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In¡forme del Mtntstro de Hacienda

RELAOION

93

E DOIOUliEKTOS DEL RAMO :BE ADUANAS Pu13LIOADOS EN EL "DIARIO OFIOIA.L" DESDE EL

l. 0 DE EtlEBO :r; 1885 HA.STA EL 30 DE JUNIO DE 1888.

.Númrroo del Dio.ri• Ojlri..Z

11to número 10 de lE ''l, reformatorio del 1,103 del afio próximo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,276

- ..... nlar sobre aplicación del Decreto número 1,103 de 1884, por el cual se ammetJtan los derechos de i ' '"'""'"ación. . . . . . .. . ....... . .... . . , . .... .

Oircu1ar sobre correccir . tarifa de Aduanas ............... . . . Olases de la Tarifa á qub 1nden las vitelas y las imágenes para

iglesi:as, capillas, etc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . ....... . Formalidades para el comercio por la frontera del Sur. . . . . ... . ..... .

Mercaderías cuya marca no es vbligatorio expresar en las facturas. • • . . Docnmentos relacionados con las providencias que el Gobierno ha dic-

tado para obtener que toquen en el puerto de Riobacha algunos vapores ... . Olase de la tarifa á que correspondeu Jos materiales para teléfonos .. . . . Informe del Administrador de la Aduana de ltiohacha sobre comercio

por ese puerto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . Impuestos del Estado del Oauca sobre mercaderías tomadas de contra-

band() qno se rematan en las Aduanas situadas en el mismo Estado, ..... . . . Informe sobre comercio por la región oriental do la República ....... . Oficio por el cual se declara que los colchones no deben considerarse

como ropa hecha, para el cobro de los derechos de importación ........... . Documentos relacionados con la ejecuci6n del convenio que se celebró

con el seilor José Bonnet, sobre introducción de varias me~·caderias por la región oriental de la República . . ...... .. ...... . . . . . ................ .

Mercade,·ías que no están sujetas al recargo de que trata el Decreto 1,023

de 1884:. . . . .................. . ........................... •....... Fecha desde la cual comenzó á regir en Santamarta el Decreto número

1,023 de 1884, sobre aumento de los derechos de importación ............ _

Situación de la Adnana de Buemventura durante la guerra, y comporta-miento de sos empleados. . . . . . . . . . . . . ..... . ..... . ...... . ... . ....... .

Decreto número 513, de 6 de Agosto, adicional a11,103 de 1884:, sobre aumento de los derechos de importación. . ...•.. ..... ........ . . . . .. ....

Resolución sobre la clase de la tarifa. á que corresponden los muebles de

madera ..... . ......... . ... · .. .. . . . ........ . · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Informe del Administrador-Tesorero de la Aduana de Barranquilla . . . .

Decreto número 636 de 25 de Septiembre, sobre establecimiento de Aduanas eu el Istmo de Panamá . . . . . . • . . . . . . ........... . .. . ...... . ••

18

6,276 6,279

6,283 6,285 6,287

6,287 6,289

6,292

6,295 6,297

6,305

6,307

6,312

6,320

6,382

6,448

6,4:66 6,4:69

6,4:78

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94 lnfo1'me deZ Mlnist1·o de Hacienda

Nam-c~<t lXari• ()J<ial.

Tarifa para el cobro de los derechos de importación en las Adnanns. . . . 6,478 Memorial del Comercio de Bogotá, y 1·esolución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,488 Dere~hos de importación.-Términos en que se ha de verificar el pago. 6,493 Decreto número 693 de 17 Octubre, por el cnal se aumentan los dere-

chos de importación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,496 DQrechos de importación sobre los muebles de madera.-Resolución. . . . 6,498 Circular á las Aduanas y i los Consulados, sobre certificación de facturas

y sobordos.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,505 Informe del Secretario General del Estado de Bolívar, sobre las provi­

dencias dictadas á efecto de proporcionar recursos fiscales para atender al res­tablecimiento del orden público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 6,505

Clases de la tarifa á que corresponden los armoniums y los órganos . . . . 6,507 Resolución sobre clases de la tarifa de Aduanas á que corresponden los

driles, y varias telas de cáñamo, dictada á consulta de la Aduana de Cúcnta. . 6,507 Clase de la tarifa de Aduanas á que corresponde el "'fónico Oriental." 6,507 Resolución sobre guias de cabotaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,507 Relación de los expedientes de importaciones por las Aduanas, forma·

do11, examinados y remitidos por la Sección 2.3 de la Secretaría de 1Iacienda á la Oficina General de Cuentas, con sus corrrespondientcs observaciones, de acuerdo con el artículo 187 del Códjgo Fiscal, desde l. 0 de Enero hasta 31 de Octubre de 1885. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 6,510

Die posiciones para la regularización de las operaciones de las Aduanas. . 6,510 Circular á las Aduanas sobre datos estadísticos...... . . . . . . . . . . . . . . . . 6,510 Circnlar sobre prohibida importación de algunas monedas. . . . . . ..... . Réaolución sobro inteligencia del altícn1o 6.0 de la Ley 109 de 1880 .. . Resolución sobre pago de derechos de importación.... . . . . . . . . . . . . . . Resolución sobre monedas nacionales que so llevan de los puertos fran·

cos á los habilitados. . .... . . . . . . . . . . . ............... . .......... . .. . . Formalidades para el comercio con productos natnr:des de los puertos

6,510 6,510 6,514

6,520

del Istmo de Panamá á los demás de la Unión. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 6,520 Clase do la tarifa á que corre3ponde la sal de nitro triple . . . . . . . . . . . 6,521 Disposiciones sobre desembarque y reconocimiento de equipajes en la

Aduana de Cartagena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,522 Informe del Visitador Fiscal de las Aduanas del Atlántico .. . .. 6,526 á 6,532 Resolución por In cual se determinan las oficinas en donde debe consig-

narse la parte de derechos de importación pagadera en billetes. . . . . . . . . . . . . 6,ó36 Circular por la cual se piden datos sobre reorganización de las Aduanas. 6,562 Oficio sobre nacionalización de buques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,568 Oficio sobre café procedente del Estado de Panamá..... . . . . . . . . . . . 6,577 Dinero que puede reputarse c6mo parte do los equipajes, y formalidades

para la introducción del que no corresponda á éstos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,577 Formalidades en los remates de mercaderías en las AduatJas.. . . . . . . . . . 6,577 Cesación en los puertos marítimos, de las franquicias que se otorgaban á

las producciones naturales del Ecuador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,577

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Informe del Mini4tro de Hacienda 95

N"di!Oid•l I>Wuto ()JcMl

Disposieiones generales sobre exportación y reexportación. . . . . . . . • . . . . 6,614 Formalidades para el comercio entre los puertos del Istmo de Panamá.. 6,617 Declaratoria de qno no gozan de exención de derechos de Aduana en

la frj{)ntera terrestre con el Ecuador los objetos del Perú. . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,620 Clases de la tarifa. ~í que ccrresponden !os objetos que pueden emplearse

como semillas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,620 Clase de la tarifa á que corresponden los alimentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,620

Olase de la tarifa á que se declaran incluídos unos tapones de caucho.. . 6,620 Aumento on la Aduana de Cúcuta del tanto por ciento de que trata el

articulo 154 del Código Fiscal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,620 Comprobación necesaria respecto de la aplicaci6n del azogue que se in-

trodnoe, manifestando que es para minas. . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 6,620 Indice alfabético de la tarifa de Aduanas ...... .. ... .. .. . .... 6,627 y 6,628 Formalidades para el comercio de Cartagona y Santamarta á Magangué. 6,683 Formalidades en los remates de mercad~rías en las Aduanas.. . . . . . . . . . 6,640 Decreto número 208 de 1886, por el cual se fijan los derechos de impor-

tación sobre las bebidas espirituosas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,643 Clase de la tarifa de Aduanas á qne corresponde la loza que se trae en

cajas de madera dentro de guacales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,647 Tiempo en que comenzó á regir 1a resolución de 9 de Septiembre, sobre

clase de la tarifa á que corresponden los mueble~......... . . . . . . . . . . . . . . . 6,647 Fianzas de buques que salen de Jos puertos habilitados con destino al

puerto de Panamá. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 6,647 Resolución sobro carga y descarga en los muelles particulares de Carta-

gena, en los vapores del Dique.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,659 Resolución sobre pago de derechos de importación.. . . . . . . . . . . . . . . . . 6,675 Producto do Jas Aduanas ou el primer semestre del año económico de

1885 á 1886, comparados con los dos años anteriores .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,676 Proyecto de ley que dicta reglas sobre reforma de la tarifa y renta de

Aduanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,680 Decreto número 3 15 de 1886, por el cual se fijan los derechos de impor-

tación sobre las mercaderías extranjeras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,687 Resumen de la tarifa de Aduanas, por clases............ . . . . . . . . . . . 6,693 Resolución sobre clase de la tarifa de Aduanas á que corresponden el

T ónico Oriental y el Tricófero.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,710 FormaHdades necesarias p:1ra que puedan comprenderse en el grupo 2.0

de la tarifa de Aduanas varias mercaderías.... . ....... .• .. • . . . . . . . . . . . . . . 6,716 Descuento de los derechos de importación.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 6,716 Clase de la tarifa de Aduanas á que corresponde la manteca de cerdo y

el p\lpel de lija. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6, 716 Decreto número 397 de 1886, sobre establecimiento de Aduanas en Aran-

ca y Orocné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6, 729 D isposiciones para el establecimiento de la Aduana de Orocné. . . . . . . . • 6, 73g L ibre curso de los periódicos y hojas impre11as que vienen del extranjero. 6,745

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9( lnj'orme del Ministro de Hacienda

Náa-dtl llioM Oft <iel.

