Las "fronteras vivas"

Muchas poblaciones que viven en las zonas de frontera, ante el alto costo de los alimentos de primera necesidad, la falta de centros educativos, la inexistencia de postas médicas, la carencia de fluido eléctrico y otros servicios básicos, se movilizan hacia los países vecinos para satisfacer sus necesidades. Esto ocurre especialmente en las comunidades nativas que están asentadas en la zona de selva.

A estas zonas se les conoce como «fronteras vivas» debido al desarrollo dinámico y continuo de estas poblaciones olvidadas, cuyo papel dentro del desarrollo nacional es importantísimo, puesto que están en permanente contacto con los países fronterizos y pueden ser puntos vitales de intercambio e integración con ellos. Asimismo, cumplen la tarea de vigilar el espacio y garantizar la integridad del territorio en el que se encuentran.

EXCELENTISIMO MAESTRO EZEQUIEL ATAUCUSI GAMONAL

PIONERO Y EJECUTOR DEL PROYECTO INTEGRAL SUDAMERICANO

"FRONTERAS VIVAS DEL PERU"

ASPIRACIONES DEL PIONERO, FUNDADOR Y EJECUTOR DE LAS FRONTERAS VIVAS DEL PERU, REVELA A LA NACION PERUANA Y HASTA MAS ALLA: NOBLEZA DE SENTIMIENTOS, BELLEZA DE IDEALES, UNA VISION CLARA Y PRECISA DE LA RUTA SALVADORA DEL PORVENIR, PRINCIPALMENTE EN TRAZAR RUMBOS LEGALES DENTRO DE LO QUE DEBE DESENVOLVERSE LA VIDA FUTURA DEL PAIS; A TRAVES DEL GRAN PROYECTO DE INTEGRACION TERRITORIAL SUDAMERICANA, MEDIANTE EL "PROYECTO INTEGRAL DE FRONTERAS VIVAS DEL PERU" (E.A.G.)

 

A LA OPINION PUBLICA 

En mi condición de Fundador y Ejecutor de Fronteras vivas del Perú, me es honroso manifestar a la Opinión Pública sobre el esclarecimiento del FREPAP.

Mediante la Ley Moral el Decálogo Universal, el Agro Poder se fundó con el título: Frente Popular Agrícola FIA del Perú "FREPAP", es realidad, geopolítica nacional de trabajo, empleo y producción, en bien y progreso del desarrollo del país.

Razón: para elaborar el Gran Proyecto de Integración Territorial Sudamericana, mediante el: "PROYECTO INTEGRAL DE FRONTERAS VIVAS DEL PERU", habiendo concretizado en colocar hitos de hombres en lugar de hitos de concreto; con la finalidad de que se respete los linderos nacionales, de fronteras vivas de los países hermanos.

Y ser defensores de fronteras vivas de la soberanía nacional de ambos países: Bolivia, Colombia, Brasil, Chile y Ecuador, y haya paz y orden, bajo el imperio de la moralización.

EZEQUIEL ATAUCUSI GAMONALPRESIDENTE "FREPAP"

 

POLOS DE DESARROLLO AGRARIO RIO AMAZONAS - LORETO RIO UCAYALI- UCAYALI

1. NUEVO PEBAS2. TARSO3. ALTO MONTE ISRAEL4. SAN SALVADOR5. PALO SECO

20. SAN MIGUEL DE AGUAS BLANCAS21. NUEVO EDEN22. PIJUAYAL23. JUANTIA24.. MASISEA25. CHAULLA

YAVARI - LORETO RIO PACHITEA- HUANUCO

6. PUERTO AMELIA7. SAN FERNANDO 8. SANTA ROSA9. SANTA TERESA10. NUEVA JERUSALEM11. SAN PEDROL12. SAN SALVADOR

26. PUERTO SIRA27. JERUSALEM PTO. SHEBONIA28. LAS PALMAS-PIEDRA PINTADA29. PRINCIPE DE PAZ

RIO MARAÑON - ALTO AMAZONAS (LORETO)

RIO PACHITEA- PASCO

13. MONTE CARMELO14. PUERTO LINDA15. RIO POTRO

30. ORELLANA HUACAMAYO31. GETZEMANI32. BOCA SAMAYA

RIO UCAYALI - LORETO RIO TAHUAMANU- MADRE DE

DIOS

16. MONTE CARMELO17. PUERTO LINDA18. RIO POTRO

33. ORELLANA HUACAMAYO

RIO HUALLAGA- LORETO

19. NUEVA CANAAN

PROYECTO: FRONTERAS VIVAS DEL PERÚ

Cuyo objetivo es colonizar las fronteras (Ecuador, Colombia, Bolivia, Chile), para defender nuestra soberanía creando hitos humanos, dando puestos de trabajo a los mas necesitados siendo que nuestras fronteras estén abandonadas por parte del gobierno central, esto motiva a los conflictos por parte de nuestros países vecinos.

En un convenio con AEMINPU la finalidad de este proyecto específicamente es convertir al departamento de Loreto en una dispensa Alimentaria Mundial, por cuanto por la sencilla razón que se avecina a la humanidad los 7 años de hambre conforme testifica el libro. (Ge. 41:30, 31).

