Folleto Informativo Del Programa de Nutricion 2009

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2009

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CONTENIDO

I. Introducción 3

II. Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar 4

III. Visión y Misión de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar 4IV. Objetivos

a. Objetivo General 5

b. Objetivos Específicos 5

V. Organización de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar 6

Organigrama de la DNNSE 7

VI. Presupuesto 8

VII. Programa de Alimentación Complementaria Escolar 9a. Objetivos

b. Modalidades

Criterios para la selección de modalidades 10

Valor Nutritivo de los alimentos complementarios 11

Composición Nutricional de los complementos 12

Costo de la Merienda Diaria 14

Costo del PACE del año 1995 al 2009. 15Presupuesto del PACE 2009 16

VIII. Programa de Salud Escolar 17

Objetivos 17

Instituciones que participan en el programa 18

Áreas de Atención y actividades que realizan 19

IX. Educación Alimentaria Nutricional 20

Proyecciones del Programa de Educación Alimentaria Nutricional 21

X. Programa de Producción de Alimentos 22

ANEXOS

– Criterios técnicos para establecer huertos escolares.

– Ley 35 “Por la cual se establece el Programa de Nutrición en las escuelas”

– Resuelto Nº387 “Por el cual se dictan medidas reglamentarias para el

PACE”.

–

Kioscos y Cafeterías Escolares.– Resumen de gestión.

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I. Introducción

La desnutrición es un problema que genera preocupación en los países en vías de desarrollo.

Panamá como parte de ese conglomerado, no escapa de esta realidad, viéndose afectados

aquellos grupos más vulnerables, como lo son los niños y niñas en edad escolar.

La desnutrición es un problema multicausal, entre ellos podemos mencionar la disponibilidad

de alimentos, el consumo y la utilización biológica de los mismos, por lo que se recomienda que

toda intervención que se realice tenga un enfoque integral.

La Encuesta de Niveles de Vida de 2003, evidencia la relación entre pobreza y desnutrición

infantil y cifró en 37% la fracción de la población panameña que vivían en condiciones de extrema

pobreza y pobreza.

En las áreas rurales indígenas, casi la totalidad de sus habitantes es pobre (98.5%) y en

pobreza extremase encuentra el 89.7 % de sus habitantes. La población más afectada por la pobreza

son los niños y niñas menores de 18 años y de ellos el grupo más afectado son los menores de 6

años, ya que un 20.6% padece de desnutrición crónica.

Ante esta realidad en Gobierno Nacional, en su Agenda Social le ha dado prioridad al

abordaje de los problemas nutricionales de la población panameña y en especial de la niñez

escolarizada, enfocando su mayor esfuerzo en los distritos y corregimientos de mayor índice de

pobreza y desnutrición.

Así, con el objetivo de contribuir a mejorar las condiciones nutricionales y de salud de los

escolares, el Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud

Escolar ha implementado una serie de intervenciones y programas dirigidos a la atención integral de

los estudiantes.

Este documento, pretende informar a la población que se acerca a nuestra dependencia, sobre

los programas que se desarrollan con miras a minimizar los problemas que en materia de salud y

nutrición aquejan a nuestros estudiantes.

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II. Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar

La Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar es la unidad Técnico –

Administrativa del Ministerio de Educación, creada por Resuelto Ministerial en el mes de

junio de 1986 como respuesta inmediata a la problemática nutricional reflejada en los censos

de talla de escolares de 1982 y 1985; formalizando su creación, mediante la Ley 34, del 6 de

julio de 1995, que modifica la Ley Orgánica de Educación.

Esta Dirección, tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, promover y ejecutar

acciones dirigidas a mejorar el estado nutricional y de salud de la población escolar

panameña.

III. Visión y Misión de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud

Escolar.

Visión: Que todos los estudiantes panameños, adquieran las condiciones mínimas de salud

y nutrición, para mejorar su rendimiento, dentro del principio de una educación con calidad y

equidad para toda la vida.

Misión: Unidad técnica, comprometidos con el futuro de la niñez; procurando mejorar lascondiciones nutricionales y de salud de los estudiantes panameños, promoviendo una mejor

calidad de vida y su inserción en el sistema educativo que les permita afrontar los retos del

futuro y la vida productiva.

