FORO ECONÓMICODE PESCA Y

ACUACULTURA 2017

SANIDAD E INOCUIDAD EN ACUICULTURA

Ciudad de México, noviembre de 2017

Contexto

Sanidad en organismos acuáticos

Estrategia Sanitaria

Inocuidad

“Nunca antes se ha consumido tanto pescado ni se ha dependido tanto del sector para alcanzar una situación de bienestar.

La pesca y la acuicultura son una fuente no solo de salud, sino también de riqueza.”

“En este mismo año a nivel mundial

se cosecharon productos acuícolas

por el orden de 73.8 millones de

toneladas equivalentes a $160.2

billones de dólares.”

Sanidad animal: La que tiene por objeto preservar la salud, así como prevenir, controlar y erradicar lasenfermedades o plagas de los animales;

POTENCIAL ACUÍCOLA NACIONAL

)

LITORAL TOTAL

11,122 km

AGUAS INTERIORES

6,500 km2 (lagos, lagunas, represas y

ríos)

Zona económica exclusiva

EXTENSION TERRITORIAL

1´964,375 km2

SISTEMAS COSTEROS Y MARINOS12,500 km2 (lagunas costeras y

esteros)

16° PRODUCCIÓN PESQUERA

26° PRODUCCIÓN ACUÍCOLA

1/ Fuente: FISHSTATJ VER 3.01.0 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, 2014.

ESPECIE

PULPO 3°

CAMARÓN 7°

SARDINA 10°

ATÚN 11°

Dirección General de Salud Animal

• Programas sanitarios mediante Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola (OASA’S)

• Diagnóstico de enfermedades (laboratorios oficiales y aprobados)

• Control de la movilización Nacional e importaciones;

• Certificación de Instalaciones, Establecimientos y Unidades de Cuarentena

• Regulación de productos veterinarios • Evaluación de Servicios Veterinarios Oficiales

Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA)

• Red de laboratorios privados y centros de investigación e instituciones académicas.

• Control incipiente de importaciones. • Conformación de los primeros

Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola

EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SANIDAD E INOCUIDAD DE LOS ANIMALES ACUÁTICOS EN MÉXICOSecretaría de

Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca,

SEMARNAP

ANTECEDENTES DE LA SANIDAD ACUÍCOLA EN MÉXICO

CESA

2001

Se crean los Comités

Estatales de Sanidad Acuícola

2001-2007Pasa a SAGARPA

a través de la CONAPESCA (Dirección General de

Organización y Fomento)

SEPESCA

1993

Se crea la Red Nacional de

Laboratorios de Diagnóstico de

Enfermedades de los Organismos

Acuáticos. (UANL)

Julio 24, 2007

Se publica LGPAS, da atribuciones

al SENASICA sobre sanidad

acuícola

2007Se crea la

Dirección de Sanidad

Acuícola y Pesquera en la

DGSA

La LGPAS considera a la

acuicultura un tema de

Seguridad Nacional.

1992-1994Inicia el ProgramaNacional de Sanidad Acuícola (PRONALSA)

1994-2001

El PRONALSA pasa a la Dirección

General de Acuacultura

(DGA)

Contexto

Sanidad en organismos acuáticos

Estrategia Sanitaria

Inocuidad

2

9

7

10

Normas internacionales de la OIE

Código Sanitario para los Animales Terrestres – mamíferos, aves y abejas

Código Sanitario para los Animales Acuáticos – peces, moluscos, crustáceos y anfibios

Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres

Manual de Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos

Contexto

Sanidad en organismos acuáticos

Estrategia Sanitaria

Inocuidad

Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable

Ley Federal de Sanidad Animal

Ley de Bioseguridad de OGM’s

Ley de Productos Orgánicos

MARCO JURÍDICO-REGULATORIO

Normas Oficiales Mexicanas

Reglamentos Reglas de OperaciónDecretos, Acuerdos,

Manuales y Circulares

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal• Ley de Desarrollo Rural Sustentable• Ley Federal sobre Metrología y Normalización • Ley Federal de Procedimiento Administrativo

24 de julio de 2007 25 de julio de 2007 19 de marzo de 2008 7 de febrero de 2006

La regulación está en armonización con: OIE (Organización Internacional de Salud Animal),

, CODEX ALIMENTARIUS, MSF-OMC (Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias)

“ Que establece los requisitos para determinar la presencia de enfermedades virales de crustáceos acuáticos vivos, muertos, sus productos o subproductos en cualquier presentación y artemia (Artemiaspp), para su introducción al territorio nacional y movilización en el mismo”,

publicada en el D.O.F., el 23 de enero de 2002.

Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS),publicada en el D.O.F. el 24 de julio de 2007,reformada el 4 de junio de 2015.

Norma Oficial Mexicana NOM-030-PESC-2000

ACUERDOS:

• Establece el Vacío Sanitario en los cultivos de camarón en el Noroeste del país (DOF 03 de octubre de 2011).

• Declaración de México libre de la enfermedad de mionecrosis infecciosa en el camarón de cultivo (DOF, 03 de agosto de 2012).

• Declaración de México libre de la enfermedad de la cabeza amarilla en el camarón de cultivo (DOF, 09 de octubre de 2012).

• Mediante el cual se dan a conocer las enfermedades y plagas exóticas y endémicas de notificación obligatoria de los animales terrestres y acuáticos, en México (DOF, 04 de mayo de 2016).

AVISO:

• Para dar a conocer las enfermedades exóticas de los crustáceos acuáticos sujetas a diagnóstico obligatorio para su importación y movilización México (DOF 18 de abril de 2012).

Misión

Regular, administrar y fomentar las actividades de sanidad, inocuidad

y calidad agroalimentaria, reduciendo los riesgos inherentes

en materia agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, en beneficio de los productores, consumidores

e industria.

Regulación Sanitaria

Protección Combate InocuidadOrganismos

Genéticamente Modificados

Apoyo a las Exportaciones

Fomento de la Cultura Sanitaria Agroalimentaria

Elevar el nivel de sanidad e inocuidad alcanzado a la fecha y minimizar el riesgo de introducción de plagas y enfermedades a nuestro país

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

DIRECCIÓN EN JEFE

SENASICA

Dirección General de

Sanidad Vegetal

Dirección General de

Salud Animal

Dirección General de Inspección

Fitozoosanitaria

Dirección General de Inocuidad

Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Dirección General Jurídica

Dirección General de

Administración e Informática

Unidad de Promoción y Vinculación

Órgano Interno de

Control

Gabinete de Apoyo

Dirección de Normalización y Verificación

Dirección de Proyectos y Desarrollo

Institucional

Dirección de Planeación

Comisión de

Parasitología

Agrícola

Leyes

Federales de

Sanidad

Animal

y Sanidad

Vegetal

NOM´s

Ley de

Sanidad

Fitopecuaria

Oficina de

Sanidad Animal

Coordinación

Ejecutiva de

Inspección

Fitozoosanitaria

Internacional

Acuerdo

sobre la

aplicación

de MSF

Nuevas

atribuciones:

OGM’s y

Productos

Orgánicos

TLCAN

Reconocimiento

Seguridad Nacional

Ley de

Desarrollo

Rural

Sustentable

Ley que

crea el

Sistema

TIF

Reingeniería del

SENASICA

Reglamentos,

Normas y

Lineamientos

VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL FEDERAL.

• Punto Focal de Animales Acuáticos• México es Coordinador del Comité

Interamericano de los Animales Acuáticos de la OIE.• Participación en el Comité de Pesca.

• Subcomité de acuacultura

• Apoyo con personal técnico

• Mejoramiento sanitario en pesca para peces de escama en embarcaciones ribereñas

• Colaboración para implementar protocolos sanitarios y requisitos de importación a raíz de las Mortalidades Atípicas

VINCULACIÓN INTERNACIONAL DEL SENASICA

Estrategia institucional en Sanidad e inocuidad de Animales Acuáticos

OASA

• Prevención

• Diagnóstico

• Control

• Bioseguridad

• Inocuidad

• Vigilancia Epidemiológica

Institucional

• Certificación

• Reconocimiento

• Vigilancia Epidemiológica

Interinstitucional• Desarrollo de mercados

• Fomento

o Enfermedades Endémicaso Enfermedades Exóticas

ESTRATEGIA SANITARIA PARA ANIMALES ACUÁTICOS Y SUS PRODUCTOS

Evaluación de Servicios Veterinarios y Homologación

de criterios sanitarios

Diagnóstico:

Fortalecimiento de la capacidad diagnóstica

Aprobación de laboratorios

Regulación de productos

veterinarios

Certificación de Instalaciones Acuícolas, Unidades de Cuarentena y Establecimientos en Operación

Certificación de la movilización de organismos vivos.

