Facilitación de comercio
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GD-FM-016 V4 FACILITACION DEL COMERCIO PROEXPORT – 2013
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FACILITACION DEL COMERCIOPROEXPORT – 2013
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Facilitando el
Comercio
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PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL
Visión. 2014 Exportaciones por valor de
US$58.800.
Diversificar el CE y los flujos de inversión
extranjera directa.
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Facilitando el
Comercio
Profundizar la facilitación del comercio
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Compromisos TLC
La experiencia de nuestros socios comerciales nos demuestra que los TLC,bien usados e implementados, generan un mayor crecimiento ydiversificación de la oferta exportable.
Facilitación de las operaciones.Comercio sin papeles. Uso de tecnologías en los despacho.Disminución de tiempos de respuesta.
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Facilitando el
Comercio
¿Que hemos hecho?.______________________________________Comercio Exterior sin papel (VUCE).
Agilización de operaciones en puertos, aeropuertos ypasos de frontera.
• Inspección simultánea en el régimen de exportaciones - puerto - cargacontenerizada
• Circular libre platica.
• Prestación de servicios 7x24 (Desde el 15 de sep. la DIAN y la Aduana de
Ecuador, prestan servicio 7x24 en la frontera Ipiales-Tulcán. A partir del 21 de sep.inició el piloto de 7x24 en Barranquilla, Actualmente ópera también en Cartagena ysanta marta. Para lo cual se prestan servicio en horarios adicionales el ICA, DIAN,Invima y Antinarcóticos)
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Hemos disminuido los tiempos de respuesta a las solicitudes de registros y licenciasde importación, pasando de 1,4 días hábiles en promedio para aprobar los registrosy 2,4 días en promedio para las licencias, a 30 minutos y 0,8 días en promedio,respectivamente.
Disminución de tiemposde respuesta en lasoperaciones VUCE.(permisos y autorizaciones por partede las entidades de control, registrosy licencias de importación por partedel MinCIT)
Facilitando el
Comercio¿Que hemos hecho?
_____________________________________________________________
Para donde vamos.
__________________________________________
•Inspección simultanea en el régimen de importación.
•Mayor cobertura de la inspección simultánea en el régimen deexportación (carga suelta – puertos).
•Diagnóstico para mayor cobertura de la iniciativa 7x24.
•Desarrollo de un módulo de logística y transporte en laVentanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) para reducirpapeles y “tiempos muertos”.
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Comercio
Para donde vamos.______________________________________
•Sistema de Administración de Riesgos VUCE.
•Modificación del Decreto 3803 de 2006 (traslado de algunas operaciones y
productos del régimen de licencia previa a libre importación, operaciones no reembolsables, aentidades oficiales, plasma humano, protectores de llantas etc, trozos de ave cuando esténamparados en un acuerdo comercial; se brinda claridad en la aplicación de los regímenes deimportación, se da cumplimiento de compromisos TLC (remanufacturados), se permite laaprobación parcial de los registros de importación, se unifica la lista de licencia previarecogiendo normas del año 1991 , 1994.
•Comercio Exterior sin papel (Proyecto de EA).
•Operador Económico Autorizado (cadenas de suministro seguras -reconocimiento mutuo)
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• Debemos propiciar el aprovechamiento de los tratados
comerciales a través del cumplimiento de los compromisos TLC
(despacho expedito y anticipado, envío de información previa,
publicidad, resol. anticipadas, sistema de administración de
riesgos, entre otros aspectos.)
• La alianza entre lo público – y lo privado permite evidenciar los
“cuellos de botella” y aprovechar las ventajas de los acuerdos
comerciales.
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Módulo Inspección Simultanea - SIIS
QUE ES LA INSPECCIÓN FÍSICA SIMULTÁNEA?
Es la actuación conjunta, coordinada y concurrente realizadapor parte de las autoridades de control que intervienen en lasupervisión y control de las operaciones de comercio exterior.
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MARCO LEGAL
Art. 8 del Decreto 4149 de 2004: Las Entidades que intervengan en laInspección Física de Mercancía garantizaran que esta se realice demanera simultanea.
Art. 60 de la Ley 962 de 2005: La DIAN conjuntamente con lasentidades que deban intervenir en la inspección y certificación de lamisma, proveerá los mecanismos necesarios para que dicha revisión,inspección y manejo, se realicen en una única diligencia cuya duración nopodrá exceder de un (1) día calendario.
Documento CONPES 3469 de 2007: Ministerio de Comercio, Industria yTurismo es el coordinador de la inspección simultánea conjuntamente conlas entidades de control (DIAN, PONAL, ICA e INVIMA).
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MARCO LEGAL
Decreto 1520 de 2008: Fija los lineamientos para que la inspecciónfísica se realice de manera simultánea y en un término no superior a un díacalendario. Y además establece:
• Homologación de horarios de atención de las entidades.• Infraestructura de la zona de inspección.• Sistema de información.• Seguimiento• Manual de Procedimiento.
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MARCO LEGAL
Circular Conjunta 01 de 2008: Establecer una metodología quepermita realizar la inspección de mercancías de manera simultanea conel fin de disminuir tiempos, costos y riesgos mejorando lacompetitividad del sector.
