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FICHA TCNICA PARA ESTABLECER CRITERIOS SOBRE REGISTRO DE OBRA EN ZONAS DE LIBRE

ALUMBRAMIENTO

(FOLIO 8)

F U N D A M E N T O J U R D I C O

Artculos 1, 2, 17, 26, 32 Bis Fracciones I, XXIII, XXIV, XXVI y XXXIX de la Ley Orgnica de la

Administracin Pblica Federal; 1, 4, 9 letra a, fracciones VI, XVII, XX, XXXIII y XXXVI, 18, 32 y 42 de

la Ley de Aguas Nacionales; 58 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, 1, 2, 9 Fraccin I, 11

Fraccin II incisos a) y b), 14 Fraccin V, 24 Fracciones I, II inciso a), VII inciso b), 73 Fraccin XI, 76

Fraccin VI y 86 Fraccin II del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua y Acuerdos de

suspensin temporal en Zonas de Libre Alumbramiento publicados en el Diario Oficial de la Federacin

del 5 de abril del 2013.

C O N S I D E R A N D O

El que el prrafo quinto del artculo 27 Constitucional en su parte final establece:

Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras

artificiales y apropiarse por el dueo del terreno; pero cuando lo exija el inters

pblico o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podr

reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual

que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no

incluidas en la enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la

propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren su

depsito, pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de

estas aguas se considerar de utilidad pblica, y quedar sujeto a las

disposiciones que dicten los Estados.

Aunado a lo anterior, los artculos 18 y 32 de la Ley de Aguas Nacionales, establecen al respecto lo

siguiente:

Artculo 18. Las aguas nacionales del subsuelo podrn ser libremente

alumbradas mediante obras artificiales, salvo cuando por causas de inters o

utilidad pblica el Titular del Ejecutivo Federal establezca zona reglamentada, de

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veda o de reserva o bien suspenda o limite provisionalmente el libre

alumbramiento mediante Acuerdos de carcter general

Artculo 32. En el Registro Pblico de Derechos de Agua se llevar igualmente el

registro nacional permanente, por cuencas, regiones hidrolgicas, estados,

Distrito Federal y municipios de las obras de alumbramiento y de los brotes de

agua del subsuelo, para conocer el comportamiento de los acuferos y, en su

caso, regular su explotacin, uso o aprovechamiento.

La Autoridad del Agua" solicitar los datos a los propietarios de las tierras,

independientemente de que stas se localicen dentro o fuera de una zona

reglamentada o de veda. Los propietarios estarn obligados a proporcionar esta

informacin y la relativa a las obras de perforacin o alumbramiento que hayan

efectuado.

Asimismo, el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales en el artculo 58 ltimo prrafo, establece

que:

Artculo 58.

El registro o inventario a que se refiere el artculo 32 de la ley, ser slo para

efectos estadsticos

Con fecha 5 de abril de 2013, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin ocho Acuerdos de

carcter general mediante los cuales se suspende provisionalmente el libre alumbramiento en las

porciones no vedadas, no reglamentadas o no sujetas a reserva, los cuales establecen en su

contenido;

Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo

efectuaban la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales del

subsuelo y que conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de

concesin, asignacin o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo.

Para tal efecto, debern proporcionar a la autoridad del agua su nombre,

ubicacin del predio donde se llev a cabo el alumbramiento y las caractersticas

de la obra correspondiente, dentro de un plazo que no exceda de 60 das hbiles

contados a partir de la entrada en vigor del presente instrumento.

A fin de dar cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, la autoridad del

agua implementar un servicio de ventanillas itinerantes para promover la

participacin de los usuarios

Que para hacer ms eficiente la atencin de solicitudes de registro o inventario de las obras de libre

alumbramiento, para efectos estadsticos, actualmente identificado como Folio 8 en REPDA y que para

homologar los criterios en el proceso de recepcin, validacin y solicitud de registro en el REPDA, se

emiten los siguientes criterios.

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AUTORIDADES A LAS QUE APLICA

Gerencia de Servicios a Usuarios, Gerencia del Registro Pblico de Derechos de Agua, Gerencia de

Inspeccin y Medicin, Organismos de Cuenca, Direcciones Locales, Direcciones del Registro Pblico

de Derechos de Agua, Direcciones y Subdirecciones de Administracin del Agua.

