FORMATO CONTROLADO: FR0044/ v1.1 / 11-05-2020

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Diseño y Planificación del Plan de Investigación

Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar

Buenas Prácticas de Gestión Escolar

Este compendio recoge textualmente documentos e información de varias fuentes debidamente

citadas, como referencias elaboradas por el autor para conectar los diferentes temas.

Se lo utilizará únicamente con fines educativos.


TABLA DE CONTENIDO

Tema 1: Buenas Prácticas de Gestión Escolar

Subtema 1: Definición e importancia sobre reformas, cambio, innovación y

mejora

Subtema 2: Opciones para el Desarrollo de Mejora en la Gestión Escolar

Subtema 3. Posibles Obstáculos en los Procesos de Mejora de la Gestión Escolar

Subtema 4. Ámbitos de Intervención para la Mejora de la Gestión Escolar


DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL TEMA 1

TEMA 2

Buenas Prácticas de Gestión Escolar

Objetivo

Diseñar una propuesta de mejora deacuerdo a la problemática educativa en

Investigación.

Introducción

Luego de estudiar la Unidad 3, referida al alcance de una investigación como

producto de la idea discutida en equipo de trabajo, luego la formulación de la

interrogante con dos variables, el establecimiento de una ruta metodológica en el

marco de un paradigma epistemológico cuantitativo, cualitativo o mixto, con

métodos de investigación afines, técnicas e instrumentos con la finalidad de buscar

la verdad y dar respuesta a la problemática planteada en el contexto de educación

inicial se construyó la perspectiva teórica con el proceso de revisión de literatura y

el producto del marco teórico para dar sustento científico al estudio emprendido. Es

pertinente ahora en la unidad 4, construir una propuesta de mejora para dar

solución al problema, siguiendo los lineamientos de un trabajo de investigación y el

Ministerio de Educación como ente rector de la educación del Ecuador.


DESARROLLO DE LOS SUBTEMAS DEL TEMA 1

Subtema 1: Definición e importancia sobre reformas, cambio,

innovación y mejora

Reforma Educativa

Para comprender el termino de reforma educativa, se hace necesario develar

que en los últimos años se han producido cambios con innovaciones, que han

implicado reformas y ha conllevado a las transformaciones en el sector educativo,

todo en el marco de las políticas gubernamentales del periodo correspondiente en el

Ecuador, bajo las disposiciones de la Constitución (2008), la Ley Orgánica de

Educación Intercultural (LOEI) del (2011) más las reformas realizadas por el gobierno

(2021), el Plan Nacional Para el Buen Vivir en el (2009-2017) y el Plan de Desarrollo

Toda una Vida en el (2017-2021).

En el mismo orden de ideas, cabe resaltar a Pérez y Gardey, (2019), quienes

definen reforma educativa como la modificación del sistema educativo con el objetivo

de una mejora, la cual debe promover en la población hacia un amplio consenso

social, por lo que la educación concierne a toda la sociedad y nunca debe estar en

manos de una ideología o del gobierno de turno. Si esto llegara a suceder es con

fines de formar al ciudadano con un pensamiento único, con la ideología política del

gobierno de turno. Ver figura 1.

Figura 1.

Definición de Reforma Educativa según Pérez y Gardey

González (2021)


En este sentido, Reyes (2016), expresa que cuando se habla de reforma

educativa, se procuran realizar grandes cambios estructurales y organizacionales en

los niveles y modalidades del sistema educativo. Lo anterior implica que varios ámbitos

podrán ser trastocados. El político en relación con los intereses de un grupo en el poder

para mantener bajo ciertas características los alcances de la educación. Asimismo, se

debe fomentar el rescate a los hechos históricos, culturales propios de la región y lo

más importante no se debe perder la visión en lo referente a la didáctica y la práctica

pedagógica.