Tiempo en que deben exigirse en Panamá y Colón sobordos y facturas certificadas . . ...... . ... .... .. ... .. . .. . ...... .. ...• ., • • . . . . . . . . . . . . . . . 6, 755

Decreto número 499 de 1886, por el cual se fijan los derechos de impor· tación sobre las mercaderías extranjeras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,764

Decreto número 449 de 1886, por el cual se fijan los derechos de impor· taci&n sobre las mercaderías extranjeras .. .. . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 6,768

Resumen de la tarifa de Ad nanas, por clases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6, 769 Tarifa de Aduanas en orden alfabético. . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 6, 774 Inteligencia del artículo 51 del Código Fiscal, y la Ley 109 de 1880 . ... 6,780 Clase de la tarifa de Aduanas á. que corresponden los tanques de hierro. 6,780 Insubsistencia de las disposiciones sobre derechos de importación anterio·

res i la nueva tarifa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,788 Decreto número 548 de 1886, sobre pago de ciertas unidades en las Adua·

nas del Pacifico . ... . ......... . ...... .. ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6, 793 Documento sobre conducción de monedas de plata, á la ley de 835 milé-

simos, del Istmo de Panamá. á los puertos habilitados de la República.. .. .. . 6,794 Resolución sobre cambio de destino de las mercaderías que llegan á los

puertos habilitados de la República......... ... ................. . . .. . 6,798 Derechos que corresponden á la pólvora de algQdÓn. . . . . . . . . . . . . . . . . 6,830 Derechos de importación á que están sujetas las cocinas de hierro. . . . . • 6,830 Productos de las Aduanas en el año económico de 1885 á 1886 . ... . . . . 6,855 Resolución por la cual se declara cuáles son las armas y municiones cuya

importación y tránsito están prohibidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,875 Resumen de la última tarifa de Aduanas, por clases. . . . . . . . . . . . . . . . 6,889 Decreto número 729 de 1886, sobre procedimiento para eximir de dere-

chos de Aduana. algunas mercaderías destinadas á Establecimientos de Bene· ficez:cia y Educación.. • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,900

Clases de la Tarifa á que corresponden los vinos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,903 Valores exportados é importados en el último afio económico, y compa-

ración con los de los dos anos anteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,905 Resolución (20 de Diciembre de 1886), sobre útiles de Escritorio.. . . . . 6,911 Oficio por el cual se declara cuál es el papel que debe reputarse "florete,"

para la aplicación de la tarifa de Aduanas (27 de Diciembre de 1886) . . . • . . 6,919 Olases de los objetos exportado~; por las Aduanas de la República en el

afio económico de 1885 á 1886 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,922 Decreto número 39 de 1887, sobre clasificación de las mercaderías que

se importan por ha Aduanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . 6,927 Oficio sobre inteligencia de la tarifa de Aduanas. . . . . . . . . . . . . . . . • . . 6,937 Oficio por el cual se declara cuál es la loza común de que habla la tarifa.

de Aduanas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,939 Resolución sobro formalidades para la ejecución de la Ley 8.3 de 1887. . 6,949 Oficio sobre certificación de documentos en los Consulados, y resolución

por h cual se declara que no son admisibles, en ninguna factura, marcas ni contramarcas desiguales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,957

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ltV'orme del Mlnütro de Hac1mda 91

Núnr,..w JJWmo~

Resolución por la cual se declara lo que debe reputarse como parte prin-cipal de las mercaderías para los efectos del artículo 129 del Código Fiscal.. 6,958

Clase de la tarifa de Aduanas á que corresponde la batería de cocina es-maltada de loza... . ......... ... .. .. ... .. ..... . ......... . ........... . 6,958

Decreto número 143 de 1887, sobre formalidades para la exportación por Turbo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,966

Decreto número 255 de 1887, sobre comercio por el puerto de Covenas y otros del Atlántico ......... . ...... . . . ......... . . . . .... . . . ...• , . . . . 7,010

Clase de la tarifa á que corresponde la mostaza. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,029

Consulta y resolución sobre presentación de facturas y manifiestos . . . . . 7,053 Clase de la tarifa á que corresponden los vinos . .. .... . . . ... .... .. 782 7,105 Resolución sobre la fecha en que principiará á regir en la R epública el

artículo 4. o de la Ley 88 de 1886 (en Agosto de 1887) . . ........... . .. . 807 7,111 D ecreto número 521 de 1887, sobre comercio por los pnertos ft-ancos .. 891 7,132 D ecreto número 523, que reglamenta la Ley 65 de 1887 (exenciones á em·

presas inmigrantes) . ............. . ... . . . ...... . ........... . ....... 903 7,135

Disposiciones sobre manifiestos de Aduanas.............. . . . . . . • 911 7,137 Resolución sobre comercio por los puertos francos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,139 Resolución sobre empaque de los vinos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,166 Resolución sobre documentos que deben presentarse al solicitar exeuéio-

nes do derechos de Aduanas .. .. ........ . ............ . .... , . . . . . . . . . . . 7,178 Resolución relativa. al tránsito de armas y municiones do guerra por el

Ferrocarril de Panamá.... . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,207 Decreto número 31 (de 24 de Noviembre), sobre formalidades para la

exención de derechos de Aduana á las mercaderías destinadas á empresas, en­tidades, etc., favorecidas especialmente por las leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,242

D ecreto número 748, de 3 de Diciembre de 1887, sobre comercio por la región oriental do la República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,249

R esoluciones conexionadas con el contrato sobre Exposición fabril en Bogotá. . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,249

Derechos de importación que deben cobrarse sobre la mercadería deno-minada " turba ". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,249

Clase de la tarifa de Aduanas á que correspcmden las columnas de hie-rro para edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,263

Decreto número 373 de 1888, sobre introducción de monedas á la ley de 0,835 . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,363

Decreto número 381 de 1888, sobre liquidaciones de derechos de impor-tación y sueldos eventuales de los empleados de las Aduanas.. . ... . .. ... .. 7,367

Decreto número 382 de 1888, sobre formalidades accesorias para la im­portación del plomo y el azogue destinados á trabajos de minería. . . . . . . . . . . 7,367

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9E l n/orme del Ministro. de Hacienda

DOCUMENTOS IIPORTANTES DEL RAlO DE lDUAIIAS

QUP:NO BAN SIDO PUBLTCADOS EN EL :e DIARIO OP'IOIAL" Y QUE CORRESPONDEN AL TilO!I•

PO TRANSCURRIDO DESDE 1.0 DE ENERO DE 1885 HASTA 30 DE JOh"IO DE 1888

I OFI CIO sobre procedimiento que debe seguirse cuando se pide la apertura de bultos manifestado¡

como de una clase gravada y resulta ser su contenido de artículos libres de derechos.

Estalos Unidos de (Jolombia-Poder Ejecuti'Oo Nacional-Secretaría de Estado del Despa­rho de Hacienda-SeccMn 2.•-Ramo de Aduanas-Dúmero 13,264-Bogotá, 17 de lbril de 1885.

Seiio· Presidente de la Oficina General d& Cuentas.

En vista del informe adjunto al oficio de usted, fecha 9 del presente mes, nú­mert 9,418, se ha dictado la siguiente resolución :

" El artículo 6 de la Ley 109 de 1880, reformatorio del 118 del Código Fiscal, diceasí :

•' Cuando se hayan manifestado uno ó más buttos como de nna clase superior y se pna su apertura por el interesado, y abiertos r esulten pertenecer á una clase in­ferio·, se liquidarán los derechos conforme al contenido con un 'recargo de cinco por ciento."

'En consecuencia cuando el contenido no cansa derechos, no puede imponerse reca1go sobrl:) ellos."

3e tendrá presente el citado informe para ponerlo en conocimiento del Poder Lcgülativo, en oportunidad, con el objeto de que, si lo tiene á bien, reforme el ar­tícult transcrito, respecto del cual se trata en la página 27 de la última .Memoria de este Despacho.

Soy de usted atento servidor, F. A~mULo.

n OFICIO sobre término del depósito de mercaderías en la. Aduana de Cúcuta.

Estqlos Unidos de Colombia-Poder Ejecuti'DO Nacional-Secretaría d6 Estado del Despa­cw de Hacienda-Secci6n 2.8 -Ramo de A.duanas-Númcro 13,280-Bogotá, 17 de :Jtlio de 1885.

SeiiorAdministrodor de la Aduana de Cúcuta.

~1 Gobierno ha resuelto reducir á cuatro meses el término del depósito de mer-cadetias en esa Adnana. t

Jomunícolo á usted para los fines consiguientes. Soy de usted atento servidor, F. Al\GULO.

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Informe det Ministr" de Hacienda. 99

1!1 OFICIO sobre penas por falta 6 inexactitud de manifiestos uo exportación en la Aduana de Jpiales.

Estados Unidos de Colombia- Poder Ejecutivo Nacional-Secretarta de Estado del Despa­cho de Hacienda-Secci6n 2.&--Ramo de ~duanas-Ntí.mero 13,469-Bogotá, 15 de Di­ciembre de 1885.

Seiior Administrador de la Aduana de Ipiaies.

Dispone el Poder Ejecutivo, en uso de las autorizaciones que le confiere el ar­tícu lo 206 del Código Fiscal y de acuerdo con la opinión expresada por usted en su oficio de 16 de Noviembre último, número 192, que en los casos de fa lta de presen­tación ó inexactitud de los manifiestos de ex portaciones por esa Aduana, se imponga una multa de cuatro pesos por cada uno de los animales vivos á que deban referirse aquellos documentos, y de dos pesos por cada doce y medio kilogramos de las mer­caderías de otra naturaleza.

Soy de usted atento servidor, F. ANGULO.

IV OFIOIOS sobre constancia que debe ponerse eil los sobordos que se presenten en la Aduana de Ba·

rranquilla, respect<> do faltas, averías, cte., en la carga de que tratan aquellos documentos. (18,479, precedido del oficio de la Aduana de Ban-anquilla de 9 de Noviembre de 1885-Núme· ro 63).

Estados Unidos de Colombia-Adminl3tralli6n de l1duana-Nú1nero 63-Barranguilla, a 9 de No'Diembre de 1885.

Al aeilor Secretario de Hacienda de la Unión-Bogollí..

