Fase.integracion.docencia.administracion
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REPÚBLICA BOLIVIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO NÚCLEO ACADÉMICO ANZOÁTEGUI CENTRO DE ATENCIÓN ANACO FASE DE INTEGRACIÓN DOCENCIA ADMINISTRACIÓN MEMORIAS DE PASANTÍAS COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO FRAGACHÁN ANACO ESTADO ANZOÁTEGUI Proyecto Especial de Grado Presentado como Requisito Parcial para Optar el Título de Pregrado en Educación, Mención Integral Autoras Blanco, Juvana Carrasquel, Rosiris Carrasquel, Rosmilys Morán, Peggy Tutor: MSc. Inés M. Romero G. Anaco, Julio de 2015
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REPÚBLICA BOLIVIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
NÚCLEO ACADÉMICO ANZOÁTEGUI
CENTRO DE ATENCIÓN ANACO
FASE DE INTEGRACIÓN DOCENCIA ADMINISTRACIÓN
MEMORIAS DE PASANTÍAS
COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO FRAGACHÁN
ANACO ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto Especial de Grado Presentado como Requisito Parcial para Optar el
Título de Pregrado en Educación, Mención Integral
Autoras Blanco, Juvana
Carrasquel, Rosiris Carrasquel, Rosmilys
Morán, Peggy
Tutor: MSc. Inés M. Romero G.
Anaco, Julio de 2015
REPÚBLICA BOLIVIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
NÚCLEO ACADÉMICO ANZOÁTEGUI
CENTRO DE ATENCIÓN ANACO
FASE DE INTEGRACIÓN DOCENCIA ADMINISTRACIÓN
MEMORIAS DE PASANTÍAS
COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO FRAGACHÁN
ANACO ESTADO ANZOÁTEGUI
Autoras Blanco, Juvana
Carrasquel, Rosiris Carrasquel, Rosmilys
Morán, Peggy
Tutor: MSc. Inés M. Romero G.
Anaco, Julio de 2015
DEDICATORIA
A Dios, todopoderoso porque eres la fuerza que guía mi existencia.
A mis hermosos Padres: Juven Oswaldo y Ana, quienes son los soportes
principales de mi desarrollo personal y profesional.
A mis hermanos Juven Jesús y Javier Oswaldo, por ser ese apoyo
especial que siempre han estado para mí.
A mi esposo Nestor Bello, por ser comprensivo y brindarme ese amor que
me permite seguir siempre adelante.
A mi cuñada Sheryll Fuentes, por dedicarme su comprensión y amistad
incondicional.
Les Amo a todos.
Juvana Blanco Montero
DEDICATORIA
A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada
paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber
puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compañía durante todo el periodo de estudio.
A mis padres Zuleima y Rubén, por siempre estar apoyándome y
brindándome toda su colaboración, por darme el don de la vida, y por la
educación que impartieron en mí, gracias de todo corazón los amo mucho.
A mis hermanos, Rosmilys, Cruz, Leonel, Rubén y Gregorio, por estar
conmigo y apoyarme siempre, los quiero mucho.
A mi esposo Cruz A. Rojas, por brindarme su apoyo incondicional, por
estar allí siempre cuando más lo necesite, por confiar en mí y por animarme
en los momentos más difíciles. Para así lograr mi sueño anhelado. Te amo
mucho
A mis amados hijos Jhonatan y Valeria, por ser mi fuente de motivación e
inspiración para poder superarme cada día más, los amo hijos de mi vida.
A mis amigas que gracias por brindarme siempre su apoyo y
conocimientos hicieron de esta experiencia una de las más especiales.
A todos los docentes que me guiaron durante este largo camino, gracias
por su tiempo, por su apoyo así como la sabiduría que me transmitieron en
mi desarrollo de mi formación profesional, gracias de corazón.
Gracias a todas las personas que de una u otra forma siempre estuvieron
junto a mí y nunca me negaron su ayuda.
Rosiris Carrasquel
DEDICATORIA
A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada
paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber
puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y
compañía durante todo el periodo de estudio.
A mis padres Zuleima y Ruben Carrasquel, por ser el pilar fundamental en
todo lo que soy, en toda mi educación, tanto académica, como de la vida, por
su incondicional apoyo perfectamente mantenido a través del tiempo.
A mis hermanos, por estar conmigo y apoyarme siempre, los quiero
mucho.
A mis Suegros Luis Castillo y Zulay de Castillo, por toda la colaboración y
apoyo prestado en los momentos que los he necesitado a lo largo de mi
carrera, por sus consejos y buenos deseos.
Principalmente le dedico este esfuerzo y logro a mis hijos Hubert Gabriel y
Gabriela Valentina por ser los que cada día me motivan a seguir adelante y
no desmayar ante cualquier circunstancia de la vida, le pido a Dios que me
de vida y salud para guiarlos por el buen camino, y darle grandes alas para
volar más alto que yo, no quiero que sean como yo, quiero que sean mucho
mejor, que nada los detengan y que logren todos sus objetivos siempre de la
mano de Dios.
Gracias a esas personas importantes en mi vida, que siempre estuvieron
listas para brindarme toda su ayuda, ahora me toca regresar un poquito de
todo lo inmenso que me han otorgado. Con todo mi cariño está tesis se las
dedico a ustedes
Rosmilys Carrasquel
DEDICATORIA
A mi Dios, quien me dio la fe, la fortaleza, la salud y la esperanza para
cumplir mis metas.
A mis padres por su apoyo, consejos, comprensión, amor, les han dado
todo lo que soy como persona, mis valores, mis principios, mi carácter, mi
empeño, mi perseverancia, mi coraje para conseguir mis objetivos
A mi esposo, Nairo Tovar, quien me brindó su amor, su cariño, su
estímulo comprensión es evidencia de su gran amor. ¡Gracias!
A mis adorados hijos Michelle, Katherine y Nairo quienes me prestaron el
tiempo que les pertenecía para yo cumplir mis metas, son mi motivación,
inspiración y felicidad. ¡Gracias mis bebes!
Peggy Morán
AGRADECIMIENTOS
A Dios, nuestro Señor, por brindarnos toda la sabiduría y fuerza espiritual
necesaria para desarrollar este proyecto con éxito.
A Todos nuestros familiares por ser parte del apoyo necesario para la
culminación de esta meta.
Al Complejo Educativo “Narciso Fragachán” y a todo su personal que nos
prestaron la valiosa oportunidad y el grandioso apoyo incondicional durante
la ejecución de las actividades del proyecto.
A la Universidad Pedagógica Experimental Libertado (UPEL), por
permitirnos formarnos profesionalmente en el área de docencia.
A nuestra Tutora MSc. Inés Romero, por transmitir sus conocimientos, y
ofrecernos su apoyo y confianza.
A todos nuestros profesores quienes nos brindaron sus valiosos
conocimientos y tuvieron la fuerza necesaria para apoyarnos y
comprendernos día a día en un salón de clases.
Blanco, Juvana
Carrasquel, Rosiris
Carrasquel, Rosmilys
Morán, Peggy
ÍNDICE GENERAL
Pp. Resumen…………………………………………………………………....... xiii Introducción…………………………………………………………………... 14 CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1.1 Marco Referencial………………………………………………………. 16 1.2 Planteamiento del Problema…………………………………………… 20 1.2.1 Definición del Problema………………………………………….. 22 1.2.2 Sistematización del Problema…………………………………… 23 1.3 Objetivos de la Investigación…………………………………………... 23 1.3.1 Objetivo General…………………………………………………... 24 1.3.2 Objetivos Específicos…………………………………………….. 24 1.4 Justificación de la Investigación……………………………………….. 24 1.5 Alcances de la Investigación…………………………………………... 26 1.6 Limitaciones de la Investigación………………………………………. 26 1.7 Delimitación de la Investigación……………………………………….. 26 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1 Bases Teóricas………………………………………………………….. 28 2.1.1 El Director (A)……………………………………………………… 28 2.1.2 El Subdirector (A)…………………………………………………. 34 2.1.3 Organigrama……………………………………………………….. 41 2.1.4 Perfil del Docente en Educación Básica………………………... 42 2.1.5 Perfil del Docente de Educación Inicial…………………………. 43 2.1.6 Función del Docente……………………………………………… 44 2.1.7 Calendario Escolar………………………………………………... 45 2.1.8 Recaudos Administrativos utilizados en la Institución………… 46 2.1.9 Régimen Disciplinario Aplicado al Personal……………………. 48 2.1.10 Funciones de las Instituciones Educativas…………………… 52 2.1.11 Consejo Docente………………………………………………… 53 2.1.12 Consejo Directivo………………………………………………... 56 2.1.13 Consejo Técnico Docente………………………………………. 57 2.1.14 Consejo de Sección de Docentes……………………………… 58 2.1.15 Comunidad Educativa…………………………………………… 59 2.1.16 La Escuela………………………………………………………... 65 2.1.17 Proyectos Educativos Institucionales………………………….. 67 2.1.18 Proyectos de Aprendizaje (PA)………………………………… 72 2.1.19 Proyecto de Desarrollo Endógeno…………………………….. 75 2.1.20 Plan Integral……………………………………………………… 75 2.1.21 La Planificación Semanal………………………………………. 75
Pp. 2.1.22 Los Nuevos Espacios de las Escuelas Bolivarianas………… 75 2.1.23 Espacio para la formación Integral…………………………….. 76 2.1.24 Diagnóstico Participativo Integral……………………………… 80 2.2 Bases Legales…………………………………………………………… 82 2.2.1 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela……… 82 2.2.2 Ley Orgánica de Educación……………………………………… 84 2.2.3 Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación……… 89 2.2.4 Ley Orgánica para la Protección del Niño y el Adolescente…. 89 CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO 3.1 Tipos de Investigación………………………………………………….. 93 3.2 Diseño de la Investigación……………………………………………... 93 3.3 Nivel de Investigación…………………………………………………... 94 3.4 Población y Muestra……………………………………………………. 94 3.4.1 Población…………………………………………………………… 94 3.4.2 Muestra…………………………………………………………….. 94 3.5 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos…………………. 95 3.5.1 Técnicas……………………………………………………………. 95 3.5.2 Instrumentos para la recolección de datos…………………….. 98 3.6 Validez y Confiabilidad…………………………………………………. 99 3.6.1 Validez……………………………………………………………… 100 3.6.2 Confiabilidad……………………………………………………….. 100 3.7 Etapas de la Investigación……………………………………………... 100 3.7.1 Diagnóstico………………………………………………………… 100 3.7.2 Planificación………………………………………………………. 101 3.7.3 Ejecución…………………………………………………………… 101 3.7.4 Divulgación………………………………………………………… 101 3.8 Cronograma de Actividades…………………………………………… 102 CAPÍTULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS 4.1 Presentación y Análisis de los Resultados…………………………… 103 4.2 Análisis de Resultados…………………………………………………. 103 4.3 Resultados obtenidos de la Recolección de Datos…………………. 104 CAPÍTULO V REFLEXIÓN DE LAS PRÁCTICA DOCENTES 5.1 Reflexiones de las Prácticas Docentes………………………………. 115 CAPÍTULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 Conclusiones…………………………………………………………… 118 6.2 Recomendaciones……………………………………………………… 119
Pp. Referencias Bibliográficas………………………………………………….. 120 Anexos………………………………………………………………………… 121
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pp. Gráfico 1 Representación Porcentual Pregunta 1…………………… 104 Gráfico 2 Representación Porcentual Pregunta 2…………………… 105 Gráfico 3 Representación Porcentual Pregunta 3…………………… 106 Gráfico 4 Representación Porcentual Pregunta 4…………………… 107 Gráfico 5 Representación Porcentual Pregunta 5…………………… 108 Gráfico 6 Representación Porcentual Pregunta 6…………………… 109 Gráfico 7 Representación Porcentual Pregunta 7…………………… 110 Gráfico 8 Representación Porcentual Pregunta 8…………………… 111 Gráfico 9 Representación Porcentual Pregunta 9…………………… 112 Gráfico 10 Representación Porcentual Pregunta 10………………… 113
ÍNDICE DE CUADROS
Pp. Cuadro 1 Muestra……………………………………………………….. 95 Cuadro 2 Guía de Entrevista…………………………………………… 97 Cuadro 3 Cronograma de Actividades………………………………… 102 Cuadro 4 Resultados Pregunta 1……………………………………… 104 Cuadro 5 Resultados Pregunta 2……………………………………… 105 Cuadro 6 Resultados Pregunta 3……………………………………… 106 Cuadro 7 Resultados Pregunta 4……………………………………… 107 Cuadro 8 Resultados Pregunta 5……………………………………… 108 Cuadro 9 Resultados Pregunta 6……………………………………… 109 Cuadro 10 Resultados Pregunta 7…………………………………….. 110 Cuadro 11 Resultados Pregunta 8…………………………………….. 111 Cuadro 12 Resultados Pregunta 9…………………………………….. 112 Cuadro 13 Resultados Pregunta 10…………………………………… 113
ÍNDICE DE ANEXOS
Pp. Anexo 1 Organigrama del Plantel……………………………………… 121 Anexo 2 Calendario Escolar……………………………………………. 123 Anexo 3 Recaudos Administrativos……………………………………. 125 Anexo 4 Normas de Convivencia……………………………………… 139 Anexo 5 Proyecto Educativo Integral Comunitario…………………... 151 Anexo 6 Carta Dirigida al Director……………………………………... 171 Anexo 7 Control de Asistencias de las Pasantes UPEL-IMPM…….. 180 Anexo 8 Instrumentos de Evaluación para Pasantes……………….. 185 Anexo 9 Fotos de las Estudiantes de UPEL-IMPM………………….. 199
xiii
REPÚBLICA BOLIVIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
NÚCLEO ACADÉMICO ANZOÁTEGUI
CENTRO DE ATENCIÓN ANACO
FASE DE INTEGRACIÓN DOCENCIA ADMINISTRACIÓN MEMORIAS DE PASANTÍAS
COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO FRAGACHÁN ANACO ESTADO ANZOÁTEGUI
Autoras: Blanco, Juvana
Carrasquel, Rosiris Carrasquel, Rosmilys
Morán, Peggy Tutor: MSc. Inés M. Romero
RESUMEN
La presente investigación, tiene como objetivo general: Determinar la importancia a que tiene para los docentes conocer la organización, funcionamiento de los procedimientos administrativos y el diseño del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), como herramienta para dar solución a los problemas que surgen en el Complejo Educativo Narciso Fragachán del Municipio Anaco estado Anzoátegui. En cuanto a los objetivos específicos se encuentran: Diagnosticar el nivel de conocimiento, que posee el personal directivo docente y administrativo sobre el funcionamiento de la institución educativa; Analizar el conocimiento que posee el personal docente, administrativo y obrero sobre la Normativa Legal Vigente; Analizar los procedimientos administrativos que se aplican al personal docente, administrativo y obrero que incumplen la Normativa Legal Vigente. Valorar el conocimiento práctico que tienen los docentes sobre la organización y su funcionamiento para el fortalecimiento educativo. Valorar el efecto transformador que ejercen los Proyectos Educativos Integral Comunitario (PEIC) de las instituciones educativas y los procesos de administración escolar. Elaborar un Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) como herramienta transformadora del quehacer educativo, utilizando el modelo de la institución tomando en cuenta el diagnóstico realizado. El estudio se apoyó en una investigación descriptiva con un diseño de campo. La población estuvo conformada por ochenta y siete (87) individuos de los cuales se consideró solo una muestra de cuarenta y siete (47) ya que son los que están vinculados al área administrativa. Las técnicas de recolección de datos utilizadas fueron: observación directa, entrevista no estructurada, consulta documental y como instrumentos se utilizaron la guía de observación, equipos de computación e impresión, cámara fotográfica, dispositivos de almacenamiento. Se procedió a presentar el análisis de los resultados en gráficos que reflejan el porcentaje de cada indicador estudiado. Se plantearon las conclusiones y las recomendaciones Descriptores: Proyecto Educativo Integral Comunitario, docentes
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INTRODUCCIÓN
El educador forma parte de un todo, cuyos extremos se ubican entre la
sociedad y ambiente de aprendizaje, los docentes tienen el deber de
contribuir con la formación integral de los ciudadanos de la nación, con la
finalidad de que todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, sean
capacitados para el trabajo productivo.
Asimismo, se plantea el fortalecimiento del aprendizaje, los valores de
identidad nacional, impulsados por una gerencia de autogestión
transformadora, la cual necesita ser supervisada constantemente, para
constatar el logro de sus avances.
De acuerdo con esta modalidad de gestión administrativa, se requiere de
una supervisión educativa donde exista mayor responsabilidad,
conocimiento, pertinencia para verificar el buen funcionamiento de los
planteles y servicios estudiantiles y así, cumplir con los propósitos de formar,
capacitar, según las verdaderas necesidades. Todo ello, para observar la
operatividad de la aplicación de los referidos proyectos, con la finalidad de
orientar a la comunidad en general sobre el desempeño de los docentes en
el nuevo modelo educativo propuesto.
En este sentido, en la presente investigación se pretende determinar la
relación entre la supervisión educativa del desempeño gerencial del
personal directivo y docente y la formación que poseen para la elaboración
de los proyectos educativos comunitario.
En el mismo, se establece el tipo de supervisión efectuada y se
identifican las funciones llevadas a cabo. Igualmente, se describen las
características profesionales de los docentes, en conjunto con el tipo de
desempeño gerencial, estableciendo finalmente la correspondencia de las
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variables estudiadas.
En este sentido, en la presente investigación se pretende adquirir
conocimientos prácticos sobre la administración y proyecto integral
comunitario en el Complejo Educativo Narciso Fragachán. Para desarrollar el
trabajo se organizó en seis capítulos, distribuidos de la siguiente manera: el
Capítulo I: Constituido por Planteamiento del Problema, la Justificación los
Objetivos, Alcance, Limitación Delimitación de la Investigación donde se
exponen los síntomas, causas y consecuencias que originaron la situación.
El Capítulo II comprende: El Marco Teórico, donde se hace una revisión
bibliográfica para obtener conocimientos acerca del contenido de las
diferentes supervisión educativa y desempeño gerencial, Bases teóricas y
Legales que fundamentan la investigación.
Posteriormente el Capítulo III: se hace referencia al Marco Metodológico
indicando el enfoque, tipo y diseño de la investigación, nivel de la
investigación, la población y muestra, las técnicas e instrumentos de
recolección de datos, utilizando específicamente un cuestionario sometido al
proceso de validez y confiabilidad, finalizando con la etapas de la
investigación.
Seguidamente el Capítulo IV: Presenta el Análisis e Interpretación de los
Resultados El Capítulo V: contiene la Reflexión de las Prácticas Docentes,
Memorias de las Pasantías (todas las fases cursadas) Finalmente en el
Capítulo VI: se concentran las conclusiones y las recomendaciones que se
derivaron del estudio.
16
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Según Ortiz (2006), "el problema es la situación inherente a un objeto que
determina una necesidad en un sujeto, el cual debe desarrollar una actividad
para transformar la situación mencionada. El problema es objetivo, en tanto
es una situación presente en el objeto, pero es también subjetivo, pues para
que exista el problema, la situación tiene que generar una necesidad en el
sujeto". (p.45)
1.1 MARCO REFERENCIAL
Según el Manual de Trabajo de Grado de Especialización y Maestría y
Tesis Doctorales, de la Universidad Pedagógica Experimenta Libertador
(1998) El Marco Referencial comprende una revisión de los trabajos previos
realizados sobre el problema en estudio, y de la realidad contextual en la que
se ubica. Dependiendo de la naturaleza del trabajo o de la Tesis, el marco
referencial puede comprender aspectos teóricos, conceptuales, legales,
situacionales de la realidad objeto de la investigación u otros según
convenga el caso.
RESEÑA HISTÓRICA DEL COMPLEJO EDUCATIVO. “NARCISO
FRAGACHÁN” ANACO-ESTADO ANZOÁTEGUI
El Complejo Educativo Narciso Fragachán, ubicado en la Av. Miranda en
el Sector de Parcelas I de la Ciudad de Anaco del Estado Anzoátegui, el
mismo abre sus puertas a la Comunidad Anaquense como GRUPO
17
ESCOLAR el 1ero de Octubre del año 1960 con 24 secciones de Educación
primaria, con una matrícula de 700 alumnos y 24 maestros. Su primer
director fue el maestro Juan Pablo Ortiz.
El nombre de este plantel se debe al ilustre Educador Narciso Fragachán,
quien nació en Aragua de Barcelona el 04 de mayo de 1858, hijo del Lic.
Narciso Fragachán y de la honorable Aragueña Doña Isabel Valladares de
Fragachán. A los 22 años de edad fue distinguido con el alto cargo de
Presidente de la Junta de Institución Pública del Distrito Aragua, y en premio
a sus brillantes servicios rendidos durante 1886, le otorgan la medalla de
Institución Pública.
Entre sus discípulos están: Poncia Hernández, Arreaza Calatrava, Aurelio
Arreaza Arreaza y otros, quienes se distinguieron al igual que su maestro en
las distintas ramas del saber. Una vez jubilado por el Ministerio de Educación
y por el Gobierno del Estado Anzoátegui fallece en Caracas el 31 de Enero
de 1940 a los 82 años de edad.
EL GRUPO ESCOLAR NARCISO FRAGACHÁN es una inmensa
edificación construida en el Gobierno de Rómulo Betancourt al final de la
calle Miranda para ese entonces, las casas del sector distaban unas de otras
y el Grupo en medio de las pequeñas y pocas casas existentes para esa
época. El Barrio el Matadero era lo más cercano. No habían calles
asfaltadas, ni aceras, solo caminos de tierra muy húmeda donde se veían
culebras enrolladas por doquier.
