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Acta Número Interno 77

Sesión Extraordinaria del día jueves 26 de mayo de 2016

Presidencia de los señores Concejales Byron Mauricio Lema Ascuntar, Leyvi Enid ToroPatino y Marco Aurelio Gaviria Martínez.

En Popayán a las 9 de la mañana se reunió la Corporación con el Quorum legalintegrado por los señores Concejales Robinson Felipe Acosta Ortega, Fabián HernandoAcosta Sánchez, Franky Darío Almario Bravo, Pablo Andrés Arango Parra, Jury JuliánAusecha Ordoñez, Nelson Enrique Bastidas Salamanca, Marco Aurelio Gavina Martínez,Argeny Gómez López, Byron Mauricio Lema Ascuntar, Roberto Alejandro MuñozMolano, José Julián Muñoz Mosquera, Jesús Adrián Obregón Yela, Pablo Andrés ParraSolano, Diego Fernando Rodríguez Alegría, Luis Enrique Sánchez, Nelson Andrés SarriaAlmario, Leyvi Enid Toro Patino, José Dulis Urrea Ledesma, y Wilson Valencia Valencia.También asistieron los señores Secretario General del Municipio y jefe de la oficinaasesora Jurídica.

Abierta la sesión, se discutió y aprobó el siguiente orden del día:

1 - Himno a Popayán.2.- Proyecto de Acuerdo para segundo debate "Por el cual se autoriza al Alcaldedel Municipio de Popayán para entregar en comodato un bien inmueble propiedaddel Municipio, correspondiente al centro de desarrollo infantil CDI, ubicado en el barrioPandiguando".3.- Intervención de los señores Concejales.

De conformidad con el orden del día se entonó el Himno a Popayán. En desarrollo del

segundo punto el señor Concejal Fabián H. Acosta ponente del proyecto de

Acuerdo, expresó hacer un reconocimiento a los restantes Concejales integrantes de la

comisión primera que estuvieron pendientes de este importante proyecto, y los

Concejales de la bancada de la U con quienes estuvieron visitando el CDI y

conocieron de primera mano todo lo que allá se está gestando, como se está

trabajando, y hoy entienden la importancia de poder entregarle el comodato a una

institución que conoce cómo se maneja ese CDI, porque muchas veces cometen el

error de decir, no pues lo puede manejar la administración Municipal, pero lo debe

manejar es un especialista, y en esos términos se estudió el proyecto de Acuerdo,

al cual solo le hicieron una modificación, en el artículo 2° - el contrato de

comodato precario debe establecerse por un término no mayor a cinco años... y

le agregaron un parágrafo al artículo en los siguientes términos: El Concejo de

Popayán como ente de control solicita que el ICBF y la administración del Municipio

de Popayán rinda un informe periódico, luego de la firma del comodato sobre el

estado del CDI, ubicado... ", por ende han dado ponencia positiva a este proyecto

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de Acuerdo, y que consideran que beneficia a un gran grupo poblacional infantil

de la comuna 8, y barrios que colindan con el CDI, por ende se proceda con la

lectura de la ponencia positiva de tan importante iniciativa. Acto seguido se dio

lectura a la ponencia para segundo debate del proyecto de Acuerdo "Por el cual

se autoriza al Alcalde del Municipio de Popayán para entregar en comodato un bien

inmueble propiedad del Municipio, correspondiente a! centro de desarrollo infantil

CDI, ubicado en el barrio Pandiguando" con la proposición número 16 con que

termina. El señor Concejal Luis E. Sánchez manifestó que apoyaron en primer debate

este importante proyecto de carácter social y en especial para la niñez, que es

la filosofía del Partido Liberal Colombiano, y son coherentes y han respaldado esta

iniciativa. Al respecto tiene dos inquietudes: El Concejo Municipal autoriza al señor

Alcalde para que entregue en comodato un bien inmueble al ICBF, pero después el

ICBF se lo pasa a otro ente, donde solicita se les haga claridad al respecto, si

allí se dará un convenio u otro acto administrativo?, y les den la suficiente

claridad dentro de ese procedimiento y jurídicamente haría la consulta porque

desconoce la normatividad jurídica, y se atrevería a precisar que, este Concejo

debería autorizar el comodato en el mandato de esta administración, en el

periodo que le corresponde, porque les restan tres y medio años de los cuatro

de mandato, y se atrevería a decir, que se autorice el comodato en el periodo

que les corresponde, o si jurídicamente habría definición o alguna dificultad para

los cinco años, pero requieren tener la tranquilidad de que si autorizan un año

más del periodo que les corresponde no haya ninguna dificultad. El señor Concejal

Roberto A. Muñoz Molano manifestó que la bancada del Partido Verde tienen todo

el interés de acompañar este proyecto de Acuerdo que es de gran importancia,

pero en la ponencia hace la sugerencia y se corrija, de que establece el

encabezado " que se presenta la ponencia ante la comisión primera ..., pero se

presenta la ponencia es ante la plenaria del Concejo Municipal de Popayán ...,

porque ya se aprobó el proyecto en primer debate. El señor Concejal Jesús A.