CASOS EN QUE APLICA

Cuando una persona fsica o moral aproveche aguas nacionales subterrneas ubicadas en zonas

donde no se haya decretado veda, reserva, o reglamento, ni se haya establecido restriccin alguna

para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales del subsuelo, slo es necesario

solicitar y proporcionar la informacin de la obra para su inscripcin en el Registro Pblico de

Derechos de Agua, debido a que la obra se ubica en Zona de Libre Alumbramiento.

INFORMACIN QUE DEBER PRESENTAR EL SOLICITANTE

1. Presentar escrito libre de solicitud de registro por cada obra en zona de libre alumbramiento

que dese registrar el cual deber contar con los siguientes requisitos mnimos;

Datos del Solicitante:

Nombre

RFC

CURP (en caso de persona fsica)

Domicilio para or o recibir notificaciones

Nombre del representante legal, en su caso

Datos de la obra:

Direccin que incluya nombre del predio, localidad, colonia, municipio y estado

Coordenadas de la obra

Volumen de extraccin de agua que realiza

Uso al que destina el agua

Tipo de obra

Profundidad (m)

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Dimetro de ademe (cm)

Dimetro de descarga (cm)

Tipo de Motor

Tipo de Bomba

Superficie total a beneficiar

Superficie o cantidad de poblacin beneficiada

Gasto Mximo (lps)

2. Una vez que se hayan publicado los formatos denominados Solicitud de Servicios, Datos

Generales del Solicitante y CNA-01-ZLA Solicitud de Registro de obra en zona de libre alumbramiento deber presentarlos por cada obra que dese registrar, acompaando dicha solitud, en original y sus anexos en copia, debiendo corroborar el correcto llenado de los mismos y que se incluya;

La informacin general del predio y ubicacin de la obra a registrar

Volmenes de consumo requerido por uso

El uso inicial que se le da al agua

Las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas (en su caso)

DOCUMENTACIN QUE DEBER PRESENTAR EL SOLICITANTE

El solicitante deber anexar la documentacin que acredite su personalidad y la ubicacin de la obra:

Identificacin oficial vigente del solicitante

Identificacin oficial vigente de su representante legal (en su caso)

Acta constitutiva, en caso de persona moral

Poder para efectuar los actos de administracin o dominio o poder especial para realizar el

trmite, otorgado por persona facultada para ello

Acreditar la propiedad o posesin del predio donde se encuentra la obra; en el caso de uso

agrcola, la superficie a beneficiar; para el uso pecuario, el nmero de cabezas de ganado y

para el uso pblico urbano o domstico, el nmero de habitantes beneficiados.

Croquis de localizacin de la obra que se pretende registrar

Para efectos de acreditar la personalidad jurdica de la persona fsica o moral interesada o del Representante Legal, se ajustar a;

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CRITERIO PARA REALIZAR LA VISITA DE VERIFICACIN

Persona fsica: Documento oficial vigente con fotografa y firma, expedida por dependencia oficial, como: credencial para votar con fotografa (IFE), cdula profesional, cartilla del servicio militar nacional, pasaporte, licencia de conducir, credencial con fotografa expedida por Registro Agrario Nacional Permanente a los comisariados ejidales, credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, y/o carta de identificacin con fotografa, emitida por autoridad competente.

Persona moral: Documento que acredite su legal existencia o copia del acta constitutiva que incluya el nombre de su representante legal o apoderado de la empresa debidamente inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, poder notarial de su representante legal o apoderado (para actos de administracin y/o de dominio o especial para el trmite). El apoderado o representante legal, deber proporcionar copia de identificacin oficial vigente con fotografa y firma.

Para efectos de acreditar la propiedad o posesin del predio donde se localiza la obra: Escritura de propiedad, contrato de arrendamiento, comodato, cesin de derechos, sucesin testamentaria, decreto expropiatorio, sentencia de adjudicacin de predio por prescripcin positiva, Certificado agrario, certificado parcelario, certificado de derechos vigentes y/o Titulo agrario, (Original o copia certificada para cotejo).

