FOLIO 1

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA SALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’

ACTA No. 121 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE SEPTIEMBRE 19 DE 2013

HORA DE INICIO: 04:00 P.M.

3er. PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS 2013

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA Presidenta

H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

Primer Vicepresidente

H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ Segundo Vicepresidente

NUBIA SUÁREZ RANGEL

Secretaria General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTO

Asistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDO JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLINEZ GARCÍA CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ

CLEOMEDES BELLO VILLABONA DIONICIO CARRERO CORREA JOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZA NANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ SONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZ URIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRA SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZ EDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ

FOLIO 2

La Presidencia comienza extendiendo un caluroso saludo a todos los Honorables Concejales y a los asistentes al Concejo de la ciudad y solicita a la Secretaría General hacer el primer llamado a lista. La Secretaría General procede a hacer el primer llamado a lista e informa que han respondido a lista tres (03) Honorables Concejales, por lo tanto no hay quórum decisorio. La Presidencia solicita hacer el segundo llamado a lista en 15 minutos. La Secretaría General procede a hacer el segundo llamado a lista e informa que han respondido a lista nueve (09) Honorables Concejales, por lo tanto no hay quórum decisorio. La Presidencia solicita hacer el segundo llamado a lista en 10 minutos. La Secretaría General procede a hacer el tercer y último llamado a lista e informa que han respondido a lista diez (10) Honorables Concejales, por lo tanto hay quórum decisorio. La Secretaría General procede a dar lectura al orden del día:

ORDEN DEL DIA

1.LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

2.CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

FOLIO 3

3.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA. 4.DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LA

REVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓN PLENARIA.

5.ESTUDIO EN SEGUNDO DEBATE PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO 067 DEL 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013. POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA ADMINISTRACIÓN CENTRAL PARA LA VIGENCIA FISCAL 2013.

6.LECTURA DE COMUNICACIONES.

7.PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS. Bucaramanga, jueves 19 de septiembre de 2013 hora: 08:00 A.M. Presidenta. H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA Primer Vicepresidente. H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL Segundo Vicepresidente. H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ Secretaria General. NUBIA SUÁREZ RANGEL La Secretaria procede a dar lectura al Segundo punto del orden del día.

FOLIO 4

2. CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL JOHN JAIRO CLARO ARÉVALO: Honorables Concejales para darles una noticia que de alguna manera afecta a una persona que trabaja con la administración pública, la hija del doctor Francisco, “Pacho” Centeno, asesor cultural del Alcalde falleció el día de ayer a las 5:30 P.M. Camila Andrea Centeno Barrera de 19 años y antes de empezar aquí para continuar con el debate yo pediría con la anuencia de los Concejales y La Presidencia hacer un minuto de silencio por la niña y además la Señora madre de nuestro amigo y compañero Luis Eduardo Jaimes Bautista entonces con la anuencia de todos los Honorables Concejales y cuando se apruebe el orden del día haremos un minuto de silencio por el descanso eterno de esas vidas y almas en ausencia. Gracias Señor Presidente. INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL WILSON RAMÍREZ GONZÁLEZ: gracias Señor Presidente, es para unirme a la petición que ha hecho el Honorable Concejal John claro pero dejar bien claro que hoy a las seis de la mañana murió la mamá de nuestro compañero Luis Eduardo Jaimes Bautista y es parte del Concejo municipal entonces ahora que se apruebe el orden del día para que hagamos un minuto de silencio en memoria de la madre de nuestro compañero. Muchas gracias Señor Presidente. La Presidencia pone en consideración la aprobación del orden del día. La Secretaría General informa que ha sido aprobado el orden del día. La Secretaría General continúa con la lectura del orden del día.

FOLIO 5

La Presidencia decreta hacer un minuto de silencio en memoria a las personas antes mencionadas.

3.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA. Entonación de las estrofas del himno de Bucaramanga.

4.DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LA

REVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓN PLENARIA.

La Presidencia designa a la Honorable Concejala Sonia Smith Navas Vargas para que revise la presente acta.

5.ESTUDIO EN SEGUNDO DEBATE PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO 067 DEL 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013. POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, ADMINISTRACIÓN CENTRAL, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2013.

La Secretaría General procede a informar las personas que fueron citad as e invitadas para el estudio del presente Proyecto de Acuerdo que son las siguientes:

Doctora Martha Rosa Mira Vega Blanco,

Secretaria de Hacienda del Municipio . No ha llegado hasta el momento.