Al frente de la escuela, quedaba el kiosco “El Estudiante”, atendido por la
popular Sra. Miguelina de Suárez, quien en el año 1967 es invitada y
convencida por el Docente Luis López y la Docente Yolanda Márquez de
Salazar, para atender la cantina escolar y allí se mantuvo hasta el año 2007.
En el año 1968, en estas instalaciones funcionó el Liceo Dr. Cruz del Valle
Rodríguez y desde 1976 al 1978 también funcionó la Escuela Mercedes de
Pérez Freites, quien estaba dirigida por la Docente Clara Luisa de Oliveros.
18
En el año 1970, el Prof. Luís López, asume la dirección acompañado en la
subdirección, por la Sra. Yolanda de Salazar y el Prof. Bonifacio García se
recuerdan maestros como: Rosita de García, Anisia de Gómez, Josefina de
Andarcia, Rosita de Bellorín, Luisa Duerto, Nilda de Portillo, Nélida Marcano,
Sofía de Torres, Rosa Carmen de Madrid, María Pérez, Doris de Núñez y
muchas otras que son recordadas por muchas personas de la comunidad.
Para el año 1982 este plantel cambia su denominación por “ESCUELA
BÁSICA EXPERIMENTAL”, con la creación del 7mo grado de Educación
Básica. Aquí inician esta política educacional de Estado las Profesoras Dubín
García de Gómez, Nirza Pinto de Mata y Luisa Ramírez de Córdova.
Y para el año 2005 se crea el ciclo diversificado saliendo de la misma la
1era promoción de bachilleres en el año 2007 conformada por 24 alumnos.
Después de la jubilación del Sr. López, han ejercido la dirección del Plantel la
Prof. Ana de Cones, Lic. Hildegardis de Sánchez, Prof. Enid de Fermín, Prof.
Meilin conde, Libellys López de Rodríguez y actualmente se encuentra el
Prof. Manuel Pérez. Para el año 2010 según la Gaceta Oficial Nº 39536 del
22 de octubre de este año cambia su denominación a COMPLEJO
EDUCATIVO NARCISO FRAGACHÁN.
Hoy en día EL COMPLEJO EDUCATIVO. “NARCISO FRAGACHÁN” lo
conforman 76 docentes y se encuentra ubicada en la Av. Miranda cerca del
Terminal de pasajeros en el Casco Central específicamente en el Sector de
parcelas I en el circuito II y cuenta con una comunidad 860 familias y unos
5300 habitantes de la cual hay una matrícula de 2000 estudiantes
aproximadamente repartidos en 59 secciones desde Educación Inicial hasta
5to año de bachillerato y quienes provienen de sectores aledaños como
Vista Alegre, Francisco de Miranda, Fernández Padilla entre otros.
Muchas personalidades de renombre reconocido dentro de todos ámbitos
quienes pasaron por las aulas de esta institución, recordamos a Dr. Eric
Rodríguez (Médico) y Ministro del Poder Popular para la Salud. Dr. Edgar
Carrasco (Médico) y Diputado ante la Asamblea Legislativa, Dr. José
19
Quintana, Lic. Mesnelis Belisario (Administradora), Dr. Carlos Bouquet
(Oncólogo), Chico Núñez y la lista sería interminable para nombrarlos a
todos.
Es un orgullo para la comunidad Anaquense contar con una institución
que data de 49 años de fundada ya que por ella han pasado hombres y
mujeres, quienes han aportado sus conocimientos y buena voluntad para el
desarrollo y bienestar de esta importantísima población del Estado
Anzoátegui.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA INSTITUCIÓN
El COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO FRAGACHÁN, está ubicada en
la Av. Miranda en el Sector de Parcelas I de la Ciudad de Anaco del Estado
Anzoátegui, limita con los siguientes sectores: al norte con Parcelas II, al sur
con 23 de Enero, este con el circuito N° 2 del mismo Sector y al oeste con
Vista Alegre y con una ubicación Astronómica 9° 25’ 74” de latitud Norte y
64° 28’ 46” de longitud Oeste y una altitud de 221 m
MISIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Ofrecer un recurso humano comprometido con valores, cuya acción
pedagógica se oriente hacia la formación integral de habilidades; destrezas y
conocimientos y promover una educación integral que permita a los y las
adolescentes desarrollar sus potencialidades y habilidades para el
pensamiento crítico, cooperador, reflexivo y liberador, a través de la
investigación y así, contribuir a la solución de problemas de su comunidad,
de manera corresponsable, solidaria y con un alto grado de conciencia.
VISIÓN DE LA INSTITUCIÓN
La institución tiene como visión desarrollar una educación integradora y
propiciar espacios de aprendizaje donde el donde el carácter prioritario sea
enaltecer los valores ético-morales de solidaridad, cooperación, creatividad,
20
producción, respeto a los derechos humanos y la construcción de la paz, a
través de la significación del potencial humano basado en la normas de
convivencia e integración comunitaria con la finalidad de que cada educando
tenga la oportunidad de convertirse en un ciudadano y ciudadana
participativo, corresponsables y comprometido con su institución, comunidad
y su patria
OBJETIVO DE LA INSTITUCIÓN
Favorecer la Formación Integral para la Vida de las y los estudiantes del
Complejo Educativo “Narciso Fragachán, sustentada fundamentalmente en la
corriente pedagógica crítica que procure la formación integral de los jóvenes
propiciando el desarrollo de la inteligencia, de la capacidad crítica –
propositiva - reflexiva, de la identidad nacional y el fortalecimiento de una
personalidad autónoma y solidaria, fundamentada en la vivencia de los
valores humanos de acuerdo a sus intereses, necesidades e
individualidades.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Según Fidias Arias (2006), "el planteamiento del problema consiste en
describir de manera amplia la situación objeto de estudio, ubicándola en un
contexto que permita comprender su origen, relaciones e incógnitas por
responder"(p.41).
Uno de los aspectos más relevantes en la administración de todo proceso
educativo se encuentra representado por la forma como se lleva a cabo la
planificación, gestión, organización, coordinación, toma de decisiones y
supervisión, aspectos constituyentes de la función directiva las cuales
permiten visualizar las diferentes situaciones que se desean controlar.
La Administración Educativa se conoce como la ciencia que planifica,
organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan
en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el
21
desarrollo de los docentes, esta disciplina trata de organizar el trabajo del
personal escolar (docentes, administrativos, entre otros), y el manejo de
recursos físicos, financieros, tecnológicos y pedagógicos, ente otros, para
cumplir con el currículo definido por la sociedad educativa.
Los directivos de los planteles escolares, tienen en la actualidad el reto y
la responsabilidad de confrontar no sólo la dinámica propia de las
instituciones que dirigen y liderizan, sino también los hechos de la propia
dinámica social, los cuales inciden notablemente en la efectividad de la
acción escolar.
En tal sentido, esta es la realidad que hay que afrontar, ya que en la
medida que se revitalice y optimice la ejecución del rol del gerente educativo,
en esa misma medida se incrementará la posibilidad de dar respuestas
positivas a la infinidad de problemas que acompañan a la educación
actualmente.
En el ámbito escolar a nivel de las instituciones se debe llevar a cabo
diversas actividades que permitan el funcionamiento óptimo del plantel. Cabe
destacar que en la actualidad la escuela, familia y comunidad deben unirse
para trabajar en pro del bienestar de los educandos haciendo de esta forma
que el proyecto enseñanza aprendizaje se ejecute de manera eficaz.
Por lo anteriormente expuesto se puede acotar que el desarrollo de La
Fase Docencia Administrativa, representa un elemento muy importante
dentro de la profesión docente, debido a que brinda la oportunidad de cumplir
y conocer la parte administrativa a través de la realización de la práctica
profesional en una institución educativa, insertando al estudiante (pasante)
dentro de la organización y funcionamiento de los planteles.
Es importante señalar que la puesta en práctica de la Fase Docente-
Administrativa, nos ha permitido conocer que los gerentes o directores han
buscado mejorar el funcionamiento de las instituciones, aunque se puedan
percibir algunos detalles y muchas veces se hacen notorios, por lo tanto es
necesario investigar más a fondo sobre los procesos administrativos a
22
niveles institucionales, con la finalidad de solventar cualquier falla que afecta
el correcto desempeño de las instituciones educativas.
Es de hacer notar que en la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador - Instituto de Mejoramiento Profesional en el Magisterio (UPEL-
IMPM), para el logro de un buen cometido dentro de la pasantía, es
necesario cumplir con el desarrollo de la práctica profesional, con un total de
42 horas académicas presenciales, las cuales servirán de soporte al
aprendizaje y de ayuda para cumplir cabalmente con las actividades de esta
fase orientada a la administración educativa.
1.2.1 Definición del Problema
En el Complejo Educativo Narciso Fragachán, del Municipio Anaco del
Estado Anzoátegui se ha detectado que la práctica predominante por parte
del directivo se centra exclusivamente en la realización de tareas
administrativas sencillas y rutinarias, descuidando en un alto grado sus
verdaderas funciones, entre las cuales se puede destacar la planificación
general del plantel.
Es de hacer notar que el Director constituye la figura donde reside la
mayor responsabilidad para que se den las condiciones necesarias que
posibiliten una planificación eficaz, en virtud de unas prácticas gerenciales
que se aboquen a la incorporación activa de los diferentes integrantes de la
organización escolar, así como de las personas que forman parte activa de
la comunidad.
También es sabido que las instituciones educativas tienen muchas fallas
con respecto a los procesos administrativos, al recurso humano, financiero y
tecnológico, por lo cual se diseñará un Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC) el cual permitirá expresar lo que se necesita para lograr
solventar cualquier situación en la institución, tomando en cuenta el análisis
situacional, a fin de garantizar su factibilidad y viabilidad a partir de los
resultados de metas propuestas, y en función de las prioridades de acuerdo
23
con la realidad de la institución.
1.2.2 Sistematización del Problema
De acuerdo con Merino Sergio (2013) Sistematización significa describir
de manera detallada y minuciosa el ámbito en el que se ubica o se
encuentra, para la cual se extraen una serie de preguntas del problema con
la idea de especificarlo y llegar a reducir a una unidad manejable. (p 13).
En este mismo orden de ideas la sistematización del problema se formula a
través de las siguientes interrogantes:
¿Conoce el personal directivo, docente y administrativo la Normativa Legal
vigente?
¿Cuál es el conocimiento de la Normativa Legal Vigente que posee el
personal que labora en la institución?
¿Las actividades administrativas se planifican acorde con los niveles
educativos establecidos en la Ley de Educación?
¿Qué importancia reviste para el docente el conocimiento del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC)?
¿Cuál es el nivel de conocimiento que posee el personal directivo y docente
en materia de administración educativa y Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC)?
¿Por qué es importante la integración escuela-comunidad para la
Institución?
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Según Tamayo y Tamayo (2005) expresa que el objetivo de la
investigación es el enunciado claro y preciso de los propósitos por los cuales
se lleva a cabo la investigación. (pág. 35).De igual manera Arias, (2006)
afirma que existen diferentes tipos de objetivos pero los propósitos son
acciones que pueden escapar del alcance de la investigación. (p.45)
24
1.3.1 Objetivo General
Determinar la importancia a que tiene para los docentes conocer la
organización, funcionamiento de los procedimientos administrativos y el
diseño del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), como
herramienta para dar solución a los problemas que surgen en el Complejo
Educativo Narciso Fragachán del Municipio Anaco estado Anzoátegui.
1.3.2 Objetivo Específicos
Diagnosticar el nivel de conocimiento, que posee el personal directivo
docente y administrativo sobre el funcionamiento de la institución educativa.
Analizar el conocimiento que posee el personal docente, administrativo y
obrero sobre la Normativa Legal Vigente
Analizar los procedimientos administrativos que se aplican al personal
docente, administrativo y obrero que incumplen la Normativa Legal Vigente.
Valorar el conocimiento práctico que tienen los docentes sobre la
organización y su funcionamiento para el fortalecimiento educativo.
Valorar el efecto transformador que ejercen los Proyectos Educativos
Integral Comunitario (PEIC) de las instituciones educativas y los procesos de
administración escolar.
Elaborar un Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) como
herramienta transformadora del quehacer educativo, utilizando el modelo de
la institución tomando en cuenta el diagnóstico realizado.
1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Según Pérez A. (2002,) afirma que “La justificación de un proyecto de
investigación” tiene una fundamentación teórica que permite dar a conocer el
motivo de dicha investigación, cuál es la utilidad que prestará a la sociedad,
por qué la delimitación se concretó en un espacio, un tiempo y unos actores
determinados y finalmente demuestra que la investigación es realizable,
(pág. 50)
25
La educación a través del tiempo ha experimentado continuos cambios en
cuanto a los proceso administrativos por tal razón las instituciones educativas
tienden a generar acciones protagónicas las cuales se deben adecuar a las
necesidades requeridas en el ámbito educativo.
El desarrollo de Docentes en la Fase de Integración Docencia
Administrativa intenta colocar al estudiante en situación de desarrollar,
integrar y ejecutar competencias orientadas al ejercicio docente. Con estas
Prácticas se pretende que el futuro docente asuma la problematización de la
realidad educativa como totalidad compleja.
Es de hacer notar que en lo consecutivo se pretende reflejar que los
gerentes o directores han buscado mejorar el funcionamiento de las
instituciones, aunque se puedan percibir algunos detalles y muchas veces se
hacen notorios, por lo que se hace necesario investigar más a fondo sobre
los procesos administrativos a niveles institucionales, con la finalidad de
solventar cualquier falla que afecta el correcto desempeño de las
instituciones educativas, incluyendo estrategias de reflexión para la definición
de propuestas teórico-prácticas de intervención pedagógica.
En relación a lo expresado el director, como gerente educativo debe estar
sincronizado con los cambios y necesidades generadas en el sistema
educativo y en la sociedad. Es por ello que esta investigación va dirigida a
determinar la importancia que tiene para los docentes conocer el
funcionamiento de la institución, los procedimientos administrativos y el
PEIC, como lineamientos relevantes en la administración educativa
Desde esta perspectiva practica la presente investigación pretende
aportar los elementos necesarios para lograr indagar, crear, conocer y aplicar
conocimiento teóricos y prácticos relacionados con el funcionamiento
organizacional, procesos administrativos y del Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC) del Complejo Educativo Narciso Fragachán del Municipio
Anaco Estado Anzoátegui.
26
1.5 ALCANCES DE LA INVESTIGACIÓN
Con esta investigación, se pretende contribuir al conocimiento del eficaz
proceso administrativo en el COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO
FRAGACHÁN, ubicado en el Municipio Anaco del Estado Anzoátegui,
destacando que la investigación es descriptiva, no normativa.
Se parte de un criterio de demarcación, que nos permita caracterizar
cuando está realizando el correcto funcionamiento administrativo y cuando
no; En este último sentido, deben realizarse ciertas precisiones en lo relativo
al estudio de la eficacia organizativa, y la planificación estratégica realizada
por los directivos y docentes.
LIMITACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Según Fidias Arias (2006) “Las limitaciones que eventualmente pudieran
presentarse en el desarrollo de la investigación. La falta de cooperación de
los encuestados al suministrar la información es un ejemplo de una limitación
u obstáculo confrontado por el investigador” (p. 13)
En virtud de lo planteado es importante establecer las limitaciones de la
investigación, debido a que este aspecto nos permite conocer de manera
clara y objetiva, las dificultades encontradas en la ejecución del mismo. En
este sentido, esta problemática conlleva a una serie de limitaciones donde se
puede destacar que al momento de requerir información se presentaron
varios inconvenientes, dado que las personas encargadas no se encontraban
en la institución en las visitas realizadas, por esta razón la participación de
los directivos fue muy poca.
1.7 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Según Fidias Arias (2006), Al igual que el tema el problema también debe
ser delimitado. En el campo de la investigación, delimitar implica establecer
27
los alcances y límites en cuanto a lo que se pretende alcanzar en el estudio.
(P 42)
La presente investigación se realizó en el COMPLEJO EDUCATIVO
NARCISO FRAGACHÁN, ubicado en la Avenida Miranda Sector Parcelas I
del Municipio Anaco Estado Anzoátegui, tomando en consideración al
personal directivo y docente, los cuales constituyen la población de esta
investigación.
28
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
El marco teórico, marco referencial o marco conceptual tiene el
propósito de dar a la investigación un sistema coordinado y coherente de
conceptos y proposiciones que permitan abordar el problema. "Se trata de
integrar al problema dentro de un ámbito donde éste cobre sentido,
incorporando los conocimientos previos relativos al mismo y ordenándolos
de modo tal que resulten útil a nuestra tarea.” (Ríos 2011). El fin que tiene
el marco teórico es el de situar a el problema dentro de un conjunto de
conocimientos, que permita orientar la búsqueda y ofrezca una
conceptualización adecuada de los términos que se utilizaran.
2.1. BASES TEÓRICAS
Según Claret A., (2007). Las bases conceptuales “representan
aquellos enfoques o corrientes desarrolladas por autores sobre el tema
tratado en la investigación” (p.20). En congruencia con las variables
explícitas reflejadas en el tema central establecido en el estudio, la
conformación atribuida al presente cuerpo de bases conceptuales se
sustenta en una vertiente primordial en la conceptualización de términos
en relación con la planificación de estrategias de adaptación en la
administración educativa.
2.1.1 EL DIRECTOR (A)
El Director (a) refiere a aquella persona que tiene a su cargo la
dirección de diferentes organismos o instituciones tales como una
empresa, un negocio, una compañía de teatro, un establecimiento
29
educativo, un equipo de fútbol, entre otros. Su principal cometido
entonces será la dirección, dirigir al personal o los individuos que se
encuentran a su cargo y guiarlos de la mejor manera posible hacia la
satisfacción del objetivo fijado.
Sobre el Director es sobre quien recaerá la responsabilidad total de la
actividad que dirija, es decir, si salen las cosas bien el será el responsable
y si no le salen, también será el último responsable aunque no haya sido
así. El Director mayormente guiará para que cada uno de sus dirigidos
saque lo mejor de sí mismos y contribuyan al bien en común.
2.1.1.1 El Director (A) de una Institución Educativa
El Director (a) es el encargado y responsable de planificar las
actividades académicas y administrativas de una unidad educativa,
supervisando, evaluando y controlando el proceso de enseñanza-
aprendizaje, a fin de garantizar el desarrollo del alumno.
2.1.1.2 Perfil del Director (A)
Cuando se planean las cualidades que debe poseer un director,
basado en las habilidades que ha desarrollado con la experiencia de la
ejecución de labores, estas han sido fácilmente agrupadas en aquellas
que se consideran deseables, las cuales son:
a.- Perfil Personal-Social.
Poseer una buena salud física.
Ejercer un liderazgo democrático-humanista.
Actitud para trabajar con otros de manera individual y grupal.
Habilidad para tratar con las personas.
Respeto por la opinión contraria.
Uso adecuado e imparcialidad de la autoridad.
Sentido de responsabilidad en el cumplimiento de su deber.
Poder de decisión.
30
Iniciativa propia.
Capacidad creativa e inventiva.
Ética profesional.
Disponible para una comunicación efectiva.
Colaborador, diplomático.
Leal, sincero, audaz, intuitivo, entusiasta, emprendedor, estratega y
carismático.
b.- Perfil Profesional.
Ser venezolano.
Poseer título de nivel superior.
Cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento del Ejercicio
de la Profesión Docente.
Haber realizado estudios de especialización y post-grado en áreas
de administración educativa.
Tener conocimiento de asuntos sindicales y laborales de acuerdo
con el nivel educativo.
Tener conocimiento de la normativa jurídica de la administración
pública (leyes, Decretos, Resoluciones).
c.- Perfil Ocupacional.
Crear soluciones a situaciones imprevistas.
Detectar a tiempo causas de los problemas y establecer los
correctivos necesarios.
Comprometido con los objetivos de la institución.
Habilidad para investigar, interpretar, comprender y analizar
situaciones educativas.
Habilidad para delegar.
Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normativas
vigentes.
Idoneidad en la labor técnico-administrativa de la escuela.
31
Gerenciar, crear ,extrapolar, supervisar, planificar, motivar,
coordinar, promover, liderizar, administrar, valorar, orientar,
organizar, comunicar, actualizar, evaluar .
2.1.1.3 Rol del Director (A)
El Director (a) de una escuela deberá tener la capacidad para:
1. Estar comprometido ética y socialmente con la escuela y la
educación, y generar compromiso con el personal y el alumnado.
2. Comprender la realidad de la escuela, de los alumnos y profesores
y del entorno.
3. Coordinar y promover el desarrollo profesional del cuerpo docente.
4. Respetar a las personas y ser respetuoso de los valores y
proyectos de la escuela, que respete y haga respetar las normas
institucionales.
5. Ser abierto a las ideas de los distintos actores institucionales,
aceptar sugerencias. 6. Generar un clima agradable de trabajo
entre todos los actores institucionales.
6. Manejar las relaciones interpersonales y afrontar situaciones de
conflicto.
7. Generar vínculos con el medio socio productivo.
8. Adaptarse al cambio. Ser innovador y emprendedor.
9. Difundir el Proyecto Educativo y asegurar la participación de la
comunidad educativa y el entorno.
10. Formar equipos de trabajo.
11. Liderar favoreciendo la participación en la gestión.
12. Escuchar y discernir lo escuchado.
13. Garantizar la comunicación fluida con todos los actores
institucionales de la escuela y con el medio socio productivo.
14. Trasmitir confianza y delegar funciones según capacidades y roles.
15. Planificar y coordinar las actividades de su área.
16. Administrar los recursos de su área en función del Proyecto
Educativo.
32
17. Coordinar y orientar las labores administrativas docentes.
18. Supervisar la institución. Monitorear y evaluar las metas y objetivos
del establecimiento.
