. de) 50 50 4 4 NAVARRA (C.F.de) 3 3 ESPAÑA 100 54 46 7 7

Tomate

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Almería 20.500 20.318 182 990 990 ANDALUCIA 20.500 20.318 182 990 990 BALEARES (Islas) 250 122 128 10 10 Las Palmas 511 511 25 25 Tenerife 793 793 38 38 CANARIAS 1.304 1.304 63 63 Alicante 9.478 8.755 723 457 457 C. VALENCIANA 9.478 8.755 723 457 457 MURCIA (R. de) 27.208 25.186 2.022 1.314 1.314 ESPAÑA 58.740 54.381 4.359 2.834 2.834

263

HORTOFRUTICOLA

Tabla 26.2

RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO Campaña 2004-2005

Sector: FRUTAS

Albaricoque

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Zaragoza 18 3 5 10 2 2 ARAGON 18 3 5 10 2 2 Valencia 45 45 6 6 C. VALENCIANA 45 45 6 6 ESPAÑA 63 3 5 55 8 8

Manzana

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Huesca 184 184 16 16 Zaragoza 736 134 462 140 65 18 83 ARAGON 920 134 646 140 81 18 99 BALEARES (Islas) 14 14 1 1 Albacete 30 30 3 3 C. LA MANCHA 30 30 3 3 Lérida 2.468 1.886 582 217 443 660 Gerona 56 56 5 5 CATALUÑA 2.524 1.886 638 222 443 665 Badajoz 2 2 EXTREMADURA 2 2 ESPAÑA 3.490 2.020 1.298 172 307 461 768

Uva de mesa

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


BALEARES (Islas) 24 24 2 2ESPAÑA 24 24 2 2

264

HORTOFRUTICOLA

Tabla 26.2 (continuación)

Pera

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Huesca 371 371 31 31 Zaragoza 1.030 40 921 69 86 5 91 ARAGON 1.401 40 1.292 69 117 5 122 Albacete 6 6 1 1 C. LA MANCHA 6 6 1 1 León 123 123 10 10 C. LEON 123 123 10 10 Gerona 727 727 61 61 Lérida 4.687 3.640 1.047 393 843 1.236 Tarragona 4 4 CATALUÑA 5.418 3.640 1.778 454 843 1.297 Valencia 11 11 1 1 C. VALENCIANA 11 11 1 1 Badajoz 1.006 674 332 84 84 EXTREMADURA 1.006 674 332 84 84 RIOJA, LA 6 6 1 1 MURCIA (R. de) 53 53 4 4 NAVARRA (C.F. de) 8 8 1 1 ESPAÑA 8.032 3.680 3.920 432 673 848 1.521

265

HORTOFRUTICOLA

Tabla 26.2 (continuación) Melocotón

Destinos Provincias

CC.AA. Total

Retirado (t)

Distribución gratuita

(t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Córdoba 80 50 30 8 8 Sevilla 260 260 27 27 ANDALUCIA 340 310 30 35 35 Huesca 300 300 33 33 Zaragoza 1.258 1.245 13 138 138 ARAGON 1.558 1.545 13 171 171 BALEARES (Islas) 2 2 Gerona 10 10 1 1 Lérida 1.460 716 744 160 165 325 Tarragona 281 28 253 30 30 CATALUÑA 1.751 716 782 253 191 165 356 Valencia 389 389 43 43 C. VALENCIANA 389 389 43 43 Badajoz 554 69 485 60 60 EXTREMADURA 554 69 485 60 60 MURCIA (R. de) 352 311 41 39 39 NAVARRA (C.F. de) 11 11 1 1 ESPAÑA 4.957 716 3.019 1.222 540 165 705

Nectarina

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Córdoba 148 106 42 18 18 Sevilla 816 816 106 106 ANDALUCIA 964 922 42 124 124 Huesca 530 530 69 69 Zaragoza 1.000 979 21 130 130 ARAGON 1.530 1.509 21 199 199 BALEARES (Islas) 1 1 Gerona 7 7 1 1 Lérida 1.189 515 674 155 120 275 Tarragona 60 32 28 8 8 CATALUÑA 1.256 515 713 28 164 120 284 Valencia 217 217 28 28 C. VALENCIANA 217 217 28 28 Badajoz 572 145 427 75 75 EXTREMADURA 572 145 427 75 75 MURCIA (R. de) 507 394 113 66 66 ESPAÑA 5.047 515 3.684 848 656 120 776

266

HORTOFRUTICOLA


Melón

Destinos Provincias

CC.AA. Total

Retirado (t)


(t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Almería 1.852 1.852 70 70 ANDALUCIA 1.852 1.852 70 70 BALEARES (Islas) 156 115 41 6 6 Alicante 71 71 3 3 C. VALENCIANA 71 71 3 3 Badajoz 74 74 3 3 EXTREMADURA 74 74 3 3 MURCIA (R. de) 3.118 2.860 258 125 125 ESPAÑA 5.271 4.827 444 207 207

Sandía

Destinos Provincias

CC.AA. Total

Retirado (t)


(t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Almería 1.123 1.123 43 43 ANDALUCIA 1.123 1.123 43 43 BALEARES (Islas) 398 384 14 16 16 Alicante 1.382 977 405 55 221 276 Valencia 2.644 2.644 105 105 C. VALENCIANA 4.026 977 3.049 160 221 381 Badajoz 37 37 1 1 EXTREMADURA 37 37 1 1 MURCIA (R. de) 2.875 2.413 462 115 115 ESPAÑA 8.459 977 3.920 3.562 335 221 556

267

HORTOFRUTICOLA Tabla 26.3

RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO

Campaña 2004-2005

Sector: CITRICOS

Clementina

Destinos Provincias

CC.AA. Total

Retirado (t)


(t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Huelva 6 6 1 1 Málaga 68 68 9 9 ANDALUCIA 74 74 10 10 BALEARES (Islas) 17 17 2 2 Tarragona 1.295 627 668 168 152 320 CATALUÑA 1.295 627 668 168 152 320 Alicante 518 393 125 67 93 160 Castellon 4.769 3.447 1.322 619 619 Valencia 8.868 1.669 7.199 1.149 1.149 C.VALENCIANA 14.155 393 5.116 8.646 1.835 93 1.928 ESPAÑA 15.541 1.020 5.207 9.314 2.015 245 2.260

Limón

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


BALEARES 8 8 1 1 Alicante 686 76 23 587 89 16 105 C. VALENCIANA 686 76 23 587 89 16 105 MURCIA (R. de) 1.061 865 196 138 138 ESPAÑA 1.755 76 896 783 228 16 244

Satsuma

Destinos Provincias

CC.AA. Total

Retirado (t)


(t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Tarragona 47 24 23 6 6 12 CATALUÑA 47 24 23 6 6 12 Valencia 2.114 2.114 274 274 C. VALENCIANA 2.114 2.114 274 274 ESPAÑA 2.161 24 2.137 280 6 286

268

HORTOFRUTICOLA

Tabla 26.3 (continuación) Naranja

Destinos

Provincias CC.AA.

Total Retirado

(t) Distribución

gratuita (t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


BALEARES (Islas) 90 90 13 13 Tarragona 46 20 26 7 5 12 CATALUÑA 46 20 26 7 5 12 Alicante 504 382 122 71 81 152 Castellón 183 105 78 26 26 Valencia 8.682 4.207 4.475 1.214 1.214 C. VALENCIANA 9.369 382 4.312 4.675 1.311 81 1.392 MURCIA (R. de) 205 155 50 29 29 ESPAÑA 9.710 402 4.557 4.751 1.360 86 1.446

Tabla 26.4

RETIRADA DE PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS EN FRESCO

Resumen de retiradas

Destinos Provincias

CC.AA. Total

Retirado (t)


(t)


orgánico (t)


fresco (t)



gratuita (000 €)


Berenjena 111 104 7 5 5 Coliflor 100 54 46 7 7 Tomate 58.740 54.381 4.359 2.834 2.834 HORTALIZAS 58.951 54.539 4.412 2.846 2.846 Manzana 3.490 2.020 1.298 172 307 461 768 Melocotón 4.957 716 3.019 1.222 540 165 705 Pera 8.032 3.680 3.920 432 673 848 1.521 Nectarina 5.047 515 3.684 848 656 120 776 Albaricoque 63 3 5 55 8 8 Uva de mesa 24 24 2 2 Melón 5.271 4.827 444 207 207 Sandia 8.459 977 3.920 3.562 335 221 556 FRUTAS 35.343 7.911 20.697 6.735 2.728 1.815 4.543 Naranja 9.710 402 4.557 4.751 1.360 86 1.446 Limón 1.755 76 896 783 228 16 244 Clementina 15.541 1.020 5.207 9.314 2.015 245 2.260 Satsuma 2.161 24 2.137 280 6 286 CITRICOS 29.167 1.522 10.660 16.985 3.883 353 4.236 TOTAL 123.461 9.433 85.896 28.132 9.457 2.168 11.625

269

HORTOFRUTICOLA

Tabla 27.1

AYUDAS A LA TRANSFORMACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS

Campaña 2004-2005

Sector: HORTALIZAS

Tomate pelado entero

Materia prima (t) CC.AA.