Doctora Carmen Cecilia Simijaca Agudelo,

Secretaría jurídica municipal. No ha llegado hasta el momento. Está en representación la doctora Tatiana Tavera.

FOLIO 6

Doctora Martha Lucía Oliveros Uribe, Secretaría de Desarrollo Social. Se encuentra en el recinto.

Doctor Alberto Malaver Serrano Hernández, Jefe de Presupuesto del Municipio de Bucaramanga. Se encuentra en el momento.

La Secretaría General informa que esos son los funcionarios citados para el presente estudio del presente Proyecto de Acuerdo. La Presidencia ofrece un saludo especial a los Honorables Concejalas y Concejales y demás personas presentes en el recinto. La Secretaría General procede a dar lectura a la constancia, ponencia e informe de Comisión en primer debate.

FOLIO 7

FOLIO 8

FOLIO 9

FOLIO 10

FOLIO 11

FOLIO 12

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ: Saludo. Señor Presidente y Honorables Concejales Este es un Proyecto de Acuerdo llamémoslo de carácter prioritario, un Proyecto de Acuerdo que tiene en la conformación del presupuesto la atención a una población vulnerable como lo son el adulto mayor. Este Proyecto de Acuerdo surge motivo de la resolución 11458 del 14 de junio de este año, donde la gobernación de Santander hace la distribución de los recursos de la estampilla Pro bienestar del anciano y donde esa distribución la lleva a cabo acorde a una información que remite el Municipio de Bucaramanga y no únicamente el Municipio de Bucaramanga, información que remite n muchos Municipios del departamento de Santander, por eso al Proyecto de Acuerdo se le anexa esa resolución, la 11458. Observamos cómo en esa

FOLIO 13

distribución el reporte que hace el Municipio de Bucaramanga para los centros de bienestar es de 776 adultos mayores y para el tema de los centros vida pasa un reporte de la atención de 974 adultos mayores, por cada uno de esos reportes lógicamente la administración hace una distribución y esa distri bución del 80% del recaudo de la estampilla le genera al Municipio de Bucaramanga una adición importante, una adición considerable de 101 millones de pesos y de 607 millones de pesos y el 70% del recaudo de esta estampilla de ese 80 también pasa un reporte de 974 adultos mayores para un valor de 787 millones de pesos. En total el departamento de Santande r, la gobernación de Santander le gira o le envía este reporte al Municipio de Bucaramanga para que haga una adición por 1496 millones de pesos producto de ese recaudo de esa estampilla. Si hay que aclararle al Honorable Concejo de Bucaramanga que aparte de dar lógicamente una ponencia positiva a esos recursos importantes también es impor tante poder escuchar a la Administración Municipal, poder saber realmente estos 1496 millones hacia donde están orientados, básicamente que se cubre dentro de estos recursos a esos adultos mayores, tenemos el valor, tenemos las cifras pero aquí está la doctora Martha Oliveros para que nos pueda decir a los Honorables Concejales en que se van a invertir estos importantes recursos, para que van a ser utilizados estos recursos de los 1496 millones de pesos y también poder escuchar al doctor Alberto Malaver para que nos puede informar en la vigencia 2013 Cuántos recursos ha recibido el Municipio de Bucaramanga, cuanto tenía presupuestado para la vigencia 2013 y que porcentaje representa esta nueva adición de aproximadamente estos 1500 millones de pesos. Yo creo Señor Presidente que teniendo en cuenta que se le está dando cumplimiento a esa resolución de la gobernación de Santander que se le está dando cumplimiento lógicamente a lo que tiene que ver con la ley, el artículo 100 de 2005 que prevé la presentación de proyectos lógicamente de Acuerdos y adiciones pero que también en la motivación del Proyecto de Acuerdo podemos observar como también se le da