Como se puede observar toda reforma educativa implica un cambio e

innovación, para luego después de haber pasado un determinado tiempo con la práctica

y evaluación en el contexto donde se aplica o desarrolla, posteriormente se socializan

los resultados positivos y negativos, se decide si se asumen o simplemente se

rechazan, para luego institucionalizarlos.

CAMBIO

Haciendo referencia sobre el término cambio, desde un contexto global y macro

organizacional, Rivera (2013), apunta que en la sociedad actual los cambios se originan

con mayor velocidad, hecho por el cual aumenta la incertidumbre en las instituciones

con respecto a sus clientes y el entorno que demanda, exigiéndoles nuevas actitudes.

Los ambientes ahora evolucionan originando movimientos y cambios que se reflejan en

nuevas formas para gestionar los procesos administrativos, las funciones, los recursos,

las estructuras e incluso los requerimientos de los clientes.

Ahora bien, para Gómez (2010), el objetivo del cambio se encuentra en la

conducta y actitudes de las personas, quienes permanentemente generan energía,

movimiento. Es importante observar que el cambio se generará en la medida en que

estos sujetos involucrados dispongan de flexibilidad mental y habilidad natural con los

sujetos comprometidos al proceso de renovación.

En el contexto educativo se puede evidenciar el cambio, cuando existe la

voluntad por parte de los gestores educativos involucrando a los directivos y docentes

además de la necesidad del beneficio institucional en consenso socio-comunitario y en


el marco de las políticas educativas organizacionales, delineadas por el sistema

educativo existente para el momento en la región.

Todo lo diagnosticado por parte de los involucrados en la organización educativa

que se pretenda cambiar implica un proceso de planificación, una metodología,

innovación perdurable en el tiempo, evaluación de los alcances, logros y una evaluación

en función a estándares prestablecidos. Ver figura 2.

Figura 2. Cambio Educativo

González (2021)

EDUCACIÓN

El término educación es pertinente explicarlo según Torres y Cobo (2017),

quienes contemplan que el proceso educativo, puede lograr sus finalidades importantes

mediante el uso sistemático de la tecnología educativa, empleando diversos medios y

recursos para el aprendizaje en la institución educativa, ya sean los convencionales

(libros, pizarra, entre otros), o las herramientas que ofrecen las tecnologías de

información y comunicación (TIC). Aunado a la cultura tecnológica actual, se puede

afirmar de manera eficaz que sí, lo cual se evidencia con la diversidad de equipos

tecnológicos que en la actualidad existen, la confianza de su utilización y su cotidianidad

en su uso.


Al respecto, sostienen Varguillas & Bravo (2020) que la TIC “no solo provee

herramientas, medios, recursos y contenidos, sino, principalmente, entornos y

ambientes que promueven las interacciones – constructivas* investigativas, además de

las experiencias de interconexión e innovación educativa” (p.220), lo cual incide

positivamente en el desenvolvimiento administrativo del sistema educativo y por ende

en el proceso de las prácticas pedagógicas en la enseñanza-aprendizaje.

INNOVACIÓN

El término innovación se define como sinónimo de cambio o descubrimientos

que, si se realiza un bosquejo somero en la historia, por parte del Centro para la

Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD, 2019), se presentan los

aportes innovadores significativos, desde las primeras prácticas agrícolas en la época

de la prehistoria, el fuego y la creación de la rueda, hasta la mortandad del siglo XX.

Por lo tanto, se considera, que existe innovación para generar cambios y estos

para generar transformación, creando proyectos con sistemas de partes relacionados

estrecha, y dinámicamente para desarrollar una actividad o función a lo propuesto,

además de estar pendiente alcanzar un objetivo específico para dar respuesta a un

problema o situación.