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IV. Objetivos

a. Objetivo General

Contribuir al mejoramiento de las condiciones alimentarias nutricionales de los

estudiantes panameños a través de la formación de hábitos alimentarios saludables que

incidan favorablemente en el nivel de rendimiento del escolar.

b. Objetivos Específicos

Participar en la formulación, implementación y evaluación de la política de seguridad

alimentaria nutricional del estado panameño.

Orientar y promover las acciones alimentarias y nutricionales, dentro del marco de la

atención integral del proceso educativo a la población escolar panameña a nivel nacional.

Promover y desarrollar programas de alimentación complementarias para escolares en áreas

marginales, urbanas y rurales.

Participar con las instituciones del programa de Salud Escolar en todas las acciones que

competen a dicho programa.

Determinar, coordinar y promover acciones de educación permanente, en temas de

alimentación y nutrición, a toda la comunidad educativa.

Propiciar investigaciones aplicadas al campo de la alimentación y nutrición en el ámbito

educativo, dentro de la perspectiva de la seguridad alimentaria nutricional así como definir

las áreas temáticas a ser desarrolladas por los equipos regionales y locales con el fin de

precisar las acciones institucionales en el campo de la alimentación y la nutrición escolar.

Sistematizar y difundir según sea el caso los datos que provean a las autoridades nacionales,regionales y locales la información para la toma de decisiones efectivas en aspectos

alimentario-nutricionales en el ámbito escolar.

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V. Organización de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud

Escolar.

De acuerdo con la visión y misión para el logro de sus objetivos la Dirección de

Nutrición y Salud Escolar, se propone la siguiente estructura organizativa, considerando que

la misma tendrá la flexibilidad suficiente para adaptarse a los cambios que la dinámica

institucional le imprima y la sociedad le exija.

Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar,

contará con las siguientes unidades administrativas o secciones:

Despacho de la Jefatura y Sub Jefatura

Sección de enlace Administrativo

Sección de Sistema de Información

Departamento de Alimentación y Nutrición

Departamento de Salud Escolar

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVAMINISTERIO DE EDUCACIÓN

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE NUTRICIÓN Y SALUD ESCOLAR

7

DESPACHO SUPERIOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE NUTRICION

Y SALUD ESCOLAR

SUBDIRECCIÓN NACIONAL DENUTRICIÒN Y SALUD ESCOLAR

SISTEMA DEINFORMACIÓN ENALIMENTACIÓN Y

NUTRICIÓNADMINISTRACIÓN

DEPARTAMENTO DEALIMENTACIÓN Y

NUTRICIÓN

DEPARTAMENTO DESALUD ESCOLAR

COORDINACIÓN REGIONAL DENUTRICIÓN Y SALUD ESCOLAR

PAC PRODUCCIÓN SALUD ESCOLAR EAN



VI. Presupuesto

El Ministerio de Educación realiza inversiones millonarias en los programas de Alimentación

Complementaria y el de Producción de Alimentos de la DNNSE, con la finalidad de cumplir con

los objetivos específicos de cada uno de estos programas y contribuir a mejorar la situación

nutricional de los escolares en Panamá.

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VII. Programa de Alimentación Complementaria

El Programa de Alimentación Complementaria Escolar se define como el conjunto de

actividades que se organiza en las escuelas para suministrar alimentos preparados a los

escolares, como un complemento de su dieta diaria, con fines educativos, nutricionales y de

apoyo a la producción local de alimentos.

Objetivos del programa de alimentación complementaria escolar:Contribuir a mejorar la capacidad de los escolares para aprovechar las enseñanzas, mediante lamejora de su alimentación y las deficiencias nutricionales.

Objetivo General:

Brindar Alimentación Complementaria a una población de niños en edad pre-escolar yescolar a través de una merienda que contribuye favorablemente en su condición nutricional,

asistencia a clase y permanencia en el sistema educativo.

Objetivo Especifico:

Aumentar la asistencia; incremento de la matrícula o inscripción.

Mejorar la capacidad de los niños para aprovechar las enseñanzas mediante la

superación del hambre y las deficiencias nutricionales que actúan como obstáculos.

Mejorar el aporte calórico en la alimentación de los niños escolares.

Promover la participación comunitaria.

