FASE DE FORMULACION · 2018-04-20 · PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO –...

Revisión y Ajuste Línea Estratégica Formulación de Programas y proyectos POMCH Río Blanco – Negro - Guayuriba

1

FASE DE FORMULACION

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. MÉTODO

3. RESULTADOS

3.1 Resultados CAR

3.2 Resultados CORPOGUAVIO

3.3 Resultados CORPORINOQUIA

3.4 Resultados CORMACARENA

3.5 Resultados P.N.N. CHINGAZA

3.6 Resultados P.N.N. SUMAPAZ

4. ANÁLISIS DE LA INFÓRMACIÓN

4.1 Consolidado problemática de la cuenca

4.2 Propuesta de programas

4.3 Síntesis presupuestal

5. PROPUESTA DE INVERSIÓN DE RECURSOS (pendiente)

5.1 Armonización documentos, conformación del consejo de cuenca 5.2 Priorización en la inversión de recursos

6. OBSERVACIONES GENERALES

2

2

3

3

10

16

32

35

37

38

42

46

48

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA

2

1. INTRODUCCIÓN

El proceso de ordenación de la cuenca hidrográfica del río Blanco – Negro – Guayuriba, iniciado

desde el 2005 – 2006, ha presentado múltiples tropiezos y limitantes que han retardado su desarrollo.

Especialmente el que las autoridades ambientales no hayan trabajado conjuntamente, no operando

como una Comisión realmente, hizo visible que a pesar de los esfuerzos realizados y recursos

invertidos, las propuestas de ordenación resultantes presentaran incompatibilidades.

Con el objetivo de aportar y avanzar en el proceso de ordenación, mientras se definen recursos para

finalizar el proceso de armonización entre las propuestas de planes de ordenación y manejo, se

realiza la revisión de la problemática de la cuenca y los programas y proyectos identificados por cada

consultoría para superarlos.

De esta forma, a continuación se presenta la propuesta de ajuste de la línea estratégica de

programas y proyectos; así como el análisis de inversión de recursos por autoridad ambiental en la

cuenca.

2. MÉTODO

Desde la Comisión Técnica se propone la revisión de la problemática general y priorizada al interior

de cada sector trabajado de la cuenca, jurisdicción: CAR, CORPOGUAVIO, CORMACARENA,

CORPORINOQUIA y PNN, para así posteriormente revisar los objetivos, programas y proyectos

planteados para alcanzarlos.

Así, se estructura un formato para la revisión de la etapa de formulación que contempla puntualmente

los siguientes elementos:


3

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CUENCA RIO BLANCO – NEGRO GUAYRIBA

Resultados CAR

1. Título del documento: POMCH DEL RÍO BLANCO-NEGRO-GUAYURIBA

2. Área de la cuenca analizada (ha): 25.246,57 ha

3. Municipios contemplados: La Calera, localidad 20 - Bogotá

4. Problemática identificada

Recurso hídrico Conflicto del uso del agua por contaminación de fuentes hídricas especialmente por coliformes fecales

Recurso suelo

El 30,24% del área de la cuenca, se encuentra bajo uso moderado del suelo,

parte de los suelos con vocación para ganadería, cultivos permanentes y reforestación, están cubiertos por agricultura con cultivos transitorios y ganadería.

Un área equivalente al 12,57% del total de la cuenca, cuenta con uso inadecuado del suelo.

Al 5,55% de los suelos de la cuenca del Río Blanco, se les da un uso muy

inadecuado, generando destrucción del ecosistema de páramo y pérdida de la biodiversidad de estas áreas.

También se presentan suelos subutilizados, en un porcentaje equivalente al 0,48% del área total de la cuenca.

Recurso biótico

Disminución de hábitat para la fauna, existe evidencia que vincula claramente las

reducciones en masas boscosas con las variaciones en los ecosistemas y zonas de vida.

Fuerte presión antrópica por actividades cinegéticas como resultado de una creciente ampliación de la frontera agrícola

Fragmentación de la biota de la zona.

La tala de bosque, la remoción de cobertura vegetal, constituye un impacto significativo para muchas especies nativas de la zona.

La contaminación ambiental producida por las alteraciones de factores abióticos

como incrementos de ruido, luminosidad, generación de partículas sobre vegetación y refugio, actividad humana y de animales domésticos, inciden sobre la fauna silvestre, generando estrés que afectan su sistema inmunológico bajando sus defensas a niveles críticos quedando expuestos a contraer enfermedades.

Incendios forestales frecuentes.

Socioeconómicos

Baja productividad de las explotaciones agropecuarias, debido al uso de tecnologías tradicionales para el manejo de los cultivos los cuales son inapropiadas para las condiciones del área, como la mecanización del suelo, uso de fertilizantes y ampliación de plaguicidas.

Alta incidencia de plagas y enfermedades en los cultivos afecta negativamente

los rendimientos de los cultivos y la rentabilidad de las explotaciones.

Falta de alternativas de explotación que contribuyan a la conservación de la capacidad productiva de los suelos, sin tener que incurrir en incrementos exagerados de los costos unitarios de producción.

Baja rentabilidad de los cultivos, como resultado de los altos costos unitarios de

producción y bajos precios de venta de los productos.


4

5. Problemática Priorizada

N° CAUSAS PROBLEMA EFECTOS LOCALIZACIÓN

1

Utilización de fungicidas e insecticidas en cultivos

Recurso Hídrico afectado: Agua superficial, subterránea, por eutrofización de las aguas, disminución de los nutrientes del suelo,

y alteración del equilibrio ecológico.

Muerte de especies fauna y flora. Enfermedades respiratorias. Erosión.

Subcuenca Ríos: Blanco Alto, Portezuela, santa Rosa, Chochal, Gallo

2

Avance de la frontera agrícola sobre el bosque

Recurso afectado: agua, biótico Cambio del régimen de escorrentía superficial, pérdida o alteración de

ecosistemas.

Disminución de la capacidad de carga de los ecosistemas. Fraccionamiento de los ecosistemas. Conflictos de uso de suelo.

Descenso de los niveles freáticos. Interrupción a la alimentación de cuerpos de agua.

3

Pastoreo de ganado

Recurso afectado: suelo y agua. Alteración de los

procesos morfodinámicos. Cambio del régimen de escorrentía. Degradación del suelo.

Agotamiento de los nacederos de agua. Descenso de los niveles

freáticos. Reducción de la capacidad de carga y retención del agua. Pérdida de nutrientes y minerales. Erosión.

4

Deforestación

Recurso afectado:

Degradación del suelo, liberación de gases de invernadero que contaminan el aire, alteración de los ecosistemas y de la

cadena trófica.

Pérdida de nacimientos de

agua. Colmatación fuentes hídricas. Disminución de la oferta en verano. Fraccionamiento unidades de bosque.

Pérdida de sucesiones vegetales. Aparición de plagas nocivas para los ecosistemas.

5

Cultivos en ladera

Recurso afectado suelo Pérdida de nutrientes y minerales. Disminución del proceso

morfodinámico.

6

Apertura de vías y caminos y nucleación de viviendas

Existe degradación del paisaje, alteración de la calidad del suelo y alteración de niveles freáticos.

Cambio en el régimen de infiltración y escorrentía superficial. Pérdida de la capa orgánica de la tierra. Alteración de las formas,

texturas y colores del suelo.


5

7

Caza para alimento Explotación doméstica y comercial de bosque

Disminución del número de individuos de algunas especies. Destrucción y alteración de hábitat de fauna y flora.

Extinción de algunas especies. Pérdida de vegetación protectora y productora. Pérdida de sucesiones vegetales.

Fraccionamiento de unidades de bosque.

8

Vertimiento directo de aguas residuales domésticas a cuerpos de agua.

Alteración de las características físico químicas, microbiológicas y organolépticas de los

cuerpos de agua. Alteración de la salud pública.

Mortandad de especies acuáticas. Aparición y proliferación de enfermedades.

9

Manejo y disposición inadecuada de residuos sólidos

Alteración de la salud pública, de la calidad del suelo, del agua y de la calidad de aire.

Aparición y proliferación de enfermedades. Generación de malos olores y emisión de gases.

Transporte de material por acción del viento. Proliferación de insectos, roedores y gallinazos.

10

Explotación de zonas de préstamo de materiales de

construcción

Alteración de la calidad de aire.

Pérdida de la capa orgánica del suelo. Pérdida del valor escénico

natural del paisaje. Incremento de la torrencialidad. Pérdida de vegetación protectora y productora. Enfermedades respiratorias.


6

6. Objetivos y Metas

N° OBJETIVO ESPECÍFICO METAS

1

Promover la aplicación de modelos productivos basados en la agricultura ecológica para la cuenca del Río Blanco.

Población capacitada y con la apropiación de conocimientos que mejoren la productividad, competitividad de los productos provenientes de la producción con modelos de agricultura orgánica.

2

Diseñar e implementar un plan de medios masivos para el desarrollo de campañas ambientales como estrategia de

comunicación educativa que brinde cobertura a la totalidad de la población asentada en la cuenca del Río Blanco

Fortalecimiento de la organización comunitaria para lo cual brindaremos herramientas metodológicas y pedagógicas que fortalezcan su capacidad de gestión.

3

Contribuir a la recuperación de la biodiversidad y conservación de los recursos genéticos en los ecosistemas de alta montaña y la recuperación de la

calidad de agua de los cauces, aumentar la capa vegetal en los nacederos de los ríos, conservar los relictos de bosque intervenidos.

Reforestación de márgenes hídricas, dando prioridad a las áreas de nacimiento de los cauces.

4

Establecer equilibrio de áreas susceptibles a procesos de erosión, permitiendo al suelo obtener una mayor

estabilidad a fenómenos de erosión masiva y de aquellas inestables con potencial de falla en futuras épocas invernales.

Construcción de diferentes tipos de obras para el control de la erosión. (terrazas, trinchos, barreras vivas)

5

Prestar asesoría técnica a los usuarios del recurso hídrico, con el fin de que estos elaboren el programa de uso

eficiente y ahorro de agua.

Suministrar las herramientas de gestión, planificación y administración que oriente las acciones de la población usuaria del recurso, con el fin de hacer un

uso adecuado del agua en todas sus actividades.

6

Realizar la distribución del recurso hídrico de acuerdo con el orden de prioridades indicadas por las disposiciones legales y a la oferta hídrica disponible y el equilibrio ecológico de la cuenca.

Legalización de todos los usuarios del recurso hídrico, mediante la reglamentación de corrientes, asegurando el caudal ecológico y una reserva para satisfacer necesidades futuras.

7

Realizar los estudios topográficos y batimétricos que permitan establecer cual

es la cota de inundación de los cuerpos lénticos y lóticos en la cuenca del río blanco, generar caudales y creciente de diseño.

Delimitación de rondas hídricas, con el establecimiento de la cota de inundación.

8

Regular los caudales de las corrientes que conforman la cuenca del Río Blanco en especial aquellas que presenten

problemas de déficit hídrico en verano y excesos en invierno.

Formulación de obras de infraestructura que sirvan de amortiguadores de los desequilibrios entre la oferta y la demanda hídrica de las microcuencas.

(microembalses)

9

Realizar prácticas silviculturales preparatorias para el enriquecimiento, incluida la apertura de trochas y las limpias respectivas

Realizar restauración ecológica de las áreas de bosque con especies propias del ecosistema, capacitando a las comunidades para la producción del material vegetativo de las especies maderables.

10 Evitar el deterioro de áreas consideradas como estratégicas en la cuenca del Río

Compra de predios en áreas estratégicas (1000 ha) adquirir durante los próximos diez años.


7

Blanco, mediante la adquisición de predios con fines exclusivamente de conservación.

11

Ubicar áreas potenciales tipo productivas, como opción, para reubicar a las diferentes comunidades que actualmente

están asentadas en las áreas de reserva.

Reubicación de población asentada en zonas de reserva, (concertación 27 familias).

12

Determinar alternativas de producción mediante el modelo de huertos caseros con los pobladores de la cuenca, para disminuir la presión sobre los recursos de la cuenca.

Establecimiento de sistemas de producción agrícola sostenible, mediante la instalación de 85 huertos caseros, permitiendo la capacitación en aspectos organizativos, empresariales y técnicos.

13

Transformación productiva y ambiental de las áreas de pastos naturales

degradados que ocupan la mayor parte de la frontera agropecuaria de la cuenca.

Conversión de sistemas productivos pecuarios tradicionales a sistemas favorables para la producción

sostenible.

14

Fomentar la interacción de la población existente en las cinco subcuencas del Río Blanco para hacer aproximaciones a la realidad con lo que la comunidad espera del área que habita.

Formulación de un proyecto ecoturístico, orientados a la preservación del área, basados en los principios de desarrollo sostenible reserva forestal protectora del Río Blanco.

15

Identificar mecanismos de sostenibilidad

para la implementación de los planes de manejo integral de residuos sólidos para la cuenca del Río Blanco.

Cambio en el 50% de la población de los hábitos

utilizados por los habitantes en el manejo de los residuos sólidos para generar convicciones acordes con el desarrollo sostenible de la cuenca.

16

Ejecutar las obras necesarias para dotar a los corregimientos de un sistema adecuado de recolección, transporte y tratamiento de las aguas residuales.

Diseño de planes maestros de acueducto y alcantarillado, establecer una cobertura del 100% para los corregimientos Mundo Nuevo, Nazaret y Betania.

17

Instalar sistemas de disposición y

eliminación de excretas en las comunidades de la cuenca del Río Blanco.

Eliminación de excretas mediante el diseño e

implementación de un sistema de eliminación mediante letrinas y tanques sépticos. (casas campesinas)

18

Incrementar la cobertura y calidad del sistema de alcantarillado rural de manera integral para proporcionar calidad a la `población y sostenibilidad del servicio.

Incremento del 90% de la cobertura del servicio de alcantarillado veredal, la cobertura integra los conceptos de calidad y continuidad del servicio.

19

Adquirir los equipos suficientes para

ampliar el cubrimiento de la red hidrometereológica mediante la construcción de obras civiles e instalar una estación climatológica automática y cuatro registradores automáticos de niveles.

Establecer una cobertura básica para el monitoreo de

las variables climáticas.

20

Realizar un monitoreo y seguimiento del

suelo, así como a los usos, coberturas y susceptibilidad de estos nuevos procesos erosivos.

Monitoreo y seguimiento de las condiciones

ambientales de la cuenca del Río Blanco.


8

7. Descripción programas y proyectos

PROGRAMA PROYECTO LOCALIZACIÓN PRESUPUESTO

( $ 2.006 )

SANEAMIENTO

BASICO

Diseño e implementación de sistemas de

disposición y eliminación de excretas. Letrinas y Tanques Sépticos en las casas campesinas de la Subcuenca

R. Blanco, R.

Portezuela, R. Santa Rosa, R. Chochal, R. Gallo

1.247.566.750

Formulación Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos en el corregimiento de Betania R. Portezuela, R.

Santa Rosa

200.000.000

Reubicación de Población Asentada en

Zonas de Reserva 600.000.000

RECURSO HIDRICO

Protección de márgenes hídricas con especies nativas arbóreas y arbustivas.

R. Blanco, R. Portezuela, R. Santa Rosa, R. Chochal, R. Gallo

2.010.900.000

Reglamentación de corrientes hídricas 370.000.000

Delimitación de Rondas Hídricas 701.000.000

Programa de ahorro y uso eficiente del

agua 250.000.000

Obras de regulación Hídrica

R. Blanco, R. Portezuela, R. Santa Rosa, R. Chochal

687.500.000

Diseño de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Área Rural

R. Gallo 50.000.000

DESARROLLO SOSTENIBLE

Establecimiento de sistemas de producción agrícola sostenible

R. Blanco, R. Portezuela, R.

300.000.000


9

Capacitación en técnicas de producción con modelos de Agricultura Ecológica y Transferencia de Tecnología en sistemas de Producción Sostenible

santa Rosa, R. Gallo

250.000.000

Conversión de sistemas productivos pecuarios tradicionales a sistemas de

producción sostenibles.

600.000.000

ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

Restauración ecológica de las áreas de bosque con especies propias del ecosistema.

700.000.000

Compra de predios en Áreas Estratégicas 900.000.000

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Ampliación de la Red Hidrometeorólica. 250.000.000

Monitoreo y Seguimiento de las condiciones de la calidad del agua de la Subcuenca

200.000.000

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Gestión Social y Educación Ambiental 400.000.000

ECOTURISMO Formulación participativa de un proyecto ecoturístico.

160.000.000

RECURSO SUELO Construcción Obras de Protección, Mitigación y Control de Erosión y Torrencialidad en la Subcuenca

R. Portezuela, R. Santa Rosa, R. Chochal

500.000.000


10

AGUA POTABLE

Diseño de Planes Maestros de Mejoramiento y/o Ejecución de Acueducto y Alcantarillado en el Corregimiento de Betania R. Portezuela, R.

Santa Rosa

100.000.000

Diseño de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Área Rural

80.000.000

Adecuación de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Área Rural

R. Chochal 50.000.000

TOTAL

10.301.100.000

11 PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA

Resultados CORPOGUAVIO 1. Título del documento: POMCH DEL RÍO BLANCO-NEGRO-GUAYURIBA


3. Municipios contemplados: FÓMEQUE y GUASCA


Recurso hídrico

Contaminación y escasez del recurso hídrico tanto en zonas urbanas como rurales del municipio de Fómeque.

El agua presenta condiciones no muy óptimas para el consumo humano, es necesario tratarla y potabilizarla. Conflictos por el uso del recurso hídrico.

Recurso suelo

Inadecuado manejo de los residuos sólidos en las áreas rurales e inspecciones.

Carencia de equipamientos urbanos para el manejo adecuados de las diferentes actividades agropecuarias, porcinas, de sacrificio animal y de manejo de residuos sólidos y líquidos, entre otros.

Mal manejo de zonas de industrias avícolas, floricultura, invernaderos, que ocasionan impactos altamente negativos al medio.

Uso excesivo de agroquímicos que afectan en conjunto el medio ambiente (físico, biótico) en todas las microcuencas.

Desconocimiento de técnicas de agricultura sostenible y carencias de programas

orientados a la divulgación, capacitación y producción

Suelos altamente susceptibles a procesos erosivos y movimientos de remoción en masa.

Recurso biótico

Alta intervención humana en los medios físico - biótico generando desequilibrios ecosistémicos.

Perdida de la biodiversidad ecosistémica y disminución del recurso boscoso.

Disminución en el recurso faunístico y caza indiscriminada.

Socioeconómicos Turismo es fomentado solo por el PNNCh, no existen acciones definidas para el

desarrollo de esta actividad.

Otros

Ausencia de Cultura Ambiental por parte de la comunidad que se encuentra

asentada en las microcuencas.

Insuficiencia de organismos para la prevención y atención de desastres.


5. Problemática priorizada

N° CAUSAS PROBLEMA EFECTOS LOCALIZACIÓN SOLUCIONES

1

Vertimientos de sólidos y líquidos residuales de la actividad agropecuaria.

Aumento en la concentración de sólidos suspendidos de DBO y DBQ. Disminución capacidad de autodepuración y aumento

de la turbidez.

Contaminación y escasez del recurso hídrico tanto en zonas

urbanas como rurales del municipio de Fómeque.

Desequilibrio del medio natural, escasez del recurso en época de verano

generando su desabastecimiento, balance hídrico negativo.

Área de drenaje del Río Negro (Fómeque).

Definición de objetivos de calidad para fuentes recetoras.

Apoyo al municipio en la formulación e implementación del PSMV.

2

Desvío del cauce del Río Negro y uso Irracional de mangueras de riego.

Conflictos por el uso del recurso hídrico.

Cambio del uso del suelo, incremento del riesgo en fenómenos de erosión y remoción en masa.


Inventario de usuarios en las áreas de drenaje de la cuenca. Diseño y ajuste de instrumentos de gestión para la administración del recurso hídrico.

3

Cobertura baja en la

recolección de basuras en el área urbana. No prestación del servicio de recolección de basuras en el área rural.

Inadecuado manejo

de los residuos sólidos en las áreas rurales e inspecciones.

Desequilibrio del medio

natural, contaminación de fuentes hídricas, generación de lixiviados, olores ofensivos, vectores causantes de enfermedades infecto contagiosas.

Área de drenaje del

Río Blanco (Fómeque).

