Facultad de Economía - Universidad Nacional …...•Enero de 2006, el gobierno chino presenta...
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DR. MARTÍN M. CHECA - ARTASU
DEP. SOCIOLOGÍA
L ICENCIATURA DE GEOGRAFÍA HUMANA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
CHINA EN EL ÁFRICA
SUBSAHARIANA. LA
REALIDAD DE UNA
RELACIÓN
GEOECONÓMICA.
“ El análisis de las estrategias de orden económico,
especialmente comercial, decididas por los Estados en el marco de las políticas encaminadas a proteger su
economía nacional o sectores bien definidos de la misma, para adquirir el dominio de tecnologías claves
y/ o conquistar segmentos del mercado mundial relativos a la producción y a la comercialización de un
producto o una gama de productos sensibles, que confiere a su poseedor un elemento de poder y de
presencia internacional, que ayuda a reforzar su potencial económico y social.”
Pascal Lorot (1999)
GEOECONOMÍA:BASE TEÓRICA
Un crecimiento demográfico expansivo desde la década de los sesenta del siglo XX que activado un éxodo rural hacía las ciudades, provocando la hipertrofia de lo urbano.
Bipolarización del sector agrario, con un importante porcentaje del sector centrado en la agricultura de subsistencia y con un creciente papel de la agricultura de comercialización.
Degradación del sistema agrario por las presiones de la deuda externa, las prácticas de subsidio en USA y UE, la especulación de precios alimentarios, etc. África Subsahariana depende la importación de alimentos
Baja actividad industrial, centrada en procesos extractivos como la minería, el petróleo o materias primas apenas genera desarrollo, substrato técnico y valor añadido en los países productores, por su carácter eminentemente exportador
LA REGIÓN DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA:
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS
Efectos del neocolonialismo, donde las élites locales, incardinadas en el ejercicio del poder, permiten el control de las fuentes económicas por parte de empresas extranjeras.
Fracaso de la ayuda externa como
motor del desarrollo, resultando el mismo un sonoro fracaso, pues constriño las propias economías ahogadas por los pagos de esa ayuda, formulada en préstamos, desactivó el ahorro interno y mantuvo una alta dependencia económica del exterior.
Existencia de “sistemas
económicos alternativos” y de alta informalidad que permiten y sostienen un relativo equil ibrio social.
LA REGIÓN DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA: ALGUNAS
CARACTERÍSTICAS
Índice de Desarrollo Humano (IDH) de los países africanos 2004
LA REGIÓN DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA: ALGUNAS
CARACTERÍSTICAS
MÚLTIPLES CARAS DE LA ACTUACIÓN
CHINA EN ÁFRICA SUBSAHARIANA
UN TEMA DE CRECIENTE INTERÉS…
1. Versión neocolonial de un explotador ávido de recursos naturales .
2. Una posibilidad para incidir en el desarrollo de algunos países africanos
3. Factor estructurador de las economías africanas
4. Un incipiente mercado donde colocar los productos chinos.
5. Una relación vista por los dirigentes africanos como más compresiva y redituable.
6. Presencia de grupo en expansión de población de origen chino
MÚLTIPLES CARAS DE LA ACTUACIÓN
CHINA EN ÁFRICA SUBSAHARIANA
Nuevo paradigma relaciones sur-sur
Los presupuestos de la doctrina
del desarrollo pacífico
(heping fazhan)
Conceptos confucianos
como la armonía adaptados
a las relaciones exteriores
La economía internacional
debe ser la base de la
seguridad global
5 principios básicos: respeto a la soberanía e integridad territorial, no
agresión, no interferencia en los asuntos internos del otro, igualdad y
beneficio mutuo y coexistencia pacífica
Beijing
consensus
Falta de ética de la intervención económica de China, pragmática , no le importa tener tratos con regímenes considerados corruptos o nada escrupulosos con los derechos humanos o el medio ambiente.
Consecuencias a medio y largo plazo de la dependencia de las exportaciones a China para algunos países africanos: “dutch disease.