FOLIO 14

cumplimiento a la normatividad vigente en todo lo que tiene que ver con la ley 687 de 2001, lo que tiene que ver con el artículo 46 de la constitución política, lo que tiene que ver con la ley 1276 de 2009 que habla sobre el recaudo de la estampilla de cada administración departamental y la ley 1276 también habla de la responsabilidad de los Municipios, de la respons abilidad del Señor Alcalde de cada Municipio en este caso de Bucaramanga con esta población vulnerable como es el adulto mayor. Teniendo en cuenta toda esta normatividad, revisando toda esa normatividad, teniendo en cuenta esa resolución 11458 Señor Presidente yo me permito dar una ponencia positiva y teniendo en cuenta que está ajustado este Proyecto de Acuerdo a la ley dar una ponencia favorable para este segundo debate y para que se convierta en un Acuerdo municipal es ta adición, lleguen los recursos a la Secretaría de desarrollo municipal y podamos optimizar estos recursos de la mejor manera posible para que lleguen a esta población vulnerable, entonces Señor Presidente m i ponencia es positiva, la ratifico en esta plenaria y ojalá podamos contar con el apoyo de los 19 Concejales para que muy pronto esta población tenga esos recursos y también doctora Martha revisar cómo llegan estos recursos prácticamente para ser ejecutados en el último trimestre del año, sí ya hay una programación, si estos recursos ya tienen una programación y una ejecución para realizarse a fin de año y no tengamos de pronto que doctor Malaver tener que decir que estos recursos tengan que ser adicionados para el año entrante porque sabemos de la necesidad de recursos para el adulto mayor, todos los días los adultos mayores y los amigos de todas estas escuelas de formación de adultos mayores están pidiendo recursos para que puedan ser entregados a esta población vulnerable, por lo demás Señor Presidente muchas gracias por darme la palabra y ratificar mi ponencia positiva. Muchas gracias Señor Presidente.

FOLIO 15

INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA MARTHA LUCÍA OLIVEROS URIBE, SECRETARÍA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA: Saludo. Esta incorporación de recursos de la estampilla pro anciano son recursos que van destinados al mantenimiento, adecuación, funcionamiento y desarrollo de los programas que se tienen en los centros de bienestar del anciano y los centros vida. Es importante aclarar que estos recursos que vienen del departamento tienen un límite de tiempo en ejecución a 31 de diciembre, sino logramos ejecutar estos recursos a 31 de diciembre de 2013 el departamento nuevamente los recoges entonces Concejal para aclarar ya tenemos una planeación de la designación de estos recursos. Los adultos mayores que están en los centros de bienestar del anciano y en los centros vida tienen según la ley 1276 que permanecer dentro de los centros vida como mínimo cinco horas y tenemos que garantizarles a los que ya tenemos caracterizados que para el Municipio de Bucaramanga y los centros vida del Municipio de Bucaramanga son 576 adultos mayores de Acuerdo a la metodología del SISBEN tenemos que garantizarles la alimentación, la atención integral en lo que corresponde a atención médica de terapia física y terap ia ocupacional, quizá esa es la parte importante que vale la pena tener en cuenta. Ahora el 30% de todos estos recursos van para los centros de bienestar del anciano y el 70% van destinados a los centros vida. Gracias. INTERVENCIÓN DEL DOCTOR ALBERTO MALAVER SERRANO, JEFE DE PRESUPUESTO DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA: Saludo. Este es un Proyecto importante que se trae hoy a la Corporación para adicionar estos recursos que a buena hora distribuyó o que estaba en Mora de distribuir la gobernación y que mediante esta resolución distribuyó recursos de vigencias anteriores que no había distribuido más algo de la presente vigencia. Una cifra importante de 1496 millones que hoy traemos para que sean incorporados y en lo más pronto posible ejecutados por esta comunidad de la tercera edad. Esto es en lo que tiene que ver en la

FOLIO 16

estampilla departamental, el Concejal Fran preguntaba qué cuanto habíamos recibido por que este es el primer giro que recibimos de la Gobernación este año en lo que corresponde a la estampilla del orden municipal y quiero señalarles que a junio hemos recibido 1304 millones de estampillas a 31 de agosto 2051 como con los ancianos está partido que la distribución la hagamos cada tres meses en este momento el Municipio en lo que le concierne a su estampilla ya está totalmente distribuida y entregada tanto a los entes de bienestar del anciano como a los mismos centros vida que manejan los centros de bienestar del anciano. Creo que Bucaramanga por lo menos hemos podido establecer que es de los Municipios que se encuentra al día en la distribución de estos recursos, estamos pendientes el próximo trimestre que se acaba, en el mes de septiembre distribuiremos el tercer trimestre del año 2013 o sea que en el mes de octubre estarán recibiendo lo que corresponde al tercer trimestre, el c uarto trimestre como el cierre es diciembre lo estaremos distribuyendo en el mes de enero puntualmente porque es que para que puedan ser cifras más o menos significativas que reciban a veces no vale la pena que reciban 1 millón o 2 millones mensualmente pues ellos prefieren ese es el convenio que se hizo con ellos que se distribuya trimestralmente para que puedan recibir una cantidad adecuada para el funcionamiento y el manejo tanto de los centros de bienestar como de los centros vida que manejan estas instituciones. Por lo demás señalar que esta es una adición importante que están esperando los adultos mayores para que proceda por parte de la Secretaría de desarrollo social a realizarle la respectiva distribución de Acuerdo con las partidas quien nos entrega hoy la gobernación para que sean incorporados al presupuesto del Municipio. Gracias Señor Presidente. INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA TATIANA TAVERA, ENLACE JURÍDICO ENTRE EL MUNICIPIO Y EL CONCEJO MUNICIPAL: Saludo. El Proyecto de Acuerdo sobre el cual nos encontramos hoy