FRONTERAS DEL PERÚ

Las actuales fronteras del Perú, son producto de un proceso de consolidación de muchos años, que se inicia en 1821, tomando como base el Uti possidetis iure de 1810 y se termina consolidando durante el siglo XX. Sin embargo, no son ajenos a la consolidación de esas fronteras las culturas pre incas e inca. El territorio del virreinato del Perú de 1810, es el mismo que sirvió de base para formar la República del Perú. No fueron ajenos a este proceso de consolidación, los esfuerzos diplomáticos de la cancillería peruana que en algunos casos fracasaron y derivaron en conflictos armados, tomando protagonismo las Fuerzas armadas del Perú. Hasta el siglo XIX, tuvieron un importante protagonismo el Ejército del Perú, la Marina de Guerra del Perú y la Policía Nacional del Perú en dichos conflictos, mientras que en los del siglo XX, lo hizo también la Fuerza Aérea del Perú.

Las fronteras así configuradas, con enfrentamiento bélico o no, culminaron en una serie de tratados con los países vecinos, ya sean de paz, amistad y límites o de navegación y comercio, como es el caso de los tratados y convenios con los vecinos países amazónicos.

Actualmente el Perú es uno de los once países independientes de América del Sur. Se localiza en la parte central y occidental de dicha parte de América, tiene una superficie continental de 1.285.215,6 km² que sumados a los 991.194.97 km² de mar peruano soberano, totalizan 2.276.410,57 km²; y un perímetro de 10.796,50 km, incluyendo el océano Pacífico (denominado en el Perú Mar de Grau) y los límites de las 200 millas en cada frontera, norte y sur.

Frontera

El término frontera se refiere a una región o faja, mientras que el término límite está ligado a una concepción precisa, lineal y perfectamente definida en el terreno. También frontera tiene términos matemáticos.

Las fronteras son las líneas imaginarias que se trazan en los confines de un país y que lo separan del o de los países vecinos, delimitando así el territorio en el que se ejerce la soberanía de cada cual. Cada país tiene el derecho de exigir a las demás naciones que no invadan su territorio (siempre marcado por fronteras); es decir, de exigir que los Estados foráneos se abstengan de actuar y penetrar en su territorio.

Los Estados tienen una característica esencial: la soberanía, esto es, en la facultad de implantar y ejercer su autoridad de la manera en la que lo crean conveniente. Para que el ejercicio de la soberanía por parte de los Estados no perjudique a otras naciones, se crean límites definidos en porciones de tierra, agua y aire. En el punto preciso y exacto en que estos límites llegan a su fin es cuando se habla de fronteras.

Las fronteras, al contrario de lo que muchas veces se cree, no se demarcan únicamente cuando hay tierra de por medio, pues existen diferentes tipos de fronteras: aéreas, territoriales, fluviales, marítimas y lacustre.

Esto quiere decir que, en muchos casos, la frontera de un país con otro no se encuentra definida solamente donde hay tierra, pues en algunos casos esa división se efectúa utilizando ríos, mares, etc.

El caso de la frontera aérea es utilizada para poder controlar el cielo del país (un avión que desee pasar por el espacio aéreo de un Estado ajeno a aquel de donde proviene debe pedir autorización, de lo contrario el gobierno de dicho Estado puede considerar que su espacio aéreo está siendo invadido, lo que puede conducir a que se tomen decisiones extremas que

pueden llegar hasta el derribamiento de la aeronave).

Lo importante es saber que las fronteras son las que demarcan la soberanía y el territorio de un país, y que dicho territorio no es sólo terrestre, sino también aéreo, lacustre, marítimo y fluvial.

¿Cómo saber dónde está ubicada una frontera?

Para la delimitación de fronteras se utilizan, la mayoría de veces, aspectos visibles de la geografía de un país; por ejemplo, si hay muchas montañas, se emplea el pico más alto o el fin de la cadena montañosa. Con los ríos sucede algo similar: si la frontera es un río, la división territorial se define en cada una de las orillas de éste.

Con las fronteras marítimas y aéreas es diferente; en estos casos se establecen líneas imaginarias, jurídicamente establecidas y que son visibles en mapas y por medio de coordenadas.

Clasificación de las fronteras

 

1. Las Geográficas, de carácter físico en dos tipos:

 Artificiales, poblados, vías férreas, cualquier barrera construida por el hombre y presentan rasgos característicos que se interpone a la transibilidad, verbigracia, la muralla China.

 Naturales, las hay de dos tipos:

Astronómicas, por los meridianos, o posición de las estrellas.-

Topográficas, accidentes geográficos, montañas, ríos, océanos, etc.

2. Las Económicas, teniendo en cuenta condiciones económicas (transito comercial)

3.- De Defensa Nacional

4.- Las Geopolíticas, por su formación y permanencia pueden ser:

        Estáticas        Dinámicas

FRONTERAS VIVAS  

Cuyo objetivo es colonizar las fronteras (Ecuador, Colombia, Bolivia, Chile), para defender nuestra soberanía creando hitos humanos, dando puestos de trabajo a los mas necesitados siendo que nuestras fronteras estén abandonadas por parte del gobierno central, esto motiva a los conflictos por parte de nuestros países vecinos.

Aprendemos que los elementos básicos formadores de una nación son: "Pueblo", "Gobierno" y Territorio".

Las consideraciones presentes enfocarán más específicamente este último elemento. "Territorio" es una superficie limitada por divisorias, donde la nación ejerce su soberanía.

