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FASE I: DIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL CANTÓN SAN FERNANDO

“Laguna de Busa”

POTENCIAL TURISTICO

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTON SAN FERNANDO

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón San Fernando

DIAGNOSTICO

1. DATOS GENERALES DEL GAD

UBICACIÓN CANTONAL

Nombre del GAD GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL

CANTON SAN FERNANDO

Fecha de creación del

cantón

6 de mayo de 1986 ( decreto N° 24 publicado en el Registro Oficial N° 429)

Población (proyectada)

total al 2014

4187 habitantes

Extensión 140,51 Km2, (14.051Has) representa 1,75% del total de la extensión de la Provincia del Azuay

Límites Norte : Cantón Cuenca, Sur y Este: Cantón Girón, Oeste: Cantón Santa Isabel

Rango altitudinal 1400-4000 m.s.n.m.

DIAGNOSTICO

1.744 2.249

H O MB R E MU J E R

Población 2010

[VALOR]

[VALOR] 0

San Fernando Chumblín

Habitante

Población por parroquia 2010

3.961 3.993

1990 2001 2010

Población 1990- 2010

2.2.1 Análisis demográfico:

La población del cantón San Fernando es de 3993 habitantes en el año 2010 (censo de

población y vivienda); para el 2014 la población proyectada es de 4187 habitantes

(siguiendo la tendencia del último periodo censal).

Elaborado: G.A.D. Municipal de San Fernando Fuente: INEC – Censo de Población y Vivienda – 2010 -2001-1990

En el área urbana de San Fernando se concentra la mayor parte de población cantonal (36,66%), seguido por el centro urbano de Chumblín con el 13,57%, por consiguiente la parroquia San Fernando tiene el 81,24 % de la población cantonal. La población urbana supera a la población rural con apenas 0,48% manteniendo la tendencia del último periodo censal. En el cantón, el rango de edad más representativo de la población es la comprendida entre los 5

a 24 años con el 42,12% de la población total, con la características que es una población en

formación académica, le sigue el rango de > de 65 años con 13,97%, considerando que la edad no

es estática sino dinámica , estos porcentajes al proyectarlos hasta el 2030 que es el horizonte de

la planificación aportaran un porcentaje representativo en el grupo que corresponde a la población

de adultos mayores.

Cuadro N Distribución de la población según rango de edad y sexo

3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0%

101520253035404550556065707580859095

Pirámide de población 1990-2010

Hombres10

Mujeres01

Hombres90

Mujeres Hombres

50,64% 50,24%

49,36% 49,76%

49%49%50%50%51%51%

2001 2010

Población Urbana - Rural 2001- 2010

Urbano

43,68 % 56,32%

18,76 %

81,24 %

DIAGNOSTICO

Elaborado: PDOT 2012

Fuente: PDOT 2012

La población femenina representa el 56,32% de la población cantonal y la población masculina el 43,68 %; evidenciándose que en los periodos censales 1990-2001, 2001-2010 se mantiene esta tendencia.

El cantón San Fernando tiene una superficie de 14050,52 hectáreas, donde se asientan sus 3993 habitantes, siendo Lajas de Cachi el recinto que tiene mayor extensión y una población de 6 habitantes y Fátima la de menor extensión con 79,73 ha. y una población de 156 habitantes, como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro N°

