FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE ... · La segunda parte corresponde a las obras...

ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS Página 1 de 17

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 212079

OFERTA CERRADA OCC 038-2013

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y DE CONTROL PRESUPUESTAL A LA REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS

REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

ANEXO 01 - DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE DE 2013

ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS INTERVENTORIA Página 2 de 17

DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER viene desarrollando mediante diversas etapas de diseño, construcción y puesta en operación, los Distritos de Riego Ranchería y San Juan de Cesar. La Unión Temporal San Juan, en 1999 adelantó los diseños del distrito del mismo nombre, el cual contemplaba como fuente de suministro de agua el acuífero de San Juan del Cesar, mediante la perforación de cuarenta y un (41) pozos de profundidad variable entre 150 y 200 m y un caudal promedio de 60 lps por pozo, para abastecer nueve (9) unidades de riego, a través de una red de tuberías y adecuación de riego predial por lo métodos de goteo y aspersión. Posteriormente, el INAT contrató en el año 2000 el proyecto Río Ranchería bajo la modalidad de diseño y construcción, incluyendo una primera etapa de actualización de la factibilidad y una segunda etapa en la que se desarrollaran los diseños detallados del proyecto Ranchería. Adicionalmente dentro del contrato quedó previsto el suministro de agua desde el embalse hasta el proyecto San Juan del Cesar, en diseño y construcción de la conducción principal. El proyecto que fue previsto por el INAT como de uso múltiple, beneficia a los distritos de Ranchería y San Juan del Cesar y servirá además para dotar de agua a los acueductos de los municipios de Fonseca, Distracción, Barrancas, San Juan, Hato Nuevo, Maicao, Uribia, y Manaure y para la generación de energía. Los diseños constaron de dos partes: unas obras que fueron construidas por la Unión Temporal Guajira, que son la presa El Cercado y sus obras anexas y las conducciones principales a las áreas de Ranchería y San Juan del Cesar. La segunda parte corresponde a las obras dentro del distrito Ranchería (redes de distribución principales, secundarias y terciarias y redes prediales) y la red matriz que suministre el agua dentro del distrito San Juan, desde la conducción hasta los sitios en los cuales dejó previstas la Unión Temporal San Juan, las estaciones de bombeo. En razón a lo anterior, es claro que para el distrito de San Juan, las redes de distribución que llegan a los predios y la adecuación predial se construirían con base en los diseños adelantados por la U.T. San Juan. Posteriormente, mediante convenio 173 del 2007 realizado entre el INCODER y la Corporación Colombia Internacional - CCI, se adelantó la reformulación del Plan Agropecuario para los distritos de riego de Ranchería y San Juan del Cesar localizados en los Municipios de Distracción, Barrancas, Fonseca y San Juan del Cesar, en el Departamento de La Guajira. En 2011, CORPOICA adelantó un estudio socioeconómico de los predios ubicados en los distritos de Ranchería y San Juan, información que fue consignada en una aplicación SIG. En este sentido, con fundamento en los estudios de prefactibilidad, factibilidad, diseño y proceso constructivo ha culminado la Fase I del Proyecto, constituida por las siguientes obras:


Presa El Cercado y sus obras complementarias, con un área inundable de 640 hectáreas y

una capacidad útil de almacenamiento de 198 millones de m3 de agua para la operación

de los distritos de riego Ranchería y San Juan, para abastecimiento de 9 acueductos

municipales y generación de 7 Mw.

Líneas principales de conducción:

Conducción al distrito de riego Ranchería: Tubería en concreto reforzado de 2.2 m de

diámetro y una longitud de 11.1 km, con una capacidad de 10.5 m3/seg para

abastecimiento de nueve (9) acueductos municipales y riego de 15.536 ha.

Conducción al distrito de riego San Juan del César: Tubería de concreto reforzado de 1.3

m de diámetro y en una longitud de 18.14 km, con un capacidad de 2.5 m3/seg para el

abastecimiento de agua de un (1) acueducto municipal y para riego de 3.000 ha.