Seguimiento y control a la

implementación del PGIRS en el área de la cuenca. Cierre y restauración de sitios de disposición a cielo abierto y prácticas racionales de manejo de

residuos sólidos.

4

Ausencia en el diseño e implementación de los Planes de Manejo Ambiental.

Mal manejo de zonas de industrias avícolas, floricultura, invernaderos, que ocasionan impactos altamente negativos al

medio.

Contaminación del suelo y la consecuente pérdida de fertilidad, contaminación de las fuentes hídricas por vertimiento directo y percolación lo cual provoca

desequilibrios físico-bióticos.

Área de drenaje del Río Blanco (Fómeque).

Acompañamiento en el diseño e implementación de los planes de Manejo Ambiental

5

Falta de capacitación en técnicas de producción limpia. Apoyo incipiente por parte del gremio productor.

Desconocimiento de técnicas de agricultura sostenible y carencias de programas orientados a la

Contaminación del suelo por salinización del mismo y contaminación de fuentes hídricas por vertimientos de agroquímicos

Área de drenaje del Río Blanco (Fómeque).

Identificación de los productores potenciales del sector agropecuario para la implementación de tecnologías ambientales.


divulgación,

capacitación y producción.

Acompañamiento al proceso de diseño e implementación de tecnologías amigables con el ambiente. Elaboración de Convenios con

actores interesados en la implementación de tecnologías limpias.

6

Suelos frágiles con pendientes fuertes.

Suelos altamente susceptibles a procesos erosivos y movimientos de

remoción en masa.

Cambio del uso del suelo, afectación de infraestructura vial, afectación de unidades habitacionales.

Área de drenaje del Río Blanco (Guasca).

Implementación de obras de prevención, mitigación y recuperación de áreas con problemas de erosión y riesgos

ambientales.

7

Practicas productivas inadecuadas, deforestación

Alta intervención humana en los medios físico - biótico generando desequilibrios ecosistémicos.

Desertificación, conflicto social, contaminación de fuentes hídricas, alteración del ciclo hidrológico, extinción de especies faunísticas y florísticas.


Ejecución de actividades de control y vigilancia ambiental.

8

Desconocimiento del estado de poblaciones y comunidades, falta de implementación de protocolos, deforestación

indiscriminada.

Perdida de biodiversidad ecosistémica y disminución del recurso Boscoso.

Fragmentación de los ecosistemas, alteración sustancial de los biociclos, disminución significativa de la oferta ambiental.


Identificación y priorización de predios en ecosistemas estratégicos. Identificación de corredores

biológicos para su conservación. Participación en instancias de planeación y coordinación interinstitucional.

9

Caza de subsistencia o de economía natural, intervención antrópica,

deficiente control y vigilancia.

Disminución del recurso faunístico y caza indiscriminada.

Extinción de especies faunísticas y florísticas.


Ejecución de actividades de control y vigilancia ambiental.

Investigación en especies de flora y fauna para su propagación.


10

Deficiencia en la aplicación

de metodologías de enseñanza, falta de continuidad en la asesoría y asistencia técnica, hábitos de la comunidad.

Ausencia de Cultura

Ambiental por parte de la comunidad que se encuentra asentada en las microcuencas.

Bajos niveles de

organización y participación comunitaria, bajos niveles de corresponsabilidad en la gestión, baja incidencia en la ejecución de proyectos.


Río Negro (Fómeque).

Capacitación a la comunidad

educativa para la inclusión del componente ambiental en el PEI y la articulación de PRAES y Procedas.

11

Deficiencia en la planeación, ejecución y

seguimiento de la gestión del riesgo, falta de coordinación interinstitucional.

Insuficiencia de organismos para la

prevención y atención de desastres.

Baja capacidad de soporte y respuesta ante los eventos

propios de riesgo desencadenados, deficiente imagen institucional, deterioro ambiental.


Capacitación a instituciones educativas y a la comunidad sobre

prevención y atención de desastres. Conformación de Brigadas de atención de emergencias. Asesoría en la implementación de los “PLECs”.

12

Incipiente diseño,

formulación e implementación de una autentica política de promoción de la actividad turística, desconocimiento de la línea base, ausencia

en la aplicación de instrumentos económicos.

Turismo promovido

únicamente por el PNNCh, no existen acciones definidas para el desarrollo de esta actividad.

Disminución de Ingresos

para la autoridad ambiental y la comunidad, reducción de la oferta de bienes y servicios ambientales en función de la demanda sin criterios de sostenibilidad.


Río Negro (Fómeque).

Planeación y coordinación

interinstitucional para el diseño e implementación de la política y el proyecto de ecoturismo con criterios de sostenibilidad ambiental.




1

Evaluar y realizar seguimiento al

PSMV presentado a la Corporación junto con los objetivos de calidad de las fuentes receptoras de vertimientos.

PSMV con seguimiento por parte de la corporación.

2 Avanzar en la reglamentación del recurso hídrico

Corrientes priorizadas con reglamentación.

3

Contribuir al manejo integral de los residuos sólidos a través de

asistencia técnica y acompañamiento.

Apoyo en la implementación de soluciones para sistemas de disposición de residuos sólidos.

4

Contribuir a la optimización de procesos productivos para su sostenibilidad socioeconómica y ambiental.

Convenios de producción más limpia acompañados en su implementación. Productos Promovidos en Producción y Comercialización de Mercados Verdes.

5

Realizar intervenciones efectivas que permitan prevenir, mitigar y/o

recuperar los procesos de deterioro del suelo.

Obras de mitigación en áreas de alto riesgo de amenaza natural.

6

Identificar y priorizar predios en ecosistemas estratégicos para su declaratoria y manejo como área de reserva.

Áreas declaradas bajo diferentes categorías de manejo.

7

Fomentar alternativas sostenibles para la conservación y

recuperación de las poblaciones de fauna afectadas por caza y tráfico ilegal, así como la investigación de especies de flora local para su propagación.

Estrategia de disminución del tráfico ilegal de especies amenazadas, así como estrategias para la conservación de

las mismas. Investigación en especies de flora local para su propagación.

8

Apoyar a la comunidad educativa en el propósito de construir y

sensibilizar una cultura ambiental, como también capacitar a la comunidad en la adopción de hábitos y comportamientos amables con el medio ambiente.

PRAES apoyados en su implementación.

Apoyo en la gestión y ejecución de proyectos alternativos de educación ambiental

9

Promover una cultura de prevención de desastres y

contribuir con la mitigación de riesgos en áreas que presentan amenazas.

Capacitación y apoyo para la prevención y atención de desastres.

10 Apoyar la formulación y operación de actividades de ecoturismo.

Proyectos de desarrollo ecoturístico formulados, gestionados y apoyados en su implementación.


7. Descripción Programas y Proyectos

PROGRAMA PROYECTO LOCALIZACIÓN PRESUPUESTO

($ 2006 )

Manejo Integral del Agua Ordenación del Recurso en Términos de Calidad

Área de Drenaje del Río Negro (Fómeque)

199.000.000

Reglamentación de Corrientes

412.000.000

Conservación y Uso Sostenible de Bienes y

Servicios Ambientales

Disposición Final de Residuos Sólidos

Domésticos

185.000.000

Fomento de Mercados Verdes y Producción Limpia

250.000.000

Implementación de Obras Biomecánicas

Área de Drenaje del Río Blanco (Guasca)

1.326.000.000

Declaratoria y Conservación de Ecosistemas

Estratégicos

560.000.000

Planificación y Administración

Seguimiento y Monitoreo

540.000.000

Educación Ambiental Toda la Cuenca 504.000.000

Sistema de Prevención y Atención de Riesgos y Amenazas

Área de Drenaje del Río Negro (Fómeque)

430.000.000

Conservación y Uso Sostenible de Bienes y Servicios Ambientales

Venta de Bienes y Servicios Ambientales

125.000.000

TOTAL 4.531.000.000


17

Resultados CORPORINOQUIA

1. Título del documento: POMCH DEL RÍO BLANCO-NEGRO-GUAYURIBA


3. Municipios contemplados: Cáqueza, Chipaque, Choachi, Fosca, Guayabetal,

Gutierrez, Quetame, Ubaque, Une.


Re

cu

rso

híd

ric

o

Demanda excesiva y no planificada del recurso en acueductos, riego y otras labores de trabajo

agrícola y pecuario. Con el consiguiente déficit para consumo humano, producción agropecuaria, pequeña industria y comercio.

Disminución del potencial de almacenamiento y conservación del recurso hídrico en las cabeceras de micro cuencas y áreas de nacimiento.

Ausencia de bosque ripario o marginal protector de cursos de agua natural asociado a los

procesos erosivos naturales por la pendiente del terreno.

Afectaciones del caudal, la calidad y continuidad del recurso hídrico, alterando las corrientes superficiales por recibir cargas orgánicas (galpones, mataderos, residuos sólidos domésticos) sin ningún tipo de tratamiento en la mayor extensión de la cuenca.

Ausencia de Plantas de tratamiento de aguas residuales domesticas e industriales en los centros poblados que integran la cuenca.

Re

cu

rso

su

elo

Desconocimiento de la oferta potencial del recurso suelo.

Demanda excesiva y uso no planificado del mismo, para sistemas productivos

Desconocimiento de los planes de ordenamiento y uso del suelo por la mayoría de habi tantes.

No implementación y aplicación de los EOT en la mayor extensión de la cuenca.

Inexistencia de una zonificación clara del tipo de suelo, estado actual y potencial de uso.

Uso y aprovechamiento de suelo tradicional con baja productividad, desconocimiento de

sistemas productivos alternos.

Uso no planificado, no correspondiente con la vocación potencial de los mismos.

Modificaciones y transformaciones continuas en el paisaje

Disminución de la capacidad de los suelos en términos de mantenimiento de la calidad y

capacidad productiva (recuperación de la capacidad productiva)

Sobreexplotación de suelos.

Uso inadecuado de agroquímicos

Erosión severa que arrastra capas superficiales de suelo orgánico.

Acidificación de suelos por inadecuado uso

Agotamiento de la capacidad productiva de los suelos por excesiva mecanización y escasa asistencia técnica dirigida.

Conflictos de uso de las tierras por desarrollo de actividades agropecuarias en zonas no

permitidas (de páramo y en pendientes superiores al 50% de gradiente).

Degradación y pérdida del recurso suelos por procesos de erosión y utilización de áreas muy pendientes en ganadería extensiva y cultivos limpios.

Perdida de las propiedades físicas de los suelos por usos inapropiados y poca rotación de

cultivos.

Altos aportes de suelos a las corrientes hídricas incrementando los sólidos en el agua.

Destrucción y extinción de la edafofauna, disminuyendo la productividad y la diversidad en los suelos.

Degradación de suelos por disposición de residuos sólidos (Basuras) y vertimientos

inadecuadamente dispuestos


18

Re

cu

rso

bió

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o

Destrucción de áreas estratégicas de conservación de vegetación nativa que conforma

humedales, lagunas, turberas y paramos. Fragmentación de la cobertura boscosa natural en áreas sin vocación agrícola o pecuaria

Desconocimiento de los recursos naturales (fauna y flora)

Ausencia de valores para la conservación, preservación y manejo de los recursos naturales

FLORA

Desconocimiento de la importancia de la cobertura vegetal

Desconocimiento del potencial de uso de la vegetación

Uso de la vegetación no planificado

Fragmentación continua de la cobertura boscosa comprometiendo la funcionalidad de los ecosistemas de la cuenca

Incremento de procesos de potrerización y de extensión de la frontera agrícola

Generación de incendios en zonas quebradas con baja o escasa cobertura vegetal

Disminución de la biodiversidad vegetal, de fauna, de ecosistemas y genética

Escasa presencia de individuos en los estratos emergentes producto del aprovechamiento de las especies consolidadas en tiempos anteriores para el abastecimiento de leña o el uso

industrial de la madera obtenida.

Las especies que existen en los estratos emergentes carecen del vigor necesario para lograr consolidarse, demostrado por la ausencia de muchas de estas en los estratos intermedios del bosque.

Existen aún presiones sobre algunas especies de individuos de porte arbóreo apetecidas para el

aprovechamiento de productos primarios que según las entidades de conservación y algunos organismos especializados se encuentran en vía de extinción (Ej.: Cedro Cedrela montana).

La pérdida de la vegetación en algunas zonas, sumado a las actividades que se desarrollan actualmente, están generando procesos de erosión que provocan deslizamientos y socavamientos laterales en los cauces de ríos y quebradas.

Existen relictos de vegetación conservados en un alto grado debido principalmente a la inaccesibilidad a las zonas donde se encuentran

La existencia de zonas de conservación con sustento legal, suministra un soporte jurídico para implementar acciones tendientes a perpetuar los diversos recursos existentes en el área de su jurisdicción.

Debido a la existencia de tan variadas condiciones ambientales es factible emprender diversos proyectos productivos con diversas especies vegetales promisorias, que se encuentran en un estado prístino en los diferentes ambientes estudiados.

FAUNA

Reducción y deterioro del hábitat

Ausencia de conectividad entre parches de vegetación o formaciones vegetales de hábitat y distribución de especies

Caza indiscriminada, uso de diversos métodos eficientes de caza

Destrucción de nichos para reproducción, alimentación de diversas especies de la fauna en la mayor extensión de la cuenca

Introducción de especies exóticas


19

So

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eco

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os

Desplazamiento de la población joven de los municipios de la cuenca a los grandes centros

urbanos, como Bogotá y Villavicencio.

Permanencia de la población anciana en los municipios en mención.

Brechas de participación y apoyo entre instituciones frente a proyectos y desar rollo de los mismos (alcaldías, Gobernación de Cundinamarca, CORPORINOQUIA y J. A. C.)

Frustración por parte de la comunidad a la hora de generar proyectos relacionados con mejoras del medio ambiente, por falta de un apoyo directo de las instituciones.

Desconocimiento de la comunidad de sus propias potencialidades, en varios municipios por ejemplo reservas forestales nacionales y sitios de patrimonio arqueológico, histórico y cultural.

Conflictos derivados por la apropiación de fuentes y cuerpos de agua, por parte de particulares

(privatización del recurso hídrico)

Inconformidad de la comunidad por el otorgamiento de licencias y permisos a negocios, en zonas de preservación o de presencia de recurso hídrico importante

La mala disposición de los residuos sólidos y las aguas servidas, constituyen una gran amenaza

para la salud humana debido a que generan epidemias.

Problema latente asociado a la explotación de materiales de arrastre del río Negro, localizado preferentemente a lo largo de su cauce entre las cabeceras municipales de Cáqueza y Quetame. Los principales efectos de la actividad, están asociados a los cambios en la dinámica del río y la consecuente afectación de los taludes del mismo, lo cual a su vez genera inestabilidad para la

vía al Llano.

La condición topográfica de la zona estudiada hace evidente la necesidad de un manejo especial a ciertas actividades de la población, poco trascendentales en áreas planas. Es el caso de los lavaderos de carros, que se encuentran en número considerable a lado y lado de la vía al Llano.

Otr

os

Falta de compromiso político

Desarraigo rural


20

5. Problemática priorizada

CAUSAS PROBLEMA EFECTOS LOCALIZACIÓN SOLUCIONES

1

Inexistencia, mal estado o deterioro

progresivo de la infraestructura de las PTARs

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Contaminación de las fuentes

receptoras de las aguas servidas de los municipios de la cuenca. Sobrecostos en la potabilización para su consumo

Área urbana de los 9 mpios.

No hay en Fosca, Gutierrez, Cáqueza, Ubaque

1. Adecuar y /o construir

las instalaciones concernientes a la planta de tratamiento 2. Elaboración e

implementación de Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos

Inadecuadas prácticas agropecuarias y mineras: Deforestación, desprotección

de nacederos

Déficit de agua en la época seca Área rural de los 9 mpios. En Fosca , disminución

notable de la Q. Chorrera

1. Asistencia técnica, Capacitación

2. Reforestación en área de nacederos. Adquisición de predios 3. Incentivos económicos

para la protección

Inexistencia, mal estado o deterioro de acueductos rurales

Enfermedades gastrointestinales , respiratorias y dermatológicas

Área rural de los 9 mpios.

1. Adecuación y/o construcción de acueductos veredales.

Inexistencia o mal estado de pozos

sépticos y letrinas

1. Adecuación y/o

construcción de y saneamiento básico para zonas

Fallas operativas de implementación y seguimiento de PGIRS

Vertimiento de residuos de porcícolas, avícolas, mataderos, lavaderos de carros, mangueras, residuos de Cementos Samper, vertimientos de

aguas residuales y plaguicidas

Contaminación del recurso con residuos sólidos

Cáqueza, UBAQUE,CHOACHI UNE, CHIPAQUE, no tienen

sistema de manejo de residuos sólidos, van a DONA JUANA. *Chipaque, Abasticos,

Cáqueza, Guayabetal, Río Une vertimientos por plaguicidas y porquerizas en la zona urbana Quebrada

Angosturas recibe vertimientos matadero y los residuos de reses muertas, porquerizas en sus riberas, Choachí

porquerizas en las veredas de Chivate, Potrero Grande, Galpones en Choachí Resguardo Bajo, Chivate y

1. Implementación de PGIRS.

2. Análisis de un sistema regional de residuos sólidos 3. Protección y control del

recurso hídrico 4.Implementación de programas de producción limpia

5. Control y vigilancia de la Autoridad ambiental 6. Cobro de tasas retributivas

7. Planes de manejo ambiental 8. Adecuación y/o construcción de PTARS

Falta de control y exigencias ambientales. Incumplimiento de EOTs


21

Santa Rosa, Ubaque veredas

Centro afuera y Romero Alto. Quetame por águas residuales domésticas.

9. Acceso a ventanilla

ambiental 10. Educación ambiental

Inadecuado uso de suelos, aprovechamientos forestales en zonas

de ladera y bosques exclusivos para conservación de agua, suelos y fauna.

Cuerpos de Agua con alta carga de sedimentos y partículas por

arrastre y efectos erosivos

Zonas bajas de los ríos de los Mun. De Quetame,

Guayabetal, Gutiérrez y Fosca.

1. Conservación de zonas productoras, como

Turberas, Humedales, lagunas, páramos y bosques naturales 2.Protección y control del

recurso hídrico 3.Educación ambiental

2 Ineficiencia en control de concesiones y permiso de vertimientos No hay censo de usuarios del recurso.

No hay reglamentación de corrientes No se han implementado programas de ahorro y uso eficiente del agua Desprotección de nacederos, prácticas

agropecuarias inadecuadas El área de CORPORINOQUIA no corresponde a una cuenca hidrográfica si no a un área de jurisdicción

municipal

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Conflictos sociales *Disminución de la oferta y calidad del recurso hídrico, alto

índice de ilegalidad, pérdidas del recurso, altos consumos de agua *Disminución de la oferta de agua *Unidades temáticas

incompatibles. *Falta de articulación

Zona rural de los 9 municipios 1. Control adecuado sobre cada concesión y cada uso que se le da al recurso

hídrico 2.Censo de usuarios del recurso hídrico 3. Reglamentación de

corrientes 4. Desarrollo de programas de ahorro y uso eficiente del agua.

Revaluar el cobro adecuado de la tasa por uso. 5.Protección de nacederos

*Adquisición de áreas nacederos 6. Coordinación interinstitucional con las

demás Corporaciones que tienen jurisdicción en la Cuenca


22

3 Transformación de ecosistemas y

áreas específicas para reproducción, anidación, Cambio climático y calentamiento global Incremento en la competencia por

reducción de hábitats. Falta de presencia institucional en áreas de mayor conglomeración de fauna silvestre.

Caza selectiva, comercio ilegal de especies silvestres Desconocimiento de los valores económicos de la biodiversidad

Fragmentación de los ecosistemas naturales a lo largo de la Cuenca. Falta de control por parte de la Autoridad Ambiental

PÉ

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DIV

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SID

AD

Reducción de poblaciones de

fauna típica de páramo * Pérdida de la variabilidad faunística y florística * Aumento de especies en

criterios y listas rojas de amenazas de extinción. * Aumento de la fragilidad y susceptibilidad a desaparecer de

los recursos naturales de los pequeños relictos de vegetación que aún persisten.

