FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL …

FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA)

EN LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO, CAUCA.

EDGAR ANDRES LONDOÑO SANTANDER

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA

FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

2020

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FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA)

EN LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO, CAUCA.

EDGAR ANDRES LONDOÑO SANTANDER

Trabajo de grado para optar al título de Ingeniero Ambiental y Sanitario

DIRECTOR:

Esp. En ingeniería de recursos hídricos: FABIAN FERNANDEZ PABÓN

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTÓNOMA DEL CAUCA

CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

2020

3

NOTA DE ACEPTACIÓN DEL DIRECTOR

Este trabajo es aprobado en

cumplimiento de los requisitos

exigidos por la Corporación

Universitaria Autónoma del Cauca

para optar por el título de Ingeniero

Ambiental y Sanitario.

Firma del Director FABIAN FERNANDEZ PABÓN Esp. En ingeniería de recursos hídricos: ______________________________ Firma del Jurado Mg. Beatriz Eugenia Ospitia Thola

Firma del Jurado PhD. Nasly Yanid Delgado Espinosa Popayán, 11 05 2020

4

DEDICATORIA

Quiero agradecer a Dios por permitir cumplir una meta más en mi vida y de manera

especial agradecer a mi abuela quien es la persona que me brindó su apoyo para

que emprendiera con mi formación como profesional teniendo en cuenta los valores

que nos enseñaron en casa, de respetar y salir adelante sin necesidad de hacerle

mal a los demás.

No se pueden quedar por fuera de esta dedicatoria mis padres y hermana quienes

me brindaron su amor incondicional a pesar de la distancia.

5

AGRADECIMIENTOS

Agradecimiento a la universidad Autónoma del cauca y cada uno de sus docentes

por brindar un gran conocimiento y enseñanza de gran calidad. A mi familia que me

apoyó a lo largo de este camino sabiendo lo complicado que sería, que a pesar de

la distancia con una llamada me brindaron todo su cariño y amor para que nunca

desistiera de cumplir mis metas.

De manera especial quiero agradecer a la alcaldía municipal de Puracé - Coconuco

y al señor alcalde Rolando Certuche, por permitirme realizar la práctica de mi carrera

colocando a disposición todo su grupo de trabajo que aportaron todo lo que

estuvieran en sus manos para que lograra sacar un buen trabajo de grado.

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CONTENIDO

CAPITULO I: PROBLEMA .................................................................................... 14

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................... 14

1.2. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................... 15

1.3. OBJETIVOS ............................................................................................ 16

1.1.1. Objetivo General ..................................................................................................... 16

1.1.2. Objetivos Específicos: ............................................................................................. 16

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ......................................................................... 17

2.1. ANTECEDENTES.................................................................................... 17

2.2. REFERENTES TEORICOS ..................................................................... 20

2.3. MARCO NORMATIVO ............................................................................. 25

CAPITULO III METODOLOGÍA ............................................................................. 26

3.1. FASE I. ESTABLECER UNA LÍNEA BASE ORGANIZACIONAL Y

AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO. ........ 26

3.1.1. Información Secundaria .......................................................................................... 26

3.1.2. Información Primaria ............................................................................................... 26

3.1.3. Descripción de la zona de estudio .......................................................................... 26

3.1.4. Descripción institucional ......................................................................................... 27

3.2. FASE II. EVALUAR PROCESOS DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LAS

INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL. ............................................ 27

3.2.1. Revisión ambiental inicial de las instalaciones de la alcaldía municipal: ............... 27

3.2.2. Evaluación de impactos ambientales mediante matriz tipo Leopold: ..................... 28

3.3. FASE III. FORMULAR PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN

AMBIENTAL INSTITUCIONAL ........................................................................... 31

3.3.1. Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental ................................ 31

3.3.2. Política Ambiental ................................................................................................... 31

3.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA) .................................................................... 32

3.3.4. Formulación de Programas de Gestión Ambiental ................................................. 32

CAPITULO IV: RESULTADOS ............................................................................. 33

7


AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO. ........ 33

4.1.1. Descripción de la zona de estudio .......................................................................... 33

4.1.2. Descripción Institucional ......................................................................................... 34


INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL. ............................................ 38

4.2.1. Revisión Ambiental Inicial ....................................................................................... 38

4.2.2. ELABORACIÓN MATRIZ DE LEOPOLD................................................................ 52


AMBIENTAL INSTITUCIONAL ........................................................................... 59

4.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA) .................................................................... 60

Objetivos ................................................................................................................................... 60

Objetivo General ....................................................................................................................... 61

CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 71

5.1. CONCLUSIONES .................................................................................... 71

5.2. RECOMENDACIONES ............................................................................ 72

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 73

8

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Marco Normativo. ..................................................................................... 25

Tabla 2. Factores y Acciones Matriz de Leopold. .................................................. 29

Tabla 3. Características de Impactos. .................................................................... 29

Tabla 4. Calificación de Impactos Ambientales...................................................... 30

Tabla 5. Revisión ambiental inicial. ........................................................................ 38

Tabla 6. Marco de Actores. .................................................................................... 47

Tabla 7. Calificación aspectos ambientales. .......................................................... 52

Tabla 8. Calificación actividades. ........................................................................... 53

9

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Modelo PHVA. ........................................................................................ 24

Figura 2. Elaboración línea base. .......................................................................... 27

Figura 3. Evaluación ambiental. ............................................................................. 30

Figura 4. Ubicación Cabecera Municipal Puracé - Cauca ...................................... 34

Figura 5. Fachada alcaldía municipal. ................................................................... 35

Figura 6. Plano primer planta ................................................................................. 36

Figura 7. Plano segunda planta. ............................................................................ 36

Figura 8. Organigrama municipal. .......................................................................... 37

Figura 7. Batería sanitaria. ..................................................................................... 45

Figura 10. Quiz Conocimientos Previos. ................................................................ 51

Figura 11. Análisis actividades de uso. .................................................................. 54

Figura 12. Análisis actividades de disposición. ...................................................... 55

Figura 13. Análisis actividades de mantenimiento. ................................................ 56

Figura 14. Análisis actividades varias. ................................................................... 56

Figura 15. Análisis aspectos geosféricos ............................................................... 57

Figura 16. Análisis aspectos hídricos. .................................................................... 58

Figura 17. Análisis aspectos atmosféricos. ............................................................ 58

Figura 18. Análisis aspectos bióticos ..................................................................... 59

10

LISTA DE ANEXOS

Anexo A REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL. ......................................................... 78

Anexo B CONTROL DE CONSUMO ENERGETICO .......................................... 81

Anexo C QUIZ CONOCIMIENTOS PREVIOS SOBRE “RESIDUOS SOLIDOS .. 85

Anexo D MATRIZ DE LEOPOLD .......................................................................... 89

Anexo E RECIBOS DE SERVICIOS PUBLICOS ................................................. 92

11

RESUMEN

En los últimos años, la gestión ambiental institucional ha tomado mayor relevancia

en la planificación de entes públicos y organizaciones privadas, con el fin de obtener

un mejor desempeño en el desarrollo de sus actividades, minimizar impactos

negativos y generar una producción más limpia, en función de la normatividad

nacional y acuerdos internacionales. El Plan Institucional de Gestión Ambiental

(PIGA), es una herramienta clave para la identificación de tensores y aspectos

ambientales, los cuales son la base para realizar un adecuado diagnóstico de la

situación ambiental y posteriormente tomar acciones correctivas que mejoren el

funcionamiento de la entidad.

Por esta razón este trabajo tuvo como objetivo general la formulación de un PIGA,

para la Alcaldía Municipal de Puracé - Coconuco, Cauca, en el cual se estableció

una línea base organizacional, a través de una revisión ambiental inicial y la

recopilación de información primaria y secundaria, lo que permitió una mejor

comprensión del contexto y contribuyó a la identificación de tensores ambientales

de la Entidad.

Posteriormente, se realizó una evaluación de impacto ambiental en las instalaciones

de la Institución a través de una matriz de causa-efecto tipo Leopold, que permitió

identificar aspectos ambientales con mayor efecto en el sistema, determinando que

no se generan impactos críticos significativos ya que se encuentran en un rango de

calificación menor a 50 puntos. Finalmente, para responder a los problemas

encontrados, se formularon 5 programas de gestión dentro de los cuales se

encuentran el programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, Ahorro y Uso Eficiente

de la Energía, Gestión Integral de Residuos, Mejora de las Condiciones Internas y

Extensión de Buenas Prácticas Ambientales, permitiendo así una posible mejora del

entorno laboral y su relación con el medio.

PALABRAS CLAVE: Gestión ambiental, evaluación de Impacto Ambiental, revisión

ambiental inicial, plan institucional de gestión, diagnóstico ambiental.

12

ABSTRACT

In recent years, institutional environmental management has become more relevant

in the planning of public entities and private organizations, in order to obtain a better

performance in the development of their activities, minimize negative impacts and

generate cleaner production, depending on of national regulations and international

agreements. The Institutional Environmental Management Plan (PIGA), is a key tool

for the identification of tensors and environmental aspects, which are the basis for

an adequate diagnosis of the environmental situation and subsequently take

corrective actions that improve the operation of the Entity.

For this reason, this work had as a general objective the formulation of a PIGA, for

the Municipal Mayor's Office of Puracé-Coconuco, Cauca, in which an organizational

baseline was established, through an initial environmental review and the collection

of primary information and secondary, which allowed a better understanding of the

context and contributed to the identification of the Entity's environmental tensors.

Subsequently, an environmental impact assessment was carried out in the

Institution's facilities through a Leopold-type cause-effect matrix, which allowed

identifying environmental aspects with greater effect on the system, determining that

no significant critical impacts are generated since found in a rating range less than

50 points. Finally, to respond to the problems encountered, 5 management programs

were formulated within which are the program of Saving and Efficient Use of Water,

Saving and Efficient Use of Energy, Integral Waste Management, Improvement of

Internal Conditions and Extension of Good Environmental Practices, thus allowing a

possible improvement of the work environment and its relationship with the

environment.

KEYWORDS: Environmental management, Environmental Impact assessment,

initial environmental review, institutional management plan, environmental

diagnosis.

13

INTRODUCCIÓN

El medio ambiente es el entorno donde se desarrolla la vida, centrado en la

biodiversidad de especies, formado por elementos naturales y artificiales que se

relacionan entre sí y que son modificados por acciones antrópicas, incluyendo

factores físicos, como el clima y la geología; biológicos, como la población humana,

el agua, la flora y la fauna; socioeconómicos como la urbanización y la actividad

laboral [1]. Las actividades antrópicas son la principal causa del deterioro de los

elementos que componen el medio ambiente, afectando directa e indirectamente

los recursos naturales que proporciona la misma naturaleza. Por eso es importante

crear conciencia y minimizar los impactos negativos generados [2].

Cada vez más reconocida la importancia y el interés por alcanzar un desempeño

ambiental eficiente tanto en las organizaciones públicas como en las privadas,

mediante el conocimiento y control de los impactos ambientales generados por sus

actividades, productos y/o servicios [3]. Cumpliendo a cabalidad con políticas

económicas, sociales, culturales y medidas de protección ambiental direccionadas

hacia modelos de desarrollo sostenible [4].

La gestión ambiental es adecuada para crear conciencia en la ciudadanía y

encaminar acciones que lleven a la conservación, defensa, protección y mejora del

medio ambiente. Por lo cual, es necesario formular un plan institucional de gestión

ambiental (PIGA) que permita implementar programas y estrategias que conduzcan

a una disminución significativa de contaminación ambiental [5].

Para una efectiva formulación e implementación del PIGA, fueron empleados y

articulados los mecanismos de gestión, como es el plan de gestión ambiental

adoptado mediante el decreto distrital 456 de 2008, la norma técnica NTC-ISO

14001, la resolución 242 de 2014 de la secretaría distrital de ambiente y documentos

de política pública, en los cuales se enmarcan los programas del plan [6].

14

CAPITULO I: PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Colombia ha sido un país con grandes transformaciones que han afectado tanto el

desarrollo como el impacto ambiental en su territorio [7], la problemática ambiental

actual en las áreas urbanas del país está determinada por una combinación

compleja de factores, dentro de los cuales se destacan la falta de conocimiento

sobre el estado, el uso y la afectación de los recursos naturales renovables; las

dinámicas desordenadas de crecimiento y los patrones insostenibles de uso y

tenencia del suelo; los impactos ambientales derivados de las actividades

económicas y de servicios y las condiciones sociales y culturales de la población

[8].

Estos tensores ambientales muestran el déficit de aprovechamiento de recursos que

hay en el país donde solo se recicla un 17% de 32.000 toneladas de basura diaria

que se producen [9], limitando la creación de nuevos posibles productos,

aumentando costos de producción y el deterioro de recursos naturales. Este ejemplo

indica que procesos de gestión y concientización ambiental son relevantes para

fomentar el ahorro y uso eficiente de recursos, la correcta disposición y disminución

de residuos generados.

Por otro lado “la protección ambiental todavía es entendida solamente como costos

adicionales que perjudican la competitividad y el crecimiento de la empresa” [10].

Concepto que resalta la dicotomía entre desarrollo y medio ambiente. Debido a que

el crecimiento económico del país se basa en patrones insostenibles de producción

y consumismo, que producen niveles de contaminación con altos costos para la

sociedad, respecto a problemas de salud y deterioro de los recursos naturales

renovables [11].

De forma local el municipio de Puracé, ubica su centro de administración pública en

la localidad de Coconuco, entidad en la cual se encuentran espacios y áreas

inadecuadas o desaprovechadas, hacinamiento, mal estado de las instalaciones,

15

muebles y equipos de oficina, que dificultan la interacción con la comunidad y el

bienestar de sus trabajadores [12]. Condiciones que muestran la necesidad de la

Institución por crear un mecanismo de planificación y gestión ambiental y da paso a

la formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) de la Alcaldía

municipal de Puracé-Coconuco, Cauca.

1.2. JUSTIFICACIÓN

El territorio nacional además de ser el soporte físico de producción del país, es el

receptor de desechos de un sinnúmero actividades productivas, que ocasiona el

deterioro progresivo del medio ambiente y del detrimento de la conciencia

poblacional ante problemáticas ambientales [7].

Debido a estándares internacionales de calidad y medio ambiente, el énfasis de una

empresa pasa a ser todo el proceso, buscando optimizar el desempeño ambiental

de forma integrada, desde los insumos que serán utilizados, la tecnología para su

procesamiento, el consumo de energía, la generación de residuos, hasta el producto

final [10].

En el análisis de la dimensión ambiental, el municipio ejecutará programas y

políticas, con el fin de darle una dirección adecuada a la gestión ambiental de la

entidad, tomando medidas necesarias para el control, preservación y defensa del

medio ambiente. Teniendo como meta el realizar un proyecto que promueva la

disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos, continuando con

los procesos requeridos en la certificación en gestión de calidad y la implementación

del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) de la institución [12].

Por ello, el iniciar con la construcción de un programa de gestión ambiental, fue la

base para darle soluciones óptimas a los problemas suscitados en la relación,

sociedad-naturaleza dentro de la alcaldía municipal. Debido a esto se emprendió

acciones para generar y rescatar conocimientos; monitorear las incidencias de las

16

políticas públicas sobre la población y los recursos del territorio [13]. Donde la

implementación del plan y etapas posteriores deberán permitir evidenciar mejoras

en los indicadores de la gestión ambiental institucional, manteniendo una constante

revisión y evaluación de las acciones implementadas en pro de garantizar la

realización de sus ajustes de forma oportuna [14].

Teniendo en cuenta los requerimientos anteriormente citados, se hace relevante

formular un Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), mediante la realización

de un diagnóstico más completo de la situación actual de la institución

administrativa, una evaluación ambiental-organizacional y la formulación de

programas y políticas ambientales que den respuesta a las problemáticas ambiental

o laborales que sean encontradas.

1.3. OBJETIVOS

1.1.1. Objetivo General

Formular el Plan Institucional de Gestión Ambiental -PIGA - para la Alcaldía

municipal de Puracé-Coconuco, departamento del Cauca.