La Fase II del Proyecto y a la cual está referida los estudios y diseños por desarrollar por parte de la presente consultoría por contratar, tienen como soporte y antecedente, tanto los estudios existentes a nivel de factibilidad y diseño, así como las obras ejecutadas en la Fase I, antes descritas. En efecto, la Unión Temporal Guajira entregó en el año 2005 la actualización de los estudios y diseños detallados del Proyecto Ranchería y de la conducción principal al proyecto San Juan del César, informes que incluyen los siguientes componentes: • Estudios Socioeconómicos: población, dimensión económica, características del

sur de La Guajira, condiciones actuales, actividad productiva, dinámica económica, datos de las encuestas, división político-administrativa.

• Estudios Agropecuarios y de Mercado: situación actual agropecuaria,

reformulación del Plan Indicativo Agropecuario, análisis de mercado. • Diseños: definición de los sistemas de riego, presas y obras anexas, redes de

conducción de los distritos, cálculo de red de distribución por tubería, sistema de adecuación predial (fincas tipo), operación del sistema predial, diseño del sistema de riego por gravedad, nivelación de suelos para riego y drenaje, drenaje del proyecto.

• Organización de cada uno de los Distritos (Ranchería y San Juan del César) para

la Administración y Operación: estructura organizacional, marco legal de la asociación, funciones y objetivos, estructura y funciones de cargos y de personal; manuales de funciones, administración, conservación y mantenimiento, operación; presupuesto de ingresos – gastos de inversión, tarifas.

• Presupuesto General de las Obras de los dos Distritos (precios a 2004). • Evaluación Financiera, Económica y de Fincas Tipo. • Estudio de Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental de los Proyectos

Ranchería y San Juan del César. Con el proyecto Ranchería se pretende dotar con obras de riego, drenaje y control de inundaciones un área neta de 18.030 ha, en el Distrito Ranchería, de las cuales, 15.030 están referidas al futuro distrito del Río Ranchería, que igualmente tiene previsto el suministro de agua para 200 ha en Chorreras y 306 para el distrito de pequeña irrigación


de San Luís - Pulgar. Por su parte el Distrito San Juan del Cesar, comprende un área total de 4.112 ha de las cuales se beneficiarán 3.000 ha, ubicadas en el municipio de San Juan del Cesar, sur del departamento de La Guajira,. El proyecto de riego y drenaje en su conjunto, presenta las siguientes características: Proyecto de Adecuación de Tierras de Ranchería: Contempla un área neta de explotación agrícola de 15.536 ha, en la que se construirá una infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, así: • A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el

sistema de gravedad, y contempla tubería de diámetros de 2” a 87”, en una longitud total de 268.836 m.

• A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red predial, con los

siguientes sistemas de riego: - Sistema de riego por aspersión - Sistema de riego por micro-aspersión, incluye 137 estaciones de filtrado - Sistema de goteo por gota cinta, incluye 427 estaciones de filtrado - Sistema de riego por goteo por manguera, incluye 76 estaciones de filtrado La longitud total de los sistemas corresponde a 1.519.073 ml y 718 tomas prediales. Proyecto de Adecuación de Tierras de San Juan del Cesar: Contempla un área de explotación agrícola de 3.000 ha, en la que se construirá una infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, que comprende: • A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el

sistema de gravedad, en tubería de diferentes diámetros en una longitud total de 19.938 m.

• A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red a nivel de predio mediante sistema de riego por aspersión, en una longitud de 1.288.652 m.

El número de predios beneficiados se encuentran distribuidos así: Fonseca 322 predios (7.206 ha.), Distracción 216 predios (3.726 ha.), Barrancas 132 predios (2.694 ha) y San Juan del César 204 predios (4.910 ha.). Adicionalmente, el área de estudios previos elaboró el estudio de precios de mercado y documento de estudios previos para soportar la contratación de la Consultoría a la REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y

SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA, razón por lo cual es necesario que la entidad igualmente contrate la interventoría que realice la supervisión y control a los productos entregados por dicho consultor.

