Fomento uso catalán en Justicia

Bilbao, 25 de octubre de 2007

Taller 2: Experiencias de UsoTaller 2: Experiencias de Uso

El fomento del catalán en El fomento del catalán en la Administración de la Administración de

JusticiaJusticia

Rosa Lizandra i CrespiRosa Lizandra i Crespi

Bilbao, 25 de octubre de 2007Bilbao, 25 de octubre de 2007


• Situación actual del catalán en la Administración de justicia

• Evolución sociolingüística• Nivel de conocimiento• Nivel de uso

• El Plan de normalización lingüística del ámbito judicial

• Recursos y herramientas• Respuesta de los órganos judiciales• Problemas que dificultan el

aumento del catalán• Conclusiones

Sumario


(art. 33.2)

• Todas las personas, en las relaciones con la Administración de justicia tienen derecho a utilizar la lengua oficial que elijan en todas las actuaciones judiciales y a recibir toda la documentación oficial emitida en Cataluña en la lengua solicitada, sin que puedan sufrir indefensión ni dilaciones indebidas.

Estatuto de autonomía de Cataluña


(art. 33.3)

• Para garantizar el derecho de opción lingüística, los jueces y el personal al servicio de la Administración de justicia, para prestar sus servicios en Cataluña, deben acreditar, en la forma establecida en las leyes, que tienen un nivel de conocimiento adecuado y suficiente de las lenguas oficiales, que los hace aptos para ejercer las funciones propias de su cargo o de su puesto de trabajo.

Estatuto de autonomía de Cataluña


• Partiremos de dos indicadores

• Nivel de conocimiento del catalán

• Nivel de uso del catalán en las resoluciones y documentos de trámite

Evolución y situación sociolingüística


• Nivel de conocimiento del catalán:

A básico A elemental B C D Total B-C-DNingún

certificadoSin

información

Fiscales 1,00% 4,50% 7,50% 18,00% 0,50% 26,00% 15,00% 53,50%Jueces 0,98% 2,79% 29,43% 24,41% 1,26% 55,09% 17,85% 23,29%Secretarios 0,87% 3,65% 17,74% 44,52% 4,35% 66,61% 14,96% 13,91%

A básico A elemental B C D Total B-C-DNingún

certificadoSin

información

Funcionarios 0,51% 2,20% 19,91% 55,23% 5,50% 80,64% 13,00% 3,65%


El 80,64% de los funcionarios tienen los niveles B, C o D y, por lo tanto, están en condiciones de atender oralmente y por escrito un ciudadano


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fiscales Jueces Secretarios Funcionarios

Sin información

Ningún certificado

D

C

B

A elemental

A básico


• Nivel de conocimiento del catalán:


• Uso del catalán en las sentencias

AñoTotal

sentencias

Sentencias en

castellano

Sentencias en catalán

% sentencias en catalán

2000 206.311 203.715 2.596 1,26%

2001 192.289 180.400 11.889 6,18%

2002 195.736 169.630 26.106 13,34%

2003 204.785 169.780 35.005 17,09%

2004 206.493 163.896 42.597 20,63%

2005 216.858 173.245 43.613 20,11%

2006 216.311 177.086 39.225 18,13%




12,64%

13,85% 16,43%18,22%

51,61%

38,31% 40,96%37,12%

08,27%

09,55%

03,09%

18,13% 18,24% 18,13%

00,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

BCN Ciudad BCN Comarcas Girona Lleida Tarragona Terres de l'Ebre Total

2006-Porcentajes de trámites y sentencias

Trámites Sentencias



• Los datos analizados demuestran que el buen conocimiento del catalán no se traduce automáticamente en un incremento en su uso.

• El Departamento de Justicia entiende el fomento a la formación como un instrumento de normalización lingüística que permite que los juzgados estén en condiciones de atender en catalán a los ciudadanos cuando este así lo solicita.


• Acuerdo entre el CGPJ y la Generalitat de Catalunya según el cual unos dinamizadores se encargarían de:

• Fomentar el uso del catalán

• Facilitar a los juzgados los medios personales y materiales necesarios para que pudieran utilizar la lengua catalana en la documentación judicial

El Plan de normalización lingüística


El Plan de normalización lingüística

• Plan piloto de funcionamiento en catalán de las oficinas judiciales

• Remuneración económica a las personas adscritas a juzgados que optasen por trabajar íntegramente en catalán.

• Se consiguió cambiar inercias de uso y se demostró que se podía trabajar en catalán sin problemas.


• Traductor automático

• Diccionarios de lengua general y de terminología en línea.

• Servicio de consultas lingüísticas y de traducción y corrección de documentos

• Distribución de material sobre lenguaje jurídico o lengua general

Recursos y herramientas


• LexCat

• Es un proyecto que tiene como objetivo ofrecer la traducción al catalán de leyes básicas, en versión consolidada y permanentemente actualizada, y con anotaciones de las diferentes modificaciones que se produzcan.

• Acceso desde la página web del Departamento de Justicia




• Algunas de las leyes que se pueden consultar:

• Código civil

• Ley de enjudiciamiento civil

• Estatuto de los trabajadores

• Ley de procedimiento laboral

• Código penal

• Ley orgánica del poder judicial

• Ley de la jurisdicción contenciosa administrativa


• Las actuaciones de fomento al catalán tienen una buena acogida porque están orientadas a facilitar los medios para que los juzgados puedan respetar el derecho del ciudadano a ser atendido en catalán.

• El uso del catalán no genera conflictos porque, en caso que un procedimiento deba traducirse al castellano si una parte alega indefensión o si las actuaciones tienen efectos fuera del territorio, el Departamento de Justicia realiza y asume la traducción en el tiempo más breve posible.

Respuesta de los órganos judiciales


• El problema desde el punto de vista del uso es la inhibición lingüística, la actitud del ciudadano que renuncia a la opción lingüística ante el predominio del castellano.

• Esta situación conlleva que no aflore la demanda lingüística.

• La actuación del Departamento se sitúa, pues, en crear las condiciones necesarias para adecuar el uso lingüístico en los juzgados a la realidad sociolingüística del país.

Respuesta de los órganos judiciales


Problemas que dificultan el uso del catalán

• La estructura centralizada del poder judicial.

• El lugar de origen de las personas que trabajan en la Administración de justicia

• La obligación de traducir las actuaciones que tienen efectos fuera del territorio catalán.


Problemas que dificultan el uso del catalán

• La formación en lengua catalana en las facultades de derecho.

• Las dificultades para encontrar manuales de derecho y leyes en catalán

• La poca demanda de los abogados a ser atendidos en catalán

• En definitiva, la inercia a utilizar el castellano en las relaciones con la Administración de justicia.


• Se ha conseguido que el personal de la Administración de justicia esté en condiciones de responder en catalán.

• Los juzgados cuentan con los medios para actuar en catalán.

• El uso del catalán en la documentación ha aumentado

Conclusiones


Conclusiones

• A pesar de que los órganos judiciales disponen de los elementos necesarios para responder en catalán, la realidad lingüística de la Administración de justicia en Cataluña aún no se sitúa en unos parámetros de normalidad deseables

• El hecho de que el 18,13% de las resoluciones sean en catalán es un dato positivo si se tiene en cuenta el nivel de uso de hace unos años, pero debemos admitir que aún no refleja la realidad lingüística de Cataluña.


• Es necesario continuar llevando a cabo políticas destinadas a normalizar el uso del catalán en la Administración de justicia para que esta lengua pueda situarse en el lugar que le corresponde como lengua propia de Cataluña.

Conclusiones


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