19. Desarrollarse profesionalmente.
2.1.1.4 Funciones del Director (A)
Serán funciones del director (a) todas aquellas actividades que estén
orientadas a la correcta gestión organizacional, y se vinculen
directamente con:
Planificar:
Procesa todo lo concerniente a lineamiento de las políticas
educativas emanada de los organismos superiores: Nivel Central,
Zona Educativa, Distrito, Sector.
Formula el diagnóstico real de la institución que incluye todos los
elementos del proceso enseñanza-aprendizaje.
Determina los objetivos, metas y estrategias que han de orientar la
elaboración del plan anual de la institución.
Prevé el presupuesto requerido por la institución acorde a las
necesidades prioritarias.
Promueve actividades que han de servir de refuerzo al proceso
enseñanza-aprendizaje.
Organizar
Selecciona conjuntamente con el consejo Técnico docente la
estructura organizativa de la institución.
Define con su equipo asesor las diversas líneas de mando y las
responsabilidades del personal, adscrito de acuerdo a las
denominaciones de cargo.
Determina los diversos lineamientos y criterios para la distribución
de la planta física.
33
Selecciona junto con su equipo asesor, la estructura organizativa
del plantel y establece las distintas funciones inherentes a cada
cargo
Administrar Personal
Gestiona ante la Zona Educativa todo lo relativo a personal
docente, administrativo y obrero. Dicta las diversas pautas sobre la
planificación y participación del personal en la ejecución del
trabajo.
Vela por el ejercicio pedagógico de su personal en la institución.
Logra la máxima colaboración del personal subalterno en el
mantenimiento.
Orienta al personal docente y administrativo en cuento a su
conducta.
Dicta las diversas pautas sobre la planificación y participación del
personal en la ejecución del trabajo.
Dirigir
Coordina el desarrollo de las programaciones de las diferentes
unidades para el logro de los objetivos propuestos.
Dirige el trabajo del personal a su cargo.
Dirige la planificación formulada por cada una de las unidades del
plantel.
Establece mecanismos necesarios para la relación escuela-
comunidad.
Coordina los distintos actos para la integración de la escuela-
comunidad.
Controlar
Establece los mecanismos necesarios para el control y supervisión
de su misión educativa en la institución.
34
Compara los resultados obtenidos con los objetivos y metas
propuestas en el plan anual.
Sugiere cualquier acción correctiva a que hubiere lugar.
Ajusta la programación anual a la luz de los resultados obtenidos
durante la aplicación del proceso enseñanza-aprendizaje.
Hace cumplir los planes de evaluación y seguimiento del personal
adscrito a su plantel.
2.1.1.5 Supervisión
De acuerdo a la Ley Orgánica de Educación (2009), destaca la
supervisión educativa “es un proceso único, integral, holístico, social y
humanista, sistemático y metodológico con la finalidad de orientar y
acompañar el proceso educativo en el marco de la integración escuela-
familia-comunidad, acorde a los diferentes niveles y modalidades”.
2.1.2 EL SUBDIRECTOR (A)
La Subdirección es el órgano del Plantel ejercido por el Subdirector o
Subdirectora, quien de forma inmediata colabora y comparte con la
Dirección las responsabilidades, especialmente en la orientación de las
actividades del Plantel hacia los objetivos del ideario del Proyecto
Educativo. En caso de ausencia temporal del Director el Subdirector(a) lo
suplirá en sus funciones.
2.1.2.1 Funciones del Sub-Director (A) de Plantel
Asiste al director en la actividad ordinaria, y le sustituye en caso de
ausencia. Es especialmente importante la unidad de criterio entre uno y
otro. (López, 2012: 76). La subdirección de un plantel tiene dos pilares
para la realización de sus actividades; la subdirección académica y la
administrativa, donde se conducen y ejecutan las actividades.
35
2.1.2.2 Subdirector (A) Docente
Esta figura representa parte de la alta gerencia dentro de la institución,
su existencia como oficina dentro del plantel es primordial. Obviarla
implica la ruptura parcial del proceso administrativo. Bajo su coordinación
está la programación referida a: planificación de métodos y técnicas que
permitan la operacionalidad de loa objetivos curriculares, el cumplimiento
de los objetivos contenidos programáticos de cada asignatura, la
reorientación de las estrategias de enseñanza, la actualización de los
docentes, el asesoramiento de la dirección de las relaciones comunidad-
escuela y la participación en las reuniones del consejo directivo entre
otros.
2.1.2.3 Funciones del Subdirector Docente
Garantizar que el proceso pedagógico se desarrolle en concordancia
con las políticas establecidas por el plantel a fin de:
Realizar los procesos de orientación y asesoramiento de la
enseñanza con aplicación de los métodos, técnicas y
procedimientos pedagógicos.
Coadyuvar a la formación docente, propiciando espacios para los
intercambios de saberes locales, nacionales e internacionales a
través de los colectivos de formación e investigación docente para
profundizar y mejorar la práctica pedagógica.
Acompañar y evaluar en forma permanente y holística las
condiciones internas y externas en que se desarrollan los procesos
pedagógicos, con participación efectiva y colectiva para contribuir
al mejoramiento de la educación.
Promover la investigación educativa, el estudio y la innovación
pedagógica de manera sistemática y continua.
Dirigir y participar, en conjunto con el Director o la Directora del
plantel y la comunidad educativa, en la construcción del PEIC, en
36
función del diagnóstico, situación problema, plan de acción,
sistematización, evaluación y divulgación
Realizar acompañamiento pedagógico a las y los docentes.
Asistir a cursos, talleres, seminarios, jornadas y otros convocadas
por las autoridades del MPPE y Zona Educativa.
Realizar reuniones periódicamente con las coordinaciones del
plantel.
Diagnosticar, solicitar, revisar, orientar y hacer seguimiento a las
formas de organización de los aprendizajes.
Planificar la formación y actualización de los y las docentes
mediante los Colectivos de Formación e Investigación; con el fin de
minimizar las debilidades identificadas en la evaluación del
desempeño antes, durante y después de la finalización de cada
período escolar.
Participar conjuntamente con la Dirección o en representación de
ésta en las diferentes actividades.
Participar activamente en las actividades culturales, deportivas,
organizaciones estudiantiles y consejos de los diferentes colectivos
que se planifiquen en la institución.
Trabajar de forma articulada con la Dirección y las diversas
coordinaciones del plantel (Coordinaciones Pedagógicas,
Protección y Desarrollo Estudiantil, Programa Alimentario Escolar,
Recursos para el Aprendizaje, entre otras).
Participar en la elaboración y cumplimiento de los Acuerdos de
Convivencia Escolar.
Realizar planificación e informe mensual.
Elaborar el plan anual en la subdirección conjuntamente con el
consejo directivos y los coordinadores de departamento. (Media
General)
Ajustar la planificación de acuerdo con las circunstancias
(flexibilidad).
37
2.1.2.4 Subdirector(A) Administrativo(A)
Al igual que el subdirector docente, forma parte de la alta gerencia de la
institución. Es el organismo técnico-asesor de la Dirección en los asuntos
relacionados con la supervisión, coordinación, planificación, organización,
ejecución y control de las actividades administrativas de las seccionales y
de los departamentos y unidades y unidades adscritas al plantel.
Igualmente tiene inherencia en control de estadísticas, diseños de
formatos administrativos requeridos para el funcionamiento informativo del
plantel, custodia de los Bienes Nacionales, tramitación de permisos
remunerados, licencias gremiales, vacaciones, ascenso del personal
(acción conjunta con el Director y Subdirector docente) adscrito al plantel
y participación del Consejo Directivo).
Diagnosticar, Planificar, coordinar, controlar y evaluar los procesos
técnico-administrativos de la institución.
Garantizar con eficiencia y efectividad organizativa, la
sistematización de los requerimientos, documentación, registros y
recaudos escolares en forma veraz, actualizada, detallada y
oportuna para el mejor funcionamiento institucional.
Llevar el control de la estadística sincerada de los y las estudiantes
con los indicadores de prosecución, repitencia y deserción escolar;
así como también la estadística de la asistencia del personal:
docente, administrativo y obrero.
Planificar el proceso de inscripción conjuntamente con la Dirección
y con las y los Docentes.
Coordinar conjuntamente con la Dirección la elaboración de los
horarios de los Docentes Integradores y Especialistas, en cada uno
de los niveles y modalidades.
Diagnosticar y gestionar las necesidades de recursos de personal
del plantel en conjunto con el Director.
Participar en la elaboración y cumplimiento de los Acuerdos de
Convivencia Escolar.
38
Consignar la planificación e informe mensual ante la dirección del
plantel.
Prevé conjuntamente con la dirección, el presupuesto para
solventar necesidades en el plantel.
Orientar al personal docente administrativo y obrero adscrito al
plantel en relación con los trámites generales para la solicitud de
permiso ante el MPPE.
Coordinar el desarrollo de la programación de las diferentes
unidades, dependencias bajo su cargo.
Revisar y aplicar la normativa legal vigente en los proceso de la
administración escolar
Establecer mecanismos de control, resguardo, cuido y supervisión
de los bienes nacionales que tiene el plantel.
2.1.2.5 Perfil del Subdirector(A)
La Ley Orgánica de Educación (2009), expresa en su artículo 8 lo
siguiente: “El ejercicio de la profesión docente estará a cargo de personas
de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada provistas
del título profesional respectivo. El Ejecutivo Nacional establecerá un
régimen de concursos obligatorios para la provisión de cargos.”
Entonces, el Subdirector (a) ha de ser un profesional docente con
título correspondiente, con condiciones de servidor público, tendencia a
una labor altruista, nunca incurso en problemas penales ni judiciales,
consciente en su labor en el campo educativo y de las responsabilidades
que le ha delegado la nación.
a.- Perfil Personal-Social.
Poseer una buena salud física.
Ejercer un liderazgo democrático-humanista.
Actitud para trabajar con otros de manera individual y grupal.
Habilidad para tratar con las personas.
Respeto por la opinión contraria.
39
Uso adecuado e imparcialidad de la autoridad.
Sentido de responsabilidad en el cumplimiento de su deber.
Poder de decisión.
Iniciativa propia.
Capacidad creativa e inventiva.
Ética profesional.
Respetuoso con el personal docente, administrativo y obrero.
Leal, sincero, audaz.
Entusiasta emprendedor, estratega y carismático.
b.- Perfil Profesional.
Ser venezolano.
Poseer título de nivel superior.
Cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento del Ejercicio
de la Profesión Docente.
Haber realizado estudios de especialización y post-grado en áreas
de administración educativa.
Tener conocimiento de asuntos sindicales y laborales de acuerdo
con el nivel educativo.
Tener conocimiento de la normativa jurídica de la administración
pública (leyes, Decretos, Resoluciones).
c.- Perfil Ocupacional.
Crear soluciones a situaciones imprevistas.
Detectar a tiempo causas de los problemas y establecer los
correctivos necesarios.
Comprometido con los objetivos de la institución.
Habilidad para investigar, interpretar, comprender y analizar
situaciones educativas.
Habilidad para delegar.
40
Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normativas
vigentes.
Idoneidad en la labor técnico-administrativa de la escuela.
Gerenciar, crear, extrapolar, supervisar, planificar, motivar,
coordinar, promover, liderizar, administrar, valorar, orientar,
organizar, comunicar, actualizar, evaluar.
Tanto el Director(a) como el Subdirector(a), deben asegurar el
cumplimiento de cualquier disposición legal señalada en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Educación,
sus Reglamentos, Resoluciones y demás actos administrativos emanados
de sus superiores jerárquicos.
2.1.2.6 Rol del Subdirector(A)
El Subdirector(a) cumple prácticamente el mismo Rol que el
Director(a):
1. Estar comprometido ética y socialmente con la escuela y la
educación, y generar compromiso con el personal y el alumnado.
2. Comprender la realidad de la escuela, de los alumnos y profesores
y del entorno.
3. Coordinar y promover el desarrollo profesional del cuerpo docente.
4. Respetar a las personas y ser respetuoso de los valores y
proyectos de la escuela, que respete y haga respetar las normas
institucionales.
5. Ser abierto a las ideas de los distintos actores institucionales,
aceptar sugerencias.
6. Generar un clima agradable de trabajo entre todos los actores
institucionales.
7. Manejar las relaciones interpersonales y afrontar situaciones de
conflicto.
8. Generar vínculos con el medio socio productivo.
9. Adaptarse al cambio. Ser innovador y emprendedor.
41
10. Difundir el Proyecto Educativo y asegurar la participación de la
comunidad educativa y el entorno.
11. Formar equipos de trabajo.
12. Liderar favoreciendo la participación en la gestión.
13. Escuchar y discernir lo escuchado.
14. Garantizar la comunicación fluida con todos los actores
institucionales de la escuela y con el medio socio productivo.
15. Trasmitir confianza y delegar funciones según capacidades y roles.
16. Planificar y coordinar las actividades de su área.
17. Administrar los recursos de su área en función del Proyecto
Educativo.
18. Coordinar y orientar las labores administrativas docentes.
19. Supervisar la institución. Monitorear y evaluar las metas y objetivos
del establecimiento.
20. Desarrollarse profesionalmente.
2.1.3 ORGANIGRAMA
Cada Institución Educativa debe elaborar el correspondiente
organigrama. Un organigrama es la representación gráfica de la
estructura organizativa de una empresa u organización. Representa las
estructuras departamentales y, en algunos casos, las personas que las
dirigen, haciendo un esquema sobre las relaciones jerárquicas y
competenciales en vigor en la organización.
Además, es un modelo abstracto y sistemático, que permite obtener
una idea uniforme acerca de una organización. Si no lo hace con toda
fidelidad, distorsionaría la visión general y el análisis particular, pudiendo
provocar decisiones erróneas a que lo utiliza como instrumento de
precisión. El Organigrama tiene doble finalidad:
Desempeña un papel informativo, al permitir que los integrantes de
la organización y de las personas vinculadas a ella conozcan, a
nivel global, sus características generales.
42
De instrumento para el análisis estructural al poner de relieve, con
la eficacia propia de las representaciones gráficas las
particularidades esenciales de la organización.
2.1.3.1 Tipos de Organigrama
Vertical: Muestra las jerarquías según una pirámide, de arriba
abajo.
Horizontal: Muestra las jerarquías de izquierda a derecha.
Mixto: Es una combinación entre el horizontal y el vertical.
Circular: La autoridad máxima está en el centro, y alrededor de ella
se forman círculos concéntricos donde figuran las autoridades en
niveles decrecientes.
Escalar: Se usan sangrías para señalar la autoridad, cuanto mayor
es la sangría, menor es la autoridad de ese cargo.
Tabular: Es prácticamente escalar, solo que el tabular no lleva
líneas que unen los mandos de autoridad.
2.1.4 PERFIL DEL DOCENTE EN EDUCACIÓN BÁSICA
El Docente en su praxis educativa ha de poseer un perfil que lo
identifica que va acorde a su vocación profesional:
Con una actitud de cambio a las innovaciones pedagógicas.
Tolerante, reflexivo, alegre, entusiasta, dispuesto y creativo.
Enamorado de su vocación, de su escuela y sus niños.
Sensible, humano, cariñoso, solidario y responsable.
Capaz de escuchar a los niños y sensible a su realidad social.
Qué aplique valores para que sea modelo para sus alumnos.
Preocupado por que los alumnos aprendan y apliquen lo aprendido.
Oriente y sea mediador en las dificultades.
Trabaje en equipo y sea respetuoso con sus compañeros.
Sean e padres, enfermeros, orientadores, psicólogos, amigos de
sus alumnos.
43
Motive al alumno a valorar aprender-aprender, a convivir, a hacer y
a ser.
Aplique diversas estrategias para lograr proceso de enseñanza-
aprendizaje eficaz.
Se preocupe por generar procesos de conocimientos en los niños
basándose en el perfil del grado.
Valore su identidad personal, regional y nacional.
2.1.5 PERFIL DEL DOCENTE DE EDUCACIÓN INICIAL.
El Docente de Educación Inicial ha de demostrar competencias y
actitudes que le permitan interpretar y modificar el medio ambiente en el
cual se desenvuelve el niño y niña, para lograr un marco adecuado donde
él pueda desarrollarse integralmente, donde exista libertad y respecto
hacia y entre los miembros de la comunidad, y se promueve la
participación y comunicación.
Es de suma importancia la formación de un Docente de Educación
Inicial que posea conocimientos claros de quién es y cómo aprende un
niño en preescolar, que sea poseedor de una amplia cultura y compresión
de la dinámica del país y de los problemas que afronta, capaz de
presentar posibles alternativas de solución a los miembros con
conocimientos de las técnicas empleadas en el nivel preescolar.
Asimismo el Docente debe tener sensibilidad para disfrutar en contacto
con los niños y niñas en forma auténtica, y tener una actitud de respeto y
confianza por la capacidad del niño de preescolar sabiendo que cada niño
es un Ser Único e Individual.
Gozar de buena salud física y mental, ya que el trabajo con
preescolares exige una actividad continua y además deben
enfrentar múltiples reacciones.
Comprender y respetar al niño como persona.
Ser responsable y segura de sí misma.
Actuar dentro de un marco de tranquilidad y respeto.
44
Estabilidad emocional que se proyecte en sus relaciones
interpersonales.
Ofrecer una imagen agradable, limpia y cordial.
Apertura al cambio.
Poseer hábitos, habilidades y destrezas.
Respetar la iniciativa de los niños.
Tener la sensibilidad que le permita descubrir y aprovechar las
potencialidades del niño.
Valorar la importancia que esta etapa tiene en la formación del ser
humano.
No olvidar que la educadora es un ejemplo conductual, como
persona y como profesional en la comunidad.
2.1.6 FUNCIÓN DEL DOCENTE
Son funciones del docente:
a) Planificar, desarrollar y evaluar sistemáticamente el proceso de
aprendizaje en las asignaturas que le corresponden.
b) Fomentar hábitos y valores en los alumnos, mediante el ejemplo.
c) Cumplir los horarios de clases y de colaboración correspondiente.
d) Mantener al día libros de clases y otros documentos registrando
oportunamente y en forma precisa la información solicitada.
e) Mantener comunicación oportuna con los apoderados de los
alumnos dando a conocer el desarrollo del niño en su proceso
escolar, atendiendo al apoderado cuando se requiera.
f) Respetar y seguir el procedimiento en caso de accidentes de los
alumnos de acuerdo a lo señalado en el Reglamento Interno.
g) Responsabilizarse de las actividades de los alumnos en su horario
de clase, asegurándose que cumplan lo señalado en el
Reglamento Interno con respecto a esta materia.
h) Velar por los bienes de la escuela y responsabilizarse por los que
se le asignan.
i) Asistir y participar en los consejos técnicos y administrativos.
45
j) Resguardar la presentación del libro de clases, manteniéndolo
limpio, ordenado y sin borrones.
k) Avisar oportunamente de cualquier actividad extra programática y
responsabilizarse de los requerimientos de estos eventos.
l) Solicitar materiales y multicopiados a lo menos con 48 horas
hábiles de antelación a la jefatura técnico-pedagógica.
m) Corregir y aconsejar actitudes en sus alumnos incentivando el
respeto, la participación y la colaboración en las asignaturas.
2.1.7 CALENDARIO ESCOLAR
Es un concepto de uso extendido dentro del ámbito educativo y con el
mismo se designa a la programación de actividades educativas durante
un determinado período de tiempo.
Como ya sabemos, un calendario es la manera más popular que
disponemos los seres humanos de organizar y sistematizar el tiempo y
dentro de él las diversas actividades que llevamos a cabo.
Entonces, siendo un instrumento básico e híper extendido en el
sentido de organización de los tiempos, muchísimas instituciones,
empresas y organizaciones lo emplean y se basan en él para organizar
sus acciones, actividades y acontecimientos especiales, entre otras
cuestiones.
Cabe destacarse que el calendario escolar es elaborado solamente por
las autoridades de los establecimientos de enseñanza y por aquellos
organismos competentes. Entre otras cuestiones, el calendario escolar se
ocupa de estipular las jornadas festivas, los días lectivos, la fecha de
inicio y de cierre del ciclo lectivo y el tiempo de vacaciones.
En lo que respecta al ciclo lectivo, es habitual y una cuestión ya
extendida en el mundo, independientemente de la parte del hemisferio en
la cual se encuentre, que las administraciones de educación fijen en el
calendario escolar la cantidad de días que implicará el ciclo lectivo, en
tanto, en el caso que hubieren cortes en el desarrollo previsto como
consecuencia de eventos imprevistos, tal es el caso de huelgas de
46
docentes, aquellos días de clases que se hayan visto suspendidos
deberán ser recuperados conforme para así no afectar la efectiva
enseñanza.
Ley Orgánica de Educación 2009 expresa.
Régimen escolar
Artículo 49. Para el subsistema de educación básica el año escolar tendrá doscientos días hábiles. El mismo se divide a los fines educativos, de acuerdo con las características de cada uno de los niveles y modalidades del Sistema Educativo atendiendo a la diversidad, las especificidades étnico-culturales, las características regionales y a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. El subsistema de educación universitaria regulará esta materia en su legislación especial.
En tal sentido, el año escolar tiene una duración de 200 días,
empezando el 16 de septiembre y terminando en julio. Los días sin
actividades escolares corresponden a 101 días feriados que incluyen los
fines de semana, las fiestas patrias que caen entre semana, los
carnavales y la semana santa; 10 corresponden a días que son tomados
como receso a pesar de no ser oficialmente feriados, uno de ellos es el
día del maestro que se celebra el 15 de enero y que tradicionalmente se
da libre en las escuelas, los otros son los días de las vacaciones de
diciembre que no son oficialmente feriados y los tres primeros días de
Semana Santa que también, por tradición, son libres para las escuelas.