DELIMITACION MARITIMA PERÚ – CHILE

1.  Antecedentes Históricos a.  Producto de La Guerra con Chile (1879 – 1883), los gobiernos de Chile y el Perú suscribieron el tratado de Ancón; por el cual, el Perú perdió la provincia de Tarapacá y las provincias de Tacna y Arica quedaron bajo ocupación militar Chilena por 10 años (1993), al término de los cuales, la posesión de estas se definiría a través de un Plebiscito. b.  Al término de estos diez años (1893) el gobierno chileno no cumplió con este plebiscito y, finalmente, 46 años después (Tratado de 1929), el gobierno peruano oficializó la cesión de Arica a Chile y el retorno de Tacna al Perú.c.  Mediante el Tratado de 1929 se establece la frontera con Chile a través de la línea de la concordia, que nace de un punto geográfico a la orilla del mar denominado “Punto de la Concordia”.

2.  Pretensión del Gobierno de Chile a.  Apropiarse de 65 mil kms2 de Mar Peruano y de 36 mil mts2 de territorio Peruano, de acuerdo al siguiente detalle;  38,000 Kms2 al sostener que el límite con el Perú es una línea paralela a la línea ecuatorial que nace desde el punto de la Concordia en su proyección al mar. 27,000 Kms2, de nuestro mar que corresponde a los departamentos del Sur (Arequipa, Moquegua y parte de Ica) al sostener de acuerdo a su teoría del Mar Presencial, que dichas zonas corresponden a la Alta Mar (mar de nadie). 36,000 mts2, al desconocer el punto de la Concordia y considerar al Hito 1 como el inicio de nuestra frontera marítima (265 m. tierra adentro)b.  Chile persiste en desconocer el Tratado de 1929 y el Acta de Demarcación suscrita en 1930, reemplazando la interpretación del Tratado de 1929, que dice que la frontera Perú – Chile, “partirá de un punto en la costa que se denominará Concordia….”, con un tratado de Pesca suscrito con el Perú, en el que se menciona al Hito 1 como inicio de limites para efectos de pesca, entre ambos países. Pese a que Chile reconoce la diferencia de estos en el mismo tratado de  1929 y en el Acta demarcatoria de 1930. (los Hitos son referencias de la materialización de una frontera pero no es la frontera) c.  Para llevar a cabo esta pretensión, Chile ha puesto en marcha un dispositivo legal que oficializa la demarcación de la XV Región Arica – Parinacota que empieza desde el Hito 1 desconociendo el inicio de la frontera en el punto de la Concordia y de esta manera anexándose 36,000 mts2 de territorio peruano. Si bien esta ley ha sido observada por el Tribunal Constitucional, la resolución de este ratifica la validez de la posición Chilena y su observación es básicamente por formalismos.      Esta es la realidad de los problemas de la relación bilateral con Chile. Frente a esta situación el Presidente García, ha señalado como prioridad de su gobierno la consolidación de las relaciones comerciales y económicas con Chile desdeñando tratar el tema limítrofe de manera frontal.Este objetivo, se sobrepone a la defensa de los intereses nacionales, a la defensa de la soberanía territorial y a la defensa de la soberanía marítima. Cuando el Gobierno de Chile, aprovechándose de esta diplomacia de la debilidad y la concesión unilateral, envía al Congreso la Ley sobre los Límites de Arica y Parinacota busca consolidar su pretensión sobre el límite marítimo, poniendo en la Ley, que la frontera terrestre empezaba en el hito No.1 y no en la orilla del mar.Esta situación escandalosa fuerza al gobierno peruano a reclamar. Pero no reclama con entereza. No reclama con determinación. Por el contrario, propicia una solución pactada. En asuntos de límites toda solución pactada a espaldas de la Nación tiende siempre a ser perjudicial.Es por este pacto, que la mentada “solución” no es tal. El Tribunal Constitucional de Chile eliminó el artículo que hace referencia al Hito No.1 como punto de inicio del límite terrestre en la norma que formaba la región Arica y Parinacota, pero señala de manera astuta que ese límite ya ha sido definido en la Ley 19080 sobre Pesca Chilena. Pero, ¿qué dice esta ultima norma? Dice que la frontera empieza en el Hito No.1.El Gobierno en lugar de protestar formalmente por este hecho, agradeció a través del propio

García Pérez y su Canciller, al gobierno de Chile por la supuesta solución al problema. Un caso de sujeción como este no tiene precedentes en la historia de la República en el Perú.Cabe preguntarse, ¿por qué se viene actuando de esta manera? ¿por qué esa subordinación? ¿Por qué no se ha informado a la opinión pública sobre la evolución de los hechos y tenemos que enterarnos de lo que hace nuestro gobierno y nuestra Cancillería a través de diarios Chilenos?Pero, sobre todo, Por qué el Sr. García, no eleva el tema hacia los Tribunales de Justicia de la Haya pese a que ya las negociaciones bilaterales se han agotado. No hay más espacio para las negociaciones diplomáticas entre Perú y Chile desde que el canciller Soledad Alvear contestó por escrito que para su gobierno ya estaban agotadas en 1994. Y hace unos días el Vicecanciller y el portavoz del Palacio de Gobierno Chileno han reiterado que no hay posibilidad de negociación alguna. La respuesta al por qué el gobierno peruano no va a la Haya a pesar de haberse agotado la negociación bilateral, también nos viene de Chile.Los presidentes de las Comisiones de Relaciones exteriores de la Cámara de Diputados y del Senado, Roberto Muñoz Barra y Jorge Taraud, respectivamente, respondiendo a declaraciones del Presidente García, han afirmado de manera enfática que durante su visita a Chile, García les habría dicho que el tema de la delimitación marítima no era prioridad en su gobierno y se comprometió a que durante su mandato el Perú no llevaría el caso a la Corte Internacional de Justicia de la Haya. Estamos pues frente a un hecho que de corroborarse no sólo sería una afrenta a la dignidad de nuestra historia, sino una grave infracción constitucional, que obliga al jefe de Estado a defender la soberanía nacional y a preservar el territorio patrio. La primera función del Presidente es defender la integridad territorial del Estado incluido el dominio marítimo y preservar la soberanía nacional. La imagen oprobiosa del Presidente Mariano Ignacio Prado en 1879, no debe repetirse.Es indispensable como primer paso para recurrir a la Haya, que de forma paralela a la investigación, el gobierno cumpla con la Ley de líneas de base  procediendo a elaborar la cartografía del dominio marítimo peruano y comunicarlo a Naciones Unidas para legalizar internacionalmente nuestros límites.