Superficie y población por sectores en el cantón San Fernando

Fuente: PDOT 2012

Cuadro N° Tasa de crecimiento poblacional cantón San Fernando Urbano y Rural

Áreas de residencia Censo Censo Proyecciones Tasa

Cantón San Fernando

Grupos de edad N° % Hombre N° % Mujer N° % Total

< 1 año 33 1,89 29 1,29 62 1,55

De 1 a 4 años 123 7,05 140 6,22 263 6,59

De 5 a 9 años 184 10,55 191 8,49 375 9,39

De 10 a 14 años 244 13,99 252 11,20 496 12,42

De 15 a 19 años 208 11,93 240 10,67 448 11,22

De 20 a 24 años 168 9,63 195 8,67 363 9,09

De 25 a 29 años 101 5,79 147 6,54 248 6,21

De 30 a 34 años 61 3,50 108 4,80 169 4,23

De 35 a 39 años 67 3,84 121 5,38 188 4,71

De 40 a 44 años 62 3,56 122 5,42 184 4,61

De 45 a 49 años 65 3,73 104 4,62 169 4,23

De 50 a 54 años 75 4,30 94 4,18 169 4,23

De 55 a 59 años 70 4,01 81 3,60 151 3,78

De 60 a 64 años 54 3,10 96 4,27 150 3,76

> 65 años 229 13,13 329 14,63 558 13,97

Total 1744 100 2249 100 3993 100

Hombre Mujer Total

Asentamientos Has. Habitantes

Lajas de Cachi 4423,17 6

María Auxiliadora y San Vicente 2435,27 168

Chumblín 2318,18 749

Balsapamba y Pacay 1168,69 315

Chapiro y Santo Cristo 984,36 173

El Carmen y Busa 936,41 157

Rosas 637,37 131

San Sebastián 445,32 200

San José de Nova, La Merced 266,21 102

San Carlos y El Castillo 134,43 178

San Fernando Urbano 122,10 1464

San Isidro y San Alfonso 99,25 194

Fátima 79,73 156

Total 14050,52 3993

DIAGNOSTICO

INEC INEC 2015

crecimiento

2001 2010

Área Urbana 3195 3244 3271 3299

Área Rural 766 924 1026 1138

Cantón San Fernando 3961 3993 4011 402

5 0,089

Fuente: PDOT 2012

El área rural reporta el índice más alto de crecimiento en relación al área urbana.

Auto identificación étnica de la población. En este tema se ha tomado la consulta del Censo 2010 sobre la auto identificación según su cultura y costumbres, por lo que en el siguiente cuadro podemos observar que la población mestiza es del 96,59% es decir casi la totalidad de los habitantes de la parroquia y un 1,63% se identifica como afro ecuatoriano/a y un 1,28% como Blanco, las demás están menor a 1% incluyendo la categoría de Indígena. Cuadro N°79 Número de habitantes según su auto identificación cultural

Fuente: PDOT 2012

Tasa de dependencia La tasa de dependencia de la población es de 783 por cada mil habitantes.

Categorías Casos %

Indígena 8 0,20

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 65 1,63

Negro/a 4 0,10

Mulato/a 7 0,18

Mestizo/a 3857 96,59

Blanco/a 51 1,28

Otro/a 1 0,03

Total 3993 100,00

DIAGNOSTICO

Mapa N° Población por recintos y por sexo

Fuente: PDOT 2012

DIAGNOSTICO

2.2.2 Educación

El porcentaje de población en condición de analfabetismo es el 7,2 %, de este valor el 23,73% corresponde a los hombres y el 76,27% a mujeres. A pesar de que se declaró al cantón San Fernando libre de analfabetismo, la información del Censo del 2010 reporta que existe una población analfabeta en el rango de edad de 10 a 24 años.

Gráfico N° 41

Tasa de analfabetismo por rangos de edad

Fuente: PDOT 2012

Cuadro No.

Analfabetismo en edad académica por sector

Fuente: PDOT 2012

El mayor porcentaje de la población cantonal ha alcanzado únicamente el nivel primario y básico,

con un promedio de 64,18%. En segundo lugar se ubica la población que ha alcanzado un nivel

secundario o bachillerato de educación media con un porcentaje de 19,84%.

La población estudiantil representa el 64,18% de los habitantes del cantón.

Cuadro N °

Población que estudia o ha estudiado, por sexo según nivel de instrucción

NivelBásico Bachillerato Superior De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años

Balsapamba; Pacay 1 6 0 7 San Fernando Urbano 0 1 2 3 María Auxiliadora; San Vicente 2 0 0 2 Fátima 0 1 1 2 Chumblín 0 1 1 2 San Isidro; San Alfonso 1 0 0 1 Lajas de Cachi 0 0 0 0 San Sebastian 0 0 0 0 San Carlos, El Castillo 0 0 0 0 San José de Nova; La Merced 0 0 0 0 Rosas 0 0 0 0 El Carmen; Busa 0 0 0 0 Chapiro; Santo Cristo 0 0 0 0

