TEORA POLTICA Y FORMAS DE GOBIERNO

PROFESOR:DR. EDUARDO DE JESS CASTELLANOS HERNNDEZ

2011

HISTORIA DEL PENSAMIENTO POLTICO

ETAPAS Y CONCEPTOS DE LA TEORA POLTICA

Teora de la Ciudad-Estado

Teora de la Comunidad Universal

Teora del Estado-Nacin

Teora del Estado-Partido

Teora del Estado Industrial

TEORA DE LA CIUDAD-ESTADO

SCRATES(En la bsqueda de un orden en la naturaleza y la sociedad, convierte las ideas de su poca en filosofa explcita, centra su atencin en la tica y propone que la virtud es conocimiento que puede ser aprendido y enseado mediante la definicin precisa)

PLATN (428-347 a.C.) LA REPBLICA (formula una teora del Estado), EL POLTICO (argumenta a favor del absolutismo) Y LAS LEYES (gobierno con arreglo a la ley)

ARISTTELES (384-322 a.C.)LA POLTICA (tratado general de Ciencia Poltica), TICA NICOMAQUEA (seala como finalidad del Estado un propsito tico)

TEORA DE LA CIUDAD-ESTADOEPICREOS (306 a. C.)

Su materialismo total les hizo suponer que los dioses al no preocuparse de los hombres no se mezclan ni para bien ni para mal en el curso de sus vidas, es por ello que el Estado se forma slo con el fin de dar seguridad a algunos frente a los ataques de otros.

CNICOSSe dice que constituyeron un primer ejemplo del filsofo proletario. Supusieron que la mayor parte de los hombres, independientemente de su clase social, son estpidos y por lo tanto la vida buena slo pertenece al sabio. El nico verdadero Estado es para ellos aqul donde el requisito de ciudadana es la sabidura. Su importancia prctica es que de ellos parti el Estoicismo.

POLIBIO (Siglo II a. C.) HISTORIASHistoriador y estudioso de las instituciones polticas de Roma.

CICERN (50 a. C.) REPBLICAConcibe al Estado como creacin del derecho.

TEORA DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL

ESTOICOSEl hombre es racional y Dios es racional; los hombres son hijos de Dios y por lo tanto todos son hermanos. Proclamaban la igualdad de griegos y brbaros, nobles y plebeyos, esclavos y libres, ricos y pobres; la nica diferencia es entre el sabio y el insensato. Las virtudes romanas del dominio de s mismo, devocin al deber y espritu pblico se originaron en el estoicismo.

SNECALa repblica mayor es una sociedad basada en lazos morales y religiosos ms que jurdicos y polticos, de ah que el hombre sabio y bueno preste un servicio a la humanidad aunque no tenga poder poltico.

TEORA DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL

SAN AGUSTNEn su filosofa de la historia concibe a la comunidad cristiana como la culminacin del desarrollo espiritual del hombre; ste es ciudadano de dos ciudades, la de su nacimiento y la de Dios.

SANTO TOMSConcibe a la sociedad cristiana como eterna y en su filosofa trata de justificarla: construir un esquema racional de Dios, la naturaleza y el hombre, en el cual encuentran su lugar la sociedad y la autoridad civil.

TEORA DEL ESTADO-NACIN

MAQUIAVELO. Modos de conquistar el poder:a) virtud b) fortuna c) maldad d) consensoPresenta casos extremos de la doble moralidad entre el gobernante y el gobernado.

JUAN BODINO (1530-1596)DE LA REPBLICAEl soberano es responsable ante Dios y est sometido a la ley natural, en tanto que la ley del pas es mandato del soberano.

HOBBES LOS ELEMENTOS DE LA LEY NATURAL Y POLTICA (1640); DE CIVE (1642, 1647)LEVIATN (1651)Lo que limita al soberano no es la ley natural sino el poder de sus sbditos.

TEORA DEL ESTADO-NACIN

LOCKE: DOS ENSAYOS SOBRE EL GOBIERNO CIVIL (1680)Defiende el derecho moral a la revolucin. La sociedad civil deriva del consentimiento de sus miembros e incluso se refiere al derecho a resistirse a la tirana.

GIAMBATTISTA VICOIL DIRITTO UNIVERSALE (1720)LA SCIENZA NUOVA (1725 y 1744)Autoridad: monstica, econmica y civil.