En ad ición á. mi nota oficial número 57 de 30 de Octubre pasado, y á conse­cuencia de una nota do los seílores Gerentes del Ferrocarril de Bolívar, que en copia autorizada le acompaño, he dictado en esta fecha la resolución siguiente, que tengo la honra de someter á la consideración de usted, ya para que se sirva impartirle su aprobación, ó bien para que se sirva modificada en el sentido qne juzgue usted más conveniente:

"Ct1ando el Contador de alguno de los buques que conducen mercaderías á este puerto se negare ó resistiere á autorizar con su firma las observaciones hechas al pie del sobordo sobre la manera como ha sido entregada la carga, el empleado del Ferrocarril, en presencia de dos testigos, excitará nuevamente al Contador á dar cumplimiento á aquel precepto legal, y si todavía se resistiere ó negare dicho emplea­do del Ferrocarril, lo hará cohetar así en el sobordo, tirrnando con los dos testigos que presenciaron la uegati va. Del mismo modo procederá el empleado del buque cuando el del Ferrocarril se negare darle el recibo de que habla la ley. En ambos casos uno de los dos testigos prescritos deberá ser el Cabo del Resguardo que se encuentre á bordo."

Soy de nsted atento servidor, RAFAEL M . .P~ALAOIO.

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110 In,form~ del Ministro de Hacienda

Bsttdos Unidos de Oolombia-Poder BjecutiTJo Nacional-Secretaría de Estado del Des­pacho de Hacienda-Sección 2_.-Ramo de i!duanas-Número 18,479-Bogotá, 17 de Diciembre de 1885.

SeJia Administrador de la Aduana de Bananquilla.

Se ha enterado el Poder Ejecutivo de la resolución que contiene el oficio de us­ted fecha 9 de Noviembre último, número 63, relativa á la manera de comprobar la derogación de los Oontadores de los buques ó los Ayudantes del Ferrocarril de Bo­lív::r, á firmar las observaciones que dt1ben extenderse en los sobordos, sobre faltas, ave1as, etc. etc., de la carga de que tratan tales documentos. El empleado de la Agmcia del buque cuyo Oontador se deniegue á firmar las observaciones, debe ser ex<ttado á firmar la respectiva diligencia, en presencia de los testigos de que habla la nsolución ; y si también se denegare á ello, se hará constar el hecho ron las fir­mru de dichos testigos.

Estas reglas se observarán entre tanto que se dispone otra cosa por el Regla­melto general de que trata mi oficio número 13,429 de 28 de Noviembre último; y aú lo advertirá usted al Jefe de la Empresa del Ferrocarril.

Soy de usted atento servidor, F. ANGULO.

V

OFICIO ecbre documentos que son necesarios para el comercio por el Istmo de Panamá

Estcdos Unidos de Oolombia-Poder Ejecutioo Nacional-Secretaría de E 1taclo del Dupa­chlJ de Hacienda-BeccMn 2. ' - Ramo de ilduanas-Número 14,029-Bogotá, 4 de .Agosto d.e 1886.

Seiitr Secretario General del Departamento Nacional de Panamú.

De acuerdo con los artículos 20, 21 y 73 del Oódigo Fiscal, mientr~ no haya Ad1anas en el Istmo de Panamá no se necesita la presentación en él1 de sobordos ni faclnras certificadas por los Cónsules de la República on el extranjero ; pero si una copa del sobordo de cada buque con los datos que determina el articulo 41, el cual no ~s preciso que esté certificado.

Cuando los cargamentos vienen de tránsito para las Adoanas nacionales en el Pacifico, debe cumplirse lo dispuesto en el artículo 44, y las facturas tienen que esttr certificadas.

Si se trasborda en los puertos de Panamá ó Colón con destino á los otros de Oo­lonbil en que hay Aduanas, debe ob':ervarse lo prescrito en el artículo 56, con aten­ciól á los marcados con los números 54 y 84.

El comercio de los puertos francos á los habilitados se reputa como si se hiciera del e:\ierior, según los últimos artículos qne acabo de citar, y en consecuencia, está soj~to á las formalidades que dicho Código fija para éste, y á lo que expresa el ar· ticdo 14 de la Ley 109 de 1880.

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ltlforme del Ministro de Hacienda 101

En general, en cuanto á comercio del Istmo, debe tenerse muy presente el De­creto expedido el 23 de Junio de 1883 y publicado en el número 5, 754 del Diario Ofi­cial, cuyo artículo final determina cómo ha de procederse para formar la estadística.

Comunícolo á usted en contestación á su oficio de l. o de J nnio último, número 385, de la Sección de Hacienda y Contabilidad, para los fines consiguientes.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO RoLo.w.

VI OFICIO sobre clase de la tarü& de Aduanas á que corresponden los reverberos para preparar café.

Minist61·io de Hacienda de la República de Oolombia-Secci6n .2. •-Ramo de Aduanas­Número 14,197-Bogotá, 16 de Noviembre de 1886.

Señor Administrador de la Aduana de Bnrranquilla.

Aprueba el Gobierno el procedimiento de osted de no reputar compre!!didos en la "batería de cocina," que menciona la tarifa de Adllanas, los reverberos para preparar café á la lumbre de nna lámpara de alcohol ú otra semejante, sin necesidad de hacerlo en las cocinas.

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Soy de usted atento servidor, ANT0}.'10 ROLDÁN.

VII OFICIOH sobre mnrcns que pueden contener las facturas y IRS guíns procedentes de Marac&ibo.

Conat¿lado de Colombia en Jfa1·acaibo -N(I,mero 13-Maraca'ibo, Jtmio 20 de 1886.

Señor Secretario de IIaciendn-BogoUí.

En la nota número 11,811 dirigida por ese Despacho á este Consulado con fe­cha 30 de Abril de 1883, se resolvió que cada cargamento de mercaderías que se des· pachnra do esto puerto para la Aduana de Oúcuta debía ir con su factu ra y su guía correspondiente, de modo que a!{U21 documento no debe comprender las mercaderías do varias gnías ni la gnía debe corresponder á mercaderías de varias facturas, sino á las de una sola.11

Con fecha 13 de J uoio de 1884 dirigió el sefíor Secretario u o oficio (publicado en el .Dia1•io Oficial número 6,109) al señor Cónsul de la Unión en Saint Nazaire, manifestando: "que ninguna factura que se refiera á bultos de diversas marcas debe ser certificada por las Oficinas con su lares de la U oión."

Oon frecuencia sucede que las guías expedidas por el Administrador de la Adua­na de esto pnerto se refieren á bultos de distintas marcas, por cuya razón no he po­dido negarme ú certificar las facturas correspondientes que vienen de acuerdo con­dichas guías.

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102 lnfo1·me del Mini~t·o rie Hacienda

El objeto de la presente nota es suplicar á usted se sirva decirme si debo exi­gir á los embarcadores la presentación ~í este Despacho de una factura por cada lote de mercaderías de una misma marca, que conteng!l !a correspondiente guía; de modo que cuando ésta se refiera á bultos de dos marcas deba venir acompañada de dos fac­turas : una para cada marca, etc.

Una Casa de comercio de esta plaza me ha suplicado le permita hacer más de una factura para . cada guía cuando ésta contenga, como sucede á menudo, mercade­rías para sus casas de Cúcuta y San Cristóbal, lo cual les facilitaría mucho el despa­cho en la primera Aduana. Yo he accedido ~í ello mientras recibo contestación á esta nota, que espero será en el sentido que dejo indicado-

Soy de usted, señor Secretario, n.tento servidor, .JA.oono JJioaENo H.

Minúte1·io de Hacienda de la Rep(Lblica de Oolombia-Becci6n 2.~-Ramo de ..4duanas­NfJ.mero 14,208-Bogotá, 26 de No?>iembre de 1886.

Señor C6nsul de Colombia en Maracaibo.

Lo resuelto sohre certificación de facturas el 13 de Jnnio de 1884, é inserto en el oficio número 12,659 á que ~e refiere el de usted, número 13, de 22 de Junio úl­timo, que contesto, debe cumplirse siempre, annquo las respectivas guías compren dan cargamentos de varias mP.rcas. Estos últimos documentos sólo pueden menciOMI' diferentes marcas cuando la Aduana de .Maracaibo se deniegue á expedirlos por se­parado para cada marca.

Soy de usted atento servidor. ANTONIO Ro LoÁN.

VI!l OFICIO sobre In clase de la tarira de Aduanas á que corresponden Jos acordeones.

Ministerio de Hacienda de la República de Colombia-Secci6n 2.--Ramo de Adtta1las­Número 14,257-Bogota, '6 de Diciem'Me de 1886.

Scfior Administrador de In Aduana de Riohnchn

Se halla acorde con la tarifa de Adnnuas vigente el procedimiento de que usted da cuenta por su oficio de 8 de Noviembre ú ltimo, número 762, de liquidar los de­rechos sobre los acordeones como de la 12.~ clase.

Soy de usted atento servidor, A NTO~J:O RoLDÁN.

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Informe del Ministro de Hacienda

IX OFICIO sobre clnse de In tarifu du .Aduanas en que están incluidos los triquitraques.

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Jfin~te¡·io de Hacienda de la República de .Colombia-Sección 2.•-Ramo de Aduanas­Número 14,270-Bo,qotá, 13 de Diciembre de 1886.

&!ior Administrador de la Aduana de Barrnnquilln.

Si los triqnitr·aques de que tr·ata el oficio de usted, fecha 27 de N oviembro últi­mo, número ±18, eran do pólvora, y por sus otras condiciones debían considerarse como'' fuego~ artificiales,, según la resolución de 7 de Agosto de 1880, inserta en la página 105 de los documentos de la JJlemO'ria de Hacienda de 1881, ha procedido us­ted bien al computar los correspondientes derechos como de la. 11.• clase de la tarifa.

Soy do usted atento servidor, ANTONIO R oLDÁN.

