Fe y Alegría Nro1

Calidad

F e y A l e g r A

Calidad

FE Y ALEGRIAFE Y ALEGRIA

CONSTRUIMOS REDES

FACTORES DE LA CALIDAD

NUESTRA MIRADA DE CALIDAD

FASE 1 LA EVALUACIN

FASE 2LA INTERPRETACIN

FASE 3LA PLANIFICACIN

3 4 5SISTEMA DE MEJORA

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9 10 12

FASE 4LA SISTEMATIZACIN

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Contenido

Equipo Editorial

Responsables de la edicin:Victor Murillo U.Coordinador General P1Elizabeth Riveros S.Coordinador Ejecutiva P1

Diseo y diagramacin:Mara Fernanda Vinueza

Edita y distribuye:Federacin Internacional Fe y Alegra Movimiento de Educacin Popular.

Diagonal 34 No. 4-94 PBX: 3209360 // Fax: [email protected], Colombia.

No. 1 Septiembre 2008

Federacin Internacional Fe y AlegraPrograma Calidad de la Educacin

Septiembre2008

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3Septiembre 2008- Federacion Internacional de Fe y Alegria

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador El SalvadorGuatemala Hait Honduras Nicaragua Panam Paraguay

Per R. Dominicana VenezuelaFE Y ALEGRIAFE Y ALEGRIA

y Alegra es un Movimiento Inter-nacional de Edu-cacin Popular y

Promocin social. Desde este horizonte se interesa, permanente-mente, por generar proyectos y pro-gramas encaminados a responder al compromiso tico, poltico y social que tiene frente a la sociedad. Este compromiso le exige asumir y liderar procesos de mejoramiento de la vida y de las relaciones de las personas con las que realiza su trabajo

El Programa de Calidad de la educacin Popular (P1), a partir del contexto social, pretende tocar la realidad de la escuela, sus procesos y procedimientos y trabajar para lograr la mejora de la calidad de los centros que, en Amrica Latina, tiene Fe y Alegra. Pretende, tambin, ser una alterna-tiva que responda al desafo que tiene hoy la educacin en una sociedad fragmentada e inequitativa.

Hablar y construir un proyecto para trabajar la calidad de la educacin, resulta un compromi-so que exige asumir una postura poltica, tica y social frente a lo que se entiende por Calidad y por Educacin. Para Fe y Alegra el ejercicio es ms complejo, pues debe delimitarlo dentro del marco de la Educacin Popular, lo que exige ms elementos de discusin y anlisis. Nos hace-mos la pregunta: Es posible hablar de calidad de la educacin en contextos de inequidad?

Convencidos de la necesidad de hacer una pro-puesta que aporte a la Educacin, y en especial a la Educacin Pblica de los pases de Amrica Latina, Fe y Alegra se compromete con el diseo, valida-

cin y difusin de un sistema de mejora de la calidad que resulte alternativo a una educacin que busca fortalecer la escuela y los procesos que se desarrollan dentro de ella.

El Programa 1 se constituye, tambin, en un proceso de investigacin que valide y de cuenta de algunos elementos que con-sidera claves para la Calidad de la Edu-cacin: la generacin de comunidades de reflexin, la construccin de redes, la sistematizacin de prcticas, la comuni-cacin permanente entre los centros, el diseo de currculos flexibles, la forma-cin para la solidaridad y el compromiso con la transformacin social.

Esta revista se constituye en un docu-mento de trabajo para los centros de Fe y Alegra que participan en el Programa de la Calidad, y para todas aquellas personas que estn interesadas en conocer las gene-ralidades y fundamentos del sistema. En una coleccin de siete cartillas, que se pu-blican entre septiembre de 2008 y marzo de 2010, estaremos compartiendo con la comunidad acadmica de Amrica Latina los resultados del proceso, lo que se va encontrando, los aprendizajes y el cono-cimiento que, conjuntamente con miles de hombres y mujeres, nios y nias, se ha ido construyendo durante estos aos; en ellos hemos ido tejiendo sueos en medio de las realidades donde nos encontramos.

Hacemos entrega, entonces, de estas pu-blicaciones, seguros de que son un aporte, un estmulo y una posibilidad para crecer juntos. Lo hacemos con la conviccin de que es posible construir escuelas diferen-tes, que generan Calidad en contextos de inequidad.

