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1148fJ?/;dé-'" ~ec¡¿ttPp-
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LA PLATA, 1 B AGO 2GB
VISTO el expediente N° 21500-505/07 por el cual se propicia la
declaración de insalubridad a los fines previsionales de tareas desempeñadas en áreas de
la Asesoría Pericial del Departamento Judicial La Plata, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 26 del Decreto Ley N° 9650/80 (Texto Ordenado Decreto
N° 600/94), faculta al Poder Ejecutivo para establecer límites de edad y servicios
diferenciales en el caso de tareas insalubres, determinantes de vejez o agotamiento
prematuro;
Que a fojas 1, el Secretario de Asuntos Institucionales de la Suprema
Corte de Justicia, en cumplimiento de la Resolución del Presidente de la Suprema Corte de
Justicia N° 451/07, adjunta copia de la presentación formulada por la Asociación Judicial
Bonaerense que solicita la declaración de insalubridad a los efectos previsionales de las
tareas que desarrollan los agentes dependientes de diversas áreas de la Asesoría Pericial
" del Departamento Judicial de La Plata;
Que por Decreto N° 5233, del 25 de junio de 1987, se declaró insalubres
las condiciones de trabajo de las secciones Química, Anatomía Patológica e Inmuno
Hematología, dependientes de la Dirección General de Asesorías Pericia les de la Suprema
,..<::-~::,'¿~-;'\~., Corte de Justicia, hasta tanto se realicen las obras necesarias que importen condiciones de
¡?:/.:/-·--·<:~~l~\trabajo adecuadas, debiendo la Suprema Corte de Justicia informar al Poder Ejecutivo,
. '.'" "'\\f',~:cuandO las obras estén finalizadas y, previa inspección, se dejará sin efecto la presente~~f-~:'J-{~, \" eclaración de insalubridad (fojas28/30);
.> :4, ~ P,'~ Que se llevaron adelante inspecciones en la Asesoría Pericial el día 11 y'. ~:.:-rl}6 de julio de 2007, 14 de septiembre de 2007 y 22 de mayo de 2009, produciendo los
~
<?i5brornés.~e insalub~idad obrantes a fojas 98/105, 11~/~ 14 Y 1:9/162, y ""'?" médicas a
-r~la Dirección de Sanidad de la Suprema Corte de Justicia los días 4 y 5 de septiembre de.' .' ;t;y
.9t¿;p ~ectdióp
$opt/zc/á el; /J#tt~/t03 31:;'e3 1148
l:~;t~,.iÁ:~'!v" ';;:/S;;. respectivamente;
l~r' f~\\ Que el dictamen técnico de fojas 185/190 da cuenta que el personal que
r. .'J \ se desempeña en las Áreas: Laboratorio de Química y Toxicología, ADN, Anatomíai.~
1,..~patoIÓgiCa e Inmunohematología, Radiología Forense y Morgue por las características
~propias de las tareas, la complejidad de las mismas, la carga de trabajo y los tiempos de
-~~\~J? ~.JI:exposición a los riesgos biológicos, químicos y físicos, deberían ser considerados como
\\~.,,; "\' ..:-.~t7 insalubres. En cuanto al personal de la Sección Psicología Forense, es opinión de esa área
\.« (,e 'f¡\:e..~;ff técnica que no surgen elementos que justifique la calificación de sus tareas como'. 'to:',;;'j:C insalubres;
2007 Y 16 de julio de 2008 motivando los informes de fojas 118/120 y fojas 135/136
Que las consideraciones vertidas en el dictamen técnico fueron
ratificadas por la Dirección de Asuntos Legales a fojas 199/203;
Que por Resolución del Subsecretario de Trabajo de la Provincia de
Buenos Aires N° 15.470/10 rectificada por la Resolución N° 5.348/11 fueron declaradas
insalubres las tareas desarrolladas por el personal que preste servicios en los laboratorios
de Química y Toxicología, ADN, Anatomía Patológica e Inmunohematología, Radiología
Forense y Morgue de la Asesoría Pericial del Departamento Judicial de La Plata;
Que resulta necesario el reconocimiento de las tareas y servicios
insalubres a los fines del Decreto N° 430/81 a través del dictado del presente Decreto;
Que han tomado la intervención de su competencia la Asesoría General
de Gobierno y la Contaduría General de la Provincia;
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones•...:;.!>,{~.,,:~.::... )·.:..:~~onferidas por el artículo 144 - proemio- de la Constitución de la Provincia de Buenos
~ ..-, \\'~{es y el artículo 26 del Decreto Ley N° 9650/80 -1.0. Decreto N" 600/94;
.f! / ~\ Por ello,0"1 ~ \ K\, :
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DECRETA
.9tcZ,I' ~'ec¡¿l/pp'
.9J,ot1?/zc/á ,.¿ gg¡¿~/lO~'jy{;e~
ARTíCULO 1°. Reconocer el carácter de insalubres, a los fines previstos en el artículo 1° del,ir<~~, Decreto N° 430/81, a las tareas desempeñadas por el personal que preste servicios en los''-l~~:~~'" "'-~:~.\~.