Con ayuda Sin ayuda Total

Importe de la ayuda (000 €)

ANDALUCIA ……………… 8.775 114 8.889 303

ARAGON............................. 18.273 2 18.275 630

CASTILLA-LA MANCHA.... 16.845 7 16.852 582

C. VALENCIANA ………… 65 9 74 2

EXTREMADURA................. 12.987 86 13.073 448

MURCIA (Región de) …….. 1.602 - 1.602 51

NAVARRA (C. Foral. de) …. 19.009 316 19.325 655

RIOJA, LA ........................... 3.483 - 3.483 120

ESPAÑA.............................. 81.039 534 81.573 2.791

Otros productos a base de tomate




ANDALUCIA ……………… 254.595 15.501 270.096 7.475

ARAGON............................. 90.158 48 90.206 2.647

CASTILLA-LA MANCHA.... 30.020 3 30.023 1.634

CATALUÑA ……………….. 1.676 - 1.676 49

EXTREMADURA................. 1.522.993 259 1.523.252 44.715

MURCIA (Región de) …….. 638 - 638 18

NAVARRA (C. Foral de) …. 57.419 436 57.855 1.686

RIOJA, LA ........................... 279 - 279 8

ESPAÑA.............................. 1.957.778 16.247 1.974.025 58.232

270

HORTOFRUTICOLA

Tabla 27.2


Campaña 2004-2005 Sector: FRUTAS

Pera Williams y/o Rocha con destino a su transformación en pera en almíbar y/o en zumo natural de frutas




ARAGON............................. 6.062 27 6.089 789

CATALUÑA ……………….. 26.011 456 26.467 3.381

C. VALENCIANA ………… 167 - 167 22

EXTREMADURA................. 177 - 177 23

NAVARRA (C. Foral de) …. 424 - 424 55

RIOJA, LA ........................... 1.363 - 1.363 190

ESPAÑA.............................. 34.204 483 34.687 4.460

Melocotón con destino a su transformación en melocotón en almíbar y/o zumo natural de frutas




ANDALUCIA ……………… 3.292 30 3.322 157

ARAGON............................. 26.895 152 27.047 1.282

CASTILLA-LA MANCHA.... 3.412 45 3.457 168

CATALUÑA ……………….. 10.922 264 11.186 548

C.VALENCIANA ………… 1.759 - 1.759 84

MURCIA (Región de) …….. 76.234 1.858 78.092 3.634

NAVARRA (C. Foral de) …. 2.949 - 2.949 141

RIOJA, LA ........................... 5.375 51 5.426 254

ESPAÑA.............................. 130.838 2.400 133.238 6.268

271

HORTOFRUTICOLA


Higos secos y pasta de higos

CC.AA. Producto terminado (t)


ANDALUCIA ……………… 1.176 171

ARAGON............................. 113 15

CASTILLA Y LEON … 844 123

CASTILLA-LA MANCHA.... 379 56

CATALUÑA ……………….. 270 30

EXTREMADURA................. 3.960 469

MURCIA (Región de) …….. 172 11

ESPAÑA............................... 6.914 875

Ciruelas pasas de Ente

CC.AA. Producto terminado

(t) Importe de la ayuda

(000 €)

ARAGON............................. 329 349

ESPAÑA.............................. 329 349

272

Tabla 27.3


Campaña 2004-2005

Sector: CITRICOS

ANDALUCIA ARAGON BALEARES CATALUÑA C.VALENCIANA EXTREMADURA REG. DE MURCIA ESPAÑA

Productos Entregas (t) Ayudas (000 €)

Entregas (t)

Ayudas (000 €)

Entregas(t)

Ayudas (000 €)

Entregas (t)

Ayudas (000 €)

Entregas (t)

Ayudas (000 €)

Entregas(t)

Ayudas (000 €)

Entregas (t)

Ayudas (000 €)

Entregas (t)

Ayudas (000 €)

Naranja zumo 206.504 22.013 2.087 205 219 21 18.466 1.919 207.044 21.540 150 15 38.023 3.654 472.493 49.367 Limón zumo 2.133 210 - - - - 72 7 25.930 2.301 - - 41.177 3.729 69.312 6.247 Pomelo zumo 459 30 282 21 - - - - 41 3 - - 698 48 1.480 102 Clementina 6.979 629 1132 103 - - 29.176 2.733 198.639 18.377 - - 26.693 2.552 262.619 24.394 Satsuma gajos 490 43 - - - - 1.432 130 50.821 4.707 - - 1.708 148 54.451 5.028

TOTAL 216.565 22.925 3501 329 219 21 49.146 4.789 482.475 46.928 150 15 108.299 10.131 860.355 85.138

HO

RTO

FRU

TICO

LA

272

273

HORTOFRUTICOLA

Tabla 28

AYUDA FONDOS OPERATIVOS (F.O.) DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

Pagos anualidad 2004 de los programas operativos

Unidad: 000 €

ORGANISMOS PAGADORES TOTAL

FEGA ……………………………. 49.858

ANDALUCIA ……………………. 32.049

ARAGON..................................... 1.981

BALEARES ……………………… 182

CANARIAS………………………. 2.986

C. LA MANCHA………………… 1.462

CASTILLA Y LEON ……………. 136

CATALUÑA ……………………… 4.219

C.VALENCIANA ………………… 18.914

EXTREMADURA........................ 4.457

MURCIA (Región de) …………:: 11.506

NAVARRA (C. Foral de) ………. 444

PAIS VASCO……………………. 127

RIOJA, LA ................................... 388 ESPAÑA...................................... 128.709

Tabla 29

AYUDAS AL CULTIVO DE UVAS PARA PASIFICACION

Campaña 2004-2005

PROVINCIAS CC.AA. VARIEDADES SOLICITUDES

CONCEDIDAS (nº) SUPERFICIE

CON AYUDA (ha) IMPORTE DE LA

AYUDA (000 €)

Málaga........................... ANDALUCIA..................

Moscatel 1.630 1.630

1.941 1.941

1.803 1.803

ESPAÑA...................................................... 1.630 1.941 1.803

274

VACUNO

Tabla 30

PRIMAS AL VACUNO

a) Animales primados. Campaña 2004 Unidad: núm. cabezas

Vacas nodrizas primadas Terneros primados Prima por sacrificio CC.AA. Rebaños

puros Rebaños mixtos

Primer grupo

Segundo grupo Adultos Terneros

ANDALUCÍA................... 185.597 28 37.193 9 92.806 390 ARAGÓN........................ 32.525 126 136.152 49 295.076 55 ASTURIAS .................... 75.475 4.685 18.368 2 50.768 534 BALEARES ................... 598 12 3.263 - 10.972 28 CANARIAS..................... 1.886 - 2.931 11 6.385 40 CANTABRIA................... 46.548 2.768 6.943 45 37.855 1.054 CASTILLA LA MANCHA. 71.050 54 53.651 13 164.556 354 CASTILLA Y LEON......... 385.081 4.058 163.292 94 407.853 4.694 CATALUÑA.................... 49.675 266 129.443 - 371.022 191 C. VALENCIANA................ 8.818 - 6.877 4 38.038 51 EXTREMADURA............. 306.738 229 50.399 - 105.543 166 GALICIA......................... 108.254 15.279 45.430 - 182.934 7.366 MADRID......................... 30.187 77 10.630 1 37.707 27 MURCIA ........................ 239 - 14.772 - 74.139 9 NAVARRA ..................... 24.262 114 8.727 83 32.333 3.193 PAIS VASCO.................. 39.198 321 9.895 50 40.071 95 RIOJA, LA...................... 13.516 - 4.675 1 17.073 59 ESPAÑA........................ 1.379.64

7 28.017 702.641 362 1.965.131 18.306

b) Solicitudes presentadas. Campaña 2005

Unidad: núm.