Pérdida de la diversidad floristica y faunistica. Disminución de asimilación de carbono por

Cobertura vegetal. Erosión de suelos

Áreas de Páramo de los Mun.

de Gutiérrez, Cáqueza , Choachí, Cáqueza, Choachi, Une, Chipaque, Fosca, Quetame y Ubaque, Zonas de

ladera y márgenes de ríos de los Municipios de Quetame, Guayabetal, Gutiérrez y Fosca *Parte alta de la Cuenca,

vertiente occidental de los Mun. de Choachí, Chipaque, Une, Gutiérrez y Guayabetal encima de los 3000 msnm,

conectando Páramo de Vergel, Cruz Verde, Chiquita, Alto Piedra bala, Cerro Negro, Alto Paramillo, Cuchilla Boca

grande, Cuchilla El Pedregal, Cuchilla San Salvador, Cuchilla Los Bancos, Cuchilla Mundo Nuevo, cuchilla Peña

lisa, Páramo El cedral, Las Dantas, La Leona, Cuchilla El Tablón, Pár. El cable, el Clarín, El Gallo, Las Mercedes

y Peña Lisa. * Franjas a lado y lado de la Vía que comunica a la Capital de Bogotá con la Ciudad de

Villavicencio.

1.Delimitación y

amojonamiento de zonas de protección 2. Restauración y reforestación de bosques

riparios que actúan como corredores de fauna altitudinal *Incremento de hábitats

naturales para la incurrencia de fauna en la zona 3.Control institucional

4.Control institucional, veda y control policivo 5.Educación y sensibilización de las

comunidades 6. Construcción de corredores biológicos que conecten los relictos de

vegetación con el fin de consolidar los diversos ecosistemas existentes. 7. Implementación de

planes de manejo de páramos y áreas de amortiguación Guardabosques en los

municipios que conformaran el corredor biológico en zonas altas de la Cuenca Educación y

sensibilización de las comunidades


23

4 Falta de planes de manejo de áreas de

amortiguación Actividades agropecuarias en las áreas de amortiguación del PNN. Chingaza Bajos niveles de control institucional

Pérdida de cobertura de protección a lo largo de las corrientes de agua Ampliac. de la frontera agropecuaria Requerimientos energéticos por parte

de la comunidades, Leña como combustible, Materia prima para establecer cultivos agrícolas, fríjol, arveja

Incendios forestales

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AC

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Alteraciones al entorno del PNN.

Chingaza que minimizan los reservorios genéticos de gran importancia para la Cuenca *Pérdida de agua por evaporación

*Cambio climático a lo largo del tiempo *Inundaciones en épocas de invierno

*Escasez de agua en épocas de verano. *Procesos de remoción en masa y deslizamientos.

*Municipio de Choachí,

Laguna La Sebia, Laguna Paramillo. Cuchilla de Fante. Mun. de Choachí, en la Qda Pericos, Curos, Blanca, La

seca, del Uval; Mun. de Ubaque, Río El Palmar desde el Pte Fistoga hasta el río Blanco y en zona de influencia

de la Q. Blanca y Michiga; Q El Soche. Mun. de Gutiérrez, Río Taguote en el sitio denominado El Hoyo, Q.

Palmarito vda Carmen Bajo. Mun de Guayabetal Qda El Cobre Vda Naranjal, Q Blanca Vda Mesa Grande.

Área de Influencia del Río Negro entre la desembocadura del río Sáname y Guayabetal en

sitios espec. como La Q. Estaquecá, Q Las Lajas, Q Honda, Q Vijagual, Q Jabonera, Río Contador.

Mun de Gutiérrez Qda Palmarito Vda El Carmen Bajo; Choachí Vdas Chapasuga, Maza, Granadillo,

Mun de Chipaque Vdas Cumba, Caldera y Calera, Monje

1.Plan de manejo y

mantenimiento de las áreas de amortiguación del páramo 2. Prácticas de producción

limpia *Prácticas agroforestales y silvopastoriles *Asistencia técnica,

capacitación y Educación ambiental *Promoción de áreas de reserva de la sociedad civil

3.Control institucional 4. Recuperar las coberturas protectoras de los cuerpos de agua

degradados y con riesgo de sufrir procesos de remoción en masa. 5. Identificar alternativas

para combustible y materia prima de cercas y cultivos. 6. Apoyo a brigadas de atención y prevención de

incendios forestales

5 Modelos de producción agrícola ineficientes no amigables con entorno

Falta de asistencia técnica Expansión de la frontera agrícola, Praderización cultivos de cebolla, Cambio del uso y cobertura del

territorio en ecosistemas de bosque alto andino y andino 5

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Contaminación ambiental por la utilización de insumos químicos

plaguicidas, etc. *Baja productividad agrícola.

*Baja rentabilidad *Compactación y pérdida de las

propiedades físicas y químicas del suelo. *Fenómeno de paramización. Disminución de ecosistemas

naturales y cobertura vegetal en áreas con función de recarga y

Municipios que conforman la Cuenca hidrográfica del Río

Negro * Mun. de Choachí, vda Granadillo, El Pulpito, Ferralarada, Chivote;

* Mun, de Ubaque, Vda El Molino y Vda Río Negro * Mun. de Cáqueza Vda Alto de la Cruz, El Carmen y La

Hoya de Santiago * Mun. de Quetame Vda El

1. Prácticas de producción limpia con valor

agregado de excelente calidad, cumpliendo con los protocolos de conservación del medio

ambiente. 2. Asistencia técnica, ECAS * Determinar las fortalezas

de los diferentes productos promisorios de la Agenda


24

nacimientos de agua.

Chircal,

* Mun. de Fosca Vda Las Huertas. Municipio de Choachí en la vereda Potrero Grande Ver. de

Díaz y Ver. La Palma entre los 2200 y los 2800 msnm área de influencia directa de la Q. Potrero Grande, área de

influencia directa de las Q. La Caja. Pericos, Los Curos y Blanca; Mun de Ubaque en las vdas El Molino, Río Negro,

Santa Ana, Santa Rosa, en zonas de influencia de las Qdas El Soche Michiga, Los Chochos y Colorados; Mun de

Chipaque vereda La Calera área de de influencia directa de la quebrada Fruticas nac. del río Une y nac. del río

Chinará, Qda El Salitre; Mun. de Gutiérrez Vda El Salitre, Alto El Hoyo, Cuchilla La Rinconada;Mun de

Guayabetal Vda Naranjal Área de Influencia Qda El Cobre, Vda La Mesa, Espinal y Mesa LInda, Vda Conucos, Vda

Mesagrande en el sitio conocido como Monte redondo.

Reg.

* Consolidar los procesos de formación de empresas dedicadas a la producción limpia

*Conformar empresas dedicadas a producción biosostenible. *Fomentar el

establecimiento de cultivos agroforestales y silvopastoriles 2. Fomentar el

establecimiento de cultivos agroforestales y silvopastoriles 3.Promoción de áreas de

reserva de la sociedad civil agroforestales y silvopastoriles * Reforestar con especies

nativas * Aumentar la oferta ambiental *Promoción de áreas de

reserva de la sociedad civil *Adquisición de predios *Incentivos económicos * Incentivar los procesos

de participación comunitaria enfocados a la conservación del medio ambiente

Procesos de erosión, arrastre y deslizamiento de suelos por remoción de la cobertura vegetal Aumento de la capacidad de infiltración

de agua por pérdida de la cobertura boscosa

*Pérdida de suelos con algún grado de productividad, sobrecarga de suelos húmedos que al ser arrastrados originan

deslizamientos crecientes en remanentes de vegetación de ladera *Pobreza, presión sobre nuevas

áreas agrícolas y pecuarias.

Bosque andino en los Mun de Gutiérrez, Cáqueza , Choachí, Une, Chipaque, Fosca, Quetame y Ubaque

Delimitación de áreas específicas para recuperación de cobertura vegetal,

*Control y restricción de uso según leyes establecidas

Avenidas torrenciales con arrastre de *Daños sobre la vía. *Quebrada Hoya Negra y Reforestación en la rondas


25

materiales ocasionados por quebradas

Deforestación y pérdida de cobertura vegetal en la ronda de las quebradas Falta de asistencia técnica Deslizamientos por pérdida de

cobertura vegetal Inestabilidad de taludes Socavaciones en la cuenca del río. por erosión y deforestación en las

rondas hídricas No se han desarrollado los planes de manejo de las explotaciones de material de arrastre del río

Bajos niveles de control institucional

*Afectaciones sobre las viviendas

ubicadas en las orillas de las fuentes hídricas *Perturbaciones sobre la movilidad de la vía, afectaciones a

las viviendas , Aumento en la vulnerabilidad del riesgo Afectaciones en la vías, a las viviendas aledañas de las

explotaciones, escasez de agua

Borrachero en el Mun de

Guayabetal, Q Joticas y Q Blanca en Quetame; Q Contador en la Vereda Tibrote en el Mun. De

Quetame; Q. Negra en la vereda Fitalito en Quetame, Q Estaquecá y Quebrada Quiña en Quetame

Las Mercedes en el Mun de Quetame, La Palma, Tunque y Naranjal, en el Mun en Guayabetal, Susumuco en el

Mun de Guayabetal , Vía Guayabetal-Encenillos, Vía las Mercedes - Quetame, Guamal alto en el mun. de Quetame,

La Hamaca, La Cañuela, La Palma en el Mun. de Gutiérrez, Hoya de los Pastores en el Mun. de

Une,Vía del casco urbano de Une en la vereda Cambura que conecta a la vía Btá-V/cio. Posibles afectaciones en la vía

Ubaque-Choachí en los sitios el Empalme y Puente Amarillo. Vereda Fruticas en el Municipio de

Chipaque Las Mesas en Guayabetal, Qda. Chirajara en el Mun de Guayabetal

Veredas El Tablón y Rionegro Sur en el municipio de Cáqueza, La Jabonera en el Mun de Guayabetal; Río San

Marcos en el Mun de Guayabetal, Puente Quetame en Quetame, Río Guacamayas en Chipaque,

Río Palmar en el Mun. De Ubaqué

de las Qs.

* Conservación y recuperación de cuerpos de agua. Construcción de

acueductos veredales Obras de control de deslizamientos. Reforestación.

Educación ambiental, Asistencia técnica. *Estudios de conocimiento de factores de riesgo

*Estudios de conocimiento de factores de riesgo Obras de bioingenieria

Control y seguimiento al cumplimiento del Plan de manejo ambiental de cada explotación Fortalecimiento de la

Regional Cáqueza


26

6 No se desarrollan procesos de

educación ambiental continuada, No se han generado valores ambientales en la comunidad No se han desarrollado escenarios de

participación en la gestión ambiental No se han implementado los PRAES ni PROCEDAS Ausencia de coordinación intra e inter-

institucional

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*Presión antrópica por los RN.

*Bajos niveles de org. Comunit. conflictos sociales, *Bajos niveles de corresponsabilidad por parte de

los agentes socio-económicos en la problemática ambiental *La comunidad no se identifica con la importancia de la oferta

ambiental

Toda la población de la

Cuenca

Diseño de una estrategia

transversal de educación ambiental, tanto a la comunidad como a los actores económicos que

producen y explotan servicios ambientales en la región Consejos ambientales

locales, Asesoría y apoyo a desarrollo de PRAES y PROCEDAS

Coordinación interinstitucional con entidades que están desarrollando programas

de educación ambiental en la región

7 Falta de planeación, seguimiento y control, de la gestión ambiental en la Región de la Cuenca.

No se han aplicado las normas ambientales, del orden nacional y local. Bajos niveles de coordinación interinstitucional,

Desintegración Regional Bajos niveles de operatividad y seguimiento de la Oficina delegada de Cáqueza

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Pérdida de legitimidad en la gestión de la Corporación, Dificultades en el logro de metas

Aumento del índice de ilegalidad Desinformación de la comunidad

Jurisdicción de CORPORINOQUIA en los Municipios de

Cundinamarca

Planeación de la gestión ambiental con visión de Región en el territorio.

Articulación entre las normas del orden nacional, regional, local y asesoría y seguimiento en su

aplicación. Impulsar la generación de un escenario de coordinación

interinstitucional Operatividad de la Comisión Conjunta Fortalecimiento

institucional de la Oficina delegada de la Corporación en Cáqueza. *Oficinas delegadas con

mayores niveles de participación, planificación, concertación y gestión de las acciones de la

Corporación en la región.


27



1

Regular y controlar el recurso hidríco

* Inventario del 100% de los usuarios de las áreas de drenaje de la cuenca

* Reglamentación de cuatro (4) corrientes hídricas importantes: Sáname, Cáqueza, Une y Palmar * Cuatro áreas de drenaje con monitoreo de calidad y cantidad del recurso hídrico. * Asesoría y seguimiento a la Formulación de nueve (9) planes de ahorro y uso eficiente del agua

2

Mejorar la disponibilidad de agua potable y saneamiento

básico en el área de la cuenca

* Establecimiento de objetivos de calidad al 100% de las fuentes receptoras de vertimientos de las cabeceras urbanas

* Elaboración los nueve (9) Planes de Saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV) * Optimización de siete (7) Plantas de tratamiento de aguas residuales * Diseños de dos (2) Plantas de tratamiento de aguas residuales * Adecuación e implementación de un sistema regional de

tratamiento y manejo de residuos sólidos * Capacitación y asesoría al 100% de la población en programas de manejo de residuos sólidos, lombricultura. * Construcción y/o adecuación de sistemas de agua potable y saneamiento básico para 4 municipios priorizados: Ubaque, Fosca, Choachí, Gutiérrez.

3

Preservar y restaurar ecosistemas estratégicos.

* Determinación y establecimiento del 100% de los SILAP de

los municipios de la Cuenca. * Identificación y priorización de 37.000 hectáreas de predios susceptibles de adquisición en ecosistemas estrátegicos * Adquisición de 37.000 hectáreas de áreas de conservación * Establecimiento del plan de administración y manejo de del 50% de predios adquiridos por parte de la Corporación

* Establecer un fondo de recursos para el pago de incentivos económicos a los propietarios de áreas estratégicas en la cuenca del río * En un término de 8 años conectar con vegetación natural los diferentes parches y remanentes boscosos de la Cuenca del Río Negro

* Reforestación de 300 Ha, de zonas degradadas en la Cuenca hidrográfica

4

Mantener procesos ecológicos y

preservar biodiversidad de especies, adelantar

investigación científica

* Elaboración de un inventario de flora y fauna de la región * Caracterización de flora y fauna y a través de talleres participativos con auditorio de 450 personas

5

Garantizar bienes y servicios ambientales

* En un plazo de seis meses delimitar el área de amortiguación

de los Parques Nacionales Naturales de Chingaza y Sumapaz. * A partir de la delimitación de las áreas de amortiguación de los PNN, en un año se debe realizar la zonificación ambiental de las mismas

6

Mantener las capacidades

productivas de los ecosistemas

y propiciar oportunidades para el desarrollo de las

comunidades.

*Conformación y consolidación de las cadenas productivas de frutas exportables, hortalizas, hierbas aromáticas, sagú * Cinco (5) Productos promovidos en producción y

comercialización de mercados verdes * Capacitación y asesoría al 100% de las organizaciones productivas de la región en temas de manejo agroecológico,


28

mercados verdes, procesos de generación de valor y planes de

comercialización. * Diseño e implementación de 11 parcelas demostrativas con arreglos agroforestales y agrosilvopastoriles * Suscripción de cinco (5) convenios para la adopción de métodos de producción más limpia * Diseño de una política regional para el manejo de la minería

* Capacitación en procesos de manejo ambiental y tecnologías ambientales al 100% de los agentes que explotan recursos mineros en la región de la cuenca.

7

Educación, sensibilización

* Formulación de una Estrategia de carácter regional de educación ambiental * 40% de PRAES apoyados en implementación * 100% de PROCEDAS formulados * Apoyo a la consolidación y fortalecimiento del 100% de

CIDEAS, Comités interinstitucionales de educación ambiental * 50% de la población capacitada en la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas estratégicos y formulación de proyectos ambientales

8

Generar formas alternativas

para los habitantes de la región: recreación y turismo alternativo

* Creación de un corredor ecoturístico a lo largo de la cuenca del Río Negro. * Adecuación del 40% de la infraestructura turística diseñada

* Publicación de un brochure con los sitios y servicios turísticos de la región

9

Recuperar áreas afectadas por procesos de erosión y

socavación. Así como adelantar estudios e infraestructura que

permita la mitigación de amenazas por fuerzas naturales.

Elaboración de 6 estudios de corrección de cauces * Elaboración de 3 estudios de estabilización * Implementación del 60% de las medidas propuestas (obras biomecánicas y de mitigación en áreas de alto riesgo de

amenaza natural) en los estudios de conocimiento de factores de riesgo * Fortalecimiento de los nueve (9) Comités locales de prevención y atención de desastres (CLOPAD) * Nueve (9) municipios asesorados en la implementación de los Planes locales de emergencia y contingencia.

* Brigadas capacitadas en prevención y atención de incendios forestales

10

Seguimiento y Monitoreo a la planificación ambiental

territorial

*En un término de dos años fortalecimiento de la Sede Regional de CORPORINOQUIA en Cáqueza *En un plazo de seis (3) meses adelantar una revisión detallada de los Planes de manejo ambiental de las explotaciones mineras y de material de arrastre de las concesiones en la zona

y dictar medidas de inmediato para la mitigación de los impactos ambientales causados. *Seguimiento y evaluación al 100% de los procesos permisivos (Licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamientos forestales, emisiones atmosféricas, permisos de vertimiento) otorgados por la Corporación.

* Elaboración de nueve (9) agendas ambientales * Generación de 60 planchas actualizadas temáticamente


29

7. Descripción Programas y proyectos

Programa Proyecto Localización Presupuesto ($ 2006)

SANEAMIENTO BASICO Descontaminación hídrica de la cuenca mediante construcción - optimización de los sistemas de aguas residuales a lo largo de la cuenca

9 mpios 6.638’700.000

Apoyo al establecimiento , seguimiento y ejecución de

PGIR’S

9 mpios 4.280’000.000

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y MONITOREO DE

FUENTES HIDRICAS

Adecuación y/o construcción de sistemas de agua potable y saneamiento básico para zonas rurales en la cuenca del río Negro

9 mpios 39.600’000.000

Ampliación de la red hidrometeorológica en la cuenca del

río negro, en jurisdicción de CORPORINOQUIA.

------ 365’000.000

Reglamentación de corrientes hídricas Todas microcuencas 1.500’000.000

CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

Y BIODIVERSIDAD

Monitoreo de la biodiversidad en zonas de páramo y áreas de endemismos

*Choachí: L. La Sebia, Alto de Peña Azul. * Une: Q. Fruticas. *Chipaque: Páramo de Chipaque. *Guayabetal: Cuchilla Portachuelo

*Quetame: Páramo de las Burras y El Atravesado. *Gutiérrez: Q. El Hoyo

348’300.000

Caracterización de fauna y flora de áreas de ecosistemas

estratégicos con participación comunitaria

Áreas estratégicas de conservación de cada

municipio

193’238.000

Interconexión de corredores biológicos de parches de ecosistemas naturales para la movilización de fauna y flora en la cuenca de río negro.

Áreas de páramo, interconexión altitudinal: bosque subandino, andino y páramo

6.719’016.080

Restauración ecológica de zonas degradadas en la cuenca hidrográfica del río negro.

*Chipaque: Vda. La Calera, nacimiento del río Une y del río Chinará, Qda El Salitre.

* Choachí: Vda. Potrero Grande, de Diaz y La Palma entre los 2.200 y los 2.800 msnm, área de influencia directa de la Quebrada Potrero Grande, La Caja, Pericos, Los Curos y Blanca.

* Ubaque: Vdas El Molino, Río Negro, Santa Ana, Santa Rosa, en zonas de influencia de las Qdas El Soche, Michiga, Los Chochos y Colorados.

*Gutiérrez: Vda El Salitre, Alto El Hoyo, Cuchilla La Rinconada. *Guayabetal: Vda Naranjal. Área de Influencia Qda El Cobre, Vda La Mesa, Espinal y Mesa

Linda, Conucos, Mesagrande en el sitio conocido como Monte Redondo.

327’365.000


30

Reforestación protectora de márgenes hídricas en la

cuenca hidrográfica del río Negro

*Ubaque: R. El Palmar desde el Puente

Fistoga hasta el R. Blanco y en zona de influencia de la Q. Blanca y Michiga; Q. El Soche. *Área de Influencia del R. Negro entre la

desembocadura del R. Sáname y Guayabetal en sitios específicos como La Q. Estaquecá, Q. Las Lajas, Q. Honda, Q. Vijagual, Q. Jabonera, R. Contador.