Circular Conjunta 02 de 2010: Adopción del manual deprocedimiento de inspección simultanea a través del modulo de laVUCE.
Circular No. 32, 41 y 49 de 2012: Obligatoriedad del módulo deinspección simultanea para exportaciones – Carga contenerizada.
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Circular No. 27 y 29 de 2011: Se informa el inicio en operaciones delmódulo de inspección simultánea a partir del 16 de agosto de 2011.
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BENEFICIOS
• Los actores que participan en el proceso pueden consultarla trazabilidad y la fecha y hora de la actuación de lasolicitud de inspección (Radicada, contenedores asociados,proceso solicitudes sanitarias, cancelada, firmada, etc.)
• Generar una agenda electrónica de inspección ytrazabilidad del proceso.
• Integrar la información aduanera de exportación con losdatos sanitarios y de policía antinarcóticos.
• Disminución en tiempos y costos para el exportador.
• Fortalece la coordinación institucional.
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Esta es la herramienta informática que permite integrar la informacióndel proceso de inspección en el régimen de exportación cargacontenerizada en:
. Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura
. Sociedad Portuaria Regional de Cartagena.
. Terminal de Contenedores de Cartagena S.A CONTECAR.
. Terminal Marítimo Muelles del Bosque.
. Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura S.A
. Sociedad Portuaria de Santa Marta.
. Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla.
. Palermo Sociedad Portuaria.
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REGISTRO ANTE LA VUCE
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Para realizar trámites en cualquiera de los módulos oefectuar consultas ante la VUCE es indispensable estasregistrado en el sistema.
PROCESO SOLICITUD DE INSPECCION
1. Enviar
información de
SAE - MUISCA
2. Realizar la
solicitud de
inspección
3, Relacionar
certificado ICA o
Radicado INVIMA
4. Firma
digitalmente.
5. ID de Carga – Puerto
Aviso Ingreso DIAN.
6, Aplicar
selectividad y
selección de carga.
- PONAL
- DIAN
- ICA
- INVIMA
7, Autorizar logística
sobre el contenedor
Autoriza el
declarante.
“Solo para
operaciones
ICA”.
8, Enturnar
Contenedor.
9, Agendar
Contenedores.
10. Registrar
resultado
inspección.
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REGISTRAR NO INSPECCION
1. Enturnar
Contenedor.
2. Agendar
Contenedores. 3. Registrar
resultado
inspección.
CONSULTA TRAZABILIDAD DE LA SOLICITUD
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CONSULTAR EN VUCE
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CONSULTAR EN VUCE
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4. El sistema muestra el siguiente cuadro, donde el usuario cuenta con diferentes opciones de consulta.Se puede buscar por:
*Fecha de Solicitud*Lugar de Embarque*NIT del exportador*NIT del declarante*No Solicitud de Inspección*No SAE*No contenedor*ID de carga*Certificado ZOO*Certificado Fito*Radicado INVIMA
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5. Como presenta el sistema la información?
Al consultar por número de solicitud de inspección y dar CLICK en el botón CONSULTAR, se muestra una tabla que al desplegar presenta el estado del contenedor y que entidades han dado selectividad física. Incluir la pantalla despliegue.
CONSULTAR EN VUCE
6. QUE INFORMACION MUESTRA EL REPORTE?
Hora y fecha de actuación de las agencias de aduanas, puerto y entidades de control.
7. Al dar click en el botón “EXPORTAR XLS” , nos desplegara un archivo en formato en Excel con la información detallada de todo el proceso.
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CONSULTAR EN VUCE
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Un acceso directo al seguimiento de las operaciones, ahora al alcance de los usuarios.
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INDICADORES – TIEMPOS
Selectividad – Buenaventura - Diciembre
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42%
4%
38%
9%5% 3%
CERO HORASENTRE 1 Y 2 HORASENTRE 3 Y 4 HORASENTRE 5 Y 7 HORAS12 HORAS - Fin de semana
91
8
81
19
116
CERO HORAS ENTRE 1 Y 2 HORAS
ENTRE 3 Y 4 HORAS
ENTRE 5 Y 7 HORAS
12 HORAS - Fin de semana
ENTRE 20 Y 29 HORAS - Fin de
semana
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Porcentaje SelectividadBuenaventura
Tiempo SelectividadBuenaventura
Unidad Contenedor
Promedio tiempo Dic: 3 horas
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INDICADORES – TIEMPOS
Selectividad - Diciembre
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35%
22%
10%
16% 12%2% 4%
CERO HORAS ENTRE 1 Y 2 HORAS ENTRE 3 Y 4 HORAS ENTRE 5 Y 7 HORAS 12 HORAS 16 HORAS 40 HORAS
Promedio tiempo Dic: 4 horas
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INDICADORES – TIEMPOS
Selectividad - Diciembre
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25%
60%
10%
2% 0 1
%
0 2%
cero horas 1 y 2 horas 3 y 4 horas 5 y 7 horas 10 horas 13 y 16 horas 21 horas 30 horas 48 horas
Promedio tiempo Dic: 2,5 horas
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SISTEMA DE INSPECCION SIMULTANEA
GRACIAS