1.1.2. Objetivos Específicos:

● Establecer una línea base organizacional y ambiental de la Alcaldía municipal

de Puracé-Coconuco

● Evaluar procesos de impacto ambiental sobre las instalaciones de la Alcaldía

municipal

● Formular programas y políticas de gestión ambiental institucional

17

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES

Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA): En el año 2012, se presentan

los lineamientos necesarios para el desarrollo de un Sistema de Gestión Ambiental

en la empresa URBANSA S.A bajo los parámetros de la norma NTC 14001-2004,

donde se estableció una política ambiental, sus objetivos, metas y programas,

además de una identificación de impactos ambientales generados por sus

actividades. La formulación de dichos lineamientos, le permitió a la empresa

URBANSA S.A controlar y mitigar los impactos reales y potenciales generados en

su proceso constructivo y garantizando el cumplimiento legal aplicado al sector de

la construcción [15].

La Empresa de Desarrollo Urbano y Fondo de Vivienda de Interés Social de

Barrancabermeja (EDUBA), ha venido desarrollando desde el año 2012 la adopción

de un plan de manejo ambiental, que estableció un Programa de Gestión Ambiental

que contenía los subprogramas de manejo de residuos, uso eficiente y ahorro del

recurso hídrico y energía eléctrica, que buscaban establecer acciones tendientes a

prevenir, mitigar y controlar los efectos que se ocasionen sobre el medio ambiente

durante el desarrollo de las actividades de competencia personal de la entidad [16].

En el año 2017 se realizó un plan institucional de gestión ambiental (PIGA) que fue

utilizado como instrumento de planificación ambiental en la contraloría de Bogotá,

el cual se concentró en dar cumplimiento de su política ambiental, de los objetivos

propuestos y el desarrollo sus programas a saber: Uso eficiente del agua, Uso

eficiente de la Energía, Gestión integral de residuos, Implementación de prácticas

sostenibles, permitiendo a la Contraloría alinear sus esfuerzos en el logro de

objetivos y metas tendientes a la prevención de la contaminación, la mitigación o

corrección de los impactos ambientales negativos o el fortalecimiento de los

impactos positivos asociados a las actividades diarias de la entidad [17].

18

El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, decidió

realizar el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), con el fin de mejorar su

eficiencia ambiental, optimizar el uso de materiales y recursos e incorporar criterios

ambientales en su quehacer cotidiano. Incorporando programas de ahorro y uso

eficiente de agua y energía, de mejoramiento de las condiciones internas, de

criterios ambientales para la compra y gestión contractual, de extensión de buenas

prácticas ambientales y programas de gestión integral de residuos en cada una de

las sedes donde el IDEAM desarrolla sus actividades [18].

El instituto distrital de turismo (IDT), realizó e implementó un Plan Institucional de

Gestión Ambiental (PIGA) para fortalecer la cultura institucional y promover nuevas

iniciativas para el uso eficiente de los recursos naturales, así como para reconocer

oportunidades para el desarrollo sostenible, ejecutando programas de uso eficiente

de agua y energía, de gestión integral de los residuos, de consumo sostenible y de

implementación de prácticas sostenibles, donde fueron empleados y articulados los

mecanismos de gestión, como el Plan de Gestión Ambiental (PGA) adoptado

mediante el Decreto 456 de 2008, la norma técnica NTC ISO 14001, la Resolución

242 de 2014 y documentos de política pública, en los cuales se enmarca los

programas estructurantes del plan [19].

La secretaria distrital de hacienda de la Alcaldía Mayor de Bogotá estableció un

PIGA para el periodo 2016-2020, mediante el establecimiento de la Resolución 242

de 2014, donde se establecen cinco programas de gestión ambiental, que

garanticen el uso eficiente de recursos y medidas de prevención y mitigación de los

impactos ambientales negativos. Para dar cumplimiento la secretaria distrital de

hacienda llevó a cabo los siguientes programas: Uso eficiente del Agua, uso

eficiente de la energía, gestión Integral de los Recursos, consumo Sostenible,

Implementación de Prácticas Sostenibles, consolidando el Subsistema de Gestión

Ambiental para lograr cumplir los objetivos ambientales distritales y así promover

una mejor protección ambiental [6].

19

Revisión Ambiental Inicial (RAI): El centro de formación agroindustrial la

angostura regional Huila, implementó la revisión ambiental inicial a 12 de sus 32

unidades productivas, con el fin de proporcionar un diagnóstico de la situación actual

en pro de la mejora continua, para el desarrollo de la RAI que estableció como

método de trabajo, la Guía Técnica Colombiana (GTC-93), donde se efectuaron

visitas para la identificación y verificación de las labores realizadas en cada una de

ellas, además de realizar una evaluación de impacto ambiental a las unidades

productivas, donde se empleó el método de la matriz de Conesa Fernández. Gracias

a ese diagnóstico se logró desarrollar estrategias para la mitigación de los impactos

y propiciar el mejoramiento continuo con el fin de fortalecer las unidades productivas

en concordancia con la implementación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y

el Sistema de Gestión Integral (SGI) del Centro de Formación Agroindustrial La

Angostura, los cuales buscan el fortalecimiento y la sostenibilidad del medio

ambiente [20].

El Fuerte Militar San Jorge mediante el desarrollo de una RAI de sus instalaciones

puso en evidencia los principales problemas ambientales que enfrenta dando lugar

a la actualización de sus Programas de Gestión Ambiental, los cuales se establecen

como: Programa de Prevención y reducción de la Contaminación, de Monitoreo, de

Manejo de Desechos, de Seguimiento, de Relaciones Comunitarias, de

Capacitación y Programa de Abandono [21].

En el año 2008 el sitio de disposición final en Bárcenas, realiza una revisión

ambiental inicial que permitió conocer procedimientos y prácticas de gestión

ambiental utilizados para establecer, implementar y mantener un plan de

emergencia para gestionar las posibles emergencias e incidencias ambientales, que

contemple procedimientos para identificar y responder ante situaciones potenciales

de emergencia y accidentes, además de prevenir y mitigar los impactos asociados

[22].

20

En la oficina administrativa del Consejo Municipal de Barrancabermeja – Santander

se llevó a cabo una RAI, abarcando todas las áreas sin desconocer áreas auxiliares,

identificando y documentando en forma sistemática el comportamiento ambiental de

la oficina, donde se formuló una metodología con el fin de reunir información

mediante la implementación de una lista de chequeo, una revisión de prácticas de

gestión ambiental, de legislación y de la norma ISO 14001:2015 [23].

Con el propósito de conocer e identificar los aspectos ambientales presentes en los

procesos productivos de toda la compañía, entre los periodos de 2014 a 2016, se

realizó la revisión ambiental inicial (RAI) para la empresa Tecniquímica S.A.S, en la

cual se analizaron diferentes aspectos como son el consumo de energía, agua y

residuos sólidos, donde se logró identificar oportunidades de mejora y posibles

soluciones, las cuales ayuden a prevenir, compensar, mitigar o corregir los impactos

ambientales generados por Tecniquímica S.A.S [24].

2.2. REFERENTES TEORICOS

En Colombia el desarrollo sostenible más allá de ser un proyecto de desarrollo y eje

de políticas nacionales, es también una oferta ambiental del país asociado a la

capacidad nacional para ordenar y reglamentar el uso y transformación de la misma,

por lo que se ha hecho necesaria la introducción de la variable ambiental en los

escenarios de toma de decisiones por instancias públicas, privadas y

gubernamentales, con el fin de prevenir y mitigar los daños ambientales dentro de

sus actividades [13].

Debido a que dichos problemas ambientales tienen dimensiones económicas que

deben ser consideradas a fin de procurar el bienestar social y viceversa [25]. En

donde la participación social se entiende como un elemento fundamental de la

gestión ambiental y se crean mecanismos para impulsarla, dando forma a un estilo

de gobernanza participativa que corresponde a una gestión integral, que involucra

21

en los planes y acciones a los actores relacionados con los asuntos ambientales

[26].

El país ha seguido las tendencias mundiales de la evolución de la gestión ambiental

y ha centrado a la responsabilidad ambiental en el sector privado, convirtiéndola en

un campo para los negocios, mediante su inclusión en conceptos como la

responsabilidad social empresarial y en mecanismos como las certificaciones de

calidad [26]. Donde las autoridades competentes deberán reglamentar la acción

contaminadora a través de leyes, reglamentos u otros mecanismos inductores de

medidas preventivas o correctivas, pero que resulten en la reducción de la

degradación ambiental [27].

Gestión ambiental: La gestión ambiental se entiende como el proceso que tiene

como finalidad resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental,

con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que

le permite al hombre el avance de sus potencialidades, su patrimonio biofísico y

cultural, garantizando mantener un equilibrio para lograr una mayor permanencia en

el tiempo y el espacio [13]. Buscando resolver, mitigar y/o prevenir los problemas

de carácter ambiental, procurando la conservación de los recursos naturales y las

relaciones ecológicas entre ellos, logrando la conservación de los recursos y el

mejoramiento en la calidad de vida de las comunidades, a través de: Planificación,

ejecución y control.

Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

1. La política ambiental: relacionada con la dirección pública y/o privada de los

asuntos ambientales internacionales, nacionales, regionales y locales.

2. Ordenación del territorio: entendida como la distribución de los usos del territorio

de acuerdo con sus características.

3. Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer

los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar

22

medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos

adversos.

4. Contaminación: estudio, control y tratamiento de los efectos provocados por la

adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.

5. Vida Silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus

relaciones, con el objetivo de conservar la biodiversidad.

6. Educación ambiental: Cambio de las actitudes del hombre frente a su medio

biofísico, y hacia una mejor compresión y solución de los problemas ambientales.

7. Estudios de paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales

sobre el medio ambiente [28].

Un punto de partida para la Evaluación Medio-ambiental Inicial (EMI) será recopilar

la legislación sobre medio ambiente que afecte a la organización [29].

En esta fase del diagnóstico se debe identificar y revisar toda la documentación

legal como: obligaciones legales típicas, permisos oficiales, declaraciones anuales,

resultados de inspecciones, etc. Hay que recordar que conocer la legislación es el

primer paso para empezar a cumplirla [29].

Como respuesta a la presión normativa que se había iniciado en materia ambiental

en muchos de los países desarrollados a finales de la década de los setenta, y de

forma articulada a la dinámica global de la mejora continua promovida por la

Organización Internacional de Normalización (ISO), aparece en los noventa la

Gestión Ambiental Integrada, fundamento de los sistemas de gestión ambiental para

la industria y la empresa, con un énfasis hacia el manejo de los recursos, insumos,

e impactos, desechos-subproductos, generados en distinta actividades de

transformación.

Esta iniciativa alentó a la industria para que desarrollara sistemas de gestión

ambiental que atendieran el proceso productivo aplicando conceptos de mejora con

23

la finalidad de disminuir sus costes y aumentar la productividad, reducir, al tiempo,

la contaminación y dar cumplimiento a las normativas existentes; esto se acompañó

del desarrollo de la conciencia ambiental en los empresarios y les permitió

diferenciarse mediante la implementación de estándares internacionales como las

normas ISO 14001 [30].

Mejora Continua (Planificar - Hacer - Verificar – Actuar): La base para el enfoque

que subyace a un sistema de gestión ambiental (SGA) se fundamenta en el

concepto de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar (PHVA). El modelo PHVA

proporciona un proceso iterativo usado por las organizaciones para lograr la mejora

continua. Se puede aplicar a un (SGA) y a cada uno de sus elementos individuales,

y se puede describir brevemente así:

Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios

para generar y proporcionar resultados de acuerdo con la política ambiental

de la organización.

Hacer: implementar los procesos según lo planificado.

Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política

ambiental, incluidos sus compromisos, objetivos ambientales y criterios

operacionales, e informar de sus resultados.

Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente.

La figura 1 muestra cómo el marco de referencia introducido en esta Norma

Internacional se puede integrar en el modelo PHVA, lo cual puede ayudar a usuarios

actuales y nuevos a comprender la importancia de un enfoque de sistema.

24

Figura 1. Modelo PHVA.

Fuente: [31]

25

2.3. MARCO NORMATIVO

En la tabla 1 se presenta la normatividad relevante o relacionada para la elaboración

de este proyecto:

Tabla 1. Marco Normativo.

NORMATIVA DICTAMEN

Ley 373 de 1997

Por lo cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro de agua [32]

Ley 697 de 2001

Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones [33].

Decreto 165 de 2015

Por el cual se reglamenta la figura del gestor ambiental prevista en el acuerdo 333 del 2008 [34]

Decreto 895 de 2011

Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2331 de 2007 sobre el uso racional y eficiente de energía eléctrica

Decreto 1575 de 2007

Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua [35].


Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua [36].

Decreto 838 de 2005

Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones [37]


Por el cual se establece una medida tendiente al uso racional y eficiente de energía eléctrica [38]

Resolución 242 de 2014

Por el cual se adoptan los lineamientos para la formulación, concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del plan institucional de gestión ambiental (PIGA) [39]

Fuente: Elaboración propia.

26

CAPITULO III METODOLOGÍA

Este estudio fue de tipo descriptivo-explicativo, debido a que integra características

cualitativas, cuantitativas y participativas, a través del uso de una serie de

herramientas metodológicas que se fundamentan en la interacción directa con la

comunidad.

El trabajo se desarrolló en 3 etapas, las cuales permitieron la identificación,

valoración y posterior análisis de los impactos socio-ambientales generados por las

interacciones sistémicas de la entidad administrativa con su entorno y además

poder formular 5 programas de gestión que den respuesta a las problemáticas

encontradas en las etapas preliminares.


AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO.

3.1.1. Información Secundaria: La recolección de información secundaria tuvo

como objetivo, la revisión de documentos clave en normatividad ambiental,

recopilada de libros, artículos, revistas, páginas web y trabajos realizados en la

Institución sobre gestión, que permitan la construcción de un marco referencial base

para una adecuada formulación del plan institucional de gestión ambiental.

3.1.2. Información Primaria: Para la recolección de información primaria se tuvo

en cuenta herramientas tales como encuestas, una revisión ambiental inicial (Anexo

A), la elaboración de un Quiz de conocimientos previos (Anexo B), un inventario de

la institución para realizar un control de consumo energético (Anexo C-E), la

priorización de tensores ambientales y la evaluación de sus impactos (Anexo D).

3.1.3. Descripción de la zona de estudio: Con apoyo en imágenes de Google

Maps, se hará una descripción de la ubicación geográfica; las características de la

zona de estudio asociadas al contexto de este trabajo resultaran de información

secundaria que se recolectara en esta misma fase.

27

3.1.4. Descripción institucional: Se realizó la descripción institucional de la

entidad abarcando la misión, visión y el organigrama institucional de la

administración municipal de Puracé-Coconuco, Cauca.

La Figura 3 presenta un listado de las actividades realizadas en la primera fase de

construcción de la línea base de la alcaldía municipal.

Figura 2. Elaboración línea base.



INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL.

3.2.1. Revisión ambiental inicial de las instalaciones de la alcaldía

municipal: En esta fase, se examinaron los procesos de cada unidad, mediante

recolección de información primaria con encuestas al personal y secundaria con

revisión de material bibliográfico, identificando las actividades de cada

dependencia de la entidad pública, y agrupándolas de acuerdo a características

comunes para formar “procesos” de acuerdo a los criterios del Anexo 1. Con el

28

fin de evaluar si estos procesos generan algún tipo de afectación (positiva o

negativa) a algún componente ambiental (agua, suelo, aire, vida).

Posteriormente, para determinar la significancia o no de estos aspectos, se utilizó

la metodología de Leopold, donde se califica el nivel de afectación de los

impactos ambientales generados por los aspectos ambientales más significativos

[21].

3.2.2. Evaluación de impactos ambientales mediante matriz tipo

Leopold: Con esta matriz de causa-efecto, se identificó las acciones del proyecto

y de los componentes del medio afectado, realizando una estimación de la

magnitud del impacto y se evaluó de forma subjetiva la importancia [41]. Además

de la identificación de los aspectos y valoración de impactos ambientales, sean

positivos o negativos, partirá de un ejercicio de análisis interpretativo de la

situación ambiental, que mencione las actividades de la entidad definiendo los

controles.

Para la utilización de la Matriz de Leopold, el primer paso consistió en la

identificación de las interacciones existentes, para lo cual, se tomaron en cuenta

todas las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto, excluyendo las

filas y las columnas que no tienen relación. Posteriormente y para cada acción,

se consideraron todos los factores ambientales que puedan ser afectados

significativamente, trazando una diagonal en las cuadrículas donde se

interceptan con la acción. Lo cual se puede observar a manera de ejemplo en las

Tablas 2 y 3.