Capacitar a los escolares en aspectos relacionados con la salud, alimentación y

nutrición.

Fomentar la producción de alimentos a nivel de la escuela y la comunidad .

El programa de alimentación complementaria escolar esta estructurado por

modalidades.Desde 1995 hasta el 2007, el Ministerio de Educación a través del programa de

alimentación complementaria ofrecía la modalidad de leche y galleta; sin embargo en el 2008 se

ha innovado con un producto lácteo saborizado y fortificado con 10 vitaminas y minerales

necesarios para el desarrollo y salud de los niños.

1- MERIENDA ESCOLAR

PRODUCTO LACTEO FORTIFICADO Y GALLETAS: estamodalidad se ha diseñado, especialmente para darle respuesta a las

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necesidades que presentan las escuelas de áreas urbanas, urbano

marginales y cabeceras de distritos.

CREMA Y GALLETAS: se ofrece en escuelas ubicadas en áreas

rurales indígenas cumpliendo con el principio de focalización de la

pobreza y pobreza extrema, complementada con los almuerzos delFondo de Inversión Social (F.I.S.).

2- ALMUERZOS ESCOLARES

ALMUERZO (F.I.S): A través del Fondo de Inversión Social se entrega granos

(arroz, frijol, poroto) aceite y sal a escuelas primarias oficiales ubicadas en los

distritos y corregimientos de pobreza y pobreza extrema, con presupuesto del

F.I.S.

Criterios para la selección de modalidades del programa de alimentacióncomplementaria escolar.

A. PRODUCTO LACTEO FORTIFICADO Y GALLETA:

1- Alta densidad de población Escolar.

2- Falta de condiciones para la preparación,

distribución y consumo de los alimentos, debido a la carencia de personal, tiempo,

espacio físico y la falta de utensilios y equipos.

B. CREMA ENRIQUECIDA Y GALLETA NUTRITIVA.

1-Escuelas de mediana y baja población escolar ubicadas en zonas

Indígenas.

2- Escuelas con población que reflejaron mayor índice de desnutrición

según censos de talla.

E. ALMUERZOS F.I.S. (Fondos de esta institución)

1. Escuelas con el mayor índice de desnutrición según los Censos de Talla

2000.

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Valor nutritivo de los complementos:

VALOR NUTRITIVO DE CREMA Y GALLETA

ALIMENTO PESO CALORIAS PROTEINAS(g)Crema 8 onza 180 6Galleta 34 g 150 2.4Total 330 8.4

Lácteo: costo 2009 es de 0.28¢ 1 vaso de 8 onza

VALOR NUTRITIVO DEL PRODUCTO LACTEOFORTIFICADO Y GALLETA

ALIMENTO PESO CALORIAS PROTEINAS (g)Producto lácteo 8 onza 175 6.00

Galleta 34 g 150 2.38Total 325 8.38

Galleta: costo 2009 es de 0.09 el paquete de 30 gramos

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Composición nutricional de los complementos:

a. Producto Lácteo fortificado

Calorías................ 175 Kcal

Proteínas.........6.0g

Carbohidratos.... 25g

Grasas.............. 3.5g

Acido fólico..... 10.5 mcg

Hierro................ 1.35 mg

Zinc................... 1.35mg

Calcio................ 153mg

Fosforo.............. 90 mgMagnesio.......... 14.1mg

Niacina.............. 1.3mg

Vitamina A........ 52 U.I.

Vitamina B12.... 0.09ug

Vitamina C........ 10mg

Vitamina D........ 0.6ug

Vitamina E....... 1.4mgVitamina B1...... 0.08mg

Vitamina B2...... 0.12mg

Vitamina B6...... 0.16mg

• *Aporta el 12% de los requerimientos nutricionales diarios de un niñode 6 a 9 años de acuerdo a INCAP.

• ** Aporta el 12.3% de los requerimientos nutricionales diarios de unniño de 6 a 9 años de acuerdo a INCAP.