Por su parte, los 204 días restantes, quedarían distribuidos en 155
días de clases, 9 días de planificación mensual, 15 días de cierre de
proyectos de aprendizaje, 14 días de elaboración de informes
pedagógicos, 9 días de consejos docentes y entrega de informes y 2 días
para la realización de los actos de fin de año escolar.
2.1.8 RECAUDOS ADMINISTRATIVOS UTILIZADOS EN LA
INSTITUCIÓN
Los recaudos administrativos son todos aquellos documentos
emanados y exigidos por el Ministerio del Poder Popular para la
47
Educación, y deben ser cumplidos tanto por instituciones educativas
públicas como privadas porque permiten el buen funcionamiento de las
mismas. Además, la administración escolar está caracterizada por la
aplicación de las políticas, el cumplimiento de las normas, la
operacionalización del presupuesto y el desarrollo del currículo, y sobre
todo por el cumplimento de los recaudos, todos estos son objetos de
evaluación y supervisión. (Ver Anexo 3)
2.1.8.1 Reglamento Interno del Plantel
Es aquel que rige el funcionamiento de la institución educativa con el
objeto de sistematizar la acción escolar. El reglamento interno se aplica a
todas las personas que integran la institución entre ellas, alumnos,
padres, madres, representantes, directivos, docentes, personal
administrativo y obrero. Actualmente, se maneja con las Normas de
Convivencia Escolar.
2.1.8.2 Normas de Convivencia
Las normas de convivencia contribuyen al buen funcionamiento de las
relaciones sociales y al bienestar común. Para introducir las normas en el
funcionamiento del colegio es precisa que éstas sean asumidas, en
primer lugar por los adultos (profesoras y padres) y estimular al niño a
través de la labor diaria en un clima cálido, afectuoso y transmisor de
seguridad emocional, para que llegue a la comprensión de que las
normas son un bien común. De esta manera adquiere un alto valor
educativo.
Por consiguiente, cada institución educativa elabora su Reglamento
Interno basándose en los instrumentos legales de la República
Bolivariana de Venezuela, es decir, Ley Orgánica de Educación (2009),
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación (2003),
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (2000), Ley Orgánica
para Protección del Niño y Adolescente (2007), y otros a los que sea
48
necesario recurrir en la elaboración de la política interna del plantel
educativo.
2.1.9 RÉGIMEN DISCIPLINARIO APLICADO AL PERSONAL
Las faltas, sanciones y amonestaciones tienen sus bases legales en la
Ley Orgánica de Educación (2009) en el Capítulo VII de las Disposiciones
Transitorias, Finales y Derogatoria, y el Reglamento del Ejercicio de la
Profesión Docente donde expresa las sanciones disciplinarias a aplicar al
personal, Docente y Administrativo. A continuación se explican los
artículos de los instrumentos legales mencionados:
2.1.9.1 Ley Orgánica de Educación (2009)
En este instrumento legal, se especifican las sanciones aplicables al
personal Directivo, Docente y administrativo que incurran en faltas graves
como castigar físicamente a un estudiantes, agresiones verbales hacia los
alumnos, abandono de cargo, por inasistencias y otras acciones que
ameritan ser disciplinadas o amonestadas, porque incumplen las
normativas establecidas en el sistema educativo venezolano.
PRIMERA: Hasta tanto se dicten las leyes que se deriven de la presente
Ley, queda transitoriamente en vigencia el siguiente régimen
sancionatorio para el subsistema de educación básica:
5. Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los
siguientes casos:
a) Por aplicación de castigos corporales o afrentosos a los
estudiantes.
b) Por manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo.
c) Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia, o antes de
haber hecho entrega formal del mismo a quien debe reemplazarlo
o reemplazarla o a la autoridad educativa competente, salvo que
medien motivos de fuerza mayor o casos fortuitos.
d) Por la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las obligaciones
que le corresponden en las funciones de evaluación escolar.
49
e) Por observar conducta contraria a la ética profesional, a la moral, a
las buenas costumbres o a los principios previstos en la
Constitución de la República y demás leyes.
f) Por la agresión física, de palabra u otras formas de violencia contra
sus compañeros de trabajo, sus superiores jerárquicos o sus
subordinados.
g) Por utilizar medios fraudulentos para beneficiarse de cualquiera de
los derechos que acuerde la presente Ley.
h) Por coadyuvar a la comisión de faltas graves cometidas por otros
miembros de la comunidad educativa.
i) Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales,
reglamentarias o administrativas.
j) Por inasistencia injustificada durante tres días hábiles en el período
de un mes. El Reglamento establecerá todo lo relativo al personal
docente que trabaje a tiempo convencional y otros casos.
k) También incurren en falta grave los profesionales o las
profesionales de la docencia en ejercicio de cargos de dirección o
supervisión de la educación, cuando violen la estabilidad de los
educadores o educadoras o dieren lugar a la aplicación de medidas
ilegales contra éstos.
l) Las faltas graves serán sancionadas por el Ministro del Poder
Popular con competencia en materia de Educación según su
gravedad, con la separación del cargo durante un período de uno a
tres años. La reincidencia en la comisión de falta grave será
sancionada con destitución e inhabilitación para el servicio en
cargos docentes o administrativos, durante un período de tres a
cinco años. El Ejecutivo Nacional en el reglamento de esta Ley
establecerá las normas para aplicar las sanciones y tramitar los
recursos correspondientes.
m) Las faltas leves en que incurran los miembros del personal docente
podrán ser sancionadas con amonestación escrita, o con
separación temporal del cargo hasta por un lapso de once meses.
50
n) El lapso que dure una sanción no será remunerada ni considerada
como tiempo de servicio.
2.1.9.2 Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (2000)
(Régimen Disciplinario)
Continuando con las sanciones y disciplinas, el Reglamento del
Ejercicio de la Profesión Docente (2000), es otro instrumento legal que
plantea en el Titulo IV el Régimen disciplinario del Personal Docente A
continuación se exponen los artículos a la referente ley:
De las Sanciones.
Artículo 153: “Las sanciones disciplinarias aplicables a los miembros del
personal docente son: Amonestación oral. Amonestación escrita.
Separación temporal del cargo, Destitución e inhabilitación para el
ejercicio de la profesión docente.”
De las Amonestaciones: Oral y escrita.
Amonestación Oral
Artículo 154: “La amonestación oral consiste en la represión que hace el
supervisor inmediato, en el lugar de trabajo, personal y privadamente, al
docente objeto de la sanción”.
Artículo 155: Son causales de amonestación oral: Retardo injustificado y reiterado en el horario de trabajo. Retardo en la entrega de recaudos de la planificación enseñanza o evaluación de los alumnos. Falta de cortesía en el trato con miembros de la comunidad educativa.
Amonestación escrita.
Artículo 156: La amonestación escrita consiste en la represión que,
extendida por escrito, hace el funcionario de mayor jerarquía dentro del
servicio o plantel, al docente objeto de la sanción.
51
Artículo 157: Son causales de amonestación escrita: Tres amonestaciones orales en el término de un año. La inasistencia injustificada al trabajo durante un (1) día hábil, o dos turnos de trabajo, en el término de un mes. La inasistencia injustificada al trabajo durante dos (2) días hábiles en el plazo de seis (6) meses, o durante tres (3) días hábiles en el plazo de un año.
Artículo 158: Tres amonestaciones escritas constituyen causal de
separación del cargo, cuando se produzcan dentro del plazo de un año.
De la Destitución
Artículo 159: La destitución consiste en la separación definitiva del cargo o cargos que venía desempeñando el docente, con inhabilitación para el servicio en cargos docentes, durante un período de tres a cinco años, por decisión motivada del Ministro de Educación, Cultura y Deportes.
De la Separación del cargo
Artículo 160: La separación del cargo consiste en la privación temporal de su ejercicio, sin remuneración ni consideración de tiempo de servicio. La medida surtirá efecto desde su notificación al docente y se la hará del conocimiento de la Oficina de Personal, Comisión Nacional de Estabilidad y Junta Calificadora Nacional.
Artículo 161: El abandono injustificado del trabajo durante dos (2) días hábiles constituye causal de separación del cargo por un mes, cuando se produzca en el plazo de treinta (30) días continuos. La reincidencia es causal de separación por tres (3) meses, si se produce en el plazo de un año.
Artículo 162: Son causales de separación del cargo hasta por un lapso de once (11) meses, las siguientes: Haber sido objeto de tres (3) amonestaciones escritas en el término de un año. Incumplir en forma injustificada y reiterada con el tiempo destinado para el logro de los objetivos programáticos. Incumplimiento injustificado en la entrega de los recaudos de la administración escolar. Insubordinación reiterada a la autoridad educativa competente.
Artículo 163: La suspensión con goce de sueldo terminará, además de lo previsto en el artículo anterior, por revocatoria de la medida, o si se dictare decisión de sobreseimiento, o absolución en
52
la averiguación efectuada, o si al funcionario le fuere impuesta una sanción con motivo del procedimiento disciplinario iniciado.
Artículo 164: Las faltas graves serán sancionadas por el Ministerio del
Poder Popular para la Educación según la gravedad, con la separación
del cargo durante un periodo de uno (1) a tres (3) años.
La reincidencia en la comisión de falta grave será sancionada con
destitución e inhabilitación para el Ejercicio en cargos docentes o
administrativos durante un período de tres (3) a cinco (5) años.
Artículo 165: Los miembros del personal docente que incurran en faltas
leves, quedan sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias:
Amonestación oral. Amonestación escrita. Separación temporal del cargo
sin goce de sueldo, hasta por un lapso de once (11) meses.
Artículo 166: La amonestación oral y la amonestación escrita serán sancionadas por el Director del plantel, Jefe de Distrito, Jefe o Director de Zona Educativa, o Jefe del Servicio Educativo o dependencia administrativa a la cual esté adscrito el docente sancionado. La sanción de separación del cargo será aplicada mediante Resolución motivada, por el Ministerio del Poder Popular para la Educación, quien establecerá, por la gravedad de la falta, el término de la sanción, de la siguiente manera: Hasta por once (11) meses en los casos de reincidencia o los previstos en los numerales 1 y 2 del artículo 161, y hasta por seis (6) meses los previstos en los numerales 2 y 4, del mismo artículo 161 de este Reglamento.
Contra las sanciones impuestas por faltas leves los docentes podrán
intentar los recursos de reconsideración y jerárquico establecidos en la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
2.1.10 FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Las instituciones educativas son un producto social y, como tal,
quedan sujetas al conjunto de circunstancias que definen la realidad
social. Es un espacio que cumple muchas funciones patentes o explicitas
53
(como es la de educar, socializar, enseñar, orientar, preparar
profesionalmente, culturizar, entre otras.)
Numerosos estudios han demostrado la importancia que tiene la
escolarización para el desarrollo cognitivo del niño, puesto que son las
experiencias educativas formales pertenecientes al trabajo dentro del
aula, lo que permite el niño y la niña, formas más abstractas de reflexión
sobre la realidad.
2.1.11 CONSEJO DOCENTE
El Consejo de Docentes es el órgano colegiado de la Institución,
encargado de elaborar el Plan Anual del Proyecto Educativo y estará
integrado tanto por el Equipo Directivo como por la totalidad del personal
Docente.
Así mismo son organismos cuyas funciones son fundamentales para
realizar variadas actividades en relación con el trabajo escolar. Los
Consejos de Docentes de Educación Inicial (Maternal y Preescolar),
Escuela Primaria (1ero a sexto grado), Liceo (1ero a 5to año) y Escuela
Técnica, responden a los siguientes principios generales:
1) Todo programa o plan de trabajo debe ser producto del
pensamiento combinado de docentes, alumnos y miembros de la
comunidad y por lo tanto, conviene que aquel sea formulado
cooperativamente.
2) Los programas o planes de trabajo deben realizarse de situaciones
existentes en el medio ambiente y han de basarse en las
necesidades que confronten las personas involucradas en el
proceso enseñanza- aprendizaje, tomando en cuenta factores,
recursos y otros aspectos que inciden en las situaciones que tratan
de solucionarse.
3) Las reuniones del Consejo de Docente deben ofrecer
oportunidades de todos sus integrantes para que formulen críticas
constructivas, sugerencias de carácter didáctico, e incluso ideas
contra puestas a la del director o supervisor, dando así cabida a la
54
libre manifestación de las opiniones y procurando que las
intervenciones sean de real mérito y fundamento.
2.1.11.1 Normas para los Consejos Docentes.
Se rigen por las normas establecidas en el reglamento General de la
Ley Orgánica de Educación, Capítulo III
Artículo 82: En los planteles de niveles de modalidades del sistema
educativo funcionarán los Consejos de Docentes siguientes:
1. Consejo Directivo. Integrado por el Director y Subdirector del Plantel.
2. Consejo Técnico Docente. Integrado por el Director, Subdirector y los
docentes con funciones administrativas.
3. Consejo de Sección. Integrado por todos los docentes de cada sección,
así como por el orientador y el especialista en evaluación cuando los
hubiere.
4. Consejo de Docentes o Profesores. Integrado por el personal directivo
y por la totalidad del personal docente.
A los efectos de lo dispuesto en la Ley Orgánica de Educación y el
presente Reglamento las expresiones Consejo de Docentes y Consejo de
Profesores tendrán un mismo y único significado.
5. Consejo General de Docentes. Integrado por el personal directivo y por
la totalidad del personal docente y todos los miembros de la Junta
Directiva de la Sociedad de Padres y Representantes, así como por dos
alumnos cursantes del último grado.
Levantar un acta y copia de cada reunión y la misma se remitirá al
supervisor del sector respectivo (distrito).
Planificar cada reunión que convoque el director u otro funcionario
de la institución, con el objeto de evitar llegar a discusiones
innecesarias y pérdida de tiempo.
La convocatoria de un consejo ordinario debe hacerse con ocho
días de anticipación por lo menos. En esta convocatoria debe
escribirse la agenda en forma clara y concreta y la lista de los
55
docentes convocados a fin de que estos firmen al lado de su
nombre.
Al iniciarse el Consejo, debe tenerse a la mano una lista de los
docentes convocados a fin de escribir en forma abreviada su
asistencia o inasistencia en caso de haberlo hecho.
Se dedican al análisis de las situaciones de carácter pedagógico y
al estudio de los factores que pueden contribuir al mejor desarrollo
del Plan de Trabajo del plantel.
Debe evitarse en todo momento tratarse asuntos de orden
personal.
Los Consejos Generales de Docentes no tienen atribuciones para
hacer pronunciamientos públicos en los asuntos tratados en sus
deliberaciones.
Igualmente no está dentro de las atribuciones de los consejos
Generales, discutir o hacer pronunciamientos sobre asuntos
distintos a su naturaleza técnico-docente.
De cada Consejo Docente se elabora un acta, que al ser aprobada
es pasada en forma manuscrita al libro de actas, destinado a esta
finalidad en el plantel.
En el acta debe constar el nombre de la Unidad Educativa, Liceo,
Escuela Básica, Técnica, Inicial, la fecha de la sesión, la nómina de
los docentes asistentes y la de los inasistentes. Debe figurar
además a continuación la agenda u orden del día, cuyo punto debe
ser la lectura del acta de la sesión anterior.
Copia del acta debe ser enviada a través del Supervisor del Sector
al Distrito Escolar correspondiente dentro de un período no mayor
de tres días después de haberse celebrado la reunión.
El libro de Actas debe tener al final de cada Acta, la firma del
docente que presidió la sesión y la del que actuó como Secretario
de la misma.
56
2.1.11.2 Funcionamiento de los Consejos Docentes
Formular el plan de trabajo para el año lectivo. Revisar y reajustar
periódicamente este instrumento.
Realizar investigaciones sobre determinadas situaciones que
prevalecen en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Estudiar los problemas que presentan los alumnos difíciles y
determinar su más adecuado tratamiento.
Adaptar y establecer pruebas para la evaluación de rendimiento
escolar y analizar sus resultados.
Analizar y procurar soluciones a los problemas derivados de la
inscripción y asistencia del estudiante, tales como: retardo,
inasistencias, y la exclusión escolar.
Analizar, valorar y adaptar textos de enseñanza, tomando en
cuenta las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.
2.1.12 CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el órgano colegiado del Plantel encargado de
la gestión ordinaria de funcionamiento, cuyo propósito es velar por la
consecución de los objetivos del ideario del Proyecto Educativo. El
Consejo Directivo estará integrado por el Director y el Subdirector del
Plantel.
2.1.12.1 Funciones y Atribuciones del Consejo Directivo
a) Decidir la admisión y retiro del personal docente.
b) Elaborar, aprobar administrar y rendir cuentas del presupuesto del
Centro Educativo.
c) Planificar y establecer las interrelaciones pedagógicas y culturales
con otros Centros Educativos u otras organizaciones.
d) Cumplir y hacer cumplir las demás responsabilidades y
atribuciones contempladas en la Ley Orgánica de Educación, su
Reglamento General y demás disposiciones emanadas de las
autoridades competentes.
57
e) Las normas de funcionamiento, así como la organización y
atribuciones del Consejo Directivo se establecerán por reglamento
interno elaborado por sus integrantes y se adecuarán a las
directrices que emanen del Ministerio del Poder Popular para la
Educación. En este sentido, se reunirá semanalmente durante el
año escolar y corresponderá al Director del Plantel realizar
convocatorias, así como elaborar el orden del día de cada reunión.
2.1.13 CONSEJO TÉCNICO DOCENTE
El Consejo Técnico Docente es el órgano colegiado del Plantel cuyo
objetivo principal está dirigido a garantizar el más alto nivel de calidad
académica, el normal funcionamiento del Centro Educativo y velar por la
consecución de los objetivos del ideario del Proyecto Educativo. Estará
integrado por el Director, el Subdirector, los Coordinadores de cada etapa
educativa y los miembros del Departamento de Bienestar Estudiantil.
2.1.13.1 Son Funciones y Atribuciones del Consejo Técnico Docente
Participar en la elaboración, aplicación y evaluación del Proyecto
Educativo Integral Comunitario.
Resolver toda incidencia con relación a la aplicación de las normas
disciplinarias a los alumnos.
Cumplir y hacer las demás responsabilidades y atribuciones
contempladas en la Ley Orgánica de Educación, su Reglamento
General y demás disposiciones emanadas de las autoridades
competentes.
Las normas de funcionamiento, así como la organización y
atribuciones del Consejo Técnico Docente, se establecerán por
reglamento interno elaborado por sus integrantes y se adecuarán a
las directrices emanadas del Ministerio del Poder Popular para la
Educación. En este sentido, se reunirán cada 15 días en el lapso
de la programación académica, así como en la oportunidad que las
circunstancias lo requieran. Las reuniones serán convocadas y
58
planificadas por el Director, quién elaborará el orden del día de
cada reunión.
2.1.14 CONSEJO DE SECCIÓN DE DOCENTES
El Consejo de Sección de Docentes es el órgano colegiado del Centro
Educativo encargado de planificar y analizar el proceso educativo de
evaluación. Estará integrado por los Coordinadores de Etapa, por los
Profesores Guías y todos los Docentes de cada sección y, además, del
especialista de evaluación y orientador, cuando lo hubiere.
2.1.14.1 Son Funciones y Atribuciones del Consejo de Sección de
Docentes
Determinar, en Consejo de Sección celebrado durante el período
preparatorio del inicio del año escolar, el carácter que tendrá el
profesor guía, como coordinador de la función orientadora de los
docentes.
Evaluar continuamente el rendimiento estudiantil de cada sección,
a los efectos de realizar la planificación de estrategias dirigidas a
lograr el nivel óptimo esperado.
Determinar las pautas a seguir para obtener la conducta pertinente
de aquellos alumnos con dificultades de adaptación al medio
educativo.
Planificar y proponer al Consejo Directivo, todos aquellos medios
requeridos para la actualización pedagógica de los Docentes.
Las normas de funcionamiento, así como la organización y
atribuciones del Consejo de Sección, se establecerán por reglamento
interno elaborado por sus integrantes y se adecuarán a las directrices
emanadas del Ministerio del Poder Popular para la Educación. En este
sentido, se reunirán por lo menos cada dos meses, así como en la
oportunidad que las circunstancias lo requieran. Las reuniones serán
convocadas y planificadas por el departamento de evaluación y control de
estudio, quien elaborará el orden de cada día de cada reunión.
59
2.1.15 COMUNIDAD EDUCATIVA
Comunidad educativa es el conjunto de personas que influyen y son
afectadas por un entorno educativo. Si se trata de una escuela, ésta se
forma por los alumnos, docentes, directivos, padres y benefactores de la
escuela. Se encarga de promover actividades que lleven al mejoramiento
de la calidad de la educación y lograr el bienestar de los estudiantes.
Busca no solo impartir instrucción sino la educación integral, se
caracteriza por estar abierta al cambio, ya que se encuentra en constante
desarrollo. Es el colectivo de elementos personales que intervienen en un
proyecto educativo; más concretamente, profesores y alumnos como
elementos primarios, y los padres, como elementos muy directamente
interesados.
2.1.15.1 Funciones de la Comunidad Educativa
Participar en el diseño de estrategias que contribuyan con el
desarrollo socio productivo a partir del Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC) en correspondencia con los Proyectos de
Aprendizaje (PA).
Articular, integrar y coordinar de manera interinstitucional
mecanismos orientados al fortalecimiento de la gestión escolar,
garantizando permanentemente la organización estudiantil en el
subsistema de educación básica.
Coordinar acciones que contribuyan con la formación de una
conciencia ecológica a fin de preservar, defender la biodiversidad,
la socio diversidad, las condiciones ambientales y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Elaborar y ejecutar acuerdos de convivencia escolar y comunitaria
para la construcción y preservación de una cultura de paz de las
instituciones educativas oficiales y privadas, donde todas y todos
los responsables y corresponsables de la instancia orgánica
escolar deben participar de acuerdo lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás
60
Leyes, Normativas y presentarlas en Asamblea Escolar del
Consejo Educativo para su aprobación.
