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1 FACULTAD DE DERECHO UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA PROGRAMA Y CASOS PRÁCTICOS DE DERECHO URBANÍSTICO Dr. Fernando LÓPEZ RAMÓN Catedrático de Derecho Administrativo Dr. Julio TEJEDOR BIELSA Profesor Titular de Derecho Administrativo CURSO 2013-2014

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FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

PROGRAMA Y CASOS PRÁCTICOS DE DERECHO URBANÍSTICO

Dr. Fernando LÓPEZ RAMÓN Catedrático de Derecho Administrativo

Dr. Julio TEJEDOR BIELSA

Profesor Titular de Derecho Administrativo

CURSO 2013-2014

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ÍNDICE

Pág.

- INSTRUCCIONES……………………………….……………………..5

- PROGRAMA……………………………………………………………7

- BIBLIOGRAFÍA…………………………………….………………...11

- CASOS……………………………………………………………….....13

- CALENDARIO……………………………………………………...…23

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INSTRUCCIONES

La asignatura consta de dos partes diferenciadas pero complementarias: una parte teórica y una parte práctica.

El alumno tiene la posibilidad de superar por curso ambas partes. Para ello debe cumplir todos y cada uno de los requisitos que a continuación se expresan separadamente para cada parte.

A) PARTE TEÓRICA

1. Asistir de manera continuada a las clases teóricas, habiendo estudiado previamente la materia correspondiente a cada clase conforme al calendario previsto.

2. Realizar las dos pruebas de conocimiento teórico en las fechas establecidas en el calendario, obteniendo una nota media de 2,5 puntos como mínimo sobre un máximo de 5 puntos.

3. La participación en clase tendrá un peso destacado en la calificación, pudiendo alcanzar 0’5 puntos sobre los 5 en que se valora la parte teórica.

B) PARTE PRÁCTICA

1. Asistir de manera continuada a las clases prácticas, participando activamente en las mismas.

2. Realizar las dos pruebas de conocimiento práctico en las fechas previstas en el calendario, obteniendo una nota media de 2,5 puntos como mínimo sobre un máximo de 5 puntos.

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3. La participación en clase tendrá un peso destacado en la calificación, pudiendo alcanzar 0’5 puntos sobre los 5 en que se valora la parte práctica.

El estudiante que no supere durante el curso una de las partes (o ambas), habrá de realizar un examen final en las fechas oportunamente anunciadas, que tendrá el siguiente contenido:

A) PARTE TEÓRICA

1. Responder a un cuestionario similar a los realizados durante el curso y compuesto de unas 8 preguntas con respuestas breves.

2. Obtener una calificación de 2’5 puntos sobre un máximo de 5, pudiendo disponer de hasta 0’5 puntos de apoyo por la labor realizada durante el curso.

B) PARTE PRÁCTICA

1. Resolver un caso práctico similar a los realizados durante el curso.

2. Obtener una calificación de 2’5 puntos sobre un máximo de 5, pudiendo disponer de hasta 0’5 puntos de apoyo por la labor realizada durante el curso.

Para aprobar la asignatura es preciso en todo caso aprobar por separado cada una de las partes teórica y práctica.

Los aprobados de una de las partes obtenidos por curso o en el examen final se conservan para la convocatoria de septiembre.

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PROGRAMA

Lección 1. EVOLUCIÓN DEL DERECHO URBANÍSTICO

- Urbanismo liberal: ensanche y reforma interior

- Urbanismo social: ciudad jardín, casas baratas, higiene urbana

- Urbanismo funcionalista: Ley del Suelo de 1956

- Urbanismo postmoderno: disneylandización, ciudad dispersa y burbuja inmobiliaria.