Construimos redes

Fe y Alegra en el Mundo

Fe

4Federacion Internacional de Fe y Alegria-septiembre 2008

Para hablar de calidad, se hace necesario plantear algunas condiciones:

Aceptar la complejidad del concepto, renunciando explcitamente a las simplificaciones abusivas y acrticas que, a veces, se hacen del mismo. Esto implica tomar en considera-cin la posibilidad (y an ms, la necesidad) de adoptar diversas perspectivas de anlisis.

Reconocer expresamente la multidimensionalidad del concepto. Implica entender-lo como un constructo complejo en el que pueden identificarse diversas dimensiones. Aceptar que las sucesivas aproximaciones que se han realizado a lo largo del tiempo al concepto de calidad, han ido superponindose hasta configurar esa realidad multidimen-sional a la que aqu nos referimos

Desde esta mirada se entienden las dimensiones de la calidad desde los siguientes binomios:

Equidad y eficacia: Eficacia en cuanto se relaciona con la equidad y no como un valor en s.

Creatividad y eficiencia: En coherencia con su identidad, Fe y Alegra afirma que la eficiencia debe plasmarse en una cultura organizativa capaz de potenciar y aprovechar creativamente los recursos dispo-nibles.

Participacin y pertinencia: Para Fe y Alegra una educacin de calidad es la que valora y fa-vorece la participacin en los procesos edu-cativos y de gestin.

Solidaridad y focalizacin: En Fe y Alegra, al hablar de calidad, es preciso considerar en qu medida las accio-nes y programas educativos llegan a los beneficiarios deseados; es decir, a la poblacin ms desfavorecida.

Innovacin y transformacin: En Fe y Alegra la innovacin as-pira a transformar las prcticas pedaggicas y sociales en funcin del contexto y de su propuesta educativa.

Impacto y calidad de vida: Para Fe y Alegra el impacto est relacio-nado con la utilizacin pertinente que el egresado hace de su aprendi-zaje para mejorar su desempeo como ciudadano comprometido en la cons-truccin de un tejido social ms justo y equitativo.

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d Nuestra mirada de calidad


Fe y Alegra define la Calidad de la educacin desde cuatro contenidos que, interrelacionados entre s, responden a las caractersticas polifacti-cas y multidimensionales del concepto con las cuales se identifica.

Contenidos de la calidadContenidos de la calidad Factoresde la calidad

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El Contexto: Diversas investigaciones en todo el mundo han sealado la influencia que, en la Ca-lidad de educacin, tiene el origen social de los estudiantes. Est ampliamente demostrado que el ambiente cultural y la situacin social tiene una fuerte influencia en los logros y en las probabilidades de acceso a los diferentes niveles educativos. J. Carlos Tudesco, en el estudio de condiciones de la educabilidad, se pregunta si es posible educar en cualquier contexto. La respuesta est en trminos de la importancia de la escuela y las prcticas pedaggicas que se desarrollen para que los estudiantes, en condiciones de inequidad, tengan equidad en las condiciones de aprendizaje. Desde este punto de vista es posible afirmar que la variable socio-cultural, puede ser mejorada en la medida en que la escuela conozca, asuma y construya sus acciones a la luz de las realidades y del contexto. Desde esta mirada Fe y Alegra, en su programa de mejora de la calidad, ubica el contexto como un factor esencial para tener en cuenta en la mejora de la calidad de sus centros educativos. Sin conocer el contexto en el cual se desarrolla y se proyecta un centro educativo, sera imposible analizar la calidad del mismo. El contexto define, limita y direcciona la intencin con la cual un centro trabaja. Solamente cuando el centro educativo responde a su contexto, a su realidad, a sus intereses, a sus necesidades y desde all desarrolla estrategias para mejorar y transformar esa realidad, slo en esa medida se podr definir que un centro educativo es de Calidad.

Los recursos: Estudios diversos han demostrado que la for-ma como est organizado un centro educativo, la distribu-cin de sus espacios, la utilizacin adecuada de sus recursos, la forma como distribuye el talento humano, son elemen-tos que influyen en el proceso educativo, pero que no son definitivos de la Calidad. Por eso, Fe y Alegra asume este contenido, como variable para leer los dems procesos, pero no para entenderla como indispensable y determinante de la Calidad de sus centros educativos.

