FORMULARIO AMPARO VS IPE LEY.docx

7/21/2019 FORMULARIO AMPARO VS IPE LEY.docx

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EL PRESENTE FORMATODE DEMANDA DEAMPARO ES GENERAL

CONTIENE

LOS

ARGUMENTOS SOLIDOSEN LOS CONCEPTOS DEVIOLACION PERO SEADVIERTE QUE CADAAMPARO ESPERSONAL Y DEBE

SER REALIZADOTOMANDO EN CUENTALA SITUACION DECADA PROMOVENTEQUEENLOPERSONALTIENECONELIPEYLORELATIVO A LA

APLICACINHETEROAPLICATIVA OAUTOAPLICATIVA DELA LEY EN SU CASOCONCRETO.

LOS CONCEPTOS DEVIOLACION SINEMBARGO CONTIENENEL ANALISISEXAHUASTIVO PARADARLE ALTO GRADO

DE VIAVILIDAD PARAGANAR EL AMPAROQUESEPRESENTE.

C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNODEL ESTADO DE VERACRUZPRESENTE.


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C. Por mi propio derecho y sealando

como domicilio para or y recibir notificaciones el ubicado en

. y autorizando en trminos amplios del

artculo 12 de la Ley de Amparo a los Licenciados

, as como para or y recibir toda

clase de notificaciones, imponerse de autos, y recibir toda clase de

documentos a los C. .

Que por medio de la presente demanda solicito el amparo y

proteccin de la Justicia Federal y a efecto de cumplir con los

requisitos exigidos por el artculo 108 de la Ley de Amparo, sealo:

1 I . N O M B R E Y D O M I C I L I O D E L A Q U E J O S A

C., por propio derecho y sealando como

domicilio el citado en el proemio de la presente demanda.

2 I I A U T O R I D A D E S R E S P O N S A B L E S

1.- H. Congreso del Estado de Veracruz. Av. Encanto s/n, Esq.

Lzaro Crdenas. Col. El Mirador, Xalapa Ver.

2.- C. Gobernador del Estado de Veracruz. Con domicilio en Av.

Enrquez s/n colonia Centro, C.P. 91000 Palacio de Gobierno

Xalapa Veracruz.

3.- Secretario General de Gobierno del Estado de Veracruz. Av.

Enrquez s/n colonia Centro, C.P. 91000 Palacio de Gobierno

Xalapa Veracruz.


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4.- Secretario de Finanzas y Planeacin del estado de Veracruz.

Carretera Federal Mxico Veracruz Kilmetro 3.5, Ocotita, 91300

Banderilla, Veracruz-Llave

5. C. Director General del INSTITUTO DE PENSIONES DEL

ESTADO DE VERACRUZ. Con domicilio conocido en Xalapa

Ver.

6. C. Director de la Gaceta oficial del Estado de Veracruz. Km.

16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz Miradores del mar

municipio Emiliano Zapata Ver.

7. C. Procurador General de Justicia del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave. Domicilio: Nicols Bravo Num. 34 Xalapa,

Ver.

3 I I I A C T O R E C L A M A D O

DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, SE

RECLAMA:

La discusin, aprobacin, procedimiento legislativo y expedicin de laLEY NMERO 287 DE PENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZDE IGNACIO DE LA LLAVE concretamente por lo que hace a susartculos 16, 19, 32 y 59 Decreto que, como se anunci, fue publicadoen la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.(COMENTARIO.- DEPENDIENDO DE LA SITUACION DELPROMOVENTE SI ES TRABAJADOR EN ACTIVO O JUBILADO OPOR CONTRATO SE DEBE IDENTIFICAR QUE ARTICULO LO

AFECTA DIRECTAMENTE Y ESCRIBIR UNICAMENTE EL QUE LOAFECTA EN SU ESFERA JURIDICA)

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE VERACRUZ SE

RECLAMA:

El refrendo, orden de publicacin y expedicin de la LEY

NMERO 287 DE PENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE


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IGNACIO DE LA LLAVE, concretamente por lo que hace a sus

artculos 16, 19, 32 y 59. (COMENTARIO.- DEPENDIENDO DE LA

SITUACION DEL PROMOVENTE SI ES TRABAJADOR EN ACTIVO

O JUBILADO O POR CONTRATO SE DEBE IDENTIFICAR QUE

ARTICULO LO AFECTA DIRECTAMENTE Y ESCRIBIR

UNICAMENTE EL QUE LO AFECTA EN SU ESFERA JURIDICA)

DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO

DE VERACRUZ SE RECLAMA:

La orden de publicacin y la publicacin, el refrendo de la LEY








DEL SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACION,

SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO, SE RECLAMA:

La aplicacin por refrendo de la LEY NMERO 287 DE

PENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA

LLAVE, concretamente por lo que hace a sus artculos 16, 19, 32 y 59.

(COMENTARIO.- DEPENDIENDO DE LA SITUACION DEL

PROMOVENTE SI ES TRABAJADOR EN ACTIVO O JUBILADO O

POR CONTRATO SE DEBE IDENTIFICAR QUE ARTICULO LO


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AFECTA DIRECTAMENTE Y ESCRIBIR UNICAMENTE EL QUE LO

AFECTA EN SU ESFERA JURIDICA)

DEL DIRECTOR DE LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO

SE RECLAMA:

La publicacin de LEY NMERO 287 DE PENSIONES DEL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE,

concretamente por lo que hace a sus artculos 16, 19, 32 y 59.

(COMENTARIO.- DEPENDIENDO DE LA SITUACION DEL

PROMOVENTE SI ES TRABAJADOR EN ACTIVO O JUBILADO O

POR CONTRATO SE DEBE IDENTIFICAR QUE ARTICULO LO

AFECTA DIRECTAMENTE Y ESCRIBIR UNICAMENTE EL QUE LO

AFECTA EN SU ESFERA JURIDICA)

DE TODAS LAS AUTORIDADES SEALADAS COMO

RESPONSABLES EN SU DOBLE CARCTER DE ORDENADORAS

Y EJECUTORAS SE RECLAMA:

Las rdenes escritas y/o verbales encaminadas a aplicar la LEY








IV. TERCERO PERJUDICADO


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NO EXISTE.

4 V . A N T E C E D E N T E S D E L A C T O R E C L A M A D O .

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto que los

hechos y antecedentes de los actos reclamados son los siguientes:

1.- El ocursante es ..(pensionado o trabajador en activo,sindicalizado o por contrato etc ) y cotizo en el INSTITUTO DEPENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ desde lafecha

2.- Actualmente desempeo el puesto de.. enla(dependencia u rgano municipal o gubernamentalque se trate )

3.- El pasado veintiuno de julio, se public en la Gaceta Oficial delEstado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el decreto por el que seexpide la Ley nmero 287 de Pensiones del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave, que tiene por objeto establecer el rgimen deprestaciones de los trabajadores de base y de confianza de la entidad,y su cumplimiento estar a cargo del Instituto de Pensiones delEstado de Veracruz de Ignacio de la Llave, como organismodescentralizado dotado de autonoma de gestin, personalidad jurdicay patrimonio propios.

2.- No obstante, se advierten disposiciones normativas que atentancontra los derechos humanos a la igualdad en materia de seguridadsocial, as como de los principios de previsin social y equidadtributaria. Especficamente, el artculo 16 indica que los recursos paracubrir el costo de las prestaciones establecidas en esta ley y losgastos de administracin correspondientes se obtendrn de las cuotasy aportaciones que estn obligados a pagar los trabajadores,pensionistas y el patrn.3.- Por otra parte el artculo 19, establece que los pensionistasaportarn al Instituto el 12% de la jubilacin o pensin que disfruten;disposiciones contrarias a los artculos 1 y 123, apartado B, fraccinXI, inciso A), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, que establecen el derecho a la igualdad, as como losprincipios de equidad y de previsin social.

4.- Asimismo, el artculo 32, dispone que el trabajador o sus familiaresderechohabientes para realizar cualquier trmite ante el Institutodebern estar al corriente del pago de sus cuotas y aportaciones.;supuesto que resulta trasgresor del artculo 123, apartado B, fraccinXI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, puesla retencin y entero de cuotas y aportaciones, le corresponde alpatrn. En este sentido, el trabajador o sus familiares no tienen por


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Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen laobligacin de promover, respetar, proteger y garant izar losderechos humanos de conformidad con los pr inc ip ios deuniv ersal idad, interdependenc ia, indiv isibi l idad y progresivid ad.En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar yreparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos queestablezca la ley.

Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Losesclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, poreste solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes.Queda prohibida toda discr iminacin m ot ivada por origen tnico onacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social,las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias

sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra ladignidad hum ana y tenga por ob jeto anular o menoscabar losderecho s y l ibertades de las personas.

Art. 14.- ...Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o desus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicioseguido ante los tribunales previamente establecidos , en el quese cumplan las formalidades esenciales del procedimiento yconforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.

Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona familia,domicilio papeles o posesiones, si no en virtud de mandamientoescrito de la autoridad competente, que funde y motive la causalegal del procedimiento .

Artculo 123 . Toda persona tiene derecho al trabajo digno ysocialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la

organizacin social de trabajo, conforme a la ley.()B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sustrabajadores:

XI. La seguridad soc ial se org anizar con form e a las sig uientesbases mnim as:a) Cub rir los accid entes y enferm edades p rof esion ales; lasenfermedades no pro fesionales y maternidad; y la jub i lacin, lainv al idez, vejez y muerte.