Cada cuadrícula marcada con una diagonal admite dos valores, que están descritos

a continuación:

Magnitud: valoración del impacto o de la alteración potencial a ser provocada;

grado, extensión o escala; se coloca en la mitad superior izquierda. Hace referencia

a la intensidad, a la dimensión del impacto en sí mismo y se califica del 1 al 10 de

29

menor a mayor, anteponiendo un signo (+) para los efectos positivos y (–) para los

negativos.

Importancia: valor ponderal que hace referencia al potencial de impacto, se escribe

en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del impacto

sobre la calidad del medio, y a la extensión o zona territorial afectada, se califica

también del 1 al 10 en orden creciente de importancia [42].

Tabla 2. Factores y Acciones Matriz de Leopold.

Factores

Acciones

Acción 1 Acción 2 Acción n… Totales (+) Totales (-)

Factor 1 -1/10 +10/1

Factor 2 +10/1

Factor n…

Totales (+)

Totales (-)

Fuente: Adaptada de [43] Tabla 3. Características de Impactos.

MAGNITUD IMPORTANCIA CARACTER

Puntual 1 - 2 Muy baja 1 - 2 Positivo (+) Parcial 3 - 4 Baja 3 - 4

Media 5 - 6 Moderada 5 - 6 Negativo (-) Extensa 7 - 8 Alta 7 - 8

Total 9 - 10 Muy alta 9 - 10

Fuente: Adaptada de [43]

Para la calificación de los impactos ambientales se tuvo en cuenta, la suma o total

de los valores que arrojaron las filas, sentido horizontal de la matriz, la cual indica

las incidencias del conjunto sobre cada factor ambiental y la suma de los valores de

las columnas, sentido vertical de la matriz, que arroja una valoración relativa del

efecto que cada acción produjo al medio, dando como resultado 4 rangos de

calificación, como se ve a continuación:

30

Tabla 4. Calificación de Impactos Ambientales.

CONDICIÓN CLASIFICACIÓN CALIFICACIÓN COLOR

< 25 COMPATIBLE

≥ 25 y < 50 MODERADO

≥ 50 y < 75 SEVERO

≥ 75 CRITICO

Fuente: [44].

A continuación, en la Figura 4 se presenta un diagrama de flujo de las actividades

realizadas en la segunda fase de la evaluación de impacto ambiental de la alcaldía

municipal.

Figura 3. Evaluación ambiental.


31


AMBIENTAL INSTITUCIONAL

Se plantearon alternativas de manejo ambiental en los recursos naturales, agua y

energía y el manejo de residuos sólidos partiendo desde una educación ambiental

con el fin de desarrollar acciones preventivas y correctivas para controlar y

minimizar las falencias encontradas en los resultados de las etapas 1 y 2.

3.3.1. Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental

La organización determinó los límites y la aplicabilidad del SGA para establecer su

alcance, teniendo en cuenta condiciones externas e internas, los requisitos legales,

funciones y límites físicos de la institución, sus actividades, productos, servicios,

autoridad y capacidad para ejercer control e influencia. Una vez que se definió el

alcance, se incluye en el SGA todas las actividades, productos y servicios de la

organización, manteniendo la información documentada disponible para las partes

interesadas [31].

3.3.2. Política Ambiental

La alcaldía municipal estableció, una política dentro del alcance definido por su

SGA, considerando que:

● Sea apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la

naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos

y servicios;

● Proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos

ambientales;

● Incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida la

prevención de la contaminación, y otros compromisos específicos pertinentes

al contexto de la organización; Otros compromisos específicos de protección

del medio ambiente pueden incluir el uso sostenible de recursos, la mitigación

y adaptación al cambio climático y la protección de la biodiversidad y de los

ecosistemas.

32

● Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros

requisitos;

● Incluya un compromiso de mejora continua del SGA para la mejora del

desempeño ambiental [31].

3.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA)

Para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su desempeño ambiental,

la organización estableció implementar, mantener y mejorar continuamente un SGA,

que incluya los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los

requisitos de la norma ISO 14001 para mejorar el desempeño ambiental.

3.3.4. Formulación de Programas de Gestión Ambiental

Basado en el cumplimiento de la normatividad ambiental y una vez determinado el

alcance del SGA de acuerdo con el capítulo 6 de la norma ISO 14001, se formularán

los programas, para la prevención, control y mitigación de los aspectos que se

hayan identificado como significativos.

Para la elaboración de estos programas se analizará la evaluación de los procesos

de impacto ambiental sobre las instalaciones de la alcaldía municipal hechos

mediante la matriz de Leopold planteda en la fase anterior.

33

CAPITULO IV: RESULTADOS


AMBIENTAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE PURACÉ-COCONUCO.

4.1.1. Descripción de la zona de estudio: Las instalaciones de la Alcaldía

Municipal se encuentran ubicadas en la cabecera municipal, Coconuco, que está

localizada a los 02º 20' 53" de latitud norte y 76º 30' 03" de longitud oeste. La altura

sobre el nivel del mar es de 2.850 m. Temperatura media: 16°C. Precipitación media

anual: 1.811 mm [40]. A continuación, en la Figura 2 se presenta la ubicación de la

cabecera municipal del municipio de Puracé Cauca y de la alcaldía municipal.

La Alcaldía municipal de Puracé, Coconuco – Cauca cuenta con 3 bloques

dispuestos en 2 plantas. Las cuales están debidamente señalizadas y organizadas

para darle el mejor servicio a la ciudadanía, contando con un sistema básico de

respuesta ante emergencias con equipo de primeros auxilios, botiquín, extintores,

puntos de encuentro y rutas de evacuación. De manera general la instalación

presenta una adecuación muy bien planificada para el número de dependencias y

el servicio que prestan a la comunidad, dejando así a la zona de punto de encuentro

como la idónea para establecer el punto de acopio temporal.

34

Figura 4. Ubicación Cabecera Municipal Puracé - Cauca

Fuente: Elaboración Propia.

4.1.2. Descripción Institucional

MISIÓN La administración de la entidad territorial de Puracé, fortalecerá la

participación integral de cada una de las comunidades indígenas y de los diferentes

sectores sociales existentes en el municipio, para mejorar el diseño y aplicación de

modelos propios de desarrollo en sus diferentes manifestaciones cultural, social,

económica, política y ambiental.[12]

VISIÓN Convertirse en una unidad de gestión, de bienestar económico y social que

permita prestar en forma integral, equitativa y solidaria los servicios de salud,

educación, cultura, deporte, derechos humanos, justicia y seguridad ciudadana,

logrando la participación de todos los actores sociales en la toma de las decisiones

públicas, que permitan el mejoramiento del nivel de la comunidad. [12]

35

La estructura de la alcaldía municipal en general se encuentra en un deterioro

evidente debido a la antigüedad de las instalaciones y las condiciones climáticas de

la zona, presenta problemas de humedad en algunas oficinas y hacinamiento en la

mayoría de las dependencias. Cuenta dos zonas de parqueadero junto con la de un

pequeño jardín y un viejo mural que da un poco de armonía las instalaciones.

A continuación se presenta imágenes de la fachada de la institución así como sus

planos estructurales y de distribución.

Figura 5. Fachada alcaldía municipal.


36

Figura 6. Plano primer planta

Fuente: Editado de Alcaldía Municipal.

Figura 7. Plano segunda planta.

Fuente: Editado de Alcaldía Municipal.

Organigrama Alcaldía: A continuación, se presenta el orden jerárquico de la

alcaldía municipal de Puracé, Coconuco Cauca:

37

Figura 8. Organigrama municipal.

Fuente: [12]

38


INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL.

4.2.1. Revisión Ambiental Inicial

La Revisión Ambiental Inicial (RAI), consistió en establecer la posición actual de la

Alcaldía Municipal con relación al ambiente, por medio de una evaluación preliminar

que tiene en cuenta la infraestructura de la entidad, el personal, las condiciones

externas biogeográficas y sus interrelaciones, Anexo 1. Además, la norma ISO

14001:2004, sugiere, que esta evaluación debe cubrir por lo menos la identificación

de los aspectos ambientales, incluidos aquellos asociados con la operación en

condiciones normales y anormales; la identificación de requisitos legales aplicables;

un examen de todas las prácticas y procedimientos de gestión ambiental existentes

y una evaluación de las situaciones previas de emergencia y accidentes.

A continuación, se presenta la revisión ambiental inicial de la alcaldía municipal de

Puracé – Coconuco.

Tabla 5. Revisión ambiental inicial.

REVISION AMBIENTAL INICIAL - INSPECCIÓN DEL SITIO

Revisión Realizada por/cargo: Andrés Londoño

Persona o cargo a quien va dirigido el informe de la RAI: Alcalde municipal

Propósito de la RAI: Identificar actores y aspectos ambientales que infieran en el desarrollo de las actividades diarias dentro de las instalaciones de la alcaldía municipal.

Alcance de la RAI (incluye periodo que cubre la RAI) Periodo inicial de identificación donde se construye una línea base y se evalúa procesos de impacto ambiental sobre las instalaciones de la Alcaldía municipal.

Detalles de la Localización del sitio: Instalaciones de la alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, Cauca. Edificio que consta de 14 dependencias, 1 salón de reuniones y una batería de baños ubicada en el segundo piso de las instalaciones.

Identificación de Riesgos externos: Riesgos ligados a la presencia de una torre de comunicaciones ubicada en el patio de las instalaciones.

39

Continuación Tabla 5. Revisión ambiental inicial.

TEMA POR TENER ENCUENTA RESPUESTA

EQUIPOS

Verificar para cada equipo: condición, consumo energético. ¿Tiene partes reciclables?

Revisión de elementos ubicado en el anexo de inventario en este documento.

¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso de energía?

NO

¿El equipo es apagado después de la jornada laboral o cuando no está en uso?

SI

¿Ubicación del equipo (existe un salón dedicado solo a él, existe ventilación?

SI, con ventilación natural de 1 ventana.

¿Cuál es la relación del equipo con el personal?

Administrativa, al no pertenecer al personal pero si está bajo su responsabilidad.

¿Existe un procedimiento para su uso? ¿Es conocido por el usuario?

SI, funcionamiento diario de encendido y apagado durante no uso.

CONSUMO DE PRODUCTOS DE PAPEL Y

OTROS MATERIALES DE OFICINA

¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso del papel reciclado y otros materiales de la oficina?

NO

¿Qué productos de oficina se emplean?

Papel, computador, escritorios, impresora.

¿Se emplea papel reciclado? ¿Para qué propósito? (porcentaje de producto empleado, material de fabricación, blanqueo)

SI, producto propio de cada dependencia. Con la finalidad de darle un reúso a hojas que por lo general son de tamaño carta y color blanco usados solo por una cara.

CONSUMO DE PRODUCTOS DE PAPEL Y

OTROS MATERIALES DE OFICINA

Disposición de papel y otros materiales ¿Existe un programa de separación y recolección? ¿Cómo se maneja?

No hay un programa de separación, pero se ejecuta de forma personal por responsable de cada dependencia dentro de la alcaldía. La disposición de papel se lleva a cabo a través de un reúso y la disposición de estos residuos sobre 1 punto de acopio dentro de las instalaciones.

40



ILUMINACIÓN

Describa el sistema de iluminación:

Sistema basado en la presencia de 1 o 2 luminarias fluorescentes según el tamaño de cada oficina, además del aprovechamiento de luz natural por medio de pequeñas ventanas y pasillos de corredor libre.

¿Cómo se dispone los tubos fluorescentes descartados?

Hay un almacenamiento improvisado en el punto de acopio de residuos para su disposición final.

¿Existen accesorios o muebles que bloqueen la luz natural? ¿Existen persianas que controlen el brillo y el calor radiante?

En algunas dependencias se presenta dicho control físico.

¿Se ha realizado estudio de iluminación en puesto de trabajo?

NO

¿Se tiene definido un programa de limpieza y mantenimiento periódico del sistema de iluminación?

NO

CALIDAD DEL AIRE INTERNO

¿Existen sistemas de ventilación? ¿En dónde?

NO, dicha ventilación se hace por medios naturales.

Características de estos sistemas de ventilación:

N.A. Aunque se realiza por medios naturales.

Descripción del sistema para el control de temperatura

N.A. Aunque se realiza por medios naturales.

SEGURIDAD CONTRA

INCENDIOS

¿Se ha establecido directrices o procedimientos que aborden el tema de seguridad contra incendios? ¿Si existen, se han implementado?

SI, el uso de extintores dispuestos en las 2 plantas de la alcaldía.

¿Existe un programa de seguridad contra incendios? ¿Se ha implementado?

NO, no hay un programa establecido, pero se han tomado medidas de uso de implementos contra incendios y de primeros auxilios. Además de capacitaciones.

41



ENERGIA

¿Se ha establecido directrices o procedimientos para la gestión de energía? Si existen ¿Se ha implementado?

NO

¿Existe un programa de gestión de energía? ¿Se ha implementado?

NO

El plan incluye iniciativas tales como: - Despliegue de información relacionada sobre uso racional de energía: -Auditorías energéticas: -Análisis de facturas de energía: -Instalaciones de equipo ahorradores de energía: -Uso de temporizadores:

No existe dicho plan.

COMPRAS

¿Se ha establecido directrices o procedimientos relacionados con las compras? ¿Se ha implementado?

SI, se realiza la petición y la tesorería da el aval.

¿Existen definidos los requisitos ambientales de los productos o servicios que se adquieren?:

SI, encargado del jurídico de la institución.

¿Existe clasificación o calificación de proveedores desde el punto de vista ambiental?

SI

¿Tiene definido los requisitos ambientales que deben cumplir sus proveedores?

NO, no están establecidos pero se promueve la adquisición de productos amigables con el medio ambiente.

BAÑOS

¿Se han establecido directrices o procedimientos relacionados con la conservación de agua? ¿Se ha implementado?

NO

¿Puede el plan incluir iniciativas como: -Despliegue de información sobre uso racional del agua

NO

¿Hay equipo de secado en baños (eléctricos, toallas de tela o papel)?

NO

¿Hay consumo de productos de papel en baños y cocinas?

Papel en rollo para limpieza.

¿Hay productos de limpieza (jabones, detergentes y su biodegradabilidad)? ¿Dosificadores de jabones y detergentes?

SI, dosificador de jabón.

42



REQUISITOS LEGALES Y

OTROS

¿Se tiene identificados los requisitos legales asociados a sus aspectos ambientales?

SI

¿Se tiene identificados otros requisitos ambientales que la organización ha suscrito?

SI

¿Al personal involucrado se le ha notificado de los requisitos legales aplicables?

SI

¿Evalúa periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales y otros?

SI

¿Se tiene definido el proceso para identificar y mantener actualizados los requisitos legales y otros que se deben cumplir?

SI

DESECHOS Y RECICLAJE

¿Se ha establecido directrices o procedimientos para el manejo de los residuos? ¿Se han implementados?

Hay una separación en fuente, disposición final tradicional y aprovechamiento de papel reciclado.

¿Existe un programa de manejo de residuos? ¿Se ha implementado?

NO

¿Existe un procedimiento para la disposición de los residuos?

SI

¿Se tiene definida la disposición de equipos eléctricos descartados (fotocopiadoras, impresoras, computadores) (venden o van al relleno)?

SI, descarte jurídico y aprovechamiento abierto.

¿Se tiene un plan de manejo para el reciclaje o reusó de envases y empaques?

NO

DESECHOS Y RECICLAJE

¿Se han evaluado los costos de la disposición?

Ligados a 60-70 millones de pesos anuales aunque a final

de año aumenta el gasto.

TRANSPORTE

¿Cuántas personas de la compañía emplean transporte público?

12 personas que conforman 1/3 de los trabajadores de la alcaldía.

Facilidades de transporte público SI, las instalaciones de la alcaldía quedan al lado de la vía central Coconuco-Popayán.

Estado de los vehículos de la compañía (cantidad y tipo)

5, 2 volquetas, 2 camionetas y 1 carro.