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b. GALLETA (peso 34 g.)Proteína…………………… 2.4 gGrasa……………………… 6.7 gKcal…………………......… 150

Vitaminas…………………. 6

Minerales*Hierro.......................…… 3.6 mg

• Cubre el 30% del requerimiento diario de niños de 6 a 9 años deacuerdo al INCAP.

c. CREMA NUTRITIVAProteína………………..... 15%Grasa…………………..... 12%Kcal......……………...... ... 180

Vitaminas 8 (A, e, B1, B2, B6, Niacina, Ac. Fólico y B12)

Minerales 5 (Zinc, Calcio, Yodo, Fósforo, Hierro)

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COSTO DE MERIENDA DIARIAPARA 2009

ALIMENTOS COSTOTOTAL

COSTO ANUAL/NIÑO

COSTO /DÌA/NIÑO

PRODUCTOLÁCTEO

10,496,125.73 40.60 0.28

CREMA 3,559,038.00 13.05 0.09

GALLETA 2,762,371.94 8.10 0.09

Merienda Costo /porción/día

Calorías

Crema conGalleta

0.38 325kcal

Producto lácteocon Galleta

0.38 325 Kcal

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VIII. Programa de Salud Escolar

La calidad de vida de la nación está determinada por los niveles de salud y educación de

sus habitantes.

Para un aprendizaje satisfactorio se requiere el máximo desarrollo de las potencialidades

intelectuales y éstas a su vez están determinadas por el estado de salud de las personas. Es

fácil comprender la influencia negativa que para el futuro del país tienen los riesgos de

perder la salud, al que esta sujeta la población, en especial los niños.

Hay que tener presente que en la salud de los escolares, los padres de familia y los

docentes, tienen la oportunidad de captar tempranamente cualquier factor de riesgo que

pueda afectar la salud del niño, y así canalizarlo al establecimiento de salud correspondiente.

De aquí se desprende la importancia del rol de la triada SALUD, EDUCACIÓN Y

FAMILIA.

Bajo esta premisa nace el Programa de Salud Escolar, que tiene sus antecedentes en la

década del 60, con la creación del primer Comité de Salud Escolar integrado por las diversas

instituciones estatales.

El Programa Nacional de Salud Escolar lo podemos definir como el resultado de la

programación conjunta de diferentes disciplinas e instituciones que, con el apoyo de los

padres de familia, tienen acciones dirigidas a la salud integral del escolar.

Para su ejecución se ha constituido la COMISIÒN TÈCNICA ASESORA NACIONAL y

a su vez se constituyen las instancias Regionales y Locales.

OBJETIVO GENERAL:

Elevar el nivel de salud de la población infantil en edad escolar (5 a 14 años), mediante

actividades de promoción, prevención y atención de la salud, para el óptimo desarrollo de sus

potencialidades físicas, mentales y sociales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Vigilar el crecimiento y desarrollo integral del escolar.

2. Contribuir a la captación temprana y restablecimiento de los trastornos de salud

escolar.

3. Promover cambios de hábitos, prácticas y actitudes del escolar, la familia y lacomunidad, mediante la educación en salud.

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INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN

La Comisión Técnico Asesora Nacional esta integrada por las siguientes instituciones:

• Ministerio de Salud

• Caja de Seguro Social

• Ministerio de Educación

• Ministerio de Desarrollo Agropecuario

• Instituto Panameño de Habilitación Especial

• Confederación de Padres de Familia.

AREAS DE ATENCIÓN Y ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN

1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO: Promover el crecimiento y desarrollo integral del

escolar, atendiendo tempranamente su morbilidad y rehabilitación.

Examen Clínico

Evaluación Nutricional

Examen de visión y audición

Exámenes de laboratorio

Protección mediante vacunas

2. SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL: Contribuir al mantenimiento y/o

mejoramiento del estado nutricional y por ende de la salud de los escolares.

Educación Alimentaria Nutricional Investigación – Situación nutricional del escolar

Atención Nutricional – Funcionamiento técnico de las tiendas, comedores y

huertos escolares.

Producción de Alimentos- Huertos escolares




3. SALUD BUCAL: Coordinar, promover, proteger, conservar y restituir la salud, a través

de un programa de atención integral que combata las enfermedades bucales.

Promoción y educación

Protección- Enjuagatorios de flúor

Conservación y restitución- Tratamientos

4. SALUD AMBIENTAL ESCOLAR: Promover un ambiente escolar saludable y óptimo

a estudiantes, docentes y la comunidad.

