ECONÓMIA AMBIENTAL

FALLA DEL MERCADO

EL VALOR ECONOMICO EN LOS ACTIVOS AMBIENTALES

RECURSO Y BIEN COMÚN

LA TRAJEDIA DE LOS COMUNES

EXTERNALIDADES

TEOREMA DE COASE

IMPUESTO PIGOUVIANOS

EL VALOR MEDIOAMBIENTAL

FORO III

ECONOMÍA AMBIENTAL Y MÉTODOS DE VALORIZACIÓN

Es una rama especializada de la economía, dedicada al estudio de los problemas ambientales desde el punto de vista económico, basándose en tres objetos de estudio:

*Regulaciones para resolver cuestiones de eficiencia ambiental;

*La evaluación económica de costos y beneficios ambientales;

*Los impactos de las distintas políticas de ambientales en la innovación, competitividad y la localización de las empresas, las cuales afectan las decisiones de políticas ambientales en países federales

ECONOMIA AMBIENTAL

El nacimiento de la economía del medio ambiente se debe al requerimiento de un cuerpo teórico que permita modelar y analizar los fenómenos complejos que relacionan; por un lado a la economía y por el otro al medio ambiente. Así también la de proponer una serie de metodologías específicas para la estimación del valor económico de los daños ambientales producidos por la contaminación.

LA FALLA DEL MERCADO EN EL

SISTEMA ECONÓMICODentro de la conformación del MERCADO, de acuerdo a la teoría de sistemas, se ve como dos subsistemas que lo conforman:

• los hogares (Demanda) proveen de factores de producción a las firmas;

• las firmas (Oferta) producen para satisfacer la demanda de los hogares.

Mostrando los costos sociales en los que las empresas incurren y no se hacen cargo, de su

responsabilidad en la utilización de recursos naturales, así como las emisiones, vertimientos y

residuos sólidos, se genera una

FALLA DE MERCADO

EL VALOR ECONOMICO EN LOS ACTIVOS

AMBIENTALESLa valoración de los activos ambientales es una condición necesaria para la construcción de las cuentas ambientales, es un insumo necesario tanto para el análisis costo beneficio como para las cuentas integradas. Gracias a esta valoración es posible obtener la información nacional agregada necesaria para interrelacionar el medio ambiente y la economía. Este vínculo tiene un impacto a largo plazo tanto en la política económica como en la ambiental.

La valorar económicamente al ambiente supone el intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los recursos ambientales, independientemente de la existencia de precios de mercado para los mismos.

La valoración puede servir para señalar los cambios en la dotación de recursos ambientales: su escasez relativa o absoluta, y así tomar decisiones eficientes que favorezcan al mercado y al ambiente.

Los bienes para poder ser identificados deben cumplir con ciertos requerimientos como son:

• El excluyente que es aquel que su consumo puede ser controlado, es decir, el consumo del bien puede ser controlado o seleccionar quien puede o no consumir el bien.

• Un bien se define como aquel bien cuyo consumo por una persona reduce el consumo o la disponibilidad para las otras personas.

Cuando decimos que los recursos naturales

son bienes públicos, nos referimos a que los

dueños de éstos somos todos y que los

podemos utilizar sin que ello cause dejar

a otros sin acceso a los recursos.

RECURSO Y BIEN COMÚN

El libre mercado no funciona correctamente cuando nos encontramos ante estos tipos de bienes porque al carecer de precio los mercados no pueden garantizar que estos bienes se compren y se vendan en la cantidad adecuada.

El problema de los bienes públicos es que al no poderse restringir su uso se benefician personas que no pagan por su uso. Esto impide que el mercado pueda gestionar su uso y justifica que sea el Estado quien lo regule. Son de libre acceso y su uso es gratuito, pero se diferencian en que su utilización por una persona reduce las posibilidades de uso por las demás.

Al ser un bien que genera un beneficio para toda la sociedad es lógico que el Estado se preocupe de su conservación, asumiendo un coste que termina repercutiendo en los ciudadanos (impuestos).

Cuando el Estado invierte en un bien público tiene que saber si esa inversión está justificada, es decir si el beneficio que generará será superior a su coste. La falta de precio dificulta la realización de un estudio de coste-beneficio para ver si la inversión que el Estado quiere acometer está justificada.