MONTESQUIEU (1689-1755)Gobierno: Republicano, Monrquico y Desptico.Desarrolla una teora sociolgica del gobierno y del derecho donde la estructura y funcionamiento de ambos depende de las circunstancias en que vive un pueblo. Divisin de poderes con frenos y contrapesos como dogmas del constitucionalismo liberal.

TEORA DEL ESTADO-NACIN

LOS FISICRATASEl papel del legislador era fcil: evitar interferencias con el modo natural de operar que tienen las leyes econmicas.

TURGOT Y CONDORCETAmbos convirtieron la idea del progreso en una filosofa de la historia al describir las etapas de desarrollo por las que ha pasado la humanidad.

HEGELDespotismo teocrtico, aristocracia teocrtica y monarqua teocrtica.Escribi que el genio poltico consiste en identificarse con un principio. Los grandes hombres son instrumentos de fuerzas sociales impersonales que subyacen en la superficie de la historia; se inclinan ante la lgica inherente de los acontecimientos.

TEORA DEL ESTADO-PARTIDO

MARXEl poder poltico es el poder de una clase organizado para oprimir con l a otra.Democracia electiva con revocacin del mandato.

LENINAdaptacin del marxismo a economas no industrializadas y sociedades predominantemente campesinas. Combina ortodoxia doctrinal y flexibilidad en la prctica.

STALINNacionalismo e imperialismo sustituyeron el discurso oficial basado en la teora marxista. La distribucin de las reas de influencia en la posguerra transform el socialismo en un solo pas en una zona geopoltica, militar e ideolgica.

TEORA DEL ESTADO INDUSTRIAL

MAX WEBERLa moral de la responsabilidad y la moral de la conviccin son la antinomia fundamental de la accin. La tica de la responsabilidad interpreta la accin en trminos de medios y fines, es la que no puede dejar de adoptar el hombre de accin. La moral de la conviccin es expresin posible de una actitud religiosa.

HANS KELSENEl derecho es una pirmide de normas. El Estado no crea el Derecho, no est sometido a l, es el derecho. El derecho es un orden cuya funcin es reglamentar el empleo de la fuerza en las relaciones entre los hombre, el Estado tambin.

KARL POPPERRealiza una severa crtica de los totalitarismos. Su filosofa poltica est ciertamente marcada por la conviccin liberal, pero considera que liberalismo e intervencin del Estado n son contradictorios.

TEORA DEL ESTADO INDUSTRIALJOHN KENNETH GALBRAITH

Supone constatar la desaparicin del liberalismo econmico. La economa moderna queda dominada por algunas grandes firmas que crean artificialmente necesidades irracionales para aumentar su propio crecimiento. La simbiosis entre tecnoestructura y burocracia permite al conjunto ampararse de toda la sociedad.

SIMONE DE BEAUVOIRLa modernidad democrtica hace suya una lgica secular que implica la sumisin de la mujer al hombre; intenta demostrar que la diferencia entre los sexos es producto de una construccin social, histrica y cultural: No se nace mujer, se convierte en ella.

HERBERT MARCUSESostiene que el punto de vista definido por Weber de una sociedad racional en la que los cientficos estudiaran los medios, y los polticos, en funcin de una reflexin tica, los fines, est ya caduco, eso si alguna vez tuvo fundamento.

TEORA DEL ESTADO INDUSTRIAL

RAYMOND ARONPone su mirada en la sociedad industrial del Siglo XX, en la triple lnea de Tocqueville, Marx y Weber. Rescata de Tocqueville la constatacin del movimiento casi irresistible hacia la democracia, teniendo sta el significado de desaparicin progresiva de las diferencias de status y la tendencia a la nivelacin de las condiciones de vida. De Marx, observa el desarrollo acelerado de las fuerzas productivas y la lucha de clases. Constata la subordinacin de las fuerzas sociales a los imperativos econmicos.

NORBERTO BOBBIOAl igual que Nohlen y Sartori busca una concepcin procesal de la democracia.

MODELOS SOCIOECONMICOS IMPLCITOS EN LAS

CONSTITUCIONES ACTUALES

Sociedad sin Estado Estado sin sociedad

Economa de mercado Economa centralmente planificada

TEORA DE LAS FORMAS DE GOBIERNOQuin gobierna? Cmo gobierna?