Los “métodos chinos” de operación que se contraponen a los derechos de los trabajadores locales
ALERTAS EN LA RELACIÓN
CHINA-ÁFRICA
SUBSAHARIANA
Antecedente en la
actual relación de
China con África
1. La inclinación única. Unión
con los otros desfavorecidos
(1949-1950)
2. Altruismo revolucionario y
la diplomacia entre pueblos
(1951-1956)
EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA
REPÚBLICA POPULAR DE CHINA CON LOS PAÍSES DEL
ÁFRICA SUBSAHARIANA
3. Antagonismo chino
soviético y la revolución
mundial (1957-1972)
4. Uniéndose con el
tercer mundo y con
Estados Unidos. (1972-
1979)
EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA
REPÚBLICA POPULAR DE CHINA CON LOS PAÍSES DEL
ÁFRICA SUBSAHARIANA
RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO DE LA
RP CHINA
Países que han establecido relaciones diplomáticas indicando con la República Popular
de China por décadas: 1949/1950s (rojo oscuro), 1960 (rojo),1970 (naranja), 1980
(beige), 1990s/2000s (amarillo), sin reconocimiento (gris)
BASES DE LAS ACTUALES RELACIONES DE CHINA CON
ÁFRICA
•Gira del primer ministro chino Jiang Zemin por África en 1996
•Forum on China-África Cooperation (FOCAC), en octubre de 2000 en Beijing
•FOCAC en Etiopia, en 2003
•Enero de 2006, el gobierno chino presenta libro blanco: China’s African policy
•Entre 2006 y 2007 dirigentes chinos visitan 17 paises africanos
•Noviembre de 2006 Plan New partnership for Africa’s development (NEPAD) en el FOCAC
2006 -Beijing
Actuación concentrada en países africanos de alto potencial: Por la disponibilidad de materias primas. Por ser mercados potenciales Por tener una influencia diplomática significativa en la región.
Dotación de 3000 millones de dólares en préstamos y 2000 millones más en créditos preferentes hasta el 2009.
Consolidar un fondo de desarrollo de 5000 millones de dólares para promover y apoyar las inversiones de empresas chinas en Africa
Anular 10.000 millones de deuda de los países más pobres Establecer de tres a cinco zonas de cooperación en África Formar a 15.000 profesionales africanos Enviar expertos en tecnología agrícola, Implementar centro de tratamientos de la malaria y SIDA Acrecentar la cooperación antiterrorista y judicial .
PLAN NEW PARTNERSHIP FOR AFRICA’S
DEVELOPMENT (NEPAD)
DATOS ECONÓMICOS DE LA RELACIÓN CHINA -ÁFRICA
22
CRECIMIENTO DEL COMERCIO Y DE LA
INVERSIÓN ENTRE CHINA Y ÁFRICA .
20012002
20032004
2005
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
US
$ m
illio
ns
0
5
10
15
20
25
30
35
40
US
$B
illio
ns
2001 2002 2003 2004 2005
Year
Imports from Africa
Exports to Africa
Source: IMF Direction of Trade Statistics, 2006; Ministry of Commerce, 2006.
Trade Flow Foreign Direct Investment
2001 2005
2001 2005
$425
bn $35
bn
37
LEVITT, R. (2007) Chinese Contractors in
Africa: Insights from a Survey .
Collaboratory research for a global
projects. Stanford University,
OECD,Tsinghua University;
Distribución de los 50
principales contratistas
chinos en África en 2007
39
MÉTODOS DE ADQUISICIÓN
Cómo los contratistas chinos ganar proyectos en África. La mayoría de los
proyectos se ganan a través de licitación pública internacional, de los donantes
tradicionales, como el Banco Africano de Desarrollo y Banco Mundial
Bidding among
Chinese
contractors
40%
International
bidding
49%
Sole source
negotiation
11%
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projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;
40
MODO DE FINANCIACIÓN
Fiancial Term
1
1
3
3
3
4
5
9
10
11
11
16
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Contractor's own capital
Import credit
Loan without interest
Multilateral financial organization project
Private investment
Local government project
BOT
FDI
Concession loan
Market-based loan
Export credit
Grant project
No. of Usage
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projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;
41
MODO DE ENTRADA EN EL MERCADO
AFRICANO
Entry Modes
0
1
2
2
2
6
8
10
10
13
13
0 2 4 6 8 10 12 14
Others
Joint Venture Project
BOT/Equity Project
Licensing
Sole Venture Project
Joint Venture Company
Local Agent
Sole Venture Company
Strategic Alliance
Branch Office/Company
Representative Office
No. of Respondents
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projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;
42
FINANCIAL SUPPORT LOANS, GUARANTEES AND BONDS
Financial Support-Loans, Guarantees and Bonds
6
1
1
1
1
2
4
4
14
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Anonymous Banks
Parent firm of respondent
Sinosure
Standard Chartered Bank
Bank of Communications
China Agricultural Bank
China Construction Bank
China Exim Bank
Bank of China
No. of Respondents
43
SOPORTE FINANCIERO (DEUDA)
Fianacial Support-Debt
5
1
1
1
1
2
2
3
13
0 2 4 6 8 10 12 14
Anonymous Banks
China Agricultural Bank
China State Development Bank
CITIC Bank
Contractor of respondent
China Construction Bank
Chinese Government
Bank of China
China Exim Bank
No. of Respondents
LEVITT, R. (2007) Chinese Contractors in Africa: Insights from a Survey . Collaboratory research for a global
projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;
44
ORIGEN MANO DE OBRA
Labor Source
China
48%
Africa
51%
Third
countries
1%
LEVITT, R. (2007) Chinese Contractors in Africa: Insights from a Survey . Collaboratory research for a global
projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;
45
ORIGEN DE PERSONAL DE GERENCIA
Management Source
China
91%
Third
countries
1%
Africa
8%
LEVITT, R. (2007) Chinese Contractors in Africa: Insights from a Survey . Collaboratory research for a global
projects. Stanford University, OECD,Tsinghua University;
Principales proveedores de China en 2008: Angola (45%); Sudán, el 18%, República del Congo, 14% y Guinea Ecuatorial, 9%
Esas exportaciones de petróleo africano van asociadas a las inversiones que para la extracción, distribución y refinado dadas las escasas capacidades en esas áreas de los países productores.