()B. Internacional.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos:Artculo 24. Igualdad ante la LeyTodas las personas so n igu ales ante la ley. En con secuencia,t ienen derecho, sin d iscr im inacin, a igual pro teccin de la ley.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:Artculo 26Todas las person as son ig uales ante la ley y t ienen derecho sin

disc r imin acin a igual pro teccin de la ley. A este respecto, la ley


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prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personasproteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivosde raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquierndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento ocualquier otra condicin social.

Organizacin Internacional del Trabajo:CONVENIO OIT 102, Convenio sobre la seguridad social (normamnima), 1952

Ar tcu lo 31. Todo M iembro p ara el que esten v igor esta p arte delConven io deber garan tizar a las pers onas pr oteg idas laconcesin de p restacio nes en c aso d e --------- 17


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accidente del trabajo y de enfermedad profesional , deconfo rm idad con lo s artcu los s igu ientes de esta parte.A rtcu lo 39. Todo Miembro para el cual est en vigor esta parte delConvenio deber garant izar a las personas protegidas laconcesin de prestaciones fami l iares de conformidad con losartculos siguientes de esta parte.

Artculo 42. Las prestaciones debern comprender: a) sea un pagoperidico concedido a toda persona protegida que haya cumplido elperodo de calificacin prescrito; b) sea el suministro a los hijos, o paralos hijos, de alimentos, vestido, vivienda y el disfrute de vacaciones ode asistencia domstica; c) o bien una combinacin de las

prestaciones mencionadas en a) y b).

Artcu lo 71

1. El costo de las prestaciones concedidas en aplicacin del presenteConvenio y los g astos de adm inist racin d e estas prestacionesdebern ser f inanc iados colect ivam ente po r m edio decot izaciones o d e impuestos, o po r ambo s m edios a la vez, enforma que evi te que las personas de recursos econmicosmodestos tengan que sop or tar una carga demasiado onerosa yque tenga en cu enta la si tuacin econmic a del Miemb ro y la delas catego ras de p ersonas pro tegidas .

2. El total de cotizaciones de seguro a cargo de los asalariadosprotegidos no deber exceder del 50 por ciento del total de recursosdestinados a la proteccin de los asalariados y de los cnyuges y delos hijos de stos. Para determinar si se cumple 18


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esta condicin, todas las prestaciones suministradas por el Miembro,en aplicacin del presente Convenio, podrn ser consideradas enconjunto, a excepcin de las prestaciones familiares y en caso deaccidentes del trabajo y enfermedades profesionales, si estas ltimasdependen de una rama especial.

3. El Miemb ro deber asum ir la responsab il idad g eneral en lo quese ref iere al servicio d e prestaciones co ncedid as en apl icacindel presente Convenio y adoptar , cuando fuere opor tuno, todaslas medidas necesarias para alcanzar dicho fin; d eber garan tizar,cuand o fuere op ortun o, que los estudio s y clculos actuar ialesnecesar ios relat ivos al equi l ibr io se establezcan peridicamente y,en todo caso, previamente a cualquier modificacin de las

prestaciones, de la tasa de las cotizaciones del seguro o de los

impuestos destinados a cubrir las contingencias en cuestin.Conven io O IT 111, sobre la discriminacin (empleo y ocupacin),1958.

Artcu lo 11. A los efectos de este Convenio, el trmino discriminacincomprende: (a) cualquier d ist incin, exclu sin o preferencia basadaen motivos de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencianacional u origen social que teng a por efecto anu lar o al terar laigualdad de oportun idades o de trato en el empleo y la ocu pacin;(b) cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga porefecto anu lar o alterar la igualdad d e opo rtunid ades o 19


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de trato en el emp leo u ocupacin que podr ser especificada por elMiembro interesado previa consulta con las organizacionesrepresentativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichasorganizaciones existan, y con otros organismos apropiados.

2. Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en lascalificaciones exigidas para un empleo determinado no sernconsideradas como discriminacin.

3. A los efectos de este Convenio, los trminos empleo y ocupacinincluyen tanto el acceso a los medios de formacin profesional y laadmisin en el empleo y en las diversas ocupaciones como tambinlas condiciones de trabajo.

Artcu lo 2Todo Miembro para el cual este Convenio se halle en vigor se obliga aformular y llevar a cabo una poltica nacional que prom ueva, pormtodo s adecuado s a las con dic ion es y a la p rcti ca nacio nal es,la igualdad de oportu nidades y d e trato en mater ia de empleo yocu pacin, con objeto de el iminar cualquier discr im inacin a esterespecto.Conven io O IT 118, sobre la igualdad de trato (seguridad social), 1962.

Artcu lo 71. Los Estados Miembros para los que el presente Convenio est envigor debern esforzarse en participar, a reserva de lascondiciones que se fijen de comn acuerdo entre los EstadosMiembros interesados de conformidad con lo dispuesto en el artculo8, en un sistema de conservacin de derechos adquiridos y dederechos en vas de adquisicin, reconocidos en virtud de sulegislacin a los nacionales de los Estados Miembros para los quedicho Convenio est en vigor respecto de todas las ramas de laseguridad social para las cuales los Estados Miembros referidos hayan

aceptado las obligaciones del Convenio.2. Este sistema deber prever especialmente la totalizacin de los

perodos de seguro, de empleo o de residencia y de los perodosasimilados para el nacimiento, conservacin o recuperacin de losderechos, as como para el clculo de las prestaciones.3. Las cargas financieras por concepto de prestaciones de invalidez,

prestaciones de vejez y prestaciones de sobrevivencia as liquidadasdebern distribuirse entre los Estados Miembros interesados o sercosteadas por el EstadoMiembro en cuyo territorio residan los beneficiarios, segn lasmodalidades que se determinen de comn acuerdo entre los EstadosMiembros interesados. 21


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El anlisis vinculado e integral de tales preceptos, pone en

relieve que los artculos 16, 19, 32 y 59, de la Ley de Pensiones del

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, atacan directamente el

derecho a la igualdad en materia de seguridad social, as como los

principios de previsin social y equidad, consagrados tanto en la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como en los

tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano.

VII. CONCEPTOS DE VIOLACION

P R I M E R O : L O S A R T C U L O S 1 6 Y 1 9 , E N R E L A C I N C O NE L D I V E R S O 1 7 , D E L A L E Y D E P E N S I O N E S D E L E S T A D OD E V E R A C R U Z D E I G N A C I O D E L A L L A V E , T R A S G R E D EL O S A R T C U L O S 1 Y 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , I N C I S O A ) , D E L A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O SE S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S ; A S C O M O L O SA R T C U L O S 2 4 D E L A C O N V E N C I N A M E R I C A N A S O B R ED E R E C H O S H U M A N O S Y 2 6 D E L P A C T O I N T E R N A C I O N A LD E D E R E C H O S C I V I L E S Y P O L T I C O S , V U L N E R A N D O E LD E R E C H O A L A I G U A L D A D E N M A T E R I A D E S E G U R I D A D

S O C I A L Y E L P R I N C I P I O D E P R E V I S I N S O C I A L .

E L N U M E R A L 1 6 E S T A B L E C E Q U E P A R A C U B R I R E LC O S T O D E L A S P R E S T A C I O N E S E S T A B L E C I D A S E N L A

L E Y Y L O S G A S T O S D E A D M I N I S T R A C I NC O R R E S P O N D I E N T E S , L O S R E C U R S O S S E O B T E N D R N D EL A S C U O T A S Y A P O R T A C I O N E S Q U E E S T N O B L I G A D O S A

P A G A R L O S T R A B A J A D O R E S , P E N S I O N I S T A S Y E LP A T R N . A S I M I S M O , E L A R T C U L O 1 7 S E A L A Q U E E LI M P O R T E D E L A S C U O T A S A C A R G O D E L O S

T R A B A J A D O R E S A Q U E S E R E F I E R E E L A R T C U L O

A N T E R I O R S E R E L E Q U I V A L E N T E A 1 2 % D E L S U E L D OD E C O T I Z A C I N . P O R L T I M O , E L A R T C U L O 1 9 S E A L A

Q U E L O S P E N S I O N I S T A S A P O R T A R N A L I N S T I T U T O E L1 2 % D E L A J U B I L A C I N O P E N S I N Q U E D I S F R U T E N . 2 5

L A S D I S P O S I C I O N E S A N T E R I O R E S T R A S G R E D E N E LD E R E C H O A L A I G U A L D A D E N M A T E R I A D E S E G U R I D A D

S O C I A L Y , E L P R I N C I P I O D E P R E V I S I N S O C I A L , P U E SE S T A B L E C E Q U E L A S A P O R T A C I O N E S Q U E R E A L I C E N L O S

P E N S I O N A D O S S E R D E L 1 2 % , L O C U A L E SI N C O N S T I T U C I O N A L , E N V I S T A D E Q U E , P R E V I O A L A

J U B I L A C I N , Y A S E L E S D E S C O N T S U A P O R T A C I N , L O


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I N S T I T U T O D E S E G U R I D A D Y S E R V I C I O S S O C I A L E S D EL O S T R A B A J A D O R E S D E L E S T A D O D E S O N O R A U B I C A , R E S P E C T I V A M E N T E , E N S U P U E S T O S J U R D I C O SD I F E R E N T E S A L T R A B A J A D O R Y A L P E N S I O N A D O ; S I NE M B A R G O , S E G N L O S A R T C U L O S 1 6 Y 6 0 B I S B D E LP R O P I O O R D E N A M I E N T O , A M B O S E S T N O B L I G A D O S A" A P O R T A R " E L 1 0 % D E S U P E R C E P C I N - S A L A R I O OP E N S I N - A L F O N D O D E P E N S I O N E S . E N E S T A SC O N D I C I O N E S , E L L T I M O D E L O S I N D I C A D O SN U M E R A L E S O B L I G A A L O S P E N S I O N A D O S , E N I G U A LM E D I D A , Q U E A L O S T R A B A J A D O R E S , A U N C U A N D O S EE N C U E N T R A N E N C O N D I C I O N E S D E S I G U A L E S , P O R L OC U A L V I O L A E L D E R E C H O F U N D A M E N T A L D E I G U A L D A D