/i • '~\';e sectores y servicios de los Laboratorios de Química y Toxicología, ADN, Anatomía~,~ -;.
t : ~?'~"':;' f .•' ". Patológica e Inmuno-Hematología, Radiología Forense y Morgue, que fueran declaradosJ\'.~ ~'I' '.
.,.iI~~~~:'\ <"",~_:,~insalubres mediante Resoluciones N° 15470/10 del Subsecretario de Trabajo rectificada por~<~~~. ..~;i····~1..¿,~i~ ,; la Resolución N° 5348/11, cuyas copias forman parte integrante del presente decreto como
" \,:~.,;) ::',:#i Anexo 1,-Ó, " .', -'.., ~:i~',,-~.' ,.-l¡¡}
i\ ~''',~••~ ~ .. - 'i { •
.',-r:~..iIfJ. ~ ':;{:/'
ARTíCULO 2°. El presente Decreto será refrendado por el Ministro Secretario en el
Departamento de Trabajo.
ARTíCULO 3°. Registrar, comunicar, notificar al Fiscal de Estado, publicar, dar al Boletín
Oficial y al SINBA. Cumplido, archivar.
DANI OSVALDOSCIOLlGobé ador de la .
provincia de Buenos Aires
"j. i
..,;··"r~'t·>:J. : \ l'-,L.~·'C..': ,1 • (' '';\:~:~: I I I
,,"y "Jr~~1\ ¡ , , :,;.' .;" l'f~ \ I
:: 'i~~i31·j i I''':~'y'yy l' ¡], I I;,·t~¿;~v ,!:;j;;. , :
'; v., ...• ', ,'r~:'1 I", :;);. J<:;;r \ i.\, '.. , . " I .
( (>~.~.: :[' I ~ISTO, El esta?o de¡IOSactuados en curso y la presentación realizada
a;\fs. 1 por ell Secretario de Asuntos ilnstitucionales de la Suprema Corte de Justicia,
adjuntandocopia de la presentación formalizada por la Asociación Judicial Bonaerense,, '1 ' I
S?Ii?itando la declaración de insa:lubrid;ad de las tareas desarrolladas por el personal de
I~ Asesoría pe~icial del Departam~nto ~udicial de La Plata y.
\ i\ I
C:ONSIDERANDO: '. Il' l' ,:¡ , i ~ue a fs. 199{203 ~a dictaminado la Dirección de Asuntos Legales
s~b~e la proce~lenci~ de I~ peticiónde autos:r I l' ..!' ,:: . I que atento a I? solicitado, se procedió; a realizar inspecciones, con
f~Cha'1:1/()7/07\ y 16~07/07, conoeise refabO información so~re las condicio~es de. t~abajO
y ¡¡lastareas llevadas a cabo por ¡el personal del Laboratorio de la Asesoría Pericial del;. : . I ,- ; I '.
