FORMULACION Y UBICACIÓN DE CONCESIONES MINERAS

INTRODUCCION:

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales concedidos.

Si ha localizado un yacimiento mineral en un área que no haya sido dada en concesión a ninguna persona o empresa, puede ser peticionada para adquirir un derecho de concesión minera.

Todos los recursos minerales ubicados en el subsuelo, en cualquier parte del territorio nacional, pertenecen al Estado Peruano, por los tanto, el Estado es quien autoriza la explotación y extracción de tales recursos, a través de una concesión minera.

En el presente trabajo desarrollaremos y también elaboraremos un petitorio minero, abarcando y citando las normas establecidas en dicho campo. Para ello nos basaremos en las leyes vigentes en el cual rige y es encargado, el instituto geodésico nacional “INGEMMET”.

OBJETIVOS

1. Formular un Petitorio Minero, utilizando el formato oficial, en un área libre del cuadrángulo o Carta Topográfica asignada.

2. Dibujar el Plano de Ubicación del área peticionada incluyendo las Concesiones Mineras vigentes dentro del área fijada por las coordenadas UTM asignadas, de acuerdo con el modelo que se incluye.

3. Especificar las características de las Concesiones Mineras Vigentes, dentro del área de interés: Datos del Petitorio, Coordenadas del petitorio, Datos del titular, etc.

MARCO TEORICO.

PETITORIO MINERO: Petitorio es la solicitud de una determinada área dentro del territorio nacional a fin de obtener el título de concesión minera. El Petitorio Minero crea un derecho establecida por el amparo de la ley legal Nº 708, ley de promoción a la inversión minera el cual será presentado al INACC (instituto nacional de concesiones y catastro minero). Una concesión minera, “Es el derecho que el Estado reconoce al concesionario mediante el título de concesión, para ejercer exclusivamente dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la explotación y exploración de los yacimientos mineros” “El título de concesión minera crea un derecho real”, “Las concesiones mineras se otorgan por sustancias metálicas o por sustancias no metálicas”

CONCESION MINERA: Otorga el derecho a explorar y explotar los recursos mineros que se encuentren en el subsuelo del área que comprende la concesión, lo que lo convierte en

propietario de los minerales que logre extraer. (Artículo 66 de la Constitución de 1993). La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada. (Artículo 9 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería).

Clases de Concesiones Mineras

Concesión Minera (Exploración y Explotación).

Concesión de Beneficio.

Concesión de Labor General.

Concesión de Transporte Minero.

CARTA TOPOGRAFICA: Una carta topográfica es una carta básica o derivada que incluye los elementos naturales y artificiales del terreno. Permite efectuar mediciones planimétricas y altimétricas dentro de tolerancias conocidas. Es el resultado de trabajos topográficos regulares. Muestra en forma detallada y precisa elementos planialtimétricos de superficies menores.

PLANO DE UBICACIÓN: Un plano de ubicación es un proyecto arquitectónico y un dibujo de ingeniería con el detalle de las mejoras para un determinado lote.

GEOCATMIN: GEOCATMIN, es un sistema de información geográfica con última tecnología GIS y amplia funcionalidad, que permiten la interactividad fácil manejo y compresión de la estructura de capas presentadas en el sistema, su principal base de datos está basada en una Geodatabase con tecnología geoespacial.

Es un sistema de información geográfica con funciones ágiles que permiten la interactividad, fácil manejo y compresión de la información geológica y catastral minera del Perú.

Características:

- Interactividad facilidad en el manejo y uso de la información.- Accesibilidad acceso vía web que permite el ahorro de tiempo y esfuerzo.- Integración De la información geológica, minería y de los derechos mineros.- Tecnología Uso de Tecnología GIS y Base de datos reconocida en el mercado mundial.- Interoperable Permite intercambiar información con otras instituciones.- Estándares, Uso de estándares internacionales para información geográfica ISO/TC211

Metadatos ISO19115.- Idioma: inglés, castellano

CATASTRO MINERO NACIONAL

Las concesiones mineras vigentes otorgadas y las que se otorguen como consecuencia de denuncios formulados al amparo de legislaciones anteriores al decreto legislativo 708, que cuenten con coordenadas UTM definitivas según lo dispuesto en la ley del catastro minero nacional.