- Hacia el urbanismo sostenible

Lección 2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS URBANÍSTICAS

- Competencias del Estado

- Competencias de las Comunidades Autónomas

- Competencias de las Provincias, Islas y Comarcas

- Competencias de los Municipios

- Organización urbanística

Lección 3. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

- Evolución de la ordenación del territorio

- Instrumentos autonómicos de ordenación del territorio

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- Concurrencia, prevalencia y cooperación

- Estrategia Territorial Europea

- Políticas sectoriales con incidencia territorial

Lección 4. DERECHO A LA VIVIENDA Y CALIDAD DE VIDA

- Alcance y contenido del derecho a la vivienda

- Viviendas protegidas

- Lucha contra la especulación

- Normas de directa aplicación y estándares urbanísticos

Lección 5. DESTINOS URBANÍSTICOS DEL SUELO

- Surgimiento y evolución de las técnicas

- Situaciones básicas del suelo

- Clasificación, categorización y zonificación

- En especial, las clases de suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable

Lección 6. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

- Tipos de planes urbanísticos

- Naturaleza de los planes urbanísticos

- Aprobación y alteración de planes urbanísticos

- Convenios urbanísticos de planeamiento

- Régimen de fuera de ordenación

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Lección 7. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LA PROPIEDAD

- Derecho al aprovechamiento urbanístico

- Propiedad y empresa

- Expropiaciones urbanísticas

- Responsabilidad patrimonial de la administración urbanística

- Urbanismo y Registro de la Propiedad

Lección 8. GESTIÓN URBANÍSTICA

- Sistemas de actuación

- Actuaciones de transformación urbanística

- Reparcelación

- Conservación de la urbanización

- Patrimonios públicos de suelo

Lección 9. EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO

- Títulos habilitantes, en especial las licencias

- Ordenación de la edificación

- Intervenciones ambientales y culturales

- Edificación forzosa

- Deber de conservación y ruina

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Lección 10. DISCIPLINA URBANÍSTICA

- Restablecimiento de la legalidad urbanística

- Delitos urbanísticos

- Infracciones urbanísticas

- Parcelaciones ilegales

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BIBLIOGRAFÍA

Como gran obra general en la materia ha de destacarse la de E. GARCÍA DE ENTERRÍA y L. PAREJO ALFONSO, Lecciones de Derecho urbanístico, 2.a ed., Madrid, Civitas, 1981, 908 pp., pues constituye un tratado completo que mantiene su utilidad, aun cuando las referencias normativas llegan hasta el Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976 y sus grandes Reglamentos de desarrollo de 1978. Una obra ya clásica para iniciarse en el Derecho urbanístico es la de T.R. FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, Manual de Derecho urbanístico, 22.a ed., Madrid, El Consultor, 2011, 296 pp.

Tras la aprobación por el Estado de la Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas de 2013, para informarse de las instituciones vigentes han de manejarse obras generales de Derecho urbanístico que cuenten con ediciones posteriores. Específicamente adaptada al programa se encuentra F. LÓPEZ RAMÓN, Introducción al Derecho urbanístico, 4ª edición, Madrid, Marcial Pons, 2013, 253 pp. (con amplias referencias bibliográficas).

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Caso 1 (nociones generales)

En el Boletín Oficial de Aragón núm. 169, de 26 de agosto de 2011, se publicó la

Resolución de 3 de agosto de 2011, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se resuelve no someter a procedimiento de Evaluación Ambiental la Modificación n.º 9 del Plan General de Ordenación Urbana de Huesca, promovida por el Ayuntamiento de Huesca. Tras su lectura, conteste a las siguientes

Cuestiones 1) ¿Qué naturaleza jurídica tiene el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental y cuáles

son las funciones que ejerce en relación con el ámbito urbanístico? 2) ¿Qué naturaleza jurídica reviste la Resolución de 3 de agosto de 2011? ¿Se puede

recurrir? ¿Cómo? Fundamente todas sus respuestas. 3) ¿Qué naturaleza jurídica tienen las Direcciones Generales de Urbanismo y de

Ordenación del Territorio a cuyo informe se refiere el contenido de la Resolución? ¿De quién dependen dichas Direcciones Generales en la actualidad y de quién dependían en la anterior legislatura? ¿Dónde se encuentran enumeradas sus funciones respectivas? En relación con el caso, ¿por qué informó la Dirección General de Ordenación del Territorio una modificación de un plan urbanístico?

4) ¿Tiene la Dirección General de Patrimonio Cultural competencias relacionadas con el urbanismo? En su caso, diga cuáles y dónde se recogen.

5) ¿Sabe de la existencia en la Comunidad Autónoma de Aragón de algún órgano que aúne esa pluralidad de intereses materiales concurrentes sobre el urbanismo? En su caso, diga cuáles, cuál es su naturaleza jurídica y dónde se encuentran regulados.