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. DESCRIPCION

El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar la INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y DE CONTROL PRESUPUESTAL A LA REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS


REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

2.2. ALCANCE FONADE en desarrollo del convenio interadministrativo No. 212079 publicó en la página web de la Entidad (www.fonade.gov.co) el pasado 09 de Septiembre de 2013 el Aviso de Convocatoria de la OFERTA CERRADA No. OCC 037-2013 del proyecto denominado REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA con el fin de seleccionar el contratista que ejecute el proyecto, para lo cual se requiere el acompañamiento de una INTERVENTORÍA que ejerza el control y vigilancia de las acciones del contratista que ejecutará dicho proyecto, con el fin de lograr el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el contrato de CONSULTORIA y sus elementos integrantes (reglas de participación y el plan operativo), especialmente en relación con:

1. Las especificaciones técnicas del objeto contratado 2. Actividades administrativas a cargo del contratista 3. Actividades legales 4. Actividades financieras y presupuestales 5. Toda estipulación contractual y de los planes operativos 6. Proteger los intereses de las Entidades y salvaguardar su responsabilidad De acuerdo con lo anterior, el contratista seleccionado para realizar la INTERVENTORIA, deberá realizar el control y la supervisión, entre otras, de todas las obligaciones técnicas y económicas, del proceso indicado teniendo en cuenta la aplicación del Manual de interventoría de la Entidad.

2.3. LUGAR DE EJECUCION El Proyecto Ranchería se localiza al sur del departamento de La Guajira en jurisdicción de los municipios de Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar y Barrancas, con un área total de 22.397 ha. En la figura 1 se muestra la localización general del proyecto.

http://www.fonade.gov.co/


Figura 1. Localización General del Proyecto

3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución del contrato es de OCHO (8.0) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, de acuerdo con el siguiente cronograma, al cual la interventoría deberá hacer el correspondiente seguimiento:

4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO

4.1. METODOLOGIA DE CALCULO – POE Para la estimación del presupuesto de la INTERVENTORIA, se adopta la metodología de reembolso de sueldos reales del INTERVENTOR, afectados por un factor multiplicador aplicable sobre los sueldos, más costos directos.

El reembolso se hace sobre la base de los sueldos presentados en la oferta, para el personal vinculado al servicio de la INTERVENTORIA, afectados por un factor


multiplicador, que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios o utilidad del INTERVENTOR. El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas regionales.

En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 215% el cual aplicó a los costos del personal requerido para la ejecución de la INTERVENTORIA, objeto del presente proceso de selección. De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, el Área de Estudios Previos determinó un Presupuesto Oficial Estimado (POE) para esta Interventoría de NOVECIENTOS TRECE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA PESOS ($913.364.490,oo) ML/CTE. El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo Para la determinación de este presupuesto, el Área de Estudios Previos se basó en el modelo de análisis de costos mencionado y en los precios topes definidos por Fonade para sueldos y demás gastos que inciden en los contratos de consultoría y / o prestación de servicios, mediante la cual se determina el punto de referencia para realizar los análisis de estudio de precios de mercado y del factor multiplicador, proyectados al año 2013. A continuación se presenta la dedicación estimada para el personal mínimo a emplear en el proyecto:

ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL.