*Choachí: Q. Pericos, Curos, Blanca, La seca, del Uval. *Gutiérrez: R. Taguote en el sitio denominado El Hoyo, Q. Palmarito vda Carmen Bajo

*Guayabetal: Q. El Cobre Vda Naranjal, Q. Blanca Vda Mesa Grande.

954’595.000

Mantenimiento y conservación de áreas de amortiguación de los parques nacionales naturales de chingaza y sumapaz y del páramo de cruz verde.

PNN Chingaza y Sumapaz y zona del Páramo de Cruz Verde

94’006.000

Incentivos económicos para la protección y conservación

de ecosistemas estratégicos en la cuenca de río negro.

Áreas estratégicas en los 9 mpios 1.941’600.000

Adquisición de predios para conservación de áreas estratégicas en la cuenca del río negro, en jurisdicción de Corporinoquia

Áreas estratégicas en los 9 mpios (hay priorización)

15.523’800.000

Fomento a actividades de turismo sostenible en el área de

la cuenca del río negro.

* Áreas de reservas de la sociedad civil (Villa

Paz, La Chorrera, Parque Matarredonda y la Esperanza en Choachí y el Parque Ecológico de los Andes y Bosques de Chipaque, en Chipaque

* Parque Nacional Natural Chingaza * Reservas Forestales Protectoras Nacionales como el Páramo del Atravesado (municipios de Quetame y Guayabetal) y la reserva Río

Negro-Río Blanco (municipio de Choachí)

3.660’000.000

DESARROLLO AGROPECUARIO

Apoyo a la consolidación de cadenas productivas que atiendan la agenda interna de competitividad

Núcleos productivos que se identifiquen en las áreas rurales de los nueve municipios

260’000.000

Fomento e implementación de tecnología limpia en modelo agropecuario y agroindustrial para el área de la cuenca del

río negro

Núcleos productivos que se identifiquen en las áreas rurales de los nueve municipios

3.600’000.000

Diseño y establecimiento de parcelas agroforestales y agrosilvopastoriles de tipo demostrativo

*Cáqueza: Vda Alto de la Cruz, El Carmen y La Hoya de Santiago *Choachí: Vda Granadillo, El Pulpito, Ferralarada, Chivote.

*Ubaque: Vda El Molino y Río Negro * Quetame: Vda El Chircal

384’250.000


31

*Fosca: Vda Las Huertas.

PLANIFICACIÓN Y

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fortalecimiento de la educación ambiental para la

sostenibilidad en la cuenca del río negro

Los 9 mpios 1.972’800.000

Apoyo a la creación de la brigada de guardabosques para prevenir incendios forestales y proteger áreas estratégicas

*Reserva Río Negro-Río Blanco *Reservas Forestales Protectoras Nacionales del Páramo del Atravesado *Páramos del Municipio de Gutiérrez (El

Clarín, El Cobre, El Gallo, El Cidral, La Leona y Las Dantas, principalmente)

807’260.000

MITIGACION DE FACTORES DE RIESGO

Apoyo a la capacitación en prevención y atención de desastres

Los 9 mpios 183’000.000

Conocimiento de factores de riesgo PARA CAUCES TORRENCIALES Y

SOCAVACION LATERAL *Puente Quetame (Quetame) *Estaquecá (Quetame) *Hoya Negra (Guayabetal)

*San Marcos (Guayabetal) *Quiña (Quetame) *Chatasugá (Choachí) *Guacamayas (Chipaque)

PARA ÁREAS INESTABLES *En Fosca el deslizamiento que está afectando la conducción de agua del acueducto

municipal. *Fruticas(Chipaque) *Encenillos (Guayabetal)

5.130’000.000

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Fortalecimiento institucional para la gestión ambiental en el área de jurisdicción de corporinoquia en la cuenca del río

negro

Sede de la Oficina Regional de Cáqueza 2.757’450.000

Apoyo a la elaboración de agendas ambientales municipales

9 administraciones mpales 55.200.000

Actualización cartográfica Toda el área de la cuenca 1.326’000.000 TOTAL 98.621’580.080


32

Resultados P.N.N. CHINGAZA 1. Título del documento: Plan de Manejo P.N.N. Chingaza


3. Municipios contemplados: Calera, Guasca, Choachí, Fómeque


Recurso hídrico

Las zonas de alta producción hídrica son aprovechadas por la EAAB-ESP, lo cual

entra en conflicto con necesidades de agua para acueductos veredales, municipales y regionales.

Contaminación de fuentes hídricas

Disminución de caudales

Sedimentación de cauces

Cambios de cursos de agua

Recurso suelo Deslizamientos y erosión

Compactación de suelos

Recurso biótico

Prácticas insostenibles de producción y uso inadecuado de suelos

Ganadería extensiva, cultivos de papa

Deforestación, tala, extracción vegetal

Extracción selectiva de especies

Incendios forestales

Cacería ilegal

Presencia de perros ferales

Fragmentación de ecosistemas

Pérdida de hábitat

Disminución de poblaciones

Cambios en dinámicas de poblaciones

Socioeconómicos Ataques de fauna silvestre a ganado en los límites del parque

Pérdida de identidad cultural

Otros

Baja presencia estatal de los Municipios, el Departamento, y las CAR, insuficiencia de programas en suelos de protección

Debilidad institucional

Escasez de recursos financieros y humanos


33


Objetivo general: “Conservar los páramos, las selvas húmeda andina y subandina del Macizo de Chingaza y los Farallones de Medina, con el fin de mantener la diversidad biológica, los valores culturales asociados a la cultura muisca, los

procesos hídricos y demás servicios ambientales para beneficio de la Región y el Distrito Capital”. Objetivos específicos de conservación: 1. Conservar muestras de páramo, selva húmeda andina y subandina en estado natural, para mantener la

conectividad ecosistémica de la región. 2. Proteger poblaciones y hábitats de especies con especial importancia por su valor ecológico, diversidad

genética o estado de conservación presentes en los ecosistemas del Parque. 3. Proteger los elementos biofísicos y los procesos ecológicos asociados a la regulación hídrica, como aporte

al desarrollo social y al manejo integral de las cuencas del Parque. 4. Contribuir a la recuperación y fortalecimiento de los valores culturales de los Muiscas, asociados a la

conservación del territorio Chingaza. 5. Proteger espacios naturales para el desarrollo de actividades de uso público, acordes con los objetivos del

Parque.

ACCIÓN

OBJ. ESTRATEG. OBJ. ESPECÍFICO METAS

Implementar una estrategia integral para manejo de

actividades

productivas y extractivas,

generadoras de impactos

ambientales.

Implementar una estrategia integral de control de la cacería ilegal de fauna

Disminuir la incidencia de cacería ilegal de fauna dentro del Parque.

Disminuir la incidencia de perros ferales dentro del Parque

Disminuir el impacto de la ganadería extensiva dentro del

Parque

Disminuir la incidencia de ganadería extensiva dentro del Parque.

Estrategia de manejo de impactos sociales de la

fauna silvestre, diseñada e Implementada.

Disminuir la incidencia de incendios forestales

Disminuir el número anual de hectáreas quemadas por incendios forestales dentro del Parque.

Disminuir el número anual de incendios forestales dentro del Parque.

Formular una estrategia de protección y manejo de sitios

sagrados Muiscas.

Estrategia de protección y manejo de sitios sagrados Muiscas dentro del Parque, diseñada e

implementada.

Generar y consolidar procesos y

proyectos sociales de soporte para el

Ordenamiento Ambiental del

Territorio asociado al PNN Chingaza

Formular e implementar los Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas – POMCAs, del Río Blanco y del Río Guatiquía

Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas – POMCAs, del Río Blanco y del Río Guatiquía, formulados y en implementación con metodología IDEAM.

Comisiones conjuntas de las cuencas del Río Blanco y del Río Guatiquía, conformadas y en funcionamiento.

Participar en el seguimiento y

articular la gestión del Parque a la implementación del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza, fase I, de la EAAB

Plan de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza,

fase I, de la EAAB, implementado articuladamente con el Parque, de acuerdo a los cronogramas propuestos al MAVDT.

Formular e implementar un protocolo con las fuerzas militares presentes en la zona del Parque, para prevenir y mitigar impactos ambientales

Promover la conservación en zonas aledañas, en función de

amortiguación o

1 proceso SILAP conformado y con financiación básica de funcionamiento.

Estrategia institucional de presencia y gestión en


34

complementariedad, a partir de los SILAP’s.

la zona del Piedemonte Llanero, formulada y en implementación.

Articular herramientas

técnico-administrativas,

transversales a la gestión, como

elementos de manejo para la conservación

Ordenar las actividades de uso

público del Parque, para potencializar su implementación y articulación al PMA y necesidades de seguridad del Sistema Chingaza de la EAAB

Procesos de inducción, atención y control de

visitantes al Parque y al Sistema Chingaza mejorados.

Procedimientos y reglamentación de manejo de las zonas ecoturísticas y de la vía pública Fómeque – San Juanito, formulados e implementados.

Generar y recuperar conocimiento que contribuya al manejo del parque

Plan de Investigaciones del Parque, formulado y en implementación.

Programa de monitoreo del Plan de Manejo, basado en el Sistema de Información Geográfica

de monitoreo del Parque, formulado y en implementación

Formular e implementar una estrategia de educación y comunicación ambiental de apoyo a la gestión de conservación

Estrategia de educación y comunicación ambiental formulada y en implementación.

Fortalecer la capacidad institucional para la administración,

manejo y conservación del Parque.

Programa de gestión humana, articulando el personal de planta, los contratistas y el apoyo de

pasantes universitarios y Guardaparques Voluntarios, formulado y en implementación, a partir de la administración del talento humano, el bienestar social, la capacitación y la Salud ocupacional

Estrategia de sostenibilidad financiera integral para el Parque, que tome como base la implementación

de los POMCA’s y las potencialidades locales y regionales, formulada e implementada.

Plan de gestión de servicios generales formulado y en implementación.

Estructura organizacional y procesos de planificación del Parque ajustados y fortalecidos


35

Resultados P.N.N. SUMAPAZ

1. Título del documento: Plan de Manejo PNN Sumapaz


3. Municipios contemplados: Bogotá Distrito capital (Localidad 20) - Gutierrez


Recurso hídrico

Desbordamiento de fuentes de agua

Escorrentia de aguas superficiales por pérdida de cobertura vegetal

Erosión hídrica

Vertimiento de aguas residuales y ausencia de sistemas de tratamiento

Uso inadecuado de insecticidas y pesticidas

contaminación de aguas

Recurso suelo Degradación y pérdida de las propiedades de los suelos

Recurso biótico

Zonas con alto grado de intervención, limitada conectividad de ecosistemas

Ampliación de frontera agrícola. Cultivos: papa, arveja, haba y otros cultivos de pancoger.

Ganadería de diferentes animales domésticos

Deforestación, intervención el páramo

Pérdida de biodiversidad y de hábitats

Quema para la producción agropecuaria

Práctica sin control de la cacería con fines comerciales, deportivos y de consumo

Socioeconómicos Elevados índices de NBI, bajos niveles de calidad de vida

El conflicto armado interno en la región

Otros

Ausencia de estrategias de desarrollo territorial

Baja gobernabilidad estatal

Desarticulación entre entidades

PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO – NEGRO – GUAYURIBA 36


Objetivos de conservación: 1. Conservar los arreglos ecosistémicos de superpáramo, páramo húmedo y bosque Andino del macizo de Sumapaz representados en el área protegida. 2. Conservar los sistemas hídricos relacionados con las cuencas altas de los ríos Tunjuelo, Cabrera y Sumapaz, Ariari, Guape, Duda y Blanco, presentes en el PNN como oferentes de servicios ambientales para el Distrito Capital, Cundinamarca y el Meta.

3. Conservar los escenarios paisajísticos de valor histórico y cultural del macizo de Sumapaz representados en el área protegida.

Objetivos estratégicos: Objetivo Estratégico 1 Fortalecimiento de la capacidad institucional en temas conceptuales y logísticos relacionados con la misión para mejorar la efectividad de la gestión social y ambiental del PNN Sumapaz.

Objetivo Estratégico 2 Fortalecer el ordenamiento ambiental territorial Objetivo Estratégico 3: Fortalecer al Parque Sumapaz en la capacidad de análisis, formulación e implementación de estrategias alrededor de los servicios y bienes ambientales. Objetivo Estratégico 4:

Coordinar con institutos de investigación, universidades y entidades afines la formulación del plan de investigaciones y monitoreo para el PNN Sumapaz, con los lineamientos del nivel central.

OE OBJETIVO ESPECÍFICO METAS

1

Objetivo Específico 1: Formulación del programa de capacitación del PNN Sumapaz.

Meta 1: Diagnóstico de necesidades realizado. Meta 2: Programa de capacitación formulado. Meta 3: Programa de capacitación, implementado.

Objetivo Específico 2: Formular una propuesta de estructura de

equipo humano complementario a la existente (planta de personal) para la efectiva gestión del área.

Meta 1: Diagnóstico del equipo humano existente y complementario que se requiere para la gestión del

área, realizado. Meta 2: Propuesta de equipo humano complementario requerido para la gestión del área. Meta 3: Gestionar proyectos para la vinculación del equipo humano complementario requerido.

2

Objetivo Específico 1: Articulación y participación en los

escenarios de planificación regionales y locales.

Meta 1: EOT´s municipales y POT Distrito Capital, articulados con el plan de manejo del parque.

Meta 2: Planes desarrollo municipales y de la localidad 20 del Distrito Capital, articulados con el plan de manejo del parque.

Objetivo Específico 2: Formulación participativa de alternativas para solucionar el uso, ocupación y tenencia en el PNN Sumapaz.

Meta 1: Proceso de formación a comunidades locales sobre aspectos de ordenamiento, normativos, sociales y ambientales en ejecución. Meta 2: Diagnóstico socioeconómico del uso, ocupación y tenencia en el PNN Sumapaz realizado.

Meta 3: Estrategias de alternativas al uso, ocupación y tenencia en el PNN Sumapaz, formuladas.

Objetivo Específico 3: Coordinar los procesos institucionales y sociales de conservación en el marco del SINAP-SIRAP.

Meta 1: SIDAP Meta fortalecido técnica y políticamente. Meta 2: SIRAP Cundinamarca fortalecido técnica y políticamente. Meta 3: SIDAP Huila fortalecido técnica y políticamente.

Objetivo Específico 4: Implementación de estrategias de

Meta 1: Límites del Parque verificados físicamente, con participación comunitaria.


amortiguación en el área de influencia del PNN Sumapaz.

Meta 2: Propuesta de zona amortiguadora, formulada. Meta 3: Diseño e implementación de estrategias de comunicación, divulgación y educación ambiental del PNN Sumapaz. Meta 4: Alternativas de Sistemas Sostenibles para la

Conservación implementadas en la zona amortiguadora y zonas priorizadas del parque.

3

Objetivo Específico 1: Cualificar la intervención de los equipos institucionales y a las comunidades, en el tema de bienes y servicios ambientales.

Meta 1: Experiencias de bienes y servicios ambientales del SPNN, transferidas al PNN Sumapaz.

Objetivo Específico 2: Identificar, analizar y priorizar las

potencialidades de bienes y servicios ambientales del PNN Sumapaz.

Meta 1: Una estrategia de valoración económica ambiental del recurso hídrico y/o ecoturístico,

implementada.

4

Objetivo Específico 1: Recopilación, sistematización y análisis de las investigaciones realizadas en el parque.

Meta 1: Base de datos para la recolección y sistematización de información diseñada e implementada. Meta 2: Recopilación física de las investigaciones para el parque.

Meta 3: Caracterización temática de las investigaciones en el Área.

Objetivo Específico 2: Formulación del plan de investigación y de monitoreo para el parque.

Meta 1: Líneas preliminares de investigación diseñadas. Meta 2: Actores institucionales y sociales identificados y priorizados. Meta 3: Líneas preliminares de investigación diseñadas socializadas y ajustadas con actores priorizados.

Meta 4: Documento del plan de investigaciones y monitoreo elaborado y formalizado. Meta 5: Banco de proyectos diseñado e implementado.

Objetivo Específico 3: Implementar las plataformas SIG diseñadas por el nivel central y territorial, en el PNN Sumapaz.

Meta 1: Necesidades de equipos y programas identificadas. Meta 2: Materiales y equipos adquiridos. Meta 3: Plataformas SIG diseñadas por el nivel central y

territorial, transferidas al PNN Sumapaz.


Resultados CORMACARENA

8. Título del documento: POMCH R. Guayuriba (jurisdicción Cormacarena)

9. Área de la cuenca analizada (ha): 104.999,9 has

10. Municipios contemplados: Acacías, Villavicencio, San Carlos de Guaroa y Puerto

López


Recurs

o h

ídrico

Disminución de la oferta hídrica e incremento de sedimentos

Contaminación del recurso por escorrentía superficial y vertimientos directos

Contaminación del recurso hídrico por fumigación aérea y lavado de suelos

Contaminación por lavado de cultivos con alta concentración de agroquímicos

Alta demanda del recurso

Alteración del comportamiento hidráulico a causa de las extracciones inapropiadas de material

de arrastre

Alteraciones físico-químicas por derrames de combustibles y grasas

Contaminación por lixiviados producto de la inadecuada disposición final de los residuos

Escasez del recurso

Recurs

o s

uelo

Expansión de la frontera agrícola

Erosión

Desaprovechamiento de áreas productivas

Compactación del suelo

Contaminación del suelo y subsuelo

Pérdida de suelos productivos

Pérdida de cobertura boscosa

Pérdida o alteración de las condiciones de los suelos aledaños a las áreas de explotación minera

Pérdidas por erosión lateral

Contaminación por inadecuada disposición final de residuos

Contaminación por vertimientos

Pérdida de materia orgánica

Pérdida de fertilidad


Recurs

o b

iótic

o

Pérdida de ecosistemas y alteración de ciclos biológicos

Alteración de hábitats naturales

Pérdida de ictiofauna

Fragmentación ecosistémica

Pérdida de especies de fauna y flora

Pérdida de ecosistemas por monocultivos

Alteración de ecosistemas

Afectación de fauna silvestre por incrementos de ruido y alteración del paisaje

Afectación de hábitats y ecosistemas por disposición inadecuada de residuos

Pérdida de diversidad íctica en los cauces con vertimientos

Poblaciones de fauna y flora afectadas por sequías

Pérdida de cobertura boscosa

Muerte de mamíferos, aves, peces e invertebrados por contaminación del agua

Migración de individuos por pérdida de hábitats

Afectación directa por alteración de hábitats y disminución de poblaciones

Mercado ilegal de flora y fauna de especies comerciales valiosas

Pérdida de especies endémicas y reducción de las tasas de crecimiento de especies silvestres

Disminución de los agentes polinizadores de especies forestales valiosas

Presión antrópica

Socio

económ

ico

Nuevos asentamientos

Baja productividad y economías de subsistencia

Altos costos de insumos

Afectaciones a la salud humana y animal

Afectación de otros cultivos por fumigaciones incontroladas

Poblaciones afectadas por pérdida de cultivos, producción y bienes inmuebles

Sistemas poco productivos

Afectación de la infraestructura vial por incremento en el volumen y peso del tráfico vehicular

Disminución de las características de salubridad de las comunidades aledañas a las zonas de

acopio y disposición final del amterial

Problemas de salubridad por contaminación del agua de consumo

Afectación de la calidad de vida

Pérdida de los valores ancestrales sobre los recursos naturales de la zona

Otr

os

Incremento de emisiones

Transformación del paisaje

Contaminación del aire

Fragmentación del paisaje

Emisión de materiales fraccionados o particulados durante el beneficio del material explotado

Alteración de los patrones ecológicos y de la calidad del paisaje por inundaciones y derivaciones del cauce principal

Emisión de gases por combustión

Generación de enfermedades infecciosas y malos olores

Pérdida de las características del paisaje


12. Problemática priorizada CAUSAS PROBLEMA EFECTOS LOCALIZACIÓN SOLUCIONES

1

Bajo criterio ambiental para la planificación del territorio

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IBA

Bajo desarrollo de programas, proyectos y políticas de conservación en áreas de alto

interés ambiental

El proyecto tendrá como beneficiarios directos, aproximadamente 145 personas

de 11 veredas que se encuentran dentro del área propuesta para declarar como protegida.