Se deber anexar croquis de la localizacin de la obra: Dibujo sin escala que incluya los puntos de referencia que permitan su localizacin y la del sitio donde se realiza la extraccin de las aguas nacionales; as como los puntos donde efecta la descarga.

Se turnar a visita de verificacin todas las solicitudes de registro de obra en zona de libre alumbramiento al amparo de los Acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de abril de 2013.

En caso de que algn Organismo de Cuenca o Direccin Local no pueda verificar todo el universo de solicitudes, por no contar con los recursos suficientes, debidamente comprobada, deber realizar el mayor nmero de visitas considerando que los siguientes casos son obligatorios:

Se encuentre la obra en un margen de 100 metros, a la lnea divisoria entre los acuferos

vedados y aqullos que se consideran como Zona de Libre Alumbramiento.

Exista discrepancia en el volumen manifestado que se extrae de la obra; sin embargo por

las caractersticas de la misma, no sea posible extraer dicho volumen, de acuerdo a las

condiciones de la obra y de la zona.

Exista discrepancia entre el volumen manifestado que se extrae de la obra, con respecto a

la poblacin beneficiada, la superficie de riego o las cabezas de ganado.

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Se tengan antecedentes de una obra de extraccin de aguas nacionales en el predio en el

cual se solicita el nuevo registro.

Para la realizacin de la visita de verificacin se utilizaran los siguientes formatos:

a).- Orden de visita de verificacin

b).- Acta de visita de verificacin

c).- Verificacin de aprovechamientos en zonas en donde el libre alumbramiento de aguas

subterrneas est suspendido.

*Los cuales se integran como anexo a este documento.

REQUISITOS PARA SOLICITAR EL REGISTRO EN REPDA.

Memorando firmado por la autoridad competente, mediante el cual se fundamenta la procedencia de la

SOLICITUD DE REGISTRO DE OBRA EN ZONA DE LIBRE ALUMBRAMIENTO, que indique que se

cuenta con el expediente debidamente integrado (Un expediente completo por cada obra a registrar) y

que incluya como anexos:

1) La solicitud de registro presentada por el propietario de la obra para el aprovechamiento de

aguas subterrneas en zona de libre alumbramiento, debidamente requisitada.

2) La validacin por parte de la Autoridad del Agua, de la informacin proporcionada por el

solicitante en un cuadro de resumen con el resultado de la verificacin de la informacin de

la solicitud en el sistema de Localizacin Geogrfica (SILOG), con el que se determine que

la obra efectivamente se encuentra en zona de libre alumbramiento; rubricado por quien

elabora, revisa y solicita el registro en el REPDA, cuando se efectu en forma tradicional.

3) Se debern incluir las actas de visitas de verificacin de acuerdo a los criterios para realizar

visitas de verificacin establecidos en la presente ficha tcnica.

4) Los documentos que acrediten la personalidad del solicitante.

La base de datos correspondiente (Una base de datos por cada obra a registrar):

En el apartado nmero de folio, anotar el nmero de registro que se conformar con la

estructura siguiente: 02YYY803127/ZZEMXX13, donde 02 corresponde a la regin

administrativa, YYY es la entidad federativa, 8 es el folio para libre alumbramiento, 03127

corresponde al nmero consecutivo, ZZ es la regin hidrolgica, E corresponde al uso, M al

tipo de obra, XX corresponde a la autoridad que emite y el 13 corresponde al ao de

emisin. El nmero consecutivo ser asignado automticamente por el sistema y es propio

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CRITERIOS

de cada Direccin Local, Organismo de Cuenca o de Oficinas Centrales, y ser asignado

segn orden de presentacin de cada solicitud, cuando se efecte en forma tradicional.

Los apartados Oficio de solicitud y Fecha, se refieren al escrito oficial con el que se

solicita el registro de la obra en el REPDA

No ser necesario contar con dictamen tcnico para llevar a cabo el registro ante el REPDA

Se admitirn todas las solicitudes de registro de obra en zonas de libre alumbramiento en

los trminos que se precisan en el presente documento.