Vacas nodrizas solicitadas Terneros solicitados Prima por sacrificio CC.AA. Rebaños

puros Rebaños mixtos

Primer grupo

Segundo grupo Adultos Terneros

ANDALUCÍA.................. 191.479 394 24.677 20 59.396 271 ARAGÓN....................... 38.315 30 90.567 18 161.679 87 ASTURIAS..................... 119.947 8.922 10.814 9 33.092 437 BALEARES.................... 811 - 3.194 3 6.411 48 CANTABRIA................... 48.677 2.151 3.768 16 25.332 654 CASTILLA LA MANCHA. 94.088 59 32.121 10 110.226 133 CASTILLA Y LEÓN........ 460.427 3.880 84.401 50 254.525 4.236 CATALUÑA.................... 54.878 155 94.196 - 207.084 304 C. VALENCIANA.............. 9.001 - 4.959 7 22.301 38 EXTREMADURA............ 460.432 239 38.014 3 84.706 629 GALICIA......................... 129.693 12.512 37.176 3 114.416 8.775 MADRID......................... 40.799 104 6.636 - 19.451 48 MURCIA......................... 300 - 9.003 - 41.233 43 NAVARRA...................... 34.434 96 6.213 42 20.639 2.162 PAIS VASCO.................. 41.074 409 7.556 19 21.650 41 LA RIOJA........................ 16.235 - 3.500 1 9.993 8 ESPAÑA........................ 1.740.590 28.951 456.795 201 1.192.134 17.914

275

OVINO Y CAPRINO Tabla 31

PRIMAS AL OVINO Y CAPRINO

a) Animales primados. Campaña 2004

Unidad: núm. cabezas

CC.AA. Ovejas de productores sin venta de lácteos

Ovejas de productores con venta de lácteos Cabras Total

ANDALUCÍA..................... 2.283.402 38.126 746.446 3.067.974 ARAGÓN.......................... 2.212.544 15.062 38.953 2.266.559 ASTURIAS........................ 24.026 2.618 18.020 44.664 BALEARES (Islas) 224.888 1.269 5.914 232.071 CANARIAS........................ 21.519 5.813 177.554 204.886 CANTABRIA..................... 42.843 2.937 10.383 56.163 CASTILLA LA MANCHA... 1.554.799 1.021.990 313.522 2.890.311 CASTILLA Y LEÓN.......... 1.998.726 1.614.002 121.435 3.734.163 CATALUÑA....................... 569.675 1.802 55.534 627.011 C. VALENCIANA.............. 359.786 3.648 61.981 425.415 EXTREMADURA.............. 3.117.256 167.149 197.916 3.482.321 GALICIA............................ 129.430 244 19.389 149.063 MADRID........................... 42.790 67.516 20.167 130.473 MURCIA (R. de) 464.080 0 118.173 582.253 NAVARRA (C. F. de) 503.993 108.673 3.320 615.986 PAIS VASCO.................... 33.152 211.602 9.041 253.795 RIOJA, LA......................... 140.132 3.232 10.134 153.498 ESPAÑA........................... 13.723.041 3.265.683 1.927.882 18.916.606

b) Solicitudes presentadas. Campaña 2005 Unidad: núm. cabezas

CC.AA. Ovejas de productores sin venta de lácteos

Ovejas de productores con venta de lácteos Cabras Total

ANDALUCÍA................... 2.237.851 33.202 759.707 3.030.760 ARAGÓN....................... 2.212.066 17.132 38.617 2.267.815 ASTURIAS..................... 26.634 2.548 19.301 48.483 BALEARES (Islas) 237.923 1.176 5.542 244.641 CANTABRIA................... 42.120 3.067 10.938 56.125 CASTILLA LA MANCHA. 1.532.139 1.015.371 320.515 2.868.025 CASTILLA Y LEÓN........ 1.996.165 1.610.330 123.489 3.729.984 CATALUÑA................... 560.580 2.443 58.154 621.177 C. VALENCIANA............ 351.818 3.832 62.732 418.382 EXTREMADURA............ 3.317.738 151.547 206.982 3.676.267 GALICIA......................... 144.042 231 21.752 166.025 MADRID......................... 44.300 67.820 19.195 131.315 MURCIA (R.de).............. 478.199 0 112.312 590.511 NAVARRA (C. F. de)...... 519.023 111.484 4.683 635.190 PAIS VASCO.................. 40.232 204.822 9.287 254.341 RIOJA, LA 138.447 2.280 10.308 151.035 ESPAÑA......................... 13.879.277 3.227.285 1.783.514 18.890.076

276

LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS

Tabla 32

INTERVENCION EN MANTEQUILLA Y LECHE DESNATADA EN POLVO

Campaña 2004-2005

a) Mantequilla Unidad: t

Provincias CC.AA.

Existencias iniciales

(1.07.2004) Entradas Salidas

Existencias finales

(30.06.2005) Huelva.................................. Sevilla................................... ANDALUCIA........................

2.005 505

2.510

22 -

22

1.043 505

1.548

984 -

984 ASTURIAS (P. de).............. 2.125 - 1.350 775 CANTABRIA........................ 5.486 437 2.338 3.585 Burgos ……………………… CASTILLA Y LEON

2.277 2.277

1.035 1.035

1.057 1.057

2.255 2.255

Alicante ……………………. C. VALENCIANA

242 242

- -

- -

242 242

La Coruña …………………. Lugo ……………………….. Pontevedra ……………….. GALICIA …………………..

4.198 16.307 21.140 41.645

979 2.229 2.226 5.434

2.068 4.491 9.627

16.186

3.109 14.045 13.739 30.893

MADRID …………………… 3.629 115 2.529 1.215 NAVARRA (C. Foral)......... 522 - 500 22 ESPAÑA ……………………. 58.436 7.043 25.508 39.971

b) Leche desnatada en polvo

Unidad: t

Provincias CC.AA.

Existencias iniciales

(1.07.2004) Entradas Salidas

Existencias finales

(30.06.2005)

Lugo.................................. GALICIA…………………..

1.583 1.583

- -

1.099 1.099

484 484

ESPAÑA …………………. 1.583 - 1.099 484

277

LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS Tabla 33

PRIMA LÁCTEA Y PAGOS ADICIONALES

a) Solicitudes presentadas. Campaña 2005.

Prima láctea Pagos adicionales CC.AA. Nº total de

solicitantes Cuota solicitada (t) Nº total de solicitantes

Cuota solicitada (t)

ANDALUCÍA.................... 1.103 455.683,846 1.103 455.683,846 ARAGÓN......................... 149 85.514,980 142 84.929,055 ASTURIAS (P. de)........... 4.445 634.866,310 4.220 617.950,575 BALEARES (Islas)........... 285 85.569,722 285 85.569,722 CANTABRIA.................... 2.877 499.306,005 2.877 499.306,005 CASTILLA LA MANCHA... 384 180.606,825 384 180.606,825 CASTILLA Y LEÓN.......... 3.708 820.471,970 3.708 820.471,970 CATALUÑA....................... 1.207 595.376,772 1.207 595.376,772 C. VALENCIANA.............. 40 43.085,992 40 43.085,992 EXTREMADURA.............. 211 36.292,703 195 34.513,675 GALICIA........................... 17.157 1.977.284,184 17.157 1.977.284,184 MADRID........................... 119 69.096,956 119 69.096,956 MURCIA (R.de)................ 35 28.933,416 29 27.872,197 NAVARRA (C. F. de) 369 184.397,769 302 174.010,722 PAIS VASCO.................... 890 240.048,930 582 207.621,358 RIOJA LA......................... 34 17.686,742 34 17.686,742 ESPAÑA........................... 33.013 5.954.223 32.384 5.891.067

b) Solicitudes y cuotas corregidas tras controles. Campaña 2005

Prima láctea Pagos adicionales CC.AA. Nº total de

solicitantes Cuota solicitada (t) Nº total de solicitantes

Cuota solicitada (t)

ANDALUCÍA..................... 1.103 455.683,846 1.103 455.683,846 ARAGÓN.......................... 146 85.416,937 138 84.730,475 ASTURIAS (P. de)............ 4.370 632.269,396 3.775 576.162,374 BALEARES (Islas) 285 85.569,722 285 85.569,722 CANTABRIA..................... 2.877 498.310,281 2.877 498.310,281 CASTILLA LA MANCHA... 384 180.606,825 384 180.606,825 CASTILLA Y LEÓN.......... 3.682 819.452,447 3.303 797.149,731 CATALUÑA....................... 1.188 585.121,241 1.188 585.121,241 C. VALENCIANA............... 40 43.085,992 27 37.870,588 EXTREMADURA.............. 211 36.292,703 195 34.513,675 GALICIA........................... 16.923 1.962.109,989 16.923 1.962.109,989 MADRID........................... 119 69.096,956 119 69.096,956 MURCIA (Región de )....... 34 28.933,416 29 27.872,197 NAVARRA (C. Foral de) 369 184.397,769 290 173.116,751 PAIS VASCO.................... 881 239.917,727 566 200.746,156 RIOJA LA.......................... 33 17.680,692 33 17.680,692 ESPAÑA........................... 32.645 5.923.946 31.235 5.786.341

278

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA Tabla 34

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES.

Año 2005

000 € SECTORES Andalucía Aragón P. de

Asturias Islas

Baleares Canarias Cantabria Cast. La Mancha

Cast. y León Cataluña C.