Aplicar mecanismos de contraloría social en los aspectos
curriculares y administrativos, que permitan de manera
protagónica, participativa y corresponsable la evaluación de la
gestión de planes, programas y proyectos educativos de las
instituciones educativas oficiales y privadas, en correspondencia
con el Proyecto Nacional Simón Bolívar y la política pública del
Estado.
Promover una cultura para el conocimiento, compresión, uso,
análisis crítico y reflexivo de contenidos de los medios de
comunicación social, públicos, privados y alternativos, para el
fortalecimiento de una convivencia ciudadana y una cultura de paz,
territorialidad y nacionalidad, estableciendo corresponsabilidad con
la conformación y activación de un órgano constitutivo de usuarias
y usuarios, haciendo uso de los recursos que dispone el Estado
para la contraloría social.
Organizar el voluntariado social como escuela generadora de
consciencia social y activadora del deber transformador de cada
instancia de trabajo.
Desarrollar en las y los docentes, las familias y la comunidad de
forma integrada, la formación permanente en las políticas
educativas y en las temáticas relacionadas con los ejes
integradores para el proceso curricular: ambiente y salud integral,
interculturalidad, derechos humanos y cultura de paz, lenguaje,
trabajo liberador, soberanía y defensa integral de la Nación y
tecnologías de la información libre en el marco de la gestión
educativa.
2.1.15.2 Otras Funciones De La Comunidad Educativa
Colaborar en el ejercicio de los derechos consagrados en la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el logro de los
61
objetivos señalados en la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento
General.
Redacción de Acta
Es una relación escrita de lo tratado. Es un relato o descripción
narrativa de un hecho. Documento fehaciente, testimonio fidedigno de lo
acontecido, que cumpliendo requisitos puede construir plena prueba. El
acta tiene como objetivo dejar constancia de un hecho, resultado o
conclusión de una situación. Como documento legal certifica, da fe y
soporta un acontecimiento o procedimiento administrativo emanado de un
acto de la administración.
Tipos de Acta
De Proceder: Dan fe del inicio de un procedimiento por la
presunción de la comisión de un hecho calificable como falta.
De Denuncia: Describe hechos que pudiesen calificarse como
faltas o sancionables.
De Declaración, formulación de cargos, de admisión de
pruebas, de no comparecencia, de cierre de averiguaciones,
otras: Procesos disciplinarios, expedientes.
De Supervisión: Pudiendo ser en aspectos técnicos, pedagógicos,
administrativos, seguimiento, control, evaluación y fiscalización.
De reuniones, Consejos, Entrevista y Asistencia.
La redacción debe ser en tercera persona y el tiempo de los verbos en
presente para la descripción de un hecho observado directamente, objeto,
recaudo o documento que tengamos en nuestro poder que podamos
verificar su existencia material.
El tiempo de los verbos será en pasado cuando no hayamos suscrito
personalmente la situación y presumamos la existencia de un documento
o recaudo que soporte un hecho o acto por conocimiento de un tercero.
62
El lenguaje dependerá del tipo de acta que levantemos. Debe evitarse
enmendaduras, tachaduras, el uso de borradores.
Acta de Iniciación de Actividades: Se apertura el primer día de
actividades del año escolar, por lo general es el 16 de Septiembre,
con todos los docentes, es obligatorio hacerlo el primer día de
clases.
2.1.15.3 Conformación de las Comunidades Educativas
La comunidad educativa está conformada por padres, madres,
representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadoras y
trabajadores administrativos, obreros y obreras de las instituciones
educativas, desde la educación inicial hasta la educación media general y
media técnica y todas las modalidades del subsistema de educación
básica. También podrán formar parte de la comunidad educativa las
personas naturales y jurídicas, voceros y voceras de las diferentes
organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones educativas.
2.1.15.4 Características de las Comunidades Educativas
La Comunidad Educativa, son instituciones formadas por educadores,
alumnos, padres o representantes, personal directivo, administrativo y
obrero de cada plantel. Podrán formar parte de ellas, personas vinculadas
con el desarrollo de la Comunidad en general. Al respecto, el artículo 2 de
la Resolución 058, expresa: Los principios que rigen el Consejo Educativo
son la democracia participativa y protagónica, la responsabilidad y
corresponsabilidad, la justicia e igualdad social, la formación para la
independencia, la libertad y emancipación, la cultura para la paz, el
desarrollo de la conciencia social, el respeto a los derechos humanos, la
equidad e inclusión, la sustentabilidad, la igualdad de género, la identidad
nacional, la lealtad a la Patria, la defensa de la integridad territorial, la
soberanía nacional e integración latinoamericana y caribeña, el respeto a
la autodeterminación de los pueblos y la suprema felicidad social para el
vivir bien.(p.9)
63
Sin embargo, es necesario especificar las características y
operatividad de la escuela, ya que permite conocer con más precisión su
funcionamiento y ubicarse de manera precisa en lo que es la gestión
escolar y su importancia.
2.1.15.5 Objetivo y Misión de las Comunidades Educativa
Objetivo
Garantizar una educación democrática, participativa, patagónica,
multiétnica y pluricultural que permita formar integralmente a niñas, niños
y adolescentes sin ningún tipo de discriminación; rescatando el ideario
bolivariano en función de reivindicar el papel de Nación que se reconoce
en su historia, para asumir los retos del momento.
Misión
Promover en la sociedad venezolana en concordancia con los
lineamentos de la Nación y el Estado, un mayor nivel de desarrollo
sociocultural mediante la formación integral de todos los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, capaces de enfrentar la vida, de construir su
propio destino, responsables con su núcleo familiar, solidarios social y
culturalmente con la comunidad, comprometidos con la patria y con la
salvaguarda de los valores culturales de la nación venezolana y fortalecer
los vínculos Escuela – Familia – Comunidad. Otros de los objetivos de la
Comunidad Educativa son los siguientes Objetivos:
Cooperar con las autoridades del plantel en los diversos aspectos
del proceso educativo.
Promover la participación de la familia, de la comunidad y de otras
instituciones en el proceso educativo.
Propiciar las acciones de organismos de la localidad que
propendan al progreso, bienestar y superación de la vida comunal.}
64
Utilizar los medios de comunicación social como instrumentos para
el desarrollo del progreso educativo y el mejoramiento de las
comunidades.
Afianzar en los alumnos sentimientos de respeto, confraternidad,
cooperación, solidaridad para sus educadores, compañeros y
demás integrantes de la comunidad.
Cooperación con los servicios educativos y velar por su buen
funcionamiento.
Convocar a reuniones extraordinarias a los órganos que integran la
comunidad, cuando haya circunstancias que así lo ameriten.
Elaborar un reglamento interno, en sujeción a las normas legales
establecidas.
Orientar y coordinar la elaboración de proyectos de reglamentos
internos de los órganos de la Comunidad Educativa.
Velar porque la escogencia de los representantes de los órganos
que integran la Comunidad Educativa, se cumpla el principio de la
participación, se cumpla el principio de la participación
democrática.
Promover y participar programas que beneficien los intereses de la
comunidad donde está ubicado el plantel.
Conocer del proceso de evaluación de la actuación general del
alumno.
Servir de instancia de conciliación cuando se presenten
desavenencias en los órganos de la Comunidad Educativa.
2.1.15.6 Importancia de las Comunidades Educativas
Todas las comunidades educativas tienen mucha importancia
considerándolas como espacio democrático, social, comunitario,
organizado, participativo, cooperativo, protagónico y solidario, en tal
sentido:
65
Impulsa la formación integral de las ciudadanas y los ciudadanos,
fortaleciendo sus valores éticos, humanistas sociales, garantizando
la convivencia comunal, sus deberes y derechos colectivos.
Garantiza el desarrollo y defensa de una educación integral y
permanente, de calidad para todas y todos, democrática, gratuita,
obligatoria, liberadora, transformadora, emancipadora como
derecho humano y deber social fundamental en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin discriminación, sin distingo de
edad, género, con respeto a sus potencialidades, a la diversidad
étnica, lingüística y cultural, atendiendo a las características
locales, regionales y nacionales.
Sus miembros actuarán el proceso de educación ciudadana de
acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, leyes y demás normas que rigen el
sistema educativo.
2.1.16 LA ESCUELA
Por su utilidad y complejidad es una empresa. Una empresa que
presta servicios rindiendo Estudiantes de alta calidad. Entre sus recursos
básicos, conviene destacar especialmente, que acciona con elementos
humanos; niños/as, adolescentes, docentes, padres.
a) Orgánico-administrativos
Por su estructura y funcionamiento es un microsistema. Un sistema
compuesto por una serie de partes (sectores) que debe integrarse y
coordinarse de tal modo que interactué armónicamente sin quebrar la
unidad general. Personal (docente, obrero, administrativo). Esto exige:
Organización: Recordemos. “una escuela organizada es fruto de
una previsión organizada”.
El Director(a) es la persona que debe organizar su escuela
actuando como Coordinador:
66
Recursos (o elementos)
Humanos (estudiantes, docentes, padres, otros)
Materiales (edificio, material didáctico).
Legales (leyes, decretos, resoluciones, circulares, currículos).
Técnicos (métodos, procedimientos).
Sectores de trabajo o servicios
Capacidad instalada
Capacidad funcional
Archivo
b) Técnico-pedagógico
Estudiantes
Currículo
Asociaciones coescolares
c) Socio- cultural
Actos escolares
Reuniones de padres y representantes
Relaciones comunitarias.
d) Proceso o productividad
Investigación
Diagnóstico
Planeamiento
Ejecución
Evaluación
e) Criterios: Principios rectores de la Supervisión organizada.
Continuando con el orden de ideas, además de lo expresado, dentro
de sus características se encuentran:
67
1) Colaborar en el logro de los objetivos consagrados en la Ley
Orgánica de Educación y su reglamento.
2) Promueve y desarrolla conjuntamente con los demás órganos de la
comunidad educativa actividades que ayuden al mejoramiento en
cuanto al logro de los objetivos de la Educación.
3) Desarrolla ideas actividades que ayuden al mejoramiento de la
calidad y bienestar de los alumnos.
4) Participa en la organización y promoción de actividades, que
permitan a los miembros de la comunidad educativa elevar su nivel
de cultura, moral, artístico y deportivo.
5) Estimula el desarrollo comunal.
6) Promueve la convivencia social.
2.1.17 PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES
Proyectos: Son considerados como una forma de organización del
aprendizaje en la que maestros, maestras, estudiantes y familia buscan,
en conjunto, solución a un problema de su interés, preferiblemente con
relevancia social, mediante un proceso activo y participativo. En el Diseño
Curricular del Sistema Educativo Bolivariano (2007), se plantean los
siguientes tipos de proyectos:
2.1.17.1 Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C)
Es el proyecto que define las estrategias de gestión escolar. Plantea
en conjunto el trabajo pedagógico de la institución sobre la base de la
investigación de contexto y lo vincula con la comunidad. El Proyecto
Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C) se realiza desde la investigación-
acción, participativa y transformadora, donde los colectivos de formación,
investigación y reflexión permanente tienen importante responsabilidad en
su concreción.
68
Finalidad Del PEIC
Tiene por finalidad establecer de manera sencilla y precisa los
aspectos filosóficos que orientan la misión de la escuela, que aunque
están diseñados a la luz de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y de los planes de la nación, se diferencian en función de las
características socio-culturales de la comunidad donde está ubicada la
escuela; se operacionaliza a través de un plan de acción, a partir de la
intencionalidad educativa articulado con los pilares, ejes integradores con
el fin de promover:
La formación de un ser humano integral social, solidario, crítico,
creativo y autodidacta.
El fomento de los Derechos Humanos y el ejercicio de la cultura de
la paz.
La participación democrática, protagónica y corresponsable, en
igualdad de derechos, deberes y condiciones.
El fomento de la creatividad y las innovaciones educativas.
El desarrollo del pensamiento crítico y reflexivo, que permita el
análisis de la realidad para transformarla desde una nueva
conciencia crítica.
El empleo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC), desde un enfoque social.
La formación integral del niño, niña, adolescente, joven, adulto y
adulta para elevar su calidad de vida.
La formación en, por y para el trabajo productivo y liberador, que
contribuya con el adecuado uso de la ciencia y la tecnología, a la
solución de problemas y el desarrollo endógeno-comunitario.
La formación y consolidación de actitudes y valores para la libertad,
la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad
territorial y la convivencia; de manera que se asegure el derecho a
la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia y a la
igualdad social, sin discriminaciones fundadas en la raza, el sexo,
69
el credo, la condición social o aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona, tal como lo establece la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela.
El fomento de una conciencia ambientalista para el desarrollo
endógeno y sustentable. El desarrollo de una conciencia patriótica
y republicana consustanciada con la identidad local, regional y
nacional; con una visión latinoamericana, caribeña y universal.
El rescate de la memoria histórica, para el fortalecimiento de la
identidad
El fortalecimiento y valoración de la interculturalidad y la diversidad
cultural.
El discernimiento de la información veraz y oportuna proveniente
de los medios de comunicación alternativos y de masas,
entendidos como instrumentos para el fortalecimiento de la
democracia participativa, protagónica y corresponsable.
Plan de Acción del PEIC
Expresión concreta del Proyecto Educativo Integral Comunitario
(P.E.I.C), en él se establecen las situaciones problemas a impactar. Se
precisan a las mismas las acciones, estrategias (actividades),
responsables, recursos y cronogramas. Este desarrollado en la tríada:
familia-instituciones- educativas-comunidad. Con la ejecución del mismo,
se atienden a las situaciones identificadas en el diagnóstico participativo
integral.
Su formulación es el resultado del trabajo conjunto de todas y todos los
miembros de la comunidad educativa, desde prioridades que se proyectan
a corto, mediano y largo plazo. No existe un formato modelo para este
momento, su construcción es el resultado de un proceso de debate,
reflexión y trabajo colaborativo.
70
Sistematización
La sistematización permite documentar el desarrollo del Proyecto
Educativo Integral Comunitario. Su contribución es significativa en tanto
posibilite la reconstrucción del proceso vivido, la identificación y
caracterización de los elementos, la reflexión acerca de las relaciones, en
el entender que el proceso educativo es de carácter complejo. A partir de
aquí, producir un nuevo conocimiento que permita transformar la realidad,
enriquecer la teoría pedagógica, y nuevamente transformar la realidad, un
proceso dialéctico de práctica-teoría-praxis continúo.
Evaluación del PEIC
Permite valorar la ejecución del plan de acción en cuanto a sus
impactos, logros, rectificaciones y reimpulsos necesarios. Deben ser
considerados en este momento la pertinencia social, viabilidad y
coherencia de las acciones planificadas y desarrolladas.
2.1.17.2 Las Dimensiones para la Elaboración el PEIC
Dimensión Axiológica
El Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C) está sustentado
en los principios y valores establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), así como en el ordenamiento jurídico
que establece la Ley Orgánica de Educación (2009). Desde una mirada
integral se asumen las líneas estratégicas establecidas en el plan de la
nación.
Dimensión Epistemológica
En el Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C) el
conocimiento se construye, por una parte, desde el diálogo de saberes.
La integración y la participación de saberes en colectivo, constituyen
medios fundamentales para la concienciación sobre el mundo y la
necesidad de su transformación por parte del sujeto social que en él
participa.
71
Lo comunitario y lo escolar como expresión de la totalidad concreta de
lo social, mantienen relaciones dinámicas de teoría y práctica, saber y
hacer, lo ancestral y diverso que, en la realidad venezolana, se suscriben
en su abordaje al enfoque geohistórico. El debate permanente se concibe
como el medio de confrontación del saber.
Dimensión Pedagógica
El proceso pedagógico de acuerdo a la Ley Orgánica de Educación
2009 (artículo 14), se fundamenta en el desarrollo de una didáctica
centrada en los procesos que tiene como eje la investigación, la
creatividad y la innovación; en la interacción dialógica en la que se
constituye el conocimiento donde los que participan se reconocen como
sujeto social. La integralidad implica considerar la realidad social como
totalidad histórica concreta, revela la existencia de saberes y
conocimientos integrados, desde una metodología interdisciplinaria y
transdisciplinaria.
El sujeto social o estudiante desarrolla sus potencialidades en el marco
de un proceso curricular, donde los referentes teórico-prácticos mantienen
pertinencia sociocultural. Los aprendizajes contribuyen al desarrollo de la
persona como individualidad y como parte de un colectivo social.
Dimensión Político-organizativa
La institución educativa como espacio abierto que contribuye a la
formación integral en coherencia con el encargo social que exige el
momento histórico concreto venezolano, en el desarrollo del proceso
educativo, asume la metodología de proyectos, la participación
democrática y protagónica y la conformación de colectivos de
investigación y reflexión permanente. El Proyecto Educativo Integral
Comunitario (P.E.I.C) asume la contextualización como principio
curricular.
72
2.1.17.3 Los Principios para la Elaboración Del Peic
Participación protagónica.
Corresponsabilidad.
Innovación.
Integración.
Investigación.
Articulación.
Pertinencia.
Interculturalidad
2.1.17.4 Momentos a Considerar para la Elaboración del PEIC
Para la organización del trabajo en la elaboración del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C), se proponen los siguientes
aspectos:
El abordaje comunitario de la institución educativa a través de la
asamblea general de la comunidad educativa, para la
sensibilización de las corresponsabilidades a ser asumidas en el
Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C).
La conformación en el colectivo de comisiones de trabajo.
La elaboración del croquis de la comunidad ubicando la escuela y
otras organizaciones comunitarias que se relacionan con ellas, así
como la ubicación de las casas o lugares de habitación de las y los
estudiantes y sus familias; precisando la distancia entre la escuela
y su contexto.
2.1.18 PROYECTO DE APRENDIZAJE (PA)
En la planificación educativa del Subsistema de Educación Básica, la
elaboración del Proyecto de Aprendizaje (PA) se realiza desde la
investigación-acción, participativa y transformadora, donde él y la docente
tienen importante responsabilidad en su concreción desde una didáctica
centrada en los procesos que tienen como eje la investigación, la
creatividad y la innovación; en la interacción dialógica en la cual la
73
construcción del conocimiento de las y los que participan, los y las
estudiantes, se reconocen como sujetos sociales, en el marco de las
complejidades que implican su tránsito por el sistema escolar.
2.1.18.1 Las Dimensiones para su Elaboración del Pa
Dimensión Axiológica
Sustentado en los principios y valores establecidos en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999), así como en el
ordenamiento jurídico que establece la Ley Orgánica de Educación (LOE,
2009). Desde una mirada integral se asumen las líneas estratégicas
establecidas en el plan de la nación.
Dimensión Epistemológica
En el Proyecto de Aprendizaje, el conocimiento se construye desde lo
dialógico. Lo comunitario y lo escolar como expresión de la totalidad
concreta de lo social, mantienen relaciones dinámicas de teoría y práctica,
que en la realidad venezolana se suscriben en su abordaje al enfoque
geohistórico.
Dimensión Pedagógica
El proceso pedagógico de acuerdo a la Ley Orgánica de Educación
(2009) artículo 14, se fundamenta en el desarrollo de una didáctica
centrada en los procesos que tiene como eje la investigación, la
creatividad y la innovación; en la interacción dialógica en la cual la
construcción del conocimiento de las y los que participan se reconocen
como sujeto social.
La integralidad, que implica considerar la realidad social como totalidad
histórica concreta revela la existencia de saberes y conocimientos
integrados, desde una metodología interdisciplinaria.
El sujeto social, estudiante, desarrolla sus potencialidades en el marco
de un proceso curricular, donde los referentes teórico-prácticos mantienen
74
pertinencia sociocultural. Los aprendizajes contribuyen al desarrollo de la
persona como individualidad y como parte de un colectivo social.
Dimensión Político-organizativa
La escuela como espacio abierto que contribuye a la formación integral
en coherencia con el encargo social que exige el momento histórico
concreto venezolano en el desarrollo del proceso educativo, asume la
metodología de proyectos, la participación democrática y protagónica y la
conformación de colectivos de investigación y reflexión permanente de
docentes. El Proyecto de Aprendizaje (PA) asume la contextualización
como principio curricular.
2.1.18.2 Los Principios para la Elaboración del PA
Corresponsabilidad.
Innovación.
Integración.
Investigación.
Articulación.
Pertinencia.
Interculturalidad.
2.1.18.3 Momentos A Considerar Para La Elaboración Del Proyecto
De Aprendizaje (PA)
Indagación de contexto y diagnóstico pedagógico.
Determinación del propósito.
Selección de los contenidos desde un enfoque interdisciplinario y
transdisciplinario.
Determinación de estrategias y recursos para los aprendizajes.
Determinación de las estrategias, formas e indicadores de
evaluación.
Ejecución, evaluación y sistematización.
75
2.1.19 PROYECTO DE DESARROLLO ENDÓGENO
Los proyectos de desarrollo endógeno tiene como fin la participación
de manera integrada de todos los actores en el proceso educativo
(maestros, maestras, estudiantes y familia), quienes a partir de la realidad
implementan diferentes acciones para su transformación; es decir,
impulsan a las y los jóvenes desde su propio contexto, tomando en cuenta
los aspectos socioambientales de la comunidad, de tal forma que
contribuyan con el desarrollo endógeno local, regional, nacional,
latinoamericano, caribeño y mundial.
2.1.20 PLAN INTEGRAL
El plan integral es una forma para planificar componentes que no se
abordan en los proyectos de aprendizaje. En este, se deben tomar en
cuenta los pilares y los ejes integradores.