Cmo?Bien Mal

Uno Monarqua Tirana

Quin? Pocos Aristocracia Oligarqua

Muchos Democracia Oclocracia

EL MODELO DE LA DEMOCRACIA OCCIDENTAL

NCLEO AXIOLGICO

Libertad

Igualdad

Justicia

Propiedad

EL MODELO DE LA DEMOCRACIA OCCIDENTAL

PRINCIPIOS INSTRUMENTALES

Soberana

Divisin de Poderes

Gobierno Representativo

Estado de derecho

Control de la constitucionalidad

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DEMOCRACIA LIBERAL

SOBERANA POPULAR

ELECCIONES

PARLAMENTOS

INDEPENDENCIA DE LOS JUECES

LIBERTADES PBLICAS

PLURALISMO POLTICO

SISTEMAS POLTICOS EN FUNCIN DEL CRITERIO DE LEGITIMIDAD

SISTEMA DEMOCRTICO PLURALISTA

SISTEMA AUTORITARIO

SISTEMA SOCIAL MARXISTA

ANATOMA DEL PROCESO DEL

PODER POLTICO

SISTEMA DEMOCRTICO CONSTITUCIONAL

ESTRUCTURA PLURALISTA DEL PODER

CONSECUCIN ABIERTA Y PLURALISTA DE LA FORMACIN DE LA VOLUNTAD POLTICA

PARCIAL INTEGRACIN POLTICA DE LA SOCIEDAD EN EL ESTADO

ANATOMA DEL PROCESO DEL

PODER POLTICO

SISTEMA AUTOCRTICO

ESTRUCTURA MONISTA DEL PODER

FORMACIN MONOPOLISTA DE LA VOLUNTAD POLTICA

INTEGRACIN POLTICA DE LA SOCIEDAD EN EL ESTADO

ELEMENTOS DEL MODELO DEMOCRTICO

DESIGNACIN DE LOS GOBERNANTES MEDIANTE ELECCIONES POR SUFRAGIO UNIVERSAL

EXISTENCIA DE UN PARLAMENTO CON GRANDES PODERES

UNA JERARQUA DE NORMAS JURDICAS DESTINADAS A ASEGURAR EL CONTROL DE LAS AUTORIDADES PBLICAS POR JUECES INDEPENDIENTES

CRITERIOS PARA CLASIFICAR LAS DEMOCRACIAS LIBERALES

SOBRE LA BASE DE LOS SISTEMAS ELECTORALES

SUFRAGIO MAYORITARIO A UNA SOLA VUELTA

SUFRAGIO MAYORITARIO A DOS VUELTAS

REPRESENTACIN PROPORCIONAL

CRITERIOS PARA CLASIFICAR LAS DEMOCRACIAS LIBERALES

SOBRE LA BASE DE LOS PARTIDOS POLTICOS

BIPARTIDISMO VERDADERO

PSEUDOBIPARTIDISMO

MULTIPARTIDISMO

CRITERIOS PARA CLASIFICAR LAS DEMOCRACIAS LIBERALES

SOBRE LA BASE DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y EL PARLAMENTO

PARLAMENTARIOS

PRESIDENCIALES

SEMIPRESIDENCIALES

RGIMEN PARLAMENTARIO

LOS MIEMBROS DEL GABINETE SON TAMBIN MIEMBROS DEL PARLAMENTO

EL GABINETE EST INTEGRADO POR LOS JEFES DEL PARTIDO MAYORITARIO O DE LOS PARTIDOS COALIGADOS QUE INTEGRAN LA MAYORA PARLAMENTARIA

EL PODER EJECUTIVO ES DOBLE: JEFE DE ESTADO Y JEFE DE GOBIERNO

SUPREMACA DEL PRIMER MINISTRO EN EL GABINETE EL GABINETE SLO SUBSISTE CON EL APOYO DE LA MAYORA

PARLAMENTARIA LA ADMINISTRACIN CORRESPONDE AL GABINETE SUPERVISADO

POR EL PARLAMENTO EXISTE UN MUTUO CONTROL ENTRE PARLAMENTO Y GOBIERNO

(NEGATIVA DE VOTO DE CONFIANZA O VOTO DE CENSURA Y DISOLUCIN DEL PARLAMENTO)