Inspección del transporte en Puntos de Verificación Interna

Control de las importaciones (Hojas de Requisitos de Sanidad Acuícola )

Atención al sector acuícola y pesquero a través de los Organismos Auxiliares de Sanidad Acuicola del SENASICA (28 OASA’s)

Vigilancia de factores asociados la agricultura, minería y descargas municipales .

BARRERAS DE DEFENSA DE MÉXICO EN SALUD ANIMAL

1. Inspección de Puertos, Aeropuertos y

Fronteras

2. Sistema Nacional de Vigilancia

Epidemiológica (SIVE)

3. Dispositivo Nacional de Emergencia de

Salud Animal (DINESA)

• Cerca de 9 millones de muestras procesadas al año.

• Capacitación Técnica• Intercambio de muestras e

información con otros países• Alerta Temprana

Diagnóstico de las condiciones sanitarias del país

Análisis

de Riesgos

Estrategias y acciones contra

Plagas y Enfermedades

Campañas

Programas

Dispositivo Nacional de Emergencia

42 Laboratorios oficiales y 166 autorizados, aprobados y reconocidos

Sistema de Vigilancia Epidemiológico en Salud Animal

Sistema de Vigilancia Epidemiológico en Sanidad Vegetal

Unidad de Inteligencia Sanitaria

• Área de exploración• Parcelas y Plantas Centinela• Rutas de Trampeo y Vigilancia• 123,975 diagnósticos al año• Capacitación Técnica• Alertas fitosanitarias

Oficinas de Inspección y

Puntos de Verificación SENASICA

ProductoresOrganismos Auxiliares

Gobiernos Estatales y

Municipales

Monitoreo en Establecimientos

TIF (124)

Mitigación de riesgos en las importaciones (Sistema de Inspección Federal)Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA)

INSPECCIÓN DE CAMARÓN ANTES LA CONSTRUCCIÓN DEL PUNTO DE VERIFICACIÓN DE INSPECCIÓN ZOOSANITARIA PARA IMPORTACIÓN (PVIZI)

• Los crustáceos venían en taras muy grandes sin permitir la fácil desconsolidación de la mercancía.• Los vehículos de transporte no contaban con un sistema de antiescurrimiento del hielo que traía el

producto.• Exceso de hielo sobre las taras que dificultaba bajar el 100 % de la mercancía.• Las cajas de los tráileres venían llenas• Los embarques de camarones congelados no venían paletizados.

ANTES

INSPECCIÓN DE CAMARÓN ANTES LA CONSTRUCCIÓN DEL PUNTO DE VERIFICACIÓN DE INSPECCIÓN ZOOSANITARIA PARA IMPORTACIÓN (PVIZI)

AHORA

RED DE LABORATORIOS

Crustáceos

• Necrosis hipodérmica y hematopoyética infecciosa (NHHI)

• Síndrome de Taura (VST)

• Enfermedad de las Manchas Blancas (EMB)

• Infección por Penaeus vannamei Nodavirus (PvNv)

• Hepatopancreatitis Necrotizante (HPN)

• Enfermedad de la Cabeza Amarilla (ECA)

• Cola blanca (MrNv)

• Mionecrosis infecciosa (IMNV)

Peces

• Herpesvirosis de la carpa Koi (HVK)

• Septicemia Hemorrágica Viral (SHV)

• Necrosis Hematopoyética infecciosa (NHI)

• Necrosis Pancreática Infecciosa (NPI)

• Viremia Primaveral de la Carpa (VPC)

Anfibios

• Infección por Batrachochytrium dendrobatids

• Ranavirus

Moluscos

• Infección por Martelia refrigns

•Herpesvirus del ostión (microvariante 1)

•Herpesvirus del abulón

• Infección por Perkinsus marinus

• Infección por Perkinsus olseni

DIAGNÓSTICO EN LABORATORIOS OFICIALES LABORATORIOS APROBADOS

Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola y Pesquera

(28 actualmente)

