FAOOrganización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) es un organismo intergubernamental de ámbito mundial, con reconocida experiencia en procesos asistencia técnica en los campos relacionados con la alimentación, agricultura, forestería, pesca, acuacultura y manejo de recursos naturales.

La FAO apoya a sus Estados miembros a través de la generación de información, mecanismos de gestión descentralizados a nivel regional y nacional, personal profesional y multidisciplinario, capacidad para responder a necesidades imprevistas de los Estados miembros; y una gestión financiera - administrativa responsable, ha comprometido su aporte para la consecución de las metas planteadas por el Estado ecuatoriano.

El objetivo global de la cooperación de la FAO al país, se orienta a brindar apoyo a las estrategias nacionales de erradicación de la pobreza, la inseguridad alimentaria, la reducción de la malnutrición, promoción de la producción agrícola sostenible, y a lograr tanto la seguridad como la soberanía alimentaria para todos los ciudadanos.

FAOObjetivos estratégicos de la FAO

1. Erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición.

2. Aumentar y mejorar el suministro de bienes y servicios procedentes de la agricultura, la actividad forestal y la pesca de una manera sostenible.

3. Reducir la pobreza rural.

4. Crear un entorno propicio para el establecimiento de sistemas agrícolas y alimentarios más integradores y eficientes a nivel local, nacional e internacional.

5. Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las amenazas y crisis.

El Marco Nacional de Prioridades es el instrumento de planificación que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura construye en estrecha colaboración con sus contrapartes nacionales, las que constituyen y representan al Estado ecuatoriano; es así que, en este documento se identifican las áreas prioritarias de asistencia técnica que el país requiere de la FAO

SETECISecretaría Técnica de Cooperación Internacional

La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) es el organismo público del Gobierno Central que organiza y articula el funcionamiento del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional. La SETECI ejerce facultades de negociación, planificación, coordinación, seguimiento, evaluación y control de las intervenciones que desarrolla la cooperación en el Ecuador.

Como parte de su gestión, la SETECI trabaja por transparentar la labor de la cooperación internacional no reembolsable, con el objetivo de alinear sus acciones al Plan Nacional para el Buen Vivir y aportar a la construcción de una política exterior soberana desde un nuevo paradigma basado en el intercambio ético.

En este contexto, es necesario que las entidades nacionales canalicen la cooperación a través de modalidades nacionales de implementación y se orienten hacia las prioridades nacionales y los objetivos del PNBV 2013-2017. Estos procedimientos son promovidos y evaluados desde la SETECI, por lo cual la institución está en capacidad de brindar orientación sobre los programas y proyectos que cuenten con cooperación internacional.

Marco Nacional de Prioridades¿Cuál es el objetivo del Marco Nacional de Prioridades?

El Marco Nacional de Prioridades, o conocido también como Marco de Programación País, es un documento de gran utilidad para la planificación de la Asistencia Técnica de la FAO. Este instrumento contribuye a:

• Priorizar las acciones de asistencia técnica de la FAO.

• Aprovechar la experiencia de las acciones de la FAO durante la última década, en el Ecuador, y a nivel regional y mundial.

• Establecer alianzas estratégicas alineadas con la planificación del Ecuador, que permitan construir sinergias y utilizar los recursos de manera eficiente.

• Establecer alternativas para la movilización de recursos técnicos y financieros, que contribuyan al logro de los objetivos propuestos y resultados esperados.

Marco Nacional de PrioridadesProceso de Formulación

El Marco Nacional de Prioridades para la Asistencia Técnica de la FAO 2013-2017, es el resultado de un ejercicio de articulación entre la demanda nacional y las capacidades ofrecidas por la FAO, para apoyar al Estado ecuatoriano en la consecución de los objetivos de desarrollo del país. Para éste fin, se generó un proceso de diálogo liderado por la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI). Complementariamente se constituyó un Comité Nacional conformado por: la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (MREMH) y la SETECI. El Comité Nacional se encargó de establecer los mecanismos de supervisión, seguimiento y revisión del proceso de formulación; como implementación y monitoreo del Marco Nacional de Prioridades.

El Marco Nacional de Prioridades para la asistencia técnica de la FAO en Ecuador toma como base el Plan Nacional del Buen Vivir; los objetivos estratégicos y las áreas prioritarias de cooperación de la FAO para América Latina y el Caribe; y el Marco de Cooperación del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF, por sus siglas en inglés).