D~partamento FeriCjal La Plata, e\abOr~ndose el informe obrante a fs. 98/105;1; ; ¡ ~ ; \. . ". ~ .: '. I Que cabe destacar¡ que los 'Laboratorios de qutrruca, Anatomía, l. . I
P~tología e Ir¡lmunohematologíal que I fueron decretados: como insalubres mediante
Dkcreto N° 52~3/87,: que funcionaban e:n el cuarto piso del edificio de la calle 8 entre 56 y'. . 1 ,i' .
57 hasta el añ¿, 1993, fueron trasladados al actual edificio,sito en calle 41 y 119 Y hace.' , " '1 .uA aiño aproXi~ada~ente se realizaron mejoras edilicias y reequipamiento;
!: : \,' . i"I Que actualmente 19S' laboratorios son cuatro, el de química y
~: ' t 1 ';' ~ ¡
to¡?<icplogía, Aq)N, Anatomía Patolóqica e Inrnunohemato~gia y varias dependencias,¡: I 1 . . •
: "...,;:'!:::::::.::~~~9:mo.recepcióp de ¡muestras, depósitos de droqas, y depósitos de prendas, objetos yl1.~~;:;'~~:~:::;;¡¡$c.~as pericíádas.:':ff"/' ....-. l' I
f1t ;"~f' . ~~~I, • I/f¡~~~.':( .' ¡ ,'- \:~ 1 ~ L •.77 ¿~:~\ f\:,'", ' .\ Q~e se recibe rnateriat biológic~ para ser analizado, procedentes de
,'; í ;'ti)?.fc;l~'orgues d~ toda la provincia de Buenos Aires, se realiza la correspondiente ficha de; \ (i;~ i, .1;',)) 1 · i.', ' , 1$! "'w·J• I ' i'¡;;~~;r~~H)J~~tH~lii':. i.:;\ ':: -&1. i : •."I!-.!1,!, .W'. '>.'. , ~'/J ':'{..'.:'..... ~.- i, "...' r t1'" I
~ 'J \
r,[5 4 1'( O
CDE. EXPTE. N° 21500-505/07
1148, y alcances 1 y 2.-..., .
LA PLATA 16 NOV 2010
ingreso y se coloca el nombre del perito que se asigna, para efectuar los análisis
solicitados;
Que el material que se analiza son vísceras, líquidos, cadavéricos
(sangre, orina, humor acuoso) pelos, huesos, prendas de vestir, etc., determinándose en. ,
cada uno de los laboratorios los correspondierités estudios específicos;
QUe en el laboratorio Toxicológico y Química legal se analizan si elI .. . .
filtrado de vísceras contienen metales pesados, sustancias toxicas como, fárrnacos,
estupefacientes, drogas de abuso. Utilizando técnicas de crornatoqraña en fase liquida,
gaseosa y espectrofotometría de absorción atómica;
Que también se analizan: muestras de tierra y ¡ efluentes eh el
Laboratorio de Química Ambiental. Y en otra sJcción funciona, documehtología, estJdios. (
de la tintas, en caso de cheques adulterados :y el revenido metaloquirnico, a través de
ácidos minerales SE! determina en automóviles, si el numero de motor o chasis
corresponde a la numeración original;
Que en inmunología se efectúan pericias en man~has de sangre y
semen, en muestras anticuaguladas y en prendas se determínan-sl la muestra es! .
sanguínea, y si es humano o no, grupo y factor. En cáso de violaciones. se analiza el; !
semen de los hisopados, fluidos vaginales, prendas, colchones, sillones etc.;. !
1 !.
Que en el laboratorio de ADN se efectúan pruebas: de ADN'forenses
sobre prendas eJe vestir, vísceras y líquidos; cadavéricos. Se analizan restos óseos y
vísceras, muestras de orina, sangre, saliva etc.:
Que cabe mencionar que en general todas las instalaciones se hallas~. j :
en buenas condiciones constructivas, con ilurriinación natural y artificial adecuadas.:I ¡¡
Que al realizar una evaluación de las tareas que SE! desarrollan en los '.I ; . .I , .,
laboratorios, el persona! se expone fundamentalmente a riesgo bioléqico y químico, al~. ~ .i
estar expuestos al contagio de enfermedades infecciosas, o recibir en forma accidental'! .;
pinchazos con agujas infectadas; ":
Que en cuanto al riesgoqLiímico, manipulan varias ísustancias tóxicas.I .
algunas de la cuales poseen efectos allamente tóxicos y algunos. con efectos"~o
2
1148
cancenqenos ¡como benceno, cromo] hexavalente, arsénico, cadmio y níquel, cuyos
I(stados obraruen las presentes actuaciones:
'/'-;;>~~:~,L~ ,Que con fecha ¡22/05/09 se realizo una nueva inspección,
c.onstatándose la construcción de un' nuevo laboratorio de ADN, el que se encuentra~\, . .
, a,du~lmente eh funcionamiento, Cabe ríestacar que en los mismos se destaco el orden y.. ' '~ '. ,
,_,.':t I~ liH'lPieza; ; ;"f i ."'.:,.:¡;:.~ . !' ~l .'~\k~;t;'//'l' ::301 ' , Que también exister duchas de emergencia, lava ojos, instalaciones
sé~farias y vestuarios individuales piara ambos sexos y que la cámara fría para el
.- ~~posito y conservación de material cadavérico fue reparada, También se pintaron las'\. ,,~": '." ,
:':' ',;'" "'paredes, se mejoro el orden y la higiene, y se instalaron contenedores y bolsas rojas
, p~~lralos residuos patogénicos;" I. !
Que a fs. 159/!162 s~ elaboro un informe del cual surge que el técnico
radiólogo cuenta con un dosímétro personal, y con delantal plomado, también posee" . , I ' ,
guantes y barbijo para realizar placas? los cadáveres en la sala de autopsias, utilizando¡: , , iup equipo portátil, colabora con un esvicerador manipulando el cadáver, a fin de obtener
radiografías necesarias;'1 !
Que al efectuar un élnálisis de las tareas, se considera que se expone
3' riesgo potencial de tipo físico, pon exposición a radiaciones ionizantes y a riesgoi~ . 1 1
, Ipotencial biolóqico, por el contacto conlcadáveres;
~ ~ i
Que con respecto a la morgue, la sala de autopsias propiamente dicha
s~ halla totalmente equipada y con el ¡instrumental necesario, Las tareas de necropsias
consisten principalmente en abrir cadáver y extraer en bloque todos los órganos y'. I .
también el cerebro. Posteriormente se: lava el cadáver, lo saturan y lo acondicionan, Se~, :.
! utilizan eleme~tos punzó-cortantes, como cuchillos, agujas, sierras, etc.;I l' ! 'i•.~;,I¿,-%-~Oo~#(:~:Y~<~~... Que la ley 13757 ~n su artículo 23 ha fijado las competencias deli/'l/;:/ ~'..:~:...,\ . ',;tI!' "':~. tviin,ist:~rio de Trabajo estableciendo qye le corresponde "ejercer la policía de trabajo en
f{.' .~.~~\:;~d(\~(territori~) pr~vincial co.ordin,an~O!.pautas y a,~ciones comunes ~on ~tros or~an.ismos\,\{".\ ~:~e pr?en provtncial y nacional': (inCISO' 5) Y fiscalizar: en el ámbito provincial, el
\~,i\':];j1f'/Cl!J~p'lí~iento de las normas generalesiy particulares referidas a higiene y salubridad del\ .~.~'', .',....~:
~\<¿~\~'~:7,;-r'1~.~joy él los lugares o ambientes donde se desarrolla" (inciso 8);~1:-;:;-r
"
i
3
Que puntualmente, la ley 1()¡14~l establece respectoide la higiene y
seguridad en el trabajo. que "la Subsecretaría del Trabajo verificará a través-de su servicio
de inspección laboral, el cumplimiento de las hormas vigentes en materia de higiene,
salubridad y seguridad de los trabajadores y de los lugares de trabajo" (art. 3G);
Que por su parte, el artículo 1 del decreto 430/81 reqtarnentarío' del. : f:
decreto ley 9650/80 que establece: "Los afiliados que habitualmente desempeñen tareas· . 1
insalubres, reconocidas expresamente como tales por disposiciones leqales en vigenciaI
o que en el futuro se reconozcan por el acto emanado del Poder Eijecutivo, tendrán
derecho a jubilación ordinaria con cincuenta (50) arios de edad y veinticinco (25) años de
servicio";
Que ello así, en virtud de lo inormado por el decretol430/81 , compete¡,
al Poder Ejecutivo el reconocimiento del carácter insalubre de las tareas mediante el
dictado del correspondiente decreto, cuando iasi lo estime acreditado en base a los
informes técnicos emitidos en el marco de nuestra competencia (conf. art. 3Ei ley 10'1L\.9);¡ ; .i
Que al respecto cabe destacar .que en los autos: "KOSOY, Angel· ,'j
Armando cl IPS sI Reconocimiento de Tareas Insalubres" expediente: n° 2:1557-82142··: ;¡
07, Asesoría General de Gobierno, Fiscalía de Estado y el Instituto de Previsión Social
de la Provincia de Buenos Aires se expidieron en el mismo sentido;
Que en virtud de todo 1.0 expuesto considera: la Dirección de: I.¡
Inspección Laboral que las tareas desarrotladas por el personal de las ¡Áreas Laboratorio
de Química, Anatomía Patológica e tnmunohematolcqia son consideradas tareas
insalubres de conformidad con la Resolución N° 5233/87 obrante a ls. 28/30 del
expediente principal;
I .· ¡.IQue las tareas desarrolladas por los trabajadores ge los laboratorios
1 1 I
de ADN, Toxicología, Radiología Forense y Merque deben ser . calificadas como
insalubres, todo ello por las características propias de la actividad, la carga de trabajo ylos tiempos de exposición a los riesgos biolóqicos, químicos y físicos.
Que asimismo, en cuanto al personal de la Sección PsicologíaI
Forense, no surgen elementos que justifiquen la calificación de I sus tareas .comoinsalubres;
4
Que ()portunament~ ha dictaminado la Asesoría General de Gobierno
él fs. 20Wvta :del Ale. 2 y la Contaduría General' de la Provincia a fs. 211 Alc. 2, no,
formulando objeciones a la lnsalubridad en trámite;
Que por lo tanto de la lectura integral y armónica de los informes
realizados surge que existen riesgos y factores nocivos para la salud de los trabajadores,
detectados en la comprobación técnica que verifican la existencia de condiciones de
trabajo insalubres cuya producción pudiera dar causa y fundamento al dictado del acto
adrninistrativol que declare la insalubridad;l., 1
, f iQue la presenteme'dida se dicta en uso de las atribuciones conferidas
¡ I .
por la Ley 1Oj 49.:. .!
Por ello,
i1I
I .I
EL SUBSEC¡RETARIO DE TRABAJO
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRESi
¡RESUELVE
ARTICULO 1., Declarar la insalubridaFI de las tareas desarrolladas por el personal que
presta servicios en los laboratorios de.Ouímica y Toxicología, ADN, Anatomía Patológica
e . Inmuno-Patología, Radloloqia Forense y Morgue de la Asesoría Periciat del
Departamento Judicial de La Plata, en razón de las características propias de la
actividad, la carqa de trabajo y los .tiernpos de exposición él los riesgos biológicos,
químicos y físicos de sustancias tóxicas con efectos cancerígenos, de conformidad con,
los informes de fs. 98/105; 110/120; '133/136 del ale. 1; 159/162 ale. 1 y 185/190 alcance
1, las razones expuestas en el exordio de la presente y los arts. 2, 3 inc. e y f, 5, 6, 37 Y
. cc Ley 10149; arts. 14 bis y 41 Constitución Nacional y 28 Y 39 Constitución Provincial;
.~'ifif'>.'~ y:2 Ley 11544; Ley 19587; DecretoReg 371/79 y Ley 24557.- .',}eY '-::. \\ .
o ¡ 'o,,,. • \ o~;, .;~~::'\'..¡:... \ \\., ~ ~.:~t-:.ii:.. \' - ,.:. 'r':;I:~.~:E..:..r '¡ J .'