Peces28 entidades federativas

4,730 UPA´s

Moluscos8 entidades federativas

184 UPA´s

Crustáceos15 entidades federativas

1,586 UPA´s

Inversión de $ 1,018´066,254

Inocuidad: $ 219´567,140.00 (21%)Vigilancia Epidemiológica: $ 95´920,805.00 ( 9% ) Sanidad: $ 702´588,309.00 (70%)

INVERSIÓN HISTÓRICA EN SANIDAD, VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA E INOCUIDAD ACUÍCOLA Y PESQUERA

*Programas de Trabajo de los Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola 2016**CONAPESCA- Consejo Técnico junio 2017

•*Se estiman más de 6,500unidades de producción acuícola:

4,730 granjas de peces,

1,586 de crustáceos,

184 de moluscos y

22 para anfibios.

•**La producción acuícola en México durante el año 2016 fue de 388,000 toneladas, representando

el cultivo de camarón el 29.13% con 113,051 toneladas

POTENCIAL ACUÍCOLA EN MÉXICO

63% Camarón

17% Mojarra

4 % Carpa 5 % Trucha

2 % Ostión

PRINCIPALES AFECTACIONES SANITARIAS DE IMPACTO EN LA PRODUCCIÓN

Se reportó el primer caso de la Enfermedad de las Manchas Blancas (WSSV) , en granjas de cultivo de Litopenaeusvannamei.

Detección delMéxico primercaso del Virus delSíndrome de Taura(TSV) Sonora,Sinaloa, Guerreroy Chiapas y 1996Tamaulipas

Detección del primer caso de IHHNV en L. vannamei en una granja en la Paz, Baja California.

Mortalidad atípica de camarón asociada a la presencia de Vibrio parahaemolyticustoxigénico

SENASICA Recibe atribuciones en

materia de Sanidad Acuícola y

Pesquera

Grupos Estatales de Emergencia en Salud Animal

Se activa el

Acciones realizadas

Autorización de importación de lotes de reproductores con condiciones sanitarias adecuadas y confinados en instalaciones bajo control oficial.

Implementación de un protocolo diagnóstico para caso “presuntivo positivo” conformado en coordinación con los sectores oficial, académico y de investigación en tanto se publica la técnica diagnóstica por la OIE.

Certificación y registro de productos para uso y consumo de animales acuáticos

Implementación de medias de bioseguridad en las instalaciones acuícolas

Modificación al Acuerdo del Vacío Sanitario

Equivalencia de Servicios Veterinarios con 20 países

MEDIDAS DE MITIGACIÓN ANTE LAS AFECTACIONES SANITARIAS DEL 2013

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

0.00

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

140,000.00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Un

idad

es d

e P

rod

ucc

ión

Ton

elad

as

Producción Unidades de producción

RELACIÓN IMPACTO SANITARIO/PRODUCCIÓN

ENTORNO COMERCIAL-Importaciones de Camarón

*ANUARIO ESTADISTICO DE Pesca y Acuacultura de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (1997-2015)

** Servicio Nacional de Información agroalimentaria y Pesquera (2016-2017)Información preliminar 2017

17 empresas mexicanasimportadoras de camarón

China

Malasia

Tailandia Vietnam

MITIGACIÓN DE RIESGOS ANTE LAS IMPORTACIONES

Indonesia

Desconsolidación de las mercancías y toma y envío de muestras al laboratorio

Suspensión de importaciones de países con riesgo sanitario

2014 2015 2016 2017

Cumplimiento de requisitos sanitarios que exige México: Buenas prácticas Control del empaque Origen Vigilancia,

Los factores de riesgo asociados

con la acuicultura y la

pesca están directamente

relacionados con la falta de

coordinación interinstitucional

.

La ausencia de regulación de las

aguas de descarga

provenientes de actividades

como la agricultura, ganadería, minería y

acuicultura.

Uno de los principales factores de

riesgo asociados a la calidad y la

inocuidad de animales acuáticos marinos

encontrados en este diagnóstico

es la contaminación por coliformes fecales en los

sitios evaluados.

Infraestructura inadecuada en

los sitios de arribo de los

campos pesqueros, no

consideraron los lugares más

convenientes para los

pescadores.

Los pescadores de la zona

costera reportan disminución en

sus capturas como

consecuencia de la pesca ilegal.