Construcción de programas, proyectos y políticas de conservación

en áreas de bosque denso

Inadecuadas prácticas ganaderas en áreas con aptitud protectora

Fragmentación de bosques por adecuación de potreros en áreas con aptitud protectora

Restauración de bosques densos fragmentados por la adecuación de potreros en áreas con aptitud

protectora

Crecimiento demográfico por repoblamiento

Ocupación inadecuada del territorio

Adecuada ocupación del territorio

Prácticas ilegales de tala en bosque denso

Reducción de la cobertura vegetal densa

Mantener las coberturas densas del bosque

Débil mecanismo institucional para el

control y la vigilancia de los recursos naturales

Falencia en el control y

vigilancia en áreas de alta importancia ambiental

Eficaz control y vigilancia

de áreas de alta importancia ambiental.

2

Pérdida de la cobertura vegetal de

protección de recursos hídricos en áreas de nacimientos y en las rondas de los cuerpos de agua

BA

JO

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A

Pérdida de la capacidad

reguladora de la cuenca y las microcuencas y disminución de la oferta hídrica

Río Negrito. La Concepción, Río

Negrito, Zuria, Las Mercedes, Cocuy y Vigía en el municipio de Villavicencio.

Caño Danta. San José de las Palomas del municipio de Acacías.

Caño La Mona. Vegas del Guayuriba, municipio de Villavicencio.

Caño N.N. Rincón de Pompeya y Arrayanes en el municipio de Villavicencio.

Caño Isla o Rico. Inspección de Pesqueros, municipio de San Carlos de Guaroa.

Reforestación y

enriquecimiento de las coberturas forestales en áreas de protección de márgenes hídricas.

Ampliación de la frontera agrícola Disminución de la biodiversidad Cumplimiento de la

normatividad nacional en cuanto a la protección de los recursos naturales (principalmente

ecosistemas forestales de protección).

Alta demanda de leña como material combustible

Reducción de poblaciones de flora que llevan a la

desaparición local de especies

Generación de una alternativa para el uso

sostenible de los recursos forestales

Desconocimiento de la importancia de las coberturas boscosas

Explotación e inadecuado uso de los recursos naturales del hábitat de ribera y de galería

Apropiación y conservación de las áreas boscosas por parte de la

comunidad


Caño Animas. Puerto Tembleque, Municipio de Villavicencio, Bocas del Guayuriba, municipio de Puerto

López. Caño Paujil. La Pradera, San Pablo y Brisas del Guayuriba,

municipio de Acacías. Caño Chichimene. Las Margaritas, San Cayetano,

Municipio de Acacías.

3

Información existente sobre la biodiversidad de la cuenca del río Guayuriba desorganizada o no

disponible (publicada)

LIM

ITA

CU

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Desconocimiento sobre la composición, estructura y función de la biodiversidad en

ecosistemas naturales y transformados

Acacías: Veredas Las Blancas,

Diamante, San Pablo, Loma de San Juan, Colonia Penal de

Oriente. Villavicencio: Veredas:

Barcelona, El Cocuy, Río

Negrito, La Vigía. San Carlos de Guaroa:

Veredas Palomas, Pesqueros,

Palmeras y Pajure.

Conocimiento sobre la composición, estructura y función de la biodiversidad

en ecosistemas naturales y transformados

Desconocimiento del impacto de las actividades productivas sobre los componentes de la biodiversidad

Establecimiento de actividades productivas sin criterios de conservación

Conocimiento del efecto de los cultivos de palma sobre la biodiversidad de la

cuenca del Río Guayuriba

Desconocimiento de los servicios ambientales derivados de la biodiversidad

Pérdida o desaprovechamiento de los recursos de flora y fauna silvestre.

Valoración de bienes y servicios ambientales

Desconocimiento de las amenazas

reales y potenciales sobre la biodiversidad

No hay identificación de

prioridades ni estrategias adecuadas para la conservación de las especies de fauna y flora.

Dos especies identificadas

y una seleccionada para formular su plan de manejo y conservación.

4 Inexistencia de estrategias que

promuevan la declaratoria de reservas en áreas naturales privadas

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IVA

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S

Inexistencia de áreas

protegidas de la sociedad civil declaradas en la cuenca y en el departamento

Acacías: Veredas Alto Acaciítas,

Diamante, Laberinto, Las Blancas, Las Margaritas, Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, Los Pinos, San Cayetano, San

José de las Palomas, San Pablo, Sardinata y Vistahermosa.

Declaratoria de reservas

de la sociedad civil dentro del área de la cuenca del Río Guayuriba

Ausencia de incentivos para la conservación

Desestímulo a la conservación de áreas boscosas

Motivación de propietarios de predios con áreas de

importancia ambiental a la conservación


Expansión de la frontera agropecuaria Afectación de la biodiversidad Villavicencio: Veredas

Arrayanes, Barcelona, Buenavista, Cornetal, El Carmen, El Cocuy, La

Concepción, La Cumbre, La Vigía, Pipiral, Puerto Tembleque, Rincón de Pompeya, Río Negrito, Samaria, San Juan de

Ocoa, Santa Helena Baja, Santa Rosa, Servitá, Vegas del Guayuriba y Zuria. San Carlos de Guaroa:

Veredas Pajure, Palmeras, Palomas y Pesqueros. Puerto López: Vereda Bocas

del Guayuriba.

Disminución de la presión antrópica sobre los bosques naturales

5 Prácticas inadecuadas de uso del suelo en zonas categorizadas con amenaza

alta y muy alta por FRM

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Incremento en la pérdida de vidas humanas e infraestructura

Acacías: Veredas Alto Acaciítas,

Brisas del Guayuriba, La

Pradera, Laberinto, Las Blancas, Líbano, Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, Los Pinos, Manzanares, Portachuelo, San

Cristóbal, San Pablo, Venecia y Vistahermosa. Villavicencio: Veredas

Buenavista, Cornetal, La Concepción, La Cumbre, Las Mercedes, Pipiral, Samaria, San Juan de Ocoa y Servitá.

Prevenir la pérdida de vidas humanas e

infraestructura

Deficiente Gestión del Riesgo en la cuenca

Desconocimiento de los niveles de vulnerabilidad y riesgo

Conocer los niveles de vulnerabilidad y riesgo

Inestabilidad del terreno por características físicas y bióticas configurando zonas con amenaza alta

y muy alta por FRM

Incremento de la escorrentía, la erosión y denundación generando cambios en la

estructura y composición del suelo

Identificar y priorizar alternativas para mitigación y control de riesgos por

FRM.


6 Baja inversión en estudios técnicos para el conocimiento de la dinámica fluvial

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Inexistencia de información hidráulica y geométrica del río Guayuriba

El proyecto se realizará sobre el tramo del cauce del río guayuriba comprendido en cemex y vega del guayuriba

correspondiente a las veredas de la concepción, río negrito, el cocuy, la vigia, vegas del guayuriba, rincón de pompeya,

arrayanes y puerto tembleque, en el municipio de villavicencio; san josé de la palomas, san cayetano, las margaritas, el

rosario, sardinata, brisas del guayuriba en el municipio de acacias, palmera, pajure y palomas en san carlos de

guaroa y bocas del guayuriba en puerto lópez.

Criterios técnicos para el manejo de la ronda hídrica del Río Guayuriba

Invasión de terrenos pertenecientes a

al dinámica del río

Asentamientos humanos en

zonas no adecuadas propias de la llanura de inundación del río

Reducción de afectaciones

de asentamientos humanos y actividades productivas

Uso inadecuado de los recursos

hídricos y mineros

Favorecimiento de alteraciones

de la dinámica fluvial.

Reducción de los impactos

sobre la dinámica fluvial generados por el uso de los recursos hídricos y mineros.

7 Debilidades en la capacidad técnica

instalada

DE

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LO

GIC

A

Limitaciones para la

generación, toma t análisis de los datos

El proyecto de Red

hidrometeorologia del Río Guayuriba se localiza de manera puntual en los lugares de reubicación e instalación de

estaciones. Así: Estación a Reubicar: Vereda Brisas del Guayuriba, Municipio

de Acacias. Nuevas Estaciones a Instalar: Veredas Manzanares, Pipiral, Sardinata, las Margaritas, San

José de las Palomas del Municipio de Acacias, Vereda Vegas del Guayuriba y Puerto Tembleque del Municipio de

Villavicencio, Inspección de Palmeras y Pajure en San Carlos de Guaroa.

Superar las deficiencias

técnicas y de funcionamiento existentes para la correcta toma y utilización de la

información hidrometeorológica.

Escasa planificación para la inversión en la generación de conocimiento hidrometeorológico.

Desconocimiento de información hidroclimática que permita la toma de decisiones

acertadas en la gestión territorial y ambiental.

Optimizar las estaciones existentes e instalar nuevas estaciones para

garantizar una mejor calidad y cobertura.

Limitada articulación entre el IDEAM y la Corporación.

Escasas acciones conjuntas que permitan una mayor

eficiencia en la gestión del conocimiento hidroclimátologico.

Caso piloto: Sistema Regional de Predicción y

Alertas Tempranas – cuenca Guayuriba.


8 Prácticas inadecuadas del uso del suelo en zonas categorizadas con amenaza alta y muy alta por FRM e inundación

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Incremento en la pérdida de vidas humanas e infraestructura

Acacias: Alto Acaciitas, San

Cristóbal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del Guayuriba, San Pablo, Loma

del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Líbano, Sardinata, El Rosario,

Las Margaritas, San Cayetano, San José de las Palomas, Colonia Penal de Oriente, Manzanares

Villavicencio : Pipiral, Servitá,

Buena Vista, Samaría, La Cumbre, Cornetal, San Juan de

Ocoa, Santa Rosa, Barcelona, EL Cocuy, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincón de Pompeya, El Carmen, Puerto

Tembleque, Rio negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Zuria, La Vigía

San Carlos de Guaroa:

Palomas, Infante, Palmeras, Piñuelas, Pajure.

Puerto López: Bocas del

Guayuriba

Estabilizar las áreas críticas susceptibles a fenómenos de remoción en masa e inundación.

Deficiente Gestión del Riesgo en la cuenca

Desconocimiento de los niveles de vulnerabilidad y riesgo

Recomponer las áreas estabilizadas

Inestabilidad del terreno por características físicas y bióticas configurando zonas con amenaza alta y muy alta por FRM e inundación.

Incremento de la escorrentía, la erosión y denudación generando cambios en la estructura y composición del

suelo

Diseñar e implementar un sistema de alertas tempranas.


9 Prácticas inadecuadas de disposición final de residuos sólidos (quema, entierro, disposición sobre las rondas de fuentes hídricas)

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Contaminación de recursos naturales

Vereda La Vigía. Cruce la Colombiana Vereda La pradera. Curva de entrada a la vereda

Vereda Vegas del Guayuriba: Carretera después del puente cerca de la torre de Tigo Vereda Vegas del Guayuriba.

Parte alta de la vereda Vereda Sardinata. Finca La Esperanza. Acacías: Vereda Alto Acaciítas,

San Cristóbal, Las blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del Guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan,

Vistahermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Líbano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano,

San José de las Palomas, Colonia Penal de Oriente y Manzanares. Villavicencio: Veredas Servitá,

Santa Rosa, Buenavista, Barcelona, El Cocuy, Pipiral, Santa Helena Baja, Las

Mercedes, Rincón de Pompeya, La Cumbre, Samaria, El Carmen, Cornetal, Puerto Tembleque, San Juan de Ocoa,

Río Negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción y Zuria. San Carlos de Guaroa:

Veredas Palomas, Infante, Palmeras, Piñuelas y Pajure. Puerto López: Vereda Bocas

Generar conocimiento en las comunidades rurales sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos

Limitaciones de cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos, por dificultades de acceso

Proliferación de botaderos a cielo abierto

Implementar alternativas para reducir la disposición inadecuada de residuos

sólidos Baja promoción del aprovechamiento

como alternativa de manejo de los residuos sólidos.

Desconocimiento de alternativas para el aprovechamiento de residuos

sólidos

Promover el manejo y aprovechamiento adecuado de los residuos

sólidos en Instituciones Educativas.


del Guayuriba.

10 Baja implementación de sistemas de

tratamiento de aguas residuales de manera individual y colectiva

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Degradación de la calidad de

agua para uso y consumo humano

Acacías: Vereda Alto Acaciítas,

San Cristóbal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del Guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan,

Vistahermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Líbano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano,

San José de las Palomas, Colonia Penal de Oriente y Manzanares. Villavicencio: Veredas: Servitá,

Santa Rosa, Buenavista, Barcelona, El Cocuy, Pipiral, Santa Helena Baja, Las

Mercedes, Rincón de Pompeya, La Cumbre, Samaria, El Carmen, Cornetal, Puerto Tembleque, San Juan de Ocoa,

Río Negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Zuria y La Vigía. San Carlos de Guaroa:

Veredas Palomas, Infante, Palmeras, Piñuelas y Pajure. Puerto López: Vereda Bocas

del Guayuriba.

Mejoramiento de la calidad

de agua para uso y consumo humano

Deficiencias en el control y monitoreo de la calidad del recurso hídrico

Limitaciones de información para la toma de decisiones oportunas y adecuadas para el control de la contaminación y

que faciliten la disponibilidad del recurso.

Conocimiento del estado del recurso hídrico.

11 Diseño inadecuado de los sistemas de captación y conducción para consumo

humano y para riego

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Pérdida del recurso hídrico en sistemas de captación,

conducción y distribución.

Acacías: Veredas: Diamante, El

Rosario, La Pradera, Laberinto,

Las Blancas, Las Margaritas, Líbano, Loma de San Juan,

Reducción de las pérdidas del recurso hídrico en

sistemas de captación, conducción y distribución.


Desperdicio e ilegalidad en el uso y aprovechamiento del recurso hídrico

Agudización de la problemática por escasez del recurso hídrico

Loma del Pañuelo, Los Pinos, Manzanares, Parque Natural de Sumapáz, Portachuelo, San Cayetano, San Cristóbal, San

José de las Palomas, San Pablo, Sardinata, Venecia y Vistahermosa. Villavicencio: Veredas:

Arrayanes, Barcelona, Buenavista, Cornetal, El Carmen, El Cocuy, La

Concepción, La Cumbre, La Vigía, Las Mercedes, Pipiral, Puerto Tembleque, Rincón de Pompeya, Río Negrito, Samaria,

San Juan de Ocoa, Santa Helena Baja, Santa Rosa, Servitá, Vegas del Guayuriba, Zuria.


Veredas: Pajure, Palmeras, Palomas, Piñuelas.

Puerto López: Vereda Bocas

del Guayuriba.

Dsiminución de la presión ocasionada por la escasez sobre el recurso hídrico

Baja capacidad técnico-administrativa

de las juntas administradoras de los acueductos rurales

Deficiencias en la prestación del

servicio

Fortalecimiento del servicio

de acueducto.

12 Desconocimiento de buenas prácticas

de manejo de las pasturas y de producción bovina

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Subutilización y degradación del

suelo y baja productividad de la actividad pecuaria

Acacías: Veredas: Líbano,

Laberinto, Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, San José de las Palomas, Sardinata, San Pablo, Brisas del Guayuriba, La

Pradera, Diamante, Las Blancas, El Rosario, Alto Acaciítas, Las Margaritas, San Cayetano. Villavicencio: Veredas: Servitá,

Buenavista, Samaria, San Juan de Ocoa, Cornetal, La cumbre, Río Negrito, El Cocuy, La Vigía,

Santa Rosa, Vegas del

Adopción de alternativas

sostenibles para la actividad ganadera acordes a las condiciones medioambientales

Expansión de la frontera ganadera Pérdida de bienes y servicios

ambientales

Recuperación de áreas

boscosas y de suelos.


Guayuriba, Rincón de Pompeya, Zuria, Santa Helena Baja, La Concepción, Las Mercedes, Puerto Tembleque, Arrayanes.


Veredas: Palmeras, Pajure, Palomas, Pesqueros.

Puerto López: Vereda: Bocas

del Guayuriba. 13 Priman los intereses económicos sobre

las obligaciones ambientales

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Conflictos de interés entre el

sector productivo y las comunidades

Acacías: Veredas: Laberinto,

Brisas del Guayuriba, Las Margaritas, La Pradera, El Rosario, San José de las Palomas, Loma del Pañuelo,

San Pablo. Villavicencio: Veredas: Pipiral, Vegas del Guayuriba, Servitá,

Samaria, Cornetal, San Juan de Ocoa, Buenavista, La Cumbre, La Concepción, El Cocuy, La Vigía.

Articulación entre

autoridades, sector minero y comunidades

Falencias en el seguimiento a las actividades de extracción por parte de las autoridades encargadas

Uso ineficiente de recursos económicos y naturales

Determinación de criterios técnico-ambientales para el desarrollo de las actividades mineras

Extracciones ilegales Conflictos sociales y

ambientales

Identificación de prácticas

de explotación con criterios ambientales No aplicación de prácticas alternativas

de extracción menos impactantes Desconocimiento de alternativas

14 Desarticulación entre instituciones

agropecuarias y ambientales en la orientación de prácticas productivas alternativas en el sector rural

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Actividades productivas sin

planificación ni incorporación de criterios ambientales

Acacías: Veredas: Alto

Acaciítas, Brisas del Guayuriba, Colonia Penal de Oriente, Diamante, El Rosario, La Pradera, Laberinto, Las Blancas,

Las Margaritas, Líbano, Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, Los Pinos, Manzanares, parque Natural Sumapáz, Portachuelo,

San Cayetano, San Cristóbal, San José de las Palomas, San Pablo, Sardinata, Venecia, Vistahermosa.

Villavicencio: Veredas: Arrayanes, Barcelona, Buenavista, Cornetal, El

Diseñar e implementar

sistemas productivos con la incorporación de criterios ambientales

Desconocimiento de sistemas productivos apropiados a las

condiciones y características de los predios

Desaprovechamiento del uso potencial de los recursos

naturales en las áreas rurales

Impulsar el uso y aprovechamiento potencial

de los recursos naturales en las áreas rurales

Falta de promoción, implementación y continuidad de prácticas productivas sostenibles y débil autogestión de las

comunidades.

Desestímulo y baja credibilidad para la aplicación de alternativas sostenibles de

producción.

Estimular el desarrollo y aplicación de alternativas de producción sostenible

en pro de generar un ambiente de credibilidad en el sector rural.


Carmen, El Cocuy, La Concepción, La Cumbre, La Vigía, Las mercedes, Pipiral, Puerto Tembleque, Rincón de

Pompeya, Río Negrito, Samaria, San Juan de Ocoa, Santa Helena Baja, Santa Rosa, Servitá, Vegas del Guayuriba,

Zuria. San Carlos de Guaroa: Veredas: Pajure, Palmeras, Palomas,

Piñuelas, Infante. Puerto López: Vereda Bocas del Guayuriba.

15 No se cuenta con espacios ni canales de comunicación permanentes dese las instituciones hacia las comunidades

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La comunidad se encuentra desinformada sobre las decisiones que adopta la autoridad ambiental

Toda la cuenca La comunidad cuenta con información oportuna y veraz sobre las decisiones que adopta la autoridad

ambiental

La comunidad no se encuentra organizada y desconoce los instrumentos de participación previstos en la Ley

Desconocimiento en la comunidad sobre cuáles son sus derechos y deberes en materia ambiental

Comunidad con conocimiento y ejerciendo sus derechos y deberes en materia ambiental

No se tiene conciencia sobre la importancia de la conservación,

protección y defensa del medio ambiente.

Incremento de los delitos contra el medio ambiente y los

recursos naturales.

Disminución de los delitos contra el medio ambiente y

los recursos naturales por participación activa de las comunidades.

16 Falta de promoción, asesoría y acompañamiento a procesos de

educación ambiental, por parte de autoridades ambientales y territoriales

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Baja participación de la comunidad en la conservación y

protección de los recursos naturales a través de la educación ambiental.

En el caso del programa de educación ambiental, el proyecto

busca beneficiar aproximadamente a 1600 estudiantes y 400 reclusos de la penitenciaria Colonia Pena, para

el caso de los estudiantes de deben contemplar sus respectivas familias lo que nos da una población aproximada de

Comunidad promoviendo y participando en la

conservación y protección de recursos naturales a través de la educación ambiental

No se cuenta con esquemas, métodos o tecnologías de educación ambiental adecuadas para atender a las comunidades rurales

Comunidades rurales sin alternativas para el acceso a la información y educación ambiental

Alternativas de información y educación ambiental a comunidades rurales implementadas


Baja implementación de la cátedra ambiental en las instituciones educativas escolares

Baja capacidad de las instituciones educativas, para la formulación de proyectos ambientales transversales a los

currículos de la educación escolar básica y media.