FOLIO 17

debatiendo básicamente obedece a los desarrollos constitucionales que se dieron a partir de la carta del 91 donde los derechos de población en condición especial como los adultos mayores y la infancia empiezan a consolidarse y a protegerse por parte del Estado colombiano Generando instrumentos no solamente en materia de tangivilización de esos derechos sino instrumentos presupuestales para hacerlos eficientes. En ese sentido precisamente se desarrolló la ley 687 del año 2001 generando como herramienta la estampilla pro anciano como un instrumento presupuestal para financiar la posibilidad de que esos derechos se generarán para la población sobre todo cuya vulnerabilidad económica implicaba la imposibilidad de acceder a ciertas condiciones y servicios. Esta ley fue modificada posteriormente por la ley 1276 de 2009 que reestructuraba las condiciones en las que precisamente se iban a aplicar o a destinar los recursos de esta estampilla p ro anciano estableciendo dos fuentes o dos finalidades esenciales como lo eran los centros de atención a los adultos mayores y los centros vida. En esta jornada precisamente del Proyecto de Acuerdo que estamos en estudio obedece a la fórmula procedimental para incorporar al presupuesto del Municipio de Bucaramanga los recursos provenientes del departamento de Santander que fueron establecidos mediante la resolución 11458 de junio 14 de 2013 que hace la redistribución de los recursos de la estampilla pro anciano en el departamento de Santander para los diferentes Municipios que integran el departamento en estas dos áreas. Pedir el respaldo de todos ustedes para esta importante iniciativa que lo que nos permite es ingresar recursos que van a garantizar el sostenimiento de población de adultos mayores en altas condiciones de vulnerabilidad ya sea que estén ingresados a los centros de atención al adulto mayor o que se beneficien de los programas que ofrecen los centros vida para los cuales sabemos que tenemos tres centros vida en la ciudad. Gracias.

FOLIO 18

La Presidencia pone en consideración la ponencia del presente Proyecto de Acuerdo siendo aprobada. La Secretaría General procede a dar lectura a la exposición de motivos.

La Secretaría General informa que ha sido leída la exposición de motivos original del Proyecto de Acuerdo y de la misma manera

FOLIO 19

informa que hay una proposición modificatoria para dicha exposición de motivos. INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL HENRY GAMBOA MEZA: Saludo. Importantísimo estos recursos que le llegan a l fisco municipal y más tratándose de una población vulnerable como es la tercera edad, son recursos que provienen de la ley 1276 y en el caso particular de la ordenanza 031 de 2009 con destino a los centros de bienestar del anciano de Bucaramanga y los centros de vida para la tercera edad igualmente administrados por desarrollo social. Aquí me surgen unas inquietudes que igualmente las hice saber en la Comisión y es que sabíamos que había un problema para que estos recursos llegaran a cada Municipio y yo escuché al Secretario de desarrollo departamental manifestando que era responsabilidad de los Municipios el no trámite oportuno para obtener esto s recursos. Me gustaría que aquí en plenaria doctora Martha le manifestara a los Honorables Concejales Cuáles son los requisitos que tiene que hacer o presentar la Administración Municipal ante el gobierno departamental para obtener estos recursos, tratándose de que hay recursos de vigencias anteriores pues necesitamos saber si es muy complicado ese trámite o definitivamente es responsabilidad del Secretario de desarrollo social o del Secretario de hacienda departamental. De otro lado Cuál es el trámite para hacer la entrega de los recursos una vez los tiene el Municipio a los centros de bienestar del anciano, que trámites tienen que hacer ellos. Aquí el doctor Malaver se debe acordar sobre el año 2005 que hubo un problema que no le podíamos entregar la plata a los centros de bienestar del anciano porque había que cumplir unos requisitos, yo no sé si esa dificultad hoy por hoy se está presentando y hay la misma demora, entonces estos recursos llegan demasiado tarde para todos los programas que necesitan desarrollar estos centros entonces me gustaría que me explique cuáles trámites hay que hacer en la Alcaldía ante la g obernación para traer los recursos al presupuesto municipal y cuál