43



Finalizado el desarrollo de la revisión ambiental inicial en la Alcaldía Municipal, se

logró determinar que el consumo excesivo de agua, energía y papel además del uso

diario de equipos eléctricos y electrónicos son los aspectos ambientales más

importantes debido a sus grandes volúmenes de generación y a su mal manejo y

disposición final. De igual manera, se encontraron los siguientes aspectos

ambientales:


TRANSPORTE

Mantenimiento de vehículos (responsables, manejo de registro)

Alcalde como responsable pero sin registro.

Tipo de combustibles consumido. ¿Se hace seguimiento?

Gasolina y ACPM sin seguimiento.

RESIDUOS PELIGROSOS

¿Existen residuos peligrosos? ¿Se tienen identificados?

SI, existen RP, pero no están identificados por los empleados de la alcaldía.

¿Se encuentran centros de un inventario? ¿Cantidades y lugar?

NO, hay un inventario de materiales pero no una clasificación de su riesgo.

¿Se han clasificado según riesgo; proceso o actividad? PBC (transformadores)

NO

¿Están disponibles las hojas de seguridad? ¿Dónde? ¿Quién las mantienen?: NO

NO

PAISAJES, AREAS

EXTERNAS

¿Existen esquemas de compostaje?

NO

¿Existe vegetación nativa presente?

NO

Detalles del sistema de irrigación NO existe

Detallar uso de hierbas y pesticidas NO existe

Afectación a la comunidad cercana (ruido por tráfico, flora y fauna.)

Ruido y partículas provenientes de tráfico intermunicipal.

SISTEMAS CONTROL

ADICIONALES

¿Existen otros controles adicionales?

NO.

44

La calidad del aire interno es óptima debido a la naturalidad del entorno, ya que solo

presenta afectaciones de tipo físico por material proveniente de transporte

intermunicipal. Los profesionales responsables de cada dependencia de la entidad

se movilizan en transporte particular desde la ciudad de Popayán a Coconuco, la

otra parte del personal de la alcaldía en su mayoría usa transporte público y/o llegan

a su lugar de trabajo caminando puesto que son del casco urbano o áreas aledañas.

La alcaldía municipal cuenta con un mural que refleja las condiciones socio-

ambientales del municipio, el cual, se ha visto afectado al estar a la intemperie,

además cuenta con un jardín de pequeñas flores y hortalizas que le dan un toque

armónico a la infraestructura, siendo este espacio, la única área verde dentro de la

institución.

Las actividades que se desarrollan en la alcaldía municipal son de carácter

administrativo y de atención continua a la comunidad, por lo cual se requiere un uso

constante de equipos eléctricos y electrónicos, principalmente computadores e

impresoras, acelerando de esta manera el agotamiento de su vida útil, lo que lleva

a sugerir que deben contar con planes post-consumo, puesto que la mayoría de los

equipos que se encuentran en las instalaciones tienen un alto potencial para ser

reciclados, sin embargo, dichos planes no existen y al no darles una disposición

final adecuada, su aprovechamiento es nulo.

Dentro de las instalaciones de la alcaldía municipal no se cuenta con publicidad

referente al uso eficiente y ahorro de agua y energía, ni de la disposición adecuada

de residuos sólidos, ya que no hay campañas educativas que traten este tipo de

gestiones ambientales.

Sin embargo, los responsables de cada dependencia dentro de la alcaldía procuran

que su entorno laboral sea más confortable y realizan por iniciativa propia

actividades de reúso de papel, apagado de equipos cuando es necesario y

aprovechamiento de la luz natural, en el desarrollo de sus funciones diarias.

45

La entidad administrativa cuenta con un plan de respuesta contra emergencias en

caso de presentarse un fenómeno natural o alguna eventualidad que ponga en

riesgo el bienestar de sus trabajadores, para esto cuenta con un botiquín básico de

primeros auxilios, camillas, extintores, además de capacitaciones internas sobre la

reacción ante estos temas.

A continuación se presenta la descripción del estado de baterías sanitarias de la

institución y otras disposiciones.

Figura 9. Batería sanitaria.


46

Las baterías sanitarias se encuentran en un estado deteriorado debido a que su

vida útil ya terminó, donde se evidencia fugas de agua, falta de iluminación, espacio

reducido y se percibe una humedad considerable. De la misma manera hay un

contacto directo en la totalidad de las dependencias con residuos peligrosos y

especiales debido a que no existe un espacio técnicamente dispuesto para su

acopio temporal en las instalaciones.

Se evidenciaron problemas de hacinamiento en la mayoría de las dependencias,

presencia de humedad en los baños y en la oficina de personería, hay un sistema

básico de iluminación y aireación que aprovecha en su mayoría las condiciones

climatológicas de la zona. No existe un punto establecido para realizar una

segregación adecuada de residuos sólidos en ningún área de la alcaldía, contando

con un solo contenedor donde se deposita el total de los residuos generados en el

ente administrativo.

En la tabla 6 se presenta el responsable de cada dependencia del ente

administrativo, el número de trabajadores que tiene a su cargo y una identificación

de aspectos ambientales, donde se determinó el sistema de iluminación, aireación,

manejo de residuos sólidos, el tipo de transporte que usan y la disposición a recibir

capacitaciones en temas ambientales.

47

Tabla 6. Marco de Actores.

DEPENDENCIA Cultura y deporte/ Almacén

RESPONSABLE Osvaldo Lasso

N° PERSONAS 1

ASPECTO AMBIENTAL 1 luminaria Transporte público

DEPENDENCIA Archivo central

RESPONSABLE Luis Mompotes

N° PERSONAS 4

ASPECTO AMBIENTAL

2 luminarias/ Falta iluminación y la regulación se hace por cortinas Uso de equipos toda la jornada y se realiza un apagado total a final de jornada. Petición de elementos de protección personal No hay un procedimiento de mantenimiento a equipos y elementos de uso diario. Hay una actitud de reúso y reciclaje de papel. Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental

DEPENDENCIA Agropecuaria

RESPONSABLE Luis Alfonso

N° PERSONAS 2

ASPECTO AMBIENTAL

1 luminaria por oficina 3 en total Control de luz y ventilación natural Encendido de equipos cuando es necesario (0-5h/día) por sus labores en campo y con la comunidad. Transporte particular

DEPENDENCIA Comisaría de familia

RESPONSABLE Gildardo Montenegro

N° PERSONAS 2

ASPECTO AMBIENTAL

1 luminaria por oficina 3 en total Control de luz y ventilación natural Encendido de equipos cuando es necesario (0-5h/día) por sus labores en campo y con la comunidad. Transporte particular

48

Continuación Tabla 6. Marco de Actores. DEPENDENCIA

Personería

RESPONSABLE Leydi Jasnet Arboleda

N° PERSONAS 2

ASPECTO AMBIENTAL

Uso de equipos en jornada continua Iluminación natural.1 luminaria. Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental. Transporte público Presencia de extintores y botiquín de primeros auxilios.

DEPENDENCIA Planeación

RESPONSABLE Javier Mera

N° PERSONAS 3

ASPECTO AMBIENTAL

Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte público y particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental Luminarias 4

DEPENDENCIA Familias en acción y víctimas

RESPONSABLE Jaime Valencia

N° PERSONAS 3

ASPECTO AMBIENTAL

Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte público y particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental Problemas de espacio para la ejecución de las actividades diarias

DEPENDENCIA Control interno

RESPONSABLE Fanury Benavides

N° PERSONAS 1

ASPECTO AMBIENTAL

1 Luminaria Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental y sobre seguridad y salud en el trabajo

49


Gestión social y bienestar comunitario

RESPONSABLE Brigitte Marcela Quijano Acosta

N° PERSONAS 9

ASPECTO AMBIENTAL

6 luminarias (4 funcionales) Uso de equipos en jornada continua Disposición final de residuos con reúso y reciclado de papel Transporte público y particular (motocicleta, carro) Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental Percepción positiva de su lugar de trabajo aunque identificando problemas de hacinamiento

DEPENDENCIA Tesorería

RESPONSABLE Luz Emilse Ordoñez

N° PERSONAS 6

ASPECTO AMBIENTAL

3 Luminarias. Uso de equipos en jornada continua Manejo de residuos haciendo reúso y reciclaje de papel, sin segregación de los demás residuos. Transporte público y particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental y residuos Percepción del lugar de trabajo positiva

DEPENDENCIA Archivo tesorería

RESPONSABLE Nidia Quiran

N° PERSONAS 2

ASPECTO AMBIENTAL

1 Luminaria. Uso de equipos en jornada continua Transporte público y particular No generan residuos Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental y residuos Percepción de trabajo desfavorable por hacinamiento y falta de ventilación

50


Despacho alcalde

RESPONSABLE Erika López

N° PERSONAS 2

ASPECTO AMBIENTAL

2 luminarias Uso de equipos cuando es necesario Manejo de residuos haciendo reúso y reciclaje de papel. Transporte particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental, manejo de residuos y energía.

DEPENDENCIA Oficina alcalde

RESPONSABLE Rolando Certuche

N° PERSONAS 1

ASPECTO AMBIENTAL

2 luminarias Uso de equipos cuando es necesario Manejo de residuos haciendo reúso y reciclaje de papel. Transporte particular Necesidad de espacios de retroalimentación sobre conciencia ambiental


El número total de profesionales en la alcaldía de Puracé - Coconuco son 13

personas, responsables de cada dependencia, quienes tienen a cargo a 38

funcionarios más; los cuales manifestaron su disposición para recibir capacitaciones

en temas de tipo y manejo de residuos, conciencia ambiental, seguridad y salud en

el trabajo y riesgos laborales.

Estas capacitaciones al personal fueron un instrumento de retroalimentación

necesaria para conocer de manera más contextual el punto de vista que tenían los

funcionarios de su ambiente laboral y cómo afectan estos con el desempeño de sus

actividades diarias de atención a la comunidad.

A continuación, se muestra la única zona de baños de la Institución, dispuesta en la

segunda planta y que cuenta con un lavamanos, dos baterías sanitarias,

51

dispensadores de papel y jabón. Las instalaciones eléctricas están en mal estado,

se evidencian problemas de hacinamiento y humedad por fugas.

La Alcaldía municipal de Puracé, Coconuco – Cauca cuenta con 3 bloques

dispuestos en 2 plantas. Las cuales están debidamente señalizadas y organizadas

para darle el mejor servicio a la ciudadanía, contando con un sistema básico de

respuesta ante emergencias con equipo de primeros auxilios, botiquín, extintores,

puntos de encuentro y rutas de evacuación. De manera general la instalación

presenta una adecuación muy bien planificada para el número de dependencias y

el servicio que prestan a la comunidad, dejando así a la zona de punto de encuentro

como la idónea para establecer el punto de acopio temporal.

A continuación, se presenta los resultados obtenidos del “Quíz de conocimientos

previos en residuos sólidos” realizado en las capacitaciones de conciencia

ambiental a los funcionarios de la alcaldía municipal.

Figura 10. Quiz Conocimientos Previos.


0123456789

101112131415

Disposiciónfinal deresiduos

Residuo odesechopeligroso

Residuoaprovechable

Residuo noaprovechable

Residuosespeciales

Centro deacopio

1112

11

5

2

8

3 34

7

3

5

10 0

3

10

2

QUÍZ CONOCIMIENTOS PREVIOS

Bueno Regular Malo

52

De forma general se determina el buen conocimiento en temas de manejo y

disposición final de residuos, sin embargo, existe un desconocimiento en lo

relacionado a residuos especiales y una confusión en la definición de residuos no

aprovechables; también se logró identificar que los planes post-consumo y sus

beneficios son temas desconocidos para los funcionarios. Otro problema

identificado es que a pesar de que el personal cuenta con el conocimiento básico

del manejo de residuos sólidos, este no se lleva a la práctica puesto que no se

realiza una adecuada separación en la fuente a causa de la falta de infraestructura

técnicamente establecida para ello.

4.2.2. ELABORACIÓN MATRIZ DE LEOPOLD

Una vez realizada la matriz de Leopold sobre las actividades desarrolladas en la

alcaldía municipal se logró identificar que la salud de los funcionarios, el suelo y la

flora son los principales componentes afectados del sistema, como se muestra en

la Tabla 9 que se expone a continuación: La matriz de Leopold se presenta en el

Anexo C de este documento.

Tabla 7. Calificación aspectos ambientales.

MEDIO COMPONENTE

AMBIENTAL ASPECTO

AMBIENTAL IMPACTO

AMBIENTAL VALOR TOTAL

ABIÓTICO Suelo

Generación de residuos sólidos convencionales no aprovechables

Agotamiento vida útil relleno sanitario

-28.0

Alteración de la calidad del suelo

-34.0

BIÓTICO

Flora Consumo de papel

Agotamiento de recursos

-25.0

Salud Dispersión de material particulado

Riesgo de enfermedades

-25.0


53

La generación de residuos sólidos convencionales no aprovechables, es el aspecto

ambiental de mayor incidencia sobre el medio, sugiriendo un posible incremento en

el agotamiento de la vida útil del relleno sanitario, con una calificación de -28 y un

deterioro de la calidad del suelo de -34.

Un agotamiento directo del recurso vegetal se difiere del consumo excesivo de papel

generado por las actividades diarias del plantel administrativo de la alcaldía y su

mala segregación, que obtienen una calificación de -25 y conllevan a establecer el

impacto de este aspecto ambiental como moderado. De igual manera, el medio

social también se ve alterado de forma moderada, al generarse afectaciones sobre

la salud de los trabajadores debido a la dispersión de material particulado,

manipulación de archivos y exposición directa a productos químicos durante la

limpieza de las instalaciones y el mantenimiento de las mismas.

A continuación, se presenta la tabla 13 que muestra las actividades de mayor interés

ambiental:

Tabla 8. Calificación actividades.

ACTIVIDADES VALOR TOTAL

Uso de equipos eléctricos y electrónicos (computadores, faxes, impresoras, video beam, fotocopiadoras)

-25

Uso de iluminación de áreas internas y externas -26

Uso de papel para labores de oficina -25

Uso de lavamanos y unidades sanitarias -27

Baja y disposición de equipos eléctricos y electrónicos -29

Disposición de residuos sólidos convencionales -27

Disposición de bombillas y tubos fluorescentes por daño o agotamiento de vida útil.

-27


Se logró determinar que de las actividades efectuadas en las instalaciones de la

alcaldía municipal, el uso de equipos eléctricos y electrónicos, la iluminación

constante de las áreas internas y externas, el consumo excesivo de papel en las

54

labores de oficina y el desgaste ineficiente de agua por el uso de lavamanos y

unidades sanitarias, junto con la disposición de residuos convencionales, peligrosos

y especiales son las de mayor incidencia sobre la salud del sistema, con un rango

entre -25 y -29 que implica un nivel moderado de afectación debido a la naturaleza

de los residuos, los niveles de exposición y su mala disposición. A continuación, en

las Figuras 15 y 16 se presenta las actividades de “uso” y “disposición” de mayor

relevancia para la alcaldía:

Figura 11. Análisis actividades de uso.


0

25

50

Uso de equiposeléctricos yelectrónicos

Uso deiluminación de

áreas internas yexternas

Uso de papelpara labores de

oficina

Uso delavamanos y

unidadessanitarias

Uso deproductos de

limpieza

25 26 25 2721

VA

LOR

TO

TAL

ACTIVIDADES DE "USO"

55

Figura 12. Análisis actividades de disposición.


Es así que la falta de espacios técnicamente dispuestos para el acopio temporal de

residuos, la inexistencia de convenios en pro de la recolección de residuos post-

consumo de la entidad administrativa y la omisión de pautas amigables con el medio

ambiente por parte del personal, fueron los principales aspectos identificados como

responsables de la afectación negativa de su entorno.

En las Figuras 17 y 18 se muestran las actividades de mantenimiento y

manipulación e intervención de archivos, realización de eventos e impresión de

material publicitario como las acciones de menor impacto ambiental dentro de las

instalaciones de la alcaldía municipal.

0

25

50

Baja y disposición deequipos eléctricos y

electrónicos

Disposición de residuossólidos convencionales

Disposición de bombillas ytubos fluorescentes pordaño o agotamiento de

vida útil.

29 27 27

VA

LOR

TO

TAL

ACTIVIDADES DE "DISPOSICIÓN"

56

Figura 13. Análisis actividades de mantenimiento.


Figura 14. Análisis actividades varias.