6) Razone por qué se consultaría a las Administraciones e instituciones que se citan en el cuerpo de la Resolución. En particular, ¿tiene la comarca de la Hoya de Huesca alguna competencia que pudiera verse afectada?

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Caso 2 (organización urbanística) El Consejo de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de H considera

urgente aprobar una modificación aislada del régimen de usos del suelo urbano contenido en el Plan General del Municipio, cuyo procedimiento se encuentra regulado en el artículo 78 en relación con el 57, ambos de la Ley de Urbanismo de Aragón de 2009. En sesión extraordinaria presidida por el Alcalde, el citado Consejo de Gerencia adopta por unanimidad el acuerdo de aprobar inicialmente la modificación del Plan General.

Después, el Gerente de Urbanismo somete simultáneamente la citada modificación a información pública y a informe del Consejo Provincial de Urbanismo. Transcurrido el período de información pública sin que nadie compareciera en el mismo, el citado Gerente remite al mismo Consejo Provincial de Urbanismo certificado acreditativo de la práctica del trámite.

Transcurridos tres meses desde la anterior remisión, sin haberse recibido ninguna comunicación del Consejo Provincial de Urbanismo, el Ayuntamiento Pleno aprueba definitivamente la modificación del Plan General.

Dos días después de la anterior aprobación, se recibe en el Ayuntamiento una resolución del Director General de Urbanismo de la Comunidad Autónoma, fechada 7 días antes, en la que se notifica la ampliación por un mes adicional del plazo para la emisión del informe por el Consejo Provincial de Urbanismo.

Cuestiones 1) Identifique y diferencie a los actores del caso explicando las funciones

genéricas de cada uno de ellos: la Gerencia de Urbanismo (y dentro de ella, el Consejo de Gerencia y el Gerente), el Municipio (y en relación con él, el Ayuntamiento, el Ayuntamiento Pleno y el Alcalde), y la Comunidad Autónoma (y dentro de ella, el Consejo Provincial de Urbanismo y el Director General de Urbanismo).

2) ¿Qué opinión le merece la aprobación de la modificación del Plan General por el Consejo de Gerencia? ¿qué consecuencias cabría derivar de su intervención?

3) ¿Le parece correcto haber simultaneado la información pública y la solicitud de informa al Consejo Provincial de Urbanismo? ¿qué alcance cabe dar a la posterior remisión del cerificado acreditativo de la práctica del trámite?

4) ¿Estima adecuada la aprobación definitiva de la modificación del Plan General por el Ayuntamiento Pleno? ¿no debería haber esperado a la remisión del informe?

5) ¿Qué piensa de la resolución del Director General? ¿qué efectos puede producir?

6) Finalmente, ¿considera válida y aplicable la modificación del Plan General?

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Caso 3 (ordenación del territorio) El Municipio de V, localidad de 822 habitantes, dispone de un Plan General

aprobado definitivamente en el año 2005, que clasifica como suelo urbanizable no delimitado unos terrenos propiedad de la Inmobiliaria J con la finalidad de permitir un desarrollo de 5.000 viviendas de segunda residencia.

Sin embargo, el Municipio de V, junto con 4 Municipios más, se encuentra situado dentro de un gran ámbito territorial que va a ser objeto de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, cuyo proyecto ya ha iniciado los trámites para su aprobación. Entre sus contenidos, cabe destacar la expresa prohibición de urbanizar los terrenos anteriormente citados, dada su negativa incidencia sobre el medio natural que se trata de proteger.

En esta situación, la Inmobiliaria J pretende presentar un Plan Parcial que permita realizar la urbanización antes de que llegue a aprobarse el citado PORN.

Cuestiones 1) ¿Qué es un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales? ¿dónde está

regulado? 2) ¿Cómo son el ámbito, el contenido y el procedimiento de aprobación de un

PORN? 3) ¿Podría impugnar el PORN la Inmobiliaria J? ¿y una asociación ecologista que

acaban de constituir tres vecinos de la localidad? 4) Si el PORN del caso estuviera ya definitivamente aprobado y publicado ¿qué

efectos tendría sobre el Plan General de V en relación con el desarrollo urbanístico previsto?

5) No estando todavía aprobado el PORN ¿puede desplegar algún efecto en relación con el Plan Parcial que pretende presentar la Inmobiliaria J?