P R E V I S T O E N E L A R T C U L O 1 O . D E L A C O N S T I T U C I N

P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S , D A D OQ U E S L O P U E D E O T O R G A R S E U N T R A T O I G U A L A

D E S I G U A L E S C U A N D O E X I S T A U N A J U S T I F I C A C I N

L E G T I M A , L O Q U E E N E L C A S O N O A C O N T E C E , P U E S E NL A E X P O S I C I N D E M O T I V O S Q U E D I O L U G A R A L A

A D I C I N D E L C I T A D O N U M E R A L 6 0 B I S B S L O S ES E A L L A N E C E S I D A D D E S A N E A R E L S I S T E M A D E

P E N S I O N E S Y E V I T A R U N A C R I S I S F I N A N C I E R A , P E R O N OL O S M O T I V O S P O R L O S C U A L E S R E S U L T A R A F A C T I B L E

H A C E R L O M E D I A N T E L A I M P O S I C I N D E U N A C U O T A

O B L I G A T O R I A A L O S P E N S I O N A D O S , E N S I M I L A R E ST R M I N O S A L A E X I S T E N T E A C A R G O D E L O S

T R A B A J A D O R E S , S I T U A C I N Q U E S E T R A D U C E E N U NT R A T O D E S I G U A L , P O R Q U E L A F I N A L I D A D D E L F O N D O D EP E N S I O N E S E S Q U E U N A V E Z U B I C A D O E N E L S U P U E S T O

Q U E P E R M I T E S U O T O R G A M I E N T O , S T A S S EC U A N T I F I Q U E N C O N B A S E E N L A S A P O R T A C I O N E S

E F E C T U A D A S D U R A N T E L A V I D A L A B O R A L Y E N

R E L A C I N C O N E L P O R C E N T A J E C O R R E S P O N D I E N T E A

L O S A O S T R A B A J A D O S , L O C U A L I M P L I C A Q U E S I E LP E N S I O N A D O C U M P L I T A L E S O B L I G A C I O N E S Y E N L A

M E D I D A E N Q U E L O H I Z O S E L E C U A N T I F I C S U P E N S I N , N O E X I S T E M O T I V O P A R A C O N T I N U A R A P O R T A N D O A L

C I T A D O F O N D O . A D E M S , L A C U O T A I M P U E S T A A LT R A B A J A D O R S E J U S T I F I C A P O R Q U E S U E C O N O M A N O

S E V E I R R E M E D I A B L E M E N T E A F E C T A D A , Y A Q U E P U E D EE S C A L A R P U E S T O S O C O M P A G I N A R S U F U N C I N C O N

C U A L Q U I E R O T R A L A B O R Y , C O M O C O N S E C U E N C I A , I N C R E M E N T A R S U S A L A R I O , E N C A M B I O , E L P E N S I O N A D OS L O P U E D E V E R I N C R E M E N T A D O E L M O N T O D E S U

P E N S I N E N P R O P O R C I N A L P O R C E N T A J E E N Q U E

A U M E N T E E L S A L A R I O M N I M O G E N E R A L E N L A Z O N A D E

H E R M O S I L L O , S O N O R A , O C O N F O R M E A L N D I C EI N F L A C I O N A R I O A N U A L D E T E R M I N A D O P O R E L B A N C O D EM X I C O , E L Q U E S E A M A Y O R , C O N P O S T E R I O R I D A D A L AF E C H A D E S U O T O R G A M I E N T O , S E G N S E A D V I E R T E D E LC O N T E N I D O D E L A R T C U L O 5 9 D E L A L E Y D ER E F E R E N C I A . A D E M S , L A P O S I B I L I D A D D E A U M E N T A R

S U S I N G R E S O S C O N O T R O S E M P L E O S E S T


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D E S I G U A L D E I U R E O D E F A C T O R E S P E C T O D E O T R A S

P E R S O N A S O G R U P O S , P E R O E L M I S M O D E B E R E S T A RJ U S T I F I C A D O P R E C I S A M E N T E P O R L A C O N S E C U C I N D E

L A I G U A L D A D D E H E C H O Y T E N D R Q U E C U M P L I R C O N

C R I T E R I O S D E P R O P O R C I O N A L I D A D . C O N B A S E E N L OA N T E R I O R , S E E S T I M A Q U E N O E X I S T E U N A L I S T AE X H A U S T I V A O D E F I N I T I V A S O B R E L A S M E D I D A S Q U E

P U E D A N L L E V A R S E A C A B O P A R A L A O B T E N C I N D E L A

I G U A L D A D D E H E C H O ; D E P E N D E R T A N T O D E L A SC I R C U N S T A N C I A S F C T I C A S , S O C I A L E S , E C O N M I C A S , C U L T U R A L E S , P O L T I C A S O J U R D I C A S Q U E I M P E R E N A LM O M E N T O D E T O M A R S E L A D E C I S I N , C O M O D E L AE N T I D A D O A U T O R I D A D Q U E V A Y A A L L E V A R A C A B O L A

M E D I D A C O R R E S P O N D I E N T E C O N U N A M P L I O M A R G E N D E

A P R E C I A C I N . S I N E M B A R G O , L O Q U E E S C O M N AT O D O S E S T O S T I P O S D E M E D I D A S E S Q U E B U S C A N

C O N F E R I R U N M I S M O N I V E L D E O P O R T U N I D A D E S P A R A E L

G O C E Y E J E R C I C I O D E L O S D E R E C H O S H U M A N O S D E L O S

M I E M B R O S D E C I E R T O S G R U P O S S O C I A L E S , L O S C U A L E SS E C A R A C T E R I Z A N P O R S E R O H A B E R S I D O O B J E T O D E

U N A D I S C R I M I N A C I N O E X C L U S I N R E C U R R E N T E Y

S I S T E M T I C A . E S T O S G R U P O S S E D E F I N E N P O R S UE X I S T E N C I A O B J E T I V A E I D E N T I D A D C O L E C T I V A , A S C O M O P O R S U S I T U A C I N D E S U B O R D I N A C I N Y P O D E R

P O L T I C O D I S M I N U I D O F R E N T E A O T R O S G R U P O S ; N OO B S T A N T E , A U N Q U E N O E X I S T E U N A D E L I M I T A C I NE X H A U S T I V A D E T A L E S G R U P O S S O C I A L E S R E L E V A N T E S

P A R A L A A P L I C A C I N D E E S T A F A C E T A D E L P R I N C I P I O

D E I G U A L D A D , E L A R T C U L O 1 O . , L T I M O P R R A F O , D EL A C O N S T I T U C I N F E D E R A L , H A E S T A B L E C I D OD I S T I N T A S C A T E G O R A S S O S P E C H O S A S Q U E S I R V E N

C O M O P U N T O D E P A R T I D A P A R A S U I D E N T I F I C A C I N .

A H O R A B I E N , L A F I N A L I D A D D E T O D O F O N D O D EP E N S I O N E S , R A D I C A E N Q U E C U A N D O S E H A Y AO T O R G A D O L A P E N S I N , S T A S E C U A N T I F I Q U E C O NB A S E E N L A S A P O R T A C I O N E S R E A L I Z A D A S D U R A N T E L A

V I D A L A B O R A L Y E N R E L A C I N C O N E L P O R C E N T A J E

C O R R E S P O N D I E N T E A L O S A O S T R A B A J A D O S .

P O R L O Q U E T A M B I N R E S U L T A A P L I C A B L E L A T E S I SV . 3 . P . A . J / 4 , D E T R I B U N A L E S C O L E G I A D O S D EC I R C U I T O , P U B L I C A D A E N E L S E M A N A R I O J U D I C I A L D EL A F E D E R A C I N Y S U G A C E T A , E N E L L I B R O X I I I , O C T U B R E D E 2 0 1 2 , T O M O 4 , D C I M A P O C A , P G I N A2 1 1 3 , D E L R U B R O Y T E X T O S I G U I E N T E S :

I N S T I T U T O D E S E G U R I D A D Y S E R V I C I O S S O C I A L E S D E L O S T R A B A J A D O R E S D E L E S T A D O D E S O N O R A . E L A R T C U L O 6 0 B I S B D E L A L E Y R E L A T I V A , A L O B L I G A R A L O S P E N S I O N A D O S A


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Document1 21

C I V I L E S Y P O L T I C O S , V U L N E R A N D O E L D E R E C H O A L AI G U A L D A D Y E L P R I N C I P I O D E P R E V I S I N S O C I A L . 3 4

S E G U N D O : E L A R T C U L O 3 2 , D E L A L E Y D EP E N S I O N E S D E L E S T A D O D E V E R A C R U Z D E I G N A C I O D EL A L L A V E , R E S U L T A V I O L A T O R I O D E L O S A R T C U L O S 1

Y 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , D E L AC O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O SM E X I C A N O S ; A S C O M O 2 4 D E L A C O N V E N C I NA M E R I C A N A D E L O S D E R E C H O S H U M A N O S ; Y 2 6 D E LP A C T O I N T E R N A C I O N A L D E D E R E C H O S C I V I L E S Y

P O L T I C O S , A L C O N T R A V E N I R E L D E R E C H O D E I G U A L D A DE N M A T E R I A D E S E G U R I D A D S O C I A L Y E L P R I N C I P I O D E

P R E V I S I N S O C I A L .