DEFENSA DE LA SOBERANIA Y JURISDICCIÓN DEL PERÚ1. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar reconoce a los Estados ribereños un mar territorial de hasta doce millas náuticas contadas a partir de sus líneas de base. Sobre el particular, la doctrina y la jurisprudencia internacionales han afirmado que se trata de un principio de Derecho Internacional general oponible erga omnes, esto quiere decir que la norma de las doce millas de mar territorial es oponible a todos los Estados, incluso a aquellos que no son parte en la Convención. En este sentido el Perú, aún no siendo parte en la misma, está obligado a su pleno respeto. Pero la Convención no limita los derechos del Estado ribereño a las 12 millas, ya que de conformidad con dicho instrumento internacional, además del mar territorial, existen la zona económica exclusiva y la plataforma continental, ambas hasta las 200 millas, donde el Estado ribereño tiene entre otros- derechos de soberanía para la exploración y explotación de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos. Adicionalmente, la Convención establece la zona contigua, de hasta 24 millas contadas desde donde se mide el mar territorial, donde el Estado ribereño puede aplicar medidas para prevenir las infracciones a sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios, entre otros.

2. En el marco de la Convención el Perú aseguraría la protección de sus derechos e intereses sobre el mar adyacente hasta las 200 millas a nivel internacional. Actualmente la protección de estos derechos e intereses reposa únicamente en su legislación interna, con efectos limitados al plano nacional, al no ser oponible frente a terceros Estados.

La adhesión del Perú a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar permitiría al Perú:

a) Invocar sus disposiciones para exigir a otros Estados el respeto de los derechos de soberanía y jurisdicción que la misma reconoce a los Estados ribereños hasta el límite de 200 millas, para el aprovechamiento de sus recursos naturales, tanto vivos (pesquerías) como no vivos (minerales e hidrocarburos). Como se ha mencionado, el Perú hasta el momento cuenta

con una zona marítima única de 200 millas, denominada "dominio marítimo", y respaldada únicamente en su legislación interna, mientras que los Estados parte en la Convención -que son la mayoría de Estados de la comunidad internacional- cuentan con zonas marítimas establecidas y claramente definidas por la Convención, lo que otorga homogeneidad a nivel internacional y seguridad jurídica basada en la adopción de un código común de derechos y deberes en el ámbito marítimo.

b) Preservar sus derechos sobre la plataforma continental hasta las 200 millas. La Convención reconoce a todos los Estados ribereños derechos de soberanía sobre la plataforma continental hasta las 200 millas -independientemente de su extensión en términos reales- a los efectos de la exploración y explotación de sus recursos minerales, de otros recursos no vivos del lecho del mar y su subsuelo, así como de lo organismos vivos pertenecientes a especies sedentarias en dicha zona. En aplicación de las disposiciones de la Convención, se reconocería al Perú una plataforma continental de 200 millas a pesar de que en términos reales ésta es de menor extensión, fluctuando -en términos generales- entre 2 y 70 millas.

c) Gozar de derechos en materia pesquera más allá de las 200 millas. Los intereses pesqueros del Perú no se circunscriben a las 200 millas del mar adyacente a sus costas. En efecto, una serie de especies de peces que el Perú pesca dentro de las 200 millas transitan durante su ciclo de vida por zonas marítimas de varios países, así como por el alta mar. Con la legislación nacional, el Perú no tiene mecanismo alguno para evitar la pesca indiscriminada, o inclusive la depredación de dichos recursos por flotas extranjeras que pescan en alta mar, o dentro de las zonas marítimas de otros países por donde se desplazan dichas especies de peces. En cambio, la Convención establece mecanismos para preservar los intereses de los Estados ribereños como el Perú.

d) Proteger sus intereses en la Zona Internacional de los Fondos Marinos situados más allá de las zonas de jurisdicción nacionales. Siendo país minero, interesa al Perú participar en las labores de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, que es el ente regulador de las actividades mineras en la Zona, declarada, conjuntamente con sus recursos, patrimonio común de la humanidad. Actualmente el Perú se encuentra al margen del proceso de toma de decisiones en la Autoridad, que, entre otros, ha aprobado un Reglamento para la prospección y exploración de los fondos marinos, más conocido como el "Código Minero".

e) Beneficiarse de un conjunto de mecanismos de cooperación internacional en los campos científico, tecnológico, económico y medio ambiental, relativos al estudio y la utilización del mar y sus recursos.

f) Insertarse en la comunidad internacional, que mayoritariamente se ha incorporado a la Convención del Mar. Si el Perú no se adhiere a la Convención seguirá marginado del nuevo Derecho del Mar vigente a nivel universal, no pudiendo participar con plenos derechos en las reuniones y conferencias especializadas de los Estados parte en la Convención en las que se adoptan acuerdos relativos a la aplicación de la misma. En tales condiciones, el Perú continuará imposibilitado de participar activamente en una serie de negociaciones en las que están en juego sus intereses marítimos, a la vez que continuará perdiendo el liderazgo regional y mundial del que gozó en décadas pasadas.

3. Adicionalmente, debe precisarse que es potestad exclusiva del Estado ribereño determinar, unilateralmente, cuál es su capacidad de captura y por tanto cuál es el excedente de pesca al que podrán acceder terceros Estados, sujetos a las reglamentaciones dictadas por el Estados ribereño, relativas a la concesión de licencias; el pago de derechos; los buques y equipos de pesca; la determinación de las especies que pueden capturarse y la fijación de las cuotas de captura; la reglamentación de las temporadas y áreas de pesca; y el tipo, tamaño y cantidad de aparejos y buques que pueden utilizarse, entre otros. El Estado ribereño también puede adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de sus leyes y reglamentos, incluidas la visita, la inspección, el apresamiento y la iniciación de procedimientos judiciales. En consecuencia, esta facultad de pesca de los terceros Estados en nada afecta los derechos de soberanía del Estado ribereño respecto a la zona económica exclusiva.

4. De otro lado, debe destacarse que la Convención establece un conjunto de principios generales de observancia obligatoria para los Estados parte, referidos a la utilización del espacio marítimo con fines pacíficos y a la obligación de abstenerse de recurrir a la amenaza y al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado.

5. De lo anterior se desprende que la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 constituye el único instrumento jurídico que permitiría al Perú la adecuada defensa de sus derechos e intereses en el mar adyacente a sus costas hasta las 200 millas. No adherir sólo contribuye a mantener una situación jurídica ambigua y débil que en nada favorece al país.

PERÚ, CHILE Y LA FRONTRA MARITIMAEl diferendo marítimo entre Perú y Chile está en todos los medios. Sabemos que Perú reclama la “línea media” como criterio de delimitación mientras Chile sostiene que el criterio acordado en 1954 es el “paralelo geográfico”. Pero ¿qué se esconde detrás de estos tecnicismos? En este artículo intentaré esclarecer el asunto hurgando en documentos y definiciones. Empecemos por lo más simple. “Paralelos geográficos” son todos los círculos imaginarios trazados alrededor de la tierra y situados en paralelo a la línea ecuatorial. Para Chile, la frontera marítima con Perú es delineada por la línea paralela del punto en que la frontera terrestre alcanza la orilla del mar (ver gráfico). Esta posición sería inobjetable si la costa peruano-chilena fuera perfectamente rectilínea. El problema nace a partir de lo sinuoso que suelen ser las líneas costeras. Los territorios de Perú y Chile no son la excepción.Una posibilidad de “respetar” las irregularidades de las líneas costeras consiste en trazar la frontera marítima de forma equidistante a los diversos puntos de la línea costera. Éste es el procedimiento previsto por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). El artículo cinco de la Convención establece que “la línea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar a lo largo de la costa”. Dado que el límite entre mar y tierra varía según marea alta o baja, se ha convenido en tomar la marea baja (”bajamar”) como punto referencial. Pero la naturaleza de la línea costera peruano-chilena hace necesario un compromiso. Al trazar el territorio marítimo de ambos países de forma equidistante a su línea de base nos damos cuenta que, empleando este método, el territorio peruano rebalsa el chileno y viceversa. Previendo está situación, el capítulo 15 de la CONVEMAR propone la “línea media”:Cuando las costas de dos Estados sean adyacentes o se hallen situadas frente a frente, ninguno de dichos Estados tendrá derecho, salvo acuerdo en contrario, a extender su mar territorial más allá de una línea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos más próximos de las líneas de base a partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada uno de esos Estados. Es decir, se propone repartir el área en disputa. Para ello, se fija un punto medio (equidistante) entre los puntos más próximos de ambos países. Esto es lo que el Perú plantea por vía diplomática desde hace buen tiempo. El revuelo actual se debe a que Ejecutivo y Congreso han emprendido el camino legal para definir el límite marítimo con Chile.La reciente “Ley de líneas de base del dominio marítimo del Perú” da el primer paso en esta dirección. Determina las líneas de base a partir de las cuales, en un paso posterior, se podrá medir el dominio marítimo peruano. La definición según lo establecido en la CONVEMAR significaría más de 35 mil kilómetros cuadrados adicionales para el Perú.Hasta aquí las cuestiones técnicas. Chile afirma que el Perú no tiene facultad de establecer su dominio marítimo en base a la línea media. Aduce que ya existen convenios bilaterales en los cuales el Perú reconoce la línea paralela como límite marítimo. Como hemos visto, el artículo 15 de la CONVEMAR deja en claro que la “línea media” solamente es válida de no existir “acuerdo en contrario”.Según Chile, ese acuerdo es el “Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima”, firmado en Lima en diciembre de 1954 por Perú, Ecuador y Chile. El convenio nace a raíz de un problema muy concreto: La dificultad de los pescadores artesanales en reconocer la posición exacta de las fronteras marítimas. Para hacerles la vida más fácil, se decide crear una zona especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lado del paralelo que constituye el límite marítimo entre los dos países.

Perú sostiene que el convenio, al tratar el tema específico de la pesquería, no tiene la jerarquía suficiente para fijar el límite territorial. Por otro lado, el texto deja en claro que el límite marítimo entre Perú y Chile es constituido por el paralelo. El Perú, al firmar el convenio, lo reconoce implícitamente.La estrategia actual del Perú consiste en adherirse a la CONVEMAR, de la cual Chile también es miembro. Cabe señalar que Chile ratificó su adhesión a la CONVEMAR en 1997, pero dejando sentadas sus reservas en cuanto a la solución de diferendos marítimos. El Perú aún no es miembro de la CONVEMAR porque dicha convención establece que la soberanía marítima no pasa de las doce millas marinas a partir de la línea de base. Detractores de la CONVEMAR como Javier Valle Riestra sostienen que la soberanía peruana se extiende por 200 millas marinas. Para efectos prácticos, la adhesión peruana a CONVEMAR no produciría grandes cambios. Según artículo 57, las 200 millas marinas serían “zona económica exclusiva” del Perú. Efectuada la adhesión a CONVEMAR, el Perú podría acudir al “Tribunal Internacional del Derecho del Mar” y presentar su reclamo de acuerdo a la sección cinco del Convenio. Otra vía sería el Tribunal Internacional de Justicia, órgano de las Naciones Unidas (ONU) dedicado a resolver diferendos entre países miembros de la ONU.

PROBLEMA LIMITROFE MARINO ENTRE PERU Y CHILE

El Derecho Internacional señala que el principio a aplicarse no es el de “la línea del paralelo” (como quiere Chile) sino el de la “línea media o equidistante” (nuestra posición), a todas luces coherente, pues así ninguna de las partes queda en desventaja. Chile sostiene: ya hay un tratado de límites marítimo con Perú FALSO, no tenemos ningún tratado.(un documento de esta categoría debe contener: las coordenadas exactas de dónde empieza y acaba la frontera)  Las diferencias entre los perfiles costeros de ambos países hace que al aplicarse el paralelo geográfico, resulte desproporcionadamente favorable a Chile y, por lo tanto, injusto para el Perú.

Una mirada objetiva al problema de la delimitación marítima de Chile y Perú:El congreso peruano mediante una ley aprobada por la unanimidad de sus parlamentarios ha decidido unilateralmente modificar el límite marítimo con Chile, país que no reconoce este acuerdo y que ha dicho que seguirá protegiendo la soberanía nacional. La pretensión peruana preocupa y ha significado la unificación de todo el espectro político chileno, dando un apoyo absoluto al gobierno de Ricardo Lagos. La delimitación marítima fijada por el gobierno peruano puede llegar a ser peligrosa en las relaciones de ambos países, ya que Chile seguirá protegiendo lo que considera su mar territorial. ¿Qué va a pasar si algún barco peruano, invocando esta nueva delimitación ingresa al mar chileno?. Muy simple, la armada chilena apresará a estos buques y empezarán problemas muy graves. En todo caso este artículo pretende mostrar en forma objetiva tanto la posición peruana como la chilena, por que al fin y al cabo ambos tienen claros sus argumentos básicos para la interpretación de sus límites marítimos. Aquí van cinco claves que confrontan la posición de ambos países:

Límites Marítimos:Perú: Desde el año 2000 Perú sostiene que no existen tratados marítimos con Chile. Respecto del acuerdo de 1952, los peruanos precisan que se refería a las islas entre Ecuador y ese país, destacando que no existe este tipo de conformación en la frontera marítima con Chile. En cuanto al convenio de 1954 su postura es que sólo despeja la forma en que las naves pesqueras deben transitar, mientras que las ratificaciones de 1968 y 1969 tenían por fin fijar las torres que se instalarían en la playa, también para orientar a los barcos de pesca.Chile: El ejecutivo chileno ha reiterado que no tiene asuntos pendientes en los límites marítimos con Perú. Para Chile la delimitación se consagró en la declaración de Santiago de 1952. Al definir la zona marítima de las islas fronterizas señala que se utilizará "el paralelo del punto en que llega al mar la frontera terrestre".Donde queda más claro el uso del paralelo como límite es el el Convenio sobre Zona Especial Marítima de 1954, que en su primer artículo sostiene: "Establece una zona especial, (.......) a cada lado del paralelo que constituye el límite marítimo entre ambos países".

Equidistante o ParaleloPerú: Afirma que en el derecho marítimo moderno son pocos los países que siguen utilizando el paralelo como límite y que hoy la tesis imperante son las líneas equidistantes trazadas desde la costa y que permiten la conformación de dos zonas costeras en países aledaños de superficie simiñar. Este mecanismo es el que mayormente adopta la Convemar en casos de controversia.Chile: Defiende el paralelo geográfico como frontera marítima, asegurando que además de estar reconocido en los convenios ha sido utilizado por más de 50 años como línea de demarcación entre ambos países. La cancillería chilena sostiene que incluso en la legislación peruana se utiliza el paralelo para describir los límites marítimos de ese país.Perú: Está decidido a que sea esta instancia la que dirima lo que, en su opinión, es una contienda de límites marinos con Chile. La apuesta de los peruanos es que, si ellos lo solicitan unilateralmente, al gobierno de Santiago no le quedaría más que allanarse a la actuación del Tribunal del Mar. Para lograr este cometido el objetivo del Ejecutivo peruano será sensibilizar a la opinión pública con este tema en los próximos meses.Chile: Si bien Chile ratificó este convenio en 1997, en la cancillería advierten que en al declaración de suscripción de este tratado nuestro país planteó una reserva: consiste en que no "acepta ninguno de los procedimientos previstos para las disputas contenidas en el artículo 298" de dicha convención. En dicho artículo se estipulan mecanismos para resolver controversias relativas a delimitación de zonas marítimas, bahías o títulos históricos.El Hito Nº 1Perú: La nueva ley peruana reinstala el monolito que demarca los límites entre ambos países, fijado por el Tratado de 1929, en un lugar ubicado 265 metros al sur del Hito 1. La postura peruana ha sido que está restituyendo este marcado de cemento a su ubicación natural y no modificando unilateralmente la demarcación terrestre que ambos gobiernos establecieron en el convenio firmado tras el término de la Guerra del Pacífico.Chile: Las autoridades nacionales le reconocen un punto a la estrategia peruana de "mover" el Hito 1 hacia el sur. El problema es que, según los cálculos, la nueva ubicación del monolito, que para los peruanos se denominaría el Hito 266, ya no estaría en la playa, donde corresponde, sino en el mar.Arbitraje o DemandaPerú: Para el gobierno peruano, las fronteras se establecen de común acuerdo y, aseguran, ese país nunca ha firmado un tratado que delimite los límites marítimos con Chile. Por lo mismo han declarado su disposición de recurrir a todo los medios pacíficos, incluídos la mediación, el arbitraje o un tribunal internacional, en caso de que Santiago no acepte despejar el asunto de manera bilateral.Chile: El gobierno chileno ha insistido en que no hay asuntos pendientes respecto de los límites marítimos con Perú. Altas fuentes de la cancillería confirmaron dos cosas que el gobierno no va hacer: ir a un arbitraje o mediación y negociar bilateralmente, por que en ambos casos sería reconocer la existencia de una controversia limítrofe. Sin embargo el Ejecutivo se ha abierto a la posibilidad de que Perú lo confronte en una corte internacional, como La Haya.

Por Tatiana Coello Pohl

Una de las metas que se incluyen en la agenda política-económica de los Estados es la de la integración. Nuestro país no es ajeno a ello y por ese motivo ha firmado un sinnúmero de acuerdos con los países fronterizos para fortalecer sus relaciones bilaterales mediante el aprovechamiento complementario de las potencialidades y recursos de nuestros pueblos, sobre todo los ubicados en zonas fronterizas. De ahí la necesidad de promover el desarrollo de las llamadas fronteras ‘vivas’.

Las fronteras ‘vivas’ no son otra cosa que el conjunto de personas que habitan las zonas limítrofes del país, constituyéndose en herramienta importantísima para el intercambio e integración con las naciones vecinas y sirviendo como vigías de la integridad del territorio.

Lo lamentable, en el caso del Perú, es que no contamos con una eficaz política de desarrollo fronterizo. Prueba de ello son los llamados de auxilio lanzados por las poblaciones de distintas localidades, especialmente de la selva, que se encuentran aisladas no solo por los designios de la naturaleza sino por la indiferencia de los sucesivos gobiernos que no han hecho lo suficiente por llevar hasta allá la presencia del Estado a través de servicios de salud, educación, justicia, desarrollo técnico en sectores como la agricultura, agroindustria, etc.

Podemos ser testigos que en nuestros 81 distritos de frontera, que constituyen el 26% del territorio nacional, especialmente aquellos situados en la selva, los  lugareños se tienen que movilizar hacia ‘el otro lado’ para poder acceder a centros de salud, escuelas, comercio. Así también vemos como en algunos casos estos peruanos reciben atención en servicios básicos de parte del país vecino.

No en vano las autoridades de la provincia de Tahuamanú, cuya capital es la ciudad de Iñapari (Madre de Dios), hito importante de la carretera interoceánica, han manifestado su desasosiego a causa de las diferencias existentes entre esa ciudad y el grado de desarrollo de su paralela en Brasil, la

ciudad emergente de Assis. Y es que si se quiere hablar de integración fronteriza debemos tener presente que primero hay que contar con pueblos cuyo crecimiento sea similar, si no es así uno de los pueblos será subyugado por el otro.

Todo esto es muy preocupante; pero cabe otra alerta, la de prever la inseguridad de nuestra zona fronteriza amazónica, lugar en el que se puede percibir con mayor dolor ese abandono del Estado. No es novedad que esta situación sea aprovechada por las tropas de las FARC, los productores ilegales de coca -alimentados por la demanda del narcotráfico-, aquellos que depredan nuestros bosques y degradan nuestros ecosistemas y los que se apropian informalmente de tierras para cultivos.

Por todas estas razones esperamos que a la brevedad posible el Poder Ejecutivo y el Parlamento no sólo terminen de definir una adecuada política de desarrollo e integración fronteriza sino que velen para que se transforme esta desidia -frente a las necesidades más elementales de esas poblaciones- en acción a favor del crecimiento y desarrollo de esos pueblos. Estas localidades concentran menos del 5% de la población nacional, quizá por eso no sea tan atractivas para los políticos, pero se trata de peruanos con iguales derechos que los que vivimos de este lado de nuestro país.

Vídeo acerca de realidad en la frontera con Brasil:

http://napa.com.pe/2008/07/25/reportaje-napa-61-en-inapari-frontera-peru-brasil/Texto del actual proyecto de Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronterizos (que se encuentra en la comisión de Relaciones Exteriores con el número 01700/2007 PE).