Las concesiones mineras vigentes otorgadas y que se otorguen al amparo del TUO de la ley general de minería aprobado por decreto supremo 0.14-92-EM y que cuenten con resolución consentida.

Las concesiones de beneficio, de labor general y de transporte minero que cuenten con coordenadas UTM definitivas.

EL PRE-CATASTRO MINERO: Comprende de derechos mineros que aún no tienen coordenadas UTM definitivas, tienen pleno valor pero se encuentran en proceso de obtención de sus coordenadas UTM definitivas, según lo dispuesto en la ley del catastro minero nacional. El catastro de áreas restringidas a las actividades mineras (catastro no minero) comprende todas las áreas protegidas y/o restringidas a la actividad minera de las que el INGEMMET cuente con información que reúne las condiciones establecidas en la directiva 004-2002-INACC/J. Las áreas protegidas y/o restringidas a la actividad minera que presenten observaciones técnicas y/o documentales y se encuentre en proceso de completar referencial en el catastro no minero, siempre que reúnan condiciones técnicas que no impidan su graficación, de acuerdo a la referida directiva.

SISTEMA DE CUADRÍCULAS UTM: El sistema de coordenadas universal Transversal de Mercator (en inglés universal transverse Mercator, UTM) es un sistema de coordenadas basado en la proyección cartográfica transversa de Mercator, que se construye la proyección de mercator normal, en vez de hacerla tangente al Ecuador, se la hace tangente a un meridiano. A diferencia del sistema de coordenadas geográficas, expresadas en longitud y latitud, las magnitudes en el sistema UTM se expresan en metros únicamente al nivel del mar que es la base de la proyección del elipsoide de referencia.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO PARA REALIZAR UN PETITORIO

La DGCM tiene 7 hábiles días para revisar el petitorio y si éste cumple con todos los requisitos notificara los carteles al solicitante. El solicitante tiene 30 días hábiles para publicar los carteles en los diarios que indiquen la DGCM, y 60 días calendarios para representar las páginas enteras y originales de los diarios donde consten las publicaciones al INACC. La DGCM tiene 30 días hábiles para emitir los informes, y 5 días hábiles para remitir el expediente al jefe INACC. El jefe del INACC aprobara el título no antes de 30 días desde la última publicación del cartel. El INACC publicara el título dentro de los 15 días del mes siguiente. Los plazos señalados en los numerales 1 y 3 se amplían en caso de requerirse la opinión del INRENA, PETT, Dirección Regional Agraria, INADE, Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales, etc.

METODOLOGIA

“PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCION DE UNA CONCESION Y PETITORIO MINERO”

* COMO OBTENER UNA CONCESION MINERAConcluidas las actividades de cateo e identificado el área en la cual existe un yacimiento minero, se deben dar los siguientes pasos:

1. IDENTIFIQUE LA UBICACIÓN DEL ÁREA

2. INICIE EL PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE CONCESIÓN

3. INSCRIBA SU TÍTULO MINERO

a. IDENTIFIQUE LA UBICACIÓN DEL ÁREA

Como primer paso determine, empleando un Sistema de Posicionamiento Global (GPS) por sus siglas en inglés; las coordenadas UTM (PSAD 56) de los puntos del área que desee peticionar, el número de cuadrículas que abarca dicha área y la zona en la que está ubicada (17, 18 o 19 de la Carta Nación. Es importante saber:

• Para establecer quien o quienes son los dueños del terreno superficial, visite COFOPRI (PETT).

• La ubicación geográfica se toma de la Carta Nacional (Escala 1: 100,000), que se compra en el Instituto Geográfico Nacional (IGN).

• La unidad básica de medida superficial de toda concesión minera es una figura geométrica determinada por coordenadas UTM (PSAD56) llamada “cuadrícula”.

• Cada cuadrícula tiene una extensión de 100 hectáreas equivalente a 1 km x 1 km.

Las concesiones mineras se otorgan en extensiones de 100 hectáreas (una cuadrícula), hasta 1,000 hectáreas (10 cuadrículas), en cuadrículas que colindan al menos por un M lado. Es decir, una concesión puede abarcar desde 1 hasta 10 cuadrículas.