FOLIO 20

es el trámite que deben hacer los centros de bienestar del anciano para obtener los recursos para cada uno de estos centros pero además otra pregunta es que la ley 1276 establece que los Municipios deben establecer unos sistemas, implementar unos sistemas de información que permitan hacerle seguimiento a la gestión que se realiza en estos centros, esos sistemas de información ya existen o están proyectados o sería bueno que parte de estos recursos se destinaran para implementar esos sistemas de información porque igualmente el artículo 14 de la ley 1315 obliga a las secretarías departamentales a realizar un seguimiento de vigilancia y control a los centros de protección social, centros de vid a, centros de bienestar del anciano entonces hay una obligatoriedad de los centros de salud pero me imagino que para eso requiere el sistema de información, si no está para aprobar recursos ahorita que viene el presupuesto e implementar esos sistemas de información que son indispensables y garantizar una ejecutoria adecuada de estos recursos, esos son mis inquietudes. Muy amable Señor Presidente. INTERVENCIÓN DE LA HONORABLE CONCEJALA MARTHA ANTOLÍNEZ GARCÍA: Saludo. Felicitar Honorables Concejales también en su onomástico al doctor Malaver el cual está hoy de plácemes, decirle que Dios lo bendiga, que cumpla muchos más y que un fuerte aplauso para el doctor Mal aver, persona que siempre está aquí acompañándonos en el Concejo. Presidente es para hacer la corrección en la exposición de motivos en el último Parágrafo en el numeral en donde empieza el 70% de los recursos presupuestados de 2013 el valor de $787,126,486.98, esa cifra tal vez por transcripción está impresa mal y éste es el valor que queda entonces ya presentamos la proposición en la Bancada del Partido Liberal está radicada en la Secretaría para darle aprobación a esta proposición. Gracias Señor Presidente.

FOLIO 21

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CHRISTIAN ALBERTO ARGÜELLO GÓMEZ: Saludo. Simplemente es para celebrar este importante Proyecto de Acuerdo de hoy porque lo que nosotros veíamos y estamos viendo en Bucaramanga es la gran problemática social que está existiendo hace unos días atrás veíamos doctor Jaime Andrés que los centros vida, los hogares del adulto mayor iban a hacer una prot esta muy fuerte aquí en la ciudad de Bucaramanga producto de que este dinero no les llegaba y este dinero nada que evolucionaba y yo siempre he Estado en contacto con ellos y me dicen afortunadamente que ha sido básicamente una falta de gestión de la gobernación de Santander pero no de la Alcaldía de Bucaramanga, no del Municipio de Bucaramanga y acabo de hablar con Albeiro Vargas, le estaba preguntando porque he estado siempre inquieto en ese tema por una sencilla raz ón porque cuando hablamos de recursos de esta índole estamos hablando de recursos que benefician a poblaciones vulnerables, de gente que necesita con urgencia estos recursos y cada vez que demoramos más los recursos pues los problemas son muy graves y son problemas sociales que a pesar de que esta gente trata de resolverlos pues no es su responsabilidad, la responsabilidad siempre es del Estado, del departamento y del Municipio buscar la solución para que estos centros de bienestar tengan en su momento just o en el tiempo justo los recursos que se necesitan. Pues yo quiero felicitar a la doctora Martha porque lo que hemos venido conversando con las diferentes instituciones, con fundación Romelio con muchas me han compartido su tranquilidad de saber de qué hemos venido evolucionando en la agilidad de poder entregarle con más diligencia los recursos porque si es preocupante, yo lo digo con todo el respeto pero también con ese mismo sentimiento de preocupación cuando vemos nosotros que no llegan a tiempo y estos recursos son sagrados, este dinero es sagrado, todo lo que llega a estas instituciones que trabajan por el bienestar, la vida es sagrada doctora Carmen Lucía son recursos que son sagrados porque beneficia a gente que en realidad lo necesita