Obregón manifestó que el partido Liberal acompaña este proyecto, ya que esta es

una iniciativa de impacto social, y quien se ve beneficiada es la comunidad y en

este caso la niñez de la comuna 8 y su entorno, que van a gozar de tan

importante obra. El señor Concejal Pablo A. Arango manifestó tener dos inquietudes

respecto del tema del comodato, que de igual manera el partido de la U está

acompañando la administración; le queda la duda de quien se va a hacer

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responsable del tema de servicios públicos, y de los guardas de seguridad de esta

infraestructura, porque una vez que la administración Municipal una vez entregue en

comodato el inmueble, igualmente se zafa de esa responsabilidad para que esto no

vaya a traer un tema de impacto fiscal; y en segundo lugar lo referente a que,

se le entrega el inmueble en comodato al ICBF, y hasta es legal que el ICBF lo

entregue a un tercero. El Dr. Andrés Satizabal Troches Secretario General del

Municipio manifestó que la norma permite que el Alcalde dentro de sus facultades

que e! Concejo le da pueda entregar en comodato los bienes inmuebles hasta cinco

años, o sea que jurídicamente es viable, máximo hasta cinco años renovables.

Respecto de quien va a operarlo, en el primer debate se explicó por parte de

los representantes del ICBF, de que el Municipio entrega el comodato al ICBF,

pero la operación de la atención a los niños lo hacen por medio de un

operador, por tanto, no es al operador que le vayan a entregar en comodato,

sino que el ICBF será el responsable de tener adecuadamente estas instalaciones

que se les entregará a través de este acto administrativo. El tema de los

servicios públicos y vigilancia, la administración se reunió con los representantes

del ICBF, y están ajustando las obligaciones de parte y parte, pero informa al

Concejo que no se preocupe, porque lo importante es la prioridad de la primera

infancia, que es una política de nivel nacional, saben que el Municipio de Popayán

en otras instancias, en otros CDI ha asumido el pago de la vigilancia y los

servicios públicos, y en esa medida estarán ajustándose aí presupuesto para poder

asumir esos gastos. El señor Concejal Pablo A. Arango llamó la atención sobre la

no presencia del director del ICBF o la coordinadora del centro zonal Popayán, y

precisa que dentro de este programa también la preocupación es el impacto fiscal

o algunos recortes, y considerar que el Municipio también entre a soportar otros

gastos, personalmente solicita que revisen ese aspecto con el ICBF porque el

programa de primera infancia en el tema de CDI tiene recursos para el pago de

servicios públicos y también para el tema de vigilancia, y s ería procedente que

si esos recursos llegan desde el nivel nacional no se le cargara esa

responsabilidad al Municipio. El señor Concejal Marco A. Gaviria manifestó que los

Concejales solo deben enfocarse al tema del comodato, dado que no tienen

facultades diferentes, y corresponde únicamente al comodato, y deberán luego

hacer el seguimiento y cumplimiento del control político, por ende solo van a

votar el proyecto facultando al señor Alcalde para que suscriba el comodato

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dentro de los términos de Ley. E! señor Concejal Luis E. Sánchez manifestó

compartir la inquietud del señor Concejal Pablo A. Arango como recomendación a la

administración, de que, en el momento que realicen el comodato se tengan en

cuenta esas sugerencias, por cuanto es un tema fiscal formulado a tiempo, dado

que es del orden económico porque están cediendo para usufructo una importante

infraestructura del Municipio. El señor Presidente manifestó que dejan a

consideración del ejecutivo las sugerencias formuladas, y constancia de las mismas;

inmediatamente sometió nuevamente a consideración la proposición con que termina

la ponencia, la cual fue aprobada por unanimidad. Idéntica votación para los

artículos 1°, 2° con la adición del parágrafo, artículos 3°, 4°, el preámbulo y el

título. Verificada su aprobación el señor Presidente ordenó correr traslado al señor

Alcalde para la sanción legal. El señor Concejal ponente expresó su agradecimiento

a todos los Corporados por el respaldo en plenaria de tan importante proyecto, y

esperan se agilicen los actos administrativos para que esta población infantil pueda

recibir la atención pertinente de parte del Municipio y el ICBF, por tanto se

conozca que los Corporados siempre están dispuestos a aprobar estos proyectos que

beneficien a la comunidad. Finalmente el señor Secretario General del Municipio

agradeció en representación del señor Alcalde el apoyo de la Corporación a este

importante proyecto, y el agrado de poder contar con esta importante

herramienta social y desde esta dependencia estarán haciendo control al buen

uso de este inmueble.

Agotado el orden del día a las 9 y 50 de la mañana, el señor Presidente levantó la

sesión,

El Presidente, la Secretaria General,

BYRON M. TEMA ASCUNTAR ANAM. SANTACRUZ ORDOÑEZ