CARGO O ESPECIALIDAD ACTIVIDADES GENERALES

DEDICACION MENSUAL (H-M) promedio Dedica-

ción 1 2 3 4 5 6 7 8

Director Interventoría Dirección general de los trabajos

25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25,00%

Residente campo Coordinación trabajos de campo

100% 100%

100%

100%

100%

100%

75,00%

Coordinador1

Coordinación técnico admi-nistrativa de los trabajos

100% 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100,00%

Coordinador2

Coordinación técnico admi-nistrativa de los trabajos

100% 100%

100%

100%

50,00%


Agrónomo

Situación actual agrope-cuaria y Plan Agropecuario

25% 25% 50% 12,50%

Zootecnista

Componente pecuario en situación actual y con proyecto

25% 50% 9,38%

Especialista en mercadeo Estudio de mercado 25% 25% 6,25%

Ingeniero Catastral

Actualización catastral y estudios catas-trales

50% 25% 25% 50% 18,75%

Especialista en Geotecnia

Geotecnia sitios de cruce de tuberías con cauces natura-les

25% 25% 6,25%

Especialista en hidrología y climatología

Complementa-ción estudios existentes de hidrología climatología

25% 25% 6,25%

Especialista hidráulico Diseños hidr-áulicos 25% 25% 50% 50% 50% 50% 25% 34,38%

Especialista en diseño predi-al

Diseño de obras de riego y drenaje a nivel predial - Presión

25% 50% 50% 50% 25% 25,00%

Ingeniero Estructural

Diseños es-tructurales anclajes y obras comple-mentarias

25% 25% 6,25%

Especialista en automatiza-ción y comunicaciones

Diseño del sistema de automatización y comunicacio-nes

50% 50% 12,50%

Ingeniero electricista

Diseño sumi-nistro de energía del sistema de automatización y comunicacio-nes

25% 25% 6,25%

Ingeniero civil yo agrónomo y/o agrícola

Revisión y ajustes Ubica-ción tomas prediales, localización cartográfica red de tuber-ías, diseños red de distribu-ción

100% 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100,00%

Ingeniero de apoyo Ingeniero civil yo agrónomo y/o agríco-la

Revisión y ajustes Ubica-ción tomas prediales, localización cartográfica red de tuber-ías, diseños red de distribu-ción

100%

100%

100%

100%

50,00%

Especialista ambiental Aspectos Ambientales 25% 25% 25% 25% 50% 18,75%

Arqueólogo Plan de mane-jo arqueológico 25% 25% 6,25%


Abogado

Estudios de títulos o dia-gnóstico jurídi-co

25% 50% 9,38%

Arquitecto Diseñador Coordinación técnica de los trabajos

50% 50% 12,50%

Economista Evaluación económica 50% 30% 10,00%

4.1.1. IMPUESTOS

El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Impuesto del Valor Agregado – IVA

Retención en la fuente – Honorarios (Metodología del factor multiplicador)

Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral 8 del presente documento.

4.2. PERSONAL Suministrar y mantener, en los frentes de ejecución solicitados o que resulten pertinentes durante la ejecución de las actividades de la consultoría y hasta la terminación de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigidas.

4.2.1. PERSONAL MINIMO Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal mínimo requerido, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

CANTIDAD Cargo a

desempeñar Formación Académica

Tiempo requerido

de haber

terminado y

aprobado estudios

Experiencia Especifica

Como / En: Número de Proyectos

DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN

1 Director

Interventoría

Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agricola

y/o Ingeniero Agrónomo

12 años

Director y/o Coordinador en proyectos de Diseño de proyectos de adecuación de tierras o predial.

Cuatro (4) proyectos, de los cuales dos (2) proyectos de distritos de riego de más de

5.000 ha


CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido

de haber

terminado y

aprobado estudios



1 Residentes

campo Ingeniero Civil o

Agrícola 8 años

Trabajos de campo en diseño, construcción o interventoría de proyectos de adecuación de tierras o proyectos similares, definidos como: acueductos, alcantarillados, conducciones y estructuras hidráulicas

Dos (2) proyectos, de los cuales un (1) proyecto de

distritos de riego de más de 5.000 ha

1 Coordinador1 Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agrícola 10 años

Coordinación y/o dirección de consultoría o interventoría de diseño o factibilidad de distritos de riego