Ciclo de programación e implementación del Marco Nacional de Prioridades

Marco Nacional de Prioridades

Este marco de cooperación vincula los procesos de cooperación internacional y las diferentes contrapartes nacionales. Así, todos las acciones son articuladas con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP),  el Ministerio del Ambiente (MAE),  el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social (MCDS),  el Ministerio de Patrimonio y Cultura, la Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA), Gobiernos Autónomos Descentralizados, instituciones académicas, empresa privada, organizaciones de la sociedad civil, otras agencias del sistema de las Naciones Unidas, gobiernos donantes, organismos de cooperación, entre otros.

Marco Nacional de PrioridadesÁreas de acción del Marco Nacional de Prioridades

Área Prioritaria 1 : Contribuir en el fortalecimiento de las políticas públicas, para incrementar la productividad sistémica de forma sostenible así como, facilitar las actividades en el sector agropecuario, acuícola y pesquero vinculados al cambio de la matriz productiva. (PÓLITICAS PÚBLICAS PARA EL AGRO)

Área Prioritaria 2 : Contribuir al fortalecimiento de las políticas públicas para garantizar la soberanía alimentaria. (SOBERANÍA ALIMENTARIA)

Área Prioritaria 3 : Contribuir al fortalecimiento de los marcos institucionales y jurídicos para la gestión de la inocuidad y calidad de los alimentos, así como la sanidad agropecuaria. (INOCUIDAD ALIMENTARIA Y SANIDAD AGROPECUARIA)

Área Prioritaria 4 : Contribuir a la consolidación de la política pública ambiental a través de la conservación, valoración y manejo sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales como recurso estratégico del Estado, así como asegurar los servicios ecosistémicos, y desarrollar estrategias de adaptación y mitigación para enfrentar el cambio climático y asegurar la soberanía alimentaria. (AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO)

Para lograr los resultados planteados en cada área, se prevé la implementación de aproximadamente 28 programas y proyectos de asistencia técnica, que representan un monto aproximado de US$ 18’200.000.

Los ejes transversales son los lineamientos técnicos, organizacionales y de análisis, que con un enfoque teórico-práctico están presentes en cada acción que la FAO impulsa, independientemente del área prioritaria en la que se enmarque.

Marco Nacional de PrioridadesCompetencia y condición jurídica como organización intergubernamental mundial.

Al ser una organización de índole mundial, integrada por muchos países, la FAO tiene un amplio rango de comprensión sobre los problemas relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional, las políticas agrarias y el manejo de los recursos naturales.

En su calidad de organización intergubernamental está en condiciones de abordar cuestiones en ámbitos nacionales e internacionales, tanto de forma directa, como en asociación con otras organizaciones y agencias del Sistema de las Naciones Unidas.

Marco Nacional de PrioridadesLa FAO como un “actor imparcial”

La Organización constituye un foro neutral que sirve para la negociación y elaboración de acuerdos, códigos de conducta, normas técnicas y otros instrumentos internacionales, relacionados a sus campos de acción.

La gran experiencia de la FAO, la generación de información, el repositorio de la misma y su difusión permanente, constituyen una riqueza excepcional que está a disposición de todos y todas.

Como parte del Sistema de Naciones Unidas, la FAO participa en varias iniciativas internacionales, convirtiéndola en un referente al contar con un marco institucional para la cooperación entre países, que supera no sólo las fronteras geográficas sino también las circunstancias políticas o culturales.

Estas capacidades facilitan la realización de actividades en uno o varios países. La presencia a nivel nacional, a través de las Representaciones; y a nivel subregional y regional, por medio de las Oficinas Regionales y Subregionales, contribuyen a asegurar una respuesta rápida y efectiva a solicitudes y necesidades locales.

Contar con profesionales de alta calidad, y de diferentes disciplinas, permite a la FAO responder de manera efectiva y con un enfoque integral a las necesidades de cada país, sumándose de esta manera a los esfuerzos nacionales, para abordar actividades normativas, de cooperación técnica y de movilización de inversiones.

Los controles financieros e internos son realizados de manera responsable, rigurosa y eficaz. En sus más de 60 años de actividad en Ecuador, las cuentas de la FAO han sido siempre aprobadas sin reservas por el Auditor externo. La Organización tiene controles estrictos, lo que ha evitado cualquier irregularidad financiera.

Fuente de información y memoria institucional.

Amplia capacidad para establecer redes con los Estados miembros y otros asociados

Aptitudes descentralizadas

Personal profesional y multidisciplinario de calidad

Gestión financiera y administrativa responsable

Marco Nacional de PrioridadesGestión del Marco de Prioridades

El Marco de Prioridades se implementa en estrecha coordinación con la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, la Secretaría de Planificación y Desarrollo, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, y los Ministerios sectoriales u otras instituciones asociadas a la ejecución del mismo. Con cada uno de ellos se elaboran acuerdos específicos (programas y/o proyectos), bajo los procedimientos nacionales vigentes.