Se evitar la duplicidad de las solicitudes de registro de obra en zonas de libre

alumbramiento respecto de aquellas ingresadas con anterioridad a los Acuerdos publicados

en el DOF de fecha de 5 de abril de 2013.

No ser necesario contar con dictamen tcnico para llevar a cabo el registro de este tipo de

obra ante el REPDA.

Se tomar la informacin de la visita de verificacin para determinar si los sitios en los que

se lleva a cabo la extraccin se encuentran ubicados en zonas de libre alumbramiento, por

lo cual se deber de emitir la solicitud de registro al REPDA por la autoridad competente, la

cual deber contener la informacin que para efecto proporcionen los interesados y con

base en la informacin del Sistema de Localizacin Geogrfica (SILOG).

En el caso de que el solicitante no justifique el volumen a utilizar para uso agrcola, se

deber aplicar una lmina de riego de 60 cm., en ese sentido son 6,000 m por hectrea.

*Para otros usos se deber consultar el anexo Tabla para clculo de volumen

La solicitud de registro de obra CNA-01-ZLA, se podr consultar en la pgina

http://www.conagua.gob.mx

Si el usuario solicita constancia del registro de obra deber hacerlo mediante el trmite

CNA-01-018 Consulta al Registro Pblico de Derechos de Agua y expedicin de

certificados, ya sea de existencia o inexistencia; realizando el pago de la constancia como

lo establece la Ley Federal de Derechos mediante el sistema DECLARAGUA.

El requisito del volumen a utilizar que seala en la solicitud de registro de obra en zonas de

libre alumbramiento, es meramente informativo y estadstico, slo servir para determinar si

la obra es sujeta a visita de verificacin de acuerdo a los criterios establecidos en el

presente documento.

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Se recibirn solicitudes de registro de obras en zonas de libre alumbramiento hasta el da

28 de junio de 2013, fecha en la cual se cumplen los 60 das hbiles que sealan los

Acuerdos de carcter general, debiendo cada Direccin Local y Organismo de Cuenca

remitir a la Gerencia de Servicios a Usuarios a ms tardar el da 5 de julio de 2013, el

listado de solicitudes ingresadas durante el periodo antes indicado.

Si derivado de la visita de verificacin se establece que la obra y los datos sealados por el

solicitante no concuerdan con la informacin que proporcion, se emitir requerimiento en

los trminos del artculo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en

aplicacin supletoria a la Ley de Aguas Nacionales, a efecto de que subsane sus

deficiencias, apercibindolo de que en caso de no dar atencin al requerimiento formulado

en el plazo otorgado para ello, se tendr por no presentada su solicitud y se archivar el

expediente como asunto concluido sin necesidad de ulterior acuerdo.

Si derivado de la visita de verificacin se establece que la obra no existe o se encuentra en

zona de veda, reglamentada o de reserva, se tendr por no presentada dicha solicitud por

no encontrase en los supuestos que prevn los Acuerdos generales por los cuales se

suspende provisionalmente el libre alumbramiento de las aguas nacionales del subsuelo y

se emitir acuerdo negando el registro de la obra, el cual deber ser notificado al

solicitante en los trminos que prev el articulo 35 de la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo.

Se atendern bajo la presente ficha tcnica, todas las solicitudes que hayan ingresado

antes y no hayan sido registradas en REPDA, as como las que se presenten durante el

periodo en el que surten efectos los Acuerdos generales, por los cuales se suspende

provisionalmente el libre alumbramiento de las aguas nacionales del subsuelo.

Por lo que refiere al ejemplo denominado; SOLICITUD DE REGISTRO DE OBRA EN

ZONA DE LIBRE ALUMBRAMIENTO, contenida en el anexo de esta ficha tcnica, esta es

de forma enunciativa ms no limitativa.

La presente ficha tcnica se expide a los 19 das del mes de abril de 2013

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ANEXO

SOLICITUD DE REGISTRO DE OBRA EN ZONA DE LIBRE ALUMBRAMIENTO NM. CHI-C-0094-08-07-10-S

De acuerdo con la ficha tcnica para la atencin de las solicitudes de registro de obra en zona

de libre alumbramiento, no ser necesario contar con dictamen tcnico para llevar a cabo el

registro en el REPDA.