X oFICIO por el cual se declaro que, para exceptuar do derechos los objetos que la tarüa reputa libres

cuando son parn edificios p(lblicos, so necesita orden expresn. del Ministerio de Hacienda.

Jiinisterio de Hacienda de la República de Colombia-Sección 2.•-Ramo de Aduana~-­Nftmero 14,284-Bogotú, 21 de .Diciembre de 1886.

Señor Administrador de la Aduana de Barranquilla.

A prueba el Gobierno In. determinación de usted de uo reputar libres de dere· chos los "mármolas labrados, de qne tratan su oficio fecha 23 de N oviernbre último, número 413 y documentos adjuntos, annqnc en el acto de reconocimiento resultó que formaban un mausoleo que el introductor expresó ser para un edificio público, que después dijo (al reclamat· contra. ln respectiva liquidación) que será el Cemente­rio de Medellín; pues para conceder las exenciones de la naturaleza de la que se ha solicitado, se requiere orden expresa. de este Ministerio.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO RoLDÁN..

XI OFICIO por el cual se expresa que pueden reputarse como inmigrantes las personas que después de

haber estado ausentes vuelven al país. siempre que comprueben que se habían avecindado legal-mente en el extranjero. ·

Ministerio de Hacimda de la República de Oolombia-Sección2."-Ratno de Aduanas­Número 14,315-Bogotá. 27 de Diciembre de 1886.

Señor Administrador de la Aduana de Cúcuta.

Loa individuos qne, después de haberse ausentado del país, vuelven á él en cali­dad de inmigrantes, tienen derecho á la f ranquicia que les otorga el Código Fiscal

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1 104 Inj'orme del Ministro de Hacienda

a1 tenor de sus artículos 131 á 133; pero es entendido que taJes individuos están en Ja obligación de comprobar que han estado domiciliados en país extranjero, esto es, avecindados legalmente, como lo exige el artículo 132 del citado 06digo.

Dígolo á usted en re.spucsta á su oficio número 178 bis, de 9 del presente mes.

Soy de usted atento servidor, A..'froNio RoLDÁN.

xn OFICIO sobre clase de la tarifa de Aduanas en que se hallan comprendidos los r6luh.>s impresos.

Mintstct·to de Hacienda de la Rep(~;blioa de Colombia-Secct6n 12.•-Ramo de Aduanas­N(Lmero 14,824-.Bogotá, 31 de Diciembre de 1886.

Seiíor Administrador de la Aduana de Cúcuta.

El papel en rótulos impresos, como In muestra que nsted me remitió con oficio de 16 del presente mes, número 190, está incluido en "el de cualquiera otra clase no mencionado," que corresponde á la eexta clase de la tarifa de Aduanas.

Siempre que usted haga alguna consulta á este Despacho sírvase expresar las razones en que se funda su dnda, y el concepto de usted en el par ticular.

Soy de usted atento servidor, AN'l'ONIO RoLDÁN.

XIII OFICIO sobre clase de la tarifa ú que corresponden los sombreros.

Ministerio de Hacienda de la R epública de Oolombia-Seccwt• 2. a-Ramo de Aduanas­Número 14,680-.Bogottí, 17 de Mayo de 1887.

Befior Administrador de la AdlUUla de Barl'llllqnilla.

V ista la parto de la tarifa de Aduanas que trata de los sombreros de paja, nada tiene que objetar el Poder Ejecutivo á lo resuelto por usted sobre clasificación de los ordinarios con adornos, como de la clase 10.a de dicha Tarüa, según sn oficio de 2 de Abril último, número 170 y documentos adjuntos.

Lo expresado respecto de la clasificación de los sombreros ordinarios de paja con adornos, no implica que hayan de repntarse como tales adornos cuan tos obje­tos traigan puestos aquéllos, aunque se vea claramente que no les corresponden sino que se los han colocado para introducirlos eludiendo el pago del mayor impuesto que tengan asignado.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO RoLDÁN.

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informe del Minutro de Htu:ie,l.da 105

XIV OFICIO sobre el modo como los indígenas de la. Goajira pueden hacer por mar el comercio con

Rioba.cha..

Ministerio de Haelen.da de la Repúblir:a de Oolombia-Secai61~ 2.'-lcamo rle Aduanas­Número 14,634-Bogotá, 17 de Jfayo de 1887.

Señor Administrador de la Aduana de Riobnchn.

En '"'ista. de los informes de esa Adna.ua y rle la. Gobet·nación del Departamen· to uel Magdalena, de 6 de Noviembre y 8 de Marzo últimos, números 758 y 147, dispone el Gobiet·no q no n )os indígenas do In. Goajirn qno regresen por mar á sus domicilios en las embarcaciones menores en que hayan conducido á Riohacha efectos para la exportación, de acuerdo con el artículo 14 del Decreto número 720 de 1886 (.Diario Oficial 6,905), se les permi ta. 1levar en mercaderías el producto do la ven ta ó permuta de tales efectos.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO RoLDÁN.

XV OFIOIO sobre cambio do destino de Jos buques.

Ministerio de Hacie~¡da de la Reptwlica de Colombia-Seccl61~ 2. •-Ramo de Aduanas-· Número 14,688-Bogotá, 31 de Mayo de 1887.

Señor Administrador de In Aduana de BarranquiUa.

Dispone el Gobierno qne en lo sucesivo no otorgne usted permiso para variare! destino que fijen á las mercaderías los sobordos y factu ras correspondientes, en aten­ción al artículo 20 de la Ley 36 de 1886.

Comunícolo á usted en conte. .. tación á sn oficio número 188, de 5 del presento mes.

Soy de usted atento set·vidor, ANToNio RoLDÁN.

XVI OFICIO sobro caducidad del Tratado de comercio con el Perú, y disposiciones que deben observarsa

en lo sucesivo.

Ministftrio de Hacienda de la Repa-blica de Colombia-Seccwn 2.•-Ramo de A.duanas­N(l,me1'0 14, 717-Bogotá, 17 de Ju-nio de 1887.

Señor Administrador Principal de Correos do Panamá.

Según un oficio del Ministerio de Relaciones Exteriores, fecha 7 del presente mes, número 3,028, y documentos adjuntos, el Tratado que so celebró con el P erú en el ano de 1870 caducará el 13 de Marzo de 1888, en que terminarán los quince

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106 Info,·me del Ministro de Hacunda

afios fijados para su duraci6n, sin que haya lugar á prórroga, á consecuencia de de­nuncia. que ha hecho el Gobierno de aquelh República. y que ha aceptado el de este pais.

Por tanto, desde el enunciado 13 de Marzo en adelante deben observarse, res­pecto del comercio con el Perú, todas las disposiciones comunes á los demás países con los cuales no es:tá ligada Colombia por tratados públicos de comercio.

Avísolo á usted para su conocimiento y efectos consiguientes.

Soy de usted atento servidor, AN'l'ONIO RoLoÁN.

En los mismos términos se dirigieron oficios á las Aduanas de Buenaventura y Tu maco.

XVII OFIOIO por el cual se aprueba el procedimiento de no reputar como empaque la tela de caucho para

1.amarros.

J1.inisterio de Hacienda de la República de Colombia-Sección 2.•-Ramo de Aduanas­Número U, 754-JJogotti, 24 de Junio de 1887.

Señor Adminjstrador de la Aduana de Buenaventura.

Aprueba el Gobierno la determinación de usted de no reputar como empaque la tela de caucho para zamarros de qne trata. el oficio de usted, fecha 16 de Mayo úl­timo, número 81, por hal1arse tal procedimiento de acuerdo con la resolución de 28 de Enero de 1882, que menciona bajo las palabras "Empaques y envases" el Die· cionario de Aduanas en sn página 45; pero observo que, puesto que usted reputó dicha mercadería como una parte del contenid0 de Lo:; bultos, debió imponer la pena correspondiente si la factura no hace. mención de ella.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO RoLDÁN.

xvm OFICIO por el cual se expresa que no son de prohibido. exportación los puñales, y lo que se debe

hacer con las mercaderías que se declaren de comiso.

Ministerio de Hacienda de la Repttblica de Colombia-Sección 2. •-Ramo de Aduanas­Núme'ro 14,805-.Bogotti, 11 de Julio de 1887.

Señor Administrador-Tesorero de la Aduana de Oartagena.

ÜOJ?testo el oficio do usted número 113, de 3 de Junio último. Los puñales no están comprendidos entre las mercaderías cuya importación es

prohibida conforme á la ley. Respecto de los estoques llamo la atención de usted hacia los artículos 325 (in­

ciso 7.0), 335, 34:0 y 34:5 á 34:8 del Código Fiscal, y 1.0 de la Ley 24 de 1886. (.Dia-

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Informe del Minutro de Hacienda 107

rio Oficial 6,827). Si dichos estoques fueren declarados defi nitivamente de comiso, se informan~ especialmente al Gobierno sobre este hecho, para que d isponga el des­tino qne deba dtirseles.

Soy de usted atento servidor, AN·roNIO RoLDÁN.

XIX OFIOIO sobre el modo como puede hPcerse el pago de los derechos de importación en la Aduana

de Orocuó.

Mini.ste1·io de Hacienda de la Repftblica de Colombia-Secci6n 2. •-R amo de Aduanas-­N<fl,me,·o 15,009- B ogotá, l. • de Septiemb1·e de 1887.

Sefior Administrador de la Aduana de Orocné.

No obstante qne á excitación do este Despacho, motivada por el oficio que us­ted me dirigió el 26 do Diciembre último, bajo el uúmero S, el Ministerio del Teso­ro habrá dado :í nstcd órdenes para que se pague de contado y directamente en esa .Aduana la totalidad de los derechos de importación, ha resuelto últimamente el Go­bierno que esto se verifique así sólo en cuanto :í las cantidades que nsted estime ne­cesarias para cubrir en todo tiempo Jos gastos do personal, cte., de esa Aduana, y que por resto admita nsted libranzas á favor de la Tesorería General y pagaderas á sn presentación, bajo la respectiva tianza para eegnrirlad de su cnmplimiento.