RGIMEN PRESIDENCIAL

PODER EJECUTIVO UNITARIO ELECCIN DIRECTA DEL PRESIDENTE EL PRESIDENTE NOMBRA Y REMUEVE LIBREMENTE A LOS

SECRETARIOS DE ESTADO NI EL PRESIDENTE NI LOS SECRETARIOS DE ESTADO SON

POLTICAMENTE RESPONSABLES ANTE EL CONGRESO NI EL PRESIDENTE NI LOS SECRETARIOS DE ESTADO

PUEDEN SER MIEMBROS DEL CONGRESO EL PRESIDENTE PUEDE ESTAR AFILIADO A UN PARTIDO

POLTICO DIFERENTE AL DE LA MAYORA DEL CONGRESO EL PRESIDENTE NO PUEDE DISOLVER AL CONGRESO PERO

EL CONGRESO NO PUEDE DARLE UN VOTO DE CENSURA

RGIMEN SEMIPRESIDENCIAL

ELECCIN POPULAR DIRECTA DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PODER EJECUTIVO BICFALO: PRESIDENTE Y PRIMER MINISTRO

EL PRESIDENTE NOMBRA AL PRIMER MINISTRO DE ENTRE EL GRUPO PARLAMENTARIO MAYORITARIO EN LA ASAMBLEA NACIONAL

EL PRESIDENTE PUEDE (O NO PUEDE) DISOLVER LA ASAMBLEA NACIONAL(AUSTRIA, FINLANDIA, FRANCIA, IRLANDA, ISLANDIA Y PORTUGAL)

FORMAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO

TEOCRTICA

ABSOLUTA

MONARQUA MILITAR

UNITARIAPARLAMENTARIA

FEDERALESTADO

PARLAMENTARIAUNITARIA PRESIDENCIAL

REPBLICA SEMIPRESIDENCIALFEDERAL DEM

Diferencias entre los modelos democrticos

Modelo mayoritario:ExcluyenteCompetitivo

De confrontacin

Modelo consensualInclusin

PactoCompromiso

Diferencias entre ambos modelosDimensin ejecutivos-partidos

Gabinetes de partido nico frente a coaliciones multipartidistas

Ejecutivo dominante frente al equilibrio ejecutivo-legislativo

Bipartidismo/multipartidismo s. e. mayoritarios y desproporcionados/r. p. g.i. de m. r. con competencia libre entre s/g. i.

coordinados y corporatistas orientados al compromiso y la concertacin

Diferencias entre ambos modelosDimensin federal-unitaria

Unitario y centralizado/federal y descentralizado

Concentracin unicameral/divisin bicameral

Constituciones flexibles/rgidas s/c revisin judicial Bancos centrales

dependientes/independientes

El Modelo Westminster de Democracia en el Reino Unido

Concentracin del poder ejecutivo en el gabinete de un solo partido y de mayora escasa

Predominio del gabinete Sistema bipartidista Sistema de elecciones mayoritario y no proporcional Pluralismo de grupos de inters Gobierno unitario y centralizado Concentracin del poder legislativo en una legislatura

unicameral Flexibilidad constitucional Ausencia de revisin judicial Un banco central controlado por el ejecutivo

El Modelo Consensual en Suiza y Blgica

Divisin del poder ejecutivo en gabinetes de amplia coalicin

Equilibrio de poder entre el ejecutivo y el legislativo Sistema multipartidista Representacin proporcional Corporatismo de los grupos de inters Gobierno federal y descentralizado Bicameralismo fuerte Rigidez constitucional Revisin judicial Independencia del banco central

El Modelo Consensual en la Unin Europea

Divisin del poder ejecutivo en gabinetes de amplia coalicin

Equilibrio de poder entre el ejecutivo y el legislativo Sistema multipartidista Representacin proporcional Corporatismo de los grupos de inters Gobierno federal y descentralizado Bicameralismo fuerte Rigidez constitucional Revisin judicial Independencia del banco central

Otras variables para definir la calidad de la democracia

Sistemas de partidos: modelos bipartidistas y multipartidistas Gabinetes: concentracin frente a divisin del poder ejecutivo Relaciones entre el ejecutivo y el legislativo: modelos de

dominio y equilibrio de poder Sistemas electorales: mtodos de mayora absoluta y mayora

relativa frente a representacin proporcional Grupos de inters: pluralismo frente a corporatismo Divisin de poder: los contrastes federal-unitario y

centralizado-descentralizado Parlamentos y congresos: concentracin frente a divisin del

poder legislativo Constituciones: procedimientos de enmienda y revisin

judicial Los bancos centrales. independencia frente a dependencia

Otras variables para definir la calidad de la democracia

Sistemas de partidos: modelos bipartidistas y multipartidistas

Nmero efectivo de partidos Sartori: tamao y compatibilidad Clasificacin basada en no. y tamao Partidos estrechamente ligados: competencia,

