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1 FORTALECIMIENTO DE LA DINÁMICA INTERNA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL: VILLAS DEL RINCÓN Y RINCÓN ESCUELA JUSTIFICACION “El Trabajo Social orienta sus objetivos a superar los obstáculos que impiden avanzar en el desarrollo humano y en la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía. Intervención profesional que se basa en los fundamentos éticos, epistemológicos y metodológicos del Trabajo Social, desde un enfoque global, plural y de calidad. Estos planteamientos del Trabajo Social parten de una concepción dinámica de la persona que se inscribe en un contexto social, histórico, económico y cultural de la realidad social, conectando con otras disciplinas y profesionales” 1 . A partir de lo anteriormente expuesto, se hace necesario reflexionar acerca de la pertinencia que las acciones generadas desde la intervención conlleven a cambios o trasformaciones sociales que contribuyan al bienestar social, y en este caso siendo Trabajo Social grupal un componente orientado hacia el nivel de educación y promoción sobre distintos temas, no se puede desligar de la realidad y del sentido humano que implica para el actuar humanamente y en pro del beneficio común que se espera respecto al cumplimiento de objetivos y metas. Este proyecto de intervención se justifica a partir de un trabajo serio y responsable desde la implementación de distintas metodologías que apoyen el proceso respecto a los logros trazados y objetivos propuestos para con el grupo que está conformado por las dos Juntas de Acción Comunal. La Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca a partir de sus procesos de formación respecto a las estudiantes de Trabajo Social y en este caso, el grupo de práctica de quinto semestre; propuso siempre, el manejo de un ambiente sano con excelente calidad donde se le respeten los derechos al grupo que se interviene y se encuentre enmarcado bajo la ética, la moral y las buenas costumbres que no vulneren ni perjudiquen o alteren la dinámica comportamiento o bienestar de quienes hagan parte de este proceso. Se hace la anterior aclaración teniendo en cuenta que el proceso adelantado por las profesionales en formación está debidamente Justificado desde cada acción 1 Barranco, M.C. La intervención en trabajo social desde la calidad integrada”. Cuadernos de Trabajo Social, 2004 (pp. 79-102).
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FORTALECIMIENTO DE LA DINÁMICA INTERNA DE LAS JUNTAS
DE ACCIÓN COMUNAL: VILLAS DEL RINCÓN Y RINCÓN ESCUELA
JUSTIFICACION
“El Trabajo Social orienta sus objetivos a superar los obstáculos que impiden
avanzar en el desarrollo humano y en la mejora de la calidad de vida de la
ciudadanía. Intervención profesional que se basa en los fundamentos éticos,
epistemológicos y metodológicos del Trabajo Social, desde un enfoque global,
plural y de calidad. Estos planteamientos del Trabajo Social parten de una
concepción dinámica de la persona que se inscribe en un contexto social,
histórico, económico y cultural de la realidad social, conectando con otras
disciplinas y profesionales”1.
A partir de lo anteriormente expuesto, se hace necesario reflexionar acerca de
la pertinencia que las acciones generadas desde la intervención conlleven a
cambios o trasformaciones sociales que contribuyan al bienestar social, y en
este caso siendo Trabajo Social grupal un componente orientado hacia el nivel
de educación y promoción sobre distintos temas, no se puede desligar de la
realidad y del sentido humano que implica para el actuar humanamente y en
pro del beneficio común que se espera respecto al cumplimiento de objetivos y
metas.
Este proyecto de intervención se justifica a partir de un trabajo serio y
responsable desde la implementación de distintas metodologías que apoyen el
proceso respecto a los logros trazados y objetivos propuestos para con el
grupo que está conformado por las dos Juntas de Acción Comunal.
La Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca a partir de sus procesos de
formación respecto a las estudiantes de Trabajo Social y en este caso, el grupo
de práctica de quinto semestre; propuso siempre, el manejo de un ambiente
sano con excelente calidad donde se le respeten los derechos al grupo que se
interviene y se encuentre enmarcado bajo la ética, la moral y las buenas
costumbres que no vulneren ni perjudiquen o alteren la dinámica
comportamiento o bienestar de quienes hagan parte de este proceso. Se hace
la anterior aclaración teniendo en cuenta que el proceso adelantado por las
profesionales en formación está debidamente Justificado desde cada acción
1 Barranco, M.C. La intervención en trabajo social desde la calidad integrada”. Cuadernos de
Trabajo Social, 2004 (pp. 79-102).
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por corta o precisa que sea para de esta manera seguir brindándole Status y
reconocimiento al buen nombre de la profesión.
Haciendo referencia a lo anterior la finalidad del presente trabajo es el
proceso reciproco con los integrantes de las Juntas de Acción Comunal frente a
distintos temas de interés que apoyen los distintos procesos de socialización de
los grupos tanto en su estructura interna como externa. Por medio de lo ya
expuesto se hace evidente la conveniencia de tratar estos temas en la
intervención, ya que permite el análisis de las debilidades y fortalezas que
presentan estas personas frente al concepto y empoderamiento de los distintos
argumentos.
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1. CONTEXTO INSTITUCIONAL
Para el primer periodo del año 2011 el grupo de práctica de trabajadoras
sociales en formación de la universidad colegio mayor de Cundinamarca
realizo el proceso de intervención de grupo en convenio con el IDPAC. Con las
dos juntas de acción comunal de Villas de Rincón y Rincón Escuela de
localidad de Suba.
A continuación se presenta la organización estructural del Instituto Distrital
para la Participación y la Acción Comunal (IDPAC), institución desde la que se
realizo el ejercicio de intervención grupal y de manera especial con las juntas
de acción comunal de los barrios “Villas del Rincón y Rincón Escuela” de la
localidad de Suba (UPZ Rincón).
El IDPAC fue definido en la nueva estructura, organización y funcionamiento
general de la Administración Distrital en el año 2007 mediante el Acuerdo 257
del Concejo de Bogotá, como la institución del Distrito encargada de garantizar
el derecho a la participación de los ciudadan@s y propiciar el fortalecimiento de
las organizaciones comunales, teniendo en cuenta las políticas, planes y
programas que se definan y se desarrollen en estas materias.
Así el Plan de Desarrollo Distrital 2008 – 2012 Bogotá Positiva Para Vivir Mejor,
estableció como uno de sus objetivos estructurantes la Participación, concebida
como estrategia para involucrar a la población en las decisiones del Gobierno
Distrital, fortalecer el capital social y promover la organización social y potenciar
las capacidades técnicas y políticas de las personas para mejorar su poder de
interlocución con las autoridades públicas, entre otros propósitos, los cuales, de
manera directa, hacen parte de su responsabilidad2
En el Plan de Desarrollo se plasmó el papel del IDPAC orientado hacia el
diseño, formulación y dinamización de nuevos mecanismos y formas de
participación, a través del apoyo a organizaciones sociales, la articulación local
de procesos participativos, acompañando la formulación y ejecución de
políticas públicas y el reforzamiento de acciones tendientes al fortalecimiento
de las organizaciones comunales.
2 Oficina Asesora de Planeación.PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2008 – 2012. Bogotá D.
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Figura N° 1. Estructura interna del Instituto Distrital de la Participación y Acción
Comunal -IDPAC3
Dentro de las funciones del Instituto Distrital de la Participación y Acción
Comunal se contemplan las siguientes:
1. Fomentar la cultura democrática y el conocimiento y apropiación de los
mecanismos de participación ciudadana y comunitaria.
2. Diseñar y gestionar estrategias e instrumentos que concreten las políticas
en materia de participación y organización de la ciudadanía.
3. Diseñar y promover la estrategia que garantice la información suficiente
para una efectiva participación ciudadana.
4. Formular, orientar y coordinar políticas para el desarrollo de las Juntas de
Acción Comunal en sus organismos de primer y segundo grado, como
expresión social organizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil.
5. Ejercer y fortalecer el proceso de inspección, control y vigilancia sobre las
organizaciones comunales de primero y segundo grado y sobre las
fundaciones o corporaciones relacionadas con las comunidades indígenas
cuyo domicilio sea Bogotá.
3Organigrama IDPAC. Tomado de
http://www.participacionbogota.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=1273:Aidpac-intituto&catid=400=Aidpac-instituto&Itemid=99. Fecha de consulta 21 de febrero de 2011.
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6. Ejecutar, controlar, coordinar y evaluar planes, programas y proyectos para
la promoción de la participación ciudadana, el interés asociativo y la
organización comunitaria en el Distrito, en el marco del Sistema de
Participación Distrital.
7. Diseñar y construir metodologías y tecnologías que permitan a las
comunidades organizadas planear, ejecutar, controlar y sostener obras de
interés comunitarias y transferirlas a las demás entidades del Distrito Capital
y a las localidades.
8. Fomentar procesos asociativos en las organizaciones sociales y
comunitarias con instrumentos de desarrollo económico y social del Distrito
Capital.
9. Liderar, orientar y coordinar los procesos de participación de los grupos
poblacionales haciendo énfasis en la juventud.
10. Liderar, orientar y coordinar los procesos de participación de los grupos
poblacionales desde la perspectiva étnica.
11. Liderar, orientar y coordinar los procesos de participación de los grupos
poblacionales desde la perspectiva de equidad de género.
12. Ejecutar obras de interés comunitario.
1.1. Como objetivos el IDPAC tiene:
Promover la movilización en torno de intereses colectivos y la
democratización de la organización social para el ejercicio del derecho a la
participación
Apoyar a la organización social en la formulación, gestión e implementación
de planes de desarrollo barrial, zonal, regional y local.
Fortalecer las instancias de participación local y distrital mediante procesos
de formación que permitan la cualificación de sus integrantes
Coordinar y orientar las instancias de participación local y distrital con el fin
de optimizar la toma de decisiones que influyen en la satisfacción de las
demandas sociales.
Ser la entidad reconocida por su competencia, creatividad e innovación, en
el diseño e implementación de procesos de participación, para cualificar a
los ciudadanos y fortalecer organización social, en el ejercicio de la
ciudadanía activa.
Promover la incorporación de los grupos poblacionales que sean
competencia del instituto en las dinámicas e instancias de participación local
y distrital.
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Promover la incorporación de los grupos poblacionales que sean
competencia del instituto en las dinámicas e instancias de participación local
y distrital.
1.2. Misión
"Promover y generar espacios y procesos sostenibles de participación de los
ciudadanos y ciudadanas de las organizaciones sociales del Distrito Capital,
fortaleciéndolos para garantizar el derecho a la participación ciudadana con
instrumentos, metodologías, tecnologías y estrategias que les permitan incidir
en las decisiones que los afectan a través de la concertación de sus
aspiraciones con los iniciativas de las entidades distritales, en el marco del
Estado Social de Derecho".
1.3. Visión
“Ser la entidad reconocida por su competencia, creatividad e innovación, en el
diseño e implementación de procesos de participación, para cualificar a los
ciudadanos y fortalecer organización social, en el ejercicio de la ciudadanía
activa”.
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2. ESTUDIO
A continuación se presentan algunos planteamientos generales que ponen de
manifiesto la necesidad de retomar, analizar las lógicas y dinámicas
productivas de la organización comunal, teniendo en cuenta el valor de su
contexto histórico, antecedentes, referentes geoespaciales, aspectos
normativos e importancia del desarrollo de la forma asociativa comunitaria más
grande del país.
La acción comunal fue una iniciativa de origen rural europea que sirvió de
espacio para que convergieran las personas alrededor del territorio. En
Colombia se aplicó más como una estrategia de integración social, centrada en
promover la paz, la descentralización y la alfabetización.
Se dice que desde la creación legal de las Juntas de Acción Comunal
mediante la Ley 19 de 1958, éstas han sido concebidas como organizaciones
claramente relacionadas con las expresiones, manifestaciones y luchas
populares, alrededor de las necesidades manifestadas por la población. Desde
entonces las JAC han sido las organizaciones llamadas a resolver, por la vía de
la autogestión o de la interacción con el Estado, los problemas relacionados
con el desarrollo barrial o veredal.
En la historia de la organización comunal tanto en Bogotá como en el resto del
país, se pueden identificar cuatro grandes etapas relacionadas con el contexto
social y político del país que han determinado las características y alcances de
estas organizaciones:
Etapa de 1958 a 1968: Esta primera etapa de las Juntas de Acción
Comunal se caracteriza por su énfasis autogestionario orientado a resolver
problemas relacionados con servicios públicos domiciliarios,
equipamientos básicos como escuelas y salones comunales así como vías
primarias.
Etapa de 1968 a 1990: Esta etapa está marcada por el pragmatismo de la
política y los denominados auxilios parlamentarios que derivaron en las
prácticas clientelistas de las Juntas de Acción Comunal. Durante este
periodo una de las principales fuentes de financiamiento de las JAC
provenía de los auxilios parlamentarios4 y sus funciones, en relación con el
desarrollo barrial y el mejoramiento de las condiciones de vida de los
habitantes, estaban determinados por el paternalismo por cuenta de los
4 Según el trabajo sobre el Movimiento Comunal en Bogotá realizado por Voltaire Ciro a
comienzos de los 90 el 21% de las JAC incluidas en el estudio tenía como fuente de financiamiento de los auxilios políticos.
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partidos políticos y por la relación directa entre votos y vías, redes de
acueducto o escuelas.
Etapa de 1991 a 1996: para comienzos de la década de 1990 en Bogotá
se habían conformado 1060 JAC que agrupaban alrededor de 600.000
socios, aunque cerca del 14% permanecían inactivas (Ciro Restrepo V.,
1993, pp. 51). No obstante, ya durante la década de los ochenta las Juntas
de Acción Comunal tenían serios problemas asociados
A las prácticas clientelistas y con la expedición de la Constitución en 1991 que
eliminó la figura de los auxilios parlamentarios, podría decirse que estas
organizaciones entraron en crisis porque no contaban con el “apoyo” de los
partidos políticos y tampoco tenían otras herramientas para la gestión de
recursos. Adicionalmente, durante este período, comienzan a surgir nuevas
organizaciones de todo tipo con estructuras más abiertas y modernas que le
quitan fuerza a las JAC.
Etapa de 1996 – a la actualidad. En abril de 1996 se inicia un proceso
de resurgimiento de la organización comunal mediante la renovación de
dignatarios de las Juntas de Acción Comunal, las Asojuntas y la
Federación y también con su vinculación a las instancias de participación
creadas a partir de la Constitución. En el caso de Bogotá, el proceso de
resurgimiento de esta organización es promovido por el entonces
DAACD, que a través de programas como Obras con Saldo Pedagógico
y Acciones para la Convivencia, busca entre otras cosas brindar
herramientas a las JAC para entender y asumir nuevas lógicas de
relacionamiento con el Estado y nuevas prácticas para la gestión de
recursos por la vía de la elaboración de proyectos social comunitaria.
De igual manera es necesario realizar una revisión geoespacial que tenga en
cuenta los diferentes aspectos geográficos y demográficos que aportan al
reconocimiento de la dinámica externa de las dos juntas pertenecientes a la
localidad de suba, objeto del presente proceso de intervención.
La localidad de Suba, está ubicada en el norte de Bogotá, representa el 11,7%
del área total de la ciudad y cuenta con 12unidades de planeamiento zonal
(UPZ), en las que se incluyen 259 barrios y una zona ambiental y agrícola,
siendo la tercera localidad en extensión territorial con 10.056 hectáreas; de
estas 3.338 hectáreas son de suelo rural y 874 hectáreas de suelo de
expansión.
Limita por el norte con el municipio de Chía, al sur con las localidades de
Barrios Unidos y Engativá, al oriente con la localidad de Usaquén y al
occidente con el municipio de Cota. Por su posición geográfica Suba se
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considera una localidad de conexión entre las localidades de Bogotá y el norte
de Cundinamarca.5
Mapa1. Unidades de planeación zonal localidad de Suba
Fuente:http://cadel.redp.edu.co/cdlsuba/images/stories/rutas/upz.jp
La localidad de Suba está dividida en doce (UPZ) y una Unidad de Planeación
Rural (UPR) conformada por la zona de reserva ambiental y agrícola. La UPZ
Tibabuyes, Suba centro y el Rincón son de tipo residencial de urbanización
incompleta; Britalia y Prado son residenciales cualificado, por su parte
Guaymaral, La Academia y Casa Blanca son de desarrollo. Además la
localidad cuenta con una estructura ecológica importante: río Bogotá;
humedales Juan Amarrillo, la Conejera, Guaymral y Córdoba. Los cerros de la
Conejera, cerros de Suba y cerro Sur.
Suba en su estructura socioeconómica es una localidad con diferencias
importantes en términos de estratos, hay presencia de todas las clases
socioeconómicas: el 35,5% de los predios son de estrato 3; el 28% pertenece a
predios de estrato 2; pero hay una fuerte presencia de los estratos 4 y 5, 15% y
16%.
Así mismo, el promedio de personas por hogar de Suba es de 3.4 es inferior al
de la ciudad 3.5; La tasa de ocupación de Suba 58,3% es superior a la de la
ciudad 55,1%.
5 Plan nacional de desarrollo, economía social y obras publicas localidad de subaDC2009-
2012” suba una localidad positiva para vivir mejor”
10
En la localidad las personas residentes se ocupan en actividades como:
servicios sociales, comunales y personales 27,6%, comercio, hoteles y
restaurantes 24,7% e industria manufacturera 15,7%; el desempleo de Suba es
de 11,5% inferior a la de la ciudad 13,1%. Es la tercera localidad con mayor
participación en el desempleo de la ciudad: el 11% de los desempleados
residía en la localidad, equivalente a 50.000 personas.