·Soy de nsted atento servidor,

XX OFICIO por el cunl se expresan lns reglas general~ que deben tenerse presentes sobre exención de

derechos de .Aduana.

Mini.~tcrio de Ilacienda.lle la Rep(l.blica de ColomCia-Secci6n 2."-Ramo de iJ duanas­N(I.mero 15,027-Bogotá, 17 d~ Septiembre de 1887.

Señor :Ministro de Fomento.

Las Jeyes relativas á exenciones de derechos de importación deben eutenderse y aplicarse en sentido restrictivo, por ser excepciones á la regla común, que grava con el impuesto <.le Aduanas á la generalidad de los habitantes del país. Así lo ha declarado el Gobierno desde hace largo tiempo, como se expresa en la página 51 del Diccionario de dicho ramo.

Lo mismo es aplicable á los contratos, á menos que haya en ellos algnna estipu­lación qno diga lo contrario.

En )as disposiciones legales qne otorgan exención eu general para objetos des­tinados á fe rrocarriles ú otras obras, no están comprendidos los alimentos ni las me­dicinas para los trabajadores, respecto de los cuales se requieren circunstancias espe­ciales, como lo observará S u Senoría por el contexto de Ja Ley 38 de 1881. Tampoco

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108 J?)forme del Ministt·o de Hacienda

lo están los útiles de escritorio (.Jlcmo,·ia de Hacienda de 1885 : documentos, página 29); ni entre los materiales debe incluirse sino es lo que propiamente tiene tal de­nominación, esto es, las materias que se necesitan para la. obra do que se trate (Me­moria de Hacienda de 1880 : documentos, página 121 ).

Es claro que un procedimiento anRiogo debe seguirse en cuanto á articulos para alumbrado y otros, según el caso; y que siempre debe distinguirse si se trata. de "construcción,. ó de "conservación,'' y cuáles son los objetos necesarios para una ú otra ; teniendo á la vez presente el artículo . o de la Ley 65 de 11 de Mayo último (D iario Oficial 7,040), que autoriza al Gobierno para decidir, sin excepción, sobre !as ruerraderías aplicables á cada obra, etc. etc.

Como las estipulaciones consignadas en contratos no pueden provenir sino de autorización legal para otorgarlas, ó de aprobación de ellas por par te del r .egislador, es cla ro que debe suponerse que tionon ol mismo sentido restrictivo que en general se da á las leyes de igual naturaleza.; sin que esto implique qae hayan de desaten· derse los términos en que estén concebidas, como no se desatenderán tampoco los de las leyes. En cada caso hay que tomar como bases principales las palabras de la ley ó del contrato respectivo, y luégo ver cuál es su genuína aplicación, según lo ex­puesto. Un cjeru plo notable de esto encontrará Su Señoría en la resolución sobre ob­jetos para el Ferrocarril de1 Canea, inser ta en la página 28 de los documentos de la bfemoria de 1881, cnya lectura puede sct· conveniente.

Respecto de contratos cuyas estipulaciones de exención no estén fundadas en alguna ley, me permito llamar la atención de Su Señoría hacia los art ículos 2. 0 , 3. o

y 5.0 de la Ley 68 de 1870. La legitimidad do tales estipulaciones es el primer punto que debe examinarse en el respectivo .Ministerio, al hacer el estud io de las solicitu­des sobre exenciones, que originan los contratos que él ha celebrado ó las leyes que ha sancionado. Para evitar la repetición de estudios sobre el particnlar, quizá con· vendría hacerlos do nna vez acerca de todos los contratos, y expedir una declaratoria general de que no continuarán obserníndoso las cláusulas que se hallen en el caso de los r eferidos artículos, los cuales deberían citarse.

El punto más difícil de resolvct· on las solicitudes sobre exención es el do la cantidad de vbjetos necesarios para las respectivas obras. N o basta que aquéllos sean peculiares para algnna de éstas, porque otros qnc tienen la misma condición están sujetos á derechos, como sucede con los rieles para fer rocanilcs y el alambre para telégrafos, que son libres si se destinan á obras públicas, y están gravados en el caso contrario. Y la dificul tad se aumenta si los objetos son de los que, aunque necesarios para una empresa favorecida, pueden aplicarse también á otras muchas, como las he­rramientas y la mayor parte de los materiales. Esto requiere presupuestos ó cál culos de quienes son versados en los ramos á que corresponden las empresas para las cuales se pide la libertad de derechos de Aduana.

Queda contestado así el oficio número 14,452 de la Sección 2.t\ de ese Ministe· rio, que Sn Seiioría se sirvió dirig irme el 12 del presente mes.

Soy de Sn Señoría aten to servidor, ANTON10 RoLDÁN.

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Iriforme del Ministro de Hacienda 109

XXI CIRCULAR relativa li los datos sobre nacionalidad de las mercaderías que deben contener los

cuadros estadísticos.

Mini-sterio de Hac;ienda de la Repftblica de Colombia-Sección. 2. • -Ramo de. .Aduanas­Número 15,039-Bogotá, 17 de Septiembre de 1887.

St>fior Administrador de ]a Aduana de Barranquilla.

Al formar los cuadros estadísticos de importaciones debe ponerse como nacio­nalidad de las mercaderías la que en realidad les corresponda según la fábrica que haga el envío 6 alguna otra circunet:mcia qne dé ñ. conocer aquel hecho, en lugar de fijar corno tál, en todo caso, el puerto de la procedencia del buque en que hayan lle­gado. Así, por ejemplo, lo qne se importa con factura suscrita en algún lugar de Alemania, no debe ponerse como procedente de F rancia, aunque sea de este último país el puerto de la certificación de la factura y de la partida del buque en que se ha hecho la importación á Colombia.

De un modo análogo debe fijarse el verdadero destino de las exportaciones; pues éste no es siempre el puerto adonde se dirige el bnque en que se cargan los productos de este país.

La observancia de las reglas anteriores es indispensable para qne pueda saberse cuál es el comercio que posit ivamente hace Colombia con cada una de las demás na-ciones.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO Rot.oÁN.

XXII CIRCULAR sobre dntos que deben ponerse en las facturas, respecto de los países de la producción

de las mercaderías á que se refieren aquellos documentos.

Ministerio de Hacienda de lá R1píwlica de Colombia-BecciiJn 2. • -Ramo de Aduanas­Número 15,048-Bogotá, 20 de Septiemb1·e de 1887.

Al señor Cónsul de Colombia en .. , ....

Con el objeto de que al formar la estadiEtica de las importaciones en Colombia pueda saberse cuáles son los países de la primitiva procedencia de Jas mercaderías que, habiéndose descargado en ese pnet·to, se despachan después para los de este país con facturas certificadas en el Consulado que nsted desem pefia, se servirá usted exi­gir que aquel dato (el del país de la producción de dichas mercaderías) se consigne siempre en los enunciados documentos. En caso que usted dude de la exactitud de tal declaración, podrá exigir la comprobación que estime suficiente.

Soy de usted atento servidor, ANTONIO RoLDÁN.

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u o Illlorme del Ministro de Hacienda

XXIII

OFICIO sobre la clase de la tarifa de Aduanas á que corresponde el Tricófero.

Min1ne-rio de Hacienda de la República de Oolombta-&cción 2.&.-Ramo de A.duanas­Númttro 15,080-Bogota, 30 de Septiembre d~ 1887 .

• Seiior Administrador de la Aduana de Orocué.

El Tricófero está comprendido entre los articulos de tocador, de acuerdo con lu. resolución de 12 de Abril de 1886 (Dia1~io Oficiol 6,710), y corresponde por tanto ú la 15.• clase de la. actual tarifa de Aduanas (número 206).

Queda resuelto en este sentido el asunto de que tratan el oficio de usted, fecha 14 de Agosto último, número 34 .V documento adjnnto, el cual devuelvo á usted.

Soy de nsted atento servidor, ANTONIO RoLDÁN.

XXIV TELEGRAMA sobre prohibición de carg~r en el Puerto de Coveftas.

Minúterio d~ Hacienda de la Bepflblica de ColombitJ,-8ecci6n 2. •-Ramo de .Aduana.r­P6gina 294-Bogotd, 21 de Octubre de 1887.

Seiior A.dministmdor Subalterno de Correos de Honda.

Sír vase usted transmitir ú los Administradores de las Aduanas de Oartagenn y Barranquilla lo siguiente:

"Por graves consideraciones de interés fiscal, el Gobierno ha resuelto que dCI!dc el día 1.0 de Diciembre próximo no ee conceda más permiso para cargar en el Pncr· to de Covefia.a."

ANTONIO RoLoÁN.

XXV OFICIO sobre la clase de la tarifa de Aduanas en que están incluidos los anafes de hierro.

Ministm-to de Hacienda ele la República de Oolombla-&cct6n 2.•-Ramo de A.duanaG­Nftmero 15,174-Bogotd, 4 de Noviembre de 1887.

Señor Admmistrador do la Aduana d& Cúcuta.

Aprueba el Gobierno la determinación de usted de reputar comprendidos ou la 6.• clase de la tarifa de Aduanas los anafes de hierro.

Llamo la atención de usted hacia el artículo 344- del Código Fiscal, que exprct~a cuáles son los asuntos de que debe conocer el Ju rado de Aduanas.

Dígolo á usted como resultado de su oficio de 6 de Octubre último, número 687 y documentos adjuntos.

Soy de nated atento aorvidor, VIOBNTP. RuTBRPO.

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In.for~M dtl Mtnütro de HCJCi#nda 111

XXVI OFICIO sobre mercaderlu para el consumo en el Istmo de Panamá. que pueden inlroducinJe sin

facturas certificadas.

Ministerio de Hacienda de la Rep(lbUca d~ Colombia-&co€6n 2. •-Ramo de ildttanas-Nftmero 15,230- Bogottf, l. • d• Diciembre de 1887. •

Señor Gobernador del Departamento de Panamú.

El Gobierno desea que las nuevas diaposicioues sobre comercio por los puertos francos de que trata el Decreto número 5~1 del presente ano (D ÍO!Iio Oficial 7,132) se ejecute de una manera prudente, conciliando en todo cuanto sea posible el cum­p!i miento de e U as con las facilidades al comercio; y, en consecuencia, ha resuelto que no se exija factura certificada respecto de las materias alimenticias vegetales en su estado natural, como las hortalizas,_ legumbres, granos, etc., que se conduzcan al Istmo para su propio consumo, por traficantes en peqnena. escala.

Oomunícolo á nsted para que se sirva transmitirlo á los Inspectores de ese puer· to y de Ool6o, y para los demás fines á que haya lugar, de acuerdo con el citado Decreto.

Soy de nsted atento servidor, V IOENTE REBTREPO.

XXVII OFICIO por el cual se declara que no estún Ubres de derechos las .mercader1M que ~;e reexportan y

vuelven á importarse.

Ministerw de Hacienda de la Bepálica de Oolom~ia-Secd6n 2.-Ramo de Adttanas­Námero 16,857-Bogottf, 28 de Enero de 1888.

Sefior Administrador Subalterno de Correos de ?tfanizales.

N o hay disposición legal que autorice la importación, libre de derechos, de mer­·caderías extranjeras qne se reexportan y después vuelven á traerse al país.

Dígolo á usted en respuesta á sn oficio de 92 de Diciembre último, número 82.

Soy de usted atento servidor, VICENTE RESTREPO.

XXVIII OFIOIO sobre la clase de la tarifa de Aduanas á que corresponden los botones de vidrio.

Ministerio de Hacienda de la Bft~J-ablica de Col<Jmbia-&cci6n 2. •-Ramo de Aduana..s­Námero 15,365 -Bogottf, 4 de Febrero de 1888.

Seiior Administrador de Ja Aduana de Barranquilla.

Los botones de vidrio están comprendidos entre las mercaderías de que trata la parte final del sexto párrafo de la sección que en la tarifa de Aduanas habla. de "Cris­tal y Vidrio." En consecuencia, es arreglado á la ley el procedimiento de usted de re­pntar dichos botones como de la 10.~ clase de la tarifa . • • • • o •••••• • •• • ••••• o • • • •••• •• •• • o ••••••••• • ••••••••• • • • •••• • • • o • • • ••••

Soy de u5ted ntento servidor, VroENTE R ESTREPO.

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U2 Inform~ del Minütro de Hacünda

XXIX OFICIO sobre subsistencia de aJ:unas disposicion.es legales y derogatoria de otras.

Ministerio de Haclenda de la República d6 Colombta-Secci6n 2. •-Ramo de Aduanas­Número 15,426-Bogotá, .24 de Febrero de1888 .

• Señor Administrndor de la Aduana de lpiales.

La Ley 60 de 1881 fué derogada en sn sartícnlos 1.0, 2.•, 3.0

, 4.0, H, 18 y 19 por

el 18 de la Ley 61 de 1882; y están virtualmente reformados: su artículo 10, por el Presupuesto de Gastos y demás disposiciones sobre Resguardo; el 13, por los artícu­los 4.0 y 6.0 de la. T ... ey 88 de 1886; y el 20, por la nueva. tarifa de Aduasas. Sus ar­tículos 5.0

, 6.0, 7.0

, 16 y 17 no sólo están subsistentes, sino quo se mandaron obser­var en los casos y causas de contrabando y en todos los remates de mercaderías, sean cuales fueren la Aduana ó el lugar en que hayan.de tener efecto, por el artículo 10 de )a citada Ley 61 de 1882 .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • Dígolo á nsted en respuesta á su oficio número 103, de 22 de Noviembre último .

.Soy de usted atento servidor, VIOEN'l'E RFSTREPo.

XXX OFICIO sobre permitida importación de las pistolas y otras arma.6.

Ministerio de Hacienda de la República d'! Cotombia-Secci6n 2. •-Ramo de Aduanas -Número 15,487-Bogotd, 8 de Marzo de 1888.

Befior Samuel Pinedo.

Las pistolas denominadas comúnmente revólvers están comprendidas entre los objetos propios para la defensa individual cuya importación no es prohibida.

La Ley 36 de 1886 ha expresado de una manera general cuáles son las condicio· nes que deben tener las demás arma3 ú objetos de igual natnraleza, para que no se les considere como de prohibida importación. En consecnenci:1, examinando sus con· diciones pueden distinguirse en cada caso.

Cuando el respectivo introductor no se conforma con la determinación de la Aduana sobre las condiciones, etc., del objeto de que se trata, puede usar oportuna· mente de su derecho de reclamar de acuerdo con las disposiciones comunes, para que el Gobierno resttelva definitivamente sobre el particular.

D fgolo á nsted como resultado de su memorial, fecha 3 de Enero último.

V IOENTE RESTREPO.

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Informe del Mtnistro de Hacttnda 113

XXXI OFICIOS sobre clases de la tarifa de Aduanas á que corresponden lo!l jamones.

Ministerio de HMimda de la República de Oolombia-&ecci6n 2. •-Ramo de JJ.duanas­Namttro 15,499-Bogotá, 11 de Marzo de 1888.

Señor Administrador de la Aduana de Santamarta.

Los jamones ó perniles sin preparar, si no m·ndos ó solamente en salmuera, están comprendidos entre las mercaderías de qoe trata el enarto párrafo de la sección de "alimentos y condimentos" de tarifa de Aduanas; y los preparados se mencionan como ejemp!o entre los alimentos que se hallan en esto estado y de los cuales habla la tarifa en el oetavo párrafo de dicha sección.

Soy de usted atento servidor, VrcENTE RESTREl"O.

XXXII OFICIO sobre formalidades para el comercio de las Antillas !l los puertos colombianos del Pacífico.

Ministetio de Hacienda de la R epáblica de Colombia-Seccwn 2. •-Ramo de .dduanas­Número 15,500-Bogotá, 11 de Marzo de 1888.

Señor C6nsul de Colombia en In Ilabnn11.

Según se dednce de los artículos 22 y 44 del Código Fiscal, aplicables por ana­logía al comercio qne se hace de ese lugar ti los puertos colombianos en el Pacífico, las mercaderías qne para éstos se transportan al travé3 del Istrno de Panamá deben conducirse con facturas certificadas en los puertos extranjeros de la primitiva pro­cedencia y con sobordo certificado en Panamá, y no es obligatorio presentar en Co­lón sino nua copia del sobot·do de] buqno que descarga en aquel punto talos merca­derías, el cu!ll no es necesario que esté certificado.

Dígolo á usted en respuesta á su oficio de 9 de Enero último, número 172.

Soy de usted atento servidor, VIcENTE REST.REPO.

XXXIII

OFICIO sobre comercio de Magaogué á los puertos marítimos.

MinistB"rio de Hacienda de la Rep~lica de Colombia-Secci6n 2.a -Ramo de .Aduanas­Número 15,534-.Bogotá, 17 de Marzo de 1888.

Seftor Administrador de la Aduana de Cartagena.

El comercio marítimo con mercaderías llevadas de Magangué, sólo es permitido con destino á ese puerto, ó á los de Barranquilla y Santamarta, de donde aqnél1as pueden conducirse después á los pueblos del Sinú, al tenor de los artículos 14 y 321 del 06digo Fiscal

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114 [11,/orme del Ministro de Hacienda

El Administrador de correos de Magangué debe ejercer las funciones que con relación á dicho comercio desempeñaban antes los Administradores de Hacienda.

Dígolo á usted en contestación á. sn Oficio de 29 de Febrero último, número 35,

Soy de usted atento oervidor, FELIPE F . P AÚL.

XXXIV CffiCULAR sobre monedas que del Deparl'lmeoto de Panamá pueden importarse libremente' loa

dem6.s de la República.

Ministerio de Hacienda de la República de Oolombia-Secci6n 2.a -Ramo de .Aduana¿­Número 15,596-Bogotá, 9 de .Abril de 1888.

Señor Administrndor de la Aduana de Carto.genn.

A consecuencia do varias consultas se ha dictado la siguiente resolución: " Las monedas nacionales de plata á la ley de 0,835 y 0,900 en piezas de un

peEo y de cincuenta centavos, y las do cualqniera otra ley en piezas de menor valor· que aquéllas, pueden importarse libremente del Departamento de Panamf'¡ á los de· más de la República, de conformidad con los artículos 1.0 y 4.0 del Decreto 321 do 1887, dictado en ejecución de la Ley 30 del mismo afio (D iario Oficial 7,046)."

Comunicolo á usted para sn conocimiento y fines consiguientes.

Soy do usted atento servidor, FELtPE F. PAúL.

XXXV OFICIO sobre permitida importación de cápsulas para retólurv y fulminantes para. escopetas de

cncerín.

Ministerio de Hacienda de la República ck Oolombia-Secci6n 2.a -Ramo de Aduanas­NúmB"ro 15,603-.Bogotá, 13 de Abril de 1888.

Se!ior Jesús María Morn. - Medellín.

Las cápsulas para las pistolas deno:ninadas comúnmente. ?'evótvers y los fulmi­nantes para escopetas de cacería, estin comprendidos entre los objetos propios para la defensa individual, onya importación es permitida.

El presente Oficio, que dirijo á nsted como resultado de su memorial de 10 de Marzo último, puede servirle para los efectos á que haya lugar ante la respectiva Aduana de la importación.

Soy do usted atento servidor, FEr.IPE F. P .A.ÚL.

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114/orme del Ministro de Hacienda 115

XXXVI INFORME de lA Ce misión de estudio de la tarifa de Aduanas.

Seiíor Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda.

En desempeilo de la. comisión de que estamos encargados por el Supremo Go· bierno para informar sobre las reformas qnc pudieran introduc!rae en h tarifa y leyes de Aduana, tenemos el honor de hacerlo on la forma siguiente :

1.0 Proponiendo algunas modificaciones en artículos que considet·amos excesi­vamente gravados, lo cual hallará Su Seiiorí;, en el pliego marcado número 1; y

e.o Las reformas que á nuestro juicio pndicran adoptarse, con ventajas para el Gobierno y para el comercio, en la legislación de este ramo.