Tres empresas chinas en operaciónn: China petrochemical corporation (Sinopec), China National petroleum corporation (CNPC) y China Offsshore Oil corporation (CNOOC)
EL PAPEL DEL PETRÓLEO EN LAS RELACIONES
ENTRE CHINA Y EL ÁFRICA SUBSAHARIANA
2º consumidor mundial, - 6,59 millones bdp
(2005), debe importar más del 50% de ese
consumo. Necesidades de importación de
crudo de 10,9 millones bdp para el año 2025
Principales proveedores de China:
Angola (45%); Sudán, el 18%, República
del Congo, 14% y Guinea Ecuatorial, 9%
MATERIAS PRIMAS AFRICANAS, OBJETO DEL DESEO CHINO
CASO DE SUDÁN
MÉTODOS CHINOS NEFASTOS PARA ÁFRICA
China se extiende por los países que antiguamente ya fueron colonizados. La potencia económica china, al ser cada vez más importante, tiene unas necesidades de recursos naturales que superan las potencias occidentales. Las empresas chinas empiezan a invertir a gran escala en África, pero los ejecutivos chinos no son precisamente modelos de integración: con sus métodos de funcionamiento particulares (comisiones, fraudes, corrupción, daños al medio ambiente, etc.) y el expolio no puede tener consecuencias más graves. El aumento continuo de los programas de ayuda de China se traducen por una consolidación de los vínculos de partenariado estratégico basados en "intereses mutuos" entre China y África. Cuando la dependencia de África frente a China aumente todavía más, el problema del expolio será crucial y la teoría de la amenaza china, el neocolonialismo, funcionará sin problemas.
Pan Xiaotao (Publicado en Yazhou Shibao Zaixian)
MÉTODOS CHINOS NEFASTOS PARA ÁFRICA
LA ECONOMÍA AFRICANA NO SE BENEFICIARÁ E N Á F R I CA , L A I N D U S TRI A T E X T I L E S T Á A F E C TA DA P O R L A E M E RG E NC I A D E
C H I NA . S U D Á F RI CA , P O R E JE M P LO , Q U E RO M P IÓ S U S R E L AC I ON ES
D I P LOMÁ T ICA S C O N TA I W Á N E N 1 9 97 PA R A AC E R CA R SE A P E K Í N , N O V E
C O N B U E N OS O JO S E L D I NA M I S M O C H I N O . E N S E P T I E MB RE D E L 2 0 04 , U NA
D E L A S P R I NC IPA L E S O RG A NI ZAC I ONE S D E L A P O D E ROS A F E D E R AC IÓN
S I N D I CA L S U DA F RICA NA , L A C O S AT U , A M E NA Z Ó C O N B O I C OT E A R A LO S
V E N D E DORE S D E P RO D UC TOS C H I N O S , AC U S Á N DOLOS D E C O N T RI B UIR A L A
S U B I DA D E L D E S E M P LE O. LO S S I N D I CAT OS S U DA F RI CA NOS TA M B I É N H A N
P E D I DO A L G O B I E RNO L A A P L I CAC I ÓN D E R E S T R IC C I ONES A L A
I M P O RTACI ÓN D E P RO DUC T OS C H I N O S PA R A P ROT EG ER L A M A N O D E O B R A
NAC I O NA L . É S TA E S U NA D E L A S L I M I TAC I ONES D E L A P O L Í T I CA C O M E R C I A L
C H I NA E N Á F R I CA , O F I C I A L M ENT E F U N DA M ENTA DA E N E L " W I N - W I N" , E L
S I S T E M A " G A NA N DO -GA NA NDO" .