Extensión del área de la concesión que solicite:

• Un Pequeño Productor Minero (PPM) sólo puede poseer hasta 2,000 has., entre petitorios y concesiones mineras.

• Un Productor Minero Artesanal (PMA) sólo puede tener hasta 1,000 has., entre petitorios y concesiones mineras o por haber suscrito un acuerdo o contrato de explotación con titulares mineros.

La concesión debe ubicarse dentro de alguna de las tres zonas internacionales que abarca el Perú, vale decir, las zonas 17, 18 y 19 de las coordenadas U.T.M.

b. INICIE EL PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE CONCESION

Una vez identificado el área de su interés, podrá iniciar el procedimiento legal ante el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), para solicitar su concesión minera. Si es Productor Minero Artesanal, puede solicitar su primer petitorio y su acreditación de PMA en cualquier Dirección Regional de Energía y Minas (DREM). Respecto al trámite, debe saber que:

• El nombre que se le da a la solicitud de concesión minera es el de “petitorio minero”. El formulario del petitorio minero, puede obtenerlo gratuitamente en el INGEMMET o en las DREM).

• Debe adjuntar los originales de los recibos por pago de derechos de trámite y vigencia, esta última, de acuerdo a la extensión por peticionarse y calificación de PPM o PMA.

El referido formulario debe ser completado con la siguiente información:

- Su nombre, dirección y número de su Documento de Identidad Nacional (DNI)

- Nombre de su esposa, de ser el caso

- Nombre del petitorio, que debe ser diferente al de los otros derechos mineros Vigentes.

- Datos del área (distrito, provincia y departamento).

- Si se trata de sustancias metálicas o no metálicas.

- Extensión del área, en hectáreas.

- Nombre y número de la carta o cartas nacionales del Instituto Geográfico Nacional, en la que está localizada su petitorio.

- Escala de la carta (1:100 000)

- Zona en la que se ubica el área (17, 18 o 19).

- Coordenadas UTM (PSAD56) de los vértices de la cuadratura del petitorio.

- Nombre y dirección del dueño del terreno superficial, si conoce.

Además:

• Como parte del petitorio, presentará una declaración jurada llamada “Compromiso Previo”, mediante la cual se compromete a realizar sus actividades mineras, con respeto al medio ambiente y a la población del área de influencia de sus operaciones.

Si todo está conforme, se le notificara por escrito a la dirección consignada en el petitorio, enviándole el texto, para que publique el petitorio minero. La publicación se realiza mediante un aviso en el diario oficial “El Peruano” y en un diario de la capital del departamento en la que se ubica la concesión en trámite.

El aviso sirve para hacer conocer al público sobre su solicitud, a fin de que cualquier titular de concesión minera, a la que se superpone su petitorio, total o parcialmente, pueda oponerse y hacer valer su derecho.

Una vez que un titular minero (persona natural o jurídica) está formalizado (tiene un derecho minero titulado) y cuenta con una constancia de PPM o PMA, si desea

adquirir una nueva concesión minera, ya no tiene que iniciar el procedimiento ante el INGEMMET, sino ante los Gobiernos Regionales (DREM).

c. INSCRIBA SU TITULO MINERO

Como último paso, luego de que la autoridad haya expedido su título de concesión minera, deberá inscribir el título en el Registro de Derechos Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP). Para este fin, debe acercarse a la oficina registral, ubicada en la jurisdicción donde se localiza su concesión, y solicitar la inscripción de su título minero. Es preciso adjuntar:

• Copia de su documento nacional de identidad (DNI).

• Copia de la resolución que le otorga el título de concesión minera, acompañada de la constancia que acredite que la misma ha quedado firme.

Este último paso es muy importante, pues sólo cuando se ha cumplido con inscribir el título, se puede hacer valer el derecho a explorar y explotar el área que comprende la concesión minera otorgada, frente a cualquier persona, empresa o autoridad.