Antes de entrar en la exposición eJe los motivos que nos hau gniado en una y otra materia, nos permi timos manifestar á Su Seiioría qne aun cuando 1:\ tarifa es á la verdad bastante elevada, juzgamos que en Jo general est.i bien calculada, y que In objeción que se lo ha hecho de gravar con demasiado exceso las mercancías, no es del todo exacta, si es que debe considet·arso con relación á las anteriores, y si es que la renta de Aduanas deba ser, como es, en nuestro concepto, el recurso principal con que ha de contar el Gobierno para los gastos do In administración públic.t y para atendet· al pago do su crecida dcnda.

Aparte de estas consideraciones, no vaci lamos en sostener, en tesis general, qne aquí, como en todas partes, la renta de Adnanns debe fignrat· en primem línea entre las contribuciones con rJne los Gobie1·nus gr:l\'nn :1 los pueblos, por concnrrir· en este impuesto ci rcunstancias particulares que difícilmente pueden reunirse en otras, tales son la proporcionalidad del gravamen, ]a facilidad de sn recaudación y el gastp rela­tivamente pequcf'io de sn cobro y administ t-:tción.

Si, como es verdad, se experimenta en el país nn cierto malestar general en los negocios, y si Jos productos de la renla de Aduana van decreciendo de día en día, no son, en nuest1·a hnmilde opinión, los altos derechos con que está g•·avada la impol'ta. ción de mercancías extranjeras, Jos qne detet·minan estos males, sino qno ella se reciente do la sitnación general del país, por causas ajenas al asnnto de qne nos ocupamos.

Pero contrayéndonos á est.a renta, no podemos rncnos de manifestar á Sn Seño­rfa qne existen males t·ealmente, que deben remediarse en lo sucesivo para morali­zarla y para inspirat· confianza á los introdnctorc~, respecto á sos opet·aciones. Sei'la­laremos como el primero, el constante cambio de la tarifa y la mnltiplicidad de disposiciones adjetivns y sustantivas qne se acostumbran dicta!' sobre JI\ renta, como ha sucedido principalmente en los últimos ai1os. Nosotroa juzgamos que los legisla­dores jamás se han penetrado deJa importancia de esta observación; ellos no se han detenido á pensar todas las pérdidas que pneden sufrir algnnos comerciantes con la baja repentina y frecnento de la tarifa; no han considerado qne en oc.'lsiones la baja y alza de ella pnedo sor causa de ruina pat·a unos y de lncro inmerecido para otros; y últimamente, no se ha reflexionado 9ue el solo anuncio de alteración en la tarifa determina inmedintnmente nna perturbación general en los negocios y la suspensión

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116 I?Jforme del Ministro de Hatienda

de esta clase de oporaci.ones comerciales con grave perjuicio de la renta. Basta saber que el Ministerio que Su Señoría desempei'la. dignamente, se ha visto en la necesidad de hacer publicar un libro en 4-. 0 ma)'Or, de 139 páginas, llamado DiccionarÚJ de las disposiciones Ejecutivas sobre Awuanas, que ha venido á servir como de vade meet~m en el laberinto de leyes y decretos relativos al ramo.

Agregaríamos, por fin, con perdón de Su Selloría, que el alto comercio del país (que goza de una elevada y j usta reputación dentro y fuera de él) ha llegado á pene· trarse de que nuestros legisladores de todos tiempos han mirado con nn cierto desdén todo lo que se relaciona con ellos, y á esto se atribuye, en parte, la inseguridad de sns operaciones basadas en leyes qne se cambian y multiplican sin consideración de ninguna clase á sos legítimos intereses, que en nada se oponen á los del Gobierno.

Sin ir muy lejos, podrSamos citat· lo cpte ha sucedido con la promesa solemne que hizo el Excelentísirnú sello•· Presidente de la República á. los exportadores de café y cueros, en su Decreto de Mayo de 1886, concediéndoles una prima de expor· tación que debía haceroe efectiva en la admisión de ella en el pago inmediato de de· rechos de importación, la cual fué anulada, casi del todo, como lo sabe Su Señoría, por nn acto del Cuerpo Legislativo, sin tener en cuenta el derecho adquirido por los exportadores á serie respetada.

Nos ocuparemos ahora, con especialidad, de las modificaciones que nos tomamos la libertad de proponet· á la tarifa de Aduanas.

Bebidas-liemos rebajado el derecho sobre el vino tinto en l.lotellas, á sólo 15 • centavos el kilogramo, ol cnal está actualmente gravado con 40. Esta reducción la fundamos ~n las razones siguientes:

1.0 En que el vino tinto de esta clase que se importa comúnmente en la Repú· blica no pasa su precio en Europa, por término medio, de cuatro á cinco pesos la caja de 12 botellas, con el peso de 25 á 27 kilogramos, lo que equivale, calculando el impuesto á razón de cuarenta centavos, á diez pesos la caja, es decir, á cieoto cin· cuenta por ciento del valor de ella en el lagar de sn procedencia. Este gravamen es excesivo y está en desacuerdo con la. proporcionalidad q o.te debe guardar respecto del gravamen general de los demás artículos de la tarifa, q no pudieran calcularse en cincuenta por ciento. (1)

Mot i vos relacionados con la salud, por lo general débil, de nuestras poblaciones, han militado on favor de la idea de bajar los derechos sobre esta clase de vinos, aun en desproporción de los fijados generalmente á los demás artículos de la tarifa; y seguramente sería por esta consideración que se les asignó sólo dos y medio cen tavos de derechos el kilogramo; pero es solamente cuando se traiga en pipas, barriles ó damajuanas, diferencia enorme que no se explica satisfactoriamente respecto á los dendis vinos ligeroe que se importan de Francia y de Italia, gravados con 40 centa­vos el kilogramo, sin embargo de que en ellos concurren las mismas condiciones fa.· vorables quo en los espi rituosos que se import.an en esos envases. En efecto, el con· sumo general del vino tinto, priucipalmente en los D epartamentos del interior, sea por su calidad, ó sea por la costum bre, ha sido, y es, el de los ~inos tintos ligeros. En

(1) Las fluctuaciones qt:e sufre el papel-moneda, respecto á las letre.s sobre Europa y los Esta· dos Unidos, nos oblign á hacer nuestros cálculos sobre la moneda de plata antigua, que conserva alguna mayor fijeza de valor, para calcular aproximntivamente el gravamen de la tArifa, respecto al preclo, en fábrica, de lns mer<'ancías.

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lnform.e del Minivtro de Haciellda 117

consecuencia, el resultado de la elevación de los derechos sobre ellos ba de producir uno de los dos resultados igualmente perjudiciales para la renta y para los consumi­dores: ó bien estos vinos ee consigne traerlos en los envases favorecidos por la ley, y entonces es inútil la disposición favoreciendo los otros; ó hien, no puede obtenerse ese resultado, porque se pican y se pierden, á cansa de faltarles los principios que los premnnen de ese peligro, y entonces el resultado será que viene :í quedar como prohibida sn introducción, sin que por ello aumente el c<msumo de los otros vinos, de donde resultará perjuicios para la renta, y privación para los consumidores de los qua métS satisfacen sns gustos y no contribuyen en menos al bien de su salud.

Vinos blancos-Proponemos la reducción del gravamen en esta clase de vinos á 30 centavos el kilogramo, en lugar de 4:0 con que están gravados, porque este úl­timo es despropot·ciunado al principio general que debe regir eu la tarifa.

ComprendemGs que al :fijársela 40 centavos se consideraron esos vinos como ob­jeto do lujo, y, con tal moti vo, se les gravó como excepcionalmente, en más de lo que le correspondía; pero nosotros juzgamos de todo pun to inaplicables á este país las leyes que llamaremos suntuarias. Aquí no existen esas riquezas desproporciona­das ni esos gastos el.:travagantes de ott·as ciudades. En este país todos somos pobrea, y sus consmnos, por lo tanto, cesan desde el momento en que se les pone fuera de su alcance por la elevación de su precio. Cosa distinta resulta en las sociedades ricas en donde no se impone privación alguna el consumidor acomodado, á cansa de la eleva­ción de precios en los objetos que satisfacen sns gustos; al contrario, suele suceder qtie In vanidad halla nn cierto estímulo en ostentar por este med io sn superioridad sobre los demá~.

Algod6n-Oreemos que á las Domésticaa crudas, y así lo proponemos, se les dehe ¡·cducit· el impuesto á 30 centavos el kilogramo, y ann así, el derecho es siempre muy fue rte, pues excedo en mucho la proporcionalidad que debo g uardarse respecto á los demás artículos, no obstante que uno de los de mayor consumo entre la clase más desvalida do la sociedad ; pero creemos que puede adoptarse el gt·avamen que propo­nemos como nn paso avanzado A una mayor ¡·educción.

Opinamos también qne las fu las azules y telas blancas comunes quedarían mejor colocadas con el gra\'amen de sólo 40 centavos el kil~gramo.

Por In miema razón creemos que los driles, telas de algodón pintadas, pafiue· los, pai'iolones, etc., debieran refundirse en una sola clase, gravada con 50 centavos.

Los pañuelos gravados hoy con 80 centavos el k ilogramo deben, en nuestro con• cepto, paearse á la clase que sólo paga 50. D ebe tenerse presente, en nuestro apoyo1

que la casi totalidad de p:>ñuelos de algodón que se consumen, no son otra cosa que telas pintadas como las zarazas. Decimos lo mismo de 165 paíiolones lisos de algodón.

Las medias y mediasmedias creemos exageradamente gravadas, y proponemos, por lo tanto, que sólo pague 70 centavos e~ kilogramo. El consnmo casi total de esos artícuJos es el de bajo y mediano preciu.