Valenciana CULTIVOS HERBACEOS 329.614,8 201.329,8 1.935,3 8.721,4 18,5 991,1 292.771,2 471.593,0 80.793,1 3.951,5 Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 218.128,0 160.058,9 1.927,6 8.708,3 18,5 987,4 281.276,9 465.586,7 80.251,5 3.928,2 Ayuda por superficie de cereales 581,9 24,3 7,7 9,0 3,6 156,9 -43,7 14,4 1,9 Ayuda suplementaria al trigo duro 93.421,9 35.414,3 5.061,6 2.039,5 1,2 9,5 Prima a la calidad del trigo duro 13.467,2 5.090,1 0,1 1.501,9 291,5 Ayuda por superficie de proteaginosas 6,8 1,2 -6,8 -6,4 0,0 Prima a las proteaginosas 2.518,6 492,7 2,0 2.670,8 37,7 191,9 6,7 Ayuda por superficie de lino no textil -10,9 -1,5 0,1 Ayuda por superficie de oleaginosas 96,3 -4,2 -4,0 -2,5 0,2 1,6 Retirada de tierras 1.401,8 253,6 0,7 2.124,7 3.691,7 333,8 3,6 Otros gastos -7,7 CEREALES Restituciones a la exportación Gastos de almacenamiento público ARROZ 29.288,5 11.994,1 43,6 463,9 21.314,9 25.220,0 Ayuda por superficie 29.288,5 11.994,1 43,6 463,9 21.314,9 25.220,0 Restituciones a la exportación Gastos de almacenamiento público LEGUMINOSAS GRANO 3.738,3 3.163,1 100,6 2,5 29.080,4 13.360,9 100,1 274,3 Ayuda por superficie 3.738,3 3.163,1 100,6 2,5 29.080,4 13.360,9 100,1 274,3 CULTIVOS ENERGÉTICOS 1,9 24,3 190,3 13,4 0,2 Ayuda por superficie 1,9 24,3 190,3 13,4 0,2 ACEITE DE OLIVA 788.460,2 8.905,6 150,5 186,8 1.297,0 55.320,2 2.094,4 21.028,4 28.756,1 Ayuda a la producción 747.519,7 8.499,0 172,5 261,3 54.510,5 1.219,3 20.672,1 28.421,7 Ayuda a la producción de aceituna de mesa 33.839,5 253,5 0,9 30,7 104,9 132,3 1,9 Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 670,1 16,8 150,5 1.035,6 729,3 116,5 178,9 Mejora de la calidad del aceite 6.430,9 136,2 13,4 779,0 40,9 107,6 153,6 Programa actividades de Organizaciones Operadores Otros gastos FRUTAS Y HORTALIZAS 91.049,1 20.221,4 7.339,3 57.672,7 5.914,8 586,2 29.266,3 89.139,0 Compensación por retiradas de cítricos 43,6 14,3 88,2 2.887,8 Compensación por retiradas de frutas 527,1 996,4 25,8 10,3 863,5 403,8 Compensación por retiradas de hortalizas 1.544,9 0,6 21,0 566,0 Fondos operativos Organizaciones de Productores 35.758,3 3.838,2 474,4 479,7 324,6 5.238,7 20.165,3 Medidas especiales para los frutos secos Ayuda al plátano 57.672,7 Ayuda a la transformación de tomates 12.499,9 3.250,5 Ayuda a la transformación de frutas 328,5 2.760,1 160,2 4.265,4 135,3 Ayuda a la transformación de cítricos 26.832,1 329,0 20,8 5.526,5 54.586,1 Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.831,6 Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 11.627,3 8.872,6 6.770,7 5.403,2 89,5 10.894,9 9.690,5 Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 55,8 115,1 12,3 31,8 117,4 127,2 Distribución gratuita 58,8 2.271,7 577,1 Restituciones a la exportación Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 1,5 AZUCAR E ISOGLUCOSA 1.179,1 51,5 8.621,9 16.677,3 Ayuda a la utilización en industria química 1.179,1 51,5 8.621,9 16.677,3 Restituciones a la exportación Gastos de almacenamiento público Compensación depreciación existencias LINO Y CAÑAMO 453,5 -216,2 59,0 72,6 Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 72,6 Otros gastos 453,5 -216,2 59,0 ALGODÓN 206.769,9 Ayuda a la producción 206.769,9 GUSANOS DE SEDA Ayuda a la producción ALMIDON Y FECULA DE PATATA 43,5 1.125,5 0,8 3,6 3,4 38,6 151,9 97,8 Ayuda a los productores de patatas para fécula Prima a la fécula de patata Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 43,5 1.125,5 0,8 3,6 3,4 38,6 151,9 97,8 Restituciones a la exportación TABACO 8.949,6 888,3 Ayuda a la producción 8.949,6 888,3 SEMILLAS 1.758,2 656,3 2.194,7 3.577,7 1.108,9 287,8 Cereales y arroz 1.589,9 743,4 273,7 Gramíneas 417,9 0,9 327,5 Leguminosas 168,3 238,3 2.193,3 3.576,7 37,9 14,1 Oleaginosas 1,4 LUPULO 257,3 Ayuda a la producción 257,3 FORRAJES 1.599,9 27.937,3 156,7 6.673,1 5.464,9 11.532,1 171,9 Ayuda a la producción de forrajes desecados 1.599,9 27.937,3 156,7 6.673,1 5.464,9 11.532,1 171,9

279

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA

Tabla 34 (continuación)

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES. Año 2005

000 €

SECTORES Extremadura Galicia Madrid R. Murcia C.F. Navarra

Pais Vasco La Rioja FEGA FROM ESPAÑA

CULTIVOS HERBACEOS 89.460,7 15.583,6 282,7 8.450,8 50.663,6 12.113,3 3.301,7 1.571.576,1 Ayuda por superficie de cultivos herbáceos 77.893,2 15.528,8 281,6 8.441,5 48.650,8 11.718,1 3.297,2 1.386.683,2 Ayuda por superficie de cereales 121,2 50,0 0,6 22,6 950,4 Ayuda suplementaria al trigo duro 9.799,7 9,3 1.765,0 0,0 147.522,2 Prima a la calidad del trigo duro 1.435,9 20,9 0,3 21.807,9 Ayuda por superficie de proteaginosas 14,8 0,1 0,1 9,9 Prima a las proteaginosas 161,3 2,9 1,1 9,3 36,6 1,2 6.132,7 Ayuda por superficie de lino no textil 0,1 -12,1 Ayuda por superficie de oleaginosas 6,3 -0,7 12,3 105,5 Retirada de tierras 28,2 1,8 0,1 182,4 358,6 3,0 8.384,2 Otros gastos -7,7 CEREALES -5.390,1 -5.390,1 Restituciones a la exportación 1.572,0 1.572,0 Gastos de almacenamiento público -6.962,1 -6.962,1 ARROZ 16.479,3 357,8 1.762,6 4.504,7 111.429,4 Ayuda por superficie 16.479,3 357,8 1.762,6 106.924,7 Restituciones a la exportación 2.009,7 2.009,7 Gastos de almacenamiento público 2.495,0 2.495,0 LEGUMINOSAS GRANO 2.872,7 2,6 51,9 172,4 91,8 7,9 53.019,4 Ayuda por superficie 2.872,7 2,6 51,9 172,4 91,8 7,9 53.019,4 CULTIVOS ENERGÉTICOS 0,3 230,3 Ayuda por superficie 0,3 230,3 ACEITE DE OLIVA 53.269,2 9.474,5 3.264,1 3.858,2 2.178,7 1.191,1 771,5 5.652,0 985.858,5 Ayuda a la producción 44.036,4 3.147,8 3.404,7 1.908,7 79,6 744,6 914.598,1 Ayuda a la producción de aceituna de mesa 8.637,3 167,2 0,3 43.168,6 Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas 2,1 9.474,5 6,1 237,4 230,1 1.111,6 5,7 13.965,1 Mejora de la calidad del aceite 593,4 110,2 48,9 39,6 21,2 3.182,3 11.657,0 Programa actividades de Organizaciones Operadores 2.463,0 2.463,0 Otros gastos 6,8 6,8 FRUTAS Y HORTALIZAS 63.557,8 4,9 43.493,5 3.551,6 130,3 2.246,8 70.396,2 484.569,9 Compensación por retiradas de cítricos 235,6 3.269,4 Compensación por retiradas de frutas 227,0 517,6 1,9 0,5 3,0 3.576,9 Compensación por retiradas de hortalizas 1.474,0 8,3 6,5 54,6 3.675,8 Fondos operativos Organizaciones de Productores 4.430,9 21.354,4 555,7 126,9 518,2 36.508,7 129.774,1 Medidas especiales para los frutos secos 27.111,0 27.111,0 Ayuda al plátano 57.672,7 Ayuda a la transformación de tomates 58.129,9 128,1 2.450,1 254,0 759,4 77.472,0 Ayuda a la transformación de frutas 495,8 5.146,4 220,8 613,6 56,1 14.182,3 Ayuda a la transformación de cítricos 14,7 14.392,0 101.701,2 Ayuda a la producción de uvas para pasificación 1.831,6 Ayuda por superficie a los frutos de cáscara 259,4 4,9 169,7 3,4 854,0 54.640,2 Otras medidas en frutas y hortalizas (productores) 245,5 145,0 342,0 1.192,2 Distribución gratuita 2.907,6 Restituciones a la exportación 5.561,5 5.561,5 Otras medidas en frutas y hortalizas (industrias) 1,5 AZUCAR E ISOGLUCOSA 1.524,4 53,0 150,7 6.696,4 34.954,4 Ayuda a la utilización en industria química 1.524,4 53,0 150,7 28.257,9 Restituciones a la exportación 2.321,9 2.321,9 Gastos de almacenamiento público 92,5 92,5 Compensación depreciación existencias 4.282,1 4.282,1 LINO Y CAÑAMO 88,8 457,6 Ayuda a la transformación de fibras de lino y cáñamo 88,8 161,4 Otros gastos 296,2 ALGODÓN 13.030,5 219.800,4 Ayuda a la producción 13.030,5 219.800,4 GUSANOS DE SEDA 16,4 16,4 Ayuda a la producción 16,4 16,4 ALMIDON Y FECULA DE PATATA 1,5 26,4 4,5 31,4 60,6 20,8 410,8 2.020,9 Ayuda a los productores de patatas para fécula 17,3 17,3 Prima a la fécula de patata 3,5 3,5 Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata 1,5 26,4 4,5 31,4 60,6 1.589,3 Restituciones a la exportación 410,8 410,8 TABACO 103.739,7 417,4 113.994,9 Ayuda a la producción 103.739,7 417,4 113.994,9 SEMILLAS 193,6 25,4 92,0 21,5 9.915,9 Cereales y arroz 186,0 2.793,0 Gramíneas 47,8 794,3 Leguminosas 7,6 25,4 44,2 21,5 6.327,3 Oleaginosas 1,4 LUPULO 257,3 Ayuda a la producción 257,3 FORRAJES 48,0 18,3 9,0 2.404,9 56.016,1 Ayuda a la producción de forrajes desecados 48,0 18,3 9,0 2.404,9 56.016,1