1 Coordinador2 Ingeniero Civil y/o Ingeniero Agrícola 10 años

Coordinación y/o dirección de consultoría o interventoría de diseño o factibilidad de distritos de riego



1 Agrónomo Ingeniero Agrónomo 8 años

Coordinación y/o Formulación de Planes Agropecuarios para proyectos de adecuación de tierras



1 Zootecnista Veterinario o Zootecnista

6 años

Formulación de Planes Agropecuarios para proyectos de adecuación de tierras



1 Especialista de mercado

Profesionales en Administración,

Finanzas, Economía, Contaduría,

Ingeniería con postgrado en

finanzas y Mercado.

8 años

Evaluación económica y financiera de

proyectos

Dos (2) proyectos


CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido

de haber

terminado y

aprobado estudios



1 Ingeniero Catastral

Ingeniero Catastral 8 años

Coordinación de los trabajos técnicos de campo y oficina de la Actualización Catastral.

Dos (2) proyectos, de los cuales un(1) proyecto de actualización de más de 100 predios para obras

civiles

1 Especialista en Geotecnia

Ingeniero Civil con Postgrado en

Geotecnia 8 años

Estudios de suelos en proyectos de estructuras hidráulicas

Dos (2) proyectos, de los cuales uno (1) de tubería

presión de diámetros mayor 45”

1 Especialista en

hidrología y climatología

Profesional en Ingeniería

10 años Estudios

hidrológicos y/o climatológicos

Cuatro (4) proyectos

1 Especialista Hidráulico

Ingeniero Civil o Sanitario

10 años

Diseños de redes

hidráulicas y sanitarias de edificaciones

Tres (3) proyectos

1 Especialista en diseño predial

Ingeniero Agrícola 8 años

Responsable de diseño predial

Tres (3) proyectos

1 Especialista estructuras

Ingeniero Civil con Postgrado en Estructuras

8 años Diseños estructural de edificaciones


1

Especialista en automatización

y comunicaciones

Ingeniero Mecánico o Electrónico

6 años

Responsable de los diseños o apoyo al especialista de automatización, instrumentación, control o comunicaciones de procesos

Un (1) proyecto

1 Ingeniero electricista

Ingeniero Eléctrico ó Ingeniero Electricista

8 años Diseños de

redes eléctricas de edificaciones

Dos (2) proyectos

1 Especialista ambiental

Ingeniero Civil, Ingeniero Agrícola, Forestal, Biólogo

(con postgrado en el área ambiental)o

Ingeniero Ambiental

10 años Estudios ambientales



1 Arqueólogo Arqueólogo o Antropólogo

8 años Estudios arqueológicos


1 Abogado Abogado 8 años Gestión legal en la gestión predial

Dos (2) proyectos, de los cuales un(1) proyecto de adquisición de más de 50 predios para obras civiles


CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido

de haber

terminado y

aprobado estudios



1 Arquitecto Diseñador

Arquitecto 8 años Coordinación técnica de los trabajos

Dos (2) proyectos

1 Economista

Economista, Administrador de

Empresas con postgrado en evaluación de

proyectos, Ingeniero Financiero

10 años

Evaluación económica y financiera de

proyectos

Cuatro (4) proyectos, de los cuales un (1) proyecto de


2 Profesional de

apoyo

Economista o Administrador de

Empresas con postgrado en evaluación de

proyectos, Ingeniero Financiero

6 años

Análisis económico y financiero de proyectos

Dos (2) proyectos

OTRO PERSONAL

CANTIDAD Cargo a


Tiempo requerido de

haber terminado y aprobado estudios



1 Topógrafo Topógrafo 3 años NA NA

1 Cadenero 1 Cadenero 2 años NA NA

Nota 1: Además de este personal, el oferente deberá considerar el personal adicional y diferente al indicado en estos cuadros para los fines de elaborar la oferta económica. Este personal está relacionado en el numeral 4.1 Metodología de Cálculo –POE, en el cuadro denominado ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL. Nota 2: Las dedicaciones de cada uno de los profesionales, personal técnico, y demás personal que participara en el proyecto se indican numeral 4.1 Metodología de Cálculo –POE, en el cuadro denominado ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL. Dichas dedicaciones están relacionadas con el plazo de ejecución del proyecto.