La investigación e innovación son procesos fundamentales que van de la mano

para la generación de conocimientos, ambas son indicadores esenciales de medición

de la calidad educativa, es decir, que el aprendizaje construido desde operaciones

investigativas y en concordancia con los parámetros de innovación, permite contar con

resultados favorables para la consecución de un ciudadano basado en la cultura de

contribuir a la construcción de una mejor sociedad, sustentada en lo espiritual (ético –

moral), tecnología, producción con fines sostenibles, razón por la cual García et al

(2018), destacan que:

La educación con calidad busca formar individuos ciudadanos con capacidad de

comprender las complejas interrelaciones existentes entre los sectores: ciencia,

tecnología y los ámbitos social, económico, político y cultural, con el fin de que, en el

futuro, independiente de su actividad, cuenten con herramientas necesarias para


participar e intervenir en la toma de decisiones, que puedan contribuir a construir una

sociedad justa, sana y humana (p. 215). Ver figura 3

Figura 3. Definición de innovación

Fuente: Organización de Estados Iberoamericano OEI (2016)

Aplicada la definición de innovación al contexto educativo se observa la

necesidad de estudio y ejecución de nuevas estrategias en el proceso de la

planificación educativa en todos sus ámbitos (administrativo gerencial y aula), con la

finalidad de contribuir a mejorar la práctica pedagógica y orientar al cambio

organizacional con perspectiva futura hacia una transformación educativa. Ver figura 4.

Figura 4. Innovación Educativa

González (2021)

MEJORA

En la actualidad las instituciones u organizaciones están sometidas a procesos

de innovaciones, cambios y transformaciones ante los retos y demandas que plantea

la denominada sociedad del conocimiento, al avance de la ciencia y tecnología, la cual


les concede un rol social central a la producción, preservación y transferencia de

conocimientos.

La excelencia de organizaciones ha de alcanzarse mediante un proceso de

mejora continua en todos los campos o dimensiones: capacidades del personal,

eficiencia de los equipos, mobiliarios e instalaciones, relaciones con el sector y entre

los miembros activos de la organización y el resto de los actores involucrados en la

sociedad. Esto es posible desde la gestión del conocimiento de los procesos

gerenciales educativos, para cumplir con la filosofía, misión y visión institucional y del

proceso académico de que se trate, así como orientar los esfuerzos a las necesidades

y expectativas de los estudiantes.

Este proceso de mejora, cobra especial importancia las instituciones educativas

ecuatorianas en todos los niveles y modalidades, a partir de la discusión, revisión y

aprobación de las Leyes de Educación y sus reglamentos, mejoran los procesos de

acreditación y reacreditación en las instituciones educativas que de forma permanente

se están desarrollando para la calidad educativa. Ver figura 5

Figura 5. Definición de Mejora

González (2021)


Subtema 2: Opciones para el Desarrollo de Mejora en la Gestión Escolar

En un artículo científico Cantos & Reyes (2018), establecen que en un proceso de

mejora hay que diseñar, implementar y evaluar el modelo educativo que supere todas

debilidades que se pueden presentar, entre las cuales menciona:

• Un modelo educativo implica la política educativa, es decir la filosofía de la

educación y la concepción teórica sobre educación con lo que se pretende lograr

la unidad de valores culturales y se aspira concretar en la comunidad educativa

con todos los participantes del hecho educativo.

• Desde el punto pedagógico un modelo educativo implica el contenido del

proceso de enseñanza - aprendizaje, las características de la práctica del hacer

docente para lograr cambios en la práctica pedagógica y este se concreta en el

aula.

Las posiciones anteriores de Cantos y Reyes (2018), guardan concordancia con

las afirmaciones de Baquerizo (2014), quien dice que las mejoras educativas

constituyen referencias para la fundamentación de las redes educativas que garanticen

una educación de calidad, humanista y socializadora para quienes cursan estudios y

deben participar en el enriquecimiento de generaciones en la población estudiantil que

garanticen un crecimiento cultural, social y espiritual de la nación (p.4).

En relación a lo anteriormente descrito, la educación es la base para la

convivencia pacífica y respetuosa en la sociedad, para alcanzar una cultura con valores

de justicia y próspera en economía. Por ello, todos los sectores sociales coinciden en

señalar que la calidad producto de una mejora educativa, es uno de los pilares del

desarrollo de un país, por tanto, existe una relación directa y estrecha entre la calidad

del sistema educativo y las oportunidades de crecimiento cultural de un país en su

conjunto.