De forma general, la mayoría de aspectos ambientales presenta una calificación de

impactos relativamente baja, con valores menores a -25, que los sitúan dentro de

un rango “compatible” e indican que no representan mayores repercusiones al

medio. Sin embargo, se debe tener especial cuidado con estos e implementar

0 25

Mantenimiento de equipos y aparatos eléctricos y…

Mantenimiento y reparación de las instalaciones

Mantenimiento del parque automotor

Cambio de toner por daño o agotamiento de vida útil.

Recolección de residuos sólidos convencionales

Aseo de las instalaciones, cafetería y baños

22

17

24

8

2

14

VALOR TOTAL

ACTIVIDADES DE "MANTENIMIENTO"

57

medidas que permitan tener un mejor control de sus variables, debido a que pueden

llegar a transformarse en impactos de mayor relevancia ambiental.

La mala separación de residuos en la fuente es uno de los aspectos más

significativos identificados después de realizar la confrontación causa – efecto,

debido a que no se presenta un aprovechamiento adecuado de los residuos

generados dando como resultado un aumento del consumo de recursos y el

agotamiento de la vida útil del relleno sanitario.

En la Figura 19 se presenta a la generación de residuos convencionales no

aprovechables como el aspecto de mayor relevancia ambiental en la afectación del

recurso suelo, esto debido a sus volúmenes de generación y su mala disposición.

Figura 15. Análisis aspectos geosféricos


En la Figura 20 se presenta el consumo del recurso hídrico y la generación de aguas

servidas como los aspectos de mayor impacto sobre el recurso hídrico.

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0

Generación de residuos de aparatos eléctricos yelectrónicos - RAEE

Generación de residuos sólidos convencionales noaprovechables

Generación de residuos sólidos convencionalesaprovechables

Generación de residuos convencionales orgánicos

Generación de residuos peligrosos y especiales (Tóner,Luminarias, pinturas, tinner, EPP contaminados,…

18.0

31.0

23.0

5.0

22.5

ASPECTOS COMPONENTE GEOSFERICO

58

Figura 16. Análisis aspectos hídricos.


A continuación, se presenta la Figura 21, que muestra al aire como el recurso menos

afectado con las actividades de la administración de la alcaldía municipal, puesto

que en los procesos productivos de la entidad no se presenta una descarga directa

a esta matriz y los tensores ambientales existentes son de baja importancia debido

a su periodicidad esporádica.

Figura 17. Análisis aspectos atmosféricos.

Fuente: Elaboración propia

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

Consumo delrecurso hídrico

Generación deaguas servidas

Generación desolventes y

espumas

Consumo deenergía eléctrica

20.0 21.0

14.018.0

VA

LOR

TO

TAL

ASPECTOS COMPONENTE HIDRICO

59

El componente biótico se ve afectado principalmente por el consumo de papel y la

disposición inadecuada de residuos como se ve en la gráfica expuesta a

continuación:

Figura 18. Análisis aspectos bióticos



AMBIENTAL INSTITUCIONAL

4.3.1. Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental Las condiciones ambientales de manera general son adecuadas, solamente existe

un deterioro sonoro por circulación vehicular dada que la infraestructura está

ubicada en la vía principal del pueblo.

Frente a las condiciones ambientales y del entorno, el Plan Institucional de Gestión

Ambiental – PIGA la Alcaldía Municipal de Puracé tendrá aplicación única y

estrictamente en su cede principal.

60

4.3.2. Política Ambiental

“La Alcaldía Municipal de Puracé, Cauca, conforme al compromiso hacia el Medio

Ambiente, parte de la premisa de absoluto “Respeto al medio ambiente” en el

desarrollo de todas sus actividades. Para llevar a cabo su Política Medioambiental,

atiende no sólo a las necesidades del presente, sino que prevé, en la medida de lo

posible, las que en el futuro el medio ambiente y la sociedad en su conjunto van a

requerir a la industria. En consecuencia, tanto la política como las estrategias y los

objetivos derivados de ella, son revisados anualmente a fin de adaptarlos a los

nuevos requerimientos que surgen [46].

Los principios básicos que rigen dicha Política Medio ambiental son los siguientes:

● Optimizar el consumo de los recursos naturales y las materias primas.

● Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios.

● Prevenir y minimizar la generación de cargas contaminantes.

● Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la

población y los ecosistemas.

● Adoptan tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la

gestión ambiental.

● Minimizar y aprovechar los residuos”

4.3.3. Sistema De Gestión Ambiental (SGA)

Objetivos

El plan de desarrollo municipal actual establece los siguientes objetivos para el

manejo de la dimensión ambiental, cumpliendo sus políticas anteriormente

citadas.[12]

Ejecutar programas y políticas para mantener el ambiente sano.

Tomar medidas necesarias para el control, preservación y defensa del medio

ambiente controlando la contaminación.

61

Proteger las áreas de biodiversidad. Realizar proyectos productivos

sostenibles enmarcados en la producción limpia y los mercados verdes."

Aumentar el conocimiento, monitoreo, análisis y evaluación de las amenazas.

Objetivo General

Diseñar e implementar una serie de estrategias de gestión ambiental, que tendrán

como prioridad prevenir los impactos ambientales generados por el desarrollo

propio de las actividades de la alcaldía municipal y mitigar aquellos impactos que

sean inevitables”.

Objetivos Específicos

Realizar una evaluación inicial de los componentes ambientales (Agua,

Energía, Residuos, Aire) y de los impactos generados por el desarrollo de las

actividades propias de la entidad.

Analizar el cumplimiento del Instituto frente a la normatividad ambiental

vigente, referente a los componentes ambientales detectados en la

evaluación inicial.

Revisar y actualizar la política ambiental de la institución.

Identificar los aspectos ambientales que tengan un efecto significativo sobre

el ambiente, con el fin de diseñar estrategias de manejo, prevención, control

y mitigación.

Establecer indicadores ambientales para monitorear el PIGA y así verificar

su cumplimiento, evaluación y mejoramiento.

Evaluar y actualizar periódicamente el PIGA de la alcaldía.

4.3.4. Formulación de Programas de Gestión Ambiental

Gracias a las etapas de reconocimiento del área de estudio, de tensores

ambientales y la evaluación de sus impactos, se establecieron 5 programas de

62

gestión para dar respuesta a los objetivos de desarrollo establecidos en la política y

la problemática ambiental identificada en la alcaldía municipal.

Los programas de gestión ambiental para la alcaldía municipal de Puracé,

Coconuco - Cauca se plantean a continuación:

.

PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA

Objetivo: Hacer un uso eficiente del agua, mediante el uso de tecnologías y prácticas mejoradas que proporcionen igual o mejor servicio con menos agua.

Alcance: Todas y cada una de las dependencias de la Institución.

Impactos potenciales:

Agotamiento de los recursos naturales por utilización indebida del agua.

Consumo de los recursos y producción de desechos.

Amenaza a la diversidad Biológica.

Sobrecostos por uso no eficiente del agua.

Descripción de actividades:

Establecer el compromiso por parte de la dirección

Definir Apoyo y Recursos

El equipo de ahorro y uso eficiente de agua debe contar con todo el apoyo de la gerencia.

Debe contar con recursos financieros y con la suficiente autoridad para implementar cambios

Debe ser un grupo heterogéneo.

Deben ser capaces de identificar oportunidades, desarrollarlas, implementarlas y difundir sus resultados.

Una vez conformado el equipo y realizado el diagnóstico y/o la auditoria de agua por parte del experto se programarán las metas y el cronograma de trabajo.

Realizar un estudio técnico, auditoría de aguas o diagnóstico.

Caracterización del sistema: El objetivo es identificar cada faceta y componente del sistema de distribución del agua.

Identificar todas la entradas y salidas del agua.

Identificar todas las tuberías de distribución, medidores, almacenamiento, extracción.

Identificar todos los puntos del sistema donde el agua pueda ser extraída.

Conocer las Instalaciones.

La caracterización del sistema debe aportar suficiente información como para asignar objetivos específicos para un programa de uso eficiente de agua. Debe incluir:

Descripción detallada del sistema de distribución del agua y un croquis para efectuar un inventario completo.

Integración de un inventario completo, incluyendo descripciones de toda el agua del predio.

63

Inspección visual del sitio, de los planos y diagramas de plomería y traslado de la información clave a los planos base.

Elaboración de croquis y diagramas, en caso de no existir planos.

Instalar medidores (Si aplica) y revisar los existentes.

Determinar consumos horarios, diarios, mensuales. Medir todas las corrientes: entradas, salidas y consumos.

Planos de instalaciones hidráulicas: Tienen como objetivo representar de manera clara los puntos de mayor relevancia dentro del sistema hidrosanitario, realizado mediante las siguientes consideraciones:

Tipo de fuente de abastecimiento.

Principales puntos de consumo.

Edad y estado de la infraestructura. Realizar Eco-mapa del sistema: En dicho plano se deben mostrar todos los medidores dentro del predio, debe mostrar los principales elementos del sistema de distribución del agua, incluyendo la fuente de suministro.

Realizar mediciones: Con el fin de establecer herramientas que permitan un adecuado monitoreo del consumo de agua. Para esto se realizarán las siguientes actividades:

Instalar medidores en todos los subsistemas a la entrada y salida de cada proceso. Realizar un cronograma de lectura de medidores o contadores.

Detectar fugas: Cualquier fuga que se observe (goteos, humedad, flujos en baterías, etc.) debe reportarse de inmediato, para su pronta reparación.

Identificar opciones de eficiencia: En este aparte se considerarán las diversas alternativas a desarrollar con el fin de elegir las que más se adapten a la realidad de la Institución. Estas opciones se pueden dividir en: Prácticas de Ingeniería: Hacen referencia a modificaciones en tuberías, accesorios o procedimientos de operación en el aprovisionamiento de agua. Sanitarios y usos domésticos: Existen tres tipos principales de sanitarios, vaciado por gravedad, vaciado por válvula y de tanque presurizado. En general, las medidas de eficiencia de consumo de agua en los sanitarios incluyen el mejoramiento del mantenimiento, reducción de volúmenes y opciones de reemplazo de las unidades ineficientes. En cuanto a la reducción del volumen en unidades de flujo por gravedad, solo aplica a sanitarios de alto consumo (mayor a 3.5 gal por vaciado). Algunas alternativas son la instalación de bolsas u otros objetos que desplacen una cantidad determinada de volumen de agua en el tanque. Para el caso de sanitarios vaciados por válvula, se utilizan dispositivos para insertar en las válvulas, con estas aplicaciones se puede lograr disminuciones desde 0.75 gal (vaciado por gravedad); hasta 1.0 gal (en sistemas de válvula). En la alternativa de reemplazo se recomienda sustituir las unidades ineficientes por sanitarios de consumo ultra bajo (1,6 gal por vaciado), además que la mayoría de los cambios de estas unidades presentan unos periodos de retorno de la inversión, menores a 4 años. Cuando se requiere reemplazar las unidades se debe tener en cuenta:

Escoger los sanitarios de mayor uso.

Escoger el tipo de sanitario según el nivel de uso y el potencial de desuso.

Conocer infraestructura del sistema de alcantarillado.

Educar a los empleados en cuanto al uso adecuado de estos sistemas.

64

Grifos: Comúnmente los flujos en grifos varían entre 3 y 5 gal/min. Dentro de las alternativas para el mejoramiento de la eficiencia de los grifos se encuentra:

Ajustar válvulas del grifo.

Chequear regularmente en busca de fugas.

Usar aireadores para control de flujo.

Instalar reguladores de flujo.

Buenas prácticas: Aquellas con las cuales se busca un cambio de hábitos en el uso del agua por parte de todas las partes involucradas en su utilización.

Organizar el trabajo para que se disminuyan las pérdidas.

Revisar que estén totalmente cerradas las llaves de grifos y que no queden abiertas innecesariamente.

Reportar cualquier fuga o falla.

Preparar el plan de implementación: El comité de gestión ambiental encargado de ejecutar el programa de uso eficiente del agua, para eso tendrán que elaborar un cronograma para habilitar las medidas de reducción de consumos de agua, incluyendo los distintos componentes del programa y las actividades de seguimiento, basadas en las metas de ahorro de agua, el presupuesto disponible y el personal disponible para las actividades de educación y de evaluación.

Normatividad:

Ley 373 de 1997, Congreso de la República; Establece el programa para el uso eficiente del agua

Decreto 1594 de 1984, por el cual se definen los tipos de usuarios, usos del agua y residuos líquidos.

Resolución 3957 del 19 de junio de 2009, por la cual se establece la norma técnica, para el control y el manejo de los vertimientos realizados a la red de alcantarillado público en el distrito Capital.

Decreto 3102 de 1997, se reglamenta el art, 15 de la ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.

Responsables: Comité de gestión ambiental

Tiempo de ejecución: El proceso de ahorro y uso eficiente del agua es de nunca acabar, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.

PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE ENERGÍA

Objetivo: Hacer un uso eficiente de la energía, mediante el uso de tecnologías y prácticas mejoradas que proporcionen igual o mejor servicio con menos consumo de energía.


Actividades que producen el impacto: Todas aquellas actividades o procesos los cuales para su desarrollo, requiera de algún tipo de energía (eléctrica, Combustibles, Alternativas etc.)

65

Impactos potenciales: Agotamiento de los recursos naturales por utilización indebida de la energía. Sobrecostos por mal uso de energía Emisiones generadas por equipos que funcionan con combustibles fósiles. (Parque Automotor)

Descripción de actividades: Establecer el compromiso por parte de la dirección administrativa para definir el apoyo y recursos que se necesitan en la institución. Con el fin de realizar un diagnóstico energético y tecnológico para finalmente determinar el estado tecnológico, fuentes y aplicaciones de la red eléctrica. Identificar opciones de eficiencia: Como el objetivo es la reducción en el consumo de energía en la Institución, algunas de las medidas que se proponen están orientadas a los equipos de oficina, electrodomésticos, bombillas y luminarias. Ya que es allí donde representa el mayor consumo de energía. Algunas son:

En las oficinas donde la luz natural entra por las ventanas, no utilizar las bombillas o lámparas hasta no ser realmente necesario.

Reemplazar los interruptores de luz normales por interruptores de apagado automático.

Sensibilizar al personal interno y externo sobre el apagado de las luminarias que no estén siendo usadas.

Realizar mantenimientos preventivos y correctivos en tomas, conexiones e instalaciones eléctricas.

Configurar computadoras, impresoras, fotocopiadoras en el modo de ahorro de energía siempre que sea posible.

Realizar de manera frecuente la limpieza de lámparas, bombillas y luminarias con el fin de evitar que se acumule el polvo e impida la correcta emisión de luz.

Preparar plan de implementación: El personal del programa tendrá que elaborar un cronograma para ejecutar las medidas de reducción de consumos de energía, incluyendo los distintos componentes del programa y las actividades de seguimiento, basadas en:

Las metas de ahorro de energía.

El presupuesto disponible.

El personal disponible para las actividades de educación y de evaluación.

Rastrear resultados y publicación de casos exitosos.

La evaluación rutinaria del progreso en ahorros de energía puede revelar las áreas donde las medidas fueron exitosas o ineficaces. También puede indicar donde se requieren modificaciones al programa. Dicha evaluación se puede hacer con un examen de los registros de los medidores principales, encuestas de participación y actitud de los usuarios.

Normatividad:

Ley 697 de 2001; Congreso de Colombia; mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones.

66

Decreto 2501 de 2007; Presidencia de la República Por medio del cual se dictan disposiciones para promover prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía eléctrica.

Decreto 2331 de junio de 2007 (Sustitución de Bombillas Incandescentes por LFC de alta eficiencia en Entidades Oficiales), Ministerio de Minas y Energía de Colombia, 2007.

Responsables: Comité de gestión ambiental

Monitoreo y seguimiento: Inspeccionar periódicamente los equipos de oficina, de manera que éstos garanticen su buen funcionamiento y evite posibles averías y daños que impliquen malgasto del recurso energético, cortos y daños a otros equipos. Hacer seguimiento a indicador de consumo de energía. Revisión a la ejecución cronograma.

Tiempo de ejecución: El proceso de ahorro y uso eficiente de energía es de nunca acabar, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES INTERNAS

Objetivo: Mejorar las condiciones de trabajo al interior de las instalaciones de la Institución, buscando un mejor ambiente Laboral y productivo.


