LA CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA: FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y APOYOS SOCIALES

El resultado de la Guerra Civil fue la consolidación del régimen dictatorial que los sublevados habían empezado contra la República desde octubre de 1936. el régimen implantado por Franco en España perduró hasta la muerte del dictador en 1975. En sus casi cuarenta años de existencia el franquismo se mantuvo siempre como una férrea dictadura y se caracterizó por la represión de sus opositores, aunque sus instituciones fueron evolucionando y se adaptaron a las diversas coyunturas. Los tres años de guerra dejaron una terrible huella de destrucción humana y material, apreciables en múltiples aspectos económicos, sociales y morales El franquismo instituyó un Estado legitimado sólo por la Guerra Civil y caracterizado por un autoritarismo extremos, cuyos rasgos más relevantes fueron:

• El totalitarismo, se trataba de una dictadura inspirada en el modelo fascista italiano y alemán, se suprimió la Constitución de 1931, se clausuró el Parlamento y se prohibieron todos los partidos políticos y los sindicatos. Sólo se permitió un partido y un sindicato único y oficial

• El caudillismo, Franco, era el jefe del Estado y también el presidente del gobierno, asimismo, se proclamó Generalísimo de todos los ejércitos y jefe nacional del partido

• Concepción unitarista y centralista del Estado, ya que se abolieron los estatutos de autonomía y fomentaron la españolización de la población, especialmente los territorios vascos, gallegos y catalanes

• Represión de la oposición, mediante la persecución de los simpatizantes con la causa republicana

• Control de los medios de comunicación, que estaban sujetos a una rígida censura y eran utilizados como un aparato de propaganda franquista

Los tres grandes pilares del régimen fueron el ejército que participó activamente en el poder, el partido único*, denominado Falange Española Tradicionalista y de las JONS, que se encargó de dotar de las bases ideológicos al régimen y controlar los medios de comunicación. El partido además creó cuatro organizaciones para procurarse el apoyo social mediante el Frente de Juventudes, la Sección Femenina, el sindicato Español Universitario y la Central Nacional Sindicalista. Por último la Iglesia católica que tuvo un papel destacado en el régimen que se definía como un Estado confesional católico, a cambio de este apoyo la Iglesia obtuvo financiación pública, control del sistema educativo y el predominio de los valores y la moral católica en el conjunto de la sociedad.En la sociedad se percibieron diferentes actitudes respecto del régimen, diferenciándose entre el apoyo de las élites económicas y

1

sociales que recuperaron el poder económico, social y político, así como los propietarios agrícolas pequeños y medianos del Norte de España que apoyaron el alzamiento. En otro lugar quedan las clases medias que a pesar de su rechazo ideológico y político que la dictadura inspiraba, el trauma de la guerra convirtió a esta clase en pasiva y apolítica. Buena parte de los sectores populares se consideraban perdedores de la guerra y fueron los primeros opositores al franquismo, pero la represión y el miedo sumado al hambre, la miseria condujeron a la mayor parte de las clases populares a la pasividad política. Además de los diferentes apoyos es importante destacar las diferentes familias o grupos de influencia que daban un apoyo incondicional como los falangistas, carlistas, ultracatólicos y monárquicos alfonsinos. Podemos incluir varias asociaciones fundadas por la iglesia de gran influencia como l Asociación Católica Nacional de Propagandistas (ACNDP) o el Opus Dei El fin del conflicto para el régimen no supuso el fin de la violencia, ya que se procedió a la institucionalización de la represión y para ello se elaboraron una serie de leyes y se supeditó la justicia a los dictados del gobierno. Alguna de esas leyes fueron la Ley de Responsabilidades Políticas que pretendía la depuración total de las personas que habían colaborado con la República, también existió la ley de Represión del Comunismo y la Masonería por la que se incoaba expediente a los que defendían ideas contrarias a la religión, la patria y sus instituciones fundamentales. Para la aplicación de estas leyes el ejército fue el principal brazo ejecutor y la mayoría de las causas fueron juzgadas en Consejos de guerra en los que la indefensión de los procesados era casi total. El conjunto de medidas represivas se caracterizó por su voluntad de ejemplaridad y castigo, siendo la despolitización forzada una de las claves para la pervivencia de la dictadura, así como la confiscación y expolio del patrimonio, la depuración generalizada de los funcionarios o la represión sobre los nacionalismos. La dictadura franquista pretendió dar una imagen de legalidad con la promulgación de una serie de Leyes Fundamentales y la creación de unas cortes, bajo el nombre de “democracia orgánica”.Las leyes fundamentales se fueron elaborando a lo largo de toda la dictadura, finalizando en 1966 con la creación de la Ley Orgánica del Estado. Una de las primeras fue el Fuero del Trabajo* de clara inspiración fascista que regulaba las relaciones laborales y establecía los principios del nacionalsindicalismo. Tras la derrota de las potencias del eje, se vio forzado a promulgar leyes que le congraciasen con los aliados, instaurándose de esta manera el Fuero de los Españoles que pretendía aparentar ciertas libertades políticas para los ciudadanos, así como la Ley del Referéndum Nacional. La Ley de sucesión permitió a Franco designar a su sucesor a “título de Rey ”. La ley de Principios del Movimiento Nacional que reafirmó al Movimiento Nacional como único partido.Para la construcción del nuevo Estado se inspiró en el Estado corporativista italiano que organizaba la participación popular a partir

2

de tres unidades básicas: la familia, el municipio y el sindicato, elementos que se consideraban superiores a los partidos políticos, este sistema fue denominado democracia orgánica. La representación popular se reguló a partir de la Ley Constitutiva de las cortes, todos sus representantes eran designados por el poder de manera que carecían de un auténtico poder legislativo, era por tanto, un órgano de colaboración con la jefatura del Estado puesto que Franco tenía derecho a vetar las leyes. En cuanto a política exterior, se vio afectada por los resultados de las potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial. Ramón Serrano Súñer impuso un política de acercamiento pensado que la derrota de Francia podía proporcionar a España amplios dominios en el Norte de África, sin embargo Franco nunca quiso dar el paso definitivo para entrar en el conflicto, cuando además no se llegó a un acuerdo debido a las peticiones económicas tan desorbitadas que éste exigía. No obstante la afinidad de Franco con las potencias del Eje se manifestó en el envío de la división Azul para luchar contra el comunismo en Rusia. Sólo con el cambio de signo de la guerra, la actitud del Gobierno empezó a virar hacia una política de verdadera neutralidad. Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, los aliados coincidieron en señalar que no había sitio en la comunidad internacional para un gobierno de corte fascista como el español, así pues se inició una política de aislamiento que el nuevo ministro de Asuntos Exteriores, Martín Artajo, no pudo detener. El aislamiento internacional comenzó en 1946 y empeoró cuando Stalin presionó para que España no fuera invitada a las Naciones Unidas, además fue expulsada de todos los organismos internacionales y se retiraron las embajadas de Madrid. Únicamente contó con la ayuda moral de Portugal(Oliveira Salazar) y Argentina (Juan Perón).El cambio vino propiciado por el inicio de la “guerra fría”, la posición geoestratégica de la península y el anticomunismo del régimen franquista propiciaron el apoyo de Estados Unidos, ambos firmaron acuerdos bilaterales por los que, sin pertenecer a la OTAN, se establecían en España diversas bases estadounidenses. Gracias al apoyo de los EE.UU y el Concordato con el Vaticano, en 1955 ingresa en la ONU rompiéndose el aislamiento internacional En economía uno de los principales objetivos fue conseguir la autosuficiencia denominada autarquía, fomentándose para ello una política que propugnó el aislamiento del exterior y la sustitución del libre mercado por la intervención del estado en la economía. Esta política tuvo tres grandes ámbitos de actuación. El primero fue la reglamentación del comercio exterior que estaba controlada completamente por el Estado. Con esta medida se limitaban los intercambios con el exterior, reduciendo las importaciones a los productos imprescindibles, lo que provocó el encarecimiento de los productos que el estado debía importar y una gran escasez de bienes de consumo. El desabastecimiento afectó también a las materias primas y al suministro eléctrico, lo que provocó un notable descenso de la producción industrial.

3

El segundo fue el fomento de la industria con el fin de asegurar la independencia militar y política del nuevo Estado. Se favoreció la creación de empresas públicas así como la nacionalización de sectores considerados indispensables. Se fundó El instituto Nacional de Industria destinado a promover la nueva política industrialEl tercer ámbito afectó al sector agrario que vio como el estado regulaba la producción, la comercialización, los precios y el consumo de la mayoría de sus productos. Los bajos precios oficiales provocaron un descenso de la producción.La rígida reglamentación de la economía conllevaba el control del mercado, como resultado se obtuvo el desabastecimiento y el racionamiento generalizado de alimentos. La tasación de los precios de los alimentos por debajo de su valor conllevó que muchos productores prefiriesen esconder la producción para venderla en el mercado negro. El resultado de esta política económica fue un profundo estancamiento económico y un freno a las tendencias modernizadoras de la economía española.