Total 4 9 4 17

Total Sectores

DIAGNOSTICO

Fuente: PDOT 2012

Grafico N°

Formación superior del cantón

Fuente: PDOT 2012

Matriz para descripción de variable de educación

Cantón

Tasa de asistencia por nivel de Educación

Escolaridad de la población

Analfabetismo

Cobertura y Equipamiento

Deserción escolar

Entidad responsable de

la gestión

San Fernando

95.2 Educación

9.14 URBANO 7,2

6 centros educativos

Ministerio de Educación

Nivel de instrucción más alto al que

asiste o asistióHombre Mujer Total

Ninguno 54 163 217

Centro de Alfabetización/(EBA) 5 21 26

Preescolar 11 7 18

Primario 772 1005 1777

Secundario 232 262 494

Educación Básica 289 288 577

Bachillerato - Educación Media 105 136 241

Ciclo Postbachillerato 11 17 28

Superior 83 133 216

Postgrado 6 6 12

Se ignora 20 42 62

Total 1588 2080 3668

DIAGNOSTICO

Básica

72.1 Bachillerato

7.64 RURAL

32.6 Post Bachillerato y universitario

5.0 Postgrado

Cuadro N°

Establecimientos Educativos por Ubicación

NOMBRE PARROQUIA

UBICACION

SOSTENIMIENTO

FINANCIAMIENTO

Francisco Coronel San Fernando

Pacay Fiscal Gobierno Central

Básica

Manuel Vega Hacha San Fernando

Balsapamba

Fiscal Gobierno Central

Básica

San Fernando San Fernando

Centro urbano

Particular

Privado Básica

Nicanor Merchán San Fernando

Centro urbano

Básica

Víctor Álvarez Torres Chumblín Centro urbano

Básica

Juan Girón Sánchez San Fernando

Centro urbano

Básica

Galo Plaza Lasso San Fernando

Centro urbano

Bachillerato

Remigio Tamariz Crespo

San Fernando

Centro urbano

Bachillerato

Cuadro N°

Centros Poblados por Indicadores de Establecimientos de Educación Básica

Centros

Poblados

Población

Establecimientos

Indicador Actual

Indicador Estándar Deficit

Superavit

San Fernando

3244 5

5 establecimiento de educación

básica por 3244 habitantes

1 establecimiento de educación básica por

2500 habitantes 0 3

Chumblín

1 establecimiento de educación

básica por 749 habitantes

2500 habitantes 0 1

DIAGNOSTICO

Centros Poblados Poblacion Establecimientos Indicador Actual Indicador Estandar Deficit Superavit

San Fernado 3244 2 2 establecimientos de bachillerato por 3244 1 establecimientos de bachillerato por 2053 0 0

Chumblin 749 0 0 establecimientos de bachillerato por 749 1 establecimientos de bachillerato por 2053 0 0

TOTAL 3993 2 2 establecimientos de bachillerato por 3993 1 establecimientos de bachillerato por 2053 0 0

3993 6

3993 habitantes

2500 habitantes 0 4 Elaborado: PDOT 2012

Fuente: PDOT 2012

Cuadro N°

Centros Poblados por Indicadores Establecimientos de Educación de Bachillerato

Fuente: PDOT 2012

Cobertura

El cantón San Fernando cuenta con 6 establecimientos de nivel básico de los cuales se

encuentran distribuidos 1 en el área urbano parroquial de Chumblín, 2 en las áreas rurales de San

Fernando, en Balsapamba y Pacay; y 3 en el área urbano cantonal de San Fernando.

2.2.3 Salud

Entre las principales enfermedades que afectan el cantón, se encuentra en primer lugar en

frecuencia, los padecimientos respiratorios, tanto en la población infantil como en la adulta. Los

pobladores expresan que frecuentemente sufren epidemias de gripe, acompañadas de dolor de

cabeza, tos y falta de apetito. Según los registros mensuales del centro de salud, a este grupo

corresponderían diagnósticos como resfriado común, amigdalitis, bronconeumonía, bronquitis y

posibles complicaciones como las otitis. También se han presentado casos esporádicos de asma

y rinitis. Le sigue en frecuencia, las infecciones gastrointestinales. Las EDAS (enfermedades

diarreicas agudas) son más frecuentes en la población menor de 14 años y de igual manera en el

2003 se observa un incremento en el último cuatrimestre del año. A este grupo corresponderían a

más de las diarreas, procesos diagnosticados en el centro de salud, como las parasitosis y la

infección intestinal. Todos los casos de hepatitis vírica ocurrieron en menores de 14 años.

Las enfermedades crónicas como la hipertensión arterial, la diabetes y la artritis se observan en

adultos mayores de 45 años. Las mujeres mayores de 45 años, identifican como problema

frecuente el dolor articular crónico, la disminución de la capacidad visual y el dolor corporal,

especialmente de la espalda. Los hombres adultos mayores identifican como problemas de salud,

los dolores óseos, los dolores corporales relacionados con el trabajo y los de la próstata. Uno de

los problemas que preocupa a hombres y mujeres es el alcoholismo en los varones que está

asociado con distintas formas de violencia contra la mujer y más miembros de la familia.

En relación directa con el proceso laboral tanto hombres como mujeres presentan dolores

corporales, los golpes y lesiones osteomusculares, especialmente de aquellos provocados por el

pateado de los animales.

Existen 6 profesionales de la medicina que atienden particularmente en el centro cantonal,

además de los médicos del centro de Salud de San Fernando y del subcentro de salud de

Chumblín.

DIAGNOSTICO

Hay una permanente invención de prácticas médicas populares que combinan el uso de plantas

medicinales propias del lugar con productos farmacéuticos. En el cantón existen agentes de la

medicina popular tradicional que por su experiencia acumulada en años de práctica, buen trato al

cliente, asistencia a domicilio cuando el caso lo requiere, y bajo costo de la atención, gozan del

reconocimiento y confianza de la población. Estos agentes reciben una preparación a través de la

asistencia eventual a eventos. Existe un curandero que a la vez es hierbatero, fregador y partero.

Hay una comadrona acreditada por la Dirección de Salud, según expresan los moradores.

Cuadro N°

Inventario de Enfermedades y tratamientos con plantas medicinales según saberes ancestrales

Fuente: PDOT 2012

2.2.4 Acceso y uso de espacio público De acuerdo a los datos recopilados por el INEC en cuanto al índice verde urbano, el cantón San Fernando presenta un índice superior a la normativa, este índice es de 20.30.

Cuadro N° Áreas verdes de acuerdo a ubicación y superficie

GAD Espacio público

Ubicación Superficie

San Fernando

Laguna de Busa Busa 12 ha

Parque Chaipiuco Centro cantonal 1.5 ha

Parque Guayaquil Centro cantonal 150 m2

Parque y Plaza Central

Centro cantonal 6500 m2

Parque Cruz del Vado

Centro cantonal 50 m2

Coliseo (1000 Centro cantonal 4000 m2

Enfermedad Prácticamédicas

1. Dolores articulares crónicos

baños en agua de plantas: eucalipto, ciprés, nogal, romero, ruda y la aplicación de mentol chino.

2. Resfriados y gripes por calor. Infusión de clavel mas linaza, malva y borraja.

3. Resfriados y gripes por frio. Bebida que contiene café puro, sal, jugo de dos limones y trago; se administra a la hora de acostarse.

4. Empacho Infusión de Hierba buena, comino,preparado con el

sumo de la raíz de manzanilla y cebolla. 5. Parásito paico mas la pepa de papaya, mas 6.Gastritis Diente de león.

7.Malaire

Se hace un manojo con ruda, guando, poleo, chichira, sauco. Se Golpea sobre el cuerpo hasta acabar el monte. También se prepara el agua con montes para el baño. Se procede igual en caso de niños y adultos.

8. Ojo: se diagnostica por el llanto, dolor, fiebre e hinchazón del ombligo.

Se mastica ajo, ruda y sal y se escupe en el ombligo.

DIAGNOSTICO

personas)

Estadio Centro cantonal 1 ha

Parque y plaza central

Centro parroquial de Chumblín

6500 m2

Complejo deportivo Centro parroquial de Chumblín

Elaborado: GAD MUNICIPAL

Fuente: GAD MUNICIPAL

Cuadro N° Inventario de Espacios destinados a recreación.

Asentamientos

Cancha de uso

multiple

Habitantes

Indicador Actual

Indicador

Estandar Resultado

Radio de Cobertura

# por Habitante

# por Habitant

e Défici

t Superávi

t 3 km

El Carmen 1 157 1 por 157 1 por 350 1 Sobrepuest

Busa 0

Maria Auxiliadora 1 168 1 por 168 1 por 350 1 Sobrepuest

San Vicente 0

Chapiro 1 173 2 por 173 1 por 350

2 Sobrepuest

a Santo Cristo 1

San Sebastián 0 200

Lajas de Cachi 0 6 0 por 6 1 por 350

Rosas 1 131 1 por 131 1 por 350 1 Sobrepuest

Balsapamba 1 315 2 por 315 1 por 350

2 Sobrepuest

a Pacay 1

San Jose de Nova 1 102 2 por 102 1 por 350

2 Sobrepuest

a La Merced 1

San Isidro 1 194 1 por 194 1 por 350 1 Sobrepuest

San Alfonso 0

San Carlos 1 178 2 por 178 1 por 350

2 Sobrepuest

a El castillo 1

Fatima 1 156 1 po 156 1 por 350 1 Sobrepuest

San Fernando Urbano 2 1464

2 por 1464 2

Chumblin 1 749 1 por 749 1 por 350 1

Fuente: PDOT 2012

DIAGNOSTICO

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