Fallo Rechaza Recurso Hotel Decameron

7/25/2019 Fallo Rechaza Recurso Hotel Decameron

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travs del !iio rdinario *+ 1 de 1 de !e&rero de 16, la plenavalide) de los permisos antes re!eridos.

/e!iere la reurrente, (ue el o!iio *+ 3, de 4 de a&ril de 16es ile%al, en uanto in!orma (ue los se@alados permisos de onstrui'n9no se encontraran vigentes,meni'n (ue onstituye una invalidai'nenu&ierta o de $e$o de los mismos, ya (ue los priva de sus e!etos eindue a otros 'r%anos de la Administrai'n del 5stado a onsiderar (ueareen de valide), no o&stante (ue la potestad invalidatoria de laAdministrai'n solo puede ser ejerida por la misma autoridad (ue dit'el ato invalidado, esto es, la , si la , onsi%nada en la sei'n 1.1 del !iio *+ 3, yse ordene al Seretario reurrido, a&stenerse de emitir ual(uier atoadministrativo, o!iio o instrui'n diri%ido a ual(uier autoridadadministrativa, (ue direta o indiretamente prive, pertur&e o amenae lavalide) de los permisos de edi!iai'n de su representada, mientras no se$u&iere dado nte%ro umplimiento al proedimiento de invalidai'nesta&leido en la ;ey 1., y siempre (ue en di$o proedimiento seresolviere tal osa.

A !ojas 111, omparee do@a attia Cat$ali!aud FernEnde),a&o%ado, en representai'n de don /odri%o 0ri&e ara$ona, Seretario7inisterial de Vivienda y 0r&anismo de la /e%i'n de Valparaso,soliitando el re$a)o del reurso de protei'n interpuesto, por lasra)ones (ue india.


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5?presa (ue lo onsi%nado en el o!iio *+ 3 de 4 de a&ril de16, por medio del ual se in!orma so&re una Adenda al estudio de

impato am&iental de un proyeto denominado 958A T5;


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la %aranta onstituional yB (ue e?ista la posi&ilidad atual del 'r%anojurisdiional, ante el ual se plantea la ai'n, de adoptar medidas de

protei'n o autela adeuadas, para res%uardar el le%timo ejeriio deldere$o a!etado.

&!RC!RO#=ue mediante esta ai'n, la reurrente pretende sedeje sin e!eto la !rase ontenida en el !iio ordinario *+ 3 de 4 dea&ril de 16, del Seretario /e%ional 7inisterial de Vivienda y0r&anismo de la /e%i'n de Valparaso, (ue se@ala 9los permisos deconstruccin que amparan dicho proyecto no se encontraran vigentes>,y se ordene al Seretario reurrido a&stenerse de emitir ual(uier atoadministrativo, o!iio o instrui'n diri%ido a ual(uier autoridad

administrativa (ue direta o indiretamente prive, pertur&e o amenae lavalide) de los permisos de edi!iai'n de su representada, mientras no se$u&iere dado nte%ro umplimiento al proedimiento de invalidai'nesta&leido en la ;ey 1., y siempre (ue en di$o proedimiento seresolviere tal osa.

CU"R&O#=ue, la reurrente ali!ia el ato impu%nado de ile%aly ar&itrario, por uanto al a!irmar la reurrida (ue los permisos deonstrui'n no se enontraran vi%entes, enu&re una verdaderainvalidai'n de los mismos, puesto (ue los uestiona, e indue a otros'r%anos de la Administrai'n del 5stado a onsiderarlos invElidos, no

o&stante (ue tal delarai'n s'lo puede ser $e$a por el 'r%ano (ue dit'el ato, previa audienia de la persona a!etada, ontraviniendo de estemodo el artulo -3 de la ley 1. (ue esta&lee un proedimientoespeial para tal pretensi'n administrativa invalidatoria, vulnerando enonseuenia, el prinipio de le%alidad esta&leido en el artulo 4 de laCarta Fundamental, al no ejerer su ompetenia en la !orma presrita

por la ley, eri%indose ademEs, en una omisi'n espeial inonstituional,privando y pertur&ando on ello a su representada de las %arantas dei%ualdad ante la ley Hartulo 1 *.+ de la Constitui'n 2oltia de la

/epD&liaI y el dere$o a no ser ju)%ado por omisiones espeialesHartulo 1 *.+ 3, iniso -+ de di$a Carta FundamentalI.5stima asimismo (ue el ato es ar&itrario, pues no resulta

ra)ona&le onsiderar, (ue los permisos 9no se encontraran vigentes>, sila


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G=ue no $ay !undamento jurdio ni tnio para justi!iar laa!irmai'n de (ue tales permisos no se enontraran vi%entes, mEs (ue la

re!erenia a un


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desprende (ue para poder resolver el proedimiento el


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so&re la ompati&ilidad territorial y normativa am&iental aplia&lee?pone:

91.1 respecto a lo indicado por el Titular, esta S!"# cumplecon informar que se reitera lo se$alado mediante %rd. &.' (.1)* del 1(de agosto de (*1) respecto de la incompatibilidad territorial del

proyecto, por cuanto este se encontraba empla+ado en ona de -reaerde #ntercomunal y / 10 Plan !egulador "etropolitano dealparaso, P!"2, las cuales no establecen entre sus usos de suelo

permitidos los propuestos por el proyecto, toda ve+ que, en armona conel criterio vertido por el 34! mediante su 5ictamen &.' *67**8&1) de

fecha 119*:9(*1), los permisos no se encontraran vigentes, no siendo

aplicable por tanto, lo dispuesto por los citados artculos 110 inciso ;'de la 24/3 y 1.8.11 de la %4/3. 5n el punto 3.1 se@ala 9sta Secretara emitir< su

pronunciamiento respecto al PS 101 referido en la calificacinindustrial conforme a las disposiciones del artculo 8.18.( de la %4/3en conformidad al informe que emita la autoridad de Salud respecto a lacalificacin, lo cual tendr< directa relacin con la compatibilidadterritorial del proyecto con el uso de suelo establecido en el instrumentode Planificacin Territorial vigente.

S!$&IMO#=ue el artulo " del


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ordenacin del territorio que se encuentren vigentes y respecto de loscuales sean competentes>.

OC&"VO#=ue de auerdo al tenor del in!orme ontenido en el!iio *.+ 3, la Seretara 7inisterial de Vivienda y 0r&anismo de la/e%i'n de Valparaso, atu' dentro del Em&ito de las ompetenias (ue leson propias, y (ue le impone el


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Tampoo es posi&le estimar (ue di$a meni'n ten%a un e!etoinvalidatorio, por(ue no e?iste en tal o!iio nin%una resolui'n o

mandato (ue ordene (ue di$os permisos (ueden sin e!eto, o insinDe(ue otra autoridad los invalide, sino (ue se limita a in!ormar lo (ue a eser%anismo le orresponde y le !uera re(uerido, sin inmisuirse enompetenias (ue no le perteneen, lo (ue (ueda de mani!iesto del

proedimiento invalidatorio de los permisos de edi!iai'n *.+ 6 y 4, (ue!ue llevado a a&o por el mismo


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pendiente un pronuniamiento de la Contralora eneral de la /epD&lia,so&re la in!ormai'n (ue de&e evauar la al

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