5000 habitantes de la cuenca distribuidos en las siguientes veredas: San Pablo, Cocuy, Arrayanes, Colonia Penal,

Palmeras, Bocas del Guayuriba, Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, Barcelona, Rio Negrito, Las blancas, El Diamante,

Puerto Tembleque, Rincón de Pompeya, Piñuelas y Pajure

Instituciones educativas, con capacidad para formular proyectos ambientales transversales

a los currículos de la educación escolar básica y media.

17 Sobreexplotación del territorio en áreas de alta fragilidad ambiental

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Disminución efectiva en la oferta de los bines y servicios

ambientales conexos a la función ecosistémica presente en la cuenca

Toda la cuenca Establecer la oferta actual de bienes y servicios

ambientales provistos por los ecosistemas de soporte existentes en la cuenca

Prácticas productivas inapropiadas que inciden sobre la funcionalidad

ecosistémica.

Pérdida de calidad y diversidad de los bines y servicios

ambientales de la cuenca.

Dimensionar la demanda efectiva, actual y

proyectada, sobre los bienes y servicios ambientales generados en la cuenca del río

Guayuriba.

Aumento de asentamientos humanos dispersos y concentrados con incremento sobre la demanda de bienes y servicios ambientales

Falta de cultura por el ahorro y uso eficiente de los bienes y servicios ambientales provistos por la cuenca

Estimar el costo de oportunidad configurado alrededor de la explotación productiva de predios

incidentes en la sostenibilidad de los bienes y servicios ambientales ofertados por

la cuenca

Excesos de demanda por ineficiente utilización de los bienes y servicios proveídos en la cuenca

Asignación ineficiente de la oferta de bienes y servicios ambientales existentes en la

cuenca

Análisis de la viabilidad del esquema de PSA, diseño del mismo y

establecimiento de la


Ausencia de un esquema de gestión apropiado para la administración eficiente de los bienes y servicios ambientales de la cuenca que

garantice su sostenibilidad.

Falta de incentivos para la conservación de los ecosistemas naturales por parte de los propietarios de los

predios en zonas de incidencia sobre la oferta natural.

estrategia de gestión para su operativización.


13. Objetivos y Metas N° OBJETIVO ESPECÍFICO METAS

1

Mantener la biodiversidad con enfasis en el recurso hídrico como condición para garantizar los bienes y servicios

ambientales requeridos para el

abastecimiento humano y el desarrollo de las actividades economicas

20.453 Ha de bosque denso declarado como Área Protegida “Bosque de los Guayupes”.

2

Incrementar y manejar las coberturas forestales protectoras y productoras de

la cuenca como estrategia para la recuperación y aprovechamiento de la oferta de bienes y servicios ambientales.

Nueve (9) rondas hídricas reforestadas y enriquecidas con especies nativas

162 ha de bosque dendroenergéticos plantadas

3

Fortalecer y ampliar las acciones de conservación para la biodiversidad de los ecosistemas naturales e intervenidos de la Cuenca del Rio Guayuriba

Formular un programa de manejo y conservación del Socay (Callicebus ornatus), como especie emblema para la cuenca del río

Guayuriba.

Conocer el efecto de los cultivos de palma sobre la biodiversidad de la cuenca del río Guayuriba

Identificar y monitorear las poblaciones naturales del oso perezoso

de dos uñas (Choloepus didactylus) en la cuenca del Rio Guayuriba.

4

Promoción de la conservación y protección de ecosistemas y su biodiversidad asociada, en predios de

propiedad privada

Hasta 6.000 predios privados registrados como RNSC en 6 años

5

Determinar la vulnerabilidad y el riesgo

por fenómenos de remoción en masa y sus posibles acciones de manejo

Un estudio de vulnerabilidad y riesgo para las zonas de amenaza alta y muy alta en la cuenca del Guayuriba

Acciones identificadas, diseñadas y priorizadas para prevenir y mitigar riesgos por FRM

Prevenir la pérdida de vidas humanas e infraestructura por efectos de FRM

6

Determinar acciones de protección, mitigación y control para reducir la

pérdida de suelos productivos y evitar las afectaciones a la población por efectos de la dinámica fluvial.

Criterios técnicos para el manejo de la ronda hídrica del Río Guayuriba definidos

Reducción de las afectaciones en asentamientos humanos y actividades productivas por la dinámica fluvial

7

Generar la información hidrometeorológica adecuada y consistente para la toma de decisiones

Optimización de la red hidrometeorológica para garantizar una mejor calidad y cobertura

Deficiencias técnicas y de funcionamiento para la correcta toma y utilización de la información hidrometeorológica superadas

Implementar el sistema de predicción y alertas tempranas de inundación- cuenca Guayuriba-Ideam-Cormacarena

8

Realizar los estudios, diseños y

construcción de obras biomecánicas para la estabilización de puntos críticos detectados y priorizados para la cuenca del Río Guayuriba.

Estabilizar las áreas críticas susceptibles a fenómenos de remoción

en masa e inundación

Recomponer las áreas estabilizadas

Realizar actividades de seguimiento y control a la implementación de las obras

Diseñar e implementar un sistema de alertas tempranas por fenómenos naturales y antrópicos identificados como de amenaza alta en el diagnóstico del POMCA basado en la organización institucional y comunitaria

9

Implementar alternativas de manejo, aprovechamiento y disposición final de

los residuos sólidos generados en la Cuenca del rio Guayuriba para evitar la Contaminación ambiental y la afectación del paisaje.

Generar conocimiento en las comunidades rurales sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos.

Reducción de los volúmenes de residuos sólidos dispuestos de manera inadecuada

Promover el manejo y aprovechamiento adecuado de los residuos sólidos en Instituciones educativas


10

Reducir las alteraciones de las propiedades físicas, químicas y microbiológicas del agua para incrementar la disponibilidad del recurso

hídrico.

Sistema de monitoreo de la calidad del agua en la cuenca operando

Niveles de carga contaminante reducidos en 300 m3 día

11 Promover la equidad de acceso al recurso hídrico por medio de prácticas adecuadas de captación y uso del recurso.

Disminuir la presión ocasionada sobre el recurso hídrico

Promover la gestión de los Acueductos Veredales, para su fortalecimiento y la optimización de su servicio.

Establecer lineamientos locales para el ahorro y uso eficiente del agua

Ordenar y reglamentar las corrientes de la cuenca

Actualizar la información sobre oferta y demanda del recurso hídrico

de la cuenca del río Guayuriba y ajustar el índice de escasez

Implementar instrumentos económicos para la gestión del recurso hídrico

12

Fomentar prácticas adecuadas para el manejo de áreas destinadas a la

ganadería mediante el desarrollo de tecnologías ecológicamente sostenibles que permitan la sostenibilidad de los recursos naturales en la cuenca del rio

Guayuriba

Facilitar la adopción de alternativas sostenibles para la actividad ganadera acordes a las condiciones medioambientales

Incrementar las coberturas forestales en áreas ganaderas

13

Establecer criterios técnicos e implementar acciones para el desarrollo de las actividades mineras en la cuenca

del río Guayuriba en busca del cumplimiento de la normatividad vigente y de la sostenibilidad ambiental, económica y social de las mismas

Escenarios de articulación, comunicación y de acceso a la información entre las Autoridades, Comunidades y Sector Minero

Determinar el volumen de material de arrastre en la cuenca,

susceptibles a explotación.

Avanzar en la identificación de prácticas de explotación con criterios ambientales.

14 Reducir y evitar los impactos negativos generados por actividades productivas

sobre los ecosistemas

Diseñar e implementar sistemas productivos con la incorporación de

criterios ambientales.

Impulsar el uso y aprovechamiento potencial de los recursos naturales en las áreas rurales a través de prácticas apropiadas.

15

Facilitar el ejercicio del derecho a la participación ciudadana a través del establecimiento de espacio y mecanismos diseñados y operativizados

para tal fin.

Comunidad informada oportunamente, a través de espacios e

instrumentos creados por las autoridades competentes Comunidades conociendo y ejerciendo derechos y deberes en

materia ambiental Comunidad e instituciones trabajando ar ticuladamente para la

disminución de los delitos ambientales Seguimiento a las actividades productivas y extractivas de la cuenca

y verificar el cumplimiento de la normatividad.

16

Implementar acciones de educación e información ambiental en las

comunidades de la cuenca a través de la implementación de PRAES y el uso de Nuevas Tecnologías de Información y

Comunicación TICs

Instituciones educativas de la cuenca implementando acciones conjuntas de conservación

Tecnologías de información y comunicación aplicadas a la educación ambiental en el sector rural de la cuenca del Guayuriba

17

Adelantar el análisis de la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales existentes en la cuenca del río Guayuriba, orientado al estudio de la

viabilidad de establecer un sistema de pagos por servicios ambientales, y en caso que sea viable adelantar el diseño del esquema.

Evaluar la oferta y demanda de bienes y servicios ambientales para la cuenca del río Guayuriba y Diseñar un posible esquema de PSA


14. Descripción Programas y proyectos

Programa Proyecto Localización Presupuesto

($ 2010)

PROTEGIENDO LO

NUESTRO

Constituir y declarar el área de manejo especial el bosque de los Guayupes.

ACACIAS: Alto acaciítas, san Cristobal, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Colonia Penal de Oriente, Manzanares, Libano y Sumapáz.

$1.450.300.000

Manejo silvicultural de

coberturas forestales protectoras y productoras

ACACIAS: San José de las Palomas, La Pradera, San Pablo, Brisas del Guayuriba, Las

Margaritas, San Cayetano, Loma del Pañuelo, Sardinata, Líbano, Loma de San Juan, Diamante, Laberinto, Vista Hermosa, Alto Acaciítas, Portachuelo, Manzanares, Las Blancas, Los Pinos. Villavicencio: La concepción, Río Negrito, Zuria, Las Mercedes, Cocuy, Vigía, Vegas del

Guayuriba, Rincón de Pompeya, Arrayanes, Puerto Tembleque, El Cocuy, Pipiral, Buenavista, Barcelona, La Vigía, Las Mercedes, Santa Rosa, Samaria, La Cumbre, Santa Helena Baja, Servitá, San Juan de Ocoa, Zuria.

San Carlos de Guaroa: Pesqueros, Pajure y Palomas. Puerto Lopez: Bocas del Guayuriba.

$16.000.001.000

Conservación de la

biodiversidad

ACACIAS: San Pablo, Loma de San Juan, Diamante, Colonia Penal de Oriente y Las Blancas.

Villavicencio: Cocuy, Vigía, Barcelona, Santa Rosa y Río Negrito. San Carlos de Guaroa: Pesqueros, Palmeras, Pajure y Palomas.

$515.033.000

Promover la

constitución de reservas naturales de la sociedad civil.

ACACIAS: Alto Acaciítas, Brisas del Guayuriba, Laberinto, Las Blancas, Loma de San Juan,

Loma del Pañuelo, Los Pinos, San Pablo, Diamante, San Cayetano, San José de las Palomas, Sardinata, Vista Hermosa. Villavicencio:Buenavista, Cornetal, El Carmen, La Concepción, La Cumbre, Pipiral, Samaria,

San Juan de Ocoa, Servitá, Arrayanes, Barcelona, El Cocuy, La Vigía, Las Mercedes, Puerto Tembleque, Rincón de Pompeya, Río Negrito, Santa Helena Baja, Santa Rosa y Vegas del Guayuriba.

San Carlos de Guaroa: Pesqueros, Palmeras, Pajure y Palomas. Puerto López: Bocas del Guayuriba

$590.000.000

GESTIÓN DEL RIESGO

Estudios, diseños y alternativas para la

ACACIAS:Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Líbano, Colonia Penal de Oriente, Manzanares, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, La Pradera, Brisas del Guayuriba, San Pablo,

$560.000.000


prevención y mitigación de los

fenómenos de remoción en masa (FRM) en las zonas categorizadas en

amenaza alta y muy alta en la cuenca del río Guayuriba

Loma del Pañuelo, Alto Acaciítas, San Cristóbal, Las Blancas y el Diamante.

Villavicencio: Pipiral, Servitá, Buena Vista, Samaria, La Cumbre, Cornetal y San Juan de Ocoa.

Estudio de dinámica fluvial para el

establecimiento de medidas de manejo y protección en la ronda hídrica del Río

Guayuriba.

ACACIAS: SAN JOSÉ DE LA PALOMAS, SAN CAYETANO, LAS MARGARITAS, EL ROSARIO, SARDINATA, BRISAS DEL GUAYURIBA

VILLAVICENCIO : LA CONCEPCIÓN, RÍO NEGRITO, EL COCUY, LA VIGIA, VEGAS DEL GUAYURIBA, RINCÓN DE POMPEYA, ARRAYANES Y PUERTO TEMBLEQUE.

SAN CARLOS DE GUAROA: PALMERA, PAJURE Y PALOMAS PUERTO LÓPEZ: BOCAS DEL GUAYURIBA

$434.000.000

Red hidrometeorológica y

SPAT Río Guayuriba

ACACIAS: Brisas del Guayuriba, Manzanares, Pipiral, Sardinata, las Margaritas, San José de las Palomas.

VILLAVICENCIO : Vegas del Guayuriba y Puerto Tembleque SAN CARLOS DE GUAROA: Palmera, Pajure

$1.161.000.000

RECURSO HÍDRICO Y SANEAMIENTO

BÁSICO

Manejo de residuos sólidos

ACACIAS: Alto acaciitas, san Cristobal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Libano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, San Jose de las Palomas, Colonia Penal de Oriente y Manzanares.

Villavicencio: Servita, Santa rosa, Buenavista, Barcelona, El Cocuy, Pipiral, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincon de Pompeya, La cumbre, Samaria, Cornetal, Puerto Tembleque, San Juan De Ocoa, Rio Negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Zuria y la Vigia. San Carlos de Guaroa: Pajure, Palmeras y Palomas.

Puerto Lopez: Bocas del Guayuriba.

$334.490.000

Calidad de agua, calidad de vida

ACACIAS: Alto acaciitas, san Cristobal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Libano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, San Jose de las Palomas, <colonia Penal de Oriente y Manzanares.

Villavicencio: Servita, Santa rosa, Buenavista, Barcelona, El Cocuy, Pipiral, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincon de Pompeya, La cumbre, Samaria, Cornetal, Puerto Tembleque, San Juan De Ocoa, Rio Negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Suria y la Vigia.

$1.190.000.000


San Carlos de Guaroa: Pajure, Palmeras, Palomas, y Pesqueros. Puerto Lopez: Bocas del Guayuriba.

Ahorro y uso eficiente

del agua en la cuenca del río Guayuriba

ACACIAS: Alto acaciitas, san Cristobal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del

guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Libano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, San Jose de las Palomas, Colonia Penal de Oriente y Manzanares.

Villavicencio: Servita, Santa rosa, Buenavista, Barcelona, El Cocuy, Pipiral, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincon de Pompeya, La cumbre, Samaria, Cornetal, Puerto Tembleque, San Juan De Ocoa, Rio Negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Zuria y la Vigia.

San Carlos de Guaroa: Pajure, Palmeras, Pesqueros y Palomas. Puerto Lopez: Bocas del Guayuriba.

$420.000.000

RIQUEZA NATURAL BASE DEL

DESARROLLO

REGIONAL

Ecoganadería una apuesta de

reconversión

ACACIAS:Líbano, Laberinto, Loma de San Juan, Loma del Pañuelo, San José de las Palomas, Sardinata, San Pablo, Brisas del Guayuriba, La Pradera, Diamante, Las Blancas, El Rosario,

Alto Acaciítas, Las Margaritas, San Cayetano. Villavicencio:Pipiral, Servitá, Buenavista, Samaria, San Juan de Ocoa, Cornetal, La Cumbre, Río Negrito, El Cocuy, La Vigía, Santa Rosa, Vegas del Guayuriba, Rincón de Pompeya, Zuria,

Santa Helena Baja, La Concepción, Las Mercedes, Puerto Tembleque, Arrayanes San Carlos de Guaroa: Pesqueros, Palmeras, Pajure y Palomas.

Puerto López: Bocas del Guayuriba

$900.000.000

Minería con conciencia ambiental

ACACIAS:Laberinto, Brisas del Guayuriba, Las Margaritas, La Pradera, Loma del Pañuelo, San Pablo, Río Negrito, El Rosario y San José de las Palomas.

Villavicencio:Pipiral, Servitá, Cornetal, San Juan de Ocoa, Buenavista, La Cumbre, La Concepción, Vegas del Guayuriba, Cocuy y Vigía.

$839.999.000

Sistemas productivos sostenibles. Aprovechamiento

sostenible de la riqueza natural

ACACIAS:Alto Acaciítas, San Cristóbal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del Guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Líbano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano,

San José de las Palomas, Colonia Penal de Oriente, Manzanares. Villavicencio:Pipiral, Servitá, Buenavista, Samaria, La Cumbre, Cornetal, San Juan de Ocoa, Barcelona, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincón de Pompeya, El Carmen, Puerto

Tembleque, Río Negrito, Arrayanes,Zuria , La Concepción, Vegas del Guayuriba, Cocuy y Vigía. Puerto López: Bocas del Guayuriba

$1.200.000.000


San Carlos de Guaroa: Palomas, Infante, Palmeras, Piñuelas, Pajure.

UNIDOS SOMOS

MÁS – FORTALECIMIENTO

SOCIAL E INSTITUCIONAL

Los bienes y servicios

ambientales de la cuenca una opción financiera para su sostenibilidad

TODOS LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DENTRO DE LA JURISDICCIÓN DE

CORMACARENA

$305.000.000

Gestión pública

ambiental

ACACIAS: Alto Acaciitas, San Cristóbal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del

Guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto, Líbano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, San José de las Palomas, Colonia Penal de Oriente, Manzanares

VILLAVICENCIO : Pipiral, Servitá, Buena Vista, Samaría, La Cumbre, Cornetal, San Juan de Ocoa, Santa Rosa, Barcelona, EL Cocuy, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincón de Pompeya, El Carmen, Puerto Tembleque, Rio negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Zuria, La Vigía

SAN CARLOS DE GUAROA:Palomas, Infante, Palmeras, Piñuelas, Pajure. PUERTO LÓPEZ: BOCAS DEL GUAYURIBA

$1.540.000.000

Semillas de agua: aula itinerante

ACACIAS: Alto Acaciitas, San Cristóbal, Las Blancas, Diamante, La Pradera, Brisas del Guayuriba, San Pablo, Loma del Pañuelo, Loma de San Juan, Vista Hermosa, Venecia, Los Pinos, Portachuelo, Laberinto,Líbano, Sardinata, El Rosario, Las Margaritas, San Cayetano, San José de las Palomas, Colonia Penal de Oriente, Manzanares

VILLAVICENCIO : Servitá, Santa Rosa, Buena Vista, Barcelona, El Cocuy, Pipiral, Santa Helena Baja, Las Mercedes, Rincón de Pompeya, La Cumbre, Samaria, Cornetal, Puerto Tembleque, San Juan de Ocoa, Río Negrito, Arrayanes, Vegas del Guayuriba, La Concepción, Zuria, La

Vigía SAN CARLOS DE GUAROA:Pajure, Palmeras, Palomas, Pesqueros, Infante

PUERTO LÓPEZ: BOCAS DEL GUAYURIBA

$2.910.000.000

TOTAL

$30.349.823.000


ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN De manera general se encontró concordancia en la problemática identificada y priorizada en cada uno

de los documentos; sin embargo, en la definición de causas y efectos, hay diferencias, elementos identificados en un texto como causa, en otro es resaltado como efecto, o son considerados como la problemática en sí. A continuación se presenta la problemática general agrupada para la cuenca.


4.1 Consolidado problemática de la cuenca

COMP.