Dotación de agua potable

Eliminación de excretas y aguas servidas

Control de vectores

Limpieza de las escuelas y sus alrededores

RESPONSABILIDADES DE LA DNNSE DENTRO DEL PROGRAMA:

Educación Alimentaria Nutricional (EAN)

Elaboración del material educativo

Capacitación a docentes, padres y niños Promoción de Estilo de Vida Saludable y Actividad Física

Preparación de alimentos del huerto

Programa de micronutrientes (suplementación con hierro y desparasitación)

Participación en las licitaciones de cafeterías y kioscos escolares.

Censos de talla con Ministerio de Salud.




IX. Educación Alimentaria Nutricional

Consientes de la situación nutricional actual de los niños de edad escolar demostrada en

los estudios de Censo y Talla realizados por el Ministerio de Salud, donde se demuestra un

aumento progresivo de la desnutrición crónica de los niños (Talla / Edad) y como entidad

encaminada a educar, el Ministerio de Educación, por medio de la Dirección Nacional de

Nutrición y Salud Escolar, busca mejorar esta condición de salud y estado nutricional de los

escolares implementando a través del Programa Nacional de Educación Alimentaria

Nutricional orientar a la población escolar así como a los educadores y padres de familia en

conceptos básicos de nutrición y alimentación que les permita desarrollar los conocimientos

necesarios para una adecuada selección y preparación de los alimentos, además de los

beneficios que aportan los productos alimenticios entregados por el Ministerio de Educación

y el Programa de Alimentación Complementaria a todas las escuelas oficiales del país.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Diseñar estrategias educativas dirigidas a docentes y padres de familia, para mejorar

el desarrollo de los conocimientos, actitudes y hábitos alimentarios de los estudiantes.

Elaborar, validar y utilizar material educativo sobre conceptos básicos de nutrición,

higiene y manipulación de alimentos, para apoyar el proceso de enseñanza -

aprendizaje.

Capacitar al personal que labora en el kiosco escolar sobre las prácticas de higiene y

manipulación.

Orientar a los Directivos de los centros educativos para implementar kioscos

escolares saludables.




Población Beneficiada:

El Programa de Educación Alimentaria Nutricional está enfocado hacia el personal

educando, docente y padres de familia en los Centros Educativos a nivel nacional,

funcionarios de la Sede Nacional, Regionales de Educación y público en general, a los

cuales se dirige el material educativo elaborado en la Dirección Nacional de Nutrición y

Salud Escolar.

Proyecciones del Programa de Educación Alimentaria Nutricional

A través del programa de Educación Alimentaria Nutricional, la Dirección Nacional de

Nutrición y Salud Escolar proyecta a la población los beneficios otorgados por el Programa

de Salud Escolar, Alimentación Complementaria y Producción de Alimentos implementados

por el Ministerio de Educación a través de ésta Dirección.

DNNSE:

Murales informativos.

Día Mundial de la Alimentación – 2009

Logros de la DNNSE

Material educativo impreso Actividad física

Diabetes Mellitus y Obesidad Infantil

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA:

Material educativo sobre comedores escolares

Mural sobre las Innovaciones del PAC - 2009

PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR:

Mural informativo sobre Alimentación Saludable

Actualización de la página web

Obesidad Infantil

Diabetes tipo 1 en niños de edad escolar




PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS:

Recetario nutritivo, utilizando los productos obtenidos en el huerto escolar.

X. Programa de Producción de Alimentos

El desarrollo de los Huertos Escolares en Centros Escolares de todo el país con disposición

de terreno, es una de nuestras principales metas a cubrir en el presente año lectivo escolar, al

igual que los múltiples proyectos pecuarios tales como: Granjas Avícolas, Zoo criaderos

(manejo de iguana verde), Estanques Acuícolas y las Granjas Integrales Escolares. Se

realizan como una alternativa productiva de alimentos ricos en nutrientes y libres de

contaminantes, la cual es consumida por la población escolarizada, como un complemento al

almuerzo brindado.

La Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar, espera con esta estrategia, además

de enseñar, ofrecer a los comedores escolares productos de buena calidad nutricional que

contribuyan a mejorar la dieta diaria, favoreciendo el estado nutricional de la población

escolar.

Objetivo:

“Ofrecer a través de un enfoque didáctico productivo, una variedad de alimentos que

contribuyan en la educación alimentaria de los escolares en el comedor escolar”.

