FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO · Cooperación para Agua y Saneamiento en América...
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FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
Jornada sobre:
Foro Mundial del AguaEstambul, 19 de marzo de 2009
1. ¿POR QUÉ UN FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO?
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
• Razones sanitarias– 85 y 115 millones de personas sin acceso a agua y saneamiento
respectivamente en la región– Alrededor de 20 mil niñas y niños en la región fallecen antes de los cinco
años a causa de enfermedades diarreicas prevenibles (UNICEF, 2008)
• Rentabilidad social– Cada dólar invertido en el mejoramiento de los servicios de
abastecimiento de agua potable y saneamiento puede dar un rendimiento de entre 2 dólares y 15 dólares (WHO, 2005)
• Impacto de género– Las niñas y mujeres transportan el agua potable, en muchos casos las
niñas dejan de asistir a la escuela por esta causa.
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SITUACIÓN EN LA REGIÓN
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
0
10
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70
80
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UruguayCosta RicaMéjicoArgentinaChileRep. Dominicana
GuatemalaEcuadorColombiaCubaBrasilPanamaHondurasParaguayBoliviaEl SalvadorPerúVenezuelaNicaraguaHaití
AGUA SANEAMIENTO
Promedio Agua: 91%
Promedio Saneamiento:
77%
(%) POBLACIÓN CON ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Fuente: WHO-UNICEF 2006
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
411
17
92
34
503
50
0
100
200
300
400
500
600
Urbano Rural Total
Con Acceso Sin Acceso
ACCESO AGUA POTABLE (millones de personas)
POBLACION SIN ACCESO: 9%
Fuente: WHO-UNICEF
367
61
62
64429
125
0
100
200
300
400
500
600
Urbano Rural Total
Con Acceso Sin Acceso
ACCESO SANEAMIENTO(millones de personas)
POBLACION SIN ACCESO: 23%
Fuente: WHO-UNICEF
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FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
15%
85%
Con TratamientoSin Tratamiento
PORCENTAJE DE AGUAS SERVIDAS CON TRATAMIENTO
Fuente: BID-2007
2. HITOS DE PROGRESO DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
EL ANUNCIO Y EL COMPROMISO
• En la XVII Cumbre Iberoamericana, en noviembre de 2007, el Presidente del Gobierno de España anuncia la creación de un Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
• Compromete una aportación de 1500 millones de dólares en cuatro años.
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HITOS DE PROGRESO
• Diciembre 2007 → Se crea el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
• Mayo 2008 → Se crea la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
• Octubre 2008 → Se firma un Memorando de Entendimiento con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) creándose así el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe.
• Diciembre 2008 → El Consejo de Ministros aprueba una transferencia al BID de 300 millones de €.
• Marzo 2009 → Consenso interministerial para la aprobación del Real Decreto de Organización y Funcionamiento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (fecha esperada de aprobación: Abril 2009).
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3. OBJETIVOS DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
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Objetivo Estratégico del Fondo
Hacer efectivo el derecho humano al agua y contribuir a la Meta 10 de los ODM
“reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios
básicos de saneamiento”
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Objetivos Específicos del Fondo
• Contribuir a la lucha contra la pobreza y la desigualdad
• Apalancar recursos de financiamiento para el sector
• Promover al sector como área prioritaria de inversión
• Fortalecer institucionalmente al sector
• Promover una gestión integral del recurso hídrico
• Adoptar mecanismos que mejoren la calidad de la ayuda, en los términos de la Declaración de París
4. CARACTERISTICAS GENERALES DEL FONDO DE
COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
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Criterios Geográficos de Actuación
• Es un Fondo para América Latina y Caribe
• Al menos un 85% de los recursos del Fondo se destinará a Países de Asociación Amplia o Focalizada, según el Plan Director de la Cooperación Española.
• Se priorizarán las zonas rurales y periurbanas con menor cobertura de servicios de agua potable y saneamiento.