2.1.21 LA PLANIFICACIÓN SEMANAL
La planificación semanal, son las planificaciones de aprendizajes que
se aplican en el aula de acuerdo a las necesidades de los alumnos
siguiendo los lineamientos del proyecto de aprendizaje.
Nota: Toda planificación escolar debe ser revisada por el departamento
de evaluación (liceo) o coordinación pedagógica (primaria).
2.1.21.1 Planificación Emergente
Es una planificación de emergencia que realiza el docente en caso de
que se ausente por alguna causa y es de gran ayuda para el suplente.
2.1.22 LOS NUEVOS ESPACIOS DE LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS
Teniendo como centro de atención al sujeto, la Escuela Bolivariana se
concibe. Como un Centro Educativo que consustanciado con el acervo
histórico cultural de su comunidad, le ofrece al niño, niña y adolescentes
una atención integral basada en:
76
Satisfacer necesidades básicas, tales como alimentación, salud
preventiva e interacción cultural-deportiva.
Dotar de habilidades y destrezas al estudiante que permita el
desarrollo pleno de sus potencialidades para formar un ciudadano y
ciudadana, crítico, investigador y creativo; en un ambiente acorde con las
exigencias científico-tecnológica de la época.
Vincular integralmente la comunidad con el proceso educativo que se
lleva a cabo en la institución.
Es por esto que en cada Escuela Bolivariana se debe:
Trabajar en grupo.
Programar actividades interactivas.
Incrementar y estimular el amor hacía la naturaleza y la
conservación del ambiente.
Programar actividades relacionadas con la identidad nacional.
Ofrecer igualdad de condiciones y oportunidades, tomando en
cuenta las características sociales, democráticas sociales
culturales económicas del país, de la región y de la comunidad
partiendo de principio democrático, participativo y autónomo.
2.1.23 ESPACIO PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL
Un espacio que promueve la justicia social, garantizando el derecho de
todos a la educación integral que permita permanencia, prosecución y
culminación de niños, niñas y adolescentes en la escuela; para ello se
desarrollan acciones intersectoriales con la familia e instituciones
científicas, artísticas, deportivas, para generar el desarrollo de todas las
aptitudes del niño, niña y adolescente y a la vez cubrir las necesidades
básicas como lo son la alimentación y salud preventiva.
La jornada completa ofrece al niño, niña y adolescente un espacio de
convivencia constructiva que permite el acceso a la convivencia, el
deporte y las actividades culturales. La cultura y el deporte son
concebidas como componentes pedagógicos, de tal forma que maestros y
especialistas conjuntamente con los alumnos, padres y representantes
77
elaboran el Proyecto Pedagógico de Aula, planificando a partir del saber,
el conocer, el hacer y el convivir de los alumnos y de la comunidad a la
cual pertenecen.
2.1.23.1 Espacio para las Innovaciones Pedagógicas
Proceso de discusión curricular en forma colectiva: escuela-familia-
comunidad que genere investigación, sistematización y aplicación de
experiencias innovadoras. Significa pasar de una escuela reproductora a
una escuela productora de conocimientos.
La aplicación en el aula de estrategias pedagógicas plasmadas en el
Proyecto Pedagógico de Aula (P.P.A.) y concatenadas en el Proyecto
Educativo Integral Comunitaria (P.E.I.C.), rompe los esquemas
tradicionales para formar a niños, niñas y adolescentes con espíritu
crítico, reflexivo, investigador, constructivo y actitud de agrado y
satisfacción en su permanencia en las Escuelas Bolivarianas. Allí también
observamos jornadas de formación ideológica para los docentes y
comunidad en general, participación y presentación de los Proyecto
Educativo Integral Comunitaria (P.E.I.C). Ante los Consejos Locales de
Planificación. Elaboración de cuentos producto de la indagación
etnográfica local, creación de objetos ornamentales con materiales de
desechos.
2.1.23.2 Espacio del Quehacer Comunitario
Las Escuelas Bolivarianas se vinculan profundamente con la localidad
en donde funcionan y a la cual sirve, rescatando el liderazgo que les
corresponden. En este sentido, la escuela realiza investigaciones
etnográficas para conocer las múltiples expresiones culturales, procesos
de trabajo, producción y tradiciones existentes en la comunidad. Así
mismo, recuperan y desarrollan cooperativas, incorporando, como
práctica, el desarrollo de experiencias de comercio y producción, el
aprovechamiento de las tecnologías y alternativas de su entorno, en una
perspectiva de desarrollo local sostenible. Trabajan en red con entes
gubernamentales y no gubernamentales a los fines de solventar los
78
problemas desde el lugar donde se trabaja, de acuerdo a sus
particularidades, contribuyendo a la vez con la creación de organizaciones
de base.
2.1.23.3 Espacio De Salud Y Vida
Orienta la prevención, protección y defensa de la salud como derecho
humano. Fortalece y propicia la articulación e integración de las políticas
intergubernamentales. Lugar para la recreación y el deporte en armonía
con la naturaleza y el medio ambiente. Desde el año 2000 se viene
desarrollando la articulación con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social
el programa de prevención del VIH/SIDA, embarazo en adolescente,
violencia intrafamiliar y enfermedades infectocontagiosas por vía sexual,
con gran éxito, teniendo como meta aumentar los niveles de información y
formación de niños, niñas, adolescentes y su entorno familiar en el área
de la educación sexual integral con la finalidad de propiciar el ejercicio de
una sexualidad responsable, saludable y plena.
2.1.23.4 Espacio para la Producción y la Productividad
En las Escuelas Bolivarianas se brinda una educación en el trabajo de
producción como parte del proceso de enseñanza-aprendizaje. Con la
colaboración de otros organismos gubernamentales y no
gubernamentales de la región y el país, se asume el reto y compromiso
de apoyar procesos, facilitar recursos y fortalecer la práctica productiva
escolar con la filosofía de “Aprender haciendo y enseñar produciendo”,
tendrá como propósito central desarrollar un sistema de acción
pedagógica, que permita incorporar los diversos sectores de la sociedad
rural y urbana a la función educativa a objeto de impulsar la Seguridad
Alimentaria, pensamiento creativo y disposición hacia el trabajo como
política de Estado desde estas escuelas.
79
2.1.23.5 Espacio De Cultura Y Creatividad:
Propicia la relación entre mente-cuerpo y espíritu, desarrollando el
intelecto, la salud física y mental. Se valora el trabajo como parte de la
transformación cultural y se estimula la creatividad como esencia del
desarrollo del ser humano. Sobre la base de los propósitos y principios de
la Escuela Bolivariana se entiende la cultura como un componente
curricular y como un proceso integral, desde un enfoque colectivo,
solidario y participativo que permite el descubrimiento, defensa,
preservación y fomento de la memoria histórica, la capacidad creadora,
los saberes populares y del imaginario colectivo, que fortalezca un
movimiento cultural propio; donde se involucran, como en todo, los
diferentes actores que intervienen en el hecho educativo: docentes,
cultores, padres y representantes, vecinos, instituciones públicas y
privadas; tomando en cuenta las realidades locales, municipales,
estadales, nacional, latinoamericana y caribeña.
2.1.23.6 Espacio Para La Comunicación Alternativa (Periódico, Radio
Comunitarias)
La escuela más allá del campo cognitivo permite múltiples funciones
que deben ser potenciadas: Ej. El poder de comunicación inherente a su
condición como medio del Estado y la sociedad en la formación de
ciudadanos. El MED desarrolla una política comunicacional en dos
direcciones: la primera en el plano de comunicación de medios
tecnológicos de masas para lo cual se creó la página web
(www.mecd.gov.ve), la radio Educativa 109,3 FM, un periódico nacional
(Tesitura) y coordinación de ocho periódicos zonales, y adelanta un
proyecto para TV.
En las Escuelas Bolivarianas se pone en contacto a los niños, niñas y
adolescentes con las nuevas tecnologías a través de los centros de
informática, laboratorios de computación, apertura de espacios para los
niños en emisoras comunitarias y el diseño de programas radiales
80
dirigidos por los niños, lo cual ha contribuido a integrar la familia, la
escuela y la comunidad. La producción del periódico escolar que
trasciende la escuela para dar paso a la comunicación escuela-
comunidad, es uno de los logros alcanzados en todas las escuelas
bolivarianas. En menor proporción nos encontramos con la creación de
radios comunitarias en las escuelas, es más común la interacción de la
escuela, con estos medios de comunicación.
2.1.23.7 Espacio para las Tic’s
Orienta la posibilidad de universalizar y democratizar la información a
través de los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática (CBIT),
que permiten comprender al mundo desde lo local. En las Escuelas
Bolivarianas se lleva a cabo el proyecto de Matemática Interactiva, el cual
tiene como finalidad vincular a los alumnos y alumnas con una enseñanza
más dinámica y participativa de la asignatura.
2.1.23.8 La Escuela como Espacio para La Paz
Orientado al desarrollo de los valores de paz, tolerancia y solidaridad
en los espacios escolares y su entorno, se articulan acciones preventivas
y de seguridad con organismos e instituciones gubernamentales, a la vez
que se desarrollan: dinámicas grupales, periódicos, talleres de derechos
humanos, estudio de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del
Adolescente (LOPNA) y de la Constitución entre alumnos, docentes y
comunidad. El estudio de los derechos y deberes constitucionales de
niñas, niños y adolescentes es realizado sistemáticamente en todas las
Escuelas Bolivarianas como estrategia, para desarrollar en ellos principios
de convivencia, identidad colectiva e individual de arraigo y defensa del
proceso social que se adelanta.
2.1.24 DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO INTEGRAL
Desarrollado en colectivo, constituye un momento en el cual la
comunidad educativa (artículo 20, Ley Orgánica de Educación 2009)
81
determina las situaciones problemas presentes en el contexto, las
caracteriza, las problematiza en su manifestación. Puede aplicarse
técnicas e instrumentos diversos como conversatorios, entrevistas,
revisión de fichas de inscripción, cuestionarios, sociogramas, situación
pedagógico-curricular, entre otros), recopilar y sistematizar información
sobre:
a. Estudiantes
Origen, características sociales, económicas del grupo familiar;
costumbres y manifestaciones culturales de las comunidades de donde
provienen las y los estudiantes; actividades deportivas y comunitarias en
las que demuestran interés de participación; necesidades educativas e
intereses; ritmos y estilos de aprendizaje, condiciones de salud física y
mental, desarrollo personal, social y emocional, valores, actitudes,
aptitudes, habilidades y destrezas.
b. Personal Docente, Directivo, administrativo, obrero y
comunidad
Necesidades de formación, participación en organizaciones y
actividades socio comunitarias, deportivas y culturales, condiciones de
salud física y mental, desarrollo personal, social y emocional, espiritual,
valores, actitudes, aptitudes, habilidades, entre otras.
c. Institución Educativa
Identidad institucional. Reseña histórica de la institución educativa,
caracterización de las necesidades con respecto a la ampliación,
ambientación, rehabilitación, construcción y otros, del hábitat escolar; la
dotación de materiales y recursos para los aprendizajes, mobiliario, las
condiciones ambientales, sanitarias y de seguridad; los servicios básicos
y generales: aguas blancas y servidas, electricidad, vías de acceso,
comedor, canchas deportivas, biblioteca, entre otros.
82
d. Comunidad
Reseña histórica de la comunidad. Caracterización de las necesidades
con respecto: las familias que la integran, sus referencias culturales,
creencias, costumbres. Las organizaciones existentes y los servicios que
prestan; situaciones problemáticas a nivel social, y todo los que influya
sea positivo o negativo, delincuencia, falta de servicios, transporte,
comercios, salud, y otros.
2.2 BASES LEGALES
La fundamentación legal o bases legales sustentan la normativa
jurídica de un trabajo específico, se refiere a la orden ejecutiva o
resoluciones que dispongan la creación de un organismo.
A continuación se presentan los basamentos legales, sobre los cuales
se realiza este trabajo educativo, se señalarán leyes y artículos
convenientes.
2.2.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA (1999)
TITULO I.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.
83
TITULO III. DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS
DEBERES.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de
su personalidad, sin más limitaciones que las que derivan del derecho de
las demás y del orden público y social.
CAPITULO IV
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y EL REFERENDO POPULAR.
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
CAPITULO VI
DE LOS DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS.
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
84
oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la (O.E.A) Organización de las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema educativo. Artículo 104. La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. El Estado estimulará su actualización permanente y les garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada, atendiendo a esta Constitución y a la ley, en un régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misión. El ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo, serán establecidos por ley y responderá a criterios de evaluación de méritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no académica.
Artículo 108. Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben contribuir a la formación ciudadana. El Estado garantizará servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el acceso universal a la información. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la ley.
2.2.2 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (2009)
CAPÍTULO I
COMPETENCIA DEL ESTADO DOCENTE
Artículo 6. El estado, a través de los órganos naciones con competencia
en materia Educativa, ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo. En
consecuencia
3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas:
a) De formación, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano
y su incorporación al trabajo productivo, cooperativo y liberador.
85
b) Para la inserción productiva de egresados universitarios y
egresadas universitarias en correspondencia con las prioridades
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
c) De territorialización de la educación universitaria, que facilite la
municipalización, con calidad y pertinencia social en atención a los
valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro
de la estrategia de inclusión social educativa y del proyecto de
desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible.
d) De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas,
articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a
hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos
cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la
fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las
actividades manuales e intelectuales.
e) Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como
espacio abierto para la producción y el desarrollo endógeno, el
quehacer comunitario, la formación integral, la creación y la
creatividad, la promoción de la salud, la lactancia materna y el
respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado, las innovaciones pedagógicas, las
comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías
de la información y comunicación, la organización comunal, la
consolidación de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a
los derechos humanos.
f) De evaluación y registro nacional de información de edificaciones
educativas oficiales y privadas, de acuerdo con la normativa
establecida.
g) De actualización permanente del currículo nacional, los textos
escolares y recursos didácticos de obligatoria aplicación y uso en
todo el subsistema d educación básica, con base en los principios
establecidos en la Constitución de la República y en la presente
Ley.
86
h) Para la acreditación y certificación de conocimientos por
experiencia con base en el diálogo de saberes.
i) Que desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros
educativos oficiales y privados, nacionales, estadales, municipales,
entes del Poder Público, medios de comunicación, instituciones
universitarias públicas y privadas, centros educativos que
funcionen en las demás instancias de la administración pública
descentralizada.
j) La creación de una administración educativa eficiente, efectiva,
eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada
en los principios de democracia participativa, solidaridad, ética,
honestidad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad,
celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.
k) De formación permanente para docentes y demás personas e
instituciones que participan en la educación, ejerciendo el control
de los procesos correspondientes en todas sus instancias y
dependencias.
l) De ingreso de estudiantes a las instituciones de educación
universitaria nacionales y privadas.
m) De evaluación estadística permanente de la poblacional estudiantil,
que permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la
planificación estratégica de la Nación.
n) De educación formal y no formal en materia educativa cultural,
conjuntamente con el órgano con competencia en materia cultural,
sin menoscabo de las actividades inherentes a su naturaleza y
especificidad en historia y geografía en el contexto venezolano,
latinoamericano, andino, caribeño, amazónico, iberoamericano y
mundial. Así como en educación estética, música, danza, cine,
televisión, fotografía, literatura, canto, teatro, artes plásticas,
artesanía, gastronomía y otras expresiones culturales, con el fin de
profundizar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad
87
nacional como una de las vías para consolidar la
autodeterminación y soberanía nacional.
4. Promueve, integra y facilita la participación social
a) A través de una práctica social efectiva de relaciones de
cooperación, solidaridad y convivencia entre las familias, la
escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones
para la participación organizada en la formación, ejecución y
control de la gestión educativa.
b) De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el
funcionamiento y gestión del Sistema Educativo, facilitando
distintos mecanismos de contraloría social de acuerdo con la
Constitución de la República y las leyes.
c) De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y
comunitarias en la defensa de los derechos y en el cumplimiento
de los deberes comunicacionales para la educación integral de los
ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretación crítica y
responsable de los mensajes de los medios de comunicación social
públicos y privados, universalizando y democratizando su acceso.
d) En la defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad
territorial.
FINES DE LA EDUCACIÓN.
Artículo 15. La educación, conforme a los principios y valores de la
Constitución de la República y de la presente Ley, tiene como fines:
3. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistórico
con conciencia de nacionalidad y soberanía, aprecio por los valores
patrios, valorización de los espacios geográficos y de las
tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y
particularidades culturales de las diversas regiones del país y
desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de
Venezuela como país energético y especialmente hidrocarburífero,
88
en el marco de la conformación de un nuevo modelo productivo
endógeno.
6. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una
perspectiva integral, mediante políticas de desarrollo humanístico,
científico y tecnológico, vinculadas al desarrollo endógeno
productivo y sustentable.
9. Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para
alcanzar la suprema felicidad social a través de una estructura
socioeconómica incluyente y un nuevo modelo productivo social,
humanista y endógeno.
CAPÍTULO II
CORRESPONSABLES DE LA EDUCACIÓN
LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DEL PODER POPULAR
Artículo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demás organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condición de corresponsables en la educación, están en la obligación de contribuir con la formación integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formación y fortalecimiento de sus valores éticos, la información y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconómica de la localidad, la integración familia-escuela-comunidad, la promoción y defensa de la educación, cultura, deporte, recreación, trabajo, salud y demás derechos, garantías y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de una nueva ciudadanía con responsabilidad social.
ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIANTADO
Artículo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo se organizarán consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la formación de ciudadanos y ciudadanas mediante la participación protagónica y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones estudiantiles actuarán junto con la comunidad educativa en los diferentes ámbitos,
89
programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrático, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se regirán por la normativa que al efecto se dicte.
2.2.3 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DE
EDUCACIÓN (1999)
CAPITULO II
DE LA EDUCACIÓN BÁSICA.
Artículo 23. En todos los grados y actividades de educación básica, los órganos de la comunidad educativa atenderán la formación de hábitos y formas de comportamiento de los alumnos, a fin de propiciar un mejor ajuste con su ambiente familiar, social y natural, para fortalecer su formación espiritual.
2.2.4 LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y EL
ADOLESCENTE (2007)
CAPÍTULO II
DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES
Derecho a la Educación
Artículo 53. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a la educación gratuita y obligatoria, garantizándoles las oportunidades y las condiciones para que tal derecho se cumpla, cercano a su residencia, aun cuando estén cumpliendo medidas socioeducativas en el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente.
Obligación de los Padres, Representantes o Responsables en
Materia de Educación.
Artículo 54. El padre, la madre, representantes o responsables, tienen obligación inmediata de garantizar la educación de los niños, niñas y adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel o institución de educación, de conformidad con la ley, así como exigirles su asistencia regular a clases y participar activamente en su proceso educativo.
90
Derecho a Participar en el Proceso de Educación.
Artículo 55. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a ser informados e informadas y a participar activamente en su proceso educativo. El mismo derecho tiene el padre, la madre, representantes o responsables en relación al proceso educativo de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren bajo su Patria Potestad, representación o responsabilidad.
Derecho a Ser Respetado por los Educadores.
Artículo 56. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a ser respetados y respetadas por sus educadores y educadoras, así como recibir una educación, basada en el amor, el afecto, la comprensión mutua, la identidad nacional, el respeto recíproco a ideas y creencias, y a la solidaridad. En consecuencia, se prohíbe cualquier tipo de castigo físico o humillante.
Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantías de los Niños
y Adolescentes.
Artículo 57. La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde
con los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas y adolescentes.
En consecuencia:
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la
escuela, plantel o instituto de educación los hechos que son
susceptibles de sanción, las sanciones aplicables y el
procedimiento para imponerlas.
b) Todos los niños, niñas y adolescentes deben tener acceso y ser
informados e informadas oportunamente, de los reglamentos
disciplinarios correspondientes
c) Antes de la imposición de cualquier sanción debe garantizarse a
todos los niños, niñas y adolescentes el ejercicio de los derechos a
opinar y a la defensa y, después de haber sido impuesta, se les
debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante autoridad
superior e imparcial;
d) Se prohíben las sanciones corporales, así como las colectivas
91
e) Se prohíben las sanciones por causa de embarazo de una niña o
adolescente
El retiro o la expulsión del niño o adolescente de la escuela, plantel o
instituto de educación solo se impondrá por las causas expresamente
establecidas en la Ley, mediante el procedimiento administrativo aplicable
Los niños y adolescentes tienen derecho a ser reinscritos en la escuela,
plantel o instituto donde reciben educación, salvo durante el tiempo que
hayan sido sancionados con expulsión.
92
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
De acuerdo a lo que indica Fidias Arias (2006) El fin esencial del marco
metodológico es situar a través de palabras claves y sencillas los métodos,
técnicas e instrumentos que se emplean en la investigación (p. 61)
El marco metodológico está referido al conjunto de procedimientos lógicos
y operacionales implícitos en un proceso de investigación. El fin esencial del
marco metodológico es situar, a través de un lenguaje claro y sencillo, los
métodos, técnicas e instrumentos utilizados por el investigador para lograr los
objetivos.
Según Arias (2006), la metodología de la investigación es definida como el
estudio analítico que incluye los tipos de investigación, las técnicas,
instrumentos de recolección de información, para llevar a efecto la
investigación. (Pág. 9)
La investigación depende de su estrategia, el diseño, los datos a
recolectar como soporte de la misma, la manera de obtenerlos y los
instrumentos y recursos a emplear. Basado en esta perspectiva es
importante saber en qué condiciones se encuentra el objeto de estudio a fin
de determinar cuál estrategia se adoptara para llevar a cabo la investigación.