En el año 2008, estaremos desarrollando en este componente de producción didáctica, los

siguientes rubros agronómicos:

Costos de Proyección de Producción 2009

INSUMOS Costo

HUERTOSSemillas, Fertilizantes

(600)53,598

GRANJAS AVICOLAS EINTEGRALES6,000 pollitos de posturas

20,000 pollitos de engordealimentos, medicamentos,materiales.

103,675




INSUMOS Costo

TOTALES B/. 157,273.00




DIRECCION NACIONAL DE NUTRICION Y SALUD ESCOLAR

Criterios técnicos para establecer en Huerto Escolar 2008.

1. El huerto debe estar localizado en los terrenos con derecho titular o

posesorio de la Escuela, ubicado en un lugar dentro o cercano de la misma.

2. El área seleccionada debe contar con condiciones para labores agronómicas,

tales como preparación de terreno, libre sembrado de árboles, con buenas

condiciones de drenaje y pendiente poco pronunciada, así como agua

permanente para realizar de ser necesarios, riesgos durante las dos estaciones

climáticas.

También debe estar cerrado el terreno, ya sea con cercas vivas, al igual que

rompe vientos, utilizando preferiblemente recurso natural local.

3. Determinar la fertilidad del suelo enviando muestras al laboratorio

edafológico más accesible.

4. Fomentar la habilitación de fertilizantes orgánicos a través de la

construcción de aboneras o de otros tipos de abonos agro-ecológicos.5. El tamaño mínimo contemplado para el establecimiento de un huerto es de

100 mts. Y el máximo lo que considere la comunidad Educativa del Centro

Escolar.

6. Siembra de productos hortícolas diversificados, así como algunos granos

básicos y frutales adaptados según condiciones climáticas a la región escolar

donde se desarrolla el proyecto.




7. Asegura localmente la disposición de trabajo hacia este proyecto educativo,

por parte de toda la comunidad educativa de la escuela, al igual que la

Coordinación Regional de Nutrición y Salud Escolar y del Supervisor de la

Zona Escolar.

Ley Nº 35

De 6 de julio de 1995

“Por la cual se establece el programa de Distribución de Vaso de Leche y la Galleta Nutricional o Cremas

Nutritivas Enriquecidas, en todos los centros oficiales de educación pre-escolar y primaria del país”

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

DECRETRA:

Artículo 1. Es objetivo primordial de la presente ley garantizar que la población escolar panameña que

asiste a los centros oficiales de educación preescolar y primaria, tenga acceso a una merienda ligera diaria

para complementar su dieta familiar, en bienestar del estudiante, con el fin de obtener un mejor rendimiento escolar.

Artículo 2. Se establece de manera gratuita y permanente, durante el período escolar, el programa de

distribución de ocho (8) onzas mínimas de leche grado A ó B, con la galleta nutricional mente mejorada,

o con cremas nutritivas enriquecidas con un sustituto de igual o de superior valor nutritivo, a todos los

estudiantes que asistan a los centros oficiales de educación preescolar y primaria.

PARAGRAFO 1: La galleta nutricionalmente mejorada tendrá un peso aproximado de 34 gramos, para

un aporte de 150 calorías y 2.2 gramos de proteínas, como mínimo.PARAGRAFO 2: Las cremas nutritivas enriquecidas tendrán un aporte nutricional no inferior a 350

calorías y 12 gramos mínimos de proteínas por cada 100 gramos del producto.

Artículo 3. El Ministerio de Educación tendrá la responsabilidad de coordinar, por intermedio de la

Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar, el programa de suministro de ocho (8) onzas de leche

con la galleta nutricionalmente mejorada, o con cremas nutritivas enriquecidas o con un sustituto de igual

o superior valor nutritivo. Para tales efectos, establecerá las reglamentaciones que considere conveniente.




Artículo 4. Este programa bajo ninguna circunstancia podrá ser suspendido durante el período escolar,

por lo que el Ministerio de Educación incluirá anualmente, en su presupuesto de funcionamiento, los

recursos para ello, sin que se afecten los programas de alimentación escolar existentes.

PARAGRAFO: El programa será implementado gradualmente en un período no mayor de cuatro (4)

año.