PERU, MEJOR PAIS DEL MUNDO - VISION & FUTURO AL 2021 Publicado por Dante Fernandez Gallegos Etiquetas: "PERU MEJOR PAIS DEL MUNDO"

PERU, MEJOR PAIS DEL MUNDO. REFLEXION- VISION & FUTURO AL 2021 28 Julio 2010- El Tiempo de Piura * Dante Fernandez Gallegos*

En el Perú, tras 189 años de vida republicana aún persiste una promesa incumplida, la construcción de un estado que libere las potencialidades creativas de su población, que aproveche los recursos de su territorio al máximo, de una economía estable a la segunda fase y etapa mas importante Fomentar una cultura empresarial con innovación tecnología propia para desarrollar la Industrialización del país, salir de este subdesarrollo. .No obstante, hay un empresariado moderno, competitivo y eficiente que ve en el mercado globalizado una oportunidad para estimular su creatividad ante el desafío del mercado internacional. Liderazgo de una responsabilidad por conocer, descubrir, investigar para transformar productivamente los recursos del territorio. Los líderes empresariales de ahora y los jóvenes empresarios son los llamados asumir la responsabilidad para crear mas puestos de trabajo y para generar riqueza.

El estado tiene la obligación de promover el desarrollo social, y la distribución equitativa de la riqueza nacional, la responsabilidad del tiempo presente y el futuro. El principio de autoridad para poner orden a las sobre demandas sociales que día a día vemos en las calles de todo el país. La función del Presidente no es asfaltar pistas, o inaugurar obras de servicios básicos, esa es tarea de otras autoridades competentes. Su deber es desarrollar infraestructura, su capacidad de negociar y promover en el exterior nuestros productos manufacturados, apoyar a sus empresarios para conquistar mas mercados, cada vez más exigente y competitivo. Tenemos una gran oportunidad y responsabilidad con el TLC con los EE.UU., UE, México y APEC. Aprovechar al máximo la carretera interoceánica. Promover las inversiones Peruanas en el exterior con la visión de expandir nuestra economía e invertir fuera de nuestras fronteras -No caigamos en el conformismo de ser un país simplemente maquilador y consumidor.

No hay un norte definido que queremos como país, hacia donde queremos llegar, Orientar seguro que motive a trabajar en grupo con visión de futuro proyectar al 2030Ejemplos; Países como Singapur, Israel, China y Corea del Sur, Tienen en común –Son fabricas de talentos y producen miles de investigaciones al año para el uso de bienes y servicios que exportan a todo el Mundo. Perú En el aspecto económico, nuestra economía se sostiene en un 75 % exportando solo Materia prima. Los Recursos naturales no son renovables, tiene que haber una verdadera política de inversión con visión de transformar los recursos Ejemplos: Automotriz y cientos de productos para exportar con valor agregado, nuestro PBI crece por consiguiente mayor recaudación y oportunidad de empleoFomentar la Ciencia y Tecnología para una revolución industrial .Buscar y Cultivar Talentos Capaces de Innovar investigación científica. Solo el 0,1% invertimos del PBI en investigaciones. Crear una política agresiva de traer y de formar una masa de talentos en ciencia e ingeniería de las universidades del mundo. Lamentablemente Ninguna universidad del Perú tiene talla InternacionalQue Hacer? Desarrollar nuestra tecnología en conjunto con la Universidades Científica Estatal para constituir masas de talentos, capaces de producir innovación, convocar a los Peruanos donde se encuentren ,romper con esa cultura burocrática que impiden el progreso, ser mas agresivos para proponer innovadores que sea la locomotora del desarrollo científico y tecnológico . Debemos esforzarnos, Estamos atrasados no hay tiempo que perder. Una Moderna Alianza entre el Gobierno y las empresas Nacionales en sociedad, los resultados se verán pronto

En el Aspecto Geopolítica y defensa Nacional Desarrollar Fronteras vivas, la importancia de una de crear conciencia nacional con una perspectiva del Perú, como un país marítimo, andino, amazónico, vio oceánico y con presencia en la Antártida. Es importante el tema de nuestra seguridad. Deberíamos desarrollar nuestro propio sistema tecnológico para nuestra defensa Nacional. Industrializar las fuerzas armadas. Somos una potencia geográfica con proyección económica Internacional, tenemos cinco fronteras en común, Es de prioridad proyectar Lanzar dos Satélites para el año 2012 Satélites de reconocimiento, comunicaciones inteligencia para vigilar controlar nuestra soberanía Aérea Satélites de observación terrestre, para la observación del medio ambiente, meteorología, cartografía

Forjemos un nuevo Perú grande y poderoso con valores cívicos .Nuestra identidad como Peruanos es parte y carácter para identificarnos y motivo para lograr un desarrollo

económico. Somos herederos de numerosas civilizaciones que florecieron en nuestra tierra; La Primera Ciudad Civilizada de América (CARAL- 5 mil años de Antigüedad). La agricultura Peruana tiene más de 10 mil años, Ejemplo la papa -aportamos al mundo con este alimento. En La metalurgia, se descubrió la industria del cobre, influimos a otras naciones .Textil ,el tejido alcanzo un desarrollo en toda América .La cultura Inca fundadores de la Nación.

En estos tiempos, posemos una cultura viva. No hay país en el mundo que pueda jactarse de tenerlo todo .El presente y futuro esta en el Perú. Con la unión y el esfuerzo de todas las regiones lograremos el desarrollo. Somos un país de abundancia, no hay razón de ser pobres Es hora de comenzar una nueva era, un nuevo milenio