4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL

El área de Estudio Previos considera conveniente, que del personal mínimo requerido, se contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el siguiente:

Director de Interventoría.

Residente de Campo.

4.3. SISTEMA DE PAGO


El sistema de pago del contrato es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del INTERVENTOR; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para INTERVENTOR y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONSULTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el INTERVENTOR en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.

5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

5.1. MODALIDAD El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.2 “OFERTA CERRADA” del manual de contratación de derecho privado de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una contratación cuya cuantía es superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.2 “PROCEDIMIENTO DE OFERTA CERRADA” del precitado manual.

5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN El Área de Estudios Previos de Fonade, durante la realización de los estudios y documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

5.2.1. EXPERIENCIA En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en INTERVENTORIA A ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA.

La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO DOS (02) Y MAXIMO CINCO (5.0) CONTRATOS terminados en los últimos VEINTE (20) AÑOS, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.

Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a

2.0 veces el valor del POE, expresado en SMMLV.

MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al POE expresado en SMMLV.


MINIMO uno (1) de los contratos se debe acreditar experiencia a nivel de interventoría

a diseño predial.

MINIMO uno de los contratos aportados, debe acreditar haber realizado la INTERVENTORIA A ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN DE TIERRAS PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA mayor o igual a 15.000 hectáreas.

Para que el contrato o contratos aportados sea(n) valido(s), y su valor sea

contabilizado en su totalidad, los documentos que se adjunten para acreditarlos deben demostrar con total claridad que MÍNIMO se ejecutó con él o ellos la INTERVENTORIA A ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN DE TIERRAS PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA, del 20% del requerimiento del área exigida en el párrafo anterior.

5.2.2. CODIGO CIIU

NO APLICA PARA ESTE PROCESO

5.2.3. INDICES FINANCIEROS

Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar con el documento del respectivo Registro Unico de Propoenntes - RUP los siguientes índices:

Capital de trabajo CT ≥ 30% del POE Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70

Dónde:

CT Capital de Trabajo POE Presupuesto Oficial Estimado AC Activo Corriente PC Pasivo Corriente PT Pasivo Total AT Activo Total

6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES El interventor deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida la verificación de los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos dados por las entidades competentes para el desarrollo del contrato a supervisar.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1. TIPO DE CONTRATO


En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de INTERVENTORIA.

7.2. FORMA DE PAGO

En atención al tipo, alcance y tiempo de ejecución del proyecto que se desarrollará, FONADE a partir de los estudios previos realizados ha determinado la siguiente forma y sistema de pago: 1.- Un pago parcial del treinta (30%) una vez recibida y aprobada la validación del plan agropecuario y los estudios básicos complementarios (cartografía, geotecnia, actualización catastral, hidrología y climatología) aplicables a los distritos de San Juan del César y Ranchería. Este pago debe ser aprobado tanto por la supervisión del contrato, sujetos al cumplimiento del plan de trabajo trazado previamente por el Interventor. 2.- Un pago parcial del cincuenta (50%) una vez recibida y aprobada la revisión, actualización, ajuste y elaboración de los estudios detallados, incluyendo redes de distribución a presión y gravedad, sistema de drenaje, diseños estructurales, estudios técnicos, prediales y catastrales de las áreas requeridas para la construcción de las obras, diseño predial y automatización y comunicaciones. Este pago debe ser aprobado la supervisión del contrato, sujetos al cumplimiento del plan de trabajo trazado previamente por el consultor. 3.- Un pago parcial por el diez (10%) del valor total del contrato, se cancelará con la revisión y aprobación de: las cantidades de obra y presupuesto, especificaciones técnicas, manual de administración, operación y mantenimiento, diseños sede administrativa y requerimiento de equipo para AOM, aspectos ambientales y arqueológicos, evaluación económica y financiera del proyecto e informe final. El último pago corresponderá al 10% del valor del contrato de INTERVENTORIA una vez se cumplan los siguientes requisitos: a). Aprobado por parte de la Subgerencia de Contratación de FONADE la póliza de calidad de los servicios.