6) ¿Conoce otros instrumentos que hubieran podido desplegar efectos similares a los del PORN en relación con el desarrollo urbanístico previsto en el Plan General de V?

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Caso 4 (clasificación)

Indique ante qué clase y categoría de suelo estamos en cada supuesto. Cite,

necesariamente, apoyo legal o reglamentario. En el caso de que el terreno tenga la condición de solar, hágalo constar

expresamente. ¿Es lo mismo suelo urbano que solar? 1.- El terreno sobre el que se asienta el centro comercial Ikea. 2.- Los terrenos que se están urbanizando en frente del nuevo cuartel de la policía

local de Zaragoza (junto al Tercer Cinturón y el barrio de La Paz). 3.- El monte X perteneciente al municipio de Zaragoza. 4.- Terreno libre de edificación a la altura del número 182 de la calle Coso de

Zaragoza. 5.- La huerta del barrio de Las Fuentes de Zaragoza. 6.- El suelo previsto para la ampliación del barrio de San Gregorio. 7.- La granja de cerdos del Sr. Juan. 8.- Los márgenes del río Huerva en una anchura de cinco metros. 9.- La vivienda en la que vive usted en Zaragoza. 10.- El vacío urbano existente junto a la discoteca Oasis. 11.- El campo de fútbol de La Romareda.

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Caso 5 (plan general)

El Alcalde del Municipio de H adjudica a la Sociedad Urbanística de J, S.A., entidad cuyo capital social pertenece en su integridad a la Comunidad Autónoma a la que pertenece el citado municipio, un contrato para la redacción de la modificación puntual número 8 del Plan General.

Iniciada la tramitación administrativa de la Modificación número 8 del Plan General, el órgano autonómico no emite su informe en el plazo legalmente establecido.

El Alcalde, ante el retraso del procedimiento, decide aprobar la modificación y conceder la licencia para que se inicien las obras.

Cuestiones 1) ¿Qué naturaleza jurídica tiene la empresa Consultora de Urbanismo, S.L.? Razone

la respuesta. 2) ¿A qué órgano autonómico se refiere el caso? ¿Cuál es su intervención en el

procedimiento de aprobación de la modificación puntual? ¿Cómo interpreta la inactividad del órgano autonómico?

3) ¿Actúa correctamente el Alcalde? Analice las competencias para la aprobación del planeamiento urbanístico.

4) ¿Qué efectos tiene la aprobación inicial de la modificación puntual?

5) Un vecino del pueblo, que se siente afectado por la modificación número 8, impugna el acuerdo de aprobación inicial. ¿Está legitimado?

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Caso 6 (plan parcial)

Un municipio aragonés promovió, tramitó y aprobó un Plan Parcial para ordenar el Sector 8 de uso industrial. El sistema de actuación previsto es el de compensación.

Aprobado el Plan Parcial y transcurrido el plazo para que los propietarios presenten a tramitación los Proyectos de Bases y Estatutos, el Ayuntamiento respectivo inició expediente para cambiar el sistema de actuación a cooperación.

Ajeno a los hechos anteriores, el Sr. X está construyendo en el Sector 8 una nueva nave de almacenaje aneja a sus actuales instalaciones.

Cuestiones

1) ¿Puede el municipio del caso promover un Plan Parcial si el sistema de actuación es el de compensación? ¿ante qué clase de Plan Parcial estaríamos?

2) ¿Puede variar el municipio el sistema de actuación inicialmente establecido? Razona la respuesta. En caso afirmativo, detalle el procedimiento que debería seguir.

3) ¿Cómo pueden los propietarios del Sector evitar que el Ayuntamiento cambie el sistema de compensación? ¿qué porcentaje de propiedad cree que deben reunir?

4) ¿Podría haber obtenido el Sr. X licencia para la construcción de su nueva nave? ¿Qué efectos sobre las mismas tiene la aprobación del Plan Parcial del caso?

5) ¿Comete el Sr. X alguna infracción administrativa si está construyendo sin licencia? Además de la hipotética sanción, ¿qué otra medida debe adoptar el Ayuntamiento respecto de la construcción?

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Caso 7 (compensación) El Plan General del municipio aragonés de V delimita la unidad de ejecución

núm. 8 a gestionar por el sistema de compensación. El ámbito está integrado por tres fincas propiedad de Antonio y Carlos Pérez Pérez, titulares en pro indiviso al 50%.