280

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA Tabla 34 (continuación)

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES.

Año 2005

000 € SECTORES Andalucía Aragón P. de

Asturias Islas

Baleares Canarias Cantabria Cast. La Mancha

Cast. y León Cataluña C.

Valenciana VINOS Y ALCOHOLES 5.128,5 7.744,2 10,5 138,1 1.111,9 286.867,5 12.360,5 18.897,7 11.663,1 Destilación de vinos 3.125,3 174.139,8 624,5 6.545,2 538,1 Ayuda al almacenamiento privado 731,5 378,7 26.796,4 135,0 303,4 1.360,3 Ayuda a la utilización de mostos 6,4 3,5 9.433,4 84,9 5.669,0 1.997,3 Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 4.390,6 4.240,2 7,0 138,1 1.111,9 76.497,9 11.516,0 6.380,0 7.767,4 Restituciones a la exportación Gastos de almacenamiento público Compensación depreciación existencias LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 8.602,1 1.923,8 16.769,4 418,3 200,3 10.802,2 4.271,4 18.822,3 13.426,1 507,2 Ayudas a la utilización de leche desnatada 329,1 Ayuda mantequilla destino repostería y otros 2.923,0 545,5 1.055,6 321,8 Leche para escolares 119,0 60,3 51,0 24,5 200,3 34,0 101,2 135,3 163,3 185,4 Prima láctea 6.061,1 1.269,9 9.381,3 50,5 7.409,5 2.866,5 12.586,5 8.762,1 Pagos suplementarios a los productores de leche 2.421,9 593,6 4.414,1 343,3 3.358,7 1.303,7 5.225,9 3.445,1 Restituciones a la exportación Gastos de almacenamiento público Compensación depreciación existencias Tasa suplementaria Otros gastos VACUNO 79.754,1 64.781,3 37.338,3 2.013,0 1.693,3 22.722,3 50.222,0 211.765,4 78.332,7 7.798,3 Prima a la vaca nodriza 40.735,9 6.518,1 17.821,6 117,4 384,5 11.069,7 15.596,9 88.486,7 10.136,4 1.981,3 Prima al ternero 7.794,5 28.639,2 3.882,2 691,7 570,3 1.443,1 11.249,6 34.152,0 27.697,7 1.439,4 Prima por sacrificio 7.539,9 23.788,6 4.068,0 878,6 473,1 3.096,9 13.261,9 34.146,3 30.690,7 3.054,7 Prima por extensificación 20.705,2 4.133,0 9.040,1 90,9 9,9 5.148,6 8.698,4 47.959,4 6.129,5 955,1 Pagos adicionales de las primas 2.978,7 1.702,3 2.526,4 234,4 255,5 1.964,0 1.415,2 7.021,1 3.678,5 367,8 Restituciones a la exportación Gastos de almacenamiento público OVINO Y CAPRINO 73.751,6 56.493,6 2.282,5 5.342,8 5.174,9 1.539,7 72.028,4 90.591,7 14.547,0 10.550,4 Prima a la oveja y a la cabra 54.072,0 42.351,1 1.599,1 4.594,7 3.556,8 1.114,9 50.612,2 63.863,9 11.477,9 7.656,9 Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 16.912,2 11.796,8 551,6 510,2 1.444,7 358,3 16.188,5 22.985,0 2.388,5 2.013,1 Pagos adicionales 2.767,4 2.345,8 131,8 237,9 173,4 66,5 5.227,7 3.742,7 680,6 880,4 PORCINO 44,2 Almacenamiento privado de carne de porcino 44,2 Restituciones a la exportación HUEVOS Y AVES Restituciones a la exportación APICULTURA 1.136,8 191,3 62,5 13,6 37,2 26,3 333,6 828,8 132,3 628,4 Ayuda específica 1.136,8 191,3 62,5 13,6 37,2 26,3 333,6 828,8 132,3 628,4 PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS Restituciones a la exportación PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS Distribución de productos Gastos Administrativos POSEICAN 32.496,2 Aprovisionamiento (REA) Ayudas a productores 4.601,9 Ayudas a industrias y operadores 27.894,4 DESARROLLO RURAL 57.162,7 88.405,8 27.261,0 7.102,8 6.461,7 7.691,7 44.251,2 74.148,3 53.359,1 11.395,0 Inversiones en explotaciones agrarias 3.203,7 829,3 3.589,4 Instalaciones de jóvenes agricultores 2.170,4 213,7 2.227,7 Formación 693,8 70,7 Jubilación anticipada 358,8 1.427,9 13.924,4 2.113,6 2.391,7 9.748,9 1.895,7 1.665,8 Zonas desfavorecidas 6.632,4 5.186,9 8.400,0 61,5 370,3 3.300,0 14.821,9 30.701,6 3.295,3 1.359,9 Medidas agroambientales 41.340,3 8.967,0 4.944,7 839,9 6.024,8 2.158,0 13.347,3 18.152,2 10.939,3 8.229,1 Mejora de transf. y comerc. de productos agrícolas 16.251,7 2.414,8 15.019,1 Silvicultura 10.492,1 8.800,0 34,6 67,1 131,4 14.153,2 15.599,7 2.788,1 140,1 Fomento adaptación y desarrollo de zonas rurales 42.038,2 2.705,3 13.565,6 Otros programas -4,5 14,8 4,8 Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -1.660,9 -329,2 -8,1 -11,1 -0,6 -11,3 -462,9 -54,1 -36,9 PRODUCTOS DE LA PESCA 5.453,5 Intervenciones y Ayudas 5.453,5 MEDIDAS DE PROMOCION Vinos y alcoholes Frutas y hortalizas Otras medidas de promoción En terceros países - Reglamento (CE) nº 2879/2000 MEDIDAS CONTROL Y PREVENCION DEL FEOGA Sistema de información geográfica (SIG) OTRAS RECUPERACIONES, IRREG. O FRAUDES -5.208,7 -136,0 -49,9 -25,5 -1.135,7 -84,4 -6.051,7 -1.676,1 -620,1 -1.539,4 En producción vegetal -4.125,9 -4,2 -3,4 -23,7 -867,0 -5,9 -5.156,9 -1.464,9 -413,9 -1.539,4 En producción animal -1.082,8 -131,8 -46,6 -1,7 -268,7 -78,6 -894,9 -211,2 -206,2 AYUDAS AGROMONETARIAS 0,0 OTROS GASTOS TOTAL 1.682.054,3 495.940,4 85.760,1 31.552,3 109.188,2 44.988,3 844.369,6 913.396,4 360.164,6 188.901,6