A su vez, Suba tiene una alta presencia de microempresarios. Del total de
empresas, 20.479 son microempresas que representaron el 91,6% de la
localidad, el sector económico en el que se encuentra el mayor número de
empresas de la localidad es el de servicios: Comercio 37%, hoteles y
restaurantes 7,3%, servicios inmobiliarios y de alquiler 12%, transporte,
almacenamiento y comunicaciones (6,4%), el 66% de las empresas de Suba
son personas naturales, y el 34% de personas jurídicas y el 8% de las
empresas de Suba realizan operaciones de comercio exterior.
En la localidad se identificaron 11.619 posibles empresas que pueden
integrarse en las cadenas productivas de productos alimenticios, construcción e
ingeniería civil y textil y confección; La mayor parte de los recursos de inversión
local se destinaron al área social (48,3%), principalmente para desarrollar
programas de ayuda alimentaria en restaurantes escolares y comedores
comunitarios, con el fin de apoyar socioeconómicamente a la población
vulnerable. Así mismo, se destinaron importantes recursos para construcción,
mantenimiento y recuperación de la malla vial local, apoyo a la construcción de
redes de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial, y al mejoramiento y
mantenimiento de instituciones educativas locales.
Por otra parte respecto a la participación de las juntas de acción comunal de la
localidad de Suba, esta se caracteriza por ser activa y receptiva con el trabajo
desarrollado por el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal,
IDPAC, tal como es el caso de la Subdirección de Asuntos Comunales, la cual
continua trabajando por el fortalecimiento y participación de las Juntas de
Acción Comunal por medio de las Asesorías Comunales en la Calle, una
estrategia para acercar los servicios que brinda el IDPAC a la comunidad.
Así mismo teniendo en cuenta que el grupo de práctica se enfocará en dos
barrios de la UPZ Rincón: Villas del Rincón y Rincón Escuela, es importante
tener en cuenta la ubicación de éstos dentro de la localidad, además del
número de barrios y sus límites.
2.1. UPZ El Rincón
Es un sector con uso residencial predominante, sin consolidar, conformada por
asentamientos de origen ilegal, de estrato 1, 2 y 3. Presenta serias deficiencias
de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público, se localiza
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en el borde noroccidental de la ciudad y forma parte del área de influencia de la
centralidad Suba, que tiene como directrices generales la localización de
equipamientos de escala urbana, el mejoramiento del espacio público, el
mejoramiento de las condiciones de accesibilidad y movilidad del sector, y el
estímulo de la localización de servicios y de actividades complementarias a la
vivienda.
Por otro lado, la UPZ está conformada por cinco (5) sectores normativos, de los
cuales se han identificado tres (3) sectores con vocación residencial, uno (1) de
área urbana integral y uno (1) dotacional. Además de una población de 258.009
habitantes y conformado por los Barrios: Alcaparros, Almirante Colón, Almonacid,
Altos de chozica, Altos de la esperanza, Amberes, Antonio Granados, Arrayanes, Aures,
Bochalema, Catalina, Ciudad Hunza, Costa Azul, Costa Rica, el Aguinaldo, el Arenal,
el Carmen, el Cerezo, el Condor, el Jordan de la esperanza, el Poa, el Naranjal, el Ocal,
el Palmar, el Pórtico, el Progreso, el Refugio de Suba, Ciudadela Cafam, el Rubí, el
Tabora, Gloria Lara de Echeverri, Jaime Bermeo, Java II sector, la Alameda, la Chucua,
la Esperanza, la Flor, la Manuelita, la Trinitaria, las Flores, los Arrayanes, los Nogales,
Nuevo Corinto, Potrerillo, Prados de Santa Bárbara, Rincón de Suba, Escuela Rodrigo
Lara Bonilla, San Isidro Norte, San Miguel Tibabuyes, Santa Ana de Suba, Guillermo
Nuñez, Japón, la Aguadita, la Aurora, la Esmeralda, la Estanzuela, la Flora, la Palma,
Lago de Suba, Lombardía, Los naranjos, Naranjos altos, Palma aldea, Potrerillos de
Suba, Puerta del sol, Rincón el condor, Riobamba, San cayetano, San jorge, San pedro,
Santa bárbara Tibabuyes, Santa Inés, Santa Helena, Telecom Arrayanes, Tibabuyes,
Villa Catalina, Villa María, Toberín, Teusaquillo de Suba, Villa Alexandra, Villa Elisa,
Villas del Rincón6.
Mapa 2.UPZ El Rincón.
6 Tomado de:
http://www.suba.gov.co//index.php?option=com_content&task=view&id=242&Itemid=379, fecha de consulta 22 de febrero de 2011.
12
Fuente:http://www.suba.gov.co//index.php?option=com_content&task=view&id=242&Itemid=37
9.
Mapa 3. Ubicación de los barrios pertenecientes al proceso.
Fuente:http://maps.google.com/maps?hl=es&biw=966&bih=557&q=google+maps+bogota&um=
1&ie=UTF8&hq=&hnear=Bogot%C3%A1+D.+C.,+Bogot%C3%A1+D.C.&gl=co&ei=LquCTfXXG
NPngQfwLDUCA&sa=X&oi=geocode_result&ct=image&resnum=1&ved=0CBUQ8gEwA,
consultado 16 de marzo de 2011.
Por otra es importante identificar como la ley 743 de 2002 y la Política
Nacional de Acción comunal, CONPES 3661 DE 2010, son entes normativos
fundamentales para entender la situación actual de las organizaciones
comunales, en este caso de las juntas de villas del rincón y rincón escuela. Así
mismo en la política nacional se pueden evidenciar situaciones que permean a
estos grupos y que a su vez son problemáticas generales de este tipo de
organización. A continuación se presenta una seria de cuadros en donde se
evidencia los principales lineamentos de estos dos documentos normativos. Se
inicia con la ley 743 de 2002 y posteriormente con la política nacional de
acción comunal.
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3. DIAGNOSTICOS PRELIMINARES
3.1. Junta de Acción Comunal Villas del Rincón.
Por medio de una reunión realizada el viernes 25 de febrero del 2011 con el señor
Francisco Medina participante y dirigente en la Junta de acción comunal del barrio
Villa del Rincón ubicado en la UPZ el Rincón de la Localidad de Suba, se pueden
empezar a rescatar aspectos esenciales dentro de la dinámica interna de la
directiva de la junta; principalmente los motivos por los cuales se creó la Junta de
Acción Comunal Villa del Rincón transversalmente con la conformación del barrio
hacia el año de 1980 “era un potrero” con apenas 20 viviendas y poco a poco se
fue urbanizado, “los servicios públicos era una de las grandes problemáticas el
agua no alcanzaba y la electricidad era de contrabando”, estas situaciones
llevaron a que un grupo de personas junto a el señor Francisco Medina se
reunieran en un espacio abierto y empezaran a gestionar la consecución de
servicios públicos y la legalización de los predios en los que construían las casas,
y la conformación de una Junta de Acción Comunal “que tuviera un nombre
futurista” por ende se llamó Villas del Rincón.
Actualmente el barrio Villas del Rincón cuenta con 385 propiedades, todas sus
calles están pavimentadas “es un barrio pequeño pero hemos logrado obtener un
alto grado de desarrollo” argumenta Francisco; la JAC esta conformado por
comisiones de recreación y deporte, maya vial, seguridad entre otras y la
estructura interna requerida por la ley
Después de una contextualización histórica del proceso de conformación de la
JAC Villas del Rincón y su estado actual se logra identificar que en un nivel de
fortalezas y debilidades, la falta de recursos es un factor que imposibilita la
constante participación de los residentes del barrio “ya que no existe ningún tipo
de motivación que gratifique el trabajo que uno realiza por la comunidad”; una de
las fortalezas que se visualizan dentro de esta organización social es el sentido de
pertenencia de algunos lideres el alto grado de motivación que algunos miembros
tienen para aportar elementos en beneficio de sus comunidades y finalmente
como amenazas se resalta la falta de apoyo de la administración local social en
las funciones o proyectos a realizar por parte de las JAC en general.
Durante los diferentes encuentros o sesiones que el grupo de practica de Trabajo
Social sostuvo con la JAC Villas del Rincón, logra identificarse una serie de
elementos dentro de la dinámica interna que deben ser orientados hacia procesos
de fortalecimiento entre los cuales se encuentran:
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- Debilidades en los procesos de comunicación.
- Diferencias entre algunos dirigentes que origina conflicto disfuncional.
- Lucha por el poder.
- Falta de motivación y participación para el cumplimiento de los procesos
dentro de la organización.
La comunicación es un elemento difícil de manejar, ya que todos quieren expresar
sus ideas pero lo hacen de manera desorganizada, generando desorden y falta de
entendimiento en las sesiones desarrolladas por la Junta de Acción Comunal, y en
utilizan de manera frecuente lenguaje no verbal que expresa inconformidad en la
relación con los demás, acompañando de sacarmos. Lo que impide comunicar con
claridad las ideas que quieren expresar en la interacción con otros integrantes de
la organización, generando comunicación agresiva que no se orienta hacia la
asertividad.
El liderazgo dentro de la organización esta dado por la presidenta, aunque
Francisco Medina deja ver que tiene un alto grado de liderazgo e influencia de
toma de decisiones, se puede evidenciar que Francisco es un líder participativo
dentro del grupo ya que genera acciones concretas y posibilita la organización
adecuada dentro de la JAC Villas del Rincón, pero en muchas ocasiones se
presenta una lucha por el poder que desdibuja la función del líder dentro del
grupo.
Las relaciones interpersonales de algunos de los miembros del la organización
son muy dispersas y conflictivas, ya que la diferencia de pensamiento o forma de
contemplar los procesos dados dentro de el grupo genera una serie de
desacuerdos que generan connotaciones negativas en las actividades o procesos
internos, y se expresa amplia indiferencia hacia el deseo de buscar estrategias o
alternativas de solución a los diferentes conflictos presentados.
Los procesos de participación de los dirigentes que conforman la JAC son
intermitentes ya que las ocupaciones de los miembros no permiten la constante
participación dentro de la organización, “aunque últimamente se han generado
estrategias para que las sesiones no se vuelvan tediosas y se trabajen mas
dinámicas”, pero aun la participación no es activa en su totalidad.
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3.2. Junta de Acción Comunal Rincón Escuela
En reunión que se llevó a cabo el día viernes 4 de marzo del 2011 con José Miguel Barajas,
presidente de la Junta de Acción Comunal (Rincón Escuela), fue posible identificar que la
JAC se conformo hacia el año de 1970 y que a lo largo de la historia se ha ido consolidando
por medio de acciones que permiten, como él dice “el desarrollo fundamental y continuo de
la JAC así como la misma comunidad respecto a bienestar y mejores condiciones de calidad
de vida”. En el año 2008 esta JAC se vinculó al Movimiento Renovación Comunal siendo
además fundadores del mismo, este surgió a partir de la necesidad de unirse y organizarse
para trabajar en conjunto contra las problemáticas de inseguridad que aquejan a todos los
barrios que se vincularon al movimiento.
La Junta de Acción Comunal Rincón Escuela está conformada por 16 personas con
comisiones como: deportes, educación, tercera edad, jóvenes, entre otros. Es un espacio
donde según lo expuesto por el señor Miguel Barajas, la democracia, el respeto así como el
trabajo en conjunto son los que permiten fortalecer la JAC y trabajar de mejor manera. Es
un espacio además donde quienes la integran, son participativos, críticos y propositivos
frente a soluciones o estrategias para beneficio propio de la comunidad.
A través de los aspectos que se evidenciaron en la reunión, es importante resaltar que como
principales debilidades de la Junta de Acción Comunal se encuentra la falta de tiempo para
asistir a reuniones debido a que son personas que ejercen algún tipo de actividad
económica, y aunque en la organización su dinámica interna este consolidada, también se
evidencia falta de compromiso en algunos procesos. Hay tendencia a deserción por falta de
motivación, así como el tiempo limitado de disposición que pueden prestar a cada reunión o
encuentro y amenazas de muerte por parte de algunos individuos de la comunidad que no
toleran o desaprueban las acciones realizadas por los miembros de la JAC, ya que son
grupos que se ven perjudicados por las acciones que se presentan desde la organización
como: (erradicación de delincuencia e inseguridad y control sobre el consumo de sustancias
psicoactivas en espacios no apropiados), por lo tanto estos sujetos ante tales acciones toman
sus propias medidas en contra de los miembros del movimiento, cuestión que preocupa a
los afiliados.
Después del previo conocimiento del movimiento Renovación Comunal y
especialmente de la Junta de Acción Comunal Rincón Escuela, se logró identificar
que dentro de la dinámica interna grupal existen debilidades, fortalezas y
amenazas respecto a temáticas propias que son desconocidas o no retomadas
dentro de sus distintos procesos de socialización y que así mismo logran generar
continuamente contrastes, diferencias o en algunos casos discrepancias entre los
integrantes. la ausencia, desconocimiento o ejecución errónea de los distintos
temas alrededor de los cuales se identifican como debilidades o amenazas
respecto al grupo no posibilita un clima grupal agradable para ellos mismos ni para
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los distintos procesos que se adelantan desde sus acciones, por esta razón se
hace necesario desde el área de Trabajo Social atender estas debilidades e
intervenir sobre las mismas desde una formación teórica que facilite el
acompañamiento con el grupo generando acciones reflexivas, propositivas así
como de impacto o cambio desde y para el mismo grupo.
Los principales temas a trabajar conjunta y recíprocamente con los miembros de la
JAC son:
Resolución de conflictos
Comunicación asertiva y efectiva
Ética en el manejo de lo publico
Liderazgo, poder y autoridad
Es importante además, resaltar que se tendrá apoyo por parte de DanSocial desde
el tema de Emprendimiento Comunal, ya que desde lo expuesto por expertos en el
tema, la Junta de Acción Comunal requiere de este tipo de formación para generar
espacios de asociatividad entre otros.
El objetivo trazado desde las intervenciones de Trabajo Social, está enmarcado en
procesos de seriedad y compromiso con la comunidad, de tal manera que las
metas sean cumplidas a través del pleno reconocimiento, aprovechamiento y
fortalecimiento de las capacidades y potencialidades únicas del grupo a nivel
individual y colectivo para así entregar resultados que favorezcan la dinámica
grupal desde la perspectiva actual así como para el futuro de la misma PROFE.
4. ELEMENTOS CONCEPTUALES
25
A través de la etapa de estudio se definen una serie de elementos a fortalecer en
la dinámica interna de las organizaciones sociales, por esta razón es importante
para la intervención tener una serie de bases teóricas que fundamenten de una
manera integral el proceso como tal, de esta manera a continuación se presenta
una serie de elementos conceptuales de aspectos como resolución de conflictos,
liderazgo, autoridad, poder, comunicación asertiva, ética, moral entre otros.
4.1. PARTICIPACION CIUDADANA
Durante el desarrollo de este documento se enfatizará en la participación
ciudadana y los aspectos que hacen parte de ella, es decir identificar los contextos
en la que está presente, su objetivo, tipos de participación y normatividad que la
regula. En primera instancia la participación de la ciudadanía en el ejercicio del
poder y en la gestión del desarrollo profundiza la democracia al fortalecer las
redes sociales, contribuyendo al conocimiento de sus problemas y al
planteamiento de soluciones que reconozcan las características culturales y la
realidad de cada comunidad, donde los gobiernos propendan por avanzar en la
superación de una democracia formal a una real, siendo de gran importancia que
no solo se hable de ella sino que se ejecute a cabalidad en beneficio de los
sujetos pertenecientes a la sociedad generando de esta manera cambios
enriquecedores en la dinámica social en la que se encuentran inmersos.
Dentro de los espacios de participación para el desarrollo local se encuentran las
Juntas Administradores Locales (JAL), los consejos de planeación, el consejo
municipal de desarrollo rural, las veedurías ciudadanas y las juntas de vigilancia,
comités de participación comunitaria en salud (COPACOS), los comités de
desarrollo y control social de los servicios públicos, los gobiernos escolares, los
consejos municipales de cultura, los comités de prevención de desastres, los
espacios de participación de la política dirigida a sectores poblaciones o étnicos,
los comités municipales de atención a población desplazada, entre otros7; en el
desarrollo de cada uno de estos ámbitos se requiere de la contribución y
asistencia de los habitantes promoviendo el trabajo reciproco entre cada uno de
ellos ya que cada aporte es de gran importancia para el alcance de los objetivos
que la ciudadanía se plantee, por tal razón se hace necesario y oportuno tener en
cuenta la democracia y participación actual de todos los ciudadanos.
5.1.1. La Democracia Participativa: En una sociedad como la actual es
pertinente y necesaria la participación de los ciudadanos en todos los contextos en
7 “Participación Ciudadana y Desarrollo Local”, Natalia Quiroga Díaz (Asesora Programa de
Desarrollo Económico y Social-Corporación Viva la Ciudadanía). http://holismoplanetario.files.wordpress.com/2009/08/participacionciudadanadesarrollolocal1. pdf.
20 de febrero de 2011.
26
los que se encuentra inmerso, primando la democracia en todos los procesos que
la persona realice, concibiéndose la democracia participativa como la articulación
a una visión del mundo y de la vida cuyo núcleo es el perfeccionamiento de la
convivencia humana. En tal sentido, la democracia es una nueva “gramática” de
organización de la sociedad y de su relación con el Estado (Santos, B y Avritzer, L,
2003)8.
5.1.2. Participación Ciudadana: En un marco de democracia participativa, de
apertura de esquemas de gobernanza y de la introducción de modelos de
formulación de política de abajo hacia arriba mediante nuevos ámbitos de
participación, autoras como Echavarría (2008) consideran que se presenta un
claro desafío a las formas institucionales previstas en la democracia representativa
y que ha originado un modelo democrático que promueve el flujo de la
comunicación entre el “sistema político administrativo” y los espacios “informales
de opinión y voluntad pública”. Se entiende que “la participación ciudadana es una
forma de relación entre el Estado y la sociedad civil. Resulta de la combinación de
discursos, intereses y propósitos de los diferentes actores involucrados en la vida
pública, y se desarrolla en función de los pesos y contrapesos sociales y políticos
existentes en unas particulares coordenadas de espacio y tiempo”. La
participación es entendida como intervención antes que como incorporación. Es
decir, se le mira como un proceso social, producto de la acción, intencionada de
individuos y grupos en busca de metas especificas, en función de intereses
diversos y en el contexto de tramas concretas de relaciones sociales y de poder.
Es necesario hacer referencia a las condiciones necesarias para llevar a cabo la
participación, a continuación se destacan dos:
1. La existencia de un ambiente favorable, es decir de un entorno socio-
político que estimula el ejercicio de la participación ciudadana y lleva, por
tanto, a que los actores decidan hacerlo.
2. La existencia de actores interesados en particular, que cuenten con
recursos y motivaciones para intervenir en el escenario público. Los
actores pueden aprovechar el espacio, el entorno en la medida en que
cuenten con recursos tales como la organización, la información, el tiempo
necesario, los recursos económicos, los liderazgos y las redes de
compromiso, así como los dispositivos técnicos y jurídicos necesarios para
hacer efectiva la participación9.
8 Duque, Isabel, ¿Cómo participan las juntas de acción comunal en Bogotá?, Bogotá, 2009.
9 Ibíd. p 1.
27
Se debe tener en cuenta que el objetivo de la participación no es necesariamente
la integración y la subordinación social. Puede ser perfectamente la trasformación
del orden vigente o la introducción de cambios (culturales, políticos, económicos,
etc.) que modifiquen sus reglas de juego.
5.1.3. TIPOS DE PARTICIPACION
TIPOS DE PARTICIPACION
PARTICIPACIÓN
SUSTANTIVA
Es en la cual de percibe la existencia de un entorno político
favorable y de identidades colectivas solidas, es decir, aquella
en la cual los actores sociales y el Estado comparten el
análisis de las demandas sociales, acuerdan las acciones
necesarias para satisfacerlas y las ponen en marcha en forma
conjunta. Este tipo de participación opera generalmente a
través de espacios y mecanismos de dialogo, concertación y
de formas de cooperación para la acción.
PARTICIPACIÓN
FORMAL Y/O
INSTRUMENTAL
Se da cuando existe un ambiente político institucional
favorable y las identidades colectivas se muestran débiles. El
tipo de participación formal coloca el énfasis en el
cumplimiento de las normas por sí mismas, no tanto en los
contenidos de la participación. Mientras que la participación
instrumental surge de una relación utilitaria y asimétrica entre
Estado y actores sociales, en la que el primero involucra a la
población en la gestión local a fin de reducir costos de
inversión o ganar legitimidad política sin que la población
tenga un lugar importante en la toma de decisiones. En ambos
casos, el estado tiende a controlar el proceso e imprimirle la
orientación que más le conviene.
PARTICIPACIÓN
REIVINDICATIVA
Y/O
CONTESTATARIA
Su característica más importante es la cooperación social para
enfrentar al estado o para presionarlo en torno a la
consecución de bienes públicos. Supone una fuerte iniciativa
social, lo cual a su vez implica identidades sociales solidas,
así como un sistema político cerrado a las demandas sociales.
Se produce cuando el entorno político es desfavorable y las
identidades sociales débiles, se debe abrir el camino a otras
28
NO
PARTICIPACIÓN
formas de relación entre la sociedad y el Estado: el
clientelismo, el populismo, el autoritarismo, el asistencialismo,
el tecnocratismo o una combinación de ellas.
Fuente: Duque, Isabel, ¿Cómo participan las juntas de acción comunal en Bogotá?, Bogotá, 2009.
Las juntas de acción comunal son una instancia fundamental en la participación
ciudadana ya que es una organización cívica, social y comunitaria de gestión
social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y
patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que
aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y
sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa10.
4.2. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
Dentro de la dinámica interna de los distintos grupos u organizaciones sociales es
evidente que los miembros de estos grupos tienen una visión distinta de cada
situación, esto en un caso determinado puede generar conflictos o desacuerdos
por formas de actuar pensar o ser; por lo tanto el conflicto puede definirse como
una lucha expresada entre por lo menos dos partes quienes perciben sus metas
incompatibles, una escasez de recursos e interferencia por el otro lado en el
alcance de sus metas.
El conflicto ayuda a aprender nuevos y mejores modos de responder a los
problemas, a construir relaciones mejores y más duraderas, a conocernos mejor a
nosotros mismos y a los demás. Una vez que el sujeto ha experimentado los
beneficios de una resolución de conflictos positiva, aumenta la probabilidad de que
alcancen nuevas soluciones positivas en los conflictos futuros. Pero obviamente
los conflictos también pueden adoptar derroteros destructivos, llevados a círculos
viciosos que perpetúen relaciones antagónicas y hostiles, actitudes o conductas
de violencia. La base para evitar la parte destructiva del conflicto es capacitar a los
estudiantes y docentes acerca de la importancia de tener inteligencia emocional y
social donde se reconozcan las emociones propias y los de los demás para
socializaciones más positivas.11
10
Ley 743 de 2002, por la cual se desarrolla el artículo 38 de la Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal.http://www.sanandres.gov.co/documentos/normatividad/Secretaria%20de%20Interior/ley_743_de_2002.pdf. 18 de febrero de 2011. 11
ALZATE. R. Análisis y Resolución de Conflictos. Una perspectiva psicológica. 1998.
29
Se puede observar el conflicto de manera positiva que aporta formas de solución y
transformación de situaciones negativas por medio del diálogo entre las
contraposiciones.
Teniendo en cuenta que el término conflicto está directamente relacionado con la
violencia es importante definir conflicto, que según (Hocker y Wolmer) es una
lucha expresada entre por lo menos dos partes quienes perciben sus metas
incompatibles, una escasez de recursos e interferencia por el otro lado en el
alcance de sus metas.
Una situación conflictiva resulta de una preocupación individualista con intereses
propios. Lo ideal sería que se pudiera ver el conflicto como la oportunidad de
comprender los intereses del otro y buscar una salida que conciba el desarrollo
integral de la persona, de este modo dejar de tener la concepción del conflicto
como proceso destructivo y se visualiza desde una perspectiva más amplia que
aporta a la convivencia pacífica en la sociedad a partir del enfoque transformador
del mismo.
Se puede observar el conflicto de manera positiva, que aporta formas de solución
y transformación de situaciones negativas mediante el diálogo entre las partes.
4.2.1. ESTRUCTURA DE UN CONFLICTO.
Para determinar estrategias o métodos en la resolución de un conflicto, se hace
necesario identificar la estructura del mismo, para así trazar una línea de acción
teniendo una mirada amplia, por lo tanto la estructura básica de un conflicto se
divide en tres figurantes los cuales son; la persona (sujetos del conflicto y parte
indispensable de la resolución del mismo), el proceso (es la situación y
percepción que da origen al conflicto) y el problema (es lo que da origen al
conflicto, diferencia de ideas).
Las personas Las emociones y los sentimientos. La necesidad humana
de explicarse, justificarse, desahogarse, tener respecto y
dignidad.
El proceso
El proceso que el conflicto ha seguido hasta ahora.
La necesidad de un proceso que parezca justo a todos los
involucrados.
La comunicación y lenguaje con que se expresan.
30
Lo que necesita para establecer un dialogo constructivo.
El problema
Los intereses y las necesidades de cada uno.
Las diferencias esenciales y valores que las separan.
Las diferencias de cada uno sobre el procedimiento a
seguir.
Fuente: Cuadro elaborado según el aporte de Lederach Juan Pablo, conflicto y violencia. 12
4.2.2. CLASES DE CONFLICTO.
Juan Pablo Lederach propone dos tipos de conflicto las cuales son:
4.2.2.1. Conflicto funcional: Son aquellos conflictos que se presentan y son
de intensidad moderada, que mantienen y, sobre todo, mejoran el
desempeño de las partes; promueven la creatividad, la solución de
problemas, la toma de decisiones acertadas, además como
herramienta de cambio y refuerzo de metas sociales. estimula el
trabajo en equipo, fomenta el replanteamiento de metas sociales.
4.2.2.2. Conflicto disfuncional: estos conflictos tensionan las relaciones de
las partes limitando o impidiendo una relación armoniosa en el futuro.
Generan estrés, desconfianza, frustración, temores, deseos de
agresión, afecta el equilibrio emocional y físico de las personas,
reduciendo su capacidad creativa, y en general, su productividad y
eficacia personal. 13
Con lo anteriormente establecido, el conflicto puede verse de forma positiva en el
compartir puntos de vista o conveniencias diferentes y diversidad entre los
individuos lo que fomenta una gran creatividad a la hora de generar las distintas
estrategias para la resolución y regulación de los conflictos, por tal motivo la
connotación que se le da a conflicto ha ido transformándose y convirtiéndose en
una forma de fortalecer las relaciones o interacciones sociales que se dan en los
diferentes ámbitos.
12
LEDERACH Juan Pablo. ¿conflicto y violencia?: busquemos alternativas creativas: guía para facilitadores. 2004. Pàg.7. 13
Ibíd. Pág. 9
31
El conflicto es inherente a toda actividad en la cual se relacionan seres humanos,
por lo tanto en el ámbito de las relaciones sociales se pueden observar los
siguientes tipos de conflictos: 14
Conflictos de Derecho
Conflictos de Intereses
Conflictos Individuales
Conflictos Colectivos
Conflictos de Reconocimientos
Los contenidos anteriormente planteados dan un amplio marco sobre los
principales aspectos correspondientes a el conflicto en las distintas formas de
interacción social lo cual permitirá establecer métodos de resolución de conflictos
adecuados en cada situación en la que se presente el mismo, de esta manera es
importante tener elementos conceptuales que generen un marco de referencia a la
hora de generar esta clase de procesos en las distintas organizaciones donde este
el profesional en Trabajo Social genere líneas de acción o intervención.
4.2.3. FASES DE LA RESOLUCION DE CONFLICTOS.
Para poder definir una estrategia o alternativa de solución ante un conflicto se debe
tener en claro las fases o etapas para que el proceso se dé de la forma esperada y cumpla su objetivo principal; por lo tanto
a continuación se presentan los criterios y su fundamentación o soporte:15
4.2.3.1. Orientarse positivamente delante del problema.
Asumir que el hecho de tener problemas es una situación normal e inevitable.
Identificar y reconocer las causas del problema.
Inhibir respuestas anteriores que se ha demostrado que son poco útiles para
solucionar conflictos
4.2.3.2. Definir el problema
Delimitar y formular el conflicto que se está experimentando.
14
VIVEROS, Jose Antonio. Liderazgo, comunicación efectiva y resolución de conflictos. Pág. 14 15
Ver en http://www.xtec.es/~cciscart/annexos/resoluciocooperativadeconflictes2.htm, Fecha de consulta 30 de marzo de 2011.
32
Buscar los hechos relevantes del conflicto y describirlos de la manera más
clara posible
4.2.3.3. Idear alternativas
Producir el mayor número de soluciones alternativas, que aporten la mayor
cantidad y variedad posible de opciones
4.2.3.4. Valorar las alternativas y tomar una decisión.
Valorar críticamente las diferentes soluciones alternativas.
Decidirse por una solución, atendiendo a dos criterios: la consideración positiva
de las consecuencias que se deriven y la posibilidad real de realizarla.
4.2.3.5. Aplicar la solución tomada.
Poner en práctica la decisión que se ha tomado: prever los pasos que se seguirán
para realizarla, así como los mecanismos de control para valorar la eficacia.
4.2.3.6. Valorar los resultados.
Valorar los resultados obtenidos de la solución que se ha considerado la más
adecuada. Si no son satisfactorios, se inicia de nuevo el proceso de búsqueda de
soluciones.
4.2.4. METODOS PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS.
A continuación, se presentan las posibles formas o alternativas para resolver un
conflicto las cuales se presentan o adoptan dependiendo la naturaleza y el estudio
de la estructura del conflicto, así mismo es esencial tener en cuenta el contexto
en el que se enmarca la problemática para que de esta manera se diagnostique
las condiciones en las que se presento la situación conflictiva.
4.2.4.1. Sin intervención de un tercero: Se refiere a que este sistema es la
manifestación de la autonomía de las partes y de su voluntad
soberana, dependiendo sólo de ellas la solución final, entre estas
formas se pueden ver16:
16
VIVEROS, Jose Antonio. Liderazgo, comunicación efectiva y resolución de conflictos. Pág. 15
33
4.2.4.1.1. La confrontación: Es la forma primaria de la resolución de
conflictos, se resuelve por la ley del mas fuerte, siempre generan un
ganador y un perdedor.
4.2.4.1.2. La negociación: Es el proceso por el cual dos o mas partes se
disponen a dialogar, influenciándose en forma reciproca. Conduce a
un acuerdo mutuamente aceptado. Requisitos :
Existen por lo menos 2 partes involucradas.
Las partes tienen diferencias percibidas de intereses.
Las partes están dispuestas a interactuar recíprocamente.
4.2.4.2. Con intervención de un tercero. Cuando se habla de una solución
de conflictos con intervención de un tercero se trata de conservar en
forma intacta la autonomía en el proceso. El tercero sólo debe
buscar acercar las posturas de las partes. Entre estos mecanismos
encontramos, estos tipos de conflicto adquieren una fisonomía propia
que obliga a reconocerlos jurídica y socialmente.17
4.2.4.2.1.1. Conciliación: Procedimiento por el cual el tercero reunirá a las
partes en conflicto, las estimulará a examinar sus posiciones y les
ayudará a idear sus propios intentos de solución
4.2.4.2.1.2. El arbitraje: Cuando un tercero facilita el proceso, representa a
alguna institución que tiene autoridad para exigir el cumplimiento
del acuerdo alcanzado.
4.2.4.2.1.3. Justicia: Representa la intervención del poder del estado, las
partes encuentran la solución a través del litigio en los tribunales.
4.2.4.2.1.4. Mediación: El tercero prestará una asistencia más directa a las
partes para encontrar una solución aceptable, logrando incorporar
sus propuestas como parte de la solución, de modo que las
partes las sientan como propias.
Los contenidos anteriormente abordados son de gran importancia dentro del
fortalecimiento de la dinamiza interna de las organizaciones sociales (Juntas de
Acción Comunal), ya que el conflicto es un proceso inherente en la interacción de
17
Ibíd., Pág. 15
34
los seres humanos; dentro de este tipo de organizaciones la lucha por el poder, la
comunicación no asertiva y otros factores pueden llegar a generar conflicto en los
miembros pertenecientes, de esta manera la resolución de conflictos es vista
como una herramienta esencial para la construcción de alternativas que estén
direccionadas a fortalecer las relaciones interpersonales que se den dentro del
grupo y de esta manera alcanzar los objetivos planteados en la organización.
Existen varios métodos para la resolución de conflictos, algunos de ellos poseen
una connotación negativa pues pueden llegar a generar mas diferencia dentro de
los integrantes, y otros de estos métodos tienen una orientación hacia la
construcción de estrategias de solución y de esta manera fortalecer todos los
procesos que se den dentro del grupo.
4.3. COMUNICACIÓN ASERTIVA Y EFECTIVA
Un aspecto relevante a tratar en la intervención grupal con las Juntas de Acción
Comunal seleccionadas de la UPZ Rincón de la localidad de Suba es la
comunicación asertiva y efectiva que debe implementarse en el desarrollo de las
relaciones interpersonales de la población sujeto; ya que en el estudio de la
dinámica grupal de cada una de las juntas se logro evidenciar algunas fallas en el
manejo de este tema, por tal razón, inicialmente se dará una breve explicación
acerca de la comunicación, sus finalidades, elementos y procesos que se
desarrollan en la misma.
La comunicación consiste en un acto mediante el cual un individuo (ser humano,
animal u objeto) establece con otro u otros un contacto que le permite transmitir
una determinada información. La realización de un acto comunicativo puede
responder a diversas finalidades18:
a. Transmisión de información.
b. Intento de influir en los otros.
c. Manifestación de los propios estados o pensamientos.
d. Realización de actos.
Para lograr cada uno de estos propósitos se hace imprescindible tener en cuenta
los elementos que intervienen en el desarrollo del proceso comunicativo, ya que
cada uno proporciona un valor significativo en dicha actividad.
18
Tomado de: http: //www.auladeletras.net/material/comunica.PDF, fecha de consulta 30 de marzo de 2011.
35
4.3.1. ELEMENTOS DE LA COMUNICACIÓN
4.3.1.1. Emisor: Sujeto que produce el acto de comunicación.
4.3.1.2. Referente: La realidad extralingüística a la que alude el mensaje
comunicativo.
4.3.1.3. Código: Conjunto de signos, relacionados entre sí, y de reglas de
construcción, a disposición del emisor y del receptor.
4.3.1.4. Mensaje: Resultado de la codificación, portador de la información o
conjunto de informaciones que se transmiten.
4.3.1.5. Canal: Medio físico por el que circula el mensaje.
4.3.1.6. Receptor: Sujeto que descodifica y recibe el mensaje.
4.3.1.7. Contexto: Conjunto
de factores y
circunstancias en las
que se produce el
mensaje y que deben
ser conocidas tanto
por el emisor como
por el receptor.
Podemos distinguir
distintos tipos de
contexto:
4.3.1.7.1. Contexto Situacional:
Circunstancias espaciales y
temporales en las que se
produce el acto comunicativo.
4.3.1.7.2. Contexto Socio histórico:
Conocimiento de la época en la
que se producen los mensajes.
4.3.1.7.3. Contexto Lingüístico: Lo dicho
antes o después de un
enunciado puede condicionar su
interpretación.
4.3.1.8. Ruido: Perturbaciones no previstas ni previsibles que destruyen o
alteran la información. El ruido aparece en casi todos los procesos
comunicativos.
4.3.1.9. Redundancia:
Elementos
Redundancias que dependen del propio
código.
36
innecesarios que
aparecen en un
mensaje y que sirven,
entre otras cosas, para
combatir el ruido. Las
redundancias pueden
ser de dos tipos:
Redundancias que dependen de la voluntad
del emisor.
Fuente: http: //www.auladeletras.net/material/comunica.PDF, fecha de consulta 30 de marzo de
2011.
4.3.2. PROCESOS COMUNICATIVOS.
5.3.2.1. Comunicación unilateral: Acto en el que un emisor emite un mensaje
que el receptor percibe.
5.3.2.2. Comunicación bilateral: Acto en el que un emisor emite un mensaje que
percibe el receptor y, posteriormente, ese receptor se convierte en emisor de un
nuevo mensaje que captará el antiguo emisor19.
Por otra parte se hace necesario relacionar la comunicación con la asertividad,
entendiéndose esta última como la conducta que permite a una persona actuar
con base en sus intereses más importantes, defenderse sin ansiedad y expresar
cómodamente sentimientos honestos. Implica un profundo respeto hacia uno
mismo y hacia los demás, al reconocer también los derechos y sentimientos de los
otros. En términos ideales, la asertividad debe llevar a trabajar conscientemente
hacia una solución en la que todas las partes encuentren tanta satisfacción a sus
necesidades como sea posible. También involucra un reconocimiento de la propia
responsabilidad con respecto a las consecuencias que pueden resultar de la
expresión de los sentimientos20
4.3.3. LA COMUNICACIÓN ASERTIVA.
Es de gran importancia que los líderes comunitarios implementen la comunicación
asertiva en su vida cotidiana y especialmente en las relaciones que como
dirigentes sostienen con la comunidad, generando así procesos constructivos
exitosos, los cuales están determinados por la forma en la que el sujeto se dirige
al otro; donde lo ideal es actuar de manera respetuosa y crítica en situaciones con
las que no se esté plenamente de acuerdo sin evadirlas o dar una respuesta
agresiva de dicho aspecto.
19
Ibíd. 20
Aguilar K, E. Desarrollo personal 1. México, 2000.
37
La comunicación asertiva ayuda a expresar efectivamente nuestros pensamientos,
sentimientos, opiniones sin perjudicar las relaciones con los demás. Igualmente
ayuda para saber negociar, hacer respetar los derechos, resistir a la persistencia
de los demás, entre otros aspectos importantes.
4.3.4. COMPARACION ENTRE COMPORTAMIENTO PASIVO, ASERTIVO Y
AGRESIVO.
Se puede también definir la asertividad como “la confianza puesta en nuestra
persona propia, en nuestras opiniones, en nuestros derechos y en nuestras
obligaciones”. Es decir, firmeza que emana de la propia personalidad, es
autodeterminación personal.
Cuando se posee firmeza se acepta sinceramente los sentimientos y se expresan
ante los demás de una manera segura y abierta. La asertividad hace que la
persona sea responsable de los sentimientos y que con toda la responsabilidad
darlos a conocer a los demás. Significa que se siente respeto por los demás, pero
también por la persona misma21.
21
Tomado de: http://books.google.com.co/books?id=amrJDUIh4tAC&pg=PA73&dq=comunicacion+asertiva&hl=es&ei=F9qTTcPcCdKitgfg7ND9Cw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=3&ved=0CC4Q6AEwAg#v=onepage&q=comunicacion%20asertiva&f=false, fecha de consulta 31 de marzo de 2011.
PASIVO
ASERTIVO
AGRESIVO
CARACTERÍSTI-
CAS
Permite a otros elegir
por él, inhibido,
indirecto. En
situaciones de ganar-
perder, siempre
pierde. Si alguna
vez consigue lo que
desea, es siempre
indirectamente.
Decide por sí
mismo, sincero
pero cortes, se
respeta a sí mismo.
Expresa lo que
siente de forma
directa y clara.
Convierte
situaciones de
ganar-perder en
ganar-ganar.
Decide por los
demás. Sincero, sin
tacto. Directo,
expresa lo que
siente, se alaba a
sí mismo. Mandón,
en situaciones
ganar-perder,
generalmente
gana.
38
Fuente:http://books.google.com.co/books?id=amrJDUIh4tAC&pg=PA73&dq=comunicacion+asertiv
a&hl=es&ei=F9qTTcPcCdKitgfg7ND9Cw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=3&ved=0CC4Q
6AEwAg#v=onepage&q=comunicacion%20asertiva&f=false, fecha de consulta 31 de marzo de
2011.
SENTIMIENTOS
EN LA
RELACIÓN
Angustiado,
desvalido,
manipulado, sin
ninguna importancia.
Más tarde: enojado
con uno mismo y con
los demás.
Confiado,
respetuoso consigo
mismo, orientado al
objetivo,
estimulado, mas
tarde autor
realizado.
Superior, riguroso,
controlado,
dispuesto al
perdón. Más tarde:
posiblemente
culpable.
OTROS
SENTIMIENTOS
EN LA
RELACIÓN
Culpable, o superior.
Frustrado con uno
mismo.
Estimado,
respetado.
Humillado,
resentido, a la
defensiva,
ofendido.
OTRAS
VISIONES DE
UNO MISMO EN
LA RELACIÓN
Poco respetado,
desconfianza. No
saber la posición que
ocupa. No se le tiene
en cuenta.
Respetado, lleno
de confianza. Sabe
donde esta puesto.
Vengativo, colérico,
desconfiado,
temeroso.
RESULTADO
Otros consiguen sus
objetivos a costa de
él. Se violan sus
derechos.
Se consigue todo
gracias a
negociaciones
adecuadas. Se
respetan sus
derechos y los de
todos.
Consigue sus
objetivos a costa de
los demás.
Pisoteando los
derechos de los
demás. Los
propios, guardados
celosamente.
IDEAS
BÁSICAS DE
ESA FORMA DE
PENSAR
No bebo molestar, ni
desagradar a nadie
excepto a sí mismo.
Tengo la
responsabilidad de
defender mis
derechos. Respeto
los derechos de los
demás, pero no
respetaré siempre
su conducta.
Debo hundir a los
demás para
protegerme a mí
mismo.
39
4.3.5. COMUNICACIÓN EFECTIVA.
Se puede lograr la comunicación efectiva teniendo en cuenta los siguientes
puntos:
Establecimiento de un entorno adecuado, que esté libre de elementos que
perturben la atención del receptor.
Claridad y concisión en el mensaje. El emisor y el receptor deben manejar
un mismo lenguaje, el cual debe ser claro y accesible para ambos.
Lograr que la comunicación sea integradora. Debe servir de unión entre los
miembros de un determinado grupo, para conseguir que se mantenga la
cooperación dentro de la organización, que es imprescindible para la
consecución de los objetivos organizacionales.
Aprovechamiento de los canales informales de comunicación para suplir las
carencias de la comunicación formal dentro del grupo.
Evitar el exceso de la información. Para que la comunicación sea eficaz
debe ser lo más concisa posible.
Difusión permanente de la información, para que llegue a todos los
miembros del grupo.
Utilización de términos que se adapten a la comprensión del oyente.
Revisión y perfeccionamiento constante de los canales de comunicación.
Atención a las reacciones del receptor del mensaje.
Compromiso de la dirección de la organización que permita que la
estrategia del grupo y la estrategia de comunicación caminen en el mismo
sentido.
Pero aun siguiendo estos requisitos siempre suelen surgir barreras en el proceso
de la comunicación, las cuales pueden ser:
Ausencia de interés por parte del receptor/es.
Prejuicios.
Incredulidad o escepticismo.
Bajo nivel de comprensión.
Ignorancia del tema que se tratara.
Estas barreras pueden superarse si en cada etapa del mensaje se verifica la forma
de emisión, el modo de recepción, el grado de comprensión y la aceptación del
contenido22.
22
Tomado de: http://books.google.com.co/books?id=IW6-sADnRZMC&pg=PA7&dq=que+es+comunicacion&hl=es&ei=5QuVTcnDNciBtge-x-
40
4.4. LIDERAZGO, PODER Y AUTORIDAD
Las Juntas de Acción Comunal debido a sus continuos procesos de socialización
han sido vistas como organizaciones civiles que propenden por la participación
ciudadana en el manejo de sus comunidades; pero es importante resaltar que esto
está definido por una serie de características que por medio del liderazgo, la
autoridad o el poder diferencian el actuar de cada uno de sus miembros y la forma
en la cual interactúan a través de estas tres dimensiones.
Los distintos espacios de acercamiento a la población y en el previo conocimiento
de la dinámica de grupo se ha podido identificar que la claridad y el manejo frente
a los temas de liderazgo, poder y autoridad no son claros por lo tanto sus
actividades tienden a ser ineficaces o débiles; por eso el grupo de practica
propenderá por el fortalecimiento de estos aspectos para el bienestar de las dos
Juntas de Acción Comunal.
A continuación se dará claridad sobre los tres aspectos con el fin último de
identificarlos y relacionarlos para así poder orientar la intervención reciproca según
los objetivos propuestos hacia la población en relación al tema.
4.4.1. LIDERAZGO.
El liderazgo es visto como una relación de individuos y no de un individuo en
particular. Consiste en la influencia de una persona sobre un grupo para
conducirlo hacia unos fines que él determina. El hecho de absolutizar al líder sería
un error, porque el liderazgo es relativo a un grupo23. Debe tomarse como una
tarea, una función, y no como un conjunto de características. Para esto hay un
mínimo de condiciones que deben llevar consigo los líderes pues esto va
relacionado con el uso del poder y no tanto de la autoridad. La autoridad viene
dada por un acto encargado por la sociedad a un individuo para que muestre el
poder y los dirija. Por ejemplo: la autoridad es la persona a la cual un individuo
está sujeta por algún reglamento o ley.
El liderazgo también es definido como el correcto ejercicio del mando, que se
traduce en satisfacción del grupo de trabajo y de la empresa por haber cumplido
con los objetivos encomendados. El líder es el motor de la actividad que se ejerce
T7Cw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=4&ved=0CDQQ6AEwAw#v=onepage&q&f=false, fecha de consulta 31 de marzo de 2011. 23
El Liderazgo en Organizaciones y Empresas “El hombre visto ya no como insumo, sino como factor fundamental del desarrollo”. http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/lidorgempuch.pdf, fecha de consulta: 25 de marzo de 2011
41
desde el vértice del mando, inspirando y estimulando al grupo para cumplir con el
trabajo encomendado24.
Para el ejercicio del liderazgo, siempre será necesario un líder y este debe poseer
una actitud mental positiva, aceptando obligaciones y responsabilidades como
parte de su trabajo, debe dejar de lado algunos intereses personales, saber
determinar lo que se debe hacer, tener deseos de conducir al grupo y estar
dispuesto a los sacrificios que el cargo exige. Deberá ser activo, creativo y
desarrollar aptitudes para la función que realiza. Tendrá que solucionar
situaciones difíciles y aceptar las críticas.
4.4.1.1. Clasificación de los lideres25
Autocráticos: Pueden dividirse en tres tipos: estrictos, benevolentes e
incompetentes.
Autocrático estricto: es inflexible pero justo, no delega autoridad y vigila
personalmente las situaciones favorables y desfavorables que puedan afectar
al grupo. Puede ser generoso pero realzando la diferencia entre el jefe y el
subalterno. Organiza personalmente el trabajo y reparte las tareas, fiscaliza el
personal elogiando y reprendiendo pero defiende a sus subordinados frente a
otras autoridades.
Autocrático benevolente: es esencialmente tímido, está asustado y agobiado
por la responsabilidad moral hacia el equipo de trabajo. Es eminentemente
inconformista, siempre encuentra “peros” al trabajo que realizan los demás.
Responde a lo que los subalternos le piden pero da lo que él estima que es
bueno y necesario.
Autocrático incompetente: es aquel que no tiene escrúpulos mientras
extorsiona o fanfarronea para obtener lo que desea. Es capaz de cualquier
medida que lo favorezca. Cree en la omnipotencia de su autoridad y exige
cumplimiento de órdenes en tiempos imposibles de cumplir. Acosa a sus
subalternos con reclamaciones insistentes y quejumbrosas.
Democráticos: Son aquellos que ordenan después de consultar al grupo,
toman las decisiones después de bosquejar con su grupo los planes a largo
plazo, elogia, reprende y participa con su grupo. Estos líderes democráticos se
dividen en auténticos y pseudodemocráticos; los primeros cumplen con todas
24
JOSÉ ANTONIO VIVEROS, liderazgo, comunicación efectiva y resolución de conflictos Santiago, Oficina Internacional del Trabajo, 2003. 25
IBID 2
42
las características anteriores: informan y capacitan a su gente, distribuyen el
trabajo de acuerdo a habilidades y preferencias de los miembros del equipo,
delegan el control en diferentes instancias entre los miembros, garantizan
imparcialidad y justicia, desarrollan la solidaridad con canales de comunicación
fáciles y expeditos. Y los pseudodemocráticos que aunque creen que es bueno
cumplir con las características de un democrático, son inseguros, temerosos,
desconfiados de la capacidad del grupo al que no se atreve a enseñar a
manejar las responsabilidades que el sistema requiere y, por lo tanto, no se
atreve a traspasar decisiones riesgosas al grupo, es decir, hacen participar al
grupo en las decisiones que no le proporcionan dificultades y se guardan para
sí las que estima difíciles.
Líder Laissez-Faire: no resuelve las situaciones que se presenten, no toma
iniciativa ni orienta al grupo tras los objetivos de su unidad. Es una figura
decorativa que llegó al cargo por situaciones fortuitas como antigüedad,
familiaridad con una autoridad o simplemente se ha sacado de otro cargo y
llega a un lugar que no le interesa y no conoce.
4.4.1.2. Ventajas y desventajas de ser líder:
VENTAJAS DESVENTAJAS
Se mantienen excelentes relaciones
humanas con el grupo.
Se tienen varias responsabilidades.
Se está actualizando en los temas de
interés.
Quita tiempo personal.
Es la cabeza y responsable frente a
otras directrices
Hacerse responsable cuando un
miembro comete un error.
Se da sentido humano a los procesos
grupales.
No es fácil, se tiene que mantener
un aprendizaje continuo y rápido.
Se gana aprecio, gratitud y respeto de
las personas.
Se pierde confianza de grupo, cuando
el líder tiene un fracaso en un proyecto.
La persona líder construye el ser
persona.
Se está a la zozobra del ambiente
externo, creando estrés y
preocupaciones
43
4.4.2. PODER.
El poder es la capacidad que tiene cierto individuo de influir en la conducta de otro
de tal forma que este último actúa en concordancia con los deseos de quien tiene
el poder; en ocasiones se puede tener poder pero no usarlo, por lo tanto es una
capacidad o potencial. El aspecto más relevante de este es que establece una
relación de dependencia. Cuanto más dependa un sujeto del poder de otro mayor
apoderamiento o importancia siente el que lo tiene. La dependencia se basa en las
alternativas que un sujeto recibe y en la importancia que este le concede a
aquellas alternativas que controla el otro. Una persona tiene poder sobre uno solo
si controla algo que uno quiere26.
En su definición puede verse que no existe alguna precisa, pero algunos autores
intentan dar una vista general desde argumentos tales como la capacidad de
individuos o grupos de inducir e influir en las opiniones y acciones de otros. O
como aquel aspecto que permite ejercer poder, pero el poder existe donde alguien
lo ejerce o en la relación social. Se refiere a una capacidad, una potencia. Su
constatación se percibe a través de las consecuencias, los efectos, en los
resultados del ejercicio de ese poder.
El efecto del poder es siempre una acción, hallándose, en cuanto tal, bajo la
responsabilidad de una instancia humana, de una persona. Esto ocurre si aun en
el caso de que el hombre que ejerce el poder no quiera la responsabilidad. Más
aun, eso ocurre aunque las cosas humanas estén en tal desorden o en tal falso
orden que no resulte posible nombrar a ningún responsable27.
Por otra parte, también se puede definir el poder como una relación entre dos o
más actores (individuales o colectivos) en la que la acción de uno es determinada
por la de otro u otros Así pues, el poder en ocasiones se ha definido como
potencialidad de los sujetos. Weber lo definió como “la oportunidad de un hombre
o de un número de hombres de realizar su propia voluntad en una acción común
incluso con las resistencias de otros que participen en esa acción”28.
Ahora bien, si un sujeto no ejerce el poder, solo se podrá decir que lo tiene si
otros sujetos lo perciben como poderoso. Así pues, el poder solo puede existir
dentro de las relaciones sociales a través de un proceso de interacción. Desde
26
SANCHEZ Pascual Andrés Pedro, EL PODER, Ediciones Cristiandad, Madrid 1982, pág. 16 27
Ibíd. 28
El Poder Social http://www.elergonomista.com fecha de consulta: 25 de marzo de 2011
44
una postura externa se ha podido afirmar que “toda relación social es una
ecuación de poder, y todo grupo o sistema social es una organización de poder”.
Una serie de dimensiones contribuyen a clarificar la noción de poder y permiten
una mayor aproximación hacia definiciones operacionales. Entre ellas cabe
señalar las siguientes:
1. La intensidad del poder hace referencia al grado de influencia que A ejerce
sobre B con el fin fe cambiar la probabilidad de sus respuestas. Cuando esa
intensidad es máxima, podemos hablar no solo de poder sino de control.
2. El dominio del poder. El poder difiere también en función de su extensión,
es decir, del número de personas o grupos sobre los que se ejerce.
3. El rango del poder. Hace referencia al rango de respuesta d B sobre la que
A ejerce poder.
4.4.3. AUTORIDAD.
Está definida como el poder, la potestad, la legitimidad o la facultad. Por lo general
se refiere a aquellos que gobiernan o que ejercen el mando: “las autoridades han
decretado el cierre de la fabrica acusada de contaminar el medio ambiente”.
La autoridad también es el prestigio ganado por una persona u organización
gracias a su calidad o a la competencia en cierta materia. Además suele estar
asociada al poder del estado y los funcionarios estatales tienen la facultad de
mandar y de dar órdenes, que deben ser acatadas siempre que actúen con
respeto hacia las leyes y normas vigentes29.
Por lo anterior puede decirse que este aspecto esencial es una forma de
dominación ya que exige o pide la obediencia de los demás. Sin obediencia, no
existe la autoridad, por ejemplo, si la maestra ordena a los estudiantes que hagan
silencio y los alumnos no cumplen, la docente no está ejerciendo la autoridad que
adopta formalmente con su rol. La autoridad es algo que se ejerce y no se ostenta,
aunque cabe la posibilidad de que exista una autoridad sin autoridad, como por
ejemplo, el jefe de una empresa cuyos empleados no le obedecen; en cambio, hay
gente que no tiene ningún cargo formal pero, sin embargo, ejerce la autoridad ya
que tienen poder e influencia sobre las decisiones del otro.
Finalmente, es importante establecer que estos tres aspectos son trascendentales
en las relaciones grupales y así mismo su dinámica interna, son similares por eso
29
Max Horkheimer, Autoridad y familia y otros escritos, Editorial Paidos, España 2000, Pág. 128
45
tienden a confundirse, mas no representan lo mismo, por eso es pertinente ver
que diferencia a cada uno así como la articulación que se pretende dar hacia las
actividades que se desarrollara en el marco de los talleres para las dos Juntas de
acción Comunal.
4.5. ÉTICA EN EL MANEJO DE LO PÚBLICO.
Las juntas de acción comunal al ser organizaciones sin ánimo de lucro deben
reconocer e implementar un bueno manejo de lo público, ya que su trabajo está
estrechamente relacionado con el bien de la comunidad.
Es necesario que los seres humanos reconozcan “que no hay un único reglamento
para ser buen humano ni el hombre para ser un instrumento para conseguir nada,
se dice bueno o malo según las circunstancias, dependen del habito de cado
uno”30. Pero si se debe trabajar constantemente para vivir mejor, tal como en el
ejercicio de un cargo en la directiva de una junta se debe procurar el bien de la
comunidad que se representa. Así mismo se debe reconocer que la ética y la
moral han sido catalogadas en muchas ocasiones como aspectos similares o igual
pero que desde una visión amplia son aspectos diferentes, los cuales se
complementan para el ejercicio del bien.
A continuación se presentan algunos conceptos que son fundamentales para el
proceso de construcción de la ética en el manejo de lo publico, uno de los ejes
principales del proceso de intervención grupal con las juntas de acción comunal de
Rincón Escuela y Villas del Rincón.
4.5.1. LA MORAL.
Por su parte es el conjunto de hábitos, valores y pautas de acción que cada
generación transmite a la siguiente, pues constituye su manera de concebir la vida
buena. La moral se vive y se aprende dentro de la tradición de cada comunidad y
forma de vida. Cada grupo humano, y por efecto de la educación y de los
procesos de socialización, cada individuo, posee unos criterios o parámetros sobre
lo que es correcto o incorrecto, bueno o malo, Los criterios morales se nos
imponen por encima del interés propio, de manera que se considera incorrecto
preferir el propio interés a la moral. Existe un punto de vista moral, que nos lleva a
reflexionar en una perspectiva “universal”, y nos permite evaluar las diversas
perspectivas de manera relativamente imparcial31
30
SAVATER Fernando, ética para amador, p 28. 31
Tomado de: Moral y ética de lo público, Mario Roberto Solarte Rodríguez ver:http://www.javeriana.edu.co/Facultades/Teologia/servicios_formacion_int_univ/ecoteo1/e-mep.pdf, fecha de consulta 18 de marzo de 2011.
46
4.5.2. LA ÉTICA.
Es la actividad reflexiva que examina los criterios morales, a través de preguntas
como ¿Por qué debemos hacer eso que se considera valioso? ¿Por qué es eso
mismo valioso o bueno? ¿Cómo se aplican estos criterios morales? La ética
supone la constitución de un saber que piensa el sentido del actuar concreto. En
este sentido, la ética es un saber práctico que aclara qué es y cómo acontece lo
moral, discute las razones que se tienen y proponen para el comportamiento
moral y, finalmente, se puede aplicar a campos concretos de la vida cotidiana,
una Institución o una profesión.32
4.5.3. LA TRANSPARENCIA.
Es más fácil de comprender que la ética, pero es igualmente difícil de lograr y
mantener. Específicamente exige la eliminación del secreto oficial y la elaboración
de información útil y comprensible para su receptor. Algo transparente es libre de
mentira o engaño, es claro sin explicación o interpretación, es fácilmente
comprendido, es obvio. La transparencia no puede esconder un secreto. Así
mismo desde las juntas de acción comunal como organización comunitaria, por
transparencia se divulga información gerencial y financiera públicamente. Así
mismo, seguir el modelo del gobierno ideal es decir transparente aquel que no
tiene secreto oficial, con excepción de lo relacionado con la seguridad nacional,
que permite el informe periodístico de todas sus acciones y decisiones con base
en reuniones abiertas al público. Un gobierno transparente publica sus estados
financieros oportunamente en formato fácilmente compresible, lleva a cabo sus
transacciones de adquisiciones y contrataciones públicamente con participación
abierta a todos33.
Las juntas de acción comunal deben encaminar así el trabajo, como instituciones
de orden público, por lo cual deben reconocer el trabajo y la dinámica que se debe
mantener en el ejercicio administrativo de estas formas asociativas basadas en la
democracia y la participación. La Responsabilidad Social de las Instituciones no es
una obligación ni se limita al cumplimiento de los requisitos morales o legales que
se atribuyen a las personas jurídicas. En realidad, se trata de una propuesta de
construir modos alternativos referidos al modo de obrar de las instituciones. Un
ejemplo de esto es la situación de los lideres comunales los cuales al pertenecer a
una institución sin animo de lucro JAC, no reciben bien lucrativo por su trabajo, por
32
Ibíd. 33
Tomado de los principios básicos de la ética y la transparencia en el manejo de público, http://trinovergara.blog.com.es/2010/05/02/los-principios-basicos-de-etica-y-transparencia-en-el-manejo-de-lo-publico-8499732/, fecha de consulta 30 de marzo de 2011.
47
lo cual deben realizar trabajos alternos para poder generar su sustento;
Generando que cada vez que puedan expresar su nivel de inconformismo. De
igual manera el manejo de lo publico también va relacionado con el uso que se le
de a las propiedades del barrio es decir instalaciones del salón comunal (sillas,
mesas, etc.)
4.5.3.1. PANORÁMICA DE LA ÉTICA APLICADA A LO PÚBLICO.
La ética aplicada emplea los enunciados que se proponen como “parámetros de
acción correctos” a partir de la comprensión de las razones que se ofrecen para el
comportamiento moral desde las perspectivas de diversas tradiciones éticas,
como criterios de valoración y de orientación en la toma de decisiones en casos
particulares. La ética aplicada supone el conocimiento de la realidad sobre la que
va a realizar sus juicios, pues la pregunta por el sentido de las acciones, por lo
correcto.
Existen tres grandes tradiciones éticas que configuran el contexto ético de una
institución: las éticas que promueven criterios universales, las que apoyan
parámetros dentro de una determinada tradición, y las éticas que evalúan las
consecuencias de las acciones. Las diversas propuestas de Ética pública
reconocen como principio fundamental la dignidad de las personas y piden obrar
dentro del marco de los Derechos Humanos:
Los derechos de los ciudadanos de un Estado de Derecho son especificaciones
de las libertades que les garantiza el Estado, pero, al mismo tiempo, constituyen
el fundamento y la razón de ser del Estado.
El fin de la actividad institucional debe inscribirse dentro del contexto de los
derechos humanos,
Unos fines institucionales que se sitúen por fuera de este marco son ilegítimos.
Contra la tendencia a la violencia y al incremento de los conflictos, se busca
promover el diálogo y la construcción de acuerdos razonables. A discutir, dialogar,
argumentar y participar en la construcción de acuerdos que hagan viable la
convivencia tanto en las relaciones personales, como al interior de las
instituciones.
En cuantos actores sociales y políticos, las Instituciones tienen una
responsabilidad de primer orden en la construcción de una convivencia justa y
pacífica en nuestro país. Un orden justo y la resolución pacífica de los conflictos es
un interés básico para la supervivencia a largo plazo de nuestras instituciones. Sin
embargo, asumir y promover acuerdos sobre la justicia entendida como equidad e
48
imparcialidad, para garantizar que el Gobierno efectivamente construya el Bien
común, implica cambios fundamentales en la vida misma de las instituciones
públicas, y supone líderes responsables que actúen con convicciones éticas.
La responsabilidad política interna de las instituciones es la generación de una
cultura organizacional democrática. Sólo dentro de instituciones democráticas, las
personas aprenden los valores civiles propios de los Estados democráticos. Las
condiciones de esta nueva cultura son: Participación en condiciones de equidad,
Diálogo sin censuras ni represalias, Tolerancia con la diversidad de formas de vida
y concepciones del bien, Respeto a la diversidad de posiciones y actitudes vitales.
La Institución ha de cumplir con todas las exigencias de la ley, pero no debe
emplear la ley para esconder injusticias o acciones censurables desde el punto de
vista moral.
Más allá de la ley, las Instituciones debe ser ella misma fuente de moralidad en
todas sus acciones. Para ello debe guiarse por el criterio de universalidad: es
correcto lo que es válido para todos desde el punto de vista de la argumentación
razonable, promueve el respeto a la dignidad de todas las personas y fomenta la
convivencia pacífica. Así mismo el identificar, reflexionar y poner en práctica la
ética en el manejo de lo público se puede fortalecer la organización y dinámica
interna del grupo, ya que el tener claro la ética y la moral de cada uno, se genera
respeto y aceptación entre los miembros de la junta generando mejor niveles de
comunicación, y trabajo en equipo.
49
5. PROCESO METODOLOGICO
En el proceso de intervención realizado con las dos juntas de acción comunal de
la UPZ Rincón de la localidad de Suba (Villas del Rincón y Rincón Escuela) se
hace necesario retomar postulados teóricos a través de los cuales se sustente el
proceso, por lo tanto para el diseño metodológico se adoptara la secuencia
genérica de intervención y el proceso de grupo, propuesta por Magali Ruiz en su
libro fundamentos de trabajo social de grupo que a continuación se presenta:
5.1. SECUENCIA GENÉRICA DE INTERVENCIÓN Y EL PROCESO DE
GRUPO
En este método se pretende contribuir a enriquecer el mejorar el buen
funcionamiento social mediante la organización de grupos pequeños en los cuales
los participantes interactúan cara en una acción planificada dirigida a metas
definidas por el/la líder profesional y los miembros..
A continuación se propone los siguientes pasos en las dichas secuencias
1. Establecimiento de contactos iníciales
2. Negociación del contracto inicial
3. Recopilación de la información importante
4. Ponderación
5. Implementación del esfuerzo de cambio
6. Terminación del proceso
1. Establecimiento de contactos iniciales.
Se refiere a todas aquellas interacciones de comienzo que ponen en contacto al
agente de cambio con las personas que formaran parte del su grupo. También se
refiere a todos los contactos que sostiene el/la agente de cambio con personas
significativas relacionadas con la organización del grupo, a saber: supervisores
inmediatos, jefes de agencia, compañeros que participaran en el proceso y padres
o familiares de los miembros potenciales del grupo. Por ultimo se refiere a los
procesos de relación asociados con las primeras reuniones.
2. Negociación del contrato inicial.
El contacto primario se refiere a la negociación inicial entre la agente de ayuda y
los miembros del grupo en cuantos aspectos básicos del objetivo y procedimientos
grupales que contribuirán a lograrlo.
50
Esa fase esta ligadamente ligada a la primera, implica la necesidad que los
miembros del grupo conozcan lo antes posible a que tipo de experiencia han de
exponerse en el resultado que la misma debe tener en sus vidas.
3. Recopilación de la información importante.
Esta fase se refiere a la obtención de información sobre el grupo y sus miembros
que permita a líder profesional conocer al grupo en áreas relevantes al proceso
grupal.
El proceso de recopilación de información comienza desde la primera reunión.
Puede concluirse entonces que la recopilación de información relevante sigue dos
vertientes en el proceso grupal: la individual y la colectiva.
4. Fase de ponderación.
La fase de ponderación en la secuencia genérica de intervención grupal es
aquella en la que el/la trabajadora social grupal esta en condiciones de emitir un
juicio sobre el grupo y su funcionamiento.
El diagnostico se centra en el grupo como unidad y se refiere al producto que
resulta del análisis del líder profesional sobre las diversas fuerzas que operan en
el grupo y como estas favorecen o impiden la meta que se percibe.
5. Implementación del esfuerzo de cambio.
Re refiere a los esfuerzos que realiza el líder profesional para encaminar el grupo
hacia la meta que este ha definido, a minorando aquellos aspectos o factores que
la afectan. Resulta difícil referirse a esta fase sin mencionar técnicas o destrezas
grupales que se utilizan para intervenir en el grupo.
6. Terminación del proceso.
En esta fase se requiere trabajar con dos aspectos básicos en el proceso grupal:
Preparar al grupo para la última reunión y manejar los síntomas propios de
esta etapa.
Evaluar el proceso y progreso tomando como base las metas que se
perseguían.
Generalmente y al final del proceso puede dedicarse una reunión a la evaluación
del grupo y esto puede combinarse con alguna actividad social de despedida.
51
En la evaluación final es conveniente examinar si el grupo logro la meta, que
factores lo favorecen y que factores lo obstaculizaron. También es conveniente
examinar el impacto del grupo en los miembros como experiencia de crecimiento
A continuación se presenta el desarrollo de cada una de las fases en el proceso
de “Fortalecimiento de la dinámica interna de las Juntas de Acción Comunal Villas
del Rincón y Rincón de Suba”:
6.1.1. ESTABLECIMIENTO DE CONTACTOS INICIALES
Para iniciar el proceso de intervención, se hace necesario establecer los
contactos con los que posiblemente se desarrollaran las tareas que se
establezcan durante la intervención para de esta manera tener claridad frente al
número de personas con las que se trabajara así como sus características y
objetivos frente a la conformación del grupo. Esos contactos iníciales, a través del
proceso grupal que se ha llevado a cabo, han manifestado una serie de cambios
que se ven reflejados en el estado actual del grupo, donde varios de ellos han
desertado y otros han ingresado por diferentes motivos; por consiguiente se
elaboro un esquema a través del cual se pueden observar los datos
correspondientes a cada Junta de Acción Comunal participante en el proceso.
Teniendo en cuenta lo anteriormente dicho, .a continuación se dará muestra del
informe de seguimiento respecto a llamadas y búsqueda continúan para invitación
a la insistencia de cada una de las diferentes actividades.
JUNTA DE
ACCIÓN
COMUNAL
RESULTADOS
Villas del Rincón.
Entrevista con Francisco Medina el 25 de febrero de
2011.
Llamada realizada el 08 de marzo, donde se gestiono
un posible encuentro para la semana del 13-17 de
marzo de 2011.
Japón. Entrevista con Benancio Moreno el 24 de febrero de
2011.
Llamada telefónica realizada el 07 de marzo a su lugar
de residencia en donde su esposa comenta que el
señor no se encuentra.
Llamada telefónica realizada a su lugar de residencia,
52
pero no es posible establecer comunicación.
Rincón Escuela. Entrevista con Miguel Barajas el 04 de marzo.
Llamada telefónica realizada el 08 de marzo de 2011
donde don Miguel mostro interés a generar un espacio
de encuentro, pero concretaba el día jueves 10 de
marzo de 2011, y hasta ahora no ha dado respuesta
ya que no contesta el celular.
Desarrollo Rincón.
Entrevista con Olga Bernal 25 de febrero de 2011.
Llamada telefónica realizada a la señora Olga Bernal
el 06 de marzo de 2011 en donde se acordó una
reunión para el jueves 10 de marzo a las dos de la
tarde, pero posteriormente la trabajadora social llama
el 09 de marzo para confirmar dicha reunión y esta es
cancelada por la señora Olga, y que informaba
disponibilidad para un posterior encuentro.
6.1.2. NEGOCIACIÓN DEL CONTRATO INCIAL
En el paso de negociación de contrato sugerido por Magali Ruiz en su secuencia
genérica se construyo a partir de la elaboración de una seria de documentos en
los cuales los líderes comunales se comprometen a estar presente y hace parte
del proceso de intervención.
El primer documento que se redacto de manera reciproca fue el acta de
compromisos en donde se llego a los siguientes acuerdos:
Puntualidad de llegar a la hora establecida en el cronograma
Salir a la hora establecida en el cronograma
Presentar mayor interés y motivación hacia el proceso el cual fortalecerá
la dinámica interna de las juntas de acción comunal: Villas del Rincón y
Rincón Escuela, localidad de suba.
El segundo documento es un cronograma de actividades donde se especifica
fecha, hora y responsable a cargo, de igual manera cuenta con las firmas del
funcionario de Dansocial Fernando Matallana, de la respetivas JAC y de una
53
representanta de las practicantes de la UCMC34. A continuación se presenta
cronograma de actividades.
Talleres
ACTIVIDAD
FECHA
HORA
LUGAR
RESPONSABLE
Taller
resolución de
conflictos
31 de
marzo
8:00 am-
10:00 am
Salón comunal
JAC Rincón
escuela
Laura Jiménez
Practicante (UCMC)
Taller
comunicación
asertiva y
efectiva
6 de abril
7:00 am-
10:00 am
Salón comunal
JAC Villas de
Rincón
Mónica Gutiérrez
Practicante (UCMC)
Taller liderazgo,
autoridad y
poder
6 de abril
7:00 am-
10:00am
Salón comunal
JAC Rincón
escuela
Natalia Ramírez
Practicante (UCMC)
Taller ética y
manejo de lo
publico
28 de
abril
8:00 am-
10:00am
Salón comunal
JAC Villas de
Rincón
Tatiana zamudio
Practicante (UCMC)
Taller
asociatividad
para la
productividad,
solidarida,
panorama del
sector mundial
y nacional del
emprendimiento
.
5 de
mayo
8:00 am-
10:00am
Salón comunal
JAC Rincón
escuela
Fernando Matallana
(DANSOCIAL)
6.1.3. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE Y PONDERACIÓN
34
Ver cronograma en anexos
54
Dando continuidad al proceso de intervención, y según lo planteado por Magali
Ruiz, la siguiente etapa es: Recopilación de información relevante, en esta se
realizaron una serie de entrevistas no estructuradas a varios dignatarios de las
Juntas de Acción Comunal de la UPZ Rincón de la Localidad de Suba, las cuales
arrojaron elementos de gran relevancia acerca de la dinámica interna de las dos
juntas seleccionadas (Villas del Rincón y Rincón Escuela), dichas entrevistas
dieron paso a la cuarta etapa en el proceso, ponderación o diagnostico, donde se
identificaron antecedentes, características, relaciones, fortalezas, debilidades y
demás aspectos existentes en cada organización, los diagnósticos se anexan
anteriormente después de la etapa de estudio
6.1.4. IMPLEMENTACIÓN DEL ESFUERZO DE CAMBIO
Esta etapa se fundamenta a través de los elementos identificados en la
construcción de la ponderación o diagnostico que para este caso el diagnostico se
enmarca o dirige hacia el fortalecimiento de aspectos dentro de la dinámica interna
grupal de las organizaciones sociales los cuales son:
Resolución de conflictos
Comunicación asertiva
Diferencia entre poder, autoridad y liderazgo
Ética en lo publico
Emprendimiento comunal
Estas temáticas se profundizaran por medio de la ejecución de una serie de
talleres establecido direccionados hacia la participación activa de los miembros en
cada una de las sesiones y apuntando hacia el objetivo del proceso de
intervención.
A continuación se presenta la estructura de los talleres.
6.1.4.1. TALLER DE RESOLUCION DE CONFLICTOS
“¿Gritando o jugando?”
1. Objetivo: Generar un proceso de reflexión dentro del grupo frente a la
importancia del manejo adecuado de la resolución de conflictos, con el fin
de fortalecer la dinámica interna grupal.
2. Tiempo destinado: 1 Hora. y 30 Minutos.
3. Recursos
55
3.1. Humanos
Líder (Trabajador social en formación)
Miembros del grupo (Aproximadamente de 8-10 miembros)
3.2. Locativos
Salón.
3.3. Materiales
Sillas.
Papel o tablero.
Marcadores.
4. Metodología:
4.1. TÉCNICA ROMPEHIELOS: “LA CAJA DE LAS SORPRESAS”35.
Objetivo: Compartir - intercambiar aptitudes.
Participantes: 30 a 40 personas.
Recursos: Caja, papel, lapicero.
Instrucciones: Se prepara una caja (puede ser también una bolsa), con una serie
de tiras de papel enrolladas en las cuales se han escrito algunas tareas (por
ejemplo: cantar, bailar, silbar, bostezar, etc.) - Los participantes en circulo. - La
caja circulara de mano en mano hasta determinada señal (puede ser una música,
que se detiene súbitamente). - La persona que tenga la caja en el momento en
que se haya dado la señal. o se haya detenido la música, deberá sacar de las tiras
de papel y ejecutar la tarea indicada. - El juego continuará hasta cuando se hayan
acabado las papeletas. - El participante que realiza la actividad, seguirá orientando
el juego.
4.2. TECNICA DE REFLEXION O DESARROLLO TEMATICO
35
Tomado de: http://es.scribd.com/doc/4002952/100-dinamicas-para-adultos, fecha de consulta 27 de marzo de 2011
56
En primera instancia es necesario contextualizar la temática dentro del grupo, a
través de una lluvia de ideas y construcción colectiva acerca de la percepción que
se tiene sobre conflicto; posteriormente el líder explicara brevemente aspectos
relacionados con el tema como:
¿Que es un conflicto?.
Conflicto funcional y disfuncional.
¿Que es la resolución de conflictos?
Fases de la resolución de conflictos.
Realización ROLE PLAYING
Esta técnica permite aceptar a los demás, resolviendo conflictos y asumiendo con
responsabilidad la toma de decisiones36.
Se usa el diálogo y es una puesta en común improvisado, donde se enfatiza sobre
un conflicto con trascendencia moral.
Fases de Role Playing:
Motivación: Es guiada por el moderador que promueve un clima de confianza con
el grupo y motivación hacia la construcción de aspectos importantes que servirán
de mucho en el grupo.
Preparación para la dramatización: El líder dá a conocer los datos necesarios para
la representación, indicando cual es el conflicto, que personajes intervienen y que
situación se va ha dramatizar.
Situación a dramatizar: El grupo será dividido en dos subgrupos, tratando de que
estén compuestos por los mismo miembros, la situación a dramatizar es un
partido de futbol donde uno de los grupos es compacto, unido, trabajan
conjuntamente para la consecución de sus objetivos y expresan sus
inconformidades de manera respetuosa, donde se generan salidas constructivas al
conflicto.; por otro lado otro grupo es muy individualista, el conflicto presentado por
sus jugadores llegan a violencia verbal y en ocasiones física, nunca buscan
alternativas para salir del conflicto. .
Cada grupo deberá construir y dar a conocer las distintas formas de resolver los
conflictos que se dan al interior del equipo de futbol y presentarlas de manera
creativa al auditorio.
36
Tomado de http://www.psicopedagogia.com/articulos/?articulo=371, fecha de consulta 27 de marzo de 2011.
57
A cada grupo se le asignaran características distintas.
Dramatización: Los integrantes del grupo asumen el rol protagónico y se esfuerzan
por preparar el argumento pertinente, tratando de encontrar un diálogo que
evidencia el conflicto y las alternativas para resolverlo dentro de los equipos de
futbol.
4.3. CONCLUSIONES Y CIERRE
Finalmente se debe generar un espacio para la socialización de las situaciones
anteriormente planteadas y dramatizadas, la interpretación que cada uno de los
miembros le da y la utilidad que tiene el ejercicio en el fortalecimiento de la
dinámica grupal.
6.1.4.2. TALLER DE COMUNICACIÓN ASERTIVA Y EFECTIVA
“Hacia una mejor comunicación”
1. Objetivo:
Identificar el estado de la comunicación en los miembros de las juntas de acción
comunal, para potencializar aspectos que fortalezcan la dinámica interna del
grupo.
2. Tiempo destinado: 1 hora y 30 minutos aproximadamente.
3. Recursos:
3.1. Humanos
Líder (Trabajador social en formación)
Miembros del grupo (Aproximadamente de 8-10 miembros)
3.2. Locativos
Salón
3.3. Materiales
Cartulinas
Marcadores
Hojas
Bolígrafos
58
4. Metodología
4.1. TÉCNICA ROMPEHIELOS: “TRES VERDADES Y UNA MENTIRA”
Objetivo: Presentación – conocer al otro
Participantes: 20 a 30 personas
Recursos: Hojas y bolígrafos
Instrucciones: Todos escriben sus nombres y tres cosas verdaderas y una falsa
acerca de sí mismos en una hoja grande de papel. Por ejemplo, „A Alfonso le
gusta cantar, le encanta el fútbol, tiene cinco esposas y le encanta la ópera‟.
Luego los participantes circulan con sus hojas de papel. Se unen en parejas,
enseñan sus papeles a cada uno y tratan de adivinar cuál información es
mentira37.
4.2. TECNICA DE REFLEXION O DESARROLLO TEMATICO
Inicialmente el facilitador orientara brevemente el tema a tratar, en el que se
necesita de la colaboración de los asistentes para que respondan las siguientes
preguntas ¿Qué es comunicación?, ¿Cuáles son los elementos que intervienen
en la comunicación?, ¿Para qué sirve la comunicación? ¿Sabe en qué consiste la
comunicación asertiva?, entre otras preguntas que serán realizadas de manera
informal con el propósito de evaluar el grupo y saber que tanto conocen acerca de
este tema, las respuestas serán resumidas y escritas mediante técnicas de
visualización para revisar las expectativas que se tienen sobre el tema.
Posteriormente, se explica los aspectos más relevantes al tema como lo es:
Que es comunicación
Elementos de la comunicación
Funciones de la comunicación
Tipos de comunicación
Comunicación asertiva
4.2.1. Actividad de aplicación: Con lo anteriormente explicado y socializado se
procede a realizar una actividad en la que se lleve a la práctica lo dicho, para una
mayor comprensión y entendimiento se manejaran dos momentos:
37
Tomado de: http://es.scribd.com/doc/4002952/100-dinamicas-para-adultos, fecha de consulta 29 de marzo de 2011
59
Inicialmente, cuatro voluntarios salen del espacio donde se está realizando la
reunión mientras se explica lo que se va a hacer al resto del grupo. Entra el primer
participante y se le lee una noticia. Este debe reproducírsela sin leer al segundo
cuando entre. Y así sucesivamente, el segundo al tercero, y el tercero al cuarto,
quien deberá describir la noticia “resultante”.
Se reflexiona con ellos sobre cómo se transmite la información: se pierde, se
distorsiona o se inventa. Se puntualiza que el receptor recuerda mejor lo que le
llama la atención y no recuerda lo irrelevante para él, y cómo, a medida que va
recibiendo el mensaje, el receptor va traduciendo lo percibido para posteriormente
reconstruirlo en el recuerdo según un proceso lógico: la información que le falta se
la imagina; ello explica porque se van añadiendo “cosas nuevas”38.
4.2.1.2. La segunda parte, se refiere al como las personas reaccionan en
diferentes situaciones, es decir si su comportamiento es pasivo, asertivo o
agresivo, para esto se plantean las siguientes situaciones y preguntas a los
asistentes:
Recuerden una situación en la que hayan reaccionado de forma pasiva o
agresiva. Luego respondan ¿Cómo podrían haber reaccionado de forma
asertiva en alguna de las dos situaciones anteriores?
¿Con qué forma de reaccionar se daña menos la relación interpersonal?
¿Cómo te ven los demás al comportarte de forma asertiva?, ¿Agresiva?,
¿Pasiva?
4.3. CONCLUSIONES Y CIERRE
Finalmente, los integrantes del grupo y facilitador, evalúan la actividad,
reflexionando sobre los aportes resultantes tanto para la dinámica grupal de su
organización como para su vida y futuras relaciones interpersonales; se realizan
aportes constructivos acerca de lo presentado.
6.1.4.3. TALLER DE ETICA EN EL MANEJO DE LO PÚBLICO
“Un Asunto De Todos”
38
Tomado de: http://www.msps.es/ciudadanos/proteccionSalud/adolescencia/docs/Ado6_1.pdf, fecha de consulta 29 de marzo de 2011
60
1. Objetivo:Generar un proceso de reflexión en el grupo de las JAC de Villas
del Rincón y Rincón escuela, donde se evidencia la importancia de la ética
en el manejo de lo público a partir de la conceptualización de la misma y
como esta es importante para el fortalecimiento de la dinámica interna de
estas
2. Tiempo destinado: 2 horas aproximadamente.
3. Recursos:
3.1 Humanos
Líder (Trabajador social en formación)
Miembros del grupo (10 integrantes de la JAC aproximadamente)
3.2 Locativos
Salón u otros espacios físicos que estén acordes a las actividades a
realizar.
3.3 Materiales
Sillas.
Papel o tablero.
Marcadores.
Cinta
Lapiceros
Ganchos de ropa
4. Metodología:
61
4.1 . TÉCNICA ROMPE HIELOS: “EL MARRANITO39”
Objetivo: Buscar la integración de los participantes, fomentando la creatividad de
los participantes y la espontaneidad (identificar los diferentes miembros del grupo).
Participantes: 5 personas en adelante.
Lugar: Espacio abierto o cerrado.
Instrucciones: Se forma un círculo con todos los integrantes del grupo. Se ubican
de pie y se miran entre sí. Luego se empieza a decir al compañero del lado
derecho que diga su nombre y cual es la parte de su cuerpo que más le gustaría
que le regalara del marranito, y así sucesivamente hasta terminar con el último
integrante del círculo, luego, se invierte la dinámica de tal modo que los
integrantes de la izquierda deben recibir mordisco del compañero de la derecha en
la parte que éste último dijo le gustaba del marranito. La dinámica termina con el
último integrante del lado derecho del compañero.
4.2 TECNICA DE REFLEXION O DESARROLLO TEMATICO
La técnica de desarrollo se realizara a través de dos momentos:
Exposición magistral: donde se exponen los conceptos que son fundamentales
para la contextualización de la ética en el manejo de lo público retomando lo
argumentado en moral y ética en el manejo de lo publico:40
¿Que es moral?
¿Que es ética?
¿Que es responsabilidad social?
Panorámica de la ética en el manejo de lo publico
Preguntas y comentarios: Se socializa la experiencia que cada uno ha tenido
además de responder preguntas y dudas que hayan quedado sobre el tema, de
igual manera se realizaran un resumen del tema en forma de billetes que será
entregado a cada uno de los asistentes al taller con el fin de que reflexionen.
4.3. CONCLUSIONES Y CIERRE
39
Tomado de http://formacionysaberes.blogia.com/2008/080624-rompehielo.php, fecha de consulta 15 de marzo de 2011. 40
SOLARTE Rodríguez Mario Roberto, Moral y ética de lo público, ver:http://www.javeriana.edu.co/Facultades/Teologia/servicios_formacion_int_univ/ecoteo1/e-mep.pdf, fecha de consulta 15 de marzo de 2011
62
Finalmente se debe generar un espacio para evaluar el taller y hacer la reflexión
de cómo lo aprendido sirve para el trabajo desarrollado en las JAC, Así mismo
conocer hasta que punto la moral y la ética son factores que pueden generar una
mejor comunicación, respeto y cohesión en el trabajo desarrollado por los líderes
comunales.
Finalmente en el cierre se Precisa el próximo encuentro y se realiza una cordial
despedida con un aplauso.
6.1.4.4. TALLER DE LIDERAZGO, PODER Y AUTORIDAD
“Líderes y lideresas comprometid@s y… ¿al mando?”
1. Objetivo: Identificar en la dinámica interna del grupo fortalezas y
debilidades en el ejercicio del liderazgo, el poder y la autoridad para
generar procesos de reflexión y proposición frente al manejo asertivo de
estas en procura de mejorar los procesos grupales.
2. Tiempo destinado: 1 hora aproximadamente.
3. Recursos:
3.1 Humanos
Líder (Trabajador social en formación)
Miembros del grupo (10 integrantes de la JAC aproximadamente)
3.2 Locativos
Salón u otros espacios físicos que estén acordes a las actividades a
realizar.
3.3 Materiales
Sillas.
Papel o tablero.
Marcadores.
Cinta
Lapiceros
63
Revistas.
4. Metodología:
4.1 TÉCNICA ROMPE HIELOS: “EL REY BUCHI BUCHA41”
Objetivos: Integrar, divertir.
Participantes: Menos de 10 personas
Lugar: salón o espacio abierto.
Instrucciones: Se coloca al grupo en círculo y se toman de la mano, el líder quien
estará en el centro, comenzar la ronda así: yo Amo a mi primo mi primo vecino,
Amo a mi primo mi primo Germán.
Todos cantan y giran, de pronto el líder dice: Alto ahí… Qué paso? (contesta el
grupo) Que el rey de Buchi Bucha ordena que se ordenen… Qué cosa? (contesta
el grupo) Qué todos tomen a su compañero de la izquierda por el tobillo...
De esta manera se van dando órdenes, que podrán ser ejecutadas en círculo o
que impliquen desplazarse y regresar.
La idea es que a medida que el grupo cumpla las ordenes no se separen y sigan
ejecutándolas, todos unidos.
Se recomienda al facilitador iniciar con un saludo de bienvenida y dar a conocer al
grupo la programación del día.
Enseguida realizar una técnica rompe hielos donde en la medida de lo posible se
tenga relación con el tema a trabajar; por ejemplo: El rey Buchi Bucha (técnica en
la que se dan órdenes que deben acatarse)
4.2 TECNICA DE REFLEXION O DESARROLLO TEMATICO
Formar tres grupos y a cada uno asignarle un tema (liderazgo, poder y autoridad42)
respectivamente, se deberá entregar a cada grupo un cuarto cartulina y
41
Dinámicas y técnicas grupales, tomado de http://www.zpespiritusanto-arquibogota.org.co . fecha de consulta 16 de marzo de 2011 42
Tomado de algunas páginas como : http://books.google.com.co/books?id=xg8dXjpQOHcC&pg=PA39&dq=liderazgo+poder+y+autoridad&hl=es&ei=MKe8TbjDA5Pltgelp8DMBQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCUQ
64
marcadores. El facilitador debe pedirles que dibujen o recorten imágenes para que
destaquen ilustraciones relacionadas con el significado que ellos le dan al término
asignado, posteriormente se debe socializar en plenaria y cada grupo deberá
argumentar el porqué de su dibujo y la relación con la palabra asignada por medio
de un representante que ellos mismos han elegido y que será quien direccione,
asigne tareas, organice y actué como moderador dentro de su grupo; ya que la
cartelera mejor presentada y entendible será premiada (podría ser un pequeño
dulce para cada integrante).
A través de los dibujos y las ideas concluyentes acerca de cada termino, el
facilitador debe generar un espacio de contextualización donde se precise lo que
significa cada uno de ellos, sus características y cualidades, los riesgos que tiene
para el grupo (esto debe hacerse en un lapso de corto tiempo), lo cual quiere decir
que se debe ser preciso en la aclaración de los temas. Finalmente se deben fijar
las carteleras en la pared o tablero donde luego ellos podrán dimensionar a que
reflexión invita cada término y su contenido teórico. Debajo de las tres carteleras
se dejará una más grande para colocar las principales ideas y conclusiones a las
que se lleguen. Los tres grupos tendrán tiempo para socializar sobre el
desempeño y trabajo de su líder dentro de la actividad, generando ideas sobre
aspectos positivos, negativos y por mejorar para próximas oportunidades de
trabajo conjunto.
4.3. CONCLUSIONES Y CIERRE
En mesa redonda y de manera precisa cada integrante comentara que aprendió
de la actividad respecto al tema y de qué manera considera que puede
potencializar sus habilidades para ser líder teniendo en cuenta el tipo de líder que
le gustaría ser.
Por otra parte se pide a los integrantes del grupo que se pongan de pie y que
todos se den un aplauso como cierre de la actividad por haber participado, por
ultimo deben darle un abrazo a las dos personas que están a su lado; esto con el
fin de recordar que son un grupo y que a veces es necesario hacerle sentir al otro
que es importante.
Por último se les agradece por la asistencia y participación en la actividad, luego
se da el saludo de despedida o cierre de actividad invitando a nuevas actividades
si se requiere.
6.1.4.5. TALLER “LA CASA MÁS ALTA”
6AEwAA#v=onepage&q=liderazgo%20poder%20y%20autoridad&f=false. Fecha de consulta: 16 de marzo de 2011.
65
1. Objetivo: Visualizar a través del taller, los roles que los integrantes de los
grupos desempeñan de manera solidaria para la realización de un proyecto,
las tácticas utilizadas para sacarlo adelante, las lecciones aprendidas, y su
aplicación en la vida de las organizaciones solidarias.
2. Tiempo destinado: 35 minutos
3. Recursos:
3.1. Humanos, grupos de mínimo 2 personas
3.2. Locativos, Salón cómodo y espacioso con mesas
3.3. Materiales, 20 hojas reciclables y 20 clips por grupo
4. Metodología:
4.1. TÉCNICA ROMPEHIELOS N.A Por ser la segunda intervención.
Objetivo: N.A.
Participantes: J.A.C. Rincón escuela
Recursos: N.A.
Instrucciones: Se divide el grupo en subgrupos, cada uno de los cuales adopta un
“Nombre de equipo”; a cada subgrupo se le entrega el mismo material, con el fin
de construir con los materiales, la casa más alta. Cada uno dispone de 5 minutos
para planear la estrategia de trabajo, y 5 minutos para llevarla a la práctica;
Finalizados los plazos, se suspende la actividad y ganará aquel que tenga la casa
más alta, que se mantenga firme sin el apoyo de los participantes.
TECNICA DE REFLEXION O DESARROLLO TEMATICO
Se reúnen los grupos y se analizan las siguientes reflexiones
¿Qué roles desempeñaron los participantes? ¿Directivos o líderes, operarios,
simples espectadores?
¿Qué estrategia definió cada grupo para realizar su trabajo? ¿Se cumplió o no?
¿Se cambió la estrategia a la mitad del trabajo?
¿Cómo fueron las relaciones con los otros equipos? ¿De colaboración? ¿De
competencia? ¿De espionaje “Industrial”? ¿De saboteo? ¿Qué similitud tiene el
taller con la vida de las organizaciones?
66
4.2. CONCLUSIONES Y CIERRE
Se realiza el cierre y se permiten intervenciones de los participantes.
Taller tomado de la Escuela de economía solidaria de la UNIMINUTO.
67
6.1.5. TERMINACION DEL PROCESO
Durante la ejecución de los talleres se presentaron diversas situaciones, que se
reflejan en la construcción de una serie de crónicas que contienen la interpretación
que le da el profesional al proceso:
6.1.5.1. CRONICA TALLER DE RESOLUCION DE CONFLICTOS
Grupo: Integrantes de grupo de practica UCMC, dirigentes de las JAC Villas del
Rincón y Rincón Escuela.
Fecha: 31 de marzo de 2011
No. de miembros del grupo: 9 personas.
Duración de la sesión: 1 hora y 45 minutos
Líder: Laura Jiménez
La reunión entre el grupo de práctica de la Universidad Colegio Mayor de
Cundinamarca y los dirigentes de las JAC Villas del Rincón tuvo como objetivo
desarrollar el taller sobre las prácticas para la resolución adecuada de conflictos
en las organizaciones sociales, con el fin de aportar al fortalecimiento de la
dinámica interna grupal.
Por lo tanto el desarrollo de esta sesión inicia hacia las 8:30 AM, aunque en el
cronograma se planteo hacia las 8:00 AM no hubo puntualidad por parte de los
dirigentes citados a el encuentro, llegan tres dirigentes de las JAC: Miguel Barajas,
Francisco Medina y Rosana Alonso, Laura Jiménez la responsable y facilitadora
de este taller decide empezar con los tres dirigentes e incluir a dos de sus
compañeras de practica (Mónica Gutiérrez y Natalia Ramírez) en la actividad, ya
que Tatiana Zamudio cumplirá las funciones de observadora; la metodología del
taller está planteada en primer momento para la aplicación de una técnica
rompehielos “Caja de sorpresas” pero como hay tan pocos integrantes se
reformula y se aplica la técnica “Da tres palmas” que consiste en generar espacios
donde los miembros hagan algo para que los demás lo sigan.
Posteriormente se implementa la técnica de desarrollo temático a través del
metaplan que es un conjunto de "Herramientas de Comunicación" para ser usadas
en grupos que buscan ideas y soluciones para sus problemas, para el desarrollo
de opiniones y acuerdos, para la formulación de objetivos, recomendaciones y
68
planes de acción43 el cual incluyo tres ejes o preguntas que tuvieron las siguientes
respuestas dentro del grupo:
1. ¿Que es un conflicto?
Respuestas:
Cuando alguien impone su pensamiento.
No aceptar el pensamiento del otro.
Contraposición,
Desacuerdo de ideas.
Para la formulación de la siguiente pregunta, llega un dirigente de la JAC de
Rincón Escuela, el señor Guillermo Méndez.
2. ¿Que es la resolución de conflictos?
Respuestas: Formas de resolver una pelea o conflicto, aceptar que se cometen
errores, aceptar o entender las diferencias.
3. ¿Qué métodos de resolución de conflictos cree que es más
conveniente?
Respuestas:
Todos los dirigentes apuntan a que el dialogo es una forma adecuada para
resolver un conflicto y la motivación y aceptación que como individuos le demos al
conflicto.
La facilitadora después de la construcción colectiva que se genera en el Metaplan
incorpora desde una fundamentación teórica algunos aspectos los elementos
correspondientes a la resolución de conflictos los cuales son:
¿Que es un conflicto?
Conflicto funcional y disfuncional.
¿Que es la resolución de conflictos?
Fases de la resolución de conflictos.
43
Epise Formación y Desarrollo, METAPLAN: Sesiones formativas y reuniones de trabajo más
efectivas, 2007.
69
Métodos de resolución de conflictos.
Se da paso al proceso de reflexión y cierre, la cual estaba estimada por medo de
una dramatización pero por la inasistencia se replantea y se propone la creación
de dos subgrupos con el mismo numero de personas para que discutan y apliquen
los contenidos del taller a una situación en específico la cual se trata de: en un
partido de futbol donde uno de los grupos es compacto, unido, trabajan
conjuntamente para la consecución de sus objetivos y expresan sus
inconformidades de manera respetuosa, donde se generan salidas constructivas al
conflicto.; por otro lado otro grupo es muy individualista, el conflicto presentado por
sus jugadores llegan a violencia verbal y en ocasiones física, nunca buscan
alternativas para salir del conflicto
Los grupos son conformados por tres integrantes en cada uno, los cuales después
de aproximadamente 20 minutos de discusión por medio de un relator expresa las
ideas acordadas dentro de la mesa o grupo de trabajo:
Grupo 1: (Miguel Barajas, Rosana Alonso y Natalia Ramírez Rosana Alonso la
relatora dice que en un conflicto el dialogo es esencial, expresar lo que se siente
de una buena manera y entender los distintos puntos de vista es esencial para
llevar buenas relaciones en todos los contextos.
Grupo 2: (Francisco Medina, Guillermo Mendezy Mónica Gutiérrez.) Francisco
Medina dice que el conflicto es necesario para crear nuevas estrategias y que así
como en los partidos de futbol se gana o pierde deben mirarse los factores que
generan un conflicto y de esta manera intervenir o plantear una línea de acción.
Finalmente se genera un proceso donde los dirigentes de las JAC expresan como
les pareció el taller y la utilidad dentro de las organización, en términos generales
argumentan que a pesar de la poca asistencia de personas el objetivo del taller se
cumplió de una manera exitosa, que la preparación del taller fue la apropiada y
que los contenidos vistos pueden ser aplicado no solo dentro de la dinámica de la
Junta sino en otros ámbitos de la vida cotidiana.
INTERPRETACIÓN:
Para el proceso de formación es necesario que se generen dinámicas diferentes o
no esperadas, para este caso la inasistencia fue un factor que desencadenó la
reformulación del taller como tal y el éxito y cumplimiento de los objetivos
dependen del manejo que el o la trabajadora social le de a las distintas situaciones
que se presenten.
70
Por otra parte en el proceso de intervención existen una serie de elementos que
cabe resaltar y que la motivación de los miembros de las JAC es muy distinto, ya
que algunos mostraban mucho interés y un alto grado de participación en la
construcción de la temática dejando ver el nivel de importancia que la organización
tiene en sus interés personales.
6.1.5.2. CRONICA TALLERES DE COMUNICACIÓN ASERTIVA Y ETICA
EN LO PÚBLICO
Grupo: Integrantes de grupo de practica UCMC, dirigentes de las JAC Villas del
Rincón y Rincón Escuela.
Fecha: 28 de abril de 2011.
No. de miembros del grupo: 10 personas.
Duración de la sesión: 2 horas aproximadamente.
Líder: Natalia Ramírez y Tatiana Zamudio.
El nuevo encuentro entre las trabajadoras sociales en formación de la Universidad
Colegio Mayor de Cundinamarca y los dirigentes de las JAC Villas del Rincón y
Rincón Escuela, tiene como propósito la ejecución de talleres como comunicación
asertiva y ética en el manejo de lo público, temáticas de gran importancia para la
vida personal y el desempeño que cada líder tiene en la junta.
Es importante tener en cuenta que en el cronograma se había propuesto llevar a
cabo el taller de comunicación asertiva y liderazgo, poder y autoridad el día 7 de
abril del año en curso, pero por motivos de asistencia de los líderes de las juntas
no se logro realizar, se decidió entonces realizar el taller de comunicación asertiva
en conjunto con el de ética en el manejo de lo público y el 5 de mayo el de
emprendimiento y comunal y liderazgo, poder y autoridad.
De esta manera la reunión inicia a las 8:20 A.M, con anterioridad se había
acordado dar inicio a las 8:00 A.M, en primera instancia se trabajara el taller de
comunicación asertiva con algunos dirigentes de las JAC, los cuales son: Miguel
Barajas, Francisco Medina, Guillermo Méndez, y las trabajadoras en formación
Mónica Gutiérrez y Tatiana Zamudio, mientras que la estudiante Laura Jiménez
será la observadora en esta actividad. La facilitadora Natalia Ramírez, da apertura
a la actividad con una técnica rompehielos llamada “tres verdades y una mentira”,
71
generando integración entre los asistentes, posteriormente llegan tres dirigentes
más: Nubia Leguizamo, Rosana Alonso y Teresa Lozano.
Luego Natalia Ramírez (facilitadora), continúa la secuencia del taller con la técnica
de reflexión o desarrollo temático, donde se pregunto a los asistentes que
entendían por comunicación, Miguel Barajas toma la palabra manifestando que la
comunicación es el proceso mediante el cual una persona transmite información a
otros, también se pregunta qué tipo de comunicación es la ideal para las
relaciones interpersonales donde solo Teresa Lozano responde que es la
comunicación pasiva, la facilitadora procede a explicar y aclarar teóricamente el
tema, haciendo referencia en:
Concepto de comunicación
Elementos de la comunicación
Tipos de comunicación
Comunicación pasiva, asertiva y agresiva
Barreras de la comunicación.
A continuación se procede a realizar una actividad en la que se reflexione sobre lo
dicho, por tal razón Nubia Leguizamón y Tatiana Zamudio se retiran por dos
minutos del lugar, la facilitadora lee una noticia a los demás miembros del grupo
ingresa Nubia Leguizamón donde Miguel Barajas le reproduce la noticia según la
escucha y entendimiento que tuvo de esta, después ella se la comunica a Tatiana
Zamudio; se llega a la conclusión de que la información se tergiversa y no llega al
último receptor con la misma veracidad con la que se transmitió, Rosana Alonso
manifiesta que este mismo procedimiento se genera en las relaciones
interpersonales “cuando no se sabe comunicar”, se dice poco o mucho acerca de
lo que se esté informando.
En segunda instancia se plantean 3 preguntas a los dirigentes de las JAC, las
cuales son:
1. Recuerden una situación en la que hayan reaccionado de forma agresiva.
Luego respondan ¿Cómo podrían haber reaccionado de forma asertiva en
alguna de las dos situaciones anteriores?
Respuestas:
Posponer el dialogo, para cuando se estuviese tranquilo.
Pensar antes de hablar.
Respetar el pensamiento del otro.
72
Reflexionar sobre la postura que se tiene.
2. ¿Con qué forma de reaccionar se daña menos la relación interpersonal?
Respuestas:
De acuerdo a lo trabajado durante toda la sesión, los integrantes están de acuerdo
al decir que la mejor forma de reaccionar en las relaciones con los demás en la
asertiva
3. ¿Cómo te ven los demás al comportarte de forma asertiva?, ¿Agresiva?,
¿Pasiva?
Respuestas:
Forma asertiva:
Bien, ya que se pueden escuchar las posturas de las dos partes
Es la manera en que todos debemos actuar tanto en la vida personal como
laboral
Con respeto, ya que también se tiene en cuenta el punto de vista de los
demás.
Forma pasiva:
Sumiso, por que tratan de pasar por encima de la persona que actúa de
esta forma que no es la mejor.
Resignado y aprobando siempre las decisiones que otros tomen por mí.
Forma agresiva:
Intolerable, por que se quiere imponer el pensamiento propio sin escuchar
ni tener en cuenta las opiniones de los demás.
Con las anteriores preguntas se da el cierre del primer taller en esta jornada,
dando paso al tema de ética en el manejo de lo público a cargo de la trabajadora
social en formación Tatiana Zamudio.
La facilitadora Tatiana Zamudio inicia el taller de Ética en el manejo de lo público,
entregando a cada uno de los asistentes al taller un logo con el numero de
marranito que le correspondía, luego de hacer entrega de estos la trabajadora
social en formación les pide que se pongan de pie y que hagan una circunferencia
para de esta manera iniciar con la técnica del “marranito” la cual se desarrolla de
73
la siguiente manera; el primer participante que tenga el numero uno inicia diciendo
que parte del cuerpo de su compañero del lado derecho le gustaría que le regalara
el marranito y así sucesivamente hasta llegar al ultimo marranito el cual dará un
pellizco en la parte del cuerpo que dijo el marranito del lado. Al finalizar la técnica
Tatiana Zamudio pide que por favor tomen asiento para iniciar la técnica de
reflexión.
Tatiana Zamudio inicia la técnica de reflexión haciendo al auditorio las siguientes
preguntas:
¿Qué es la ética para usted?
¿Por qué es importante la ética en el manejo de lo público?
Miguel barajas toma la iniciativa afirmando que la ética es la forma de poner en
práctica los valores, así mismo francisco medina complementa que el trabajo en
las JAC deben manejar una ética diferente es decir que tome como prioridad la
dignidad humana.
Por consiguiente la facilitadora social inicia su exposición acerca de los principales
conceptos que son necesarios para entender la utilidad de la ética en el manejo de
lo público en las organizaciones comunales, entre los que se encuentra:
Ética
Moral
Transparencia
Ética en el manejo de lo publico
Al dar a conocer cada uno de los conceptos al auditorio se inicia una ronda de
preguntas en donde se le pregunta a la señora Nubia Leguizamo que piensa
acerca de la ética, respondiendo. “es importante en las juntas de acción comunal
pero que mas allá de eso es fundamental pensar primero como persona y en el
bienestar individual y si en algún momento no se da es mejor alejarse y ya” a si
mismo se nota la constante distracción de la señora teresa Lozano durante toda
la realización del taller por lo cual Tatiana Zamudio realiza una serie de preguntas
a la señora confirmando que no está poniendo atención al mismo.
Al preguntar a francisco medina se hace notorio el interés que muestra al taller
sintetizando la diferencia entre moral, ética y transparencia generando así un
mayor entendimiento por parte de sus compañeros.