No vemos razón de mayor importanc.ia para que el hilo de color pague más ele­vados derechos que el hilo blanco, y si se incurre con es!l. distinción, en las dificultades de discriminar artículos enteramente semejantes, aun respecto á su valor en fábrica.

Cáñamo y lino-Los driJes que se traen, eu su mayor parte, son géneros de ma-

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118 Informe del Ministro de Hacie1~da

teria de bajo preci0, y de bastante consumo, cuando el precio no excede en mucho del antiguo.

Lana8-Jnzgamos que respecto á Bayetas y Bayetillas el derecho de 90 centa· vos el kilogramo es demasiado fuerte, comparado con el que siempre ha pagado, y en atención también á ser esos artículos de nso muy general entre las clases pobres. Debería reducin>e á sólo no centavos.

En materia de valor,• la costumbre es uno de sus elementos, así es que cuando se alteran los precios en perjuicio al consumidor, se disminuye considerablemente ese consumo, ó se someten á tomar clases inferiores sin provecho para la renta, y con dafio del consumidor pobre.

Decimos lo mismo respecto á las alfombras ó tapetes. Creemos que para que continúe estableciéndose un consumo de importancia en este artículo, se le deba re· dncir el derecho á sólo 40 centavos, como estaba antes. Hay qne reflexionar que las alfombras que se traen son, su casi totalidad, de bajo precio, y que á beneficio de ello es que se va extendiendo su consumo. Oreemos que si subsiste el gravamen actual, disminuirá considerablemente lo que pueda producir para la renta este artículo.

Oaucho, cue'l·os,pieles y maderas-Una vez que se ha entrado en la vía de pro­teger algún tanto la construcción de calzado y otros artefactos á que se han destina­do considerable número de industriales, en los centros principales del país nos pare· ce oportuno reducir fuertemente los derechos sobre los pocos artículos de qne puedan tener nEcesidad para sns obras. Asf es que proponemos q ao los eneros y pieles sin ma­nufacturar, inclusos los charolados, paguen sólo 10 centavos de derechos.

Guiados por el mismo principio, proponemos que el cancho en resorte pat·a za­patos se reduzca. á 30 centavos ellilogramo.

Hemos reducido, por la miama ra7.ón, los (lerechos sobre la madera en hormas, instrumentos de artes y oficios y fustes para galápagos, á sólo 10 centavos .

.Drogas y medicima8-Perfumería y jabones-No dudamos que si se examinan detenidamente los artículos que se importan eu nn año en el país, la perfumería lla­mada fina es enteramente insignificante, para la renta; así es que con altos y bajos derechos no tendrá importancia ninguna.; y si á esto agregamos el excesivo derecho de$ 1-20 por l·ilogramo, esos artículos vendrán á quedar como prohibidos. No se comprende tampoco qné motivohubiera para asignarle á determinadas aguas de olor un derecho distinto del que paga la. perfumería en general. Creemos, po•· Lo tanto, qne se deben igualar estas dos clases de la tarifa, con las drogas y medicinas, pagando 30 centavos ellcilograrno, con excepción de los jabones ordinarios en barras, al qnc proponemos se les asigne, unifot·memente, 10 centavos el kilogramo para evita•· la.; cuestiones que, sobre la calidad de este artículo, se suscitan constantemen te an las Aduanas.

Ilóaforos- Si sobre este artícnlo no se celebrare contrato par:t su monoplio, pu· diera elevarse el derecho en todos á 60 centavos. D e este modo se consigne mejor el objeto del monopolio, sea para la renta, ~ea para la protección.

Hie?·ro y acero.-Hemos reducido· el derecho en la herramienta para henería, cantería y albafiilería á sólo 10 centavos, y consideramos sea lo suficiente para dis. tinguirlo de los objetos gravados con 5 centavos.

No hallamos motivos suficientes para g t·avat· la cuchillería en general con ~O

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Informe del .Ministro de Hacienda 119 ~~~-·-· ~--

centavos, y la destin:u:in á ciertos oficios á sólo 20. Esta última clase es tan insig­nificante, que su separación de la clase general sólo servirá para crear cuestiones en la Aduana. Y como, por otra parte, el derecho de 50 centavos sobre la cuchillería no es demasiado alto, consideramos que se deben confundir las dos clases con el mismo derecho, é inclnh en ella las navajas y tijeras de todas clases, y cuchillos y tenedores para la mesa, etc.

Nos fundamos, pat·a lo último, en la dificultad en que so hallarán nuestros em· picados para distinguir las navajas y tijeras finas y entrefinas, de las mjsmas ordina­rias, pues es sabido que esos artículos vienen comúnmente de Alemania con una apariencia de finos ó entrefinos, que los confunde aparentemente, y son, por otra parte, las de mayor consumo en el país.

Aecgue y p6lvo1·a.- Al primero sólo debe asignársel~ 2t centavos el kilogramo, y á la segunda 5, por "Pr objetos destinados á labores de las minas, industria muy importante en el pafs.

Tahaco en mm a (' en picad-tua pam cú¡aM•illos. -Opinamos que los cigarriJlos y el tabaco que vienen del extranjero, sea manufacturado 6 sea on picadura, debe pagar un alto derecho. La gt-an diferenci:l establecida á favor de la picadurq no tiene razón que lo justifique ; por el contral'io, hay una clara contradicción en hacer pagar 60 centavos el kilogramo á los cigarrillos y sólo 10 centavos al tabaco en pica­durn de que ellos se hacen, pues so ha venido á establecer una verdadera competen­cia ti favor de la última, qne eo nada se fanda. t Se trata acaso de favorecer esa indth~tria en el pais? Pero ¿ qné clase de industria ser~ aquella que so limita á for­roar el cigarrillo, trayendo del extranjero tabaco, papel y cajetillas, qae es todo Jo necesario para ello? Parece que, por el contrario, es un ataque á la verdadera. indns· tria, que debiera protegerse, que es la del cigarrillo formado con el tabaco del país.

Una vez establecidos, como lo proponemos, los derechos sobre toda clase de tabaco, debe desaparecer también la estampilla, puesto que ya queda incluído ese impuesto en el derecho, fijándole on $ 1-30 el kilogramo, el que viene á equivaler á los dos impuestos actuales, si n necesidad de ocurrir á la complicada é inútil estam­pilla que hoy se exige y se paga en las Aduanas, como gravamen separado.

Pa1•aguas.-Sería conveniente separar los de lana y algodón, de los de seda, y gravar aquéllos con sólo 40 centavos, y así lo proponemos.

Bola 6 betún pa1•a calzado, que es artículo de insignificante valor, pndiera redu­cirse á sólo 10 centavos el kilogramo, para estimular algo la importación, aunque ella será siempre de poca importancia.

__ ..,._ .. _ REFORMAS A LA. TARIFA

No'fa.-Lo que no aparece reformado quedará como está en la tarifa. actual. Bebidas.-Vino tinto de todas clases en botellas ó frascos . .•....... $ 15 Vino tinto de otras clases en botellas ó frascos ... . ... . .. , • . . . . . . . . . . 30 .Algodón.-Manufactnrado en telas lisas eradas, sin cambio de color ni

labrndo, llamadAS comúnmente "Domésticas.': . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

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120 lnforme del Ministro de Hacienda

Manufacturado en fnl2.s azules, hilo blanco y de color, en telas blancas sin labrados ni colores, como las conocidas con los nombres de bogotanas, bra­mantes, madapollanes, liencillos y todas sus semejantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . ±O

Manufacturado en pañuelos, dobladillados ó no, bordados, blancos ó do color, paftolones con, ó sin fleco de algodón ó lana, zarazas, driles, muselinas blancas ó estampadas, y demás telas do algodón no mencionadas en otra parte de la tarifa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Manufactnrado en mechas para lámparas, bambas, pabilo para bujías, fós-foros y velas comunes.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Manufacturado en medias y mediasmedias, guantes, camisetas y calzon-cillos tejidos á semejanza de las medias . . .. .. . .. . .. _ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Odñamo y Limo. -Manufacturado en telas crudas finas, dril es, género de color para colchones, no especificadas en otro lugar de la tarifa. . . . . . . . . . . 60

Manufacturado en hilo blanco ó de color. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Lana.-Manufactnrada en alfombras 6 tapetes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Manufacturada en merinos y telas de todas clases para vestidos, bayetas y bayetillas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Manufacturados en pafios, pañuelos, trencillas, galones, paH.olones y pa-fietes. . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Manufacturado en telas é hilos varios. Manufacturado en hule para carpetas, muebles, etc. . . . . . . . 30 Oaucho.-Mannfacturado en telas de algodón. . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Manufacturado on telas de lana.... . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Manufacturado en resorte para calzado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Cueros ó pieks sin manufacturar, incluso los charolados. . . . . . . . . . . . 10 Fóiforos.-Manufacturados en cerillas y palitos.... . . . . . . . . . . . . . . 60 (Esto en el caso de no establecerse el monopolio). Manufacturado en materia bruta.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Drogas y medicinas, perfumería y jabones.-Agoas de olor de todas

clases para el tocador y jabones no comprendidos en otra clase do la tarifa. 30 (Es decir, se incluirán en la categoría de drogas y medicinas). Jabones ordinarios de recinas, sebo y aceite en barras. . . . . . . . . . . . . . . 10 .Madera.-Manufacturada en fustes para galápagos y sillas de montar,

hormas é instrumentos de artes y oficios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Hierro y acero.-Manufacturado en herramientas para cantería y alba-

ñilería . .......... . ........ . ....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Manufacturado en navajas, tijeras, tenedores y cuchillos de todas clases. 50 Acero en barras, varillas propias para. manufacturas y en taladros . . . . . 10 .Azogue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02! PóllvO'J•a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05 Tabaco.-Manufacturado en cigarrillos. . . . . . .........• ~ . . . . . . . . . . 1 30 Manufacturado en rama, cigarros, picadura ó cualquiera otra forma... 60 Pa;raguas.-De lana, algodón, ó tramados de estas dos materias.... . .. 40 Bola ó beflún para calzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

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