\\~r\ \:::t#RTrC~LO21, Desestimar la insaiubridad de las tareas desarrolladas por el personal de
·\d>~.~?ión Psicoloqia Forense de la Asesoría Pericial del Departamento Judicial de La
I "~~:~ffJEi~t~)~/5
,,'
" '~~:.. ,
¡ .
Plata, ello de conformidad con las razones expuestas en el exordio de la presente, los
informes técnicos producidos a fs. 98/1 ()5; 110/¡120; 133/136 del ale. 1; 159/162 alc., 1 Y
.185/190 alcance 1; sin perjuicio de futuras comprobaciones: arts. 2, 3 inc. e y f, 4, 5, 6,
";'7.y... cc Ley 10149; arts. 14 bis, 31 y 121 Constitución; Nacional y arts. 1 y 39 Constitu~ión..•.\'\
ProYincial.-
I
"
'. '.t , ;¡.~.'': .l
':¡':~,'" 1 r :
;:t~~;ARtICULO3. Regístrese, comuníquese. pas~n las presentes para su conocimiento.
notíf¡:6ación y demás efectos ala DIRECCIO~ DE ;INSPECCION LAf~ORAL, cumplido
,,:)\,,:;:,pa~~a la SUBSECRETARIA DE TRABAJO al i ~' "~e previstos en el Dkcreto 430/81.-rt''l , :(~ • L !
'i :j,
RESOLUCION N° t 5 4 7 OJG
. ¡
"-"'--"~-'-"""'.'
~
'~A¡;;¡-~~RCIA" JeM Depiil , amento
esp 1:.110y Prótocolización
6
~. 1;;b810. t LP'n~~~~~!1148
CDE. EXPTE. N° 21500-505/07
Y Ale. Iy 11.-
)',''''''
LA PLATA, Ü2 M.AY 2011..•.. "
VISTO el estado :de los presentes actuados y la Resolución N°.
154-10/10 y,
\
CONSIDERANDO \
. Que se advierte' J fs. 220 que se ha cometido un error material!
tipográfico en la Resolución N° 15470/10, al consignar erróneamente como insalubre. !
al sector Inm,uno-Patología, cuando correspondía declararlo respecto del Sector
Inmunohematología, debiendo consecuentemente procederse a la rectificación
respectiva.-
Que la presente medida se dicta en uso de "las atribuciones
conferidas por-la Ley 10:149.
Por ello,
»e».-- .0(1 ..r.~~~--:~Jl.~'-~.;; ..'.-..'
I t""_' "'i.:> ::\:.v. ,-".,~i'll \~"'\"¡'c.~ , "\..1 .., "\
~, '0· 'l.i¡ ¡ \r~1é~:t:\ \ \\-, I ..\.~rt:~.;..•~ ..., \ ':"
\t.!,l ~·\.:::~~);~Rr~UL()1. Rectificar la Resolución N° 15470/10 dejando debidamente consignado
\:~)'''>' cttJ!j's tareas declaradas insalubres "" el Ci:~dO "" resolutivo se """?"?" con
~;<~~~:~ctorde Inrnunohematología.dela Aseson~ Pericia' del Departamento Judicial de;
,EL SUBSEGRETARLO DE TRABAJO
DE LA PROVI~CIA DE BUENOS AIRES• ¡ .
~ESUELVE
La Plata y no en el de lnrnuno-Patoloqia allí erróneamente declarado (conforme las
razones expuestas en el exordio y el arto 11!) de la Ley 7647/70).-
ARTICULO 2. Reqístrese, comuníquese, dese intervención a la DIRECCION DE
INSPECCiÓN LABORAL para su notificación y demás efectos, cumplido vuelva a esta
SUBSECRETARIA DE TRABAJO a los efectos ¡previstos en el Decreto: 430181.-, ~ .
, r •
-.
, ,!
RESOLUCION No5 3 4:8 .JG
."{ .