El Desarrollo de mejora en la gestión escolar, aspira el logro de una educación de

calidad, con equidad e inclusión y que cumpla con los propósitos de la educación

básica, que son aprender a aprender (hacer), aprender desde su interior, de sus

emociones (ser) y aprender a relacionarse, compartir con los demás (convivir), es


necesario seguir en el proceso de revisión y evaluación permanente del modelo

educativo, a fin de desechar los esquemas tradicionales y obsoletos y definir lo que es

preciso mantener y potenciar en las escuelas de educación inicial y básica del Ecuador

Subtema 3: Posibles Obstáculos en los Procesos de Mejora de la Gestión Escolar

Cantos y Reyes (2018), afirman que el deterioro de los Proyectos Educativos en el

Ecuador ha sido alarmante, los cuales en su mayoría tiene que ver con las políticas

educativas. A continuación, se citan algunos de los muchos problemas que se

encuentran inmersos como son:

• Desigualdad en el acceso a la educación para los niveles inicial, básica y medio

se demuestran en las zonas urbana y rural.

• Escasez de oportunidades educativas para la población minusválida acorde con

sus condiciones físicas y psicológicas; el analfabetismo en el adulto subsiste en

cifras absolutas.

• Carencia de investigaciones para la generación de proyectos educativos que

permitan el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación.

• Inadecuación de los planes y programas de estudio a las posibilidades e

intereses de los alumnos y a los avances de la ciencia y la tecnología.

• Deficiencias en la formación y capacitación de los docentes para la aplicación

de concepciones y técnicas pedagógicas, en la actualización de conocimientos de

iniciación científica y tecnológica.

• Falta de un adecuado funcionamiento en la administración y coordinación del

sistema educativo, en los niveles central y provincial.

• Los profesores que ejercen el magisterio al margen del mejoramiento

profesional, generalmente no tienen la preparación adecuada para una práctica

docente innovadora.

• La docencia en las condiciones poco favorables del medio rural, no permite

incorporar positivamente, dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, las

experiencias y condicionamientos del contexto cultural y ambiental dentro del cual

se desempeñan.


• El establecimiento de la jornada única ha ocasionado el detrimento de la calidad

de enseñanza, por cuanto las tareas propiamente docentes se ven afectadas por la

escasez de tiempo dedicado por el profesor.

Subtema 4: Ámbitos de Intervención para la Mejora de la Gestión Escolar

El Ministerio de educación del Ecuador (2018), resalta que para garantizar y

asegurar el cumplimiento del derecho a la educación, el nuevo modelo de gestión

educativa, debe buscar influir de manera directa sobre el acceso e inclusión universal

a la educación y con equidad de calidad y calidez, lo que implica planificar y ejecutar

procesos de desconcentración de funciones desde la gerencia central hacia las zonas

educativas, distritos y circuitos escolares, y así fortalecer los servicios educativos a las

comunidades y aproximarlos hacia la ciudadanía, atendiendo las realidades locales y

culturales comunitarias, establecer una nueva práctica de ejecución del servicio público,

es decir una mejor distribución en la colocación de personal capacitado e idóneo; así

como la racionalización de recursos en todos los sentidos, distribución de competencias

y responsabilidades.

Además, establece que la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de

la Educación. ASE. (2013), debe determinar el nuevo esquema organizacional de la

conducción del servicio de la educación para el Ecuador, se instaura trabajar con los

siguientes cinco niveles de desconcentración:

• Nivel central, con las facultades de rectoría, regulación y planificación.

• Nivel zonal, con las facultades de regulación, planificación, coordinación y control

de los servicios educativos de su zona.

• Nivel distrital, con las facultades de planificación, coordinación, control y gestión

de los proyectos y servicios educativos de su distrito, oferta de información a los

diferentes niveles y modalidades educativas del territorio.