Artículo 5. Tanto la leche como la galleta nutricionalmente mejorada, las cremas enriquecidas o el

sustituto de igual o mayor valor nutritivo, deberán ser adquiridas del sector productivo nacional y

manufacturado con productos nacionales.

Se exceptúan los productos que requieran como materia prima para elaborar la galleta

nutricionalmente mejorada, las cremas nutritivas enriquecidas o el sustituto de igual o mayor valor nutritivo, cuando no existan en el país.

Corresponderá al Ministerio de Salud y a la Universidad de Panamá velar por el control de la

calidad de estos productos.

Artículo 6. Las donaciones, regalías y cualquier otro aporte monetario que se haga al Ministerio de

Educación para incrementar los fondos de este programa, estarán exentos del impuesto sobre la renta de

cualquier otro tribunal nacional.

Artículo 7. La presentación de los envases de los productos que se distribuirán a los centros oficiales de

educación preescolar y primaria del país de acuerdo a esta ley, no podrá ser igual a la de uso comercial en

tales productos.

El Ministerio de Educación deberá aprobar el diseño de la presentación de los envases, que

llevará, en un lugar visible, el siguiente distintivo: “Ministerio de Educación, Programa del Vaso de

Leche y la Galleta Nutricional; se prohíbe terminantemente la venta de este producto”.

Artículo 8. Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias contrarias a la presente

ley.

Artículo 9. Esta ley empezará a regir a partir de su promulgación.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dada en la ciudad de Panamá, a los 30 días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco (1995).




KIOSCOS Y CAFETERIAS ESCOLARES

Las tiendas o kioscos escolares son establecimientos creados con la finalidad de ofrecerle al

estudiante la oportunidad de adquirir alimentos o productos de alto valor nutritivo, mejorandoasí sus hábitos alimentarios y de consumo.

Creados con este objetivo, estos establecimientos se convierten en laboratorios donde el

estudiante práctica los conocimientos que sobre alimentación y nutrición se imparte en las aulas

escolares.

Dentro de las normas existentes para la reglamentación de estos establecimientos contamos conel Resuelto Nº 684, del 13 de junio de 1996, en el cual se reglamenta la realización de

Actividades económicas y se dictan otras medidas para los centros educativos oficiales el país.

En este resuelto son de nuestra competencia los artículos Nº 6 (acápite E, F), Artículo 15,16, 17

y 18.

El Resuelto Nº 1088, del 20 de agosto de 1999, autoriza al Director Nacional de

Administración para la firma de los contratos de arrendamiento por un monto inferior a

B/500.00.

El Resuelto Nº 113, del 23 de enero de 2004, modifica el Artículo décimo séptimo (17), del

Resuelto 684, autorizando al director (a) de los centros educativos a atender las necesidades de

las escuelas mediante la celebración de actos públicos con empresas distribuidoras de bebidas y

gaseosas.




Sin embargo, vemos con preocupación que el objetivo para el cual fueron creados estos

establecimientos se ha ido perdiendo, quedando como una actividad económica más, por lo que

se hace necesario la revisión de todas estas normas.

Con el propósito de definir aspectos legales y administrativos que deben regir para la

contratación de los kioscos y cafeterías en los centros educativos oficiales de Básica General y

media a nivel nacional, la Contraloría General de la República ha elaborado el “INSTRUCTIVO

PARA LA CONTRATACIÓN DE KIOSCOS Y CAFETERÍAS EN LOS CENTROS

EDUCATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” (Diciembre de 2002).

Este documento contempla todos los aspectos de la contratación , desde de la presentación del

pliego de cargo, la publicación de los avisos en los medios de comunicación y centros escolares,

, además la celebración del Acto Público, la revisión y adjudicación del contrato, hasta la entrega

del contrato debidamente firmado y refrendado.

Para realizar la contratación de los kioscos y/o cafeterías se hace necesaria la definición de los

mismos de acuerdo a lo que establece el Ministerio de Comercio e Industrias, en base a lo que

permite vender el local. Así, Kiosco es todo establecimiento que se dedique a la venta de

galletas de toda clase, pasitas, chocolate, soda, productos lácteos, paletas, helados, empanadas,

pastelitos, bollos, tamales y otros, con excepción de comidas preparadas. Las cafeterías se

definen como todo establecimiento que se dedique a la venta de comida preparada con espaciosuficiente para que los clientes puedan digerir los alimentos en el recinto o espacio alquilado.