ESTUDIO: Para la identificación de los factores de riesgo asociados al cultivo de camarón, pesca ribereña y pesca de altura en los Estados de Sinaloa y Sonora

FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS A LA CAMARONICULTURA

1. Deficiencia en la infraestructura hidráulica2. Insuficiente capacitación3. Carencia de ordenamiento4. Falta de investigación aplicada5. Insuficiente desarrollo genético de líneas de reproductores6. Débil articulación entre los distintos actores de la cadena productiva7. Uso de insumos de fabricación doméstica

Medidas de mitigación implementadas por el SENASICA

Capacitación de personal de Organismos Auxiliares y productores

Integración de Grupos de Trabajo Multidisciplinarios

Diagnóstico para la identificación de los factores de riesgo asociados al cultivo de camarón, pesca ribereña y pesca de altura en los Estados de Sinaloa y Sonora

Contexto

Sanidad en organismos acuáticos

Estrategia Sanitaria

Inocuidad

Concepto actual de inocuidad, calidad y seguridad en la cadena alimentaria

Del campo a la mesa

Animales, humanos y enfermedades Las enfermedades de origen animal a las que el hombre es sensible, como la influenza aviar, la rabia, la brucelosis,parásitos peces que representan riesgos mundiales para la salud pública

Las bases de la Alianza Tripartita FAO-OIE-OMS

Las tres organizaciones publicaron, en 2010, una

nota conceptual conjunta que describe

su colaboración, así como sus objetivos para

la prevención y el control de los riesgos

sanitarios en la interfaz animal-hombre-

ecosistemas.

PROGRAMAS NACIONALES DE CONTROL Y MONITOREO DE RESIDUOS EN CAMARÓN Y TILAPIA DE ACUACULTURA

• Coadyuvar al mejoramiento de la inocuidad y calidad de los alimentos acuícolas.

• Detectar la presencia de contaminantes y residuos tóxicos durante la producción y procesamiento primario de alimentos de origen acuícola y pesquero.

• Ubicar Zonas de riesgo de los productos.

• Integrar un banco de información.

• Aplicación de medidas preventivas y de control.

• Contribuir a la certificación de la inocuidad y calidad de los alimentos mexicanos, tanto en el mercado nacional como internacional.

PECES

Colorantes

Nitroimidazoles

Estilbenos

Plaguicidas Organoclorados

Plaguicidas Organofosforados

Elementos Químicos

Micotoxinas

Nitrofuranos

Esteroides

Anfenicoles

Beta lactamicos

Tetraciclinas

Macrolidos

Quinolonas

Sulfonamidas

TRAZABILIDAD DEL CAMARÓN

SENASICA

1. Elaboración de plan de acción:• Identificación de áreas de mejora.• Planificación.

2. Realización de visitas de diagnóstico para conocer condiciones de desembarco en la península de Yucatán.

3. Capacitación en Buenas Prácticas de Manejo a Bordo al sector involucrado.

4. Desarrollo de cursos de Autorización de figuras de Coadyuvancia (Terceros Especialistas Autorizados) que realicen verificación con fines de Certificación

5. Reconocimiento de la implementación de Buenas Prácticas de Manejo a Bordo.

Pulpo

DESARROLLO DE LINEAMIENTOS/CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO A BORDO.

Coordinación Multidisciplinaria

Normatividad

Dependencias

Sector Productivo

Sector Académico e Investigación

Sector Industrial

Bioseguridad

Notificación

Prevención

Control

Marco Regulatorio actualizado

Estatus sanitario

Mitigación de riesgos para la introducción y dispersión de enfermedades que afectan a los organismos acuáticos

Conservar el patrimonio sanitario de especies

acuáticas en México.

ESTRATEGIA INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

Vinculación de

mercados

Investigación Transferencia biotecnológica en acuacultura y pesca

Establecer y aplicar medidas sanitarias para prevenir, controlar y/ o erradicar enfermedades y plagas que afecten a las especies acuáticas y pesqueras, sus productos y subproductos.

SANIDAD E INOCUIDAD EN LA CADENA PRODUCTIVA

Mejora en el ingreso, alza en la

producción y calidad de

productos para el consumidor final.

Fomentar la optimización, racionalización y estandarización de los recursos acuícolas y pesqueros