FOLIO 22

y con urgencia entonces por eso es lo que hoy estamos aprobando hoy que estamos discutiendo acá y que se va a dar aprobación acá pues es fundamental doctora Martha y simplemente ya hacerle un llamado a la gobernación de Santander para que esto recursos sean girados con más diligencia a los diferentes Municipios porque la única manera que estos centros tienen para poder subsistir estos pequeños recursos porque terminan siendo muy pequeño s. Uno mira los recursos que llegan para tanta necesidad y son recursos que son mínimos. Un hogar donde hay 100 adultos mayores sostener eso cuesta muchísima plata y esto simplemente es un auxilio que les llega a ellos para calmar tantas deudas y tantas situaciones que se les va presentando y tantas afujías en el día a día van viviendo entonces doctora Martha reconocerle su trabajo, felicitarla y seguirla animando para que sigamos nosotros avanzando en esta Bucaramanga que necesita de todo el respaldo en lo social porque esto es un gobierno social y lo social es esto precisamente lo que nosot ros estamos trabajando acá, ayudar a la gente de l os estratos que más necesita ese respaldo del Municipio. Muchas gracias Presidente. INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ: Saludo. Solamente quiero dejar precisión en algo y dejar una pregunta o una recomendación que encuentro. Este Proyecto lo han reiterado los compañeros es fundamental pero debemos entender que no es una labor altruista del Concejo si no es un compromiso mismo de la administración y si lo miramos este Proyecto de Acuerdo tiene como sustento jurídico la resolución 11458 del 13 de junio del año en curso cuando habla al respecto de la distribución y giro de los recursos provenientes del recaudó de estampillas para el bienestar del adulto mayor y si lo miramos se encuentra más desglosado en el presupuesto de rentas y gastos del Municipio para tal fin entonces hay claridad frente a esto pero si miramos la inquietud que me genera está enfocada en que ésta debe hac er un trabajo mancomunado de la Secretaría

FOLIO 23

social, de desarrollo social y la Secretaría de salud por lo cual sería importante Presidente y doctora Martha solicitar la participación de la Secretari a de salud, la doctora Claudia para que no solamente de su opinión sino también de el respaldo al presente Proyecto y lo digo fundamentado en que la ley 1315 de 2009 por medio de la cual se establecen las condiciones… La Presidencia interrumpe la intervención del Honorable Concejal para solicitarles a las personas presentes en plenaria hacer silencio. CONTINUACIÓN INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ: lo decía anteriormente, la inquietud se establece a que si sería importante que la Secretaria de salud hiciera también parte de este Proyecto debido a que la ley 1315 de 2009 por medio de la cual se establecen las condiciones mínimas que dignifiquen la estadía de los adultos mayores en los centros de protección, centros de vida institución y atención enuncia en el artículo 14 que el seguimiento vigilancia y control de los centros de protección social de vida o instituciones de atención de adulto mayor de personas en situación de discapacidad corresponde a la Secretaría de salud de los niveles departamental distrital y municipal entonces creo Presidente que sería importante también que dentro de este Proyecto de Acuerdo Este la participación y la vigilancia de la Secretaría de salud como lo establece la ley 1315 de 2009 en su artículo 14 que enuncia que la Secretaría de salud hace parte de todo lo que corresponde a este tema entonces dejó esa premisa para que sea contemplada y podamos darle curso a este Proyecto importante no solamente por lo que significa sino por el atraso que se lleva en torno a la necesidad de esto. Gracias Presidente. INTERVENCIÓN DE LA HONORABLE CONCEJALA CARMEN LUCÍA AGREDO ACEVEDO: Saludo. Señor Presidente reconocer como lo han hecho los Concejales el