E L S O C I O C H I N O N O DA L A I M P R E S I ÓN D E P R E O C UPAR SE R E A L M E N TE D E L A
C R E AC I Ó N D E E M P L E OS R E N TA B L ES E N E L C O N T I NE NTE A F R I CA N O. A
M E N U DO, LO S T R A B A JO S LO S R E A L I ZA N LO S P RO PI OS T R A B A JA D ORE S
C H I N O S. P O R E JE M P LO, D E L C R É D I TO Q U E C H I NA C O N C E D I Ó A A N G O LA U N
7 0 % VA A T R A B A JO S Q U E R E A L I Z A N E M P R E SA S C H I NA S Y C O N M A N O D E
O B R A C H I NA . L A M AYO R Í A D E A F R I CA N OS Q U E E N C U E NTRA N T R A B A JO E N
L A S E S T RUC TURA S C H I NA S S E L A M E N TA N G E N E RA L ME NTE D E N O E S TA R
B I E N PAG A DOS Y D E T E N E R U NA S C O N D IC I ONE S P E N O SA S . E L M O D O D E
D E S A R RO LLO C H I N O, B A JO L A FAC H A DA D E L A C O O P E RACI ÓN E N T R E
PA Í S E S D E L S U R , ¿N O E S OT R A M A N E R A D E C O N T I NUA R E X P LOTA NDO E L
C O N T I NE NTE A F R I CA N O ?
Ambroise Ebonda (2006) África y la pesadilla china.Le Messager, Camerún 3 de noviembre del
2006.
1. Las representaciones en los medios de
comunicación sobre China y los chinos no son tan
malas como las que se hacen de los occidentales.
2. La mayoría de las opiniones son positivas sobre las
actuales relaciones entre China / África y es visto
como más positivo que los vínculos que se tienen
con los EE.UU.
3. Las políticas chinas en África, más beneficiosas
que las de los países occidentales.
PERCEPCIÓN DE LAS RELACIONES
ÁFRICA-CHINA
Aleksandra Gadzala and Marek Hanusch (2009) African perspectives on China Africa: gauging popular
perceptions and their economic and political determinants. African Barometer ,Working paper, n°17
Table 1: For your country, is China's path of development Except in South Africa, majorities in all countries viewed China’s development as a positive model
Country
Table 1: For your country, is China's path of development
a very positive
model
Somewhat
positive Irrelevant negative don't know Count
Botswana
16.4% 39.2% 15.5% 9.5% 19.4% (232)
Egypt 39.3% 36.7% 11.7% 6.6% 5.6% (196)
Ethiopia 33.0% 52.8% 4.6% 6.1% 3.6% (197)
Ghana 44.4% 38.8% 4.8% 2.0% 10.0% (250)
Kenya 36.2% 47.4% 5.6% 4.6% 6.1% (196)
Nigeria 34.5% 40.6% 6.1% 3.6% 15.2% (197)
South Africa 3.0% 43.7% 1.5% 2.0% 49.7% (197)
Sudan 44.0% 40.5% 4.4% 6.3% 4.8% (252)
Zambia 22.0% 52.9% 8.4% 10.5% 6.3% (191)
Total %
Total Count 30.9%
(589)
43.3%
(826
7.0%
(133)
5.7%
(108)
13.2%
(252)
100%
(1908)
Table 5: My view of Chinese doing small business in my country is Most respondents viewed Chinese small business as providing help or problematic help to local economic development
Country
Table 5: My view of Chinese doing small business in my country is
helps with the
local economic
development
Helps, but is also a
source of problems
for local people
Is not helpful
to local
economic
development
generally
harms the
interests of the
local people
don't
know Count
Botswana 14.9% 43.8% 17.9% 17.4% 6.0% (235)
Egypt 24.0% 26.5% 21.4% 17.3% 10.7% (196)
Ethiopia 40.2% 40.7% 6.2% 7.7% 5.2% (194)
Ghana 45.2% 40.4% 8.0% 3.2% 3.2% (250)
Kenya 59.7% 24.5% 5.6% 7.1% 3.1% (196)
Nigeria 44.7% 28.4% 12.2% 8.1% 6.6% (197)