74
Para finalizar el taller la facilitadora social entrega a cada uno de los participantes
una tarjeta en la cual debían incluir una frase que incluyera alguna reflexión que
les haya dejado el taller y que quisieran que su compañero la tuviera presenté
durante la semana.
Dentro de las tarjetas más representativas esta la que francisco medina el cual le
entrega a Nubia Leguizamon “ perdón si me equivoque tqm” indicando que han
tenido dificultades dentro de la dinámica interna los dignatarios de la Junta de
Acción Comunal de Villas del Rincón, a si mismo la señora Rosana Alonso entrega
su tarjeta al señor miguel barajas “ te quiero mucho” reafirmando entre el grupo de
profesionales en formación que hay lazos de amistad entre varios dirigentes de la
Junta de Acción Comunal de Rincón Escuela; al entregar cada uno la tarjeta al
compañero escogido se da por terminado el taller de ética en el manejo de lo
público pero existiendo la necesidad de hacer una síntesis en donde se denomina
que la ética debe estar orientada hacia los derechos humanos, la diferencia de
pensamiento y por último la dignidad humana como factor crucial de esta. A
continuación del cierre del taller se prosigue a desarrollar la guía de evaluación
acerca de los dos talleres desarrollados durante la sesión del día.
Tatiana Zamudio entre a cada uno el formato de evaluación escogido con
anterioridad por el grupo de práctica, Laura Jiménez a continuación decide leer
cada una de las preguntas incluidas en este para de esta manera hacer el proceso
más claro y dinámico, ya finalizado diligenciamiento del cuestionario Natalia
Ramírez reciben los cuestionarios para dar posteriormente cierre de la sesión del
día recordando el próximo taller que se llevara a cabo el día 4 de mayo de 2011 en
las instalaciones del salón comunal de Villas del Rincón a cargo de Mónica
Gutiérrez y Fernando Matallana ( funcionario de DANSOCIAL).
Por último se da un fuerte aplauso y se recuerda la importancia de la asistencia a
los talleres, ya que el control de asistencia será uno de los elementos a tener en
cuenta para la posterior entrega de certificados por parte de DANSOCIAL, así
mismo se recuerda que queda pendiente decir día y hora de la activa de cierre,
encuentro donde se dará a conocer los resultados obtenidos en el proceso
además de una integración entre las dos juntas de acción comunal y las
practicantes.
INTERPRETACIÓN
En la sesión de este día se evidencio en ocasiones interés por parte de los seis
asistentes, donde algunos participaban de forma activa en cada una de las
actividades que las facilitadoras proponían en la ejecución del taller, se lograron
identificar varios elementos que proporcionaron información relevante para el
75
enriquecimiento del diagnostico propuesto inicialmente, donde factores como la
comunicación no verbal (gestos, actitudes, miradas, posturas corporales, etc.),
dejaron ver más a fondo las relaciones interpersonales que mantienen los lideres
dentro de su organización. Algunos miembros se mostraron distraídos frente a
varios aspectos que se trataron en los dos talleres ya que recibían llamadas o
interrupciones de personas ajenas al proceso, de igual manera se hizo evidente
las diferentes posturas y dificultades que se presentan en dos líderes de la junta
de Villas del Rincón, la actividad contribuyó a la generación de espacios de
reflexión y escucha, tratando de armonizar la relación existente entre ellos.
Por otra parte otro factor determinante durante las sesiones es el incumplimiento y
falta de compromiso por parte de los dignatarios, ya que la asistencia a los talleres
es escasa, sin ser consientes que su participación es vital para el fortalecimiento
de la dinámica interna de las juntas de las que ellos hacen parte, aportando no
solo a este espacio sino que también a la vida personal de cada uno de ellos.
Finalmente se logro percibir la interiorización y reflexión de los dos temas tratados,
ya que los asistentes fueron críticos frente a situaciones que las trabajadoras
sociales ponían en contexto, argumentando sus intervenciones y relacionándolas
con la teoría anteriormente explicada. Se enfatizo en la asistencia de la próxima
sesión recordando que el proceso es una construcción reciproca entre los líderes
comunitarios y las trabajadoras sociales en formación.
6.1.5.3. GUIA DE EVALUACION DE LA DINAMICA GRUPAL.
A continuación se dará muestra de la guía de evaluación de la dinámica grupal de
las dos Juntas de Acción Comunal (Villas del Rincón y Rincón Escuela) de la UPZ
Rincón de la Localidad de Suba. Donde las trabajadoras sociales en formación
observaran y avaluaran diferentes factores relevantes en la dinámica que cada
junta presento durante el proceso de intervención, con el propósito de mejorar las
relaciones existentes en la organización. Teniendo en cuenta lo planteado por
Natalio Kisnerman, en el libro trabajo social con grupo de Yolanda Contreras se
retomaran los siguientes ítems44.
6.1.5.3.1. Objetivos
1. ¿Están formulados claramente los objetivos?
44
Ver CONTRERAS, Yolanda, Trabajo Social con Grupo.
76
Si, las Trabajadoras sociales en formación formularon una serie de
objetivos que especifican con claridad el propósito de la intervención grupal.
2. ¿Fueron determinados por el grupo o impuestos por el Trabajador
Social?
Dentro del proceso se llego a un consenso entre los miembros del grupo y
las facilitadoras al momento de establecer los objetivos que fundamentarían
el trabajo o proceso a realizar dentro de las organizaciones sociales de la
localidad de Suba.
3. ¿Tiende la acción del grupo al lograr el objetivo propuesto?
No en su totalidad, ya que la mayoría de los miembros del grupo no
presentaban el interés suficiente para cumplir los objetivos inicialmente
propuestos.
4. ¿Son los mismos objetivos del grupo y del Trabajador Social?
Inicialmente los objetivos planteados si eran compartidos por los(as)
profesionales y los integrantes de las Juntas de Acción Comunal, pero
durante el transcurso del proceso el interés y la motivación disminuyeron
generando que los objetivos por parte de algunos miembros no tuvieran la
importancia adecuada.
6.1.5.3.2. Medios
1. ¿Sirven los procedimientos utilizados y las actividades como medio
para los fines fijados o están transformándose en fines?
Las actividades establecidas por las trabajadores sociales en formación,
que para este caso fueron una serie de talleres orientados al fortalecimiento
de la dinámica interna, efectivamente se utilizaron como medios para el
cumplimiento de los objetivos del proceso de intervención grupal.
2. ¿Ha participado el grupo en la elaboración del programa?
Si, en el grupo al inicio del proceso los miembros expresaron de una
manera implícita el estado de la dinámica interna siendo de esta manera
participes activos, este proceso es de gran importancia ya que la
77
percepción que los miembros del grupo tienen sobre el estado actual de los
elementos de la dinámica contribuye a la formulación y ejecución integral de
un de un plan de acción.
3. ¿Es consciente el grupo del fin que se propone el trabajador social por
medio del programa?
El grupo tiene claridad de que el proceso que lideran las trabajadores
sociales en formación esta orientado a la formación académica y la relación
teórico-practica que requiere una formación integral para el profesional en
Trabajo Social.
4. ¿Satisface el programa las necesidades de los miembros?
Básicamente el programa está orientado a fortalecer algunos elementos
que se encuentran débiles dentro de la dinámica interna grupal.
5. ¿Integra a todos los miembros del grupo y al Trabajador Social?
La etapa de ejecución se da de una manera reciproca, donde las
trabajadoras sociales facilitan elementos teóricos - metodológicos basados
en las debilidades encontradas en el estudio y los miembros del grupo
interiorizan estos elementos generando relación con los procesos dados al
interior de la organización social.
6. ¿Permite una participación plena?
Los medios están dados a que se generen un alto grado de participación en
el grupo, pero las motivaciones e intereses personales no permiten que se
de un proceso de participación efectivo.
6.1.5.3.3. Clima
1. ¿Existe un clima de franqueza, cordialidad, informalidad y amistad, o
hay sentimientos defensivos?
En ocasión las temáticas planteadas en las sesiones logran generar
algunos sentimientos que ocasión la expresión no adecuada de
78
inconformidades de algunos miembros respecto a algunos procesos que se
dan en el grupo.
2. ¿Existe competencia, inhibición o conflictos?
Dentro de las sesiones se han presentado estos factores, pero tienen una
connotación o influencia distinta, ya que permiten enriquecer las relaciones
interpersonales presentes dentro del grupo.
3. ¿Existen tensiones no resueltas?
Si se presentan tensiones por parte de unos miembros en especifico, pero
durante se ha visto una importante disminución en la magnitud de estas
tensiones, pero aun no se han resuelto totalmente.
4. ¿Manejó adecuadamente el Trabajador Social los conflictos?
Los conflictos se presentaron de una manera reservada, pero el trabajador
social por medio de elementos teóricos en los talleres logra generar
procesos de conciencia en los actores del conflicto orientando este a una
dimensión funcional y constructiva.
6.1.5.3.4. Comunicación
1. ¿Cómo es la comunicación: formal, informal, abierta o cerrada?
La comunicación en general es informal, ya que las actividades propuestas
permiten quelas intervenciones sean flexibles y se den a través de
experiencias vividas; por otro lado la comunicación en el interior del grupo
es cerrada ya que no expresan en ocasiones sus inconformidades y ante
las trabajadoras sociales en formación es abierta ya que participan
activamente en la construcción de las sesiones.
2. ¿Pueden todos los miembros comunicarse con el Trabajador Social y
este con aquellos?
Si la comunicación dentro del los usuarios y los facilitadores es activa y se
expresa en una forma asertiva.
79
3. ¿Tienen todos los miembros oportunidad de manifestarse?
El proceso esta orientado a la participación activa de los miembros,
generando construcciones reciprocas en el manejo de las temáticas y asi
cumplir los objetivos.
4. ¿Es descentralizada o centralizada en el Trabajador Social la
participación?
La participación del trabajador social es descentralizada ya que permite
aportes de todos los miembros del grupo, sin favorecer o excluir a alguien
en especial.
6.1.5.3.5. Control Social
1. ¿Aceptan los miembros las normas del reglamento?
Los miembros del grupo inicialmente aceptaron las normas establecidas por
los facilitadores a través de una serie de compromisos que los miembros
adquirieron, pero puede verse como a través del grupo algunas de estas
normas no se cumplen en su totalidad.
2. ¿Existen sanciones o controles formales?
Los facilitadores implementan control sobre el grupo de una manera flexible
por medio de incentivos para que propendan por una participación activa en
el proceso.
3. ¿Hay conciencia de grupo y sentido de pertenencia?
Si existe en una mínima parte de los integrantes del grupo, ya que la falta
de interés y motivación desdibuja el sentido de pertenencia del resto del
grupo.
4. ¿Hay miembros marginados y/o aislados?
No.
6.1.5.3.6. Estructura
80
1. ¿Hay distribución dinámica de roles?
Si es evidente la función que cada miembro del grupo desempeña, aunque en
ocasiones se generan roles alternos donde varios miembros cumplen roles
diferentes a los asignados dentro del grupo inicialmente.
2. ¿Existen personas que asumen roles negativos?
No, cada uno se ocupa de su función cooperando por el desarrollo y
construyendo beneficios para el grupo.
3. ¿Cuál es el comportamiento del líder natural?
El líder natural muestra ser un líder participativo y democrático, ya ´participa
en los procesos para la toma de decisiones y tiene en cuenta la opinión de
los miembros sin tener preferencias y siempre generando decisiones en
beneficio del grupo.
4. ¿Existe reconocimiento e identificación con el líder?
Si, todos los miembros logran identificar y aceptar de una manera positiva
la función del líder, ya que en las relaciones interpersonales con el líder se
presenta confianza y empatía.
5. ¿Son tomadas por mayoría las decisiones?
Las decisiones que se toman dentro del grupo se toman a través del un
consenso en donde todos participan y deciden a través de la democracia.
6.1.5.3.7. Evaluación
1. ¿Participa en el proceso?, ¿Se realiza de forma permanente?
El grupo participa en el proceso de evaluación al finalizar cada sesión a
través de una guía de evaluación que logra medir aspectos técnicos, de
contenido y forma de las sesiones implementadas.
2. ¿Permite la evaluación enfrentar al grupo con su realidad?
81
Si ya que la evaluación soporta la percepción que el grupo tiene frente a la
funcionalidad y pertinencia del proceso en el fortalecimiento de la dinámica
interna grupal.
3. ¿Qué procedimiento emplean?, ¿Se lleva algún registro?
La evaluación se diligencia en un formato retomado de los planteamientos
de la autora Yolanda Contreras, donde se evalúa:
- Opiniones de los miembros del grupo.
- Comprensión hacia los demás.
- Logros obtenidos durante el proceso.
Retomando el proceso desde su inicio hasta el cierre, se hace necesario recordar
que fue un trabajo recíproco entre los miembros de la organización social y las
Trabajadoras Sociales en formación, siendo este grupo una unidad compuesta por
dos Juntas de Acción Comunal integradas por características esenciales de las
personas que hicieron parte del mismo y que a su vez contribuyeron al desarrollo
de la intervención.
Es evidente que al realizar los diagnósticos preliminares se lograron identificar
ciertos elementos relevantes vistos como prioridades a desarrollar y fortalecer a
través de actividades articuladas que fueron propuestas y programadas
posteriormente.
Así mismo a través de la ejecución del proceso respecto a cada uno de los
talleres que se desarrollaron según los objetivos se logro identificar situaciones
particulares que según resultados arrojados permitían dar pasos siguientes frente
al grupo, este por su parte fue dando respuesta a las sesiones evidenciadas en
relación al estado inicial pues su nivel de conocimiento y practica de las temáticas
abordadas abrió en ellos nuevas perspectivas y cambios significativos para sus
relaciones interpersonales y el mismo fortalecimiento de la dinámica interna grupal
con sus Juntas de Acción Comunal.
Siendo la intervención un proceso que propende por el bienestar de las personas
en este caso es imprescindible denotar que a pesar de los distintos inconvenientes
en cuanto a asistencia, compromiso y tiempo prestado por algunos integrantes del
grupo, se obtuvo logros que dejan ver en los integrantes grandes capacidades y
potencialidades que fueron reforzadas y que ahora logran articularlas hacia sus
82
actividades como miembros activos de estas organizaciones. Finalmente las
personas que asistieron a las sesiones e hicieron parte del proceso se visualizan
como conocedores críticos, proposititos y argumentativos frente a la importancia
de cada uno de los temas que se trataron y se puede evidenciar además
tendencia a participación en próximos procesos que beneficien sus relaciones
interpersonales y su nivel intelectual a pesar de los impedimentos ya
mencionados.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1. RECOMENDACIONES
A través del proceso desarrollado durante el primer semestre del año 2011 según
la práctica académica y sus objetivos frente a la formación de los estudiantes de
Trabajo Social de quinto semestre como convenio Universidad Colegio Mayor de
Cundinamarca e IDPAC; es imprescindible resaltar la importancia de que este tipo
de procesos como eje fundamental logren siempre proporcionar elementos claves
para la formación y así mismo contribuyan de manera constructiva y critica al
conocimiento teórico - practico para generar satisfacción plena no solo para el
grupo de practica, sino también para las instituciones involucradas y personas
beneficiadas, esto siempre alrededor de un espacio donde los derechos humanos
no sean vulnerados así como los deberes y compromisos sean realmente
retomados o asumidos para lograr bienestar propio y común. A partir de esto, a
continuación se darán algunas recomendaciones frente al proceso de práctica:
Inicialmente se recomienda mayor acompañamiento y seguimiento por
parte de la institución respecto a las posibles inconsistencias o problemas
que se puedan presentar y se haga necesaria la intervención por parte de
ellos sin perjudicar la autonomía de las estudiantes respecto al proceso de
práctica.
Aunque el proceso fue enriquecedor y productivo lográndose una ejecución
con orientación grupal y bases teóricas-metodológicas apropiadas; se hace
necesario que se parta de mayor claridad respecto a los distintos niveles no
solo de investigación sino también de intervención para asi mismo
encontrar distintas alternativas u opciones frente a los grupos que se
puedan abordar logrando procesos mas satisfactorios y coherentes
respecto a la labor del trabajador social.
Como bien se sabe, al retomar este tipo de procesos donde las actividades
son dinámicas y activas es inevitable la utilización de recursos materiales
logísticos, físicos y humanos, para esto se recomienda mayor apoyo
83
recordando que es un proceso reciproco entre institución y Trabajadoras
Sociales en formación ya que varias actividades requerían de gastos que
fueron asumidos únicamente por las practicantes, es importante que se
apoye el proceso en temas materiales logísticos que se requieran para asi
obtener mayor dinamismo en el proceso acompañado por resultados aun
mas satisfactorios.
7.2. CONCLUSIONES
El proceso de intervención grupal realizado por el grupo de práctica de la
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca en las Juntas de Acción Comunal
Villas de Rincón Y Rincón Escuela en la localidad de Suba
La dinámica externa es un elemento que influye en el comportamiento y los
procesos internos que el grupo presenta, un ejemplo claro es la gran influencia
que tienen los procesos políticos dentro de la localidad, pues en ocasiones
limitaba el interés de los miembros en ser participes del trabajo conjunto propuesto
desde el área de Trabajo Social generando así una serie de estímulos o
motivaciones externas que no permitieron el desarrollo pleno de las actividades
programadas y los objetivos inicialmente propuestos en el proceso de
intervención.
A si mismo a ser las juntas de acción comunal organizaciones sin animo de lucro
muchos de sus dirigentes no pueden suministrar el tiempo requerido al proceso de
intervención ya que cada uno tiene sus respectivas ocupaciones laborales y
personales, generando que se tenga que utilizar alternativas innovadoras para
generar consensos en los horarios de ejecución del proceso lo cual propicia que
las trabajadoras sociales en formación tengan mayores retos en la intervención
con estos.
84
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