La tragedia sobre los recursos comunes o también denominada tragedia de los comunes muestra la tendencia a la sobreexplotación de un recurso si este no posee derechos de propiedad, es decir es de libre acceso.

En términos económicos se menciona que se busca maximizar los beneficios, es decir, las personas o empresas se comportan como entes racionales

LA TRAJEDIA DE LOS COMUNES

De manera inversa, la tragedia de los comunes reaparece en los problemas de contaminación. el asunto no es sobreexplotar alguno de los recursos comunes, sino de depositar algo dentro de los cuerpos de agua, aire o suelo, es decir, emitir, verter y/o generar desechos sólidos.

Dentro de las instituciones y políticas que establecen medidas de regulación para los diferentes tipos de desechos, la ley requiere cambios y adecuaciones muy elaboradas para adaptarse a este aspecto recientemente reconocido de los recursos comunes, ya sea por medio de leyes mas coercitivas o mecanismos fiscales que hagan más barato para el contaminador el tratar sus desechos antes de deshacerse de ellos sin tratarlos.

Pero también se es necesario a través de la educación y sensibilización de la población sobre lo que cada ser humanos produce en el medio ambiente.

Las externalidades se dan con frecuencia en actividades relacionadas con el medio ambiente, en casos en los que los derechos de propiedad no están bien definidos.

La asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero de acuerdo al Protocolo de Kyoto sería un ejemplo de asignación de los derechos de propiedad.

EXTERNALIDADES

Si analizamos el mercado de un bien y la economía del bienestar, la cantidad producida y consumida en el equilibrio de mercado es eficiente en el sentido que maximiza la suma del excedente del productor y del consumidor. Si la empresa que produce el bien contamina (produce una externalidad negativa), el coste para la sociedad de producir el bien es mayor que el coste que soporta el productor del bien. Ejemplo:

Coste

Social

Coste

PrivadoCoste

Terceros afectados

Externalidad Positiva

Externalidad Negativa

Mas

Menos

Mas

Menos

Teorema de Coase, trata básicamente de los derechos de propiedad y que las partes pueden lograr un acuerdo sin un ente central. También se puede expresar en que las partes afectas por las externalidades pueden negociar sin incurrir en coste alguno y los derechos de propiedad están bien definidos, el resultado es eficiente independientemente de quien sea jurídicamente responsable de las externalidades o daños.

Generalizando el Teorema de Coase

• Los derechos de propiedad son completos

• Las partes pueden negociar sin coste, entonces las partes siempre alcanzan la solución eficiente, aunque la distribución de los costes es distinta, según que parte posea el derecho.

TEOREMA DE COASE

Se ha dicho que si los derechos de propiedad están bien definidos, el intercambio entre los agentes da lugar a una asignación eficiente de la externalidad. En general, la cuantía de las externalidades que se generan en la solución eficiente depende de quien tenga los derechos de propiedad.  Ejemplo:

Los impuestos Piguviano dieron paso a la creación del Principio “El que contamina paga” acogido por la comunidad internacional como principio rector de las políticas públicas que utilizan instrumentos económicos para favorecer el desarrollo ambientalmente adecuado (ONU, 1992).

Los gobiernos pueden establecer un impuesto conveniente sobre las ventas de la empresa que genera una externalidad. Probablemente este impuesto haría que se redujera la producción de contaminantes y la cantidad de trabajo que se utiliza para producirlo, lo que convierte este impuesto como una respuestas convencionales en economía ambiental.

IMPUESTO PIGOUVIANOS

La valoración ambiental pretende obtener una medición monetaria de la

ganancia o pérdida de bienestar o utilidad que una persona, o un determinado colectivo, experimenta a causa de una mejora o daño de un activo ambiental accesible a los individuos.

El bienestar de los individuos no solamente depende del consumo de bienes y servicios privados y de los producidos por el sector privado y el Gobierno, sino también de cantidades y calidades de flujos de bienes y servicios no mercadeables provistos por el sistema de recursos naturales y ambientales.

Este enfoque de valoración económica también incluye la posibilidad de que los individuos asignen un valor a la supervivencia de algunas especies, sin tomar en cuenta el posible uso por parte de otras personas diferentes a ellos

EL VALOR MEDIOAMBIENTAL