C O M O P R I M E R A C O N S I D E R A C I N , D E B E M O S D E C I R Q U ED E L T E X T O D E L C I T A D O A R T C U L O 3 2 , A L D I S P O N E RQ U E E L T R A B A J A D O R O S U S F A M I L I A R E SD E R E C H O H A B I E N T E S P A R A R E A L I Z A R C U A L Q U I E R

T R M I T E A N T E E L I N S T I T U T O D E B E R N E S T A R A L

C O R R I E N T E D E L P A G O D E S U S C U O T A S YA P O R T A C I O N E S ; S E D E S P R E N D E U N A E V I D E N T EV U L N E R A C I N A L A G A R A N T A D E S E G U R I D A D S O C I A L

C O N T E M P L A D A E N E L A R T C U L O 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , D E L A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O SE S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S , E N R A Z N A L AI M P O R T A N C I A D E L A G A R A N T A S O C I A L M I S M A , Q U E S EE R I G E C O M O M O D E L O I D E A L Q U E S E D I R E C C I O N A D E

C O N F O R M I D A D A L P R I N C I P I O D E U N I V E R S A L I D A D E S

D E C I R ; H A C E E X T E N S I V A A T O D A S L A S P E R S O N A S E LP O D E R P A R T I C I P A R D E L O S B E N E F I C I O S Q U E L E S E A N

B R I N D A D O S P O R E L S I S T E M A D E S E G U R I D A D S O C I A L ; E NE S T E C A S O E S P E C F I C O Y , E N C O N C O R D A N C I A C O N E LT E X T O C O N S T I T U C I O N A L , R E P E R C U T E E N E X C L U S I V A AT O D A S L A S P E R S O N A S Q U E T E N G A N L A C A L I D A D

E S P E C F I C A D E S E R T R A B A J A D O R A L S E R V I C I O D E L

E S T A D O , Q U E A D E M S , E N T A N T O E S T R E C O N O C I D OP O R E L D E R E C H O P O S I T I V O , S E C A L I F I C A , D E S D E E LP U N T O D E V I S T A T C N I C O J U R D I C O , C O M O U N D E R E C H O

F U N D A M E N T A L D E R A N G O C O N S T I T U C I O N A L .

B A J O E S T O S T R M I N O S , E S P E R T I N E N T E C I T A R L AD E F I N I C I N O T O R G A D A P O R L A O R G A N I Z A C I NI N T E R N A C I O N A L D E L T R A B A J O , E N A D M I N I S T R A C I ND E L A SE G U R I D A D SO C I A L , P U B L I C A D O E N 1 9 9 1 , Q U EE N L O C O N D U C E N T E S E C I T A :


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Document1 23

E S T O E S A S , E N V I R T U D D E Q U E D E B E N G A R A N T I Z A R S EL O S B E N E F I C I O S D E L A S E G U R I D A D S O C I A L D E U N A

M A N E R A U N I V E R S A L , M I S M O S Q U E D E B E N 3 7

C O N T E M P L A R N E C E S I D A D E S S O C I A L E S Q U E P U E D A N I RA C O N T E C I E N D O E N R E L A C I N A L A T E M P O R A L I D A D Y

C I R C U N S T A N C I A S V I V I D A S E N L O E S P E C F I C O , P R E V I E N D O S I E M P R E Q U E S I U N B E N E F I C I O E S

M O D I F I C A D O C U A L I T A T I V A Y C U A N T I T A T I V A M E N T E , D E B EE S T O H A C E R S E E X T E N S I V O A L A S D E M S P E R S O N A S , E NT A N T O L E S R E S U L T E F A V O R E C E D O R Y , E N C A S OC O N T R A R I O , E S T A M O D I F I C A C I N N O T E N D R A E F E C T O , C O M O D E B E A C O N T E C E R E N E L C A S O E N C O N C R E T O .

A D E M S , L A P A R T I C I P A C I N S O C I A L R E S U L T A U N O D EL O S P I L A R E S B S I C O S A L R E S P E T O D E T A L E S

D E R E C H O S H U M A N O S , D A D O Q U E P A R A S U R E A L I Z A C I N , D E B E N C O N C E R T A R S E L O S E S F U E R Z O S D E T O D O S L O S

A C T O R E S S O C I A L E S , P B L I C O S Y P R I V A D O SI N V O L U C R A D O S E N L O S S I S T E M A S D E S E G U R I D A DS O C I A L , Y N O D E J A R L A R E S P O N S A B I L I D A D D E M A N E R AE X C L U S I V A E N A L G U N O D E E L L O S . M O T I V O P O R E LC U A L , E L P R E C E P T O E N A N L I S I S E S C O N T R A R I O AT A L E S P R I N C I P I O S , A L C O N D I C I O N A R A L P A G O D EC U O T A S , Q U E D E B E R N E S T A R C U B I E R T A S , P A R A L AR E A L I Z A C I N D E T R M I T E S A N T E E L I N S T I T U T OR E S P E C T I V O .

A E S T O , D E B E A G R E G A R S E Q U E , N O S L O S ET R A S G R E D E L A G A R A N T A D E L T R A B A J A D O R , Q U I E N S E S T O B L I G A D O A H A C E R L O S P A G O S

C O R R E S P O N D I E N T E S , S I N O A L O S F A M I L I A R E SD E R E C H O H A B I E N T E S , Q U I E N E S N O T I E N E N E S A C A R G A Y3 8

T A M B I N L E S E S I M P E D I D O R E A L I Z A R C U A L Q U I E R T I P O

D E T R M I T E D E N D O L E A D M I N I S T R A T I V O A N T E E L

I N S T I T U T O .

E S T P O R D E M S D E C I R Q U E , L O S T R A B A J A D O R E S YS U S F A M I L I A R E S D E R E C H O H A B I E N T E S , S O N A Q U E L L O SQ U I E N E S S E E N C U E N T R A N A M E N A Z A D O S A N T E E L

R I E S G O D E Q U E S U G A R A N T A A L A S E G U R I D A D S O C I A L

S E A T R A S G R E D I D A , P U E S A Q U D E B E M O S M E N C I O N A RQ U E E N T E R A R E L P A G O D E C U O T A S Y A P O R T A C I O N E S A L

I N S T I T U T O , L E E S C O R R E S P O N D I E N T E A L P A T R N .


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Document1 25

S U P U E S T O E N E L Q U E S E U B I C A E L I N S T I T U T O D ES E G U R I D A D Y S E R V I C I O S S O C I A L E S D E L O ST R A B A J A D O R E S D E L E S T A D O R E S P E C T O A L O S S U J E T O SI N C O R P O R A D O S A S U R G I M E N . A S I M I S M O , E L A R T C U L O1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , D E L A P R O P I AC O N S T I T U C I N , P R E C I S A Q U E L A S E G U R I D A D S O C I A L D EL O S T R A B A J A D O R E S A L S E R V I C I O D E L E S T A D O , C U B R I R L O S A C C I D E N T E S Y E N F E R M E D A D E S

P R O F E S I O N A L E S , L A S E N F E R M E D A D E S N OP R O F E S I O N A L E S , L A M A T E R N I D A D Y L A I N V A L I D E Z , E N T R E O T R A S C O N T I N G E N C I A S . E N E S E O R D E N , S I S ET O M A E N C O N S I D E R A C I N Q U E E L S E G U N D O P R R A F O

D E L A R T C U L O 2 5 D E L A L E Y D E L I N S T I T U T O , D I S P O N EQ U E E N L O S C A S O S E N Q U E L A S D E P E N D E N C I A S O

E N T I D A D E S I N C U M P L A N C O N E L D E B E R D E E N T E R A RT O T A L O P A R C I A L M E N T E L A S C U O T A S , A P O R T A C I O N E S YD E S C U E N T O S P O R M S D E 1 2 M E S E S O D E N T R O D E U NP E R I O D O D E 1 8 M E S E S , E L I N S T I T U T O P O D R O R D E N A RL A S U S P E N S I N D E L O S B E N E F I C I O S D E S E G U R I D A D

S O C I A L Q U E C O R R E S P O N D A N A L A D E U D O , E S E V I D E N T EQ U E S E R E S T R I N G E O M E N O S C A B A E L D E R E C H O D E L O S

T R A B A J A D O R E S A L A P R O T E C C I N D E L A S A L U D , A LE X I S T I R L A P O S I B I L I D A D D E Q U E S E L E S N I E G U E E L

O T O R G A M I E N T O D E L O S B E N E F I C I O S I N H E R E N T E S A L

S E G U R O D E S A L U D , C O M O L O E S L A A T E N C I N M D I C A YH O S P I T A L A R I A , A S I S T E N C I A O B S T T R I C A Y S U M I N I S T R OD E M E D I C A M E N T O S , A U N C U A N D O H A Y A N C U B I E R T O S U SC U O T A S O P O R T U N A M E N T E , L O Q U E A D E M SC O N T R A V I E N E L A G A R A N T A D E S E G U R I D A D S O C I A L , S I NQ U E O B S T E A L O A N T E R I O R Q U E E L L T I M O P R R A F O

D E L R E F E R I D O A R T C U L O 2 5 , E S T A B L E Z C A Q U E L AD E P E N D E N C I A O E N T I D A D M O R O S A A S U M I R S U

R E S P O N S A B I L I D A D Y L A S C O N S E C U E N C I A S L E G A L E S Q U E

D E R I V E N P O R L A S U S P E N S I N D E L O S B E N E F I C I O S D ES E G U R I D A D S O C I A L Q U E C O R R E S P O N D E N A L O S

T R A B A J A D O R E S , P U E S D I C H A P R E V I S I N L E G A L N OG A R A N T I Z A D E N I N G U N A F O R M A Q U E S E O T O R G A R N

E S O S B E N E F I C I O S C U A N D O A Q U L L O S L O S R E Q U I E R A N , Y A Q U E E S E V I D E N T E Q U E E L L O E S T A R C O N D I C I O N A D O

A Q U E S E A C R E D I T E A L G N T I P O D E R E S P O N S A B I L I D A D

D E L A D E P E N D E N C I A O E N T I D A D D E Q U E S E T R A T E , I M P O N I N D O L E A L T R A B A J A D O R U N A C A R G A Q U E N O L E

C O R R E S P O N D E .