El hijo de Carlos tiene previsto casarse en el año 2013 y decide hacerse una

vivienda unifamiliar en el terreno de su padre, con el consentimiento de su tío Antonio (soltero y sin descendencia).

Carlos y su pareja acuden a un Arquitecto quien redacta un proyecto de edificación que presenta en el Ayuntamiento solicitando licencia de obras.

El técnico al servicio del Ayuntamiento informa negativamente la concesión de la licencia exigiendo:

- constitución de una Junta de Compensación; - la prestación de una garantía por importe del 6% del valor previsto de las obras

de urbanización; - cesión al Ayuntamiento del 10% del aprovechamiento medio o su equivalente

en metálico, previa tasación - la redacción de un proyecto de reparcelación; - la redacción de un proyecto de urbanización; - la ejecución a cargo del promotor de la calle pública y de un pequeño parque

previstos ambos como dotaciones en el Plan General. Cuestiones 1) Dictamine sobre la adecuación a derecho de todos y cada uno de los aspectos

detallados por el técnico municipal. 2) De ser necesaria la Junta de Compensación, ¿formaría parte de la misma Carlos

y su pareja? 3) ¿Podría obtener Carlos una licencia para edificar en propiedad de su padre y de

su tío? ¿Con qué requisitos?

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Caso 8 (licencias) En un inmueble de la calle Predicadores de Zaragoza, se encuentran cuatro de los

propietarios y charlan sobre las obras que cada uno de ellos está realizando o pretende acometer en sus respectivas dependencias y sobre la situación administrativa de dichas obras. El Sr. Pérez comenta que no ha solicitado licencia, sino que se limitó a comunicar al Ayuntamiento que iba a proceder a una reforma parcial de la instalación de fontanería de su casa cuyo importe asciende a 9.000 euros y que, transcurrido un mes sin haber tenido respuesta del Área de Urbanismo, puso en marcha las obras. El Sr. Gutiérrez comenta que él, sin embargo, está llevando a cabo una reforma integral de la cocina de su casa para la que contrató a una empresa de reformas y que debió ser ésta la que hiciera las gestiones pertinentes ante el Ayuntamiento porque ha comprobado que, en el portal, se ha colgado un anuncio relativo a la concesión de la oportuna licencia de obras de su vivienda. Por su parte, el Sr. González dice haber solicitado licencia de obras para el acondicionamiento como academia de baile de uno de los locales situados en los bajos del inmueble, pero que le vienen dando largas en el Ayuntamiento argumentando que debe autorizar también la Comunidad Autónoma. Lo anterior causa extrañeza en el Sr. Rodríguez porque dice que a él le ha autorizado directamente el Ayuntamiento la apertura de su despacho profesional en el otro local de al lado.

Cuestiones 1) ¿Cree que puede estar amparada en derecho la actuación del Sr. Pérez de no

solicitar licencia? ¿Está permitida la comunicación previa en el ámbito urbanístico o debe solicitarse siempre licencia? A su vez, ¿estima que fue correcto empezar las obras sin tener respuesta positiva de la Administración municipal?

2) ¿Qué tipo de licencia se habrá solicitado en el caso del Sr. Gutiérrez? ¿Habría podido comenzar las obras si el Ayuntamiento no la hubiera concedido expresamente? En su caso, ¿cuál es el plazo de resolución que hubiese tenido que esperar?

3) ¿Encuentra fundamento en la respuesta municipal al Sr. González de que debe intervenir de algún modo la Comunidad Autónoma en el caso de las obras que pretende realizar? En su caso, ¿cuál sería dicha intervención y qué órgano tendría que resolver? ¿Cuál será el plazo que tendrá que esperar el Sr. González para poder comenzar las obras?

4) ¿Encuentra justificación legal para la diferencia de trato normativo que parecen haber recibido las solicitudes de licencia de obras en sus respectivos locales formuladas por los Sres. González y Rodríguez? ¿No es necesaria la intervención de órgano alguno de la Comunidad Autónoma en el caso de lo solicitado por el Sr. Rodríguez?

5) Con carácter general, ¿necesitan los solicitantes de licencias de obras que sus proyectos lleven visado de un profesional? ¿En qué términos y condiciones?

6) ¿Necesitaba alguna de las cuatro situaciones relatadas en el caso licencia de inicio? ¿Y de ocupación? Justifique sus respuestas.

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Caso 9 (disciplina) El Sr. X obtuvo licencia para reforma de vivienda unifamiliar en el Municipio

aragonés de Y. Durante la ejecución de las obras, el arquitecto director decide bajar el forjado de

la última planta 15 centímetros (buhardilla) para un mejor aprovechamiento de la zona abuhardillada. Su intención es reflejar este modificado en el certificado de final de obra para su legalización a posteriori en el Ayuntamiento.

Como consecuencia de la denuncia de un vecino, el Ayuntamiento realiza visita de inspección y detecta la infracción anterior. Los servicios municipales incoan los siguientes procedimientos:

- Orden de paralización de las obras en curso “toda vez que dichas obras carecen de la preceptiva licencia urbanística”.

- Requerimiento para que en el plazo de dos meses solicite licencia para modificación del forjado “toda vez que resulta acreditada la realización de dichos actos de edificación o uso del suelo careciendo de la preceptiva licencia u orden de ejecución o, en su caso, excediéndose de los autorizado en aquéllas”.

- Procedimiento sancionador por la comisión de una infracción urbanística leve consistente en modificación del forjado que se ha bajado respecto a la cota que figura en el proyecto y en la licencia, “de conformidad con lo dispuesto en el artículo 274.b) de la Ley de Urbanismo de Aragón”.

Cuestiones 1) ¿Qué clase de licencia obtuvo el Sr. X? Indique órgano que la concedería, plazo

de resolución y procedimiento. ¿Será obra mayor u obra menor? 2) Dictamine sobre la adecuación a derecho de la orden de paralización de las

obras. ¿La orden de paralización debe ser total o sólo parcial? 3) ¿Es correcta la actuación del Ayuntamiento requiriendo al particular para que

en el plazo de dos meses solicite licencia para el modificado? ¿Qué opinión le merece la opción del Arquitecto director de las obras de legalizar al final de las mismas la altura del forzado? De ser necesaria licencia para la modificación del forzado, ¿será licencia para obra mayor o licencia para obra menor?

4) En el trámite de concesión de la licencia para la modificación del forjado, un Arquitecto municipal considera que la licencia que se concedió al Sr. X es contraria a Derecho, ¿cómo podría actuar entonces el Ayuntamiento? Detalle los procedimientos posibles.

5) ¿Comete alguna infracción el Sr. X –califíquela-? ¿No es más lógico pensar que el responsable es el arquitecto director de las obras? ¿Puede sancionarse a los dos simultáneamente? Razone adecuadamente las respuestas.

NOTA: Además de la legislación urbanística, debe consultar el Reglamento aragonés dE bienes, actividades, servicios y obras (REBASO).

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CALENDARIO DE ACTIVIDADES

19/09/2013, jueves: Presentación 26/09/2013, jueves: Lección 1 (evolución) 03/10/2013, jueves: Lección 2 (competencias) 04/10/2013, viernes: Caso 1 (nociones generales) 17/10/2013, jueves: Lección 3 (ordenación del territorio) 18/10/2013, viernes: Caso 2 (organización urbanística) 24/10/2013, jueves: Lección 4 (derecho a la vivienda) 25/10/2013, viernes: Caso 3 (ordenación del territorio) 31/10/2013, jueves: Lección 5 (régimen suelo) 07/11/2013, jueves: Lección 6 (planeamiento) 08/11/2013, viernes: Caso 4 (clasificación del suelo) 14/11/2013, jueves: Pruebas de conocimiento teórico y práctico (lecciones 1-5) 15/11/2013, viernes: Caso 5 (plan general) 21/11/2013, jueves: Lección 7 (propiedad urbanística) 22/11/2012, viernes: Caso 6 (plan parcial) 28/11/2013, jueves: Lección 8 (gestión urbanística) 29/11/2013, viernes: Caso 7 (compensación) 05/12/2013, jueves: Lección 9 (edificación) 12/12/2013, jueves: Lección 10 (disciplina) 13/12/2013, viernes: Caso 8 (licencias) 19/12/2013, jueves: Repaso general de teoría 20/12/2013, viernes: Caso 9 (disciplina) 09/01/2014, jueves: Pruebas de conocimiento teórico y práctico (lecciones 6-10) 10/01/2014, viernes: Repaso general de práctica