cooperacin, comportamiento y duracin Partidos divididos: coalicin de facciones Dimensiones del conflicto partidista: socioeconmica;

religiosa; tnico-cultural; urbana-rural; apoyo al rgimen; posmaterialista

Otras variables para definir la calidad de la democracia

Gabinetes: concentracin frente a divisin del poder ejecutivo

Gabinetes de mayora de partido nico y amplias coaliciones multipartidistas

Base de apoyo de la coalicin: gabinetes ganadores mnimos, sobredimensionados y de minora o infradimensionados

Teora de las coaliciones: ganadoras mnimas; de tamao mnimo; con el menor nmero de partidos, de distancia mnima, ganadoras conectadas y mnimas; polticamente viables

Incentivos para la formacin de gabinetes de minora y sobredimensionados

Gabinetes de minora Gabinetes presidenciales Poder del primer ministro: primero entre iguales, entre no

iguales, por encima de no iguales o igual entre iguales

LOS PRINCIPIOS POLTICO CONSTITUCIONALES DE LA DEMOCRACIA MARXISTA. DISTRIBUCIN DEL PODER E

INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS

CONSTITUCIN ESCRITA SOCIEDAD CERRADA Y RIGIDEZ GOBIERNO DE ASAMBLEA FINALISMO SIN RECUSACIN PARTIDO NICO ESTATAL SOCIEDAD ESTATAL MONOLTICA CARCTER SEMNTICO EN BENEFICIO DEL PARTIDO

COMUNISTA Y SU APARATO FEDERALISMO: DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA COMO

INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIN CLARIDAD Y PRECISIN DE UN LIBRO DE TEXTO EL PARTIDO NICO TIENE EL MONOPOLIO DE LA

INTERPRETACIN Y APLICACIN CONSTITUCIONALES PREEMINENCIA DE LAS PREMISAS SOCIALISTAS SOBRE LA

LIBERTAD INDIVIDUAL CONSTITUCIONES AGRESIVAMENTE PROPAGANDSTICAS

PRINCIPIOS POLTICOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIN INGLESA

LA SUPREMACA DEL PARLAMENTO

EL PRINCIPIO DEL RULE OF LAW

EL SISTEMA DE CHEKS AND BALANCES

LA PRIMACA DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES

INSTITUCIONES DE GOBIERNO BRITNICAS

LA CORONA

EL GOBIERNO

EL MINISTERIO

EL PRIVY COUNCIL

EL GABINETE

EL PREMIER

EL INNER CABINET

EL SHADOW CABINET

EL CIVIL SERVICE

EL PARLAMENTO

LA CMARA DE LOS COMUNES

LA CMARA DE LOS LORES

EL RGIMEN POLTICO FRANCS

B) LA INSTITUCIONALIZACIN DEL ESTADO (1848-1870)LA II REPBLICAEL SEGUNDO IMPERIOLA COMUNA

C)LA CONSOLIDACIN DEL SISTEMA POLTICO (1870-1940)LA III REPBLICALA IV REPBLICALA V REPBLICA

BIBLIOGRAFA

Castellanos Hernndez Eduardo. DERECHO ELECTORAL EN MXICO. INTRODUCCIN GENERAL. Editorial Trillas.

Castellanos Hernndez Eduardo. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA EN LA TRANSICIN Y ALTERNANCIA EN MXICO. Editorial Porra.

Castellanos Hernndez Eduardo de Jess. PARA ENTENDER LA DEMOCRACIA. Teora Poltica, formas de gobierno, sistemas electorales, sistemas de partidos y calidad de la democracia. Edicin de autor.

Ferrando Bada, Juan (Coordinador). REGMENES POLTICOS ACTUALES. Editorial Tecnos.

Lijphart, Arend. MODELOS DE LA DEMOCRACIA. FORMAS DE GOBIERNO Y RESULTADOS EN TREINTA Y SEIS PASES. Editorial Ariel.

Duverger, Maurice. INSTITUCIONES POLTICAS Y DERECHO CONSTITUCIONAL. Editorial Ariel.

Bobbio, Norberto. LA TEORA DE LAS FORMAS DE GOBIERNO EN LA HISTORIA DEL PENSAMIENTO POLTICO. Fondo de Cultura Econmica.