Los Procesos: Desde la mirada asumida por Fe y Alegra es en este contenido donde se determina la Calidad de un centro educativo. Es en la interrelacin de los procesos de Gestin Directiva, Enseanza, Aprendizaje, Convivencia y Construc-cin de ciudadana y Relacin interactiva escuela comunidad, donde Fe y Alegra apuesta por la construccin de Centros de Calidad.

Los resultados: Se consideran como una de las manifestacio-nes que debe generar un centro en la medida que los cuatro contenidos definidos como Calidad en Fe y Alegra se arti-culan. La evaluacin de Fe y Alegra, en coherencia con el valor asignado a una educacin integral, mide los aprendiza-jes cognitivos de los estudiantes en matemticas y lenguaje, y tambin, mide sus actitudes y valores frente a sexualidad, violencia, justicia, solidaridad y cuidado del cuerpo.

Suea tejedor de sueos, que tu sueo es el principio de mi despertar

http://www.feyalegria.org/inicio


Evaluaci

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El Programa de Calidad de la Educacin Popular le apuesta a la constitucin de un sistema de mejora concebido como un con-junto de elementos donde la Evaluacin, la Reflexin, la Planifi-cacin e Implementacin y la Sistematizacin, son las fases del sistema.

El sistema tiene como caracterstica primordial la participacin y la reflexin en equipo.

Dentro del sistema se proponen siete condiciones las cuales garantizan el aprendizaje y la apropiacin del sistema en las personas y en las instituciones, de manera que el sistema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegra se vuelva una cultura permanente en la vida de los centros educativos.

El proceso de evaluacin de Fe y Alegra se plantea desde la perspectiva hermenutica, donde todos los participantes del proceso son sujetos acti-vos. Desde el Programa, la evaluacin se realiza con el propsito de mejo-rar la Calidad del proceso educativo de Fe y Alegra.

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Sistema de M

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[1] Santos Guerra, M. La evaluacin un proceso de dilogo, comprensin y mejora, 1993

La evaluacin, vista desde este punto, tiene que estar encaminada a la mejora de la prctica educativa. Ella es garanta de la Calidad para el centro educativo, siempre y cuando la evaluacin se realice y se encamine a la mejora ms que al control, a la comparacin, a la clasificacin, a la jerarquizacin o a la discriminacin.

Ev aluar es un acto de valorar una realidad que se da como un proceso de dilogo, comprensin y mejora1. Si la evaluacin genera comprensin, desde la comprensin se obtiene la mejora. La evaluacin, desde esta mirada, ms que un hecho tcnico es un problema tico. Es un proceso de reflexin que exige compromiso con la mejora.

La EvaluacinFase 1

fase 1 - Evaluacion

La Evaluacin lleva a recoger informacin acerca de la percepcin que tienen los miembros de la comunidad educativa sobre los cuatro contenidos de la Calidad.

Fe y Alegra ha construido:

Un marco referencial. Basado en la complejidad, el paradigma socio crtico y la Educacin Popular.Matrices de Calidad: stas matrices contienen componentes, aspectos y macro indicadores. Nueve cuestionarios, fundamentados en las matrices. (Uno para directivos, uno para docentes, uno para familia, uno para lderes de la comunidad local y cinco para estudiantes referentes a Procesos, Valores, Lengua, Matemtica y Contexto).

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Federacion Internacional de Fe y Alegria-septiembre 2008

informE contExtualiza

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informE Estadstico

informE dEscriptivo

informE dEscriptivo

Correccin colectiva de informes Entrega de informes a los centros educativos

Redaccininformes

Formacin intrpretes

La reflexinFase 2

10Reflexin

Paso 2

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Paso 1

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Septiembre 2008- Federacion Internacional de Fe y Alegria

La reflexin es un ejercicio de valoracin y comprensin de la informacin. Dentro del sistema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegra, la reflexin se convierte en una fase pri-mordial del sistema.