• Nivel de circuito, con facultades de planificación y gestión, brinda

acompañamiento pedagógico a las instituciones educativas y docentes.


• Instituciones educativas, con facultades de planificación y gestión de su

institución” (ASE, 2013, p. 10, 11).

La descentralización del sistema educativo ecuatoriano mediante la creación de

redes escolares, fue vista como un camino que conduciría de la cobertura a la calidad

de la educación y representó el mayor esfuerzo por mejorar la educación pública en el

país durante los últimos quince años. Ver figura 6.

Figura 6 Niveles de Desconcentración

González (2021)

Nivel Central

Nivel Zonal

Nivel Distrital

Nivel Circuito

Nivel Instituciones Educativas


PREGUNTAS DE COMPRENSIÓN DE LA UNIDAD

¿Pregunta de comprensión Nro. 1?

¿Cuál es la relación entre los términos: reforma, cambio, innovación y mejora?

Respuesta a la pregunta 1

La relación entre los términos consiste en que para que haya una reforma en una

institución educativa, se deben promover procesos de innovación dentro del contexto

de la práctica pedagógica en el aula y la escuela como filosofía educativa que con el

tiempo de su aplicación generen cambios con la finalidad de establecer la mejora

educativa desde el proyecto institucional educativo.


Define mejora de la Gestión Escolar


Es el proceso de modificación, reforma establecida por un colectivo en la organización

que se puede generar desde una política educativa gubernamental hasta un plan de

comisión en el marco del diagnóstico del proyecto educativo institucional.


¿Cuáles son las opciones para el Desarrollo de Mejora en la Gestión Escolar?


Las opciones son tener un modelo educativo concebido desde una política

educativa, con el establecimiento de la filosofía de la institución que refleje los valores

y su identidad corporativa construida por consenso del colectivo adscrito a la institución.


Desde el punto pedagógico se hace necesario la implementación de un modelo

educativo del proceso de enseñanza – aprendizaje con las nuevas tendencias

educativas y una práctica pedagógica docente innovadora en el aula.


¿Cuáles son los ámbitos de Intervención para la Mejora de la Gestión Escolar?


Los ámbitos de intervención en una mejora educativa son: nivel central desde el

ministerio de educación, nivel de zona educativa, nivel de distrito escolar, nivel de

circuito y acompañamiento pedagógico y el nivel de instituciones educativas


¿Cuál es la importancia del plan de mejora en una gestión educativa?


Un plan de mejora en la gestión educativa es importante por ser la filosofía y norte de

un proyecto educativo institucional, el cual es construido por el colectivo con los

elementos de una planificación a corto, mediano y largo plazo.


MATERIAL COMPLEMENTARIO

Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar

la información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje

autónomo:

Videos de apoyo:

Plan de mejora. Ejemplo

https://www.youtube.com/watch?v=M1RuqoK3rL4

Tutorial Planes de Mejora

https://www.youtube.com/watch?v=sNUSsXHxQ3Q

Bibliografía de apoyo:

Marín, A; Hernández, E y Flores, J (2016) Metodología para el análisis de datos

cualitativos en investigaciones orientadas al aprovechamiento de fuentes

renovables de energía. Revista Arbitrada KOINONIA. Vol. 1, Núm. 1 (1): Enero -

junio. 2016.

Links de apoyo:

Libro texto Hernández Sampieri (2014)

http://observatorio.epacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2017/08/metodologia-de-

la-investigacion-sexta-edicion.compressed.pdf

Catálogo de libros físicos Crai-UNEMI

https://www.unemi.edu.ec/index.php/catalogo-de-libros-fisicos/

https://www.youtube.com/watch?v=M1RuqoK3rL4

https://www.youtube.com/watch?v=sNUSsXHxQ3Q

http://observatorio.epacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2017/08/metodologia-de-la-investigacion-sexta-edicion.compressed.pdf

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REFERENCIAS

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