D E B E H A C E R S E H I N C A P I R E S P E C T O D E L A C A R G AI M P U E S T A A L T R A B A J A D O R , P U E S E S T E O N U S P R O B A N D IN O E N C U E N T R A L E G T I M A M E N T E S U F U N D A M E N T O , Y AQ U E C O M O S E D I J O , E L R E S P O N S A B L E D E E N T E R A R L A SC U O T A S Y A P O R T A C I O N E S A L I N S T I T U T O S O N L O SE M P L E A D O R E S , M O T I V O P O R E L C U A L N O D E B E R A NV E R S E A F E C T A D O S N I D E B E R A N I M P O N R S E L E S A L O S

T R A B A J A D O R E S , C A R G A S Q U E E X C E D A N D E S U M B I T O .


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Document1 26

C O N E S T O , N O S L O S E D A A A L T R A B A J A D O R , S I N O AT O D O A Q U E L Q U E T E N G A U N V N C U L O D E P A R E N T E S C O

C O N S T E ; A G R E G A D O A L A C A L I D A D D ED E R E C H O H A B I E N T E D E L M I S M O . Q U I E N E S P O R E S T AC A L I D A D O T O R G A D A D E D E R E C H O H A B I E N T E S , S EE N C U E N T R A N A M P A R A D O S P O R L A G A R A N T A D E

S E G U R I D A D S O C I A L , M I S M A Q U E S E M E N O S C A B A A LI M P E D I R Q U E S E A N R E A L I Z A D O S T R M I T E S P O R C A U S A S , P O S I B L E M E N T E A J E N A S A L T R A B A J A D O R .

E S T A P U E S T A E N R I E S G O , N O S L O A T A E A LT R A B A J A D O R , T A M B I N A S U F A M I L I A , Y S E T R A D U C E E NU N A F A L T A D E P R O T E C C I N D E D E R E C H O S H U M A N O S , C O M O O B L I G A C I N G E N E R A L D E L E S T A D O E N L AM A T E R I A . C O M O R E F I E R E L A O R G A N I Z A C I NI N T E R N A C I O N A L D E L T R A B A J O , E L E S T A D O D E B E R G A R A N T I Z A R A L A S P E R S O N A S P R O T E G I D A S

( D E R E C H O H A B I E N T E S ) L A C O N C E S I N D EP R E S T A C I O N E S , C O M O L O E S E L P O D E R A C C E D E R A LI N S T I T U T O Y , P O R S U P U E S T O , S E R A T E N D I D O O C U A N D OM E N O S R E A L I Z A R L A S D I L I G E N C I A S N E C E S A R I A S P A R A

D A R L U G A R A L A A T E N C I N E F I C A Z Y O P O R T U N A D E L

M I S M O .

S I G U I E N D O E S T A L N E A Y L O S E S T N D A R E S D E L AO R G A N I Z A C I N I N T E R N A C I O N A L D E L T R A B A J O , A S C O M O D E L T E X T O C O N S T I T U C I O N A L , L A G A R A N T A D ES E G U R I D A D S O C I A L , I N T E N T A P R E V E N I R Q U E C O N L A SP R E S T A C I O N E S A C A R G O D E L E S T A D O , F I N A N C I A D O SC O L E C T I V A M E N T E , P E R S O N A S C O N R E C U R S O SE C O N M I C O S M O D E S T O S S O P O R T E N U N A C A R G A

D E M A S I A D O O N E R O S A , L O Q U E C O N E L C I T A D O

A R T C U L O 3 2 S E V E O B S T A C U L I Z A D O , Y D E M E R I T A T A LP R O P S I T O D E L A S E G U R I D A D S O C I A L , Y A Q U EI N D I R E C T A M E N T E A L I M P E D I R L O S T R M I T E S A N T E E L

I N S T I T U T O , D E S V A L A A T E N C I N D E L M I S M O A L O ST R A B A J A D O R E S Y S U S F A M I L I A R E S D E R E C H O H A B I E N T E S .

P O R L O A N T E R I O R , S E C O N C L U Y E Q U E E L A R T C U L O 3 2 , D E L A L E Y D E P E N S I O N E S D E L E S T A D O D E V E R A C R U ZD E I G N A C I O D E L A L L A V E , T R A S G R E D E L O S A R T C U L O S

1 Y 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , I N C I S O A ) , D EL A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O SM E X I C A N O S ; A S C O M O L O S A R T C U L O S 2 4 D E L AC O N V E N C I N A M E R I C A N A S O B R E D E R E C H O S H U M A N O S ;

Y 2 6 D E L P A C T O I N T E R N A C I O N A L D E D E R E C H O SC I V I L E S Y P O L T I C O S , V U L N E R A N D O E L D E R E C H O A L AI G U A L D A D Y E L P R I N C I P I O D E P R E V I S I N S O C I A L .


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Document1 28

P E R S O N A S Q U E S E E N C U E N T R E N E N S I T U A C I O N E S

D I S T I N T A S .

E L P R I N C I P I O D E I G U A L D A D T I E N E U N C A R C T E R

C O M P L E J O , E N T A N T O S U B Y A C E A T O D A L A E S T R U C T U R AC O N S T I T U C I O N A L Y S E E N C U E N T R A P O S I T I V I Z A D O E N

M L T I P L E S P R E C E P T O S Q U E C O N S T I T U Y E N

A P L I C A C I O N E S C O N C R E T A S D E L M I S M O , V E R B I G R A C I A , E L P R R A F O P R I M E R O D E L A R T C U L O 1 , D E L AC O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O SM E X I C A N O S , S A L V A G U A R D A L A G A R A N T A D E I G U A L D A DE N E L D I S F R U T E D E D E R E C H O S H U M A N O S Q U E L A M I S M A

R E C O N O C E ; M I E N T R A S Q U E E L A R T C U L O 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , I N C I S O A ) , E N U N C I A YG A R A N T I Z A L A S P R E V I S I O N E S O B L I G A T O R I A S D E L

D E R E C H O A L A S E G U R I D A D S O C I A L , S I N D E J A RE N T R E V E R D I S T I N C I N A L G U N A .

A L R E S P E C T O , S E C I T A E L C R I T E R I O E M I T I D O P O R L AS E G U N D A S A L A D E L A S U P R E M A C O R T E D E J U S T I C I A D EL A N A C I N , P U B L I C A D A E N E L S E M A N A R I O J U D I C I A L D EL A F E D E R A C I N Y S U G A C E T A , T O M O X X V I I , J U N I O D E2 0 0 8 , M A T E R I A C O N S T I T U C I O N A L , C O M O T E S I S 2 A . L X X X I I / 2 0 0 8 , E N L A P G I N A 4 4 8 , D E L R U B R O Y T E X T OS I G U I E N T E S :

P R I N C I P I O G E N E R A L D E I G U A L D A D . S U C O N T E N I D O Y A L C A N C E . E L P R I N C I P I O D EI G U A L D A D T I E N E U N C A R C T E R C O M P L E J O E N T A N T O

S U B Y A C E A T O D A L A E S T R U C T U R A C O N S T I T U C I O N A L Y

S E E N C U E N T R A P O S I T I V I Z A D O E N M L T I P L E S

P R E C E P T O S D E L A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O SE S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S , Q U E C O N S T I T U Y E N S U SA P L I C A C I O N E S C O N C R E T A S , T A L E S C O M O L O SA R T C U L O S 1 O . , P R I M E R Y T E R C E R P R R A F O S , 2 O . , A P A R T A D O B , 4 O . , 1 3 , 1 4 , 1 7 , 3 1 , F R A C C I N I V , Y1 2 3 , A P A R T A D O A , F R A C C I N V I I . E S T O E S , L O SP R E C E P T O S C O N S T I T U C I O N A L E S R E F E R I D O S

C O N S T I T U Y E N N O R M A S P A R T I C U L A R E S D E I G U A L D A D

Q U E I M P O N E N O B L I G A C I O N E S O D E B E R E S E S P E C F I C O S

A L O S P O D E R E S P B L I C O S E N R E L A C I N C O N E L

P R I N C I P I O I N D I C A D O ; S I N E M B A R G O , T A L E S P O D E R E S , E N P A R T I C U L A R E L L E G I S L A D O R , E S T N V I N C U L A D O S A LP R I N C I P I O G E N E R A L D E I G U A L D A D , E S T A B L E C I D O , E N T R E O T R O S , E N E L A R T C U L O 1 6 C O N S T I T U C I O N A L , E N T A N T O Q U E S T E P R O H B E A C T U A R C O N E X C E S O D E

P O D E R O A R B I T R A R I A M E N T E . A H O R A B I E N , E S T EP R I N C I P I O , C O M O L M I T E A L A A C T I V I D A D D E LL E G I S L A D O R , N O P O S T U L A L A P A R I D A D E N T R E T O D O SL O S I N D I V I D U O S , N I I M P L I C A N E C E S A R I A M E N T E U N AI G U A L D A D M A T E R I A L O E C O N M I C A R E A L , S I N O Q U E