Para efectos de este estudio y sabiendo que los datos se recolectan
directamente de donde ocurren las variaciones y de acuerdo a los criterios
manejados por los autoras, se enmarca la investigación como no
experimental, ya que se realizara una observación a los hechos en pleno
acontecimiento sin alterar en lo más mínimo el entorno estudiado.
93
3.1 TIPOS DE INVESTIGACIÓN
El presente estudio se apoya en una investigación de “Campo” no
experimental. El Manual de Trabajo de Grado de la UPEL (2005), destaca:
“La investigación de campo es el análisis sistemático de problemas en la
realidad donde ocurren los hechos, sin manipular ni controlar variables
algunas, con el propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o producir
su ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de cualquier
paradigma o enfoques de investigaciones conocidas o en desarrollo” (p. 14)
En consecuencia se ratifica que el estudio se enmarca en una
investigación de campo, ya que los datos que la sustentan fueron
recolectados directamente por las autoras en el Complejo Educativo “Narciso
Fragachán” del Municipio Anaco, Estado Anzoátegui.
Al respecto agrega Hernández (2003), La investigación no experimental,
son aquellos estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de las
variables y en la que solo se observan los fenómenos en su ambiente natural
para después analizarlos (p. 269)
3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Según Fidias Arias (2006) El diseño de la investigación es la estrategia
general que adopta el investigador para responder al problema planteado. En
atención al diseño, la investigación se clasifica en: documental, de campo o
experimental. (p. 26)
De acuerdo con el autor el diseño de esta investigación está basado en el
diseño de campo, dado a que la investigación se llevara a cabo en el
Complejo Educativo “Narciso Fragachán” del municipio Anaco, Estado
Anzoátegui., donde se encontrara el objeto de estudio y los datos serán
recopilados directamente de la realidad
94
3.3 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
Según Fidias Arias (2006) El nivel de investigación se refiere al grado de
profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio. En este
sentido, la investigación podrá ser exploratoria, descriptiva o explicativa. (p.
23)
De acuerdo a la naturaleza del estudio el nivel de investigación se
corresponde con el nivel de investigación descriptiva. Según, Arias (2006),
establece que el nivel de investigación descriptiva, consiste en la
caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de
investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de
los conocimientos se refiere. (p. 24)
3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA
3.4.1 Población
La población según Fidias Arias (2006), es un conjunto finito o infinito de
elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación. Esta queda delimitada por el problema y
por los objetivos del estudio. (p. 81).
La población en la investigación que se planteó, está constituida por
ochenta y siete (87) personas; distribuidos en personal: dos (02) directivos;
setenta y seis (76) docentes, nueve (09) administrativos.
3.4.2. Muestra
Según Fidias Arias (2006), La muestra es un subconjunto representativo y
finito que se extrae de la población accesible. (p.83).
En la presente investigación la muestra, está representada por 47
personas del Complejo Educativo “Narciso Fragachán”, del municipio Anaco,
Estado Anzoátegui
95
Cuadro 1
Muestra
No. Renglón Cargo Cantidad Encuestada
1 Directivo 2
2 Administrativo 7
3 Docente 38
Total 47
Fuente: Los Autores (2015)
3.5 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
3.5.1 Técnicas
Según, Arias (1999), menciona que “las técnicas de recolección de datos
son las distintas formas de obtener información”. (p.53).
Las técnicas que fueron utilizadas en la presente investigación son:
3.5.1.1 Observación Directa
Según Méndez (2001) la observación directa es 2 una técnica intelectual e
intencional que el investigador utiliza sobre hechos, acontecimientos, datos y
relaciones que señalan la existencia de fenómenos que pueden explicarse en
el marco del estudio que se realiza” (p.50)
En la presente investigación se utilizó la técnica de observación directa
con el fin de que el investigador evidenciara y visualizara de cerca el sujeto
de estudio.
3.5.1.2 Revisión Documental
Por su parte, la técnica designada como consulta o revisión documenta,
es considerada por Sabino C. (op.cit) como un procedimiento consistente en
lo siguiente “conocer y explorar todo el conjunto de fuentes capaces de
sernos de utilidad.”(p.79)
Según Hurtado (2000), es una técnica en la cual se recurre a información
escrita; ya sea bajo la forma de datos que pueden haber sido producto de
96
mediciones hechas por otros; o como textos que en su mismo constituye los
eventos de estudio. (p.55)
3.5.1.3 La Encuesta
De acuerdo a Díaz (2005), la encuesta es una búsqueda sistemática de
información en la que el investigador pregunta a los investigados sobre los
datos que se desea obtener y posteriormente “reúne estos datos individuales
para obtener durante la evaluación datos agregados”. (p. 18)
Así mismo, Arias (2006), define encuesta como una técnica que pretende
obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de
si mismo, o en relación con un tema particular. (p. 72)
3.5.1.4 El Cuestionario
Según Fidias Arias (2006), “Es la modalidad de encuesta que se realiza de
forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una
serie de preguntas”. Así mismo, dice que el cuestionario de preguntas
cerradas “son aquellas que establecen previamente las opciones de
respuesta que puede elegir el encuestado” (p.74).
3.5.1.5 Entrevista No Estructurada
Otra de las técnicas empleadas en el proceso de acopio de datos
consistió en la ejecución de entrevistas en la modalidad de no estructurada.
Estas con concebidas por Sampieri R. (1198) dentro de la siguiente
dimensión conceptual: “Son las distintas preguntas que se realizan sin
prever, de manera que ni las preguntas ni las respuestas están
predeterminados completamente”. (p. 76)
Justamente este tipo de entrevistas libres y espontaneas, no ceñidas a un
formato de preguntas preestablecidas o preconcebidas, fueron sostenidas
oportunamente con distintos usuarios pertenecientes a la comunidad
educativa del Complejo Educativo “Narciso Fragachán”, del Municipio Anaco,
97
Estado Anzoátegui, Entre los cuales destacan el personal directivo,
subdirectivo, administrativo y distintos miembros del personal docente;
fundamentando el dialogo sobre la base de las premisas de la investigación,
sin desviarse del tema delimitado.
Cuadro 2
Guía de Entrevista
1.- ¿Conoce Usted los procedimientos prácticos, organizativo-administrativo, que
se llevan a cabo en el Complejo Educativo “Narciso Fragachán” de Anaco, Estado Anzoátegui? SI NO 2.- ¿Conoce Usted los procedimientos administrativos que se aplican al personal? SI NO 3.- ¿Tiene Usted conocimiento de las debilidades y fortalezas operacionales
presentes en el área administrativa de la Institución? SI NO 4.- ¿Cumple Usted con la normativa legal vigente, para la adecuada
administración de la institución donde labora? SI NO 5.- ¿Conoce Usted los procedimientos legales aplicados al personal docente,
administrativo y obrero, que incumple la normativa legal vigente? SI NO 6.- ¿Conoce Usted la importancia de la planificación del Proyecto Educativo
Integral Comunitario (PEIC) como herramienta transformadora del quehacer educativo? SI NO 7.- ¿Conoce Usted los pasos a seguir para la elaboración del Proyecto Educativo
Integral Comunitario (PEIC)? SI NO 8.- ¿Conoce Usted el papel que cumple el Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC), en el proceso educativo? SI NO 9.- Participa Usted en las actividades propuestas para el desarrollo del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC), en la institución donde labora? SI NO 10.- ¿Conoce Usted el efecto transformador que tienen el Proyecto Educativo
Integral Comunitario (PEIC), en la institución educativa? SI NO
Fuente: Los Autores (2015)
98
3.5.2 Instrumentos para La Recolección De Datos
Según Hurtado (2007), representa las herramientas con la cual se va a
recoger, filtrar y codificar la información, es decir, con la que se hará la
investigación (Pág. 153)
3.5.2.1 Guía de Observación Directa
Es un instrumento de registro que evalúa desempeños, permite mirar las
actividades desarrolladas de manera integral, para ello, es necesario
presenciar el evento o actividad y registrar los detalles observados.
3.5.2.2 Computadora
Es un equipo indispensable en la vida cotidiana de hoy en día que también
se conoce por el nombre de computador u ordenador, es una máquina
electrónica que permite procesar y acumular datos. El término proviene del
latín computare (“calcular”). (http://definicion.de/computadora)
3.5.2.3 Impresora
Es posible considerar a la impresora como un periférico de una
computadora (ordenador). En este caso, la impresora es el dispositivo de
salida que permite imprimir los resultados de una operación realizada con la
computadora. (http://definicion.de/impresora).
3.5.2.4 Cámara Fotográfica
Es un aparato o dispositivo que permite captar, registrar y reproducir
imágenes. Según sean los servicios y tecnologías que incluya cada equipo.
(http://definicion.de/camara)
3.5.2.5 Páginas Web
Se conoce como página Web al documento que forma parte de un sitio
web y que suele contar con enlaces (también conocidos como hipervínculos
99
o links) para facilitar la navegación entre los contenidos.
(http://definicion.de/pagina-web)
3.5.2.6 Documento Electrónico o Digital
Es un documento cuyo soporte material es algún tipo de dispositivo
electrónico o magnético, y en el que el contenido está codificado mediante
algún tipo de código digital, que puede ser leído, interpretado, o reproducido,
mediante el auxilio de detectores de magnetización.
(http://www.msinfo.info/propuestas/documentos/documentos_digitales.html)
3.5.2.7 Pendrive
Es un dispositivo portátil de almacenamiento, compuesto por una memoria
flash, accesible a través de un puerto USB. Su capacidad varía según el
modelo, y en la actualidad podemos encontrar en el mercado pendrives con
una capacidad de hasta 64 Gb en un mínimo espacio, que en comparación
con aquellos viejos discos rígidos de 44 Mg. con que equipaban las primeras
PCs, se trata de una verdadera evolución en la tecnología de
almacenamiento de datos. (http://www.informatica-hoy.com.ar/aprender-
informatica/Que-es-un-pendrive)
3.5.2.8 Disco Compacto
Es un disco óptico utilizado para el almacenamiento digital de datos,
originalmente desarrollado para el almacenamiento de audio digital. Los CDs
están disponibles en el mercado desde 1982.
(http://www.ecured.cu/index.php/Disco_compacto)
3.6 VALIDEZ Y CONFIABILIDAD
Cuando se diseña un instrumento este debe tener dos elementos: la
validez y la confiabilidad; de allí, que la validez de los datos es una de las
100
tareas más importantes a tener en cuenta por el investigador, porque validar
datos hace referencia a verificar y controlar el instrumento con el que se van
a recolectar los datos e información para el estudio
3.6.1 Validez
Según Hernández, Fernández y Baptista (1997) la validez de contenido se
refiere “al grado en que un instrumento refleja un dominio especifico de
contenido de lo que se mide” (Pág. 243). También señala que “es el grado en
que la medición representa al concepto medido” (p. 243).
3.6.2. Confiabilidad
Según Hurtado (1998),” la confiabilidad es uno de los requisitos de la
investigación y se fundamenta en el grado de uniformidad con que los
instrumentos de medición cumplen su finalidad” (p. 420).
La confiabilidad de los datos es asegurada mediante la aplicación directa
de los instrumentos por parte del investigador.
3.7 ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN
Según Fidias Arias (2006) La investigación es un proceso dirigido a la
solución de problemas del saber, mediante la obtención y producción de
nuevos conocimientos. (p. 93)
3.7.1 Diagnóstico
Es el paso de la investigación en el que se identifica el problema, se
recopila y procesa información referida al mismo, empleando para ello
instrumentos adecuados al caso que permitiera luego proceder a elaborar un
plan de trabajo, con la visión de solucionarlo, el problema identificado es de
la poca integración de la familia y la comunidad con la escuela, en el
Complejo Educativo Narciso Fragachán, Anaco estado Anzoátegui
101
3.7.2. Planificación
Luego de los resultados obtenidos del diagnóstico, que en el presente
trabajo se concretaron a través de 1 entrevista a los docente, se procede a
planificar acciones estructuradas de manera lógica que involucren los
elementos básicos para alcanzar la solución del problema; en este caso se
preverá el tiempo, los recursos, las actividades y las personas, de igual
manera la planificación asumirá un carácter flexible a ser modificado en
atención de los intereses de los niños(as)
3.7.3 Ejecución
Se diseñó un plan de acción para dar soluciones o minimizar en lo posible
la situación detectada en el Complejo Educativo “Narciso Fragachán” de
municipio Anaco, referente a la necesidad de conocer el funcionamiento de la
institución procedimientos administrativos y el Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC) para cumplir con las exigencias emanadas del Ministerio
del Poder Popular para la Educación; con el propósito de que tanto los
docente que laboran en la institución y los participantes , estudiantes de la
Universidad pedagógica Experimental Libertador – Instituto de Mejoramiento
Profesional del Magisterio (UPEL-IMPM), valoren la importancia de cumplir
con las exigencias de los organismos superiores para el el funcionamiento de
la administración escolar.
3.7.4 Divulgación
Ejecutando el plan de acción y el informe final, se dieron a conocer sus
resultados a través de ponencias en la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador - Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio (UPEL-
IMPM) extensión Anaco.
102
3.8 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Según Fidias Arias (2006) Se Expresa mediante un gráfico en el cual se
especifican las actividades en función del tiempo de ejecución. (p 112)
El periodo en el cual se establece su realización, estuvo comprendido
desde el 01 de Junio del 2015 hasta el 12 de Junio del 2015, para un total de
42 horas académicas. El área en el que se enmarca es la administrativa,
haciendo énfasis en determinar y relacionar las competencias que debe
manejar el personal directivo, administrativo y docente del Complejo
Educativo “Narciso Fragachán”, para mejorar de esta forma el proceso
administrativo de una forma eficaz y contundente
Cuadro 3
Cronograma de Actividades
ACTIVIDAD JUNIO JULIO
Selección del tema
El problema
Justificación y Objetivos
Marco Teórico
Marco Metodológico
Diseño del Instrumento
Redacción del borrador
Trascripción de informe
Revisión y corrección del borrador
Presentación y exposición
Fuente: Los Autores (2015)
103
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
4.1 PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Según Hurtado J. (2010) el propósito del análisis e interpretación de los
resultados, “Son las técnicas de análisis que se ocupan de relacionar,
interpretar y buscar significado a la información expresada en códigos
verbales e icónicos” (p. 121).
Los datos obtenidos fueron procesados manualmente por las autoras,
para ello se tomó en cuenta los aspectos a los objetivos e interrogantes de la
investigación, , luego de la aplicación del correspondiente instrumento de
recolección de datos, conformado por una encuestas dirigida al personal
directivo, administrativo y docente del Complejo Educativo “Narciso
Fragachán”, del Municipio Anaco, Estado Anzoátegui
4.2 ANÁLISIS DE RESULTADOS
Según Hurtado (2000) “El propósito del análisis es aplicar un conjunto de
estrategias y técnicas que le permiten al investigador obtener el conocimiento
que estaba buscando, a partir del adecuado tratamiento de los datos
recogidos.” (p. 181).
En este sentido se hizo un análisis de las respuestas proporcionadas por
los encuestados para lo cual se tomara en cuenta los elementos que sirvan
para organizar datos, de tal manera que el usuario o lector los pueda leer y
relacionarlos.
104
4.3 RESULTADOS OBTENIDOS DE LA RECOLECCIÓN DE DATOS:
1.- ¿Conoce Usted los procedimientos prácticos, organizativo-administrativo,
que se llevan a cabo en el Complejo Educativo “Narciso Fragachán” de
Anaco, Estado Anzoátegui?
Cuadro 4
Resultados pregunta 1
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 29 62 NO 18 38
Total: 47 100
Fuente: Los Autores (2015)
Gráfico 1 Representación Porcentual Pregunta 1
Fuente: Los Autores (2015)
Análisis Gráfico 1:
El 62% de los encuestados opinan que si conocen los procedimientos
prácticos, organizativo-administrativo que se llevan a cabo en la Institución,
mientras el 38% opinan que no los conocen.
62%
38% SI
NO
105
De acuerdo a lo anterior se puede evidenciar el desinterés de los docentes
en conocer los procedimientos prácticos, organizativo-administrativo que se
llevan a cabo en la institución.
2.- ¿Conoce Usted los procedimientos administrativos que se aplican al
personal?
Cuadro 5
Resultados Pregunta 2
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 32 68 NO 15 32
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Grafico 2 Representación Porcentual Pregunta 2
Fuente: Los Autores (2015)
Análisis Gráfico 2:
El 68% de los encuestados opinan que si conocen los procedimientos
administrativos que se le aplican al personal, mientras el 32% opinan que no
los conocen
68%
32%
SI
NO
106
Se puede evidenciar la no iniciativa de los docentes en conocer los
procedimientos administrativos que se aplican al personal en la institución
donde laboran.
3.- ¿Tiene Usted conocimiento de las debilidades y fortalezas operacionales
presentes en el área administrativa de la Institución?
Cuadro 6
Resultados Pregunta 3
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 25 53 NO 22 47
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 3 Representación Porcentual Pregunta 3
Fuente: Los Autores (2015)
Análisis Gráfico 3:
El 53% de los encuestados opinan que si tienen conocimiento de las
debilidades y fortalezas operacionales presentes en el área administrativa de
53%
47% SI
NO
107
la Institución, mientras el 47% opinan que no tienen conocimiento de las
mismas
Se puede evidenciar la falta de interés de los docentes en tener
conocimiento de las debilidades y fortalezas operacionales presentes en el
área administrativa de la institución
4.- ¿Cumple Usted con la normativa legal vigente, para la adecuada
administración de la institución donde labora?
Cuadro 7
Resultados Pregunta 4
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 42 89 NO 5 11
Total: 47 100
Fuente: Los Autores (2015)
Gráfico 4 Representación Porcentual Pregunta 4
Fuente: Los Autores (2015)
89%
11%
SI
NO
108
Análisis Gráfico 4
El 89% de los encuestados opinan que si cumplen con la normativa legal
vigente, para la adecuada administración de la institución donde labora,
mientras el 11% opinan que no tienen conocimiento de las mismas
Se puede comprobar la irresponsabilidad de los docentes en cumplir con
las normativas legales vigentes.
5.- ¿Conoce Usted los procedimientos legales aplicados al personal docente,
administrativo y obrero, que incumple la normativa legal vigente?
Cuadro 8
Resultados Pregunta 5
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 30 64 NO 17 36
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 5 Representación Porcentual Pregunta 5
Fuente: Los Autores (2015)
64%
36%
SI
NO
109
Análisis Gráfico 5:
El 64% de los encuestados opinan que si conocen los procedimientos
legales aplicados al personal docente, administrativo y obrero, que incumple
la normativa legal vigente, mientras el 36% opinan que no los conocen.
Se puede evidenciar la falta de interés y responsabilidad de los docentes
en conocer los procedimientos legales a los que, incumple la normativa legal
vigente
6.- ¿Conoce Usted la importancia de la planificación del Proyecto Educativo
Integral Comunitario (PEIC) como herramienta transformadora del quehacer
educativo?
Cuadro 9
Resultados Pregunta 6
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 38 81 NO 9 19
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 6 Representación Porcentual Pregunta 6
Fuente: Los Autores (2015)
81%
19%
SI
NO
110
Análisis Gráfico 6:
El 81% de los encuestados opinan que si conocen la importancia de la
planificación del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) como
herramienta transformadora del quehacer educativo, mientras el 19% opinan
que no la conocen.
Es evidente que los docentes no tiene el interés de conocer la importancia
de la planificación del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) como
herramienta transformadora del quehacer educativo
7.- ¿Conoce Usted los pasos a seguir para la elaboración del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC)?
Cuadro 10
Resultados Pregunta 7
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 41 87 NO 6 13
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 7 Representación Porcentual Pregunta 7
Fuente: Los Autores (2015)
87%
13%
SI
NO
111
Análisis Gráfico 7:
El 87% de los encuestados opinan que si conocen los pasos a seguir
para la elaboración del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC),
mientras el 13% opinan que no los conocen.
Evidentemente los docentes no tienen el interés de conocer los pasos a
seguir para la elaboración del Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC)
8.- ¿Conoce Usted el papel que cumple el Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC), en el proceso educativo?
Cuadro 11
Resultados Pregunta 8
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 40 85 NO 7 15
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 8 Representación Porcentual Pregunta 8
Fuente: Los Autores (2015)
85%
15%
SI
NO
112
Análisis Gráfico 8:
El 85% de los encuestados opinan que si conocen el papel que cumple el
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), en el proceso educativo,
mientras el 15% opinan que no los conocen.
Absolutamente se evidencia la despreocupación de los docentes en
conocer el papel que cumple el Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC)
9.- ¿Participa Usted en las actividades propuestas para el desarrollo del
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC)?
Cuadro 12
Resultados Pregunta 9
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 41 87 NO 6 13
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 9 Representación Porcentual Pregunta 9
Fuente: Los Autores (2015)
87%
13%
SI
NO
113
Análisis Gráfico 9:
El 87% de los encuestados opinan que si participan en las actividades
propuestas para el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC), mientras el 13% opinan que no participan.
De acuerdo a los resultados se puede evidenciar la indiferencia del
docente en participar en las actividades propuestas para el desarrollo del
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC)
10.- ¿Conoce Usted el efecto transformador que tienen el Proyecto Educativo
Integral Comunitario (PEIC), en la institución educativa?
Cuadro 13
Resultados Pregunta 10
Alternativas Frecuencia Porcentaje (%)
SI 39 83 NO 8 17
Total: 47 100
Fuente: Los Autores 2015
Gráfico 10 Representación Porcentual pregunta 10
Fuente: Los Autores (2015)
83%
17%
SI
NO
114
Análisis Gráfico 10:
El 83% de los encuestados opinan que si conocen el efecto transformador
que tienen el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) en la institución
educativa, mientras el 17% opinan que no lo conocen.