Actividades que producen el impacto: Iluminación: La iluminación, tanto por defecto como por exceso, es causa de accidentes laborales, de malestar y de enfermedades que, en general, se han asimilado a enfermedades comunes. Ruido: Las personas sometidas a altos niveles de ruido aparte de sufrir pérdidas de su capacidad auditiva pueden llegar a la sordera, acusan una fatiga nerviosa que es origen de una disminución de la eficiencia humana tanto en el trabajo intelectual como en el manual. Vibraciones: Son oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un medio físico equilibrado cualquiera y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una máquina o un equipo. Radiaciones: Son ondas de energía que inciden sobre el organismo humano pudiendo llegar a producir efectos dañinos para la salud de los trabajadores. Condiciones termo higrométricas: Son las condiciones físicas ambientales de temperatura, humedad y ventilación en las que desarrollamos nuestro trabajo.

Impactos potenciales: Un manejo inadecuado de las condiciones de trabajo puede repercutir en la salud de empleados del Instituto afectando su rendimiento laboral y su calidad de Vida.

Normatividad:

Ley 9a. De 1979: Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones

Ley 100 de 1993 del Ministerio de Trabajo Se crea el régimen de seguridad social integral

Decreto 614 de 1984 de Ministerio de Trabajo y Ministerio de salud: Crea las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional en el país

67

Decreto 1281 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Reglamenta las actividades de alto riesgo

Decreto 1771 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y Enfermedad Profesional

Decreto 1832 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales

Decreto 1835 de 1994 del Ministerio de Trabajo: Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Públicos

La Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo: Conocida como el "Estatuto General de Seguridad", trata de disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

La Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo: Establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las empresas

Responsables: Comité de gestión ambiental, con el apoyo de todas las demás dependencias relacionadas.

Monitoreo y seguimiento: Las actividades de seguimiento dependerán entre otros de la oficina de Planeación y del Oficina Asesora de Control Interno.

Tiempo de ejecución: La programación y ejecución de las actividades de este programa se realizan anualmente y son formuladas por el grupo de administración y/o desarrollo del talento humano.

PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS

Objetivo: Implementar de manera eficiente un programa que permita hacer una gestión adecuada de los residuos que son generados en el desarrollo de cada uno de los procesos de la Institución.


Actividades que producen el impacto:

Administrativas: Generación de residuos tales como: papel, cartón, toners, cartuchos etc.

Sanitarios y usos domésticos: Generación de residuos tales como: servilletas, plásticos, vidrio entre otros.

Almacenamiento: Generación de residuos como: madera, plástico, cartón.

Taller: Generación de residuos como chatarra, madera entre otros.

Impactos potenciales:

Agotamiento de los recursos naturales por utilización indebida de los mismos.

Consumo de los recursos y producción de desechos.

Amenaza a la diversidad Biológica.

Sobrecostos por disposición inadecuada de residuos.

68

Descripción de actividades: Dentro del contexto nacional e internacional, el control de los impactos ambientales y la disposición adecuada de los residuos se han convertido en requisitos legales para el funcionamiento de todas aquellas actividades generadores de ellos. El aumento de la producción per cápita de residuos sólidos está saturando los rellenos sanitarios, los residuos peligrosos son mezclados con residuos convencionales y orgánicos, generando vectores que no solo afectan el medio ambiente sino la salud de las personas y la fauna de nuestro país. La separación en la fuente se aplica en un 15% de las industrias y un 5% en casas de familia, por ello la importancia de establecer estrategias que aporten a la protección del medio ambiente, a través de reciclaje, reducción y reutilización de los residuos. Por lo tanto, es necesario:

Establecer el compromiso por parte de la dirección.

Definir apoyo y recursos.

Caracterización continúa de la condición actual.

Clasificación de los residuos: Esta se debe hacer por las siguientes consideraciones: a. Por su naturaleza * Sólido: material o elemento que posee un volumen y forma definida. * Semisólido: Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente líquido para fluir libremente. b. Por su composición química * Orgánicos o biodegradables: Provienen de los restos de seres vivos como plantas o animales; por ejemplo: cáscaras de frutas, restos de alimentos, huesos, cáscara de huevos, etc. Estos residuos pueden ser descompuestos por la acción natural de organismos vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente. * Inorgánicos: Provienen de minerales y productos sintéticos como plásticos, metales, vidrios, etc. Que se caracterizan porque no pueden ser degradados naturalmente. c. Por los riesgos potenciales * Peligrosos: Son aquellos que pueden causar muerte o enfermedad o que constituye un riesgo para el ambiente cuando son manejados de manera de inapropiada. Esto debido a que poseen características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o porque contienen agentes infecciosos que les confieren peligrosidad. d. Por su origen de generación * Residuos sólidos institucionales: Son residuos generados en las oficinas de diferentes entidades donde se desarrollan labores de administrativas, operativas y de otros procesos, donde se generan residuos tales como papel cartón, cartuchos de impresora, bombillas y otro tipo de residuos propios de oficina.

Manejo interno: Durante la Revisión Ambiental Inicial se pudo evidenciar que la generación de estos residuos, son producto de las actividades administrativas, operativas propias de la Institución y el mantenimiento, aseo y limpieza de la infraestructura física de la entidad.

Alternativas de prevención y minimización Segregación en la fuente: Actualmente dichas segregación es realizada por las personas responsables de cada dependencia y del servicio de aseo general, lo que se propone es hacer evidente dicha separación al resto de personal de la Institución para que de esta manera se mejore la separación de residuos en la fuente, además de inculcar una cultura de reciclaje.

69

Punto Ecológico: Es necesario adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de dichos residuos, un lugar que cuente con las condiciones necesarias. Transporte y disposición: Identificar en planos los puntos y las rutas de recolección de los residuos (ECOMAPAS). Contar con un gestor adecuado para el transporte y disposición de los residuos peligrosos. Para el caso de residuos peligrosos es necesario implementar un rotulado para la identificación de estos. Identificar alternativas de aprovechamiento de aquellos residuos que actualmente no se estén gestionando Educación Ambiental: Diseñar campañas educativas que permitan una divulgación acerca del manejo adecuado de todos los residuos generados en la Institución Formular indicadores que permitan hacer un seguimiento a la generación y aprovechamiento de los residuos generados.

Normatividad:

Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002

Decreto 1609 del 31 de Julio del 2002

Decreto 4741 del 30 de Diciembre de 2005

Responsables: Comité de gestión ambiental, con el apoyo de todas las demás dependencias relacionadas.

Monitoreo y seguimiento: Rastrear resultados y publicación de casos exitosos. La evaluación rutinaria del progreso en cuanto a la gestión adecuada de residuos puede revelar las áreas donde las medidas fueron exitosas o ineficaces. También puede indicar donde se requieren modificaciones al programa. Dicha evaluación se puede hacer mediante:

Encuestas de participación y actitud de los usuarios.

Indicadores de aprovechamiento de residuos.

Tiempo de ejecución: La tarea de una correcta gestión de los residuos generados en la Institución, es de nunca acabar, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.

70

PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

Objetivo: Generar espacios, junto a otras instituciones, para fortalecer la capacitación y sensibilización ambiental de los servidores de la entidad administrativa. Además de compartir con instituciones similares las experiencias alcanzadas en la formulación e implementación de planes y programas de gestión ambiental institucional.

Alcance: El siguiente programa tiene como alcance todas y cada una de las dependencias integrantes de la institución. y una vez implementado el PIGA compartir experiencias con la comunidad en general.

Descripción de actividades: Articular charlas, capacitaciones y otras estrategias de sensibilización ambiental con entidades o grupos relacionados. Los temas de sensibilización se definirán en torno a los siguientes ejes temáticos:

Difusión del PIGA

Manejo y problemática de los residuos sólidos

Uso racional y eficiente del agua

Uso racional y eficiente de la energía

Aprovechamiento de residuos y materiales

Responsabilidad ambiental institucional y social

Organizar y participar en espacios institucionales donde se intercambien experiencias con relación al PIGA y, en general, a la gestión ambiental institucional

Responsables: Comité de gestión ambiental.

Monitoreo y seguimiento: Para llevar a cabo este control se contará con todas las listas de asistencia a charlas y/o capacitaciones.

Tiempo de ejecución: El proceso de extensión y Buenas prácticas ambientales, es una actividad continua y permanente, inclusive fuera de la Institución.

71

CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES

Durante el proceso de revisión inicial ambiental que se realizó en la Alcaldía

Municipal del Municipio de Puracé se comprobó la falta de información del personal

respecto a temas ambientales, esto como consecuencia del bajo grado de Gestión

Ambiental en el que se encontraba la Entidad en ese momento.

La línea base organizacional de la Alcaldía Municipal del Municipio de Puracé aporta

información para el desarrollo de nuevos estudios, proyectos y la toma de

decisiones en temas de gestión ambiental, dado que permitió visualizar de mejor

manera el contexto en el que se encuentra la Entidad, contribuyendo a la

identificación de aspectos y tensores ambientales.

En el análisis realizado a la matriz de Leopold se establece, que en las Instalaciones

de la Alcaldía Municipal del Municipio de Puracé, no se generan impactos

significativos de carácter crítico; debido a que se encuentran en un rango de

calificación de menos 50 puntos, sin embargo, gracias a los programas formulados,

estos pueden ser controlados, prevenidos o corregidos.

Mediante la evaluación de impactos ambientales se establecieron 5 programas de

gestión ambiental que se plantean como las herramientas de control más

adecuadas para disminuir la presión sobre los aspectos ambientales significativos.

La formulación del Sistema de Gestión Ambiental para la Alcaldía Municipal del

Municipio de Puracé, sugiere la intervención en el acondicionamiento de las

instalaciones de la Entidad, la mejora de unas condiciones ambientales específicas,

capacitación y entrenamiento al personal, lo que redundara en una cualificación de

sus servicios.

72

5.2. RECOMENDACIONES

Es necesario crear un comité de gestión ambiental que viabilice y apoye de manera

permanente el desarrollo adecuado cada uno de los programas de gestión

ambiental encaminados al ahorro y uso eficiente de recursos, que impulsen el

mejoramiento de la entidad administrativa para garantizar un manejo responsable

de los recursos en torno a cultura y educación ambiental responsables.

Se requiere establecer un punto de acopio de residuos sólidos temporal teniendo

en cuenta la normativa legal vigente, garantizando un mejor manejo de los residuos

generados por la institución, lo que permite una adecuada segregación y

caracterización. Además de impulsar actividades de reciclaje que promuevan el

ahorro de recursos de la institución.

Se debe invertir en el recurso humano, mejorando las capacidades de este mediante

capacitaciones, mantener lo motivado con la apropiación de la política ambiental

para poder ejecutar más acertadamente los programas, con el fin de fortalecer el

desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental.

73

BIBLIOGRAFÍA

[1] Aragón Rodriguez, “Medio Ambiente: Definición e importancia del medio que

nos rodea,” Cumbre pueblos, 2012. [Online]. Available:

https://cumbrepuebloscop20.org/medio-ambiente/. [Accessed: 01-Feb-2020].

[2] M. Domínguez, “La contaminación ambiental, un tema con compromiso

social,” Producción+limpia, vol. 10, no. 1, p. 2, 2015.

[3] S. Alcaldía Mayor de Bogotá Secretaria Distrital de Ambiente, “Lineamiento

para la Formulacion e implementacion del Plan institucioal de gestion

ambiental P.IG.A,” Alcaldia Mayor de Bogota, vol. Primera Ed, no. 126PM02-

PR12-I-A4-V3.0, 2010.

[4] Secretaría Distrital de Ambiente - Subdirección de Políticas y Planes

Ambientales, “Documento base para la formulación , concertación, Plan

Institucional de Gestión Ambiental – PIGA .,” 2014.

[5] F. S. Sánchez, “Gestion para la producción mas limpia,” Esc. Super. Adm.

Pública, 2009.

[6] Alcaldía Mayor de Bogota D.C. Secretaría de Hacienda, “Plan Institucional de

Gestión Ambiental -PIGA 2016-2020,” pp. 1–69, 2018.

[7] Pinilla, L., Linares, M.:“Análisis de los conceptos ambiente, educación

ambiental y gestión ambiental dentro de la norma ISO 14001:2004,” J. Appl.

Microbiol., vol. 119, no. 3, p. 859-867, 2015.

[8] Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Política de Gestión

Ambiental Urbana. Bogotá, D.C. Colombia, 2008.

[9] S. F. Estecche, “Los 10 Problemas Ambientales de Colombia más graves,”

2017. [Online]. Available: https://www.lifeder.com/problemas-ambientales-

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74

[10] R. Negrao Cavalcanti, “Gestion ambiental-evolucion de la percepción de los

problemas ambientales y de la gestion ambiental,” vol. 2, p. 1, 2011.

[11] A. Valencia, R. Suárez Castaño, A. Sánchez, E. Cardozo, and M. Bonilla,

“Gestión de la contaminación ambiental : cuestión de corresponsabilidad,”

Rev. Ing., vol. 30, pp. 90–99, 2010.

[12] Alcaldía de Puracé, “Plan de desarrollo municipal ‘Unión y compromiso,

gobíerno y progreso para todos,’” p. 73, 2016.

[13] Red de desarrollo sostenible, “Gestion ambiental,” Gest. Ambient., vol. 1, pp.

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[14] Secretaría Distrital de Ambiente, “Documento base para la formulación ,

concertación, Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA.,” 2014.

[15] D. K. P. Sanjuan, “Propuesta del sistema de gestión ambiental para el proceso

de construccion en la empresa URBANSA S.A,” Univ. Libr., 2012.

[16] K. D. C. Otalvarez, Plan Institucional De Gestión Ambiental en la empresa de

Desarrollo Urbano y Fondo de Vivienda de Interés Social de

Barrancabermeja" – EDUBA. 2015, pp. 1–12.

[17] Yenny Rocio Forero Santamaria, “El Plan Institucional de Gestión Ambiental

(PIGA) Como instrumento de planificación ambiental en la Contraloría de

Bogotá D.C.,” Univ. Mil. Nueva Granada, vol. 91, pp. 399–404, 2017.

[18] IDEAM, “Plan Institucional de Gestión Ambiental,” IDEAM, pp. 1–106, 2012.

[19] Alcaldía Mayor de Bogotá Secretaría Distrital de Turismo, “Plan Institucional

de Gestión Ambiental ( PIGA ) Instituto Distrital De Turismo - IDT 2013-2016,”

pp. 1–75, 2015.

[20] “Implementación de la revisión ambiental inicial en el Centro de Formación

Agroindustrial La Angostura Regional Huila en pro de la sostenibilidad del

medio ambiente y la búsqueda de la mejora continua,” pp. 59–64.

75

[21] D. A. Borja Noboa and D. A. Maisincho Toapanta, “Desarrollo de la Revisión

Ambiental Inicial (RAI) para El Fuerte Militar San Jorge,” Univ. las Fuerzas

Armadas ESPE. Carrera Ing. Geográfica y del Medio Ambient., 2013.

[22] A. Hernández, “Revisión ambiental inicial, previa a la implantación de la norma

ISO 14001 en el sitio de disposición final en Bárcenas Villa Nueva,” Univ. San

Carlos Guatemala, pp. 1–89, 2008.

[23] Concejo Municipal Garagoa, “Sistema de Gestión Ambiental del Concejo

Municipal de Barrancabermeja - Santander,” No. 9, pp. 1–136, 2017.

[24] L. J. Vallejo And S. S. Giraldo, “Revisión Ambiental IniciaL TECNIQUIMICA

S.A.S,” Univ. Pontif. Boliv., p. 200, 2017.

[25] T. Dalgleish, J. M. G. . Williams, A.-M. J. Golden, N. Perkins, L. F. Barrett, P.

J. Barnard, C. Au Yeung, V. Murphy, R. Elward, K. Tchanturia, and E. Watkins,

“La gestión ambiental en México,” J. Exp. Psychol. Gen., vol. 136, no. 1, pp.

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[26] E. Guhl and P. Leyva, La gestión ambiental en Colombia, 1994-2014: ¿un

esfuerzo insostenible? 2015.

[27] Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, et al. “Gestion

Ambiental-Evolucion de la percepcion de los problemas ambientales y de la

gestion ambiental,” J. Exp. Psychol. Gen., vol. 136, no. 1, pp. 23–42, 2015.