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Document1 29

E X I G E R A Z O N A B I L I D A D E N L A D I F E R E N C I A D E T R A T O , C O M O C R I T E R I O B S I C O P A R A L A P R O D U C C I N

N O R M A T I V A . A S , D E L R E F E R I D O P R I N C I P I O D E R I V A ND O S N O R M A S Q U E V I N C U L A N E S P E C F I C A M E N T E A L

L E G I S L A D O R O R D I N A R I O : P O R U N L A D O , U NM A N D A M I E N T O D E T R A T O I G U A L E N S U P U E S T O S D E

H E C H O E Q U I V A L E N T E S , S A L V O Q U E E X I S T A U NF U N D A M E N T O O B J E T I V O Y R A Z O N A B L E Q U E P E R M I T A

D A R L E S U N O D E S I G U A L Y , P O R E L O T R O , U N M A N D A T OD E T R A T A M I E N T O D E S I G U A L , Q U E O B L I G A A LL E G I S L A D O R A E S T A B L E C E R D I F E R E N C I A S E N T R E

S U P U E S T O S D E H E C H O D I S T I N T O S C U A N D O L A P R O P I A

C O N S T I T U C I N L A S I M P O N G A . D E E S T A F O R M A , P A R AQ U E L A S D I F E R E N C I A S N O R M A T I V A S P U E D A N

C O N S I D E R A R S E A P E G A D A S A L P R I N C I P I O D E I G U A L D A DE S I N D I S P E N S A B L E Q U E E X I S T A U N A J U S T I F I C A C I N

O B J E T I V A Y R A Z O N A B L E , D E A C U E R D O C O NE S T N D A R E S Y J U I C I O S D E V A L O R G E N E R A L M E N T E

A C E P T A D O S , C U Y A P E R T I N E N C I A D E B E A P R E C I A R S E E NR E L A C I N C O N L A F I N A L I D A D Y E F E C T O S D E L A M E D I D A

C O N S I D E R A D A , D E B I E N D O C O N C U R R I R U N A R E L A C I N D EP R O P O R C I O N A L I D A D E N T R E L O S M E D I O S E M P L E A D O S Y

L A F I N A L I D A D P E R S E G U I D A .

P O R T A N T O , P U E D E I N F E R I R S E Q U E E L P R I N C I P I OG E N E R A L D E I G U A L D A D Q U E D A E S T A B L E C I D O E N E L

T E X T O C O N S T I T U C I O N A L C O M O L M I T E A L A A C T I V I D A D

D E L L E G I S L A D O R , C O N S I S T E N T E E N E X I G I RR A Z O N A B I L I D A D E N L A D I F E R E N C I A D E T R A T O , C O M OC R I T E R I O B S I C O P A R A L A P R O D U C C I N N O R M A T I V A .

P A R A T A L E F E C T O , E L L E G I S L A D O R D E B E R T O M A R E N

C U E N T A Q U E E X I S T E U N M A N D A M I E N T O D E D A R U NT R A T O I G U A L E N S U P U E S T O S D E H E C H O E Q U I V A L E N T E S , S A L V O Q U E E X I S T A U N F U N D A M E N T O O B J E T I V O Y

R A Z O N A B L E Q U E P E R M I T A D A R L E S U N T R A T O D E S I G U A L

Y , P O R E L O T R O , U N M A N D A T O D E T R A T A M I E N T OD E S I G U A L , Q U E O B L I G A A L L E G I S L A D O R A E S T A B L E C E RD I F E R E N C I A C I O N E S E N T R E S U P U E S T O S D E H E C H O

D I S T I N T O S C U A N D O S E A L A P R O P I A C O N S T I T U C I NP O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S L A Q U EI M P O N G A D I C H A D I F E R E N C I A C I N .

E N S U M A , L A E S E N C I A D E L A I G U A L D A D , C O M O U NM A N D A T O P A R A E L L E G I S L A D O R , C O N S I S T E N O E NP R O S C R I B I R D I F E R E N C I A C I O N E S O S I N G U L A R I Z A C I O N E S , S I N O E N E V I T A R Q U E S T A S C A R E Z C A N D E U N A

J U S T I F I C A C I N O B J E T I V A M E N T E R A Z O N A B L E . E N E S T ES E N T I D O , P A R A D E S T A C A R L A I N C O N S T I T U C I O N A L I D A DD E L A N O R M A , R E S U L T A N E C E S A R I O E L E G I R C O M OT R M I N O D E C O M P A R A C I N A P R O P I A D O , Q U E T O D O S


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Document1 30

L O S T R A B A J A D O R E S R E A L I Z A N S U S A P O R T A C I O N E S D E

S E G U R I D A D S O C I A L C O N L A E X P E C T A T I V A D E G E N E R A R

E L D E R E C H O A L A P E N S I N J U B I L A T O R I A , S I N Q U E S E AP O S I B L E D E T E R M I N A R S I L O S I N D I V I D U O S O G R U P O S D E

I N D I V I D U O S S U J E T O S A L R G I M E N J U R D I C O

C U E S T I O N A D O , C O N C R E T A R N L A R E A L I Z A C I N D E E S ED E R E C H O .

P O R O T R A P A R T E , L A I N S T I T U C I N D E P E N S I O N E S D EV E R A C R U Z M A N E J A T A L E S R E C U R S O S C O ND E S I G U A L D A D , I N C L U S O C O B R A N D O I N T E R E S E S E N L AM O R A D E L P A G O D E A P O R T A C I O N E S , D E A H Q U ER E S U L T E I N J U S T O E L H E C H O D E Q U E C U A N D O E L

T R A B A J A D O R N O L O G R E C O N C R E T A R S U D E R E C H O A

P E N S I N J U B I L A T O R I A , S E L E P R I V E D E L D E R E C H O D EC O B R A R L O S I N T E R E S E S Q U E H A S T A E S E M O M E N T O Y A

S E H A N G E N E R A D O .

P O R T A N T O , E N E L A R T C U L O Q U E S E C U E S T I O N A , S EA D V I E R T E Q U E G E N E R A U N A D I S T I N C I N D E

S I T U A C I O N E S E N E L S I S T E M A D E S E G U R I D A D S O C I A L D E

L A E N T I D A D , D O N D E S E P R I V A D E O B T E N E R B E N E F I C I O SE C O N M I C O S D E R I V A D O S D E L A S E G U R I D A D S O C I A L Y

S E I M P O N E N O N E R O S A S O B L I G A C I O N E S A L O S

T R A B A J A D O R E S . U N A V E Z E S T A B L E C I D A L A S I T U A C I ND E D E S I G U A L D A D Y L A D I F E R E N C I A D E T R A T O , T A M B I NR E S A L T A Q U E L A M I S M A C A R E C E D E U N A F I N A L I D A D

C O N S T I T U C I O N A L M E N T E V L I D A , P U E S N O P U E D EE N C O N T R A R S E U N A J U S T I F I C A C I N D I R E C T A M E N T E

C O N E C T A D A C O N E L F I N P E R S E G U I D O .

E S D E C I R , E L S I S T E M A D E S E G U R I D A D S O C I A L D EA Q U E L L A E N T I D A D , R E F L E J A U N A T E N D E N C I A AE S T A B L E C E R C R I T E R I O S D E D E S I G U A L D A D F R E N T E A

S I T U A C I O N E S S I M I L A R E S Y , A D E M S , E S A T E N D E N C I A S EV E R E F O R Z A D A P O R L O S N U M E R A L E S 2 4 Y 1 0 5 D E LM I S M O T E X T O , P O R Q U E E L I N S T I T U T O L O C A L P O D R C O B R A R L O S I N T E R E S E S C U A N D O N O S E E N T E R E N

O P O R T U N A M E N T E L A S C U O T A S D E L O S T R A B A J A D O R E S , P E R O E L T R A B A J A D O R N O P O D R E X I G I R A Q U E L L O S

G E N E R A D O S P O R S U S C U O T A S D E A P O R T A C I N Q U E

R E T I R E C U A N D O N O S E H A Y A G E N E R A D O E L D E R E C H O AU N A P E N S I N J U B I L A T O R I A .

C O N V I E N E T R A E R A C O L A C I N L A J U R I S P R U D E N C I A D EL A P R I M E R A S A L A D E E S T E A L T O T R I B U N A L , P U B L I C A D A E N E L S E M A N A R I O J U D I C I A L D E L AF E D E R A C I N Y S U G A C E T A , T O M O X X I V , S E P T I E M B R ED E 2 0 0 6 , N O V E N A P O C A , M A T E R I A C O N S T I T U C I O N A L , T E S I S : 1 A . / J . 5 5 / 2 0 0 6 , P G I N A 7 5 , D E L R U B R O Y

T E X T O S I G U I E N T E S :


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Document1 31

I G U A L D A D . C R I T E R I O S P A R A D E T E R M I N A R S I E L L E G I S L A D O R R E S P E T A E S E P R I N C I P I O C O N S T I T U C I O N A L . L A I G U A L D A D E N N U E S T R O T E X T OC O N S T I T U C I O N A L C O N S T I T U Y E U N P R I N C I P I O C O M P L E J O

Q U E N O S L O O T O R G A A L A S P E R S O N A S L A G A R A N T A

D E Q U E S E R N I G U A L E S A N T E L A L E Y E N S U C O N D I C I N

D E D E S T I N A T A R I O S D E L A S N O R M A S Y D E U S U A R I O S D E L

S I S T E M A D E A D M I N I S T R A C I N D E J U S T I C I A , S I N OT A M B I N E N L A L E Y ( E N R E L A C I N C O N S U C O N T E N I D O ) . E L P R I N C I P I O D E I G U A L D A D D E B E E N T E N D E R S E C O M O L AE X I G E N C I A C O N S T I T U C I O N A L D E T R A T A R I G U A L A L O S

I G U A L E S Y D E S I G U A L A L O S D E S I G U A L E S , D E A H Q U EE N A L G U N A S O C A S I O N E S H A C E R D I S T I N C I O N E S E S T A R

V E D A D O , M I E N T R A S Q U E E N O T R A S E S T A R P E R M I T I D O

O , I N C L U S O , C O N S T I T U C I O N A L M E N T E E X I G I D O . E N E S ET E N O R , C U A N D O L A S U P R E M A C O R T E D E J U S T I C I A D EL A N A C I N C O N O C E D E U N C A S O E N E L C U A L L A L E YD I S T I N G U E E N T R E D O S O V A R I O S H E C H O S , S U C E S O S , P E R S O N A S O C O L E C T I V O S , D E B E A N A L I Z A R S I D I C H AD I S T I N C I N D E S C A N S A E N U N A B A S E O B J E T I V A Y

R A Z O N A B L E O S I , P O R E L C O N T R A R I O , C O N S T I T U Y E U N AD I S C R I M I N A C I N C O N S T I T U C I O N A L M E N T E V E D A D A . P A R AE L L O E S N E C E S A R I O D E T E R M I N A R , E N P R I M E R L U G A R , S IL A D I S T I N C I N L E G I S L A T I V A O B E D E C E A U N A F I N A L I D A D

O B J E T I V A Y C O N S T I T U C I O N A L M E N T E V L I D A : E LL E G I S L A D O R N O P U E D E I N T R O D U C I R T R A T O S

D E S I G U A L E S D E M A N E R A A R B I T R A R I A , S I N O Q U E D E B EH A C E R L O C O N E L F I N D E A V A N Z A R E N L A C O N S E C U C I N

D E O B J E T I V O S A D M I S I B L E S D E N T R O D E L O S L M I T E S

M A R C A D O S P O R L A S P R E V I S I O N E S C O N S T I T U C I O N A L E S , O E X P R E S A M E N T E I N C L U I D O S E N E L L A S . E N S E G U N D OL U G A R , E S N E C E S A R I O E X A M I N A R L A R A C I O N A L I D A D OA D E C U A C I N D E L A D I S T I N C I N H E C H A P O R E L

L E G I S L A D O R : E S N E C E S A R I O Q U E L A I N T R O D U C C I N D EU N A D I S T I N C I N C O N S T I T U Y A U N M E D I O A P T O P A R A

C O N D U C I R A L F I N U O B J E T I V O Q U E E L L E G I S L A D O R

Q U I E R E A L C A N Z A R , E S D E C I R , Q U E E X I S T A U N AR E L A C I N D E I N S T R U M E N T A L I D A D E N T R E L A M E D I D A

C L A S I F I C A T O R I A Y E L F I N P R E T E N D I D O . E N T E R C E RL U G A R , D E B E C U M P L I R S E C O N E L R E Q U I S I T O D E L AP R O P O R C I O N A L I D A D : E L L E G I S L A D O R N O P U E D E T R A T A RD E A L C A N Z A R O B J E T I V O S C O N S T I T U C I O N A L M E N T E

L E G T I M O S D E U N M O D O A B I E R T A M E N T E

D E S P R O P O R C I O N A L , D E M A N E R A Q U E E L J U Z G A D O RD E B E D E T E R M I N A R S I L A D I S T I N C I N L E G I S L A T I V A S E

E N C U E N T R A D E N T R O D E L A B A N I C O D E T R A T A M I E N T O S

Q U E P U E D E N C O N S I D E R A R S E P R O P O R C I O N A L E S , H A B I D AC U E N T A D E L A S I T U A C I N D E H E C H O , L A F I N A L I D A D D EL A L E Y Y L O S B I E N E S Y D E R E C H O S C O N S T I T U C I O N A L E S

A F E C T A D O S P O R E L L A ; L A P E R S E C U C I N D E U NO B J E T I V O C O N S T I T U C I O N A L N O P U E D E H A C E R S E A

C O S T A D E U N A A F E C T A C I N I N N E C E S A R I A O D E S M E D I D A

D E O T R O S B I E N E S Y D E R E C H O S C O N S T I T U C I O N A L M E N T E


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Document1 33

A P O R T A C I O N E S , L A Q U E M A N T I E N E L O S S I S T E M A S P A R AP R O C U R A R L A S E G U R I D A D S O C I A L .

P O R L T I M O , S E C I T A P O R A N A L O G A , L A T E S I S

X I I . 3 O . 1 0 , D E L T E R C E R T R I B U N A L C O L E G I A D O D E LD C I M O S E G U N D O C I R C U I T O , P U B L I C A D A E N E LS E M A N A R I O J U D I C I A L D E L A F E D E R A C I N Y S UG A C E T A , T O M O X X V , E N E R O D E 2 0 0 7 , M A T E R I AA D M I N I S T R A T I V A , P G I N A 2 3 5 3 , D E L R U B R O Y T E X T OS I G U I E N T E S :

S E G U R O S O C I A L . E L A R T C U L O 2 9 9 D E L A L E Y R E L A T I V A , V I G E N T E H A S T A E L C A T O R C E D E

D I C I E M B R E D E D O S M I L C I N C O , Q U E A U T O R I Z A L A D E V O L U C I N A L C O N T R I B U Y E N T E D E L P A G O D E L A S C U O T A S E N T E R A D A S S I N J U S T I F I C A C I N L E G A L A L I N S T I T U T O M E X I C A N O D E L S E G U R O S O C I A L , S I N C A U S A C I N D E I N T E R E S E S , T R A N S G R E D E E L P R I N C I P I O D E E Q U I D A D T R I B U T A R I A . E L T R I B U N A L P L E N O D E L AS U P R E M A C O R T E D E J U S T I C I A D E L A N A C I NE S T A B L E C I E N L A T E S I S P . X I / 2 0 0 1 , P U B L I C A D A E N E LS E M A N A R I O J U D I C I A L D E L A F E D E R A C I N Y S UG A C E T A , N O V E N A P O C A , T O M O X I V , J U L I O D E 2 0 0 1 , P G I N A 9 , D E R U B R O : " P A G O I N D E B I D O D E C O N T R I B U C I O N E S . L O S P R I N C I P I O S D E P R O P O R C I O N A L I D A D Y E Q U I D A D T R I B U T A R I A Q U E R I G E N L A S R E L A C I O N E S J U R D I C A S Q U E S U R G E N P O R T A L M O T I V O , E X I G E N Q U E E L L E G I S L A D O R E S T A B L E Z C A L O S M E C A N I S M O S P A R A Q U E E L F I S C O E F E C T E L A D E V O L U C I N R E S P E C T I V A . " , Q U E L A E F I C A C I A T U T E L A R D E L O S

P R I N C I P I O S D E P R O P O R C I O N A L I D A D Y E Q U I D A DT R I B U T A R I A C O N S A G R A D O S E N E L A R T C U L O 3 1 , F R A C C I N I V , D E L A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O SE S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S N O D E B E E N T E N D E R S EC O N S T R E I D A N I C A M E N T E A L A O B L I G A C I N

S U S T A N T I V A D E P A G O D E L A S C O N T R I B U C I O N E S , P U E SR I G E , E N L O C O N D U C E N T E , A T O D A S A Q U E L L A SR E L A C I O N E S D E N D O L E A D J E T I V A O S U S T A N T I V A Q U E

N A C E N C O M O C O N S E C U E N C I A O C O N M O T I V O D E L A

P O T E S T A D T R I B U T A R I A , E N L A M E D I D A E N Q U E S T A E SE L S O P O R T E F U N D A M E N T A L D E L A S R E L A C I O N E S

J U R D I C A S Q U E P U E D E N E S T A B L E C E R S E E N T R E E L F I S C O

Y L O S P A R T I C U L A R E S , R E S U L T A N D O Q U E E N T R E L A SR E L A C I O N E S J U R D I C A S R E G I D A S P O R E L C I T A D O

P R E C E P T O C O N S T I T U C I O N A L S E E N C U E N T R A A Q U E L L A

Q U E S U R G E C U A N D O E L P A R T I C U L A R T I E N E D E R E C H O A

O B T E N E R L A D E V O L U C I N P O R P A R T E D E L F I S C O , D EL A S S U M A S D E D I N E R O E N T R E G A D A S P O R A Q U L , E NV I R T U D D E U N P A G O I N D E B I D O D E S U M A S D E D I N E R O ,

P O R L O Q U E L O S M E N C I O N A D O S P R I N C I P I O S A D Q U I E R E N


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Document1 34

U N M A T I Z D I S T I N T O A L Q U E U S U A L M E N T E S E L E S

A T R I B U Y E C U A N D O S E A N A L I Z A L A V A L I D E Z D E L A S

C O N T R I B U C I O N E S , P U E S L A P R O P O R C I O N A L I D A D N OS L O S E M A N I F I E S T A D E M A N E R A P O S I T I V A O B L I G A N D O

A L P A R T I C U L A R A C O N T R I B U I R E N L A M E D I D A D E S U

C A P A C I D A D , S I N O T A M B I N D E M A N E R A N E G A T I V A , E SD E C I R , P R O H I B I E N D O A L A A U T O R I D A D H A C E N D A R I AR E C A U D A R C A N T I D A D E S S U P E R I O R E S A L A S D E B I D A S Y