Para los efectos se solicita dentro del pliego de cargo menú aprobado por un nutricionista.

El instructivo establece la creación de el Comité de Revisión de Propuesta, el cual esta

conformado entre otros, por un representante de Nutrición y Salud Escolar. Este Comité tiene

dentro de sus funciones revisar y analizar las propuestas, elaborando un cuadro comparativo de

precios por producto.También se establece el COMITÉ DE MONITOREO Y VIGILANCIA, el cual se encarga de

inspeccionar la calidad del servicio prestado, condiciones higiénicas y cumplimiento del pliego

de condiciones.

En esta tarea y como parte de las acciones del Programa de Salud Escolar apoya en muchas

ocasiones el Centro de Salud del área, haciendo cumplir las normas sanitarias existentes.

Sin embargo, vemos con preocupación que el objetivo para el cual fueron creados estos

establecimientos se ha ido perdiendo, quedando como una actividad económica más, por lo quese hace necesario la revisión de todas estas normas.




MEMORIA CORRESPONDIENTE AL 2009

PROGRAMA DE ALIMENTACION COMPLEMENTARIA ESCOLAR (PACE)

(INVERSION TOTAL DE LA GESTION B/. 75,252,121.33)

Producto2005

(471,058 benf.)2006

(431,797 benf.)2007

(472,898 benf.)2008

(476,762benf. )

2009(518,264 benf.)

Lácteo 8,338,839.44 6,547,562.90 8,783,110.50 9,510,111.1210,496,125.73

Galleta 3,538,056.20 2,740,714.00 3,370,570.10 2,762,371.944,554,885.20

Crema 2,031,037.50 2,004,234.80 2,387,447.50 3,559,038.004,628,016.00

Total 13,907,933.14 11,292,512.10 14,541,128.10 15,831,521.0619,679,026.93

PROGRAMA DE PRODUCCION DE ALIMENTOS(INVERSION TOTAL DE LA GESTION B/. 637,452.46)

Insumos 2005 2006 2007 2008 2009

HuertosSemillas, abonos,

fertilizantes

(600)18,194.46

(600)11,600.00

(780)21,665.00

(800)33,207.10

(600)53,598

Herramientas 25,422.60 19,063.88 21,057.75 **********46,740

Granjas

Avícolas eIntegrales

95,557.18 57,400.00 4,000.00 102,656.00

103,675

Mono cultores ********** 22,355.49 48,000.00 ********************

Total 139,174.24 110,419.37 94,722.75 135,863.10157,273.00




ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA ESCUELAS YREGIONES EDUCATIVAS

ActividadMonto (B/.)

(05-06-07-08-09)Observaciones

Utensilios de cocina, delantales ypañoletas.

205,137.37

En el 2008 se apoya con equipode laboratorio a escuelas quecuentan con docentes de familiay desarrollo y se compran 200mesas para comedores de áreasrurales.

Equipo de Motor (marítimo y terrestre)

80,463.00Compra de botes, motos yvehículos.

Equipo de Computo(computadoras e impresoras)

26,419.89

Los equipos fuerondistribuidos en lascoordinaciones de nutrición

a nivel nacional.


NIÑOS TOMANDO LA MERIENDAESCOLAR (GALLETA Y LACTEO)

NIÑOS RECIBIENDOHERRAMIENTAS AGRICOLAS

LOGROS DE LA GESTION 2004-2009

100% de escuelas primarias de área urbana e indígena con merienda mejorada.

50% de pre medias y tele básicas incluidas en el programa de nutrición escolar.

Mejora en calidad de micro nutriente que componen la galleta y crema nutritiva.

Se entregan utensilios y herramientas en 78% y 45% respectivamente a lasescuelas primarias del país.

Nuevo Producto Lácteo con 3 sabores, fortificado con bloque de vitaminas y

minerales.

Se incorpora personal técnico nutricionista en 2 regiones escolares y 2 más en

plata central.

Se incluye el programa de nutrición en el sistema de secretaria de metas de la

Presidencia de la República y de igual forma en la pagina web del MEDUCA.

Folleto Informativo Del Programa de Nutricion 2009

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