FOLIO 24

doctor Christian la distribución que el gobierno municipal y especialmente la Secretaría de desarrollo a girado los recursos a tiempo especialmente a los ancianatos que es una problemática que siempre se veía y que ahora este año hemos visto que se ha cumplido y se han girado de Acuerdo a los abuelos que hay en cada centro pero yo si tengo varias preguntas con relación a la ley y a la adopción de estos recursos. Es una distribución que corresponde a la gobernación del departamento, tengo entendido que en el 2010 11 12 todos los años anteriores si la gobernación los giro es porque ya tiene adoptada la estampilla y algo que yo siempre he dicho aquí en el Concejo y el período pasado lo insistí mucho que el Concejo de Bucaramanga y la Administración Municipal no ha adoptado la estampilla como lo establece la ley y esto es más delicado porque resulta que el artículo noveno de la ley 1276 establece que la Alcaldía establecerá la po blación beneficiaria de Acuerdo a una amplia convocatoria para la conformación de la base de datos. Yo quiero saber si la Administración Municipal ya hizo esa convocatoria porque usted me dice han hecho una distribución de Acuerdo a los abuelos que es tán en los centros vida en los ancianatos pero resulta que la ley exige una convocatoria para la distribución entonces me pregunto cómo estan haciendo esta distribución, especialmente para los centros vida, ojo con eso porque ahí para hacer la planeación dice de la base de datos de los centros vida exclusivamente entonces sé que hay centros vida del estrato tres que ahora con la nueva civilización cambio con la nueva calificación, ahí se ha presentado y eso lo dejo evidenciado que hay una población que se ha dejado de lado precisamente porque no tienen el SISBEN como lo establece la ley, sé que es un problema que debe resolverse y eso lo pueden hacer a través de la ley los congresistas porque ha dejado la población de la tercera edad por fuera precisamente por el tema de SISBEN que usted no tiene la culpa pero si la pregunta es la distribución de Acuerdo a la ley y lo otro es, si esos recursos que mandó la gobernación a buena hora

FOLIO 25

que no los había mandado en años anteriores si fue con los excedentes financieros o no. Esa era la pregunta Señora Presidenta y otra pregunta doctor Alberto estos recursos Señor Presidente que pena como son recursos del gobierno nacional me dice aquí el ponente que estudió bastante el Proyecto de Acuerdo, si estos recursos no se invierten este año se devuelven a la gobernación, resulta que el 30% es para los centros de bienestar del anciano y el 70 para los centros vida, eso va para gastos de funcionamiento el 70% o para programas de inversión entonces yo quiero saber cómo se va a manejar porque ahí hay un tema interesante para la distribución que no se vayan para gastos de funcionamiento si no gastos de inversión. Eso era todo Señor Presidente. INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL JOHN JAIRO CLARO ARÉVALO: Saludo. Es una pregunta de orden técnico a la doctora Martha. Sabemos que hay un CONPES social que es el 040 de 1997 y hay varios CONPES que han establecido los diferentes instrumentos de focalización individual en lo que tiene que ver con los SISBEN que inicialmente era el SISBEN uno, SISBEN dos, en este caso el CONPES social 040 de 1997 establece la implementación o nos da la ruta para la implementación de la metodología del SISBEN tres, si bien es cierto el Proyecto de Acuerdo el 067 se ajusta a una normativa que es el artículo sexto d e la ley 1276 que es explícito que habla de los adultos mayores de niveles uno y dos y pues tengo una inquietud doctora Martha que pasa con aquellos adultos mayores que están en estos centros vida que ya tienen, que fueron cobijados o que fueron referenciados con la nueva metodología de SISBEN tres queda un puntaje distinto al puntaje que tenían los del SISBEN uno y dos o sea qué va a pasar no sé si hay algunos adultos que hayan aplicado a esta nue va metodología ósea como van a hac er para diferenciar si los puntajes son distintos en el entendido de que el SISBEN uno y dos solamente miraban tres variables importantes es la variable de salud, educación y vivienda

FOLIO 26

pero en la metodología de SISBEN tres además de estas variables de salud educación y vivienda le incorporan una nueva variable que es la variable de vulnerabilidad entonces quizás algunos adultos mayores estén en desventaja con otros quienes hayan aplicado a esta metodología porque si no cumplen con ese puntaje, con ese rasero que da esta metodología del SISBEN tres pues lógicamente algunos quedarían por fuera de algunos beneficios que se pueden obtener entonces esa es la duda que tengo si dentro de los que componen o los que integran o lo que están en los centros vidas todos están con el rasero de SISBEN uno y dos o hay algunos que tengan metodología de SISBEN tres. Gracias Señor Presidente. La Presidencia pregunta La Secretaría General si hay proposiciones para ser leídas. La Secretaría General informa que efectivamente hay una proposición modificatoria y procede a darle lectura. Proposición. Modificar el Parágrafo cuatro el cual deberá quedar así $787,126,846.98 La Secretaría General informa que ha sido leída la proposición presentada por la Bancada del Partido Liberal. La Presidencia pone en consideración la aprobación de la proposición modificatoria siendo aprobada. La Presidencia pone en consideración la exposición de motivos modificada siendo aprobada.