281

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA

Tabla 34 (continuación)

TRANSFERENCIAS FEOGA-GARANTIA POR SECTORES Y ORGANISMOS PAGADORES. Año 2005

000 € SECTORES Extremadura Galicia Madrid R. Murcia C.F. Navarra Pais Vasco La Rioja FEGA FROM ESPAÑA

VINOS Y ALCOHOLES 46.048,0 6.963,9 181,2 7.287,5 8.354,6 1.314,2 6.202,2 100.901,2 521.174,7 Destilación de vinos 20.105,4 227,9 5.004,0 2.773,4 213.083,8 Ayuda al almacenamiento privado 3.821,9 40,4 874,8 26,3 2.934,8 37.403,4 Ayuda a la utilización de mostos 312,6 2.565,7 718,2 11,5 57,6 20.860,2 Acciones de reestructuración y reconversión viñedo 21.808,1 6.735,9 140,8 3.847,0 2.632,4 1.302,7 3.344,9 151.861,0 Restituciones a la exportación 14.695,3 14.695,3 Gastos de almacenamiento público 7.757,1 7.757,1 Compensación depreciación existencias 75.513,9 75.513,9 LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS 1.287,9 40.777,3 2.540,4 987,3 3.363,2 5.512,2 393,3 16.243,2 146.848,0 Ayudas a la utilización de leche desnatada 11,1 25,9 366,1 Ayuda mantequilla destino repostería y otros 90,9 201,2 333,5 5.471,5 Leche para escolares 37,9 270,1 861,7 20,3 23,0 14,5 2.301,7 Prima láctea 838,0 28.499,2 1.027,3 660,7 2.741,2 3.566,3 261,4 85.981,5 Pagos suplementarios a los productores de leche 412,0 12.008,0 549,5 306,3 599,0 1.744,6 117,4 36.843,3 Restituciones a la exportación 37.792,9 37.792,9 Gastos de almacenamiento público -7.606,4 -7.606,4 Compensación depreciación existencias 8.652,9 8.652,9 Tasa suplementaria -22.963,2 -22.963,2 Otros gastos 7,8 7,8 VACUNO 125.716,1 69.608,0 15.428,3 10.070,6 12.603,7 17.705,1 6.734,2 10.324,4 824.611,0 Prima a la vaca nodriza 68.050,2 27.491,8 6.068,9 53,1 3.940,3 7.889,2 2.694,2 309.036,2 Prima al ternero 10.452,0 9.410,3 2.216,4 3.436,9 1.636,4 2.065,6 989,3 147.766,5 Prima por sacrificio 9.675,9 14.884,0 3.022,6 6.293,8 3.681,0 3.210,1 1.365,6 163.131,5 Prima por extensificación 34.790,3 12.399,8 3.650,8 27,6 2.767,8 3.541,4 1.431,3 161.479,1 Pagos adicionales de las primas 2.747,7 5.422,1 469,7 259,2 578,3 998,8 253,8 32.873,3 Restituciones a la exportación 10.342,2 10.342,2 Gastos de almacenamiento público -17,8 -17,8 OVINO Y CAPRINO 91.114,2 3.228,8 2.161,0 14.030,3 15.410,7 5.800,5 3.454,8 467.502,8 Prima a la oveja y a la cabra 64.671,9 2.244,2 1.833,9 10.874,5 11.349,8 3.969,6 2.751,3 338.594,5 Prima en zonas desfavorecidas y de montaña 21.550,0 748,5 194,2 2.653,7 3.495,7 1.569,7 517,9 105.878,7 Pagos adicionales 4.892,3 236,1 133,0 502,1 565,2 261,2 185,7 23.029,7 PORCINO 7,7 2.362,6 2.414,5 Almacenamiento privado de carne de porcino 7,7 0,0 51,9 Restituciones a la exportación 2.362,6 2.362,6 HUEVOS Y AVES 368,1 368,1 Restituciones a la exportación 368,1 368,1 APICULTURA 803,2 164,4 44,4 150,5 25,0 24,5 18,4 134,4 4.755,4 Ayuda específica 803,2 164,4 44,4 150,5 25,0 24,5 18,4 134,4 4.755,4 PRODUCTOS AGRICOLAS TRANSFORMADOS 11.055,5 11.055,5 Restituciones a la exportación 11.055,5 11.055,5 PROGRAMA AYUDA PERSONAS DESFAVORECIDAS 45.931,7 45.931,7 Distribución de productos 45.531,4 45.531,4 Gastos Administrativos 400,2 400,2 POSEICAN 57.422,1 89.918,4 Aprovisionamiento (REA) 57.422,1 57.422,1 Ayudas a productores 4.601,9 Ayudas a industrias y operadores 27.894,4 DESARROLLO RURAL 27.788,2 22.786,9 14.742,3 4.071,5 21.199,4 15.425,3 10.401,7 28.601,2 522.255,9 Inversiones en explotaciones agrarias 83,0 2.966,3 1.075,3 844,5 14.929,9 27.521,4 Instalaciones de jóvenes agricultores 69,1 830,5 305,9 193,6 2.331,8 8.342,8 Formación 5,8 136,0 906,2 Jubilación anticipada 2.468,6 9.602,6 91,4 2,6 670,8 349,9 308,0 47.020,6 Zonas desfavorecidas 7.023,4 6.340,3 225,9 117,7 1.308,4 1.386,9 381,3 90.913,9 Medidas agroambientales 8.592,1 2.817,1 1.324,1 3.710,4 1.909,9 660,6 636,3 134.593,2 Mejora de transf. y comerc. de productos agrícolas 6.643,7 5.787,8 6.870,1 1.129,5 54.116,7 Silvicultura 9.903,1 4.027,0 1.699,2 336,5 2.805,8 1.584,6 3.294,0 75.856,6 Fomento adaptación y desarrollo de zonas rurales 4.616,7 5.019,6 3.467,1 3.514,3 11.403,3 86.330,2 Otros programas -31,0 -18,4 -34,4 Recuperaciones, Irregularidades o Fraudes -199,1 -0,1 -10,8 -95,7 -68,8 -280,9 -35,7 -45,4 -3.311,3 PRODUCTOS DE LA PESCA 2.654,0 8.107,5 Intervenciones y Ayudas 2.654,0 8.107,5 MEDIDAS DE PROMOCION 2.622,4 2.622,4 Vinos y alcoholes 262,9 262,9 Frutas y hortalizas 1.394,5 1.394,5 Otras medidas de promoción 464,7 464,7 En terceros países - Reglamento (CE) nº 2879/2000 500,3 500,3 MEDIDAS CONTROL Y PREVENCION DEL FEOGA 5.295,2 5.295,2 Sistema de información geográfica (SIG) 5.295,2 5.295,2 OTRAS RECUPERACIONES, IRREG. O FRAUDES -439,2 -4,5 -22,1 -184,7 -58,0 -15,5 -23,4 -6.405,2 -23.680,2 En producción vegetal -394,1 -4,5 -4,0 -184,0 0,1 -11,7 -23,4 -4.556,2 -18.783,0 En producción animal -45,1 -18,1 -0,7 -58,0 -3,8 -1.849,0 -4.897,2 AYUDAS AGROMONETARIAS 0,0 OTROS GASTOS -5,4 -5,4 TOTAL 622.028,1 168.594,6 40.273,6 105.806,0 122.145,9 59.412,6 33.551,3 357.121,4 2.654,0 6.267.903,1 LIQUIDACIÓN DE EJERCICIOS ANTERIORES -160.144,6 SALDO NETO 6.107.758,5

282

Tabla 35.1

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN DURANTE 2005

Unidad: € DENOMINACION HUESCA TERUEL ZARAGOZA TOTAL C. AUTONOMA

INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS-PROGRAMA 2 2.290.171,01 757.230,38 1.832.923,14 4.880.324,53 INSTALACION DE JOVENES AGRICULTORES- PROGRAMA 2 441.940,80 128.819,93 348.409,79 919.170,52

MEDIDAS TRANSITORIAS- PROGR. 2 (DESARROLLO RURAL) -5.308,70 1.417,44 10.654,21 6.762,95

IMPORTES PAGADOS Y RECUPERADOS -256,64 -256,64

TOTAL………………………………………………………………………… 2.726.546,47 887.467,75 2.191.987,14 5.806.001,36

Tabla 35.2

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ISLAS BALEARES DURANTE 2005

Unidad: €

DENOMINACION I. BALEARES TOTAL C. AUTONOMA

PROGRAMA 2-INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS 964.298,04 964.298,04 PROGRAMA 2-INSTALACION DE JÓVENES AGRICULTORES 37.012,22 37.012,22

