SÍNTESIS DEL TRABAJO DE LA MESA TEMÁTICA NO. 3:

“MANEJO DE LA ESCASEZ Y

ADAPTACIÓN AL CAMBIO

CLIMÁTICO”

Foro Andino del Agua 2011

Síntesis del día martes 8 de noviembre 2011

1. Lecciones principales de las exposiciones temáticas

Escasez del agua tiene forzantes históricos y actuales:

Por la demanda: demografía, crecimiento económico, “nuevos usuarios” como naturaleza, minería e industria,

Por la disponibilidad: reducción de capacidad de regulación de las cuencas (glaciares, paramos y ecosistemas en general) por cambios en el uso del suelo

Cambio climático es presión adicional, sobre la cual aún falta información, y metodologías de análisis y entendimiento del clima andino

Lo que se sabe: Aumento de la variabilidad espacial y temporal de las precipitaciones >> disminución de la disponibilidad y Aumento generalizado de la temperatura

Todavía algunas incertidumbres: Evolución de P (+,-) diferente entre zonas, amplitud de los fenómenos, tiempos de evolución (nada de linear)

1. Lecciones principales de las exposiciones temáticas

Tres estrategias para equilibrar:

Aumentar el recurso disponible - gestión de la oferta

Aumentar la eficiencia de los usos - gestión de la demanda, esp. en uso agrícola “Guardar los recursos convencionales para los usos básicos favoreciendo el abastecimiento de los económicamente bajos”

Mejorar las practicas de gestión y la repartición del recurso

Enfoque GIRH: basado en información, modelos para simulación participativa con miras al futuro, enfoque del territorio, organización publica y de usuarios a nivel de cuenca

En la zona andina, la estrategia (comprobada) debe ser:

almacenaje local del agua de lluvias en suelo y microreservorios, en combinación con riego eficiente para atenuar la variabilidad normal conocido, y los efectos del cambio climático (como lluvias intensas, menos distribuidos), para asegurar la producción para autoconsumo y mercado a lo largo del año.

Decisiones de intervención en el territorio requieren ser basado en un balance hídrico. Aun falta la información a escala local para cuantificarlo.

La población le interesa el almacenaje del agua, pero normas de financiamiento publico frenan la inversión a nivel familiar.

Aspectos Críticos priorizados

Normatividad e institucionalidad y políticas: débil gobernabilidad para la gestión del agua aumenta la vulnerabilidad frente el CC.

Acción al nivel local: 2 aspectos críticos: Debilidades de capacidades, estrategias y acuerdos entre

actores para la adaptación

Perdida de conocimientos tradicionales

Formación, investigación y cooperación andina: insuficiente gestión y desiminacion de la información

ENFOQUE ASPECTOS CRÍTICOS

Social

No se consideran por igual los aspectos críticos de la problemática

URBANO y RURAL.

No se valora la riqueza de los conocimientos ancestrales de cada región.

Existen conflictos sociales por el uso y aprovechamiento del agua.

Las capacidades locales de comunidades y gobiernos locales son débiles,

frente a temas de adaptación al cambio climático.

Técnico

A nivel local, nacional y regional, no se cuenta con información suficiente

y confiable en temas hidrometereológicos, por ejemplo balance hídrico.

Carencia de metodologías y heramientas para trabajar el tema de cambio

climático a nivel local, nacional y regional.

Ambiental

Es evidente la degradación del sistema hídrico a nivel local, nacional y

regional.

Predominio de un módelo extrativista, por ejemplo: mineria - agua.

Disminución de la disponibilidad hídrica.

ENFOQUE ASPECTOS CRÍTICOS

Económico

Limitado financiamiento para abordar la problemática.

Cambio climático genera perdidas económicas en zonas de alta

vulnerabilidad.

Institucional

No existen los acuerdos necesarios entre los diferentes actores a nivel

local, nacional y regional.

Las experiencias exitosas están muy dispersas y poco difundidas.

Predominio de una visión sectorialista, poca articulación entre sectores.

No existe una dinámica regional permanente para abordar el tema.

Político

Desarticulación entre los Gobiernos Locales y la Sociedad Civil.

Necesidad de construir acuerdos y operativizar las políticas públicas frente

al tema a nivel local, nacional y regional.

Los módelos exitosos no han sido difundidos y no se ha aprovechado su

capacidad de réplica.

Para mejorar el

marco normativo

Reasignación de los derechos de agua, para compartir la escases de agua.

Mayor difusión sobre las normas existentes sobre el uso del agua.

Consejo de cuencas con poder de decisión.

Mecanismos de autofinanciamiento para la implementación de acciones.

Sistema de alerta temprana sobre fenómenos relacionados al cambio

climático.

Normas sobre incentivos para la cosecha del agua y conservación del

medio ambiente en cabeceras.

LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS

Para mejorar el

marco Institucional

Apoyar a la sociedad civil para que incida en el gobierno para que priorice

acciones aconcretas de adaptación.

Institucionalidad autónoma del agua, descentralizada y con un propio

ministerio.

Capacitación de funcionarios y usuarios en conceptos y técnicas.

Fortalecer aorganizaciones locales para la gestión del agua.

Módelo de gestión autónoma, descentralizada, multisectorial y

participativa a nivel de cuenca.

Elaborar datos confiables de oferta - demanda y los cambios medibles y

sus causas.

Integración - articulación de estratégias de cambio climático en planes de

gestión de cuencas.

LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS

Para la Acción local

Recuperar de conocimientos ancestrales y articulación con conocimientos

técnicos.

Fortalecer capacidades de liderazgo de organizaciones sociales para la

adaptación.

Incorporar la variable de cambio climático en instrumentos de gestión

para el desarrollo.

Buscar mecanismos de incersión de las estratégias locales en las

estratégias o planes nacionales de adaptación.

Fortalecer la gobernanza del agua y estratégias adaptativas.

Fortalecer alianzas público comunitaria para impulsar estratégias

adaptativas sostenibles.

LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS

Formación

Profesional

Definir mecanismos de intercambio permanente de información a nivel

regional.

Programa de desarrollo de capacidades a nivel de nivel de especialización.

Construir vínculos entre Universidades a nivel regional

Investigación

Identificar experiencias piloto exitosas a nivel regional y difundirlas.

Programa de invesyigación a nivel regional.

Vínculos e intercambio con instituciones privadas y públicas.

Para la Cooperación

Andina

Implementar un sistema de información regional y local.

Implementar sistemas de monitoreo de glaciares y acuíferos.

Incidencia política a Gobiernos Nacionales y subnacionales en temas de

escaces de agua y cambio climático

LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS

Que viene despues de este foro? Sobre que dar

seguimiento postforo?

En lo practico: plataforma para compartir la

información a nivel regional.

Foro en Marsella: tendría mucha fuerza si CAN tuviera

propuesta común.

Ecuador: CAMAREN: módulo de capacitación para

lideres en CC, se podría lanzar a nivel regional.

CC es “pretexto Más” para presionar gobiernos en

avanzar hacia GIRH

Justicia climática:

• El modelo extractivista afecta al clima y tiene

consecuencias para poblaciones del sur.

• El Foro debe definir una posición, para ayudar a

los gobiernos nacionales a posicionarse. Esta

incidencia tiene que hacerse a nivel andino.