CAUSAS

PROBLEMA GENERAL CAR CORPOGUAVIO CORMACARENA CORPORINOQUIA

UAESPNN

P.N.N. CHINGAZA P.N.N. SUMAPAZ

Recu

rso H

ídrico

Utilización de fungicidas e insecticidas en

cultivos

Vertimientos de sólidos y líquidos residuales de

la actividad agropecuaria

Diseño inadecuado de los sistemas de captación y conducción

para consumo humano y para riego

Inadecuadas prácticas

agropecuarias y mineras: deforestación, desprotección de

nacederos

Conflicto con necesidades de agua para acueductos

veredales, municipales y regionales.

Prácticas agrícolas y

pecuarias al interior del parque

Reducción del recurso

hídrico

Desperdicio e ilegalidad en el uso y

aprovechamiento del recurso hídrico

Disminución de Caudal

Baja capacidad

técnico-administrativa de las juntas administradoras de los

acueductos rurales Sedimentación de cauces

Aumento en la

concentración de sólidos suspendidos, DBO, DBQ.

Disminución capacidad de autodepuración y aumento de la turbidez.

Baja implementación de sistemas de tratamiento de aguas

residuales de manera individual y colectiva

Inadecuado uso de

suelos, aprovechamientos forestales en zona de ladera y bosques

exclusivos para la conservación de agua, suelos y fauna.

Avance de la

frontera agrícola

Deficiencias en el control y monitoreo de

la calidad del recurso hídrico

Cambios de cursos de Agua

Pastoreo de Ganado en zonas

de ladera

Prácticas inadecuadas

de disposición final de residuos sólidos (quema, entierro,

disposición sobre las rondas de fuentes hídricas)

Vertimiento directo de aguas residuales

domésticas a cuerpos de agua

Desvío del cauce del Río Negro y uso

irracional de mangueras de riego.

Limitaciones de

cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos, por

dificultades de acceso

Inexistencia o mal estado de pozos sépticos o letrinas

Ausencia de compensaciones

equitativas con el territorio

Deterioro de la calidad

del recurso hídrico


Baja promoción del aprovechamiento como

alternativa de manejo de los residuos sólidos

Inexistencia mal estado o deterioro de la

infraestructura de las PTARs

Debilidades en la

capacidad técnica instalada

Inexistencia, mal estado o

deterioro de acueductos rurales

Escasa planificación para la inversión en la

generación de conocimiento hidrometeorológico.

Falta de Control y

exigencias ambientales. Incumplimiento de EOTs.

Limitada articulación entre el IDEAM y la Corporación.

Ineficiencia en control de concesiones y permiso de vertimientos. No hay

censo de usuarios del recurso hídrico, No hay Reglamentación de

corrientes, No se han implementado PUEAAs, desprotección de

Nacederos y prácticas agropecuarias inadecuadas. Normas inequitativas

Manejo y disposición

inadecuada de residuos sólidos

Fallas operativas de

implementación y seguimiento de PGIRs. Vertimientos de residuos

porc ícolas, avícolas, Mataderos, Lavaderos de Carros, Mangueras,

Residuos de Cemento Samper, Vertimientos de aguas residuales y

Plaguicidas

Recu

rso

Suelo

Utilización de fungicidas e insecticidas en

cultivos

Practicas productivas

inadecuadas, deforestación

Prácticas inadecuadas de uso del suelo en

zonas categorizadas con amenaza alta y muy alta por FRM

Modelos de producción agrícola ineficientes no

amigables con el entorno. Falta de asistencia técnica, expansión de la

Deslizamientos y erosión

Degradación y pérdida de las

propiedades del

suelo.

Modelos de producción agrícola ineficientes


Pastoreo de

Ganado en zonas de ladera

Inestabilidad del terreno por

características físicas y bióticas configurando zonas con amenaza

alta y muy alta por FRM.

frontera agrícola, praderización cultivos de

cebolla, Cambio del Uso y cobertura del territorio en ecosistemas de bosque

alto Andino y Andino.

Prácticas inadecuadas del uso del suelo en

zonas categorizadas con amenaza alta y muy alta por FRM e

inundación Deficiente Gestión del Riesgo en la cuenca

Inestabilidad del terreno por

características físicas y bióticas configurando

zonas con amenaza alta y muy alta por FRM e inundación

Desconocimiento de buenas prácticas de manejo de las pasturas

y de producción bovina

Expansión de la frontera ganadera

Priman los intereses

económicos sobre las obligaciones ambientales

Falencias en el seguimiento a las actividades de extracción por parte de

las autoridades encargadas

Extracciones ilegales

No aplicación de

prácticas alternativas de extracción menos impactantes


Baja inversión en estudios técnicos para

el conocimiento de la dinámica fluvial

Invasión de terrenos pertenecientes a al

dinámica del río

Uso inadecuado de los recursos hídricos y mineros

Debilidades en la capacidad técnica

instalada

Deforestación

Falta de planes de manejo de áreas de

amortiguación, actividades agropecuarias en las áreas de amortiguación

del PNN Chingaza, bajos niveles de control institucional, pérdida de

cobertura de protección a lo largo de las corrientes de agua, ampliación de la

frontera agropecuaria, Requerimientos energéticos por parte de

las comunidades, leña como combustible, materia prima para

establecer cultivos agrícolas e incendios forestales.


Suelos frágiles con pendientes fuertes.

Procesos de erosión,

arrastre y deslizamiento de suelos por remoción de la cobertura vegetal

Deslizamientos por perdida de cobertura vegetal, inestabilidad de

taludes, Socavación en la cuenca del río por erosión y deforestación en las

rondas hídricas Avenidas torrenciales con arrastre de materiales

ocasionados por quebradas, deforestación y pérdida de cobertura

vegetal en la rondas de las quebradas Aumento de la capacidad

de infiltración de agua por pérdida de la cobertura boscosa

Cultivos en Ladera

Falta de capacitación en técnicas de

producción mas limpia, apoyo incipiente por parte del gremio

productor.

Falta de asistencia técnica, bajos niveles de

control institucional

Compactación de Suelos por presencia de ganadería

Manejo inadecuado de

basuras

Apertura de vías caminos y nucleación de

viviendas Cobertura baja en la

recolección de basuras en el área Urbana y no prestación del mismo

servicio en el área rural.

No se han desarrollado los planes de manejo de las

explotaciones de material de arrastre del río.

Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos

Recu

rso B

iótico

Utilización de fungicidas e

insecticidas en cultivos

Alta intervención

humana en los medios físico biótico generando desequilibrios

ecosistémicos

Desarticulación entre

instituciones agropecuarias y ambientales en la

orientación de prácticas productivas alternativas en el

sector rural

Transformación de ecosistemas y áreas específicas para

reproducción anidación, cambio climático y calentamiento global.

Fragmentación de

ecosistemas. Pérdida de Hábitat. Disminución de poblaciones. Cambios en

dinámicas de Población.

Ampliación de la

frontera agrícola

Avance la frontera

agropecuaria

Desconocimiento de sistemas productivos


apropiados a las

condiciones y características de los predios

Avance en la frontera agrícola

Falta de promoción,

implementación y continuidad de prácticas productivas

sostenibles y débil autogestión de las comunidades.

Zonas con ganadería extensiva y cultivos de

papa

Deforestación

Pérdida de biodiversidad ecosistémica y

disminución del recurso boscoso.

Bajo criterio ambiental para la planificación del territorio

Incremento en la competencia por

reducción de hábitat

Deforestación, Tala, extracción vegetal.

Deforestación,

intervención del Páramo. Quema para producción

agropecuaria.

Cacería para alimento, explotación domestica y

comercial

Caza de subsistencia o de economía natural, intervención antrópica deficiente, control y

vigilancia.

Inadecuadas prácticas ganaderas en áreas

con aptitud protectora Fragmentación de los ecosistemas naturales a lo largo de la cuenca.

Incendios Forestales

Crecimiento demográfico por

repoblamiento

Prácticas insostenibles

de producción y uso inadecuado de suelos.

Prácticas tradicionales fuertemente extractivas

Prácticas ilegales de tala en bosque denso

Falta de presencia institucional en áreas de mayor conglomeración de

fauna silvestre. Falta de control por parte de la autoridad ambiental.

Practicas sin control

de la cacería con fines comerciales deportivos o de

consumo.

Ampliación de la

frontera agrícola

Alta demanda de leña como material combustible

Desconocimiento de la

importancia de las coberturas boscosas

Información existente

sobre la biodiversidad de la cuenca del río Guayuriba

desorganizada o no disponible (publicada)

Desconocimiento del

impacto de las actividades productivas sobre los componentes

de la biodiversidad


Desconocimiento de los servicios

ambientales derivados de la biodiversidad

Desconocimiento de

las amenazas reales y potenciales sobre la biodiversidad

Inexistencia de

estrategias que promuevan la declaratoria de

reservas en áreas naturales privadas

Ausencia de incentivos

para la conservación

Expansión de la frontera agropecuaria

Débil mecanismo institucional para el control y la vigilancia

de los recursos naturales

Desconocimiento de los valores económicos de la

Biodiversidad.

Pérdida de la cobertura

vegetal de protección de recursos hídricos en áreas de nacimientos y

en las rondas de los cuerpos de agua

Caza selectiva y comercio ilegal de especies silvestres.

Extracción selectiva de especies. Cacería ilegal.

Presencia de Perros Ferales.

Sobreexplotación del territorio en áreas de

alta fragilidad ambiental

Prácticas productivas inapropiadas que

inciden sobre la funcionalidad ecosistémica.


Aumento de asentamientos

humanos dispersos y concentrados con incremento sobre la

demanda de bienes y servicios ambientales

Excesos de demanda por ineficiente

utilización de los bienes y servicios proveídos en la cuenca

Ausencia de un esquema de gestión apropiado para la

administración eficiente de los bienes y servicios ambientales

de la cuenca que garantice su sostenibilidad.

Recu

rso S

ocio

eco

nom

ico y

cultura

l

Deficiencia en la aplicación de metodologías de

enseñanza, falta de continuidad en la asesoría y asistencia

técnica, hábitos de la comunidad.

No se cuenta con

espacios ni canales de comunicación permanentes dese las

instituciones hacia las comunidades

No se desarrollan

procesos de educación ambiental continuada.

Ataque de fauna silvestre a ganado en los

límites del parque.

Elevados índices de NBI bajos niveles de

calidad de vida.

Subvaloración de los bienes y servicios

ambientales La comunidad no se

encuentra organizada y desconoce los instrumentos de

participación previstos en la Ley

No se han generado

valores ambientales en la comunidad.

No se tiene conciencia sobre la importancia de

la conservación, protección y defensa del medio ambiente.

No se han desarrollado

escenarios de participación en la gestión ambiental

Inequidad en la distribución de ingresos

Falta de promoción, asesoría y acompañamiento a

procesos de educación ambiental, por parte de autoridades


ambientales y territoriales

No se cuenta con esquemas, métodos o tecnologías de

educación ambiental adecuadas para atender a las

comunidades rurales Ausencia de compensaciones equitativas con el

territorio

El conflicto interno de la región.

Conflictos internos del país

Deficiencia en la

planeación, ejecución y seguimiento de la gestión del riesgo, falta

de coordinación interinstitucional.

Baja implementación de la cátedra ambiental en las instituciones

educativas escolares

Ausencia de coordinación Intra e inter institucional.

Falta de planeación seguimiento y control de la gestión ambiental en la

región de la cuenca.

No se han aplicado las normas ambientales del

orden nacional y local.

Pérdida de identidad

Cultural.

Falta de conocimiento y aplicación de normas ambientales

Bajos niveles de coordinación interinstitucional.

Turismo promovido

únicamente por el PNNCH, no existen acciones definidas para

el desarrollo de esta actividad.

Desintegración Regional.

Bajos niveles de operatividad y seguimiento de la oficina delegada de

Caqueza


4.2 Propuesta ajuste de programas Al desarrollar la revisión detallada de los programas y proyectos definidos, la comisión técnica realizo el ajuste, actualización e incorporación de nuevos proyectos al Plan de Ordenación, el trabajo se

agrupo y reacomodo en cinco programas relacionados con los temas: Manejo Integral del Recurso Hídrico, Conservación y Uso Sostenible de los Bienes y Servicios Ambientales, Desarrollo Agropecuario Sostenible, Gestión Integral del Riesgo y Planificación y administración para el fortalecimiento institucional, dicha agrupación se puede resumir en la siguiente tabla:

CHINGAZA SUMAPAZManejo Integral del Recurso Hídrico 11 5 3 3 0 0 22Conservación y Uso Sostenible de los Bienes y servicios

Ambientales4 9 5 3 2 2 25

Desarrollo Agropecuario Sostenible 3 3 3 1 0 0 10Gestión Integral del Riesgo 1 3 4 2 1 1 12Planificación y administración para el fortalecimiento

institucional1 5 2 1 1 3 13

TOTAL 20 25 17 10 4 6 82

PROGRAMA

ENTIDAD

TOTALCAR CORPORINOQUIA CORMACARENA CORPOGUAVIO

PARQUES NACIONALES

Se presenta a continuación los contenidos de cada uno de los programas y proyectos establecidos, así como la actualización de los presupuestos al 2012:

Programa 1: Manejo integral del recurso hídrico

Autoridad

Proyecto

Presupuesto

Ambiental ($ 2.012)

CAR

Diseño e implementación de sistemas de disposición y eliminación

de excretas. Letrinas y Tanques Sépticos en las casas campesinas de la Subcuenca $ 1.247.566.750

Formulación Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos $ 264.960.550

Reglamentación de corrientes hídricas $ 490.177.018

Delimitación de Rondas Hídricas $ 928.686.728

Programa de ahorro y uso eficiente del agua $ 331.200.688

Obras de regulación Hídrica $ 910.801.891

Diseño de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Área Rural $ 200.000.000

Diseño de Planes Maestros de Mejoramiento y/o Ejecución de Acueducto y Alcantarillado en el Corregimiento de Betania $ 132.480.275

Adecuación de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Área Rural $ 66.240.138

Ampliación de la Red Hidrometeorológica. $ 331.200.688

Monitoreo y Seguimiento de las condiciones de la calidad del agua de la Subcuenca $ 264.960.550

SUBTOTAL $ 5.168.275.276


CORPOGUAVIO

Ordenación del Recurso en Términos de Calidad $ 263.635.747 Reglamentación de Corrientes $ 545.818.733 Disposición Final de Residuos Sólidos Domésticos $ 245.088.509

SUBTOTAL $ 1.054.542.989

CORPORINOQUIA

Descontaminación hídrica de la cuenca mediante construcción - optimización de los sistemas de aguas residuales a lo largo de la cuenca $ 8.794.968.021 Apoyo al establecimiento, seguimiento y ejecución de PGIR’S $ 5.670.155.773

Adecuación y/o construcción de sistemas de agua potable y saneamiento básico para zonas rurales en la cuenca del río Negro $ 52.462.188.928 Ampliación de la red hidrometeorológica $ 483.553.004 Reglamentación de corrientes hídricas $ 1.987.204.126

SUBTOTAL $ 69.398.069.852

CORMACARENA

Manejo de residuos sólidos $ 344.524.700

Calidad de Agua – Calidad de vida. $ 1.842.587.600

Ahorro y Uso eficiente del Agua. $ 1.156.896.000

SUBTOTAL $ 3.344.008.300

TOTAL $ 78.964.896.417

Programa 2: Conservación y uso sostenible de los bienes y servicios ambientales

Autoridad

Proyecto

Presupuesto

Ambiental ($ 2.012)

CAR

Restauración ecológica de las áreas de bosque con especies propias del ecosistema. $ 927.361.926

Compra de predios en Areas Estratégicas $ 1.192.322.476

Protección de márgenes hídricas con especies nativas arbóreas y

arbustivas. $ 2.664.045.851

Formulación participativa de un proyecto ecoturístico. $ 211.968.440

SUBTOTAL $ 4.995.698.693

CORPOGUAVIO

Declaratoria y Conservación de Ecosistemas Estratégicos $ 741.889.540 Seguimiento y Monitoreo $ 715.393.485 Venta de Bienes y Servicios Ambientales $ 165.600.344

SUBTOTAL $ 1.622.883.369

CORPORINOQUIA

Monitoreo de la biodiversidad en zonas de páramo y áreas de endemismos $ 461.428.798 Caracterización de fauna y flora de áreas de ecosistemas estratégicos con participación comunitaria $ 256.002.234


Interconexión de corredores biológicos de parches de ecosistemas naturales para la movilización de fauna y flora en la

cuenca de río negro. $ 8.901.370.985

Restauración ecológica de zonas degradadas en la cuenca hidrográfica del río negro. $ 433.694.052

Reforestación protectora de márgenes hídricas en la cuenca hidrográfica del río Negro $ 1.264.650.082 Mantenimiento y conservación de áreas de amortiguación de los parques nacionales naturales de chingaza y sumapaz y del

páramo de cruz verde. $ 124.539.407 Incentivos económicos para la protección y conservación de ecosistemas estratégicos en la cuenca de río negro. $ 2.572.237.021 Adquisición de predios para conservación de áreas estratégicas

en la cuenca del río negro, en jurisdicción de corporinoquia $ 20.565.972.942 Fomento a actividades de turismo sostenible en el área de la cuenca $ 4.848.778.068

SUBTOTAL $ 39.428.673.589

CORMACARENA

Constituir y declarar área de manejo especial “Bosque de los Guayupes” $ 1.493.809.000

Manejo Silvicultural de Coberturas Forestales Protectoras y

Productoras $ 16.480.001.030

Conservación de la Biodiversidad $ 818.883.990

Promover La constitución de Reservas Naturales de la Sociedad Civil $ 607.700.000

Los Bienes y servicios ambientales de la Cuenca: Una Opción Financiera para su sostenibilidad. $ 314.150.000

SUBTOTAL $ 19.714.544.020

PNN SUMAPAZ

Regular y Controlar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en el PNN Sumapaz $ 564.049.194

Diseño e implementación de instrumentos para la valoración y reconocimiento de los beneficios ecosistemicos del PNN Sumapaz $ 188.016.398

SUBTOTAL $ 752.065.592

PNN CHINGAZA Fortalecimiento al Ecoturismo $ 1.176.179.911

Mitigación de Impactos sobre la fauna Silvestre $ 286.638.297

SUBTOTAL $ 1.462.818.208

TOTAL $ 67.976.683.471


Programa 3: Desarrollo agropecuario sostenible

Autoridad

Proyecto

Presupuesto

Ambiental ($ 2.012)

CAR

Establecimiento de sistemas de producción agrícola sostenible $ 397.440.825

Capacitación en técnicas de producción con modelos de

Agricultura Ecológica y Transferencia de Tecnología en sistemas de Producción Sostenible $ 331.200.688

Conversión de sistemas productivos pecuarios tradicionales a sistemas de producción sostenibles. $ 794.881.650

SUBTOTAL $ 1.523.523.163

CORPOGUAVIO Fomento de Mercados Verdes y Producción Limpia $ 331.200.688

SUBTOTAL $ 331.200.688

CORPORINOQUIA

Apoyo a la consolidación de cadenas productivas que atiendan la agenda interna de competitividad $ 344.448.715 Fomento e implementación de tecnología limpia en modelo

agropecuario y agroindustrial para el área de la cuenca del río negro $ 4.769.289.903 Diseño y establecimiento de parcelas agroforestales y agrosilvopastoriles de tipo demostrativo $ 509.055.457

SUBTOTAL $ 5.622.794.075

CORMACARENA

Eco ganadería: Una apuesta de Reconversión $ 927.000.000

Minería con Conciencia Ambiental $ 865.198.970 Sistemas Productivos Sostenibles – Aprovechamiento Sostenible de la Riqueza Natural. $ 1.236.000.000

SUBTOTAL $ 3.028.198.970

TOTAL $ 10.505.716.896

Programa 4: Gestión integral del riesgo

Autoridad

Proyecto

Presupuesto

Ambiental $ 2.012

CAR

Construcción Obras de Protección, Mitigación y Control de Erosión y Torrencialidad en la Subcuenca $ 662.401.375

SUBTOTAL $ 662.401.375

CORPOGUAVIO

Implementación de Obras Biomecánicas $ 1.756.688.447 Sistema de Prevención y Atención de Riesgos y Amenazas $ 569.665.183

SUBTOTAL $ 2.326.353.630

CORPORINOQUIA Apoyo a la creación de la brigada de guardabosques para prevenir incendios forestales y proteger áreas estratégicas $ 1.069.460.269