MEDIDAS TRANSITORIAS-PROGRAMA 2 (DESARROLLO RURAL) -736,50 -736,50

TOTAL 1.000.573,76 1.000.573,76

AYU

DA

S FEOG

A-G

AR

AN

TIA

282

283

Tabla 35.3

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS DURANTE 2005

Unidad: € DENOMINACION TOTAL C. AUTONOMA

COMPENSACION FINANCIERA Y COMPRAS TOMATES 54.570,15 AYUDA 2004 - FONDOS OPERATIVOS DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES 4.098.134,57 POSEICAN -PRODUCTOS VEGETALES- CEREALES 12.635.775,16 POSEICAN -PRODUCTOS VEGETALES-PRODUCTOS TRANSFORMADOS 1.784.275,56 POSEICAN -PRODUCTOS VEGETALES-OTROS 2.381.177,69 POSEICAN- PRODUCTOS ANIMALES-PRODUCTOS LACTEOS 24.531.217,65 POSEICAN - PRODUCTOS ANIMALES-CARNE DE VACUNO 9.371.114,73 POSEICAN - PRODUCTOS ANIMALES CARNE DE PORCINO 1.535.853,02 POSEICAN - PRODUCTOS ANIMALES AVES DE CORRAL 2.469.536,71 POSEICAN - PRODUCTOS ANIMALES -REPRODUCTORES BOVINOS 836.487,00 POSEICAN - PRODUCTOS ANIMALES- REPRODUCTORES PORCINOS 1.752.390,00 POSEICAN - PRODUCTOS ANIMALES-OTROS 153.928,85

TOTAL 61.604.461,09

Tabla 35.4

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA - LA MANCHA DURANTE 2005

Unidad: € DENOMINACION ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA TOLEDO TOTAL C.AUTONOMA

COMPENSACIONES POR RETIRADAS Y COMPRAS - MANZANAS 2.590,03 2.590,03 COMPENSACIONES POR RETIRADAS Y COMPRAS - MELOCOTONES 442,74 442,74

AYUDAS 2004-FONDOS OPERATIVOS ORGANIZACIONES PRODUCTORES 418.278,01 153.263,64 299.237,10 870.778,75

AYUDA A TOMATES DESTINADOS A TRANSFORMACION 87.392,89 672.000,04 56.074,30 815.467,23

AYUDA ALMACENAMIENTO PRIVADO ART.29 (6) R (CE) 1493/99 125.895,08 2.726.199,23 85.747,56 2.937.841,87

INTERVENCIONES RELATIVAS A LA CARNE DE PORCINO 30,00 30,00

TOTAL 634.598,75 3.551.462,91 299.267,10 141.821,86 4.627.150,62

AYU

DA

S FEOG

A-G

AR

AN

TIA

283

284

Tabla 35.5 AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA DURANTE 2005

Unidad: €

DENOMINACION BARCELONA GIRONA LLEIDA TARRAGONA TOTAL C. AUTONOMA

INVERSIONES EXPLOTACIONES AGRARIAS .PROGRAMA 2 2.001.652,07 719.218,84 3.295.500,74 1.180.768,04 7.197.139,69 INSTALACIÓN DE JOVENES AGRICULTORES .PROGRAMA 2 164.911,16 74.870,30 611.517,31 416.799,68 1.268.098,45

MEDIDAS TRANSITORIAS PROGRAMA 2 - DESARROLLO RURAL -4.098,78 -92,89 10.718,02 17.643,22 24.169,57

IMPORTES PAGADOS Y RECUPERADOS -3.988,84 -29.491,39 -11.643,86 -45.124,09

TOTAL 2.158.475,61 793.996,25 3.888.244,68 1.603.567,08 8.444.283,62

Tabla 35.6

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID DURANTE 2005

Unidad: € DENOMINACION MADRID TOTAL C.AUTONOMA

AYUDA 2001 Y ANTERIORES - FONDOS OPERATIVOS ORGANIZACIONES PRODUCTORES 288.357,02 288.357,02 AYUDA 2002 - FONDOS OPERATIVOS ORGANIZACIONES PRODUCTORES 103.524,89 103.524,89

AYUDA 2003 - FONDOS OPERATIVOS ORGANIZACIONES PRODUCTORES 73.591,80 73.591,80

AYUDA 2004 - FONDOS OPERATIVOS ORGANIZACIONES PRODUCTORES 31.368.423,18 31.368.423,18

AYUDAS A LAS AGRUPACIONES DE PRODUCTOS PRERECONOCIDAS R (CE) 20/98-R (CE) 983/00 266.978,74 266.978,74

INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS .PROGRAMA 2 279.855,78 279.855,78

INSTALACION DE JOVENES AGRICULTORES. PROGRAMA 2 37.331,62 37.331,62

MEDIDAS TRANSITORIAS- PROGRAMA 2 (DESARROLLO RURAL) 1.233,74 1.233,74

TOTAL 32.419.296,77 32.419.296,77

AYU

DA

S FEOG

A-G

AR

AN

TIA

284

285

Tabla 35.7

AYUDAS FEOGA-GARANTÍA PAGADAS POR EL FEGA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA DURANTE 2005

Unidad: €

DENOMINACION LOGROÑO TOTAL C.AUTONOMA

INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRARIAS -PROGRAMA 2 1.608.234,42 1.608.234,42 INSTALACION DE JOVENES AGRICULTORES- PROGRAMA 2 70.223,46 70.223,46 MEDIDAS TRANSITORIAS - PROGRAMA 2 - DESARROLLO RURAL 3.508,98 3.508,98

TOTAL 1.681.966,86 1.681.966,86

AYU

DA

S FEOG

A-G

AR

AN

TIA

285

286

RED DE ALMACENAMIENTO

Tabla 36

CAPACIDAD DE ALAMACENAMIENTO DEL FEGA SITUACION 31-12-05

Unidad: t

Silos Graneros Total Provincias CC.AA. Nº Capacidad Nº Capacidad Nº Capacidad

Cádiz.................................. 2 43.250 - - 2 43.250 Córdoba............................. 3 47.500 - - 3 47.500 Granada............................. 1 4.500 - - 1 4.500 Huelva................................ 1 4.100 - - 1 4.100 Jaén................................... 2 4.900 - - 2 4.900 Málaga............................... - - 2 14.000 2 14.000 Sevilla................................ 3 85.000 - - 3 85.000 ANDALUCIA..................... 12 189.250 2 14.000 14 203.250 Huesca............................... 10 51.300 1 800 11 52.100 Teruel................................. 5 23.650 - - 5 23.650 Zaragoza............................ 22 99.400 4 5.300 26 104.700 ARAGON........................... 37 174.350 5 6.100 42 180.450 Sta. Cruz de Tenerife......... 1 12.000 - - 1 12.000 CANARIAS........................ 1 12.000 - - 1 12.000 CANTABRIA..................... - - 2 7.100 2 7.100 Albacete............................. 5 47.050 - - 5 47.050 Ciudad Real....................... 10 54.530 - - 10 54.530 Cuenca.............................. 9 50.950 - - 9 50.950 Guadalajara....................... 3 27.200 1 400 4 27.600 Toledo................................ 7 33.400 1 800 8 34.200 CASTILLA-LA MANCHA.. 34 213.130 2 1.200 36 214.330 Avila................................... 3 11.250 - - 3 11.250 Burgos............................... 9 65.150 - - 9 65.150 León................................... 3 14.100 - - 3 14.100 Palencia............................. 8 26.480 - - 8 26.480 Salamanca......................... 6 27.300 1 1.000 7 28.300 Segovia.............................. 3 11.500 1 800 4 12.300 Soria................................... 6 78.220 - - 6 78.220 Valladolid........................... 9 53.500 2 2.150 11 55.650 Zamora.............................. 3 38.700 - - 3 38.700 CASTILLA Y LEON........... 50 326.200 4 3.950 54 330.150 Lérida................................. 2 19.500 - - 2 19.500 CATALUÑA....................... 2 19.500 - - 2 19.500 Badajoz.............................. 12 72.520 2 1.050 14 73.570 Cáceres.............................. 4 31.650 - - 4 31.650 EXTREMADURA............... 16 104.170 2 1.050 18 105.220 MADRID............................. 1 10.000 - - 1 10.000 NAVARRA......................... 9 49.800 1 350 10 50.150 RIOJA LA......................... 4 15.850 - - 4 15.850 ESPAÑA............................ 166 1.114.250 18 33.750 184 1.148.000