La reflexin se hace permanentemente, aunque dentro de la metodologa se enfatiza en tres momentos:

Procesamiento de datos y anlisis estadstico (Informe Estadstico). Valoracin de los datos por el equipo de intrpretes. Los especialistas de cada uno de los pases, formados para esta actividad, retoman los datos estadsticos y elaboran los informes de los Centros educativos. En este sentido, es un momento de contextuali-zacin y acercamiento a la realidad de los centros (Informe Descriptivo).Interpretacin, reflexin y anlisis de datos en el Centro educativo. El equipo de intrpretes devuelve la informacin al equipo directivo del Centro educativo. Orga-nizan grupos de reflexin y grupos focales para analizar e interpretar los resultados y el informe presentado. Se ayudan del anlisis de contexto realizado por el Centro educativo. Este momento reviste una particular importancia debido a la participacin directa de los Centros educativos (Informe Contextualizado).

intErprEtacin

DEFINICIN FORTALEZAS Y DEBILIDADES

GRUPOS DEREFLEXIN

DEFINICINLNEAS DE ACCIN

GRUPOS DE REFLEXIN

GRUPOS DE REFLEXINDEFINICIN DE PROBLEMAS

Un ejercicio de valoracin y comprensin

11Paso 3

fase 2 - reflexion

informE contExtualizado

12


12

Plan de mejora

La planifica

cin e

Fase 3

Implementa

cin

planificacin

CONSTRUCCIN COLECTIVA

DEFINICIN DE METAS Y RESULTADOS ESPERADOS



DEFINICIN DE ACCIONES TRANSFORMADORAS

PRIORIZACIN DE LNEAS DE ACCIN

DEFINICIN DE INDICADORES DE PROCESO Y DE RESULTADO

fas e

3 -

La p

lanifica

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tacion

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La tercera fase del sistema es la planificacin- implementacin, enten- dida como la capacidad que tiene la Institucin de mirarse, organizarse y definir estrategias de intervencin que le permitan mejorar, transformar o innovar aquellos aspectos vistos en la evaluacin. La intervencin est enmarcada en la idea de que la Escuela debe estar en permanente cambio. Las escuelas tienen que aprender. Tiene que romper la dinmica para transformarse2. La escuela es una institucin que tradicionalmente es esttica; es una institucin que ha estado cerrada a los aprendizajes, asentada en las rutinas, hermtica ante los interrogantes. Por eso, ha repetido de forma permanente los errores.

En esta lnea el sistema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegra busca desarrollar la fase de la planificacin en actitud de apertura a los resultados del proceso de evaluacin. La planificacin exige al equipo directivo, el equipo de calidad y al equipo mixto constituido para tal fin disear un plan de accin teniendo en cuenta los resultados del anlisis de contexto y la reflexin resultante de la fase anterior.

El plan de mejora concreta el problema que se quiere transformar, la lnea de accin que permite la articulacin de los resultados esperados a tres aos, las acciones con las cuales se va acercando a los resultados esperados, los indicadores de proceso y de resultado que permiten hacer seguimiento, evaluacin y ajustes permanentes.

LA CALIDAD ES UN PROCESO DE TODOS

Y TODAS

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[2] Santos Guerra, M. La escuela que aprende Madrid, 2000

fase 3 - La Planificacion e implem

enta cion

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Desde el Sistema de Mejora de la Ca-lidad (P1), hemos definido la sistema-tizacin como:

Construir conocimiento, sobre los elemen-tos que permiten mejorar la calidad de la educacin popular, desde el desarrollo de procesos ordenados, participativos y per-manentes que permitan la reflexin crtica de una experiencia innovadora y de mejo-ra implementada en los centros edu-cativos de Fe y Alegra en uno de los procesos definidos como calidad. La prctica es el ncleo o centro de la experiencia de sistematizacin. En, por y a partir de la prctica se emplean y producen saberes, valores y emociones que son razones del hacer. La concien-cia de todo ello es la experiencia.

En la sistematizacin, a travs de la reflexin en y sobre la prctica, se busca una comprensin terica y contextualizada de la experiencia que genera la prctica. Al hacerlo, se construye un conocimiento que per-mite la transformacin de la misma.

rEflExin En y sobrE prctica

sabErEs, valorEs, EmocionEs

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transformacin

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Pasos de la sistematizacin1. Definir la prctica: Se sistematizarn las prcticas

que sean escogidas por el equipo del Centro educa-tivo, dentro las lneas de accin implementadas en el plan de mejora. Requisitos al elegir la prctica: 1. Que haga parte de una lnea definida dentro del plan de mejora 2. Que la prctica sea procesual, que busque transformar o mejorar un problema central detectado en el Centro educativo. 3. Que sea innovadora 4. Que motive el compromiso comn al realizar el ejercicio de sistematizacin. 5. Que tenga carcter participati-vo y formativo. 6. Que sea integral.