RECEPCIÓN   DE   PETITORIOS   MINEROS   E   INGRESO   DE   INFORMACIÓN   DE   ÉSTOS   EN   EL

SISTEMA   DE   DERECHOS   MINEROS   Y   CATASTRO   –   SIDEMCAT

RECEPCIÓNDE PETITORIOS:

De acuerdo al artículo 11º del Decreto Supremo Nº0842007EM, los petitorios presentados ante las Mesas de Partes del INGEMMET y de los Gobiernos Regionales, serán ingresados obligatoriamente al SIDEMCAT, para generar:

a. El Código Único del Petitorio Minero.

b. La constancia o cargo de su recepción.

c. La foja diaria correspondiente al Registro de Ingreso de Petitorios de la Región correspondiente. La generación del Código Único de Petitorio, Determina la fecha, hora de presentación y sirve para establecer la prioridad del petitorio minero, siendo requisito para su existencia.

El código único de petitorio está formado por un conjunto de letras y/o números cuyos dos primeros dígitos corresponden a la identificación del Gobierno Regional, de acuerdo al siguiente detalle:

Amazonas 51, Ancash 52, Apurímac 53, Arequipa 54, Ayacucho 55, Cajamarca 56, Callao 57, Cusco 58, Huancavelica 59, Huánuco 60, Ica 61, Junín 62, La Libertad 63, Lambayeque 64, Lima 65, Loreto 66, Madre de Dios 67, Moquegua 68, Pasco 69, Piura 70, Puno 71, San Martín 72, Tacna 73, Tumbes 74, Ucayali 75, Lima Metropolitana 76.

A continuación describiremos en forma breve y didáctica, la forma como debe recibirse un petitorio minero presentado ante los Gobiernos Regionales, mostrándose las pantallas que presentará el SIDEMCAT, respecto al Módulo de Recepción de Petitorios.

a. Para proceder a la recepción de petitorios se debe acceder al SIDEMCAT, para lo cual el sistema ofrecerá la siguiente pantalla, donde el operador deberá ingresar su usuario y clave.

b. Luego aparecerá una pantalla con información importante, debe hacer clic para CONTINUAR.

c. Luego se procede a ingresar al área de trabajo de Mesa de Partes, opción: RECEPCIÓN E INGRESO DE DOCUMENTOS

d. Elegir el recuadro Mesa Única, opción: GENERAR CÓDIGOS DE BARRA.e. La pantalla mostrará las opciones de generación de códigos, elegir PETITORIOf. Luego se procede a generar el código de petitorio en el sistema, haciendo clic

en el recuadro GENERAR CÓDIGO (indicado con barras).g. El sistema, previamente a generar el código, requiere el ingreso de la Primera

Coordenada de la solicitud a recibir.h. Luego se muestra el código a generarse, para lo cual se debe hacer clic en el

aspa.i. El sistema al generar el código, indica la fecha y hora que corresponde al

petitorio recibido, hacer clic en la ventana SALIR para continuar.j. Al hacer clic en la ventana SALIR, se imprimir automáticamente la constancia

de recepción, la cual debe ser suscrita por el encargado de mesa de partes. El campo observaciones se llenará a manuscrito, cuando se advierta la omisión de algún requisito.

k. Es recomendable contar con cinco etiquetas autoadhesivas pre impresas con el código que corresponde asignar, a criterio de cada Gobierno Regional, también podrían contener código de barra.

l. Por seguridad, las etiquetas con los códigos se adhieren: en la primera página del petitorio original y en las dos copias, asimismo, se adhieren sendas etiquetas con el mismo código, al cierre de las coordenadas, tanto en el original como en la copia que queda en la entidad.

m. Culminada la recepción, se entrega una de las copias como cargo al usuario, derivándose el expediente a otra estación de trabajo para el ingreso de información.

FORMULACION DEL PETITORIO

- DGM solicitara al INACC la reserva del área correspondiente.

- Con la orientación del INACC, seis requerida por el interesado, el Apoderado Común o el representante legal, llenara el correspondiente formato de solicitud de Petitorio Minero.

- La solicitud se presentara de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario establecido por el TUO y la reglamentación correspondiente, acompañando los siguientes documentos:

1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer año, según el monto correspondiente a productor Minero Artesanal.

2. Recibo de pago del derecho de trámite.

3. Declaración Jurada Bienal que acredita la condición de Productor Minero Artesanal.

Transcurrido el plazo de dos meses caducara el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros sobre las áreas en las que se dispuso la suspensión de admisión de petitorio.