Se puede comprobar el desinterés de los docentes en conocer el efecto
transformador que tienen el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC)
115
CAPÍTULO V
REFLEXIÓN DE LAS PRÁCTICA DOCENTES
Según Manual de Trabajo de Grado de Especialización y Maestría y
Tesis Doctorales (1998). Las memorias de las pasantías, son el resultado de
una actividad de práctica profesional en roles y contextos organizacionales y
sobre situaciones reales, bajo la supervisión del Instituto. Están sustentadas
en los procesos de observación, acopio y registros de información; análisis
reflexivo y crítico sobre la realidad y los problemas confrontados. (p. 9)
Ser docente es algo muy sublime y significa ir más allá de ser un
trasmisor de información, un facilitador del aprendizaje y en algunos casos,
creador de planificaciones sin contexto. Educar es alumbrar personas
autónomas, libres y solidarias. Es ofrecer los ojos propios para que los
estudiantes puedan mirar la realidad sin miedo.
Las fases ofertadas en los siguientes semestres brindan al estudiantado
diversas oportunidades para aprender más sobre la misma:
La fase de la observación: ayuda al estudiante a dar ese primer gran
paso, como lo es el primer contacto que se da entre el estudiante de
educación y los educandos de una institución educativa, esto ayuda a
conocer más acerca la relación que existe entre docente-estudiante,
docente-comunidad e institución-comunidad, de la misma manera en la forma
en que el docente guía es decir aquel que se encuentra a cargo de ese
ambiente de aprendizaje imparte la enseñanza esto da la oportunidad de
observar de cerca la realidad en cuanto a materia educativa respecta que en
ocasiones no dan a conocer las diversas teoría que son impartidas en las
diferentes cátedras.
116
La fase de Ensayo Didáctico: está encargada de darle a conocer al
estudiante las diversas formas y/o estrategias didácticas que le serán útiles
en el momento de impartir una clase, es decir esta fase aunada a otras
materias dan al estudiante diversas estrategias de tipo didáctico para lograr
de manera más efectiva ese hermoso proceso de enseñanza aprendizaje,
aflorando así, el sentido crítico, innovador y planificador que debe poseer el
docente.
La Fase de la Especialidad: brinda la oportunidad de estrechar aún más
ese lazo entre el docente en formación y el educando, ya que ese momento
el estudiante se familiariza de manera más cercana con la dirección de un
ambiente de aprendizaje, se le es dada la oportunidad de planificar y llevar a
cabo la realización de las actividades planificadas.
La Fase de Ejecución de Proyecto Educativo: reforzó la formación del
estudiante de educación, ya que a través de esta el mismo es provisto de
instrumento, estrategias y recursos para realizar un proyecto que vaya
dirigido a suplir las necesidades observadas a través de un previo
diagnostico que presenten los educandos que en ese momento estén a su
cargo, y de esa manera plantearse los objetivos que se quieran alcanzar, las
estrategias, recursos e instrumentos que se van a utilizar y aplicar para
alcanzar dichos objetivos.
Por último La Fase de Integración Docencia Administración: la cual
permite al estudiante desarrollar conocimientos prácticos que le permiten
conocer el funcionamiento, procedimientos administrativos y el proyecto
educativo integral comunitario (PEIC) que se aplica en una determinada
institución educativa, con el fin de fortalecer el aprendizaje como
profesionales integrales de la educación y de esa manera valorar el rol del
docente como gerente activo y planificador del proceso de enseñanza
aprendizaje.
El mejoramiento de la calidad de la educación ha de convertirse en un
reto para los profesionales de la docencia, un reto que debe asumirse como
117
un deber y adquirirse como un compromiso con los estudiantes, con el país y
con ellos mismos. El docente dentro de este proceso transformación por el
cual está pasando la sociedad venezolana, se asume como un modelo y se
concibe como un líder, un modelo en el sentido de modelar una conducta
ejemplar en sus estudiante, y un líder transformacional en el sentido de
atención individualizada, estimulación, inspiración y motivación, afianzando
en los educandos los valores y actitudes necesarias para su desarrollo.
118
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Las funciones de la administración en una institución educativa consisten
en planificar, diseñar, e implementar un sistema eficiente para el logro de la
enseñanza-aprendizaje en un entorno social en el que se imparte el servicio,
para que este responda a las necesidades de los alumnos y de la sociedad,
Las Prácticas Docentes o Fase de Integración Docencia Administrativa,
como se le reconoce en la Universidad Pedagógica Experimental, es un
campo amplio que nos permite entender el funcionamiento administrativo de
una institución educativa. Su propósito de la práctica profesional es organizar
un conjunto de situaciones de aprendizaje orientadas a la práctica de
competencias que capaciten al futuro docente para ejercer sus roles como
administrador, facilitador, planificador, orientador, evaluador, investigador, y
promotor social. ¨Por ende su objetivo específico, es colocar al estudiante en
situación de desarrollar, integrar y ejercitar competencias orientadas a su
formación en la carrera docente.
La planificación administrativa del proceso de enseñanza-aprendizaje, se
materializa mediante actividades propias de la gestión pedagógica del
directivo y el docente, tales como: Proyecto educativo integral comunitario,
proyectos de aprendizaje, escogencia de estrategias didácticas,
programación y aplicación de evaluaciones y el acompañamiento pedagógico
aplicando procesos gerenciales del enfoque sistémico, liderazgo,
comunicación, visión compartida, trabajo en equipo, motivación, toma de
119
decisiones y filosofía de gestión institucional, que posibilitan el desarrollo
eficaz de todas las actividades pedagógicas del docente, director, alumnado
y todo el personal que hace vida activa en la institución.
Desde esta perspectiva lo que se quiere lograr son mejoras en todo el
ámbito educativo el Ser, Hacer, y el Convivir que los mismos sean los ejes
fundamental y que den pie para los cambios y transformaciones que se
necesitan para hacer de la Educación de nuestro País ejemplo para otras
naciones.
RECOMENDACIONES
Ante la situación encontrada en el complejo educativo Narciso fragachan
a cerca de las incidencias de las funciones del director en la administración
de la institución, se recomienda lo siguiente:
1. Elaborar los planes de trabajo con la participación de todo el personal
docente.
2. Fortalecer los medios de comunicación y desarrollar un liderazgo eficaz
y eficiente con todo el personal del centro.
3. Los directores tienen que aplicar nuevas forma de gestión que consiste
en preocuparse por el servicio que se ofrece, en donde es importante
responsabilizar, motivar, escuchar, estimular, facilitar y animar.
4. Efectuar supervisiones permanentes, en el cual se reciban, sede y se
intercambien experiencias, estrategias y sugerencias que conlleven a
obtener mejores resultados en el proceso educativo.
5. Darle seguimiento y respuesta a las debilidades presentes en el plantel.
6. Continuar con el control de toda la documentación que se elabora en el
centro
120
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ley Orgánica de Educación, (2003). Ministerio de educación. Caracas – Venezuela.
Proyecto de Ley Orgánica de Educación con su Reglamento (2006). Congreso de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Nº 38431. Caracas – Venezuela.
Nuevo Manual del Supervisor, Docente y Director (julio1996). (S.A.I.E.Z) Maracaibo – Venezuela.
Arias, F. (2006). El proyecto de investigación. Editorial Episteme. Caracas Venezuela
151
Anexo 5. PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
REPÚBLICA BOLIVIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
COMPLEJO EDUCATIVO “NARCISO FRAGACHÁN”
ANACO, ESTADO ANZOÁTEGUI
PEIC 2014 – 2015
“EL FERROCARRIL ECOLÓGICO COMO ALTERNATIVA PARA
MINIMIZAR LA CANTIDAD DE DESECHOS SÓLIDOS QUE SE GENERAN
EN EL COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO”
ESCOLARIDAD 2014/2015
Director:
Prof. Manuel Pérez
Anaco, Julio 2015
FASE I
RESEÑA HISTÓRICA DEL COMPLEJO EDUCATIVO “NARCISO
FRAGACHÁN”
Esta Institución, ubicada en la Av. Miranda en el Sector de Parcelas I de
la Ciudad de Anaco del estado Anzoátegui, La misma abre sus puertas a la
Comunidad Anaquense como GRUPO ESCOLAR el Primero de Octubre del
año 1960 con 24 secciones de Educación primaria, con una matrícula de 700
alumnos y 24 maestros. Su primer director fue el maestro Juan Pablo Ortiz.
El nombre de este plantel se debe al ilustre Educador Narciso Fragachán,
quien nació en Aragua de Barcelona el 04 de mayo de 1858, hijo del Lic.
Narciso Fragachán y de la honorable aragüeña Doña Isabel Valladares de
Fragachán. A los 22 años de edad fue distinguido con el alto cargo de
Presidente de la Junta de Institución Pública del Distrito Aragua, y en premio
a sus brillantes servicios rendidos durante 1886, le otorgan la medalla de
Institución Pública.
Entre sus discípulos están: Poncia Hernández, Arreaza Calatrava, Aurelio
Arreaza Arreaza, Cruz María Lepague y otros, quienes se distinguieron al
igual que su maestro en las distintas ramas del saber. Una vez jubilado por el
Ministerio de Educación y por el Gobierno del Estado Anzoátegui fallece en
Caracas el 31 de Enero de 1940 a los 82 años de edad.
EL GRUPO ESCOLAR NARCISO FRAGACHÁN es una inmensa
edificación construida en el Gobierno de Rómulo Betancourt al final de la
calle Miranda para ese entonces, las casas del sector distaban unas de otras
y el Grupo en medio de las pequeñas y pocas casas existentes para esa
época. El Barrio el Matadero era lo más cercano. No había calles asfaltadas,
ni aceras, solo caminos de tierra muy húmeda y charcosa donde se veían
culebras enrolladas por doquier.
Al frente de la escuela, quedaba el kiosco “El Estudiante”, atendido por la
popular Sra. Miguelina de Suárez, quien en el año 1967 es invitada y
convencida por el Sr. López y la Sra. Yolanda, para atender la cantina
escolar y allí se mantuvo hasta el año 2007.
Son muchas las historias y cuentos que tiene el Sr. Luís el raspadero,
quien desde que se funda la institución permaneció al frente de su carrito de
raspado atendiendo a toda la población sedienta de este popular refresco,
hasta la hora de su muerte en el año 2009.
En el año 1968, en estas instalaciones funcionó el Liceo Dr. Cruz del Valle
Rodríguez y desde 1976 al 1978 también funcionó la Escuela Mercedes de
Pérez Freites, quien estaba dirigida por la Docente Clara Luisa de Oliveros.
En el año 1970, el Prof. Luís López, asume la dirección acompañado en la
subdirección, por la Sra. Yolanda de Salazar y el Prof. Bonifacio García se
recuerdan maestros como: Rosita de García, Anisia de Gómez, Josefina de
Andarcia, Rosita de Bellorín, Luisa Duerto, Nilda de Portillo, Nélida Marcano,
Sofía de Torres, Rosa Carmen de Madrid, María Pérez, Doris de Núñez y
muchas otras que son recordadas por muchas personas de la comunidad.
Para el año 1982 este plantel cambia su denominación por “ESCUELA
BÁSICA EXPERIMENTAL”, con la creación del 7mo grado de Educación
Básica. Aquí inician esta política educacional de Estado las Profesoras Dubín
García de Gómez, Nirza Pinto de Mata y Luisa Ramírez de Córdova.
Y para el año 2005 se crea el ciclo diversificado saliendo de la misma la
Primera promoción de bachilleres en el año 2007 conformada por 24
alumnos. Después de la jubilación del Sr. López, han ejercido la dirección del
Plantel la Prof. Ana de Cones, Lic. Hildegardis de Sánchez, Prof. Enid de
Fermín, Prof. Meilin conde, Libellys López de Rodríguez y actualmente se
encuentra el Prof. Manuel Pérez.
Para el año 2010 según la Gaceta Oficial Nº 39536 del 22 de octubre de
este año cambia su denominación a COMPLEJO EDUCATIVO NARCISO
FRAGACHAN.
Hoy en día EL COMPLEJO EDUCATIVO. “NARCISO FRAGACHÁN” lo
conforman 76 docentes y se encuentra ubicada en la Av. Miranda cerca del
Terminal de pasajeros en Casco Central específicamente en el Sector de
parcelas I en el circuito II y cuenta con una comunidad 860 familias y unos
5300 habitantes de la cual hay una matrícula de 2000 estudiantes
aproximadamente repartidos en 59 secciones desde Educación Inicial hasta
5to año de bachillerato y quienes provienen de sectores aledaños como
Vista Alegre, Francisco de Miranda, Fernández Padilla entre otros.
Muchas personalidades de renombre reconocido dentro de todos ámbitos
quienes pasaron por las aulas de esta institución, recordamos a Dr. Eric
Rodríguez (Médico) y Ministro del Poder Popular para la Salud. Dr. Edgar
Carrasco (Médico) y Diputado ante la Asamblea Legislativa, Dr. José
Quintana, Lic. Mesnelis Belisario (Administradora), Dr. Carlos Bouquet
(Oncólogo), Chico Núñez y la lista sería interminable para nombrarlos a
todos.
Es un orgullo para la comunidad Anaquense contar con una institución
que data de 49 años de fundada ya que por ella han pasado hombres y
mujeres, quienes han aportado sus conocimientos y buena voluntad para el
desarrollo y bienestar de esta importantísima población del Estado
Anzoátegui.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Esta institución, ubicada en la Av. Miranda en el Sector de Parcelas I de la
Ciudad de Anaco del Estado Anzoátegui, limita con los siguientes sectores:
al norte con Parcelas II, al sur con 23 de Enero, este con el circuito N° 2 del
mismo Sector y al oeste con Vista Alegre y con una ubicación Astronómica 9°
25’ 74” de latitud Norte y 64° 28’ 46” de longitud Oeste y una altitud de 221m.
RESEÑA HISTORICA DEL SECTOR LAS PARCELAS
El Sector Las Parcelas fue fundado aproximadamente hace unas siete
(07) décadas como prosecución del centro de la ciudad.
Sus primeros habitantes o fundadores fueron las familias Chaurán, Torres,
Díaz, Tuarez, el Senor Ramón Bolívar, Juan Marcano “ El Gran Machetero”, y
el Señor Eduardo Valor, “ Los Tigüi-Tigüi “, quienes eran famosos porque
reparaban y construían báculas para la cacería; el Señor Anselmo Cedeño,
“El Zapatero del Pueblo”, la Señora Ambrosia Roche, el Señor Evelio Boada
y la Señora Isaac Cleotilde Campos entre otros.
Inicialmente las primeras casas del sector distaban unas de otras; no
había calles asfaltadas ni aceras, solo caminos de tierras húmedas y
charcosas donde se veían culebras enrolladas por doquier.
Hubo mucho negocios en el sector tipo bodega: Las Palmas, Las Tres
Esquinas, Los Vientos, también había una “bomba” : La Promotora, que era
administrada por el Señor Carrasco. Pero si hubo algo que hizo popular al
sector fue la existencia de “bares” , en esta zona pululaban las casas de
citas, conocidas como Bajo Bar, la cual era zona de tolerancia del pueblo.
Posteriormente se construyó la instalación del actual Liceo “Cruz Del Valle
Rodríguez”; que inicialmente funcionó como un matadero de reses, luego
para el año 1.958 se inicia la construcción de la estructura de la actual
Complejo Educativo “Narciso Fragachán” que sería destinada a funcionar
como hospital; sin embargo el 01 de Octubre del año 1.960 abre sus puertas
como Grupo Escolar.
MATRICULA
República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educac ión
U.E. Narc iso Fragachán - Cód. S2658D0301
Anaco - Edo. Anzoátegui
PERSONAL DOCENTE
ORGANIGRAMA DEL PLANTEL
FASE II
OBJETIVO GENERAL
Aplicar El Ferrocarril Ecológico como Alternativa para Minimizar La
Cantidad De Desechos Sólidos que se genera en el COMPLEJO
EDUCATIVO “NARCISO FRAGACHÁN”. Anaco, estado Anzoátegui.
OBJETIVO ESPECÍFICOS
Preparar el ferrocarril ecológico para minimizar la cantidad de desechos
sólidos que se genera en el Complejo Educativo “Narciso Fragachán”
Utilizar el ferrocarril ecológico durante el receso escolar en los pasillos
del Complejo Educativo “Narciso Fragachán”
Determinar la cantidad de desechos sólidos que se genera en el Complejo
Educativo “Narciso Fragachán”
Emplear los desechos sólidos para crear materiales de provecho.
Preparar el ferrocarril ecológico para minimizar la cantidad de
desechos sólidos que se genera en el Complejo Educativo “Narciso
Fragachán”
Mediante cajas de cartón se elaborará la estructura del ferrocarril
ecológico, es decir, la parte delantera del mismo y posteriormente se pintara
de color verde; para dicha elaboración participaran los docentes, estudiantes,
padres y representantes.
Con respecto a los vagones estos serán tres (03) tobos pintados de
colores verdes e identificados como por ejemplo: papel, plástico, entre otros.
Utilizar el ferrocarril ecológico durante el receso escolar en los pasillos
del Complejo Educativo “Narciso Fragachán”
En el transcurso del receso escolar se realizará la implementación del
ferrocarril ecológico por algunos de los pasillos de la institución en distintos
días de la semana
Determinar la cantidad de desechos sólidos que se genera en el
Complejo Educativo “Narciso Fragachán”
Una vez realizado toda la recolección de los desechos sólidos se
determina la cantidad de los mismos. Este cálculo se efectuará todo los
viernes de cada semana por docentes, padres y representantes y obreros.
Además se ha de llevar una “hoja de control” de la cantidad de desechos
sólidos generados en el Complejo Educativo “Narciso Fragachán”
MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
Se aspira un recurso humano capaz de practicar y promover valores de
una sociedad participativa y protagónica, cuya acción pedagógica se oriente
hacia la formación integral de habilidades; destrezas y conocimientos y lo
sitúe en el desarrollo pleno de su personalidad.
VISIÓN
Desarrollar una educación integradora que tome en consideración la
corresponsabilidad con sentido de pertenencia del colectivo institucional;
cuyo proceso de formación destaque los valores como parte relevante del
quehacer educativo, a través de la significación del potencial humano basado
en la normas de convivencia e integración comunitaria, que le permita
convivir en una sociedad participativa, protagónica, democrática y pluralista.
MATRIZ FODA
PROCESOS ADMINISTRATIVOS.
En la institución se lleva a cabo el Plan Anual de Trabajo, el cual es
elaborado con la participación del personal directivo, docente, administrativo,
alumnos y comunidad en general (padres, representantes y comunidad
educativa). La planificación anual se hace sobre la base de un diagnóstico
pronostico en el cual se detectan las necesidades de la comunidad
educativa, en la misma se contemplan actividades en todas las áreas,
grados, departamentos, coordinaciones y comunidad en general al inicio del
año escolar.
A través del análisis del instrumento aplicado, se concluyó lo siguiente:
FORTALEZAS.
Personal directivo capacitado y de larga e impecable trayectoria
laboral (categoría 5 y 6 con magíster).
Personal docente graduado y por graduarse.
Posee el personal administrativo y obrero acorde a las necesidades
del plantel.
Tiene una biblioteca. Actualmente funciona como aula provisional.
Presenta un espacio físico para la realización y disfrute de actividades
culturales.
La ambientación de la institución en la parte interna y externa muestra
los símbolos y próceres alusivos a la identidad nacional.
En líneas generales el plantel cuenta con buena infraestructura y
mantenimiento de paredes y pintura.
La institución está ubicada en una zona céntrica de la ciudad que
permite su fácil acceso.
Dispone de todos los servicios públicos. .
La institución es tomada como ejemplo a nivel municipal por su
excelente desempeño.
OPORTUNIDADES
Disposición de padres y representantes a colaborar y alumnos
participativos.
Asociación de padres y representantes dispuestos al trabajo
Colaboración del gobierno central, regional, municipal y empresas
privadas (El Hospital Angulo Rivas, Farmacia SAAS, LOPNA, Alcaldía,
Iglesia San Pedro y San Pablo, Papelería Útil Shop, Repuestos
Sumarca, Finca Mama Pancha y PDVSA)
DEBILIDADES
La institución carece de cancha deportiva, necesario para impartir las
actividades de educación física.
Los bebederos no están en funcionamiento por deficiencia en el
abastecimiento de aguas blancas y luz eléctrica.
La biblioteca no funciona como tal por no tener el personal adecuado y
por estar siendo utilizada como aula provisional.
El servicio de aguas blancas es deficiente, por tal motivo el agua debe
ser almacenada, siendo esto incómodo para el mantenimiento de la
planta física, sobre todo el asea de los baños.
Carece de estacionamiento.
Amerita mejoras en las aulas en cuanto a ventiladores o aire
acondicionado.
Carencia de principios morales, en algunos casos, dentro y fuera de
la institución.
Poca comunicación entre padres y representantes con los docentes.
Poca comunicación entre los docentes del turno de la mañana y la
tarde debido al fraccionamiento del horario.
Es necesario un especialista en dificultades para el aprendizaje, para
impartir técnicas y hábitos de estudio y mejorar el rendimiento
estudiantil.
Se requiere un orientador para alumnos y adultos significantes de los
mismos (padres, representantes, docentes, etc.) para afrontar los
problemas de conductas, pérdida de valores, adaptación, entre otros.
Se amerita especialista de educación física, música y biblioteca.
Ingreso de personal suplente no graduado con deficiente experiencia
en educación.
AMENAZAS
La repitencia y en algunos casos deserción escolar.
Aumento de la delincuencia, consumo y distribución de drogas en las
adyacencias de la comunidad educativa.
Desempleo y alto costo de la vida.
PLAN DE ACCIÓN DEL PEIC
COMPLEJO EDUCATIVO “NARCISO FRAGACHÁN”