[28] A. L. Torres and Y. A. Gonzalez, “Diseño del Plan Institucional de Gestión

Ambiental (PIGA) del Colegio INEM-Francisco de Paula Santander I.E.D. en

Bogotá, Colombia,” 2015.

[29] Ministerio de Fomento España, “Evaluación medioambiental inicial,” 2005.

[30] J. P. Martínez Idrobo and A. F. Casas, “Evolución de los conceptos y

paradigmas que orientan la gestión ambiental ¿cuáles son sus limitaciones

desde lo glocal?,” Rev. Ing., vol. 13, no. 24, pp. 13–27, 2014.

76

[31] ISO Tools Excellence, “Iso 14001:2015,” Iso Terc. Edición, 2015.

[32] Congreso de la República de Colombia, “Ley 373 de 1997,” Meta, vol. 4, no.

January, p. 61, 1997.

[33] Ministerio de Minas y Energía, Ley 697. 2001.

[34] A. M. Fecha and R. Distrital, “DECRETO 165 DE 2015 (Mayo 11),” pp. 1–7,

2016.

[35] MDLPS, Ministerio de la Protección Social Decreto 1575 de 2007, vol. 2007,

no. Mayo 9. 2007, pp. 1–14.

[36] Presidente de la Republica de Colombia, “Decreto 3102 de 1997,” vol. 1997,

no. Abril 14, pp. 6–8, 1997.

[37] Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, “Decreto 0838 de

2005,” 45862, no. 838, p. 17, 2005.

77

[38] Ministerio de Minas y Energia, “Decreto 2331,” vol. 2007, no. junio 22, pp. 1–

3, 2007.

[39] Secretaría Distrital de Ambiente Alcaldia Mayor de Bogotá, “Resolución No.

00242 “‘Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación,

concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del Plan

Institucional de Gestión Ambiental –PIGA,’” pp. 1–15, 2014.

[40] Alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, “Plan de desarrollo municipal 2012-

2015,” no. 11, p. 680614, 2014.

[41] C. L. De la Masa, “Evaluación de Impactos Ambientales,” Manejo y

Concervación Recur. For., pp. 579–607, 2007.

[42] L. A. García Leyton, “Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental,”

Evaluación Ambient., pp. 39–114, 2004.

[43] D. M. Zapata P., C. A. Londoño B., C. Gónzalez, and J. Idarraga, “Metodología

general para la presentacion de estudios ambientales,” Minist. Ambient.

Vivienda y Desarro. Territ., vol. 8, no. 5, pp. 713–740, 2010.

[44] S. D. D. E. Ambiente, “Diligenciamiento de la Matriz de Identificación de

aspectos y valoración de impactos ambientales Subdirección de Políticas y

Planes,” Subdirección Políticas y Planes Ambient., vol. 1, p. 28, 2013.

[45] Alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, “Plan municipal para la gestion del

riesgo de desastres,” 2015.

[46] Alcaldía municipal de Puracé-Coconuco, “Análisis de capacidades y entornos

de la alcaldía municipal de puracé-modelo integrado de planeación y gestión

– MIPG,” 2013.

78

ANEXOS

Anexo A REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL.

REVISION AMBIENTAL INICIAL - INSPECCIÓN DEL SITIO

Revisión Realizada por/cargo:

Persona o cargo a quien va dirigido el informe de la RAI:

Propósito de la RAI:

Alcance de la RAI (incluye periodo que cubre la RAI)

Detalles de la Localización del sitio:

Identificación de Riesgos externos:


EQUIPOS

Verificar para cada equipo: condición, consumo energético. ¿Tiene partes reciclables?

¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso de energía?

¿El equipo es apagado después de la jornada laboral o cuando no está en uso?

¿Ubicación del equipo (existe un salón dedicado solo a él, existe ventilación?

¿Cuál es la relación del equipo con el personal?

¿Existe un procedimiento para su uso? ¿Es conocido por el usuario?

CONSUMO DE PRODUCTOS DE PAPEL Y OTROS MATERIALES DE

OFICINA

¿Existe algún material sobre toma de conciencia respecto al uso del papel reciclado y otros materiales de la oficina?

¿Qué productos de oficina se emplean?

¿Se emplea papel reciclado? ¿Para qué propósito? (porcentaje de producto empleado, material de fabricación, blanqueo)

Disposición de papel y otros materiales ¿Existe un programa de separación y recolección? ¿Cómo se maneja?

ILUMINACIÓN

Describa el sistema de iluminación:

¿Cómo se dispone los tubos fluorescentes descartados?

¿Existen accesorios o muebles que bloqueen la luz natural?

¿Se ha realizado estudio de iluminación en puesto de trabajo?

79


CALIDAD DEL AIRE INTERNO

¿Existen sistemas de ventilación? ¿En dónde?

Características de estos sistemas de ventilación:

Descripción del sistema para el control de temperatura

ENERGIA ¿Se ha establecido directrices o procedimientos para la gestión de energía? Si existen ¿Se ha implementado?

ENERGIA

¿Se ha establecido directrices o procedimientos para la gestión de energía? Si existen ¿Se ha implementado?

¿Existe un programa de gestión de energía? ¿Se ha implementado?

El plan incluye iniciativas tales como: - Despliegue de información relacionada sobre uso racional de energía: -Auditorías energéticas: -Análisis de facturas de energía: -Instalaciones de equipo ahorradores de energía: -Uso de temporizadores:

SEGURIDAD CONTRA

INCENDIOS

¿Se ha establecido directrices o procedimientos que aborden el tema de seguridad contra incendios? ¿Si existen, se han implementado?

¿Existe un programa de seguridad contra incendios? ¿Se ha implementado?

COMPRAS

¿Se ha establecido directrices o procedimientos relacionados con las compras? ¿Se ha implementado?

¿Existen definidos los requisitos ambientales de los productos o servicios que se adquieren?:

¿Existe clasificación o calificación de proveedores desde el punto de vista ambiental?

¿Tiene definido los requisitos ambientales que deben cumplir sus proveedores?

TRANSPORTE

¿Cuántas personas de la compañía emplean transporte público?

Facilidades de transporte público

Estado de los vehículos de la compañía (cantidad y tipo)

Mantenimiento de vehículos (responsables, manejo de registro)

Tipo de combustibles consumido. ¿Se hace seguimiento?

RESIDUOS PELIGROSOS

¿Existen residuos peligrosos? ¿Se tienen identificados?

¿Se encuentran centros de un inventario? ¿Cantidades y lugar?

¿Se han clasificado según riesgo; proceso o actividad? PBC (transformadores)

¿Están disponibles las hojas de seguridad? ¿Dónde? ¿Quién las mantienen?: NO

80

PAISAJES, AREAS EXTERNAS

¿Existen esquemas de compostaje?

¿Existe vegetación nativa presente?

Detalles del sistema de irrigación

Detallar uso de hierbas y pesticidas

Afectación a la comunidad cercana (ruido por tráfico, flora y fauna.)

SISTEMAS CONTROL

ADICIONALES ¿Existen otros controles adicionales?

81

Anexo B. CONTROL DE CONSUMO ENERGETICO

IMPLEMENTO

CONSUMO ENERGÉTICO

IMPRESORA HP LASER JET PRO M 102 W3 # SR- VNB3B59981

380 vatios (impresión activa), 1,7 vatios (lista), 0,5 vatios (suspensión); 0,5 vatios (apagado automático)

IMPRESORA HP LASER JET P 1102W NEGRA # SR- UND3J83886

Impresión 370 W Preparado 2,7 W Suspender 2,0 W Apagada 0,6 W

MONITOR JANUS NEGRO # SR- J1913LE13052405008

Consumo eléctrico en funcionamiento 21 W

TECLADO GENIUS NEGRO # SR- YB4BC1U04942

Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 20 mA (tecla pulsada)

MOUSE GENIUS NEGRO # SR- YB4BC1U04942

Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 10 mA

CPU JANUS NEGRO # SR- 131113217469

Apagado: 1 W Sin Actividad: - Dentro del BIOS: 91 W - powercfg none: 69 W - Stand by: 2-3 W

UPS UNITEC NEGRA # SR- JNP- U650 Capacidad de salida en watts 20-25% superior al consumo total de los equipos conectados.

TOYOTA TIPO DOBLE CABINA COMBUSTIBLE DIESEL

-

TOYOTA LAND CRUISER COMBUSTIBLE GASOLINA

-

VOLQUETA FREIGHTLINER COMBUSTIBLE GASOLINA

-

MONITOR NEGRO OLG # SR- 409NDMTOE307

Consumo Normal 18w Consumo ahorro de energía 0,3w Consumo apagado (máx) 0,3W

TORRE NEGRA JANUS #SR- 150113305772


TECLADO NEGRO MAXPAC # SR- KB24088090402105

Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 20 mA (tecla pulsada)

82

MOUSE NEGRO # SR- OP251- 090406963 Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1 Consumo de energía: 10 mA

IMPLEMENTO CONSUMO ENERGÉTICO

PARLANTE NEGRO GRIS # SR- ZF 4310670968

Alimentación 110 V or 220 V AC MS (watts)Subwoofer: 8 W

IMPRESORA NEGRA. HP LASER JETP 1102W # SR- UND3Y22283


REGULADOR PC-INTERNET- R 1000 Despreciable

IMPRESORA HP LASER JET PROM 1102 W3 # SR- VNB3B59981


MONITOR NEGRO DELL # SR- CN- 04FF47-64180-35E-09Y4

Voltaje requerido: 100 a 240 V Consumo de energía: 22 W (típico) Consumo de energía en modo de espera/suspendido: 0,56 w

CPU THINKCENTRE NEGRO # SR- MJ00LEFQ

Apagado: 4 W Sin actividad: - Dentro del BIOS: 29 W - powercfg degrade (585 Mhz): 16 W - powercfg none (1.4 GHz): 18 W

PARLANTES NEGROS GENIUS ZF223V060569


ESTABILIZADOR DE ENERGIA AZUL PC INTERNET

Despreciable

MONITOR HP L1710 # SR – CNC842NYFO Máximo: < 30 watts; Normal: 29 watts; Ahorro de energía: < 2 watts

83

CPU JANUS NEGRO LICENCIADA # SR- 160209309056


IMPLEMENTO CONSUMO ENERGÉTICO

IMPRESORA HP LASER JET P1102W NEGRA # SR- UND0J83880

Impresión: 370 W Preparado: 2,7 W Suspender: 2,0 W Apagada: 0,6 W

ESTABILIZADOR DE ENERGÍA AZUL PC INTERNET

Despreciable

MONITOR NEGRO DELL # SR- CN OHDNH9 -72872-3B1-CIKB


CPU NEGRA THINKCENTRE # SR- 9606-17-151087AOHVOOM100LEF6


MONITOR NEGRO DELL # SR- CN-04FF47-69180382OXI


TORRE NEGRO DELL THINKCENTRE INTEL CORE # SR- MS00LEF3


PARLANTES NEGRO Y GRIS # SR- 26022000832005687


84

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL BLANCA LEXM.ARK-MX611

2.7 kilowatt-hora por semana 0.4 Watts (Modo de Hibernación) 3.3 Watts (Modo de Suspensión) 16 Watts (el Modo Listo) 640 Watts (Modo de Impresión) 660 Watts (Modo de Copiado) 35 Watts (Modo de Escáner)

REGULADOR DE ENERGÍA GRISPC-JTEL 200

Despreciable

DETALLE CONSUMO ENERGÉTICO

MONITOR JANUS COLOR NEGRO # SR- J2213LE17042500447

Consumo eléctrico en funcionamiento 21 vatios Consumo de energía en modo de espera / reposo 1 vatios

CPU INTEL CORE I 3 COLOR NEGRO RF.HG00407 # SR- 00109855

Sin actividad: - Dentro del BIOS: 35 W - powercfg none (2.4 Ghz): 22 W - powercfg degrade (1197 Mhz): 18 W Prime95: 55 W

TECLADO GENIUS COLOR NEGRO # SR- XP1759520115

Potencia de entrada: 1.5V, AA * 1

MOUSE GENIUS COLOR NEGRO # SR- XP 1759520115

Consumo de energía: 20 mA (tecla pulsada)

ROUTER INALAMBRICO 5W - 10W

MONITOR NEGRO DELL SN:CN-OMK7Y4-64180-21V-0GCU

Consumo eléctrico en funcionamiento 21 vatios Consumo de energía en modo de espera / reposo 1 vatios

TORRE NEGRO DELL 21525204205


PARLANTES NEGRO GENIUS ZF223V060564


UPS NEGRO POWER XAAAF120414051130503

Capacidad de salida en watts 20-25% superior al consumo total de los equipos conectados.

IMPRESORA EPSON L210 # SR- *S25K200095*

Voltaje: 100-240V Frecuencia: 50-60Hz +/- 0,5Hz Consumo (Patrón ISO 24712 / Reposo): 100-240V: 13W / 1,5W

TV NEGRO LCD LG 32” 908MXJX33148 150 W/h

85

Anexo C QUIZ CONOCIMIENTOS PREVIOS SOBRE “RESIDUOS SOLIDOS

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA AUTONÓMA DEL CAUCA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

1. Defina y/o de ejemplos de los siguientes términos:

Disposición final de residuos

Residuo o desecho peligroso

Residuo aprovechable

Residuo no aprovechable

Residuos especiales

Centro de acopio

TÉRMINO DEFINICIÓN

Disposición final de residuos Lugar donde finalmente van los residuos de acuerdo a medidas especiales para su deposito

Residuo o desecho peligroso Los que pueden ocasionar enfermedades

Residuo aprovechable Desechos de cocina

Residuo no aprovechable Que no se puede dar un segundo uso

Residuos especiales Cartón, plástico, aluminio.

Centro de acopio Donde finalmente llevan los residuos


Disposición final de residuos Relleno los Picachos

Residuo o desecho peligroso Lo hospitalario

Residuo aprovechable Cartón, vidrio, plástico, papel.

Residuo no aprovechable Papel higiénico, toallas, pañales desechables.

Residuos especiales Los que requieren de mucho cuidado, pueden contener patógenos o enfermedades

Centro de acopio Lo tenemos ubicado en el polideportivo


Disposición final de residuos Donde llevas todo lo recogido por ejemplo en la ciudad

Residuo o desecho peligroso Todo lo que sale de hospitales de desechos (agujas, gasas usadas, etc.)

Residuo aprovechable Aquello que puede servir dentro de la cadena de desperdicios

Residuo no aprovechable Los que están contaminados

Residuos especiales -

Centro de acopio Donde llevan materiales para poder separarlos y volver a ser utilizados

86


Disposición final de residuos Donde llegaran los residuos aprovechables y no aprovechables (en que se convertirán al final).

Residuo o desecho peligroso Residuos como vidrios, jeringas, agujas, y demás que no son reutilizables o pueden atentar con la vida de la persona.

Residuo aprovechable Residuo que puedan reutilizarse para convertirlos en algo útil para uso de las personas.

Residuo no aprovechable Residuos que una vez terminado su uso no se puede volver a reutilizar.

Residuos especiales Residuos que después de su uso se puede volver a utilizar

Centro de acopio A donde pueden llegar los residuos aprovechables y no aprovechables.


Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los residuos ejemplo Los Picachos.

Residuo o desecho peligroso Es aquel que causa o representa peligro al ser humano, ejemplo: Venenos.

Residuo aprovechable Es el que nuevamente se utiliza

Residuo no aprovechable Es el que no se vuelve a utilizar

Residuos especiales Aquellos que salen de los hospitales

Centro de acopio Sitio donde llevan los residuos.


Disposición final de residuos Donde se llevan las basuras.

Residuo o desecho peligroso Causan contaminación.

Residuo aprovechable Que sirve nuevamente.

Residuo no aprovechable Que no sirve.

Residuos especiales Jeringas, toallas.

Centro de acopio Donde llegan las basuras


Disposición final de residuos Consiste en llevar los residuos a un sitio que cumpla con las condiciones apropiadas como el relleno sanitario

Residuo o desecho peligroso Es aquel que representa peligro para las personas, ejemplo: Tarros de veneno, fungicidas.

Residuo aprovechable Cartón, vidrio, plástico.

Residuo no aprovechable Desperdicios de cocina.

Residuos especiales De hospitales

Centro de acopio Lugar donde se reciben productos reciclables


Disposición final de residuos Lugar donde se depositan las basuras, residuos de alimentos, escombros, vidrios, cartones.