Apoyo a la capacitación en prevención y atención de desastres $ 242.438.903

Conocimiento de factores de riesgo $ 6.796.238.111

SUBTOTAL $ 8.108.137.283

CORMACARENA

Estudios – Diseños y alternativas para la Prevención y mitigación de los fenómenos de remoción en masa (FRM) en las zonas categorizadas en las zonas de amenaza Alta y muy Alta. $ 576.800.000

Estudio de Dinámica Fluvial Para el establecimiento de medidas

de manejo y protección en la ronda hídrica del Rio Guayuriba $ 447.020.000

Red Hidrometeorologica y SPAT. $ 1.195.830.000

Estudios y diseños Para la Determinación del riesgo y ejecución de Obras de Control de Erosión e Inundaciones $ 47.831.803.320

SUBTOTAL $ 50.051.453.320

PNN SUMAPAZ

Prevenir, atender y mitigar riesgos – eventos e impactos generados por fenómenos naturales e incendios Forestales $ 564.049.194

SUBTOTAL $ 564.049.194

PNN CHINGAZA Control y Monitoreo $ 1.410.122.985

SUBTOTAL $ 1.410.122.985

TOTAL $ 63.122.517.787

Programa 5: Planificación y administración para el fortalecimiento institucional

Autoridad

Proyecto

Presupuesto

Ambiental ($ 2.012)

CAR Gestión Social y Educación Ambiental $ 529.921.100

SUBTOTAL $ 529.921.100

CORPOGUAVIO Educación Ambiental $ 667.700.586

SUBTOTAL $ 667.700.586

CORPORINOQUIA

Fortalecimiento de la educación ambiental para la sostenibilidad en la cuenca del río negro $ 2.613.570.867 Fortalecimiento institucional para la gestión ambiental en el área de jurisdicción de corporinoquia en la cuenca del río negro $ 3.653.077.345 Apoyo a la elaboración de agendas ambientales municipales $ 73.129.112 Actualización cartográfica $ 1.756.688.447 Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero por fuentes y sumideros a través de un corredor ecológico vía bogotá

– Villavicencio $ 30.859.500.000

SUBTOTAL $ 38.955.965.771

CORMACARENA Gestión Publica Ambiental $ 2.152.698.970


Semillas de Agua $ 2.997.300.000

SUBTOTAL $ 5.149.998.970

PNN SUMAPAZ

Promover Procesos de Ordenamiento en las zonas de Influencia

del PNN Sumapaz, así como el ordenamiento de usos, actividades y ocupación al interior del parque. $ 940.081.990

Promover y participar en los espacios de ordenamiento del territorio enfocado a la Preservación de los Objetos de

Conservación del PNN Sumapaz $ 940.081.990

Diseñar e Implementar estrategias de Educación ambiental que permitan realizar aportes a los procesos educativos que se

adelantan en las diferentes instancias con las que interactúa el PNN Sumapaz $ 470.040.995

SUBTOTAL $ 2.350.204.975

PNN CHINGAZA Educación Ambiental $ 996.486.909

SUBTOTAL $ 996.486.909

TOTAL $ 48.650.278.311

COSTO TOTAL POMCH BNG $ 269.220.092.882

Adicional al trabajo anterior y en trabajo desarrollado por la comisión técnica de la comisión conjunta se estructuro el siguiente modelo de ficha técnica para cada uno de los proyectos descritos en la tabla anterior y que hacen parte integral de la fase de formulación:


NOMBRE DEL PROYECTO:

DEPARTAMENTO MUNICIPIOS AUTORIDAD AMBIENTAL

LOCALIZACION

OBJETIVO GENERAL

PROBLEMA O NECESIDAD

QUE SE PRETENDE

SOLUCIONAR

PLAZO ESTIMADO

COLORNOMBRE DEL

PROGRAMA

AZUL

VERDE

CAFE

ROJO

AMARILLO Planificación y administración para el fortalecimiento institucional

INDICADORES INICIALES (LINEA BASE) ¿CUÁL ES LA MAGNITUD

DEL PROBLEMA ACTUALMENTE?

METAS CON EL PROYECTO. ¿QUÉ RESULTADOS SE ESPERAN CON LA

EJECUCION DEL PROYECTO?

COSTO PROYECTADO:

Gestión Integral del Recurso Hídrico

Conservación y Uso Sostenible de los Bienes y servicios Ambientales

Desarrollo Agropecuario Sostenible

Gestión Integral del Riesgo

PROGRAMA No xx. NOMBRE DEL PROGRAMA --- COLOR DE ACUERDO AL PROGRAMA

FICHA TECNICA DE PROYECTOS

VEREDAS


Cada uno de los proyectos relacionados en la tabla anterior se condensaron en el modelo de ficha técnica creada para tal fin, las 82 fichas se describen en el anexo No 1, que hacen parte integral de la

fase de formulación. De igual forma y de requerirse mayor detalle o especificaciones sobre los proyectos expuestos el interesado debe dirigirse a la autoridad ambiental que tiene jurisdicción en la zona donde pretende adelantar las actividades. Por tal motivo la ficha técnica del proyecto incluye para cada caso en particular la autoridad competente para cada proyecto formulado. Consideraciones:

Las estimaciones presupuestales de los distintos programas y proyectos son susceptibles a

cambios y están sujetas a la aprobación del presupuesto para cada vigencia fiscal, sobre la base de la evaluación técnica realizada por parte del Comité de Dirección y los Consejos Directivos de cada autoridad ambiental.

El plazo de ejecución de algunos de los proyectos están previstos en un horizonte de planificación de largo plazo, por tal razón, la ejecución de los mismos eventualmente pueden comprometer el ejercicio de planificación estratégica de futuras administraciones corporativas.

Con antelación a la aprobación y adopción del presente POMCH y en el marco de los Planes de Acción Institucionales de cada autoridad ambiental, se han implementado proyectos de prevención, capacitación, recuperación y conservación ambiental en el área de la cuenca, los cuales son consistentes con los programas y proyectos formulados en el proceso de ordenación de la cuenca a través del POMCH.


CHINGAZA SUMAPAZManejo Integral del Recurso Hídrico $ 5.168.275.276 $ 69.398.069.852 $ 3.344.008.300 $ 1.054.542.989 $ 0 $ 0 $ 78.964.896.417Conservación y Uso Sostenible de los Bienes y servicios

Ambientales$ 4.995.698.693 $ 39.428.673.589 $ 19.714.544.020 $ 1.622.883.369 $ 1.462.818.208 $ 752.065.592 $ 67.976.683.471

Desarrollo Agropecuario Sostenible $ 1.523.523.163 $ 5.622.794.075 $ 3.028.198.970 $ 331.200.688 $ 0 $ 0 $ 10.505.716.896Gestión Integral del Riesgo $ 662.401.375 $ 8.108.137.283 $ 50.051.453.320 $ 2.326.353.630 $ 1.410.122.985 $ 564.049.194 $ 63.122.517.787Planificación y administración para el fortalecimiento

institucional$ 529.921.100 $ 38.955.965.771 $ 5.149.998.970 $ 667.700.586 $ 996.486.909 $ 2.350.204.975 $ 48.650.278.311

TOTAL $ 12.879.819.607 $ 161.513.640.570 $ 81.288.203.580 $ 6.002.681.262 $ 3.869.428.102 $ 3.666.319.761 $ 269.220.092.882

RECURSOS PROYECTADOS

PROGRAMA

ENTIDAD

TOTALCAR CORPORINOQUIA CORMACARENA CORPOGUAVIO

PARQUES NACIONALES

4.3 Síntesis presupuestal

Los Parques Nacionales Naturales Chingaza y Sumapaz, realizan actividades que se enmarcan en los cinco subprogramas; sin embargo, la inversión en cada programa sería variable y está representada en su mayoría por capital humano que apoya los diferentes temas al interior del Parque.

El diagrama de tortas muestra los cinco programas estructurados para el POMCH

Blanco – Negro – Guayuriba, nótese que la inversión proyectada para cada programa se mantiene en porcentajes similares, lo que presupone una asignación de recursos equitativo.


5. INVERSIÓN DE RECURSOS EN LA CUENCA

Una vez detallado el presupuesto estimado para la ejecución del POMCH, se presentan a continuación los siguientes criterios que podrían orientar la inversión de recursos en la cuenca hidrográfica del río Blanco – Negro – Guayuriba.

Porcentaje de área de cada Autoridad ambiental al interior de la cuenca: Con base en el trabajo realizado por el comité Técnico de la Comisión Conjunta, se calcula el

porcentaje de inversión por cada Autoridad Ambiental y se presenta en el siguiente grafico:

Porcentaje de población por jurisdicción de Autoridad Ambiental al interior de la cuenca: Con base en los

municipios que hacen parte de la cuenca, se calcula el porcentaje de inversión por Corporación Autónoma Regional, así se tiene en cuenta la población directamente beneficiada por las inversiones en la cuenca.

Grado de susceptibilidad a la ocurrencia de amenazas naturales, enfatizando los sitios críticos que hayan sido identificados en el POMCH o en estudios posteriores. En este sentido es indispensable tener en cuenta los avances en estimativos de escenarios de cambio climático y el análisis de variabilidad climática adelantado por el IDEAM y por otros ejercicios regionales como

el PRICC, Nodos Regionales de Cambio Climático y CEERCCO1.

Las áreas protegidas al convertirse en parte primordial de la estructura ecológica de la cuenca para su sostenibilidad, requieren de una inversión especial de recursos en su interior y zonas de influencia con función amortiguadora de manera tal que contribuyan a la real conservación de los recursos naturales en la cuenca.

1 PRICC: Plan Regional Integral de Cambio Climático con Enfoque Territorial Para la Región Capital Bogotá – Cundinamarca. Nodos Regionales: Iniciativa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y del DNP para definir estrategias de adaptación y Vulnerabilidad frente al Cambio Climático. CEERCCO: Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental – Chingaza – Sumapaz.


6. ESTRATEGIAS PARA LA ADOPCION DEL PLAN

6.1 ESTRATEGIA FINANCIERA El logro de los objetivos establecidos en el POMCH Blanco – Negro - Guayuriba, requiere de la ejecución de cada uno de los programas propuestos, lo cual trae consigo la necesidad de inversiones elevadas que permitan garantizar la realización de las actividades previstas. La definición de la estrategia financiera debido a los montos de inversión requeridos por el POMCH, dependerá de los acuerdos que se suscriban con posibles aliados, dicha estrategia será reforzada con los resultados del programa 5 denominado: Planificación y administración para el fortalecimiento institucional. Como primera fase para su definición se propone una mesa de aliados entre los actores representativos de la Cuenca.

El objetivo de esta actividad será la presentación de programas y proyectos para la concertación y concreción de aportes financieros al POMCH, dichos aportes serán concertados entre cada actor y la Autoridad Ambiental, dentro de los aspectos a atender en esta concertación se atenderán los conceptos de pagos por bienes y servicios ambientales y los aportes por compromiso social empresarial 6.2 ESTRATEGIA DE DIVULGACION La estrategia de divulgación para la fase de ejecución parte de la adopción del plan de ordenamiento y manejo de la cuenca del río Blanco – Negro - Guayuriba, a través de acto administrativo, el cual se dará a conocer a las comunidades interesadas, a través de publicación en un periódico de alta circulación y publicidad en los medios masivos de comunicación.

Igualmente dentro de la estrategia de divulgación se realizara el lanzamiento oficial del POMCH a través de los sitios web oficiales de cada entidad. 6.3 ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Durante la fase de ejecución se adoptara como estrategia de participación las que se encuentren reglamentadas dentro de la normatividad nacional vigente. 7. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Tal como lo define la guía técnico científica para la ordenación de cuencas hidrográficas en Colombia, “En el proceso de ordenación de cuencas se hace necesario implementar un Sistema de Seguimiento

y Evaluación que permita “medir y analizar el desempeño, a fin de gestionar con más eficacia los efectos y productos” que son los resultados que se esperan del POMCH”. El seguimiento y evaluación constantes y sistémicos permiten la toma oportuna de decisiones y medidas correctivas que permitan el logro de los resultados propuestos superando posibles inconvenientes, retrasos, imprevistos o incluso debilidades de la formulación.


El mecanismo propuesto para el seguimiento y evaluación del POMCH Blanco – Negro - Guayuriba consta de:

Dicho mecanismo está basado en la necesidad de realizar tal como lo cita la guía, el análisis tanto de eficiencia como de efectividad del POMCH, entendiendo que:

“El análisis de eficiencia indica en qué medida se han realizado las actividades a tiempo y al menor costo para producir los resultados esperados

“El análisis de efectividad indica en qué medida se produjeron los resultados y si se está logrando el Propósito (objetivo de desarrollo) del plan”.

Los sistemas de evaluación y seguimiento deben generar un escenario en el que se:

1. Promuevan acuerdos en la definición de los parámetros de resultados y desempeño.


2. Fomente la corresponsabilidad y la confianza

3. Creen compromisos entre los involucrados. Desde el punto de vista normativo, la fase de evaluación y seguimiento al igual que las demás fases que integran el proceso de formulación y ejecución de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas, deben atender el marco legal vigente, el cual parte en orden jerárquico de la Constitución Política seguida de las leyes, decretos, normas y finalmente de las decisiones administrativas y jurídicas. En este sentido tanto la ejecución como la evaluación y seguimiento deben sujetarse en todo momento a lo dispuesto en la legislación vigente como se muestra en la siguiente Figura.


En lo relacionado con el seguimiento de los planes de ordenación de cuencas se hace necesario considerar la Resolución 0643 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que establece los indicadores mínimos de que trata el Decreto 1200 de 2004. Los indicadores allí señalados permiten a las Autoridades Ambientales realizar un adecuado seguimiento a su gestión y evaluar los impactos generados en la implementación de las políticas establecidas para el manejo de sus cuencas hidrográficas.

Igualmente es obligatoria la atención a convenios, tratados o acuerdos internacionales, suscritos por el país y a la normativa que establece los mecanismos de participación ciudadana.


Marco Normativo, Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas


Bajo la concepción de la importancia del Mecanismo de Seguimiento y Evaluación, a continuación se describe el mecanismo propuesto, y que debe ser implementado a partir de la adopción del POMCH a través de acto administrativo.

Las partes que integran el mecanismo de Evaluación y Seguimiento son: Esquema administrativo y operativo Plan Operativo Evaluaciones: Exante, Intra, Post, Expost Conjunto de Indicadores.

7.1 ESQUEMA ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO La complejidad que reviste un Plan de Ordenamiento, exige para su ejecución, seguimiento y evaluación de una estructura administrativa y operativa clara, que integre grupos multidisciplinarios y

defina presupuestos, plazos y responsables, de tal manera que se garantice el cumplimiento del plan operativo, en términos tanto de eficiencia como de eficacia. Sin importar el tipo de esquema administrativo y operativo que elija la Comisión Conjunta, el cual puede ser un esquema interno, en el que a través de la capacidad institucional de las autoridades ambientales se asume la gerencia del plan o externo, cuando la autoridad decide realizar la gerencia del plan a través de una institución o entidad, dicho esquema debe contar como mínimo con: Equipo Humano responsable: tanto de labores técnicas de seguimiento y evaluación como de labores administrativas tales como contratación y compras. Al respecto es importante señalar que el equipo humano encargado del área técnica deben ser equipo interdisciplinario idóneo para las labores de seguimiento y evaluación e incluso ejecución de

los proyectos que conforman el POMCH. Cuando el esquema adoptado es de carácter interno, se recomienda realizar la delegación a cada profesional de estas funciones a través de un acto administrativo. Mecanismo Financiero: A partir de la adopción del POMCH se deberá contar con un mecanismo financiero que permita el manejo y aplicación eficiente de los recursos económicos recaudados con destinación para la ejecución del mismo, dicho mecanismo deberá ser elegido por la Comisión Conjunta atendiendo las fuentes de financiación y el esquema administrativo y operativo. Protocolos de Generación y Manejo la información: La información generada durante la ejecución del POMCH Blanco – Negro - Guayuriba debe contar con protocolos para su generación y manejo, a través de los cuales se definan entre otros tiempos, formatos y procedimientos. Lo ideal es que la

información sea almacenada de manera ordenada y que cuente con salidas que permitan una rápida y eficiente consulta. Se recomienda la generación de un aplicativo web que permita a los diferentes usuarios conocer el estado de ejecución y los resultados de los diferentes proyectos y acciones generados por el POMCH.


7.2 PLAN OPERATIVO (PO) En el Anexo 2 puede ser consultado el PO que consolida los cinco programas, con sus respectivos

proyectos, actividades y presupuestos. El plan operativo estará sujeto a evaluaciones semestrales que permitan determinar el estado de avance de los proyectos en conjunto y determine a su vez el grado de ejecución presupuestal del POMCH. Esta evaluación debe calificar la eficiencia y efectividad con la cual se viene ejecutando el plan y se aplicaran los indicadores de cumplimiento del PO. 7.3 EVALUACION EXANTE Corresponde a la primera evaluación a realizar una vez se tenga definido el esquema administrativo y operativo con el cual se ejecutará el plan.

Esta evaluación será realizada a cada uno de los proyectos propuestos, analizando los objetivos de programa, las actividades, resultados propuestos y la población objetivo, de acuerdo al contexto de momento en que se decida dar inicio a la ejecución del proyecto. Un aspecto importante de esta evaluación debe ser la revisión del estado sobre el cual parte el proyecto ya que por ejemplo la existencia de información específica, generada durante el lapso de tiempo trascurrido entre la formulación y la ejecución del proyecto, podría modificar o eliminar algunas actividades propuestas en su realización. Esta evaluación debe surtirse a partir de la ficha de perfil de proyecto propuesta, en específico sobre la Síntesis del alcance, los indicadores por actividad y las metas propuestas. Como resultado de esta evaluación debe ser validado ó ajustado el proyecto y generadas las medidas correctivas respectivas, las cuales serán adoptadas a través del mecanismo administrativo y operativo.

Igualmente se recomienda antes de dar inicio al proceso de ejecución, realizar este tipo de evaluación al plan operativo propuesto. 7.4 EVALUACION INTRA La evaluación intra deberá realizarse trimestralmente a cada uno de los proyectos que se encuentren en ejecución de tal manera que puedan ser identificados a tiempo aciertos, errores, falencias e inconvenientes y se tomen las medidas necesarias. Esta evaluación será aplicada a través de cada uno de los indicadores y metas previstas para los proyectos, igualmente deberán ser incluidos en la evaluación indicadores financieros, de programa y

de objetivos del POMCH. El tipo de evaluación Intra a aplicar será de carácter formativo, permitiendo además de generar los cambios apropiados, escenarios de aprendizaje que facilitarán a través de procesos de retroalimentación el logro del resultado esperado para cada actividad y finalmente el objetivo propuesto para el proyecto.


7.5 EVALUACION POST Finalizado cada proyecto, se realizará una evaluación POST de carácter sumativa a través de la cual

se identifiquen los impactos generados y las lecciones aprendidas, de tal manera que se evidencien aspectos claves para la sostenibilidad de futuras acciones. 7.6 EVALUACIÓN EXPOST- SUMATIVA. Este tipo de evaluación será aplicado un año después de finalizado el POMCH, y permitirá examinar el impacto generado por el plan, igualmente se deben analizar los cambios y modificaciones realizados producto de las evaluaciones realizadas durante su ejecución. 7.7 INDICADORES Los indicadores son medidas cuantitativas o cualitativas que tiene como función el permitir calificar

una variable determina, de su lectura y análisis se generan alertas sobre el estado de la variable elegida de acuerdo al escenario de medición. En este sentido a continuación se propone el conjunto de indicadores que conforman el mecanismo de evaluación y seguimiento. 7.7.1 Conjunto De Indicadores de Evaluación y Seguimiento Para Objetivos Áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación. Áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación, con Planes de manejo en

ejecución. Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de Conservación en ejecución. Áreas reforestadas o Revegetalizadas

Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes (Uso y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad, Ecoproductos Industriales, Ecoturismo) acompañadas por la autoridad ambiental.

Número de municipios con inclusión del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporación.

Total de recursos recaudado con referencia al total de recursos facturado por concepto de Tasa de Uso del Agua.

Nivel de Participación de las comunidades en el proceso de planificación. La hoja de ruta y descripción de cada uno de los indicadores citados se describen en el anexo No 3. Cabe anotar que la batería de indicadores se ajusta a los indicadores mínimos establecidos por el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la resolución No 964 de 2007.

FASE DE FORMULACION · 2018-04-20 · PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO BLANCO –...

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