287

RED DE ALMACENAMIENTO

Tabla 37

INVERSIONES EN LA RED DE ALMACENAMIENTO DEL FEGA DURANTE 2005

Unidad: € Obra civil Instalaciones mecano eléctricas Provincias

CC.AA. Mejora Conservación Total Mejora Conservación Total TOTAL

Cádiz 10.319,42 - 10.319,42 - - - 10.319,42Córdoba 21.290,45 - 21.290,45 - - - 21.290,45Sevilla 22.651,12 - 22.651,12 - - - 22.651,12ANDALUCÍA 54.260,99 - 54.260,99 - - - 54.260,99Albacete - - - - 17.564,51 17.564,51 17.564,51Ciudad real 609,00 5.723,46 6.332,46 - 15.528,42 15.528,42 21.860,88Cuenca 167.709,05 - 167.709,05 - 3.083,99 3.083,99 170.793,04Guadalajara - - - - 3.679,06 3.679,06 3.679,06Toledo 65.339,38 99.740,25 165.079,63 - 2.053,20 2.053,20 167.132,83C. LA MANCHA 233.657,43 105.463,71 339.121,14 - 41.909,18 41.909,18 381.030,32Avila - 31.301,16 31.301,16 - - - 31.301,16Salamanca 355.811,47 - 355.811,47 - - - 355.811,47Soria 1.551.339,57 - 1.551.339,57 - - - 1.551.339,57Valladolid 772.189,71 - 772.189,71 - - - 772.189,71CASTIL. Y LEÓN 2.679.340,75 31.301,16 2.710.641,91 - - - 2.710.641,91Badajoz 47.911,57 - 47.911,57 - - - 47.911,57EXTREMADURA 47.911,57 - 47.911,57 - - - 47.911,57MADRID 8.935,31 - 8.935,31 - - - 8.935,31

ESPAÑA 3.024.106,05 136.764,87 3.160.870,92 - 41.909,18 41.909,18 3.202.780,10

289

XI. INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y TABLAS

Página Cuadros Cuadro 1. Personal del FEGA ................................................................................... 25

Cuadro 2. Anticipos reintegrables............................................................................... 28 Cuadro 3. Plan de Acción Social ................................................................................ 28 Cuadro 4. Gestión de la cuota láctea ......................................................................... 136 Cuadro 5. Gestión de la tasa suplementaria .............................................................. 137 Cuadro 6. Restituciones a la exportación............................. ...................................... 142

Cuadro 7. Idem: Mercancías exportadas con restitución ............................................ 142 Cuadro 8. Idem: Tramitación de expedientes ............................................................. 148 Cuadro 9. Idem: Expedientes abonados ..................................................................... 149 Cuadro 10. Idem: Pagos. Anticipado-Definitivo ............................................................ 150 Cuadro 11. Idem: Devolución de Garantías ................................................................. 150 Cuadro 12. Idem: Captura de DUAS y de imágenes ................................................... 151 Cuadro 13. Reintegros.................................................................................................. 152 Cuadro 14. Sanciones ingresadas................................................................................ 152 Cuadro 15. Tráfico intracomunitario. Ayudas regimen abastecimiento Canarias.......... 153 Cuadro 16. Idem: Control de uso o destino de determinados productos agrarios......... 155 Cuadro 17. Plan de ayudas a necesitados ................................................................... 156 Cuadro 18. Presupuesto inicial: Gastos e ingresos ...................................................... 159 Cuadro 19. Modificaciones del Presupuesto ................................................................ 160 Cuadro 20. Presupuesto definitivo ............................................................................... 161 Cuadro 21. Ejecución del Presupuesto: obligaciones y derechos ................................ 162 Cuadro 22. Transferencias comunitarias FEOGA-GARANTIA ..................................... 167 Cuadro 23. Idem: según naturaleza de gasto ............................................................... 172 Cuadro 24. Idem: Por Organismos Pagadores ............................................................ 174 Cuadro 25. Visitas Instituciones Comunitarias.............................................................. 179 Cuadro 26. Configuración informática ......................................................................... 203 Cuadro 27. Capacidad de almacenamiento del FEGA ................................................ 209 Cuadro 28. Inversiones en la red de almacenamiento del FEGA ................................ 209 Gráficos Gráfico 1. Apoyo a los productores de cultivos herbáceos. Importe ayudas................ 45 Gráfico 2. Idem: Superficie media por solicitud........................................................... 45 Gráfico 3. Idem: Importe medio por solicitud............................................................... 46 Gráfico 4. Idem: Importe medio por hectárea.............................................................. 46 Gráfico 5. Apoyo a la producción de leguminosas grano. Importe ayudas.................. 47 Gráfico 6. Apoyo a la producción de arroz. Importe ayudas........................................ 47 Gráfico 7. Restituciones abonadas por sectores ........................................................ 147 Gráfico 8. Restituciones abonadas en los dos últimos años ....................................... 147 Gráfico 9. Distribución porcentual del gasto correspondiente a los distintos sectores. 171 Gráfico 10. Idem: según naturaleza del gasto............................................................. 173 GGráfico 11. Idem: por Organismos Pagadores............................................................ 174 Gráfico 12. Visitas Instituciones Comunitarias........................................................... 180

290

Página

Tablas (Datos por provincias y CC.AA) Tabla 1. Solicitudes de ayuda "Superficies" y Controles sobre el terreno............. 239 Tabla 2. Superficies declaradas y superficies controladas................................... 240 Tabla 3. Expedientes controlados por teledetección ............................................ 241 Tabla 4. Pagos por superficie de cultivos herbáceos............................................ 242 Tabla 5. Idem: Valores medios............................................................................. . 243 Tabla 6. Idem: Otras utilizaciones......................................................................... 244 Tabla 7. Ayuda a la producción de leguminosas grano ........................................ 245 Tabla 8. Ayuda a la producción de arroz ............................................................. 246 Tabla 9. Intervención en el sector arroz ............................................................... 247 Tabla 10. Ayuda a la utilización de almidón y fécula de patata .............................. 248 Tabla 11. Ayuda a la producción de forrajes desecados: superficie contratada..... 249 Tabla 12. Ayuda a la producción de forrajes desecados: salidas e importes.......... 250 Tabla 13. Ayuda a la utilización de azúcar en la industria....................................... 251 Tabla 14. Ayuda a la utilización de isoglucosa en la industria....................................... 251 Tabla 15. Ayuda a la producción de algodón ......................................................... 252 Tabla 16. Ayuda a la producción de lino textil y cáñamo ........................................ 253 Tabla 17. Prima del tabaco en hoja: Superficies contratadas.................................. 254 Tabla 18. Idem: Cantidades contratadas................................................................. 255 Tabla 19. Idem: Cantidades entregadas y primadas en centros de recepción........ 256 Tabla 20. Idem: Cantidades entregadas y primadas en centros de entrega............ 257 Tabla 21. Ayuda a la producción de aceite de oliva ............................................... 258 Tabla 22. Ayuda a la utilización de aceite de oliva en conservas ........................... 258 Tabla 23. Vino y mosto. Ayuda al almacenamiento privado..................................... 259 Tabla 24. Vínico-alcoholero. Destilación para la obtención de alcohol de boca....... 260 Tabla 25. Vínico-alcoholero. Destilación de crisis de vinos de mesa...................... 261 Tabla 26. 1. Retiradas de productos hortofrutícolas en fresco: Hortalizas................. 262 Tabla 26. 2. Idem, frutas ............................................................................................ 263 Tabla 26. 3. Idem, cítricos .......................................................................................... 267 Tabla 26. 4. Idem, resumen de retiradas..................................................................... 268 Tabla 27. 1. Ayudas a la transformación, hortalizas ................................................... 269 Tabla 27. 2. Idem, frutas ............................................................................................ 270 Tabla 27. 3. Idem, cítricos .......................................................................................... 272 Tabla 28. Ayuda Fondos Operativos ........................................................................ 273 Tabla 29. Ayuda al cultivo de uvas para pasificación ............................................... 273 Tabla 30. Primas a la vaca nodriza y al ternero........................................................ 274 Tabla 31. Primas a la oveja y a la cabra................................................................... 275 Tabla 32. Intervención en mantequilla y leche........................................................... 276 Tabla 33. Prima láctea y Pagos adicionales........................................................... 277 Tabla 34. Transferencias FEOGA-Garantía por Sectores y Organismos Pagadores. 278 Tabla 35. 1 Ayudas FEOGA-Garantía pagadas por el FEGA a la C.A. de Aragón....... 282 Tabla 35. 2 Idem, C.A. de Baleares............................................................................ 282 Tabla 35. 3. Idem, C.A. de Canarias....... .................................................................... 283 Tabla 35. 4. Idem, C.A. de Castilla-La Mancha ........................................................... 283 Tabla 35. 5 Idem. C.A. de Cataluña............................................................................ 284 Tabla 35. 6 Idem. C.A. de Madrid................................................................................ 284 Tabla 35. 7 Idem. C.A. de La Rioja............................................................................. 285 Tabla 36. Capacidad de almacenamiento del FEGA ................................................ 286 Tabla 37. Inversiones en la red de almacenamiento del FEGA ................................ 287

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