O B L I G N D O L A A R E I N T E G R A R A L P A R T I C U L A R L A S

S U M A S O B T E N I D A S I N J U S T I F I C A D A M E N T E , E N T A N T OQ U E L A E Q U I D A D A C T A N O S O L A M E N T E E X I G I E N D O Q U E

L O S P A R T I C U L A R E S Q U E S E E N C U E N T R A N E N U N A M I S M A

P O S I C I N F R E N T E A L H E C H O I M P O N I B L E E N T R E G U E N

C A N T I D A D I G U A L D E D I N E R O , S I N O O B L I G A N D O A L

E S T A D O A R E P A R A R L A D E S I G U A L D A D Q U E N A C EC U A N D O U N A P E R S O N A E N T R E G A U N A C A N T I D A D

S U P E R I O R A L A D E B I D A , R E I N T E G R N D O L E E LQ U E B R A N T O P A T R I M O N I A L S U F R I D O

I N J U S T I F I C A D A M E N T E ; E S T O E S , T R A T N D O S E D EC A N T I D A D E S E N T E R A D A S I N D E B I D A M E N T E A L F I S C O , L O S A L U D I D O S P R I N C I P I O S E X I G E N Q U E E L L E G I S L A D O R

E S T A B L E Z C A L O S M E C A N I S M O S P A R A D E V O L V E R

N T E G R A M E N T E A L C O N T R I B U Y E N T E L A S S U M A S

I N D E B I D A M E N T E P E R C I B I D A S . E N A T E N C I N A LC R I T E R I O A N T E R I O R , S E C O N C L U Y E Q U E E L A R T C U L O2 9 9 D E L A L E Y D E L S E G U R O S O C I A L , V I G E N T E H A S T AE L C A T O R C E D E D I C I E M B R E D E D O S M I L C I N C O , A LA U T O R I Z A R L A D E V O L U C I N D E L A S C U O T A S E N T E R A D A S

S I N J U S T I F I C A C I N L E G A L , S I N C A U S A R I N T E R E S E S E NN I N G N C A S O , T R A N S G R E D E E L P R I N C I P I O D E E Q U I D A DT R I B U T A R I A , Y A Q U E L A R E L A C I N J U R D I C A Q U E S U R G EC U A N D O E L P A R T I C U L A R T I E N E D E R E C H O A O B T E N E R L A

D E V O L U C I N P O R P A R T E D E L S E G U R O S O C I A L D E L A S

S U M A S D E D I N E R O E N T R E G A D A S E N E X C E S O , L O Q U E S ET R A D U C E E N E L D E R E C H O A L A R E I N T E G R A C I N A S U

P A T R I M O N I O D E L D I N E R O Q U E A Q U L N O T I E N E

F A C U L T A D P A R A C O N S E R V A R , P O R N O C O R R E S P O N D E R AL A J U S T A M E D I D A D E L P A G O D E C U O T A S D E S T I N A D A S A

L A S E G U R I D A D S O C I A L , N O E S T D I S P U E S T A D E M A N E R AE Q U I T A T I V A E N R E L A C I N C O N L A D E T E R M I N A C I N D E

C R D I T O S F I S C A L E S , P U E S E N E S T E E V E N T O E LI N S T I T U T O M E X I C A N O D E L S E G U R O S O C I A L S EE N C U E N T R A F A C U L T A D O P A R A D E T E R M I N A R N O S L O E L

M O N T O R E L A T I V O A L A O M I S I N E N E L E N T E R O D E L A S

C U O T A S O B R E R O - P A T R O N A L E S S I N O T A M B I N S UA C T U A L I Z A C I N Y L O S R E C A R G O S C O R R E S P O N D I E N T E S , P O R L O Q U E , D E C O N F O R M I D A D C O N E L P R I N C I P I OG E N E R A L D E D E R E C H O Q U E R E Z A " D O N D E O P E R A L AM I S M A R A Z N , D E B E A P L I C A R S E L A M I S M AD I S P O S I C I N " , P A R A D E T E R M I N A R E L M O N T O Q U E E LI N S T I T U T O E N C I T A D E B E R E I N T E G R A R E N F A V O R D E L

P A T R I M O N I O D E L P A R T I C U L A R E N R E L A C I N C O N L A

C A N T I D A D P A G A D A E N E X C E S O , Y D E B I D O A Q U E L A S


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Document1 35

C U O T A S O B R E R O - P A T R O N A L E S T I E N E N E L C A R C T E R D EF I S C A L , S E G N L O D I S P U E S T O P O R E L A R T C U L O 2 O . D E L C D I G O F I S C A L D E L A F E D E R A C I N , L AC O R R E S P O N D E N C I A E N D I C H A M A T E R I A P E R M I T E L A

A P L I C A C I N D E M A N E R A S U P L E T O R I A D E L A R T C U L O 1 7 -A D E L C I T A D O C D I G O T R I B U T A R I O P A R A L AA C T U A L I Z A C I N D E L A M E N C I O N A D A C A N T I D A D .

D E A H Q U E E N E L A R T C U L O I M P U G N A D O , P A R A L AS I T U A C I N Q U E D E S C R I B E D E B E I M P E R A R E L P R I N C I P I O

D E I G U A L D A D , C O M O P R I N C I P I O G E N E R A L D E D E R E C H O YL A G A R A N T A S O C I A L A P L I C A B L E A L C A M P O D E L A

S E G U R I D A D S O C I A L , T R A D U C I D O E N Q U E T O D O A Q U E LQ U E T E N G A A C C E S O A L A S E G U R I D A D S O C I A L , D E B ER E C I B I R L O S M I S M O S B E N E F I C I O S Q U E T O D A S A Q U E L L A S

Q U E S E E N C U E N T R A N E N L A M I S M A S I T U A C I N . P O RT A N T O , T O D O T R A B A J A D O R T I E N E D E R E C H O A L C O B R OD E L O S I N T E R E S E S Q U E H A Y A N G E N E R A D O S U S

A P O R T A C I O N E S .

P O R L O A N T E R I O R , S E C O N C L U Y E Q U E E L A R T C U L O 3 2 , D E L A L E Y D E P E N S I O N E S D E L E S T A D O D E V E R A C R U ZD E I G N A C I O D E L A L L A V E , T R A S G R E D E L O S A R T C U L O S1 Y 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , I N C I S O A ) , D EL A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O SM E X I C A N O S ; A S C O M O L O S A R T C U L O S 2 4 D E L AC O N V E N C I N A M E R I C A N A S O B R E D E R E C H O S H U M A N O S ;

Y 2 6 D E L P A C T O I N T E R N A C I O N A L D E D E R E C H O SC I V I L E S Y P O L T I C O S , V U L N E R A N D O E L D E R E C H O A L AI G U A L D A D Y E L P R I N C I P I O D E P R E V I S I N S O C I A L .

P O R L O A N T E S A R G U M E N T A D O , S E C O N C L U Y E : L O SA R T C U L O S 1 6 Y 1 9 , E N R E L A C I N C O N E L N U M E R A L1 7 , D E L A L E Y D E P E N S I O N E S D E L E S T A D O D EV E R A C R U Z D E I G N A C I O D E L L A V E , T R A S G R E D E N E LD E R E C H O A L A I G U A L D A D Y A L P R I N C I P I O D E P R E V I S I N

S O C I A L , P U E S E S T A B L E C E Q U E L A S A P O R T A C I O N E S Q U ER E A L I C E N L O S P E N S I O N A D O S S E R D E L 1 2 % , L O C U A LE S I N C O N S T I T U C I O N A L E I N C O N V E N C I O N A L , E N V I S T A D EQ U E , P R E V I O A L A J U B I L A C I N , Y A S E L E S D E S C O N T S U A P O R T A C I N , T R A D U C I N D O S E E N U N A F A L T A D E

I G U A L D A D Y U N T R A T O I N E Q U I T A T I V O E N T R E U NT R A B A J A D O R A C T I V O Y U N P E N S I O N A D O , L O C U A LD E V I E N E T R A S G R E S O R A L O S A R T C U L O S 1 Y 1 2 3 , A P A R T A D O B , F R A C C I N X I , I N C I S O A ) , D E L AC O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O SM E X I C A N O S , A S C O M O L O S A R T C U L O S 2 4 D E L AC O N V E N C I N A M E R I C A N A S O B R E D E R E C H O S H U M A N O S

Y 2 6 D E L P A C T O I N T E R N A C I O N A L D E D E R E C H O SC I V I L E S Y P O L T I C O S .


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7 I X . P R U E B A S

S E D E B E O F R E C E R C O M O M A T E R I A L P R O B A T O R I O T O D O E L M A T E R I A L D O C U M E N T A L

C O N D U C E N T E Q U E P R U E B E L A R E L A C I O N L A B O R A L O D E J U B I L A C I O N D E L P R O M O V E N T E Y S U R E L A C I O N C O N E L I P E .

Por lo anteriormente expuesto, atentamente solicito:

Primero. Se tenga por presentada la presente demanda y se

sirva solicitar los informes previos y justificados correspondientes.

Segundo. Se sirva sealar fecha y hora para la celebracin de la

audiencia constitucional e incidental.

Tercero. Se tengan por autorizados a las personas que se

mencionan en el proemio de la presente demanda.

Cuarto. Se sirva cotejar las copias que se acompaan para el

incidente con las que obran en el cuaderno incidental y se certifiquen

las mismas.

Quinto. En su oportunidad conceder el amparo y proteccinde la Justicia Federal.

Sexto. Se sirva expedir dos copias certificadas del auto

donde se provea la suspensin provisional, independientemente de

que se conceda o niegue la misma.

, Ver. a 28 de agosto de 2014.

PROTESTO LO NECESARIO

FORMULARIO AMPARO VS IPE LEY.docx

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