2. Delimitar el objetivo, objeto y eje de la sistema-tizacin: Cuando se define una experiencia se ve de manera general; por eso, se hace necesario focalizar y definir exactamente qu se quiere de la experiencia. Se hace necesario preguntarnos para qu sistematizar, (ob-jetivo). El objetivo depende de lo que se quiere trans-formar, de la realidad, de las expectativas, el momento, el tiempo. Tambin es necesario delimitar el tiempo y espacio de la experiencia, (objeto) sealando la fecha de

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inicio y de finalizacin de la experiencia. Otro aspecto importante para delimitar, es el eje de la sistematizacin, el cual se convierte en la mi-rada o perspectiva con la que vamos a analizar la experiencia. Para el Sistema de Mejora de la Calidad, el eje se convierte en el referente para la reflexin, el anlisis y la interpretacin de la informacin, guardando todo ello estrecha re-lacin con el enfoque de Calidad determinado para Fe y Alegra3.

3. Disear el plan de la sistematizacin: Este paso implica: periodizar, definir eta-pas y acciones, metodologas, instrumentos para registrar la informacin, identificar los recursos. Aqu se define en qu momento y cmo se realizan los ciclos de accin y de reflexin.

4. Registro de la accin: La sistematizacin, como una prctica ubicada en el campo de la investigacin accin, utiliza instrumentos y tcnicas para acercarse a la realidad:

Fuentes orales: entrevistas

Fuentes escritas: Actas, memorias, planes, cuadernos de apuntes

Observacin participante: Pueden ser des-estructuradas o guiadas.

Diarios de campo: es un registro sistem-tico y permanente de las actividades ob-servadas, de las informaciones recogidas.

Se propone que en este ciclo de registro de la accin los sistematizadores registren la in-formacin de la accin teniendo en cuenta: el objetivo, el objeto y el eje.

5. Reflexionar la accin: Este paso consiste en analizar, sintetizar e interpretar crticamente el proceso de la experiencia teniendo como punto de partida el eje de la sistematizacin seleccionado. En este momento se afina la comprensin terica y se conceptualiza alre-dedor de los elementos que hacen posible la mejora. Teniendo en cuenta que las experien-cias para sistematizar se encuentran en pro-ceso, la reflexin de fondo se ir haciendo a la par con la implementacin de las acciones, permitiendo ver los avances que se han dado y ayudando a replantear y organizar el proceso tanto de la lnea de mejora como del ejercicio de sistematizacin que se est adelantando.

6. Recuperacin de la experiencia: Ade-lantar la sistematizacin de experiencias en proceso, implica que la recuperacin y relato de la experiencia se haga en una fase final del ejercicio. Es en este momen-to cuando se rescatan los registros que han surgido en los ciclos de accin y en los ciclos de reflexin, para construir desde all la historia vivida con los momentos y acontecimientos que han marcado el de-venir de la experiencia. Una vez el relato est construido, se procede a categorizar la informacin e identificar los aprendizajes que se han generado en el proceso y por lo tanto las propuestas que hacen posible la mejora de la calidad.

7. Informe final y socializacin: La ltima fase de la sistematizacin consiste en pre-sentar al pblico en general los resultados del proceso. Se comunican los aprendiza-jes y los conocimientos nuevos adquiridos. Dentro del proceso del Sistema de Mejora de la Calidad, est previsto que se vayan ha-ciendo socializaciones parciales, colgando la experiencia en la pgina de Fe y Alegra; all se ha construido un portal para este fin.

LASISTEMATIZACIN

EN PROCESO

6.RECUPERACIN DE LA EXPERIENCIA: RELATO CATEGO-

RIZACIN E INTER-PRETACIN

4.REGISTRO

DE LA ACCIN

7.INFORME FINAL Y SOCIA-LIZACIN: APRENDIZAJES

DE LA EXPERIENCIA, GENERALIZACIONES PARA

OTRAS EXPERIENCIAS

1.DEFINIR LA

EXPERIENCIA

5.REFLEXIONAR LA ACCIN (CICLOS DE REFLEXIN:

ANALIZAR, ORDENAR)

2.DELIMITAR EL

OBJETO DE LA SIS-TEMATIZACIN

3.DISEAR

EL PLAN DE LA SISTEMATIZACIN

[3] Retomar los componentes, aspectos e indicadores, de cada uno de los procesos definidos por Fe y Alegra en las matrices de calidad.

fase 4 - La sistematizacion

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