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Contribuciones del Fondo
Plan Director de la Cooperación de España 2009-2012
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PARAGUAY
REP. DOMINICANA
PERÚ
GUATEMALA
EL SALVADOR
ECUADOR
80% financiación
NO HIPC
ASOCIACION AMPLIA
VENEZUELA
URUGUAY
PANAMÁ
MÉXICO
HAITÍCUBA
NICARAGUACOSTA RICA
HONDURASBRASIL
BOLIVIACOLOMBIAARGENTINA
100% financiación50% financiación50% financiación
HIPCASOCIACION FOCALIZADARENTA MEDIO
DEL MONTO TOTAL DEL PROYECTO
Operaciones financiables• Proyectos de inversión • Cooperaciones técnicas
Tipos de proyectos• Agua potable• Alcantarillado • Tratamiento de aguas residuales • Drenaje de aguas pluviales urbanas • Gestión de recursos hídricos
Características de los Fondos• No reembolsables
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Entidades Elegibles
• Administraciones públicas• Nacionales• Regionales• Locales
• Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a la prestación de servicios de agua potable y saneamiento.
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5. FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO
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Presentación de Propuestas de Financiación• Hay una ficha de solicitud en los portales de internet de AECID, las
Embajadas de España y el BID.
• La OFCAS recibe todas las aplicaciones y solicita informes a las OTCs.
•• Criterios de selecciCriterios de seleccióón y priorizacin y priorizacióón:n:–– Impacto sobre la PoblaciImpacto sobre la Poblacióón Beneficiarian Beneficiaria
– Propuestas guiadas por criterios objetivos de impacto sobre la pobreza y el desarrollo, equidad social y territorial, viabilidad, innovación y sostenibilidad.
– Existencia de un marco legislativo regulador que recoja el derecho al agua como independiente del poder adquisitivo.
– Coordinación y complementariedad con el resto de donantes.
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La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (OFCAS)
• Administrar el Fondo desde la AECID• Elaborar y proponer criterios de gestión del Fondo y
mecanismos de concesión de ayudas• Establecer acuerdos con países socios y organismos
multilaterales• Estudiar e informar las propuestas de financiación
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El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
• Estudiar y valorar las propuestas de financiación que presente la OFCAS.
• Decidir su elevación a Consejo de Ministros• Composición:
– Presidente: Director de la AECID– Representantes de la AECID, de la Secretaría
General Iberoamericana, y de los Ministerios de Economía y Hacienda, Industria, Turismo y Comunicaciones, Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y del Instituto de Crédito Oficial
La Gestión Del Fondo
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CONSEJO DE CONSEJO DE MINISTROSMINISTROS
COMITECOMITE EJECUTIVOEJECUTIVO
ORGANO CONSULTIVO DE
LA OFCASOFICINA DEL FONDO OFICINA DEL FONDO
(OFCAS)(OFCAS)CONSEJO ASESORCONSEJO ASESOR
ADMINISTRA EL FONDO
ESTUDIA LAS PROPUESTAS Y DECIDE ELEVACION A CONSEJO
DE MINISTROS
APRUEBA LOS PROYECTOS A FINANCIARSE
INSTITUTO DE INSTITUTO DE CREDITO OFICIALCREDITO OFICIAL
OFICINAS TECNICAS OFICINAS TECNICAS DE COOPERACIONDE COOPERACION
(OTC)(OTC)
INFORMAN A LA OFCAS SOBRE PROYECTOS
AGENTE FINANCIERO DEL FONDO
6. EL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO ES UNA REALIDAD
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1. Se ha desarrollado la capacidad institucional para la gestión del Fondo.
2. Se ha aprobado una transferencia al BID de 300 millones de euros.
3. Se están estudiando las solicitudes de financiaciónrecibidas.
4. Se ha mantenido el diálogo sectorial con todos los países elegibles.
5. Se han priorizado nuevas asignaciones en los Presupuestos Generales del Estado Español para el 2009.
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MUCHAS GRACIAS
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