INSTRUCCIONES PARA LLENAR CORRECTAMENTE EL FORMULARIO DEL PETITORIO

El nombre debe ser diferente al de los otros derechos mineros, puede ser verificado en las sedes del INAC.

- los datos de demarcación política de los distrititos, provincia y departamentos pueden ser ubicados en las sedes del INAC.

- Marcar el tipo de sustancias metálicas O no metálicas.

- En lo referente a la extensión la unidad básica de medida superficial de petitorio minero en una figura geométrica, delimitado por coordenadas UTM, con una extensión de 100 hectáreas, según el sistema de cuadrículas, salvo las excepciones establecidas en la ley. Los petitorios se solicitan en conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio marítimo, donde podrán solicitarse en cuadrículas de 100 a 10000 hectáreas.

- El número y nombre de la hoja, corresponde el número o nombre de las Cartas Nacionales del Instituto Geográfico Nacional (IGN)

- En lo referente a zona a marcar la que corresponde al área que solicita (17.18 o 19)

- Las coordenadas deben estar en coordenadas UTM. Para ello ver las instrucciones para conseguir las coordenadas UTM. En la escala consigne 1/100000.

CONCLUSIONES

- En esta práctica se aprendió hacer un petitorio minero teniendo en cuenta todos los requisitos que se pide para un petitorio.

- Para un buen trabajo se debe saber manejar o aprender a explorar el geocatmin en donde se tiene toda la información sobre las áreas libres, peticionadas, catastro minero, etc.

- En esta práctica se realiza un petitorio minero teniendo en cuenta la ley general de minería.

- La zona o área peticionada debe de esta ubicada en zona que no haya ninguna petición o zona libre, la información de la zona se sacó de geocatmin donde da información completa.

- GEOCATMIN; es una herramienta muy importante ya que nos da información actualizada de una determinada zona sin necesidad de ir al campo, el cual nos ayuda mucho en la toma de decisiones al momento de realizar un petitorio minero. Pero se debe saber manejar a perfección para obtener la información completa que se requiere.

BIBLIOGRAFÍA.

- http://www.ingemmet.gob.pe/

- http://geocatmin.ingemmet.gob.pe/geocatmin/

- http://www.minem.gob.pe/

- Google Earth

- http://www.ingemmet.gob.pe/Documentos/Comunicados/CONCESION_MINERA.pdf

- http://www.dremsm.gob.pe/archivos/mineria/requisito.pdf

- http://www.buenastareas.com/ensayos/Petitorio-Minero/5502282.html

ANEXOS

1. Glosario.

- Predio: Heredad, hacienda, tierra o posesión inmueble.

- Geodatabase: La Geodatabase es un modelo que permite el almacenamiento físico de la información geográfica, ya sea en archivos dentro de un sistema de ficheros o en una colección de tablas en un Sistema Gestor de Base de Datos (Microsoft Access, Oracle, Microsoft, SQL Server, IBM BD2 e Informix).

- Catastro: Censo estadístico de las fincas rusticas y urbanas. Su establecimiento responde a diferentes necesidades: de orden de fiscal, administrativo, jurídico y topográfico.

- Concesión: Otorgamiento gubernativo a favor de particulares o de empresas.

- Cateo: Explorar los terrenos en busca de alguna veta minera.

- Petitorio: el término se emplea para calificar a aquello vinculado a un pedido o a una solicitud.

- Cuadricula: Conjunto de cuadrados que resultan de cortarse perpendicularmente dos series de rectas paralelas.

- Inherente: Que es esencial y permanente en un ser o en una cosa o no se pude separa de el por formar parte de su naturaleza y no depender de algo externo.

- Ingemmet: Instituto Geológico Minero y Metalúrgica.

- Geocatmin: Sistema de Información Catastral Minero.

2. BASE DE DATOS.

La base de dato se adjunta del petitorio realizado como práctica, son todas las coordenadas.

3. PLANOS ADJUNTADOS

Los planos adjuntados son del petitorio minero realizado como práctica

COORDENADAS UTM DEL PETITORIO – PSAD56

VERTICE NORTE ESTE

1 8073 000.000 381 000.000

2 8071 000.000 381 000.000

3 8071 000.000 379 000.000

4 8073 000.000 379 000.000

PETITORIO MINERO REALIZADO COMO PRATICA.