South Africa 24.4% 51.3% 6.1% 5.1% 13.2% (197)
Sudan 38.7% 28.4% 14.0% 10.7% 8.2% (243)
Zambia 13.8% 51.0% 18.4% 15.3% 1.5% (196)
Total %
Total Count
34.0%
(647)
37.2%
(709)
12.2%
(233)
10.2%
(194)
6.4%
(121)
100%
(1904)
Table 6: China's policies in the continent In seven of the nine countries -- the exceptions are Botswana and Zambia -- more people view China’s policies in
Africa as generally or somewhat beneficial than otherwise
Country
Table 6: China's policies in the continent are
Generally
beneficial somewhat beneficial
both beneficial &
harmful
generally
harmful don't know Count
Botswana
10.2% 23.0% 35.0% 11.1% 20.8% (226)
Egypt 16.8% 25.5% 39.8% 5.6% 12.2% (196)
Ethiopia 14.3% 41.8% 35.7% 3.6% 4.6% (196)
Ghana 14.4% 31.6% 26.0% 1.2% 26.8% (250)
Kenya 26.0% 38.0% 28.1% 3.1% 4.7% (192)
Nigeria 19.9% 31.1% 34.2% 3.1% 11.7% (196)
South
Africa 6.1% 36.7% 29.6% 5.1% 22.4% (196)
Sudan 30.4% 37.5% 19.0% 5.1% 7.9% (253)
Zambia 12.2% 23.0% 50.0% 9.7% 5.1% (196)
Total %
Total Count 16.9%
(322)
32.0%
(609)
32.5%
(617)
5.3%
(100)
13.3%
(253)
100%
(1901)
Table 7: China's policies in Africa compared with Western policies In all countries, more people view China’s policies in Africa as much more or somewhat more beneficial than
Western policies
Country
Table 7: China's policies in Africa compared with Western policies are
much more
beneficial to
Africa
somewhat more
beneficial to
Africa
about the
same
somewhat
more
harmful to
Africa
much more
harmful to
Africa
don’t
know Count
Botswana 12.6% 26.9% 18.8% 9.4% 7.2% 25.1% (223)
Egypt 18.1% 29.0% 26.9% 7.8% 4.7% 13.5% (193)
Ethiopia 24.9% 40.6% 14.2% 6.6% 4.1% 9.6% (197)
Ghana 19.6% 19.6% 21.2% 3.2% .4% 36.0% (250)
Kenya 22.1% 36.9% 22.6% 9.2% 2.6% 6.7% (195)
Nigeria 15.2% 23.4% 17.8% 6.1% 7.1% 30.5% (197)
South
Africa 3.1% 31.6% 35.2% 2.6% .0% 27.6% (196)
Sudan 46.4% 34.1% 6.3% 4.4% 3.2% 5.6% (252)
Zambia 13.8% 29.7% 30.3% 10.8% 3.1% 12.3% (195)
Total %
Total Count 20.2%
(384)
30.0%
(569)
21.0%
(398)
6.5%
(124)
3.5%
(67)
18.8%
(356)
100%
(1898)
Table 12: Some people say China practices neo-colonialism in Africa More people in Botswana, Zambia, and Egypt agree or strongly agree than disagree or strongly disagree that China
practices neocolonialism in Africa. In six other countries, more disagree with this view.
Country
Table 12: Some people say China practices neo-colonialism in Africa
strongly agree agree neutral disagree strongly disagree don't know Count
Botswana 15.1% 14.2% 23.6% 12.0% 7.6% 27.6% (225)
Egypt 11.7% 22.4% 31.1% 23.0% 3.6% 8.2% (196)
Ethiopia 6.2% 14.4% 25.8% 32.5% 13.4% 7.7% (194)
Ghana 2.4% 10.4% 28.0% 35.6% 6.8% 16.8% (250)
Kenya 6.2% 15.5% 26.9% 30.6% 10.9% 9.8% (193)
Nigeria 5.1% 10.8% 28.7% 24.6% 5.1% 25.6% (195)
South Africa 2.0% 4.1% 42.9% 29.1% 8.7% 13.3% (196)
Sudan 5.2% 8.7% 19.4% 43.7% 16.7% 6.3% (252)
Zambia 16.4% 25.4% 26.5% 19.0% 5.3% 7.4% (189)
Total %
Total Count 7.7%
(145)
13.7%
(259)
27.8%
(525)
28.3%
(534)
8.8%
(167)
13.8%
(260)
100%
(1890)
DR. MARTÍN M. CHECA - ARTASU
DEP. SOCIOLOGÍA
L ICENCIATURA DE GEOGRAFÍA HUMANA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
METROPOLITANA
CHINA EN EL ÁFRICA
SUBSAHARIANA. LA
REALIDAD DE UNA
RELACIÓN
GEOECONÓMICA.