Entre 1959 y 1973, la economía española creció a un ritmo sin precedentes, dicho desarrollo se convirtió en un arma propagandística del régimen pero también el origen de una nueva conflictividad social debido a que la evolución económica no estuvo acompañada de reformas políticas profundas, y el franquismo se mantuvo enquistado en el inmovilismo político y fue incapaz de democratizarse. A lo largo de los sesenta y gracias a la aplicación del Plan Marshall, se vive una etapa de prosperidad económica, si se quería integrar a la economía española en el concierto económico internacional era necesario romper con la autarquía. Para esta misión el equipo de ministros llamados “tecnócratas” pusieron en marcha medidas para frenar la inflación y corregir los desequilibrios, mediante el Plan de Estabilización de 1959, asimismo se tomaron medidas liberalizadoras para favorecer la exportación y la importación.Bajo López Rodó se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo destinados a estimular la economía española. En definitiva varios fueron los factores, para que tuviera lugar ese importante crecimiento:

• Desarrollo inmerso dentro del esplendor económico que vivió el mundo occidental en la llamada “Década Prodigiosa”

• El boom turístico que hizo de España un importante centro de recogida de divisas

• La emigración española supuso el envío de dinero en forma de divisas

• El capital extranjero realizó grandes inversiones en la Bolsa y la industria española

El desarrollo económico dio lugar a cambios significativos tanto en la sociedad como en la política española. En cuanto a la sociedad

4

podemos destacar un aumento demográfico, el predominio de la ciudad y de las actividades terciarias, una nueva estructura social y el ascenso de las llamadas “nuevas clases medias”.En cuanto a la política, el hecho de no presentar la evolución que se estaba desarrollando en el aspecto económico hizo que aumentara la conflictividad social y política. Surgió un sindicalismo ajeno al oficial, protagonizado por Comisiones obreras (CC.OO), mientras tanto la agitación estudiantil reclamaba cambios democráticos y los nacionalismo despertaron, surgiendo ETA como banda terrorista. No obstante, el gesto más importante de la oposición política fue el “Contubernio de Munich” que fue un congreso de políticos liberales moderados que instaba al gobierno de Franco a tomar medidas que democratizaran el país. Ante esto el régimen no adoptó más que medidas represivas. El 10 de enero de 1967, entró en vigor la Ley Orgánica del Estado que contemplaba la existencia de un jefe de Gobierno distinto del jefe del Estado. Fraga Iribarne sacaba adelante una ley de prensa que atenuaba los rigores de la censura. A pesar de este tímido avance, Franco continuó acumulado el poder de forma absoluta. Por fin, en 1969 Franco nombra al príncipe don Juan Carlos de Borbón como sucesor a título de Rey Mientras tanto en el extranjero la oposición al franquismo continuaba, en parte, por la gran cantidad de exiliados de toda índole que se habían marchado ante la imposibilidad de ejercer sus profesiones y opiniones políticas. En junio de 1973, Luis Carrero Blanco fue nombrado presidente del gobierno, convirtiéndose en la persona clave para asegurar la continuidad del régimen después de la muerte del dictador, estos planes quedaron truncados, cuando Carrero Blanco fue asesinado por ETA en un atentando perpetrado en Madrid. Le sucedió Carlos Arias Navarro que inicia una tímida apertura llamada “la primavera Arias”, pero que, tras las presiones de los sectores más inmovilistas del franquismo, quedó anclado en las antiguas políticas del régimen.En junio de 1974 se constituyó la Junta Democrática apoyada por el Partido Comunista y un año después la plataforma de convergencia democrática, por el PSOE. En los últimos años se produjo también un recrudecimiento de la violencia política, ETA incrementó sus atentados , y apareció un terrorismo ultraizquierdista cuyos referentes era el FRAP y el GRAPO, ante esto el régimen respondió con la intensificación de la represión. Con el dictador sin poder ejercer sus funciones, el gobierno tuvo que hacer frente al conflicto del Sahara en el que los saharauis representados por el Frente Polisario, abogaban por la independencia, España optó por aceptar la descolonización y permitir un referéndum de autodeterminación del territorio. El rey Hassan II de Marruecos organizó la Marcha Verde, una invasión pacífica del territorio que movilizó a decenas de miles de civiles. Ante esto, España optó por claudicar y mediante el Acuerdo de Madrid entregaba el Sahara a Marruecos y a Mauritania, este abandono inició un conflicto todavía no resultó en la actualidad.

5

Franco falleció el 20 de noviembre de 1975, dejando tras de sí un régimen en profunda crisis. A pesar de ello, en España se desarrolló un proceso de transición política mediante el cual se estableció un sistema de monarquía constitucional, al contrario de lo que las Leyes Fundamentales preveían que era continuar el régimen en una monarquía no democrática.

Los asteriscos son los puntos en los que debéis hacer la referencia a los documentos que serían:

• Fragmento del fuero de los trabajadores• Imagen de la revista femenina creada por la Sección Femenina

del partido FET y de las JONS

6