No obstante se deber determinar si los sitios en los que se lleva a cabo la extraccin o en los

cuales se proyecta extraer el recurso, se encuentran ubicados en zonas de libre

alumbramiento, por lo cual se deber emitir la solicitud de registro de obra en zona de libre

alumbramiento, la cual deber contener la informacin que para efecto proporcionen los

interesados y con base en la informacin del Sistema de Localizacin Geogrfica (SILOG),

determinar dicha condicin.

1. De acuerdo con la informacin proporcionada por el solicitante, las caractersticas de la obra son:

NMERO DE FOLIO 06CHI802293/24EMGC10

NOMBRE DEL TITULAR INMOBILIARIA Y FRACCIONADORA CADENA, S.A. DE C.V.

NOMBRE DEL PREDIO LOTE DE TERRENO RSTICO, PARCELA 89, 96 114, POZO 1

MUNICIPIO ASCENSIN

LOCALIDAD EJIDO CUAUHTMOC

ACUFERO CONEJOS - MDANOS

TIPO DE OBRA POZO

COORDENADAS LATITUD 31 44 46.6 COORDENADAS LONGITUD 106 45 59.4 PROFUNDIDAD (m) 250

DIMETRO DE ADEME (cm) 40.

DIMETRO DE DESCARGA (cm) 20.

VOLUMEN DE EXTRACCIN (m3/ao) 1,000.00

TIPO DE BOMBA VERTICAL

TIPO DE MOTOR ELCTRICO

GASTO MXIMO (lps) 75

USO AGUA SERVICIOS

2. La informacin proporcionada por el SILOG para esta obra se muestra en la imagen siguiente:

Fecha de captura: DD/MM/AAAA

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1.- Datos de la obra:

Tipo de Obra: ( ) Pozo ( ) Noria ( ) Galera Filtrante ( ) Tajo

2.- Informacin general y ubicacin del predio donde se localiza la obra:

Nombre del predio:

Calle, nmero(s):

Colonia: C.P. Localidad:

Municipio: Estado: Tel.

Denominacin del Aprovechamiento:

3.- Caractersticas del rgimen de operacin de la obra:

Rgimen de la demanda y volmenes solicitados:

Regimen de la demanda Gasto: l/seg

Volumen de extraccin solicitado: m3/ao

4.- Indique el (los) uso (s) inicial (es), as como el desglose del volumen total solicitado:

1.- Agrcola m3 5.- Servicios m3

2.- Pecuario m3 6.- Acuacultura m3

3.- Industrial m3 7.- Agroindustrial m3

4.- Pblico Urbano m3 8.- m3

9.- Otro (Especif ique) m3

5.- Coordenadas de la obra: N O

6.- Indique las caractersticas de la obra:

1.- Profundidad de perforacin m 5.- Tipo de bomba

2.- Dimetro de Ademe cm 6.- Tipo de Motor

3.- Dimetro de Descarga cm 7.- Superficie Total

4.- Gasto lps 8.-

9.- No. de Cabezas beneficiadas 10.- Volumen de Produccin

NOMBRE(S):

* Agregar iniciales del (de los) solicitante(s) en la parte inferior de la huella digital.

Nota: La informacin y documentacin presentada se entender bajo portesta de decir verdad.

PARA USO EXCLUSIVO DE LA CONAGUA

Regin Hidrolgica Cuenca

Acufero Condicin del Acufero

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

SOLICITUD DE SERVICIOS

VOLUMEN USO VOLUMEN

Domestico

FIRMA O HUELLA DIGITAL DEL (DE LOS) SOLICITANTE(S) * O REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES)

Superficie a Beneficiar

La Comisin Nacional del Agua realizar una visita de verif icacin de la obra existente, asi como de los datos porporcionados en esta

solicidud; si por causas atribuibles al solicitante no se pudiera realizar la visita de verif icacin, ser razn suficiente para desechar esta

solicitud.

SOLICITUD DE REGISTRO DE OBRA EN ZONA DE LIBRE ALUMBRAMIENTO

(CNA-01-ZLA)

USO

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