87

Residuo o desecho peligroso Lo que sale de los hospitales, jeringas, agujas, guantes de látex.

Residuo aprovechable Los sobrantes vegetales, que se utilizan como abono en la tierra, residuos orgánicos.

Continuación anexo A

Residuo no aprovechable Los que no se vuelven a utilizar, desechos no orgánicos.

Residuos especiales Que debe dar un manejo no igual a los otros, residuos hospitalarios.

Centro de acopio Donde finalmente serán depositados, residuos vegetales, peligrosos y especiales.


Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los residuos.

Residuo o desecho peligroso Los que no tienen un segundo uso. Ejemplo: Hospitalarios.

Residuo aprovechable Reciclaje, los podemos utilizar para una segunda cosa.

Residuo no aprovechable Tóxicos, hospitalarios.

Residuos especiales Patológicos, estos se pueden clasificar.

Centro de acopio Lugar donde se almacena.


Disposición final de residuos Relleno sanitario.

Residuo o desecho peligroso Gasas, jeringas, agujas, algodones sucios.

Residuo aprovechable Papel, cartón, latas de aluminio.

Residuo no aprovechable Lo que no vuelve a ser usado. Pitillos.


Centro de acopio Lugar donde se reciben cosas que son reciclables.


Disposición final de residuos Relleno sanitario.

Residuo o desecho peligroso Residuos hospitalarios.

Residuo aprovechable Cartón, papel reciclable.

Residuo no aprovechable Pilas, plástico.

Continuación anexo A

Residuos especiales Los que se vuelven a procesar.

Centro de acopio Sitio donde se almacena y se clasifica los residuos.


Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los desechos.

Residuo o desecho peligroso Residuos hospitalarios o animales.

88

Residuo aprovechable Plástico, cartón, vidrio.

Residuo no aprovechable Tóxicos, equipos obsoletos, pañales.

Residuos especiales Sangre, patológicos.

Centro de acopio Lugar de almacenamiento.


Disposición final de residuos Lugar donde se depositan los desechos.

Residuo o desecho peligroso Residuos hospitalarios.

Residuo aprovechable Cartón, plásticos, papel.

Residuo no aprovechable Que no se puede reutilizar, comida, icopor, computadores.

Residuos especiales Sangre, patológicos.

Centro de acopio Lugar de almacenamiento.


Disposición final de residuos Lugar donde se depositan.

Residuo o desecho peligroso Desechos hospitalarios.

Residuo aprovechable Todo lo que se puede reciclar, plástico, vidrio, cartón, residuos vegetales.

Residuo no aprovechable Pañales, pilas, pañitos.


Centro de acopio Lugar donde se reúnen ciertos elementos con características especiales.


Disposición final de residuos Ubicación de basuras en un lugar adecuado acorde a la normatividad vigente.

Residuo o desecho peligroso Residuos que pueden contaminar.

Residuo aprovechable Latas de cerveza, botellas de vidrio, plástico, etc.

Residuo no aprovechable Residuo no biodegradable ni reciclable.

Residuos especiales Residuos hospitalarios.

Centro de acopio Lugar donde se depositan los residuos sólidos para su manejo y evitar contaminación.

89

Anexo D MATRIZ DE LEOPOLD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Uso

de

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1

-1

1

-1

2

-1

2

-1

2

-28.0

Alteración de la

calidad del

suelo

-2

2

-2

2

-1

2

-1

2

-1

2

-1

2

-2

2

-1

2

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-2

2

-1

2

-1

2

-34.0

Generación de

residuos sólidos

convencionales

aprovechables

Agotamiento

vida útil relleno

sanitario

-1

2

-2

1

-2

3

-1

2

-1

2

-1

2

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-23.0

Agotamiento

vida útil relleno

sanitario

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-5.0

Alteración de la

calidad del

suelo

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-5.0

Agotamiento

vida útil relleno

sanitario

-1

2

-2

3

-1

1

-1

1

-1

2

-1

1

-1

1

-1

1

-2

2

-2

2

-23.0

Alteración de la

calidad del

suelo

-1

1

-3

3

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-2

1

-2

2

-22.0

MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDADES

ABIÓTICO

IMPACTO

AMBIENTAL

ASPECTO

AMBIENTAL

COMPONENT

E AMBIENTALMEDIO

Suelo

Generación de

residuos de

aparatos

eléctricos y

electrónicos -

RAEE

Generación de

residuos sólidos

convencionales no

aprovechables

Generación de

residuos

convencionales

orgánicos

Generación de

residuos

peligrosos y

especiales (Tóner,

Luminarias,

pinturas, tinner,

EPP

contaminados,

aceites y

combustibles.)

TOTAL

90

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Uso

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s (

co

mp

uta

do

res,

faxe

s, im

pre

so

ras, vid

eo

be

am

, fo

toco

pia

do

ras)

Uso

de

ilu

min

ació

n d

e á

rea

s

inte

rna

s y

exte

rna

s

Uso

de

pa

pe

l p

ara

la

bo

res

de

oficin

a

Uso

de

la

va

ma

no

s y

un

ida

de

s s

an

ita

ria

s

Uso

de

pro

du

cto

s d

e

lim

pie

za

Ma

nip

ula

ció

n e

in

terv

en

ció

n

de

arc

hiv

o

De

sa

rro

llo

de

eve

nto

s

institu

cio

na

les

Imp

resió

n d

e p

ieza

s

pu

blicita

ria

s p

ara

ca

mp

añ

as

co

mu

nic

ativa

s in

tern

as y

exte

rna

s

Ma

nte

nim

ien

to d

e e

qu

ipo

s y

ap

ara

tos e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Ma

nte

nim

ien

to y

re

pa

ració

n

de

la

s in

sta

lacio

ne

s

Ma

nte

nim

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to d

el p

arq

ue

au

tom

oto

r

Ca

mb

io d

e to

ne

r p

or

da

ño

o

ag

ota

mie

nto

de

vid

a ú

til.

Re

co

lecció

n d

e r

esid

uo

s

só

lid

os c

on

ve

ncio

na

les

Ase

o d

e la

s in

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lacio

ne

s,

ca

fete

ría

y b

añ

os

Ba

ja y

dis

po

sic

ión

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Dis

po

sic

ión

de

re

sid

uo

s

só

lid

os c

on

ve

ncio

na

les

Dis

po

sic

ión

de

bo

mb

illa

s y

tub

os flu

ore

sce

nte

s p

or

da

ño

o a

go

tam

ien

to d

e v

ida

útil.

Consumo del

recurso hídrico

Agotamiento de

recursos

-1

1

-1

1

-2

4

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-1

3

-1

1

-1

1

-20.0

Generación de

aguas servidas

Modificación de

la calidad del

agua

-2

4

-2

2

-1

2

-1

1

-1

2

-1

3

-1

1

-21.0

Generación de

solventes y

espumas

Modificación de

la calidad del

agua

-1

2

-2

2

-1

1

-1

1

-1

2

-1

1

-1

2

-1

1

-14.0

Consumo de

energía eléctrica

Agotamiento de

recursos

-1

1

-1

2

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-1

2

-1

1

-1

1

-2

2

-1

1

-1

1

-18.0

HIDRICO Calidad del agua

TOTAL

MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

MEDIOCOMPONENT

E AMBIENTAL

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL

ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Uso

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s (

co

mp

uta

do

res,

faxe

s, im

pre

so

ras, vid

eo

be

am

, fo

toco

pia

do

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Uso

de

ilu

min

ació

n d

e á

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s

inte

rna

s y

exte

rna

s

Uso

de

pa

pe

l p

ara

la

bo

res

de

oficin

a

Uso

de

la

va

ma

no

s y

un

ida

de

s s

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ita

ria

s

Uso

de

pro

du

cto

s d

e

lim

pie

za

Ma

nip

ula

ció

n e

in

terv

en

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n

de

arc

hiv

o

De

sa

rro

llo

de

eve

nto

s

institu

cio

na

les

Imp

resió

n d

e p

ieza

s

pu

blicita

ria

s p

ara

ca

mp

añ

as

co

mu

nic

ativa

s in

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as y

exte

rna

s

Ma

nte

nim

ien

to d

e e

qu

ipo

s y

ap

ara

tos e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Ma

nte

nim

ien

to y

re

pa

ració

n

de

la

s in

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lacio

ne

s

Ma

nte

nim

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to d

el p

arq

ue

au

tom

oto

r

Ca

mb

io d

e to

ne

r p

or

da

ño

o

ag

ota

mie

nto

de

vid

a ú

til.

Re

co

lecció

n d

e r

esid

uo

s

só

lid

os c

on

ve

ncio

na

les

Ase

o d

e la

s in

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lacio

ne

s,

ca

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ría

y b

añ

os

Ba

ja y

dis

po

sic

ión

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Dis

po

sic

ión

de

re

sid

uo

s

só

lid

os c

on

ve

ncio

na

les

Dis

po

sic

ión

de

bo

mb

illa

s y

tub

os flu

ore

sce

nte

s p

or

da

ño

o a

go

tam

ien

to d

e v

ida

útil.

Uso de

iluminación

artificial

Modificación en

los niveles de

intensidad

luminosa

-1

1

-2

2

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-1

1

-1

1

-12.0

Dispersión de

material

particulado

Cambio en la

calidad del aire

-1

2

-1

2

-1

2

-1

1

-1

1

-1

1

-9.0

Emisión gases de

combustión

Cambio en la

calidad del aire

-1

1

-1.0

ClimaEmisión gases de

combustión

Cambio en la

calidad del aire

-1

1

-1.0

AcústicaGeneración de

ruido

Cambio en los

niveles de

presión sonora

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-1

2

-1

1

-9.0

ATMOSFERICO

Calidad de aire

TOTAL


MEDIOCOMPONENT

E AMBIENTAL

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL

ACTIVIDADES

91

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Uso

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s (

co

mp

uta

do

res,

faxe

s, im

pre

so

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eo

be

am

, fo

toco

pia

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Uso

de

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min

ació

n d

e á

rea

s

inte

rna

s y

exte

rna

s

Uso

de

pa

pe

l p

ara

la

bo

res

de

oficin

a

Uso

de

la

va

ma

no

s y

un

ida

de

s s

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ita

ria

s

Uso

de

pro

du

cto

s d

e

lim

pie

za

Ma

nip

ula

ció

n e

in

terv

en

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n

de

arc

hiv

o

De

sa

rro

llo

de

eve

nto

s

institu

cio

na

les

Imp

resió

n d

e p

ieza

s

pu

blicita

ria

s p

ara

ca

mp

añ

as

co

mu

nic

ativa

s in

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as y

exte

rna

s

Ma

nte

nim

ien

to d

e e

qu

ipo

s y

ap

ara

tos e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Ma

nte

nim

ien

to y

re

pa

ració

n

de

la

s in

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lacio

ne

s

Ma

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nim

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to d

el p

arq

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tom

oto

r

Ca

mb

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ne

r p

or

da

ño

o

ag

ota

mie

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Re

co

lecció

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Ase

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lacio

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Ba

ja y

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po

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os flu

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nte

s p

or

da

ño

o a

go

tam

ien

to d

e v

ida

útil.

Uso de

iluminación

artificial

Modificación en

los niveles de

intensidad

luminosa

-1

1

-2

2

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-1

1

-1

1

-12.0

Dispersión de

material

particulado

Cambio en la

calidad del aire

-1

2

-1

2

-1

2

-1

1

-1

1

-1

1

-9.0

Emisión gases de

combustión

Cambio en la

calidad del aire

-1

1

-1.0

ClimaEmisión gases de

combustión

Cambio en la

calidad del aire

-1

1

-1.0

AcústicaGeneración de

ruido

Cambio en los

niveles de

presión sonora

-1

1

-1

1

-1

1

-1

1

-1

2

-1

2

-1

1

-9.0

ATMOSFERICO

Calidad de aire

TOTAL


MEDIOCOMPONENT

E AMBIENTAL

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL

ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Uso

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s (

co

mp

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do

res,

faxe

s, im

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ras, vid

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am

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toco

pia

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ras)

Uso

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min

ació

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rna

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Uso

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oficin

a

Uso

de

la

va

ma

no

s y

un

ida

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s s

an

ita

ria

s

Uso

de

pro

du

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s d

e

lim

pie

za

Ma

nip

ula

ció

n e

in

terv

en

ció

n

de

arc

hiv

o

De

sa

rro

llo

de

eve

nto

s

institu

cio

na

les

Imp

resió

n d

e p

ieza

s

pu

blicita

ria

s p

ara

ca

mp

añ

as

co

mu

nic

ativa

s in

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as y

exte

rna

s

Ma

nte

nim

ien

to d

e e

qu

ipo

s y

ap

ara

tos e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Ma

nte

nim

ien

to y

re

pa

ració

n

de

la

s in

sta

lacio

ne

s

Ma

nte

nim

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to d

el p

arq

ue

au

tom

oto

r

Ca

mb

io d

e to

ne

r p

or

da

ño

o

ag

ota

mie

nto

de

vid

a ú

til.

Re

co

lecció

n d

e r

esid

uo

s

só

lid

os c

on

ve

ncio

na

les

Ase

o d

e la

s in

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lacio

ne

s,

ca

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ría

y b

añ

os

Ba

ja y

dis

po

sic

ión

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s

Dis

po

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re

sid

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s

só

lid

os c

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ve

ncio

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les

Dis

po

sic

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bo

mb

illa

s y

tub

os flu

ore

sce

nte

s p

or

da

ño

o a

go

tam

ien

to d

e v

ida

útil.

FloraConsumo de

papel

Agotamiento de

recursos

-1

2

-2

4

-2

1

-1

1

-2

1

-2

2

-2

2

1

1

-1

1

-1

2

-25.0

Fauna

Disposición

inadecuada de

residuos

Agotamiento de

recursos

-1

1

1

1

-1

2

-1

2

-4.0

Paisaje

Disposición

inadecuada de

residuos

Agotamiento de

recursos

-1

1

-2

3

-1

1

1

1

-1

2

-1

2

-11.0

BIÓTICO

TOTAL


MEDIOCOMPONENT

E AMBIENTAL

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL

ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Uso

de

eq

uip

os e

léctr

ico

s y

ele

ctr

ón

ico

s (

co

mp

uta

do

res,

faxe

s, im

pre

so

ras, vid

eo

be

am

, fo

toco

pia

do

ras)

Uso

de

ilu

min

ació

n d

e á

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s

inte

rna

s y

exte

rna

s

Uso

de

pa

pe

l p

ara

la

bo

res

de

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a

Uso

de

la

va

ma

no

s y

un

ida

de

s s

an

ita

ria

s

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de

pro

du

cto

s d

e

lim

pie

za

Ma

nip

ula

ció

n e

in

terv

en

ció

n

de

arc

hiv

o

De

sa

rro

llo

de

eve

nto

s

institu

cio

na

les

Imp

resió

n d

e p

ieza

s

pu

blicita

ria

s p

ara

ca

mp

añ

as

co

mu

nic

ativa

s in

tern

as y

exte

rna

s

Ma

nte

nim

ien

to d

e e

qu

ipo

s y

ap

ara

tos e

léctr

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s y

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ctr

ón

ico

s

Ma

nte

nim

ien

to y

re

pa

ració

n

de

la

s in

sta

lacio

ne

s

Ma

nte

nim

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to d

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arq

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au

tom

oto

r

Ca

mb

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ne

r p

or

da

ño

o

ag

ota

mie

nto

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Re

co

lecció

n d

e r

esid

uo

s

só

lid

os c

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les

Ase

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s in

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lacio

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s,

ca

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os

Ba

ja y

dis

po

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ión

de

eq

uip

os e

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s

Dis

po

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re

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s

só

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ncio

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les

Dis

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bo

mb

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tub

os flu

ore

sce

nte

s p

or

da

ño

o a

go

tam

ien

to d

e v

ida

útil.

SOCIAL Salud

Dispersión de

material

particulado

Riesgo de

enfermedades

-1

1

-1

1

-1

1

-2

3

-1

1

-1

1

1

1

1

1

-2

5

-2

3

-25.0

TOTAL


MEDIOCOMPONENT

E AMBIENTAL

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL

ACTIVIDADES

92

Anexo E RECIBOS DE SERVICIOS PUBLICOS

FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL …

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