b) Liquidación del contrato de la consultoria y acta de liquidación del contrato de Interventoría. c). Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informe del avance y porcentaje de la INTERVENTORIA ejecutada, Productos de la INTERVENTORIA, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las requeridas por el Supervisor del Contrato.

7.3. ANTICIPO

Teniendo en cuenta lo estipulado en el Manual de la actividad precontractual, contractual y postcontractual de derecho privado de Fonade, en su numeral 9.4 (Anticipos y Pagos Anticipados) el Área de Estudios Previos considera que por tratarse de un contrato de Interventoría no da lugar a Anticipo.

7.4. OBLIGACIONES


En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de INTERVENTORIA.

7.5. OBLIGACIONES ESPECIFICAS NO APLICA PARA ESTE PROCESO

7.6. SUPERVISION

La supervisión del contrato será ejecutada por el gerente de convenio, o la persona que designe Fonade, quien de manera permanente realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del contrato verificando además la correcta ejecución del objeto contratado. En particular el supervisor ejercerá las siguientes funciones:

a) Aprobar la solicitud de desembolso que el CONTRATISTA le presente, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente contrato.

b) Verificar que el contratista se encuentre al día con los pagos a seguridad social y parafiscal.

c) Certificar la correcta ejecución del contrato y los resultados esperados. d) Informar oportunamente a FONADE sobre el desarrollo del contrato o bien sobre

su cumplimiento. e) Las demás que fueren necesarias para vigilar el cabal cumplimiento del objeto

contractual. PARAGRAFO: El supervisor del contrato está facultado a solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y será responsable por mantener informado a FONADE de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente. En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre EL CONTRATISTA y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades..

8. GARANTIAS

8.1. GARANTIA DE SERIEDAD El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado y su término será desde el día de presentación de la oferta hasta el término previsto para la suscripción del contrato y sus prórrogas, sin que estas últimas excedan el término de tres (3) meses.

8.2. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de Fonade.


Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FONADE solicitará al contratista la constitución de una garantía de acuerdo a los tipos admisibles establecidos en la circular 12 del 19 de julio de 2013 de la Subgerencia de Contratación de FONADE, que cubra los siguientes amparos así:

AMPAROS % DE AMPARO VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento 30% del valor del

contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y

ocho (8) meses mas

Contratista

De Salarios, prestaciones sociales

e indemnizaciones laborales

5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres

(3) años más.

Calidad del Servicio 30% del valor del

contrato

Vigente por tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de

recibo final.

9. CONSIDERACIONES ESPECIALES El contratista deberá contar, como mínimo para el desarrollo de este proyecto con el siguiente equipo con la correspondiente dedicación:

Cantidad Tipo de vehículo o equipo Dedicación (%)

1,00 >2000cc Gasolina+Conductor 100,00%

1,00 Estación Topográfica 6,25%

1,00 Estación Topográfica 6,25%

Igualmente, deberá contar con una oficina dotada y condicionada en el sitio donde se desarrollará el proyecto.

10. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA SE ANEXA EN MEDIO MAGNETICO 11. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas, planes de contingencia y continuidad del proyecto a contratar (Ver anexo) Cordialmente, (ORIGINAL FIRMADO)__ ___ CARLOS HECTOR CASTRO Gerente de Unidad (E) Área de Estudios Previos

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE ... · La segunda parte corresponde a las obras...

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