FOLIO 27

La Secretaría General procede a dar lectura al artículo primero.

La Secretaría General informa que ha sido leído el artículo primero aprobado original del Proyecto de Acuerdo en la Comisión. La Presidencia pone en consideración la aprobación del artículo primero siendo aprobado. La Secretaría General procede a dar lectura al artículo segundo.

La Secretaría General informa que ha sido leído el artículo segundo aprobado original del Proyecto de Acuerdo en Comisión.

FOLIO 28

La Presidencia pone en consideración la aprobación del artículo segundo siendo aprobado. La Secretaría General procede a dar lectura a los considerandos del presente Proyecto de Acuerdo.

La Secretaría General informa que ha sido leído los considerandos y que la Comisión modificó el considerando e) quedando así: 787,126,846.98. Adicionalmente infor ma que hay dos proposiciones modificatoria es para los considerandos y procede a dar lectura. Modificar el considerando f) quedaría así:

FOLIO 29

Proposición. Que se hace necesario adicionar la totalidad de los recursos para cumplir con los compromisos para con la población de los adultos mayores del Municipio de Bucaramanga. La Secretaría General informa que ha sido leída la primera proposición modificatoria que corresponde al literal f). Presentada por el Honorable Concejal Diego Fran Ariza Pérez avalada por la administración. La Secretaría General procede a dar lectura a la segunda proposición. Proposición. Cambiar la palabra decreta por Acuerda en los considerandos. La Secretaría General informa que esas son las dos proposiciones modificatorias presentadas. INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL EDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ: Saludo. Presidente primero quiero destacar la labor que hizo la doctora Martha Oliveros en la Secretaría de desarrollo, para nadie es un secreto que tener ese “potro” al mando no ha sido fá cil y más con los antecedentes con los que lo recibió pero para no abundar en esos detalles y llegar al punto es que yo veo que lo que nos convoca acá al Alcalde es a hacer una adición presupuestal y la adición presupuestal es con base en la ley 1276 de 2009 y yo no veo en los considerandos que se haya mencionado la ley, ahorita estamos revisando acá con mi compañero Wilson Ramírez entonces a mí me parece que es necesario que me regalen un receso pequeño para adicionar la ley 1276 en esto al igual que en el título Presidente. La Presidencia decreta un receso.

FOLIO 30

Receso La Secretaría General procede a hacer la verificación de quórum informando que han contestado a lista diecisiete (17) Honorables Concejales, por lo tanto hay quórum decisorio. La Secretaría General informa que hay una proposición modificatoria para los considerandos y procede a darle lectura. Proposición.

La Secretaría General informa que la presente proposición fue presentada por la Bancada del Partido Cambio Radical, el Partido ASI y avalada por la Administración Municipal, adicionalmente informa que han sido leídas las proposiciones modificatorias para los considerandos. La Presidencia pone en consideración la aprobación de las proposiciones modificatorias para los considerandos siendo aprobadas. La Presidencia pone en consideración los considerandos modificados siendo aprobados con 17 votos positivos. La Secretaría General procede a dar lectura al preámbulo.

FOLIO 31

La Secretaría General informa que ha sido leído el preámbulo del presente Proyecto de Acuerdo aprobado original en la Comisión. La Presidencia pone en consideración la aprobación del preámbulo siendo aprobado. La Secretaría General procede a dar lectura al título del presente Proyecto de Acuerdo.

La Secretaría General informa que ha sido leído el título original del presente Proyecto de Acuerdo. La Presidencia pone en consideración la aprobación del título siendo aprobado. La Presidencia pregunta si quieren los Honorables Concejales que el presente Proyecto de Acuerdo sea aplazado a sanción del Señor Alcalde. La Secretaría General informa que así lo quieren los Honorables Concejales. La Secretaría General continúa con la lectura del orden del día.

FOLIO 32

6.Lectura de comunicaciones. La Secretaría General informa que no hay comunicaciones.

7.Proposiciones y asuntos varios. La Secretaría General informa que no hay proposiciones. La Presidencia informa que ha agotado el orden del día cita para el siguiente día a las 08:00 A.M Las anteriores intervenciones se encuentran grabadas en archivo de voz computarizado a la fecha. Para constancia se firma para su aprobación en plenaria.

Elaboró: Jorge Enrique Osorio Corrigió: