Fuente: (Consulta:23/08/06) -...

Fuente: www.une.org.gt (Consulta:23/08/06)

http://www.une.org.gt/

De la TristezaDe la Tristeza……

... a la Alegr... a la Alegrííaa

De la GuerraDe la Guerra……

... a la Paz... a la Paz

De la Incertidumbre...De la Incertidumbre...

... a la Estabilidad... a la Estabilidad

Del AbusoDel Abuso……

... Al Respeto... Al Respeto

Del Pesimismo...Del Pesimismo...

... al Optimismo

De la Desesperanza...

... a la Esperanza

www.une.org.gt

¿Qué es UNE?

UNE es un movimiento social, político, democrático y progresista,

de carácter nacional, que trabajadentro del Estado de Derecho para

obtener y conservar el poder públicocon la finalidad de transformar

positivamente la realidad del país.

INSTITUTOPROGRAMÁTICO

MESAS DE DIÁLOGO YACUERDO

DEPARTAMENTALESMUNICIPALES

ESTRUCTURAPARTIDARIA

COMITÉSEJECUTIVOS

DEPARTAMENTALESMUNICIPALES

INSTITUTODE

DESARROLLOHUMANO

INSTITUTOLEGISLATIVO

INSTITUTODE ATENCIÓNAL MIGRANTEY SU FAMILIA

CONSEJO CIUDADANO

DIRECCIÓN, CONSENSO,CONSULTA

BANCADA DEDIPUTADOS AL

CONGRESO Y ALPARLACEN

CONSEJOPOLÍTICO

TRIBUNAL DEDISCIPLINA

ÓRGANO DEFISCALIZACIÓN


COMITÉSEJECUTIVOS

DEPARTA MENTALESMUNICIPA LES

INSTITUTODE

DESARROLLOHUMANO




MESAS DE DIÁLOGO YACUE RDO

DEPARTA MENTLE SMUNICIPA LES

CONSEJO DE LAJUVENTUD

CONSEJO DE LAMUJER

CONSEJOMAGISTERIAL

CONSEJO DEINTEGRACIÓN

POPULAR

CONSEJO DE LANIÑEZCONSEJO DE

LA EDAD DEORO

CONSEJO DEINTERCULTURALIDAD

CONSEJO DEPROBIDAD

CONSEJO DEEMPESARIAL

CONSEJO DEMUNICIPAL

COMITÉ EJECUTIVONACIONAL

SECRET ARIOGE NERAL Y

SECRETARIO SADJUNTOSBANCADA DE

DIPUTADOS AL CONGRESO Y AL

PARLACEN

CONSEJOPOLÍTICO

TRIBUNAL DEDISCIPLINA

ÓRGANO DEFISCALIZACIÓN


COMITÉSEJECUTIVOS


INSTITUTODE

DESARROLLOHUMANO







CONSEJO DE LAMUJER

CONSEJOMAGISTERIAL


POPULAR


LA EDAD DEORO


CONSEJO DEPROBIDAD


CONSEJO DEMUNICIPAL



SECRETARIO SADJUNTOS


COMITÉSEJECUTIVOS



COMITÉSEJECUTIVOS


INSTITUTODE

DESARROLLOHUMANO







CONSEJO DE LAMUJER

CONSEJOMAGISTERIAL


POPULAR


LA EDAD DEORO


CONSEJO DEPROBIDAD


CONSEJO DEMUNICIPAL








CONSEJO DE LAMUJER

CONSEJOMAGISTERIAL


POPULAR


LA EDAD DEORO


CONSEJO DEPROBIDAD


CONSEJO DEMUNICIPAL


CONSEJO DE LAMUJER

CONSEJOMAGISTERIAL


POPULAR


LA EDAD DEORO


CONSEJO DEPROBIDAD


CONSEJO DEMUNICIPAL







¿Qué país tenemos?

Aunque hay crecimiento económico y estabilidad macroeconómica, la mayoría de guatemaltecos está excluida de las oportunidades y beneficios del desarrollo económico, social y político; invisibiliza a la sociedad civil y destruye el

medio ambiente.

6 de cada 10 guatemaltecos viven en pobreza y condiciones de adversidad

Fundamentalmente a los niños y niñas, las mujeres, los jóvenes y los adultos mayores

La pobreza está localizada en el área rural y afecta con más intensidad a los pueblos indígenas

Incidencia de la pobrezaIncidencia de la pobreza

Metropolitana

Norte

Nor-Oriente

Sur-Oriente

Central Sur-Occidente

Nor-Occidente

Petén

Fuente: Segeplan

Los departamentos más pobres son:

San Marcos, Totonicapán, Quiché, Huehuetenango, Alta Verapaz, Jalapa y Baja Verapaz

Existen 102 Existen 102 municipios del pamunicipios del paíís s con la mayor con la mayor incidencia de incidencia de pobreza y dentro pobreza y dentro

de ellosde ellos hayhay 1818 en en los cuales la los cuales la pobreza extrema pobreza extrema es superior es superior 75%75%

San Marcos Comitancillo 99 94

San MarcosSan Jose Ojetenam 98 93

TotonicapánSanta María Chiquimula

98 91

San Marcos Tacaná 99 89San Marcos Ixchiguán 97 86

San MarcosConcepción Tutuapa

99 86

San Marcos Sibinal 98 83San Marcos Tajumulco 99 82

TotonicapánSanta Lucía La Reforma

97 82

San MarcosSan Miguel Ixtahuacán

97 81

San Marcos Sipacapa 97 80San Marcos Tejutla 95 80Totonicapán Momostenango 95 79Huehuetenango Tectitán 97 78

HuehuetenangoSan Sebastián Huehuetenango 96 78

HuehuetenangoSan Idelfonso Ixtahuacán

93 76

Quetzaltenango Huitán 95 75El Quiché Patzité 92 75

Municipio % POBREZA GENERAL

% POBREZA EXTREMA

Departamento

San Marcos San Lorenzo 95 74Huehuetenango San Gaspar Ixchil 96 72

El Quiché San Andrés Sajcabajá

94 69

Huehuetenango San Mateo Ixtatán 96 68Huehuetenango Santa Bárbara 97 66

El Quiché San Pedro Jocopilas

95 65

San Marcos Malacatán 86 65Quetzaltenango San Miguel Siguilá 94 64Quetzaltenango Cabricán 94 64El Quiché Chiché 93 64

TotonicapánSan Francisco El Alto

92 64

San Marcos El Quetzal 92 62San Marcos San Pablo 91 61San Marcos El Rodeo 90 61El Quiché Sacapulas 92 60

El Quiché San Antonio Ilotenango

91 57

San MarcosEsquipulas Palo Gordo

93 57

Quetzaltenango Cajolá 94 57

HuehuetenangoSantiago Chimaltenango

93 57

Jutiapa Agua Blanca 77 56Sololá Sololá 83 56Totonicapán San Andrés Xecul 90 53Huehuetenango San Pedro Necta 92 52Huehuetenango Cuilco 92 51Jutiapa Pasaco 87 51Huehuetenango Nentón 92 51San Marcos Río Blanco 87 50

JalapaSan Carlos Alzatate 93 50

Huehuetenango Chiantla 85 50

Adicionalmente Adicionalmente

hay otroshay otros 2727municipiosmunicipios en en los cuales la los cuales la pobreza pobreza extrema extrema sobrepasa el sobrepasa el 50%50%

El Programa de Gobierno de la

Esperanza

MetodologMetodologíía utilizada para a utilizada para construir el Programaconstruir el Programa

• Creación del Instituto Programático. Su propósito: construir el Programa de Gobierno.

• Equipo Multidisciplinario. Se integró por profesionales multidisciplinarios y técnicos en distintas materias.

• Mesas de Diálogo y Acuerdo. La población, en distintas partes del país, construye un Proyecto de Nación.

1. Identificación de los Problemas

2. Priorización de Necesidades

3. Consulta con la Ciudadanía

5. Incorporación al Programa de Gobierno

4. Compromisos locales UNE - población

Procedimiento empleadoProcedimiento empleado

Fundamentos del Fundamentos del Programa de GobiernoPrograma de Gobierno

• Constitución Política de la República• Acuerdos de Paz• Convenios Internacionales • Principios y Valores de UNE• Metas de Desarrollo del Milenio• Agenda Nacional Compartida

Ejes del Plan de Gobierno

• Desarrollo Social y Humano

• Desarrollo Económico con Responsabilidad Social

• Desarrollo Democrático y Político

• Seguridad y Estado de Derecho

• Relaciones Internacionales

Desarrollo Social y HumanoDesarrollo Social y Humano

Desarrollo DemocrDesarrollo Democráático y Poltico y Polííticotico

Relaciones InternacionalesRelaciones Internacionales

GGééne

rone

ro

Infa

ncia

y N

i

Infa

ncia

y N

iññezez

Pobr

eza

Pobr

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Inte

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Inte

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tura

lidad

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Mora

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Medi

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bien

te

Medi

o Am

bien

te

Part

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aci

Part

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Dere

chos

Hum

anos

Dere

chos

Hum

anos

Seguridad PSeguridad Púública y Estado de Derechoblica y Estado de Derecho

Desarrollo EconDesarrollo Econóómico mico

La Transversalidaddel Plan de Gobierno

EjecuciEjecucióón del Programa de n del Programa de GobiernoGobierno

• Organización y participación de la ciudadanía

• Inclusión en la estructura del Estado de los mejores cuadros nacionales, probos y honorables, en cada área de trabajo específica

• Equidad en la distribución del presupuesto nacional, privilegiando la inversión social y a los sectores más vulnerables, especialmente en el área rural

• Transparencia y responsabilidad de la gestión pública

Nuestra VisiNuestra Visióón del Estadon del Estado

• Solidario

• No privatizador

• Subsidiario

• Democrático

• Participativo

• Subordinado al poder civil

• Representativo

• Descentralizador

• Conductor del esfuerzo nacional

• Cohesionador de la diversidad cultural

• Garante de la seguridad jurídica

• Incluyente

Prioridades del Programa Prioridades del Programa de Gobiernode Gobierno

• Seguridad y orden

• Generación de empleo y combate a la pobreza

• Salud, educación y seguridad social

• Reforma del sistema político

Seguridad y ordenSeguridad y orden

Seguridad integralSeguridad integral

• Reestructuración del presupuesto nacional, incrementando la asignación para el Ministerio de Gobernación, el Ministerio Público, el Organismo Judicial y la Procuraduría de Derechos Humanos

• Creación inmediata del Consejo Asesor de Seguridad, integrado por personalidades representativas de la diversidad económica, social, profesional, académica, étnica, política y cultural del país, como lo establece el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil

Seguridad integralSeguridad integral

• Integración del Instituto Nacional de Investigación Criminal, a cargo del Ministerio Público

• Promoción y apoyo a la creación del Instituto Superior de Estudios Judiciales, para capacitar en forma conjunta a los operadores de justicia

• Modernizar los sistemas Penitenciario y de Migración, promoviendo la inclusión de la sociedad civil en la toma de decisiones

• Creación de distritos policíacos en todo el país, con el fin de descentralizar la seguridad pública, fortaleciendo el papel de las municipalidades

PolicPolicíía Nacional Civila Nacional Civil

• Incremento en el número de elementos policíacos, en congruencia con el espíritu de los Acuerdos de Paz

• Modernización y profesionalización permanente de la Policía Nacional Civil, en aras de optimizar sus capacidades en la lucha contra la delincuencia

• Creación del Instituto de Formación de Oficiales de la PNC

• Organización del Consejo Policial, como un ente técnico encargado de la dirección de la PNC

PolicPolicíía Nacional Civila Nacional Civil

• Redistribución de las Comisarías y Subcomisarías de la PNC, priorizando las áreas de mayor concentración delincuencial

• Recuperación y adquisición de nuevos equipos de radiopatrullas, motocicletas y de comunicación

• Hacer eficiente el funcionamiento de la línea telefónica 110, activando nuevas líneas telefónicas para recibir denuncias en todo el país

• Reactivación y reorientación del programa policía de barrio y comunitario

Lucha contra Lucha contra la corrupcila corrupcióónn

El reto de la transparenciaEl reto de la transparencia

• Promoción de los valores morales y cívicos, desde la niñez y juventud.

• Revisión de todas las leyes que otorgan inmunidad a funcionarios estatales, con el propósito de dejar atrás la impunidad en que viven algunos servidores públicos.

• Fortalecimiento de las instituciones responsables de la persecución penal, para que, con voluntad política y transparencia, se agilice la investigación de funcionarios y ex funcionarios, vinculados en actos de corrupción.

• Institucionalizar la auditoría social, promoviendo la denuncia de la población.

El reto de la transparenciaEl reto de la transparencia

• Destitución inmediata de funcionarios y servidores públicos, vinculados en estos ilícitos, promoviendo su condena moral y su persecución penal.

• Denuncia pública de actos de corrupción promovidos por entes no estatales y promoción de su persecución.

• Promover reformas a los códigos Penal y Procesal Penal, con el fin de fortalecer las condenas por hechos de corrupción y agilizar los procesos judiciales relacionados con los responsables de estos hechos.

• Revisión de la figura de “medida sustitutiva”, para evitar su abuso en casos trascendentes que, en muchas oportunidades, ha servido para quela ley sea burlada.

Cuentas clarasCuentas claras

• Fortalecimiento del Sistema Integrado de Administración Financiera y Sistema de Administración Gubernamental (SIAF-SAG), ampliando los niveles de consulta

• Creación de:

– El Sistema Integral de Evaluación del desempeño e impacto de cada uno de los programas.

– El Sistema Nacional de Rendición de Cuentas

– El Sistema de Evaluación Externa

– El Sistema de Evaluación del desempeño de los servidores públicos

Medidas de Medidas de austeridadausteridad

OptimizaciOptimizacióón de los recursosn de los recursos

• Priorizar el gasto público a las políticas y medidas enmarcadas en los temas de: seguridad, empleo, combate a la pobreza, educación y reactivación económica

• Promover medidas de austeridad en todas las dependencias del Estado, partiendo de la misma Presidencia de la República

• Hacer una revisión de los gastos en las dependencias del Estado, con el fin de eliminar los consumos innecesarios y privilegios de algunos funcionarios, como vehículos, combustible y dietas

ReactivaciReactivacióón n ecoeconnóómica mica con con rresponsabilidadesponsabilidad

ssocialocial

Condiciones propiciasCondiciones propicias para los para los nnegociosegocios e ie inversionesnversiones

• Establecer un diálogo permanente entre el Estado, los trabajadores y el sector productivo, a fin de crear una alianza que apoye la inversión y la producción.

• Retomar en su integralidad el Pacto Fiscal, garantizando estabilidad y reglas claras en materia impositiva y de inversión de los recursos.

• Lucha frontal contra el contrabando, fortaleciendo los controles aduaneros y mejorando la coordinación interinstitucional.


• Derogatoria del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias (IEMA). Dejará de existir cuando se haya puesto orden, impulsando, entre otras, las siguientes acciones:

• Reordenamiento del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación

• Decididas políticas de austeridad

• Combate a la corrupción y el contrabando

• Mejoramiento sustancial de la recaudación tributaria

• Atracción de más y mayores inversiones


• Otorgar al empresario certeza jurídica, en lo referente a autorizaciones, licencias, permisos,pagos de impuestos y otros trámites.

• Promover una política monetaria y crediticia proactiva en apoyo a la producción y a las exportaciones.

Apoyo al Apoyo al ssectorector pproductivoroductivo

• Impulsar el Programa Nacional de Diversificación Productiva, consensuado con la sociedad.

• Promoción de nuevos sistemas productivos (industria, agroindustria, maquila, etc.) en el área rural, con el fin de superar la dependencia agrícola.

• Facilitación y fortalecimiento de cadenas de producción.

• Programas de apoyo estatal a sectores productivos vulnerables (los más pobres). Se prevé la entrega no politizada de insumos y herramientas agrícolas, acompañadas de líneas de crédito blando y asesoría técnica, para fomentar la producción.


• Promover y fortalecer la organización cooperativista en las distintas regiones del país y/o grupos organizados, en función del desarrollo de proyectos productivos.

• Certeza jurídica en cuanto a la propiedad de la tierra a nivel nacional (catastro), para permitir que mayor cantidad de personas sean sujeto de crédito y asípromover la productividad.

• Designación de agregados comerciales y de turismo en distintas representaciones diplomáticas de Guatemala, para promover las exportaciones nacionales, atraer inversiones y el turismo.


• En el área rural, específicamente en los municipios más pobres y zonas fronterizas, estimular el desarrollo de la agroindustria a través de la creación de zonas francas, industriales y agrodindustriales para la inversión (incentivos fiscales, carreteras, energía y telecomunicaciones)

• Impulso de gestiones estatales para atraer al país maquila tradicional y no tradicional

• Establecer mecanismos de articulación entre pequeñas y medianas empresas con las grandes industrias, para competir a nivel nacional e internacional

Tratados de Libre ComercioTratados de Libre Comercio

• Negociación efectiva, justa y en concordancia con los intereses nacionales y regionales

• Defensa de los sectores generadores de empleo • Defensa de los sectores importantes para el desarrollo

rural• Resguardo de los recursos y activos del país, sin permitir

manipulaciones en contra de los intereses del país• Cumplimiento estricto de la legislación laboral nacional e

internacional• Implementar una política de competitividad para

posibilitar la inserción exitosa de las empresas nacionales en la economía internacional

ExportacionesExportaciones

• Impulso de una política estatal, destinada a convertir a Guatemala en un país exportador

• Fortalecimiento de la oficina mixta (productores/Estado) que busque nuevos nichos de mercado y oriente sobre los productos que, de acuerdo con las posibilidades del país, puedan rendir mayores réditos a la exportación.

• Fomento al crecimiento de sectores con potencial exportador (textiles, vestuario, artesanías, muebles de madera, productos provenientes del bosque, manejados de manera sustentable), a través del otorgamiento de créditos y asistencia técnica.


• Cambiar la mentalidad guatemalteca de cara a las exportaciones, con el fin de identificar primero un mercado que demande y luego producir para él.

• Eliminar los obstáculos que hacen de Guatemala un país poco competitivo en el tema de las exportaciones, como tipo de cambio sobrevaluado, altas tasas de financiamiento, elevados costos de transporte, inseguridad en las carreteras, largos trámites en las aduanas y excesivos trámites burocráticos, entre otros.

• Impulsar inversión estatal y privada en infraestructura económica que haga viables las exportaciones, como la relacionada con puertos, aeropuertos, carreteras, energía eléctrica y telecomunicaciones.


• Construcción de rutas de acceso a las áreas con alto potencial exportador, facilitando el comercio y promoviendo el desarrollo de las comunidades más pobres.

• Promoción de incentivos fiscales a las exportaciones, basadas en los decretos 29-89 (Ley de Fomento a la Actividad Exportadora y de Maquila) y 65-89 (Ley de Zonas Francas).

TurismoTurismo

• Apoyo al desarrollo de proyectos turísticos, armonizados entre las municipalidades y el sector privado, con la cooperación de la Comunidad Internacional

• Impulso y acompañamiento de proyectos de turismo local, ecoturismo y turismo cultural, que fortalezcan la economía de las comunidades

• Propiciar, desde el Estado, la promoción de Guatemala como un destino turístico y la creación de circuitos turísticos integrados con otros países de la región, que abarquen puntos de interés

Proyectos de Proyectos de iinfraestructuranfraestructura

• Construcción del Canal Seco, que conecte al Pacífico y al Atlántico

• Autopista de acceso, ampliación y modernización de los puertos Quetzal y Santo Tomás de Castilla.

• Construcción de puerto pesquero en Champerico.

• Desarrollo de zonas francas y zonas fronterizas.

• Modernización del tramo carretero de la Franja Transversal del Norte y aledañas, para facilitar el tránsito turístico y comercial.

Proyectos de Proyectos de iinfraestructuranfraestructura

• Recuperación, construcción y mantenimiento de caminos vecinales, para facilitar el movimiento comercial.

• Propiciar una modernización aeroportuaria en todo el país, en función del comercio y el turismo.

• Promover, en conjunto con las municipalidades involucradas, la construcción del Anillo Periférico Metropolitano.

GeneraciGeneracióón n de empleode empleo

El trabajo como generador El trabajo como generador de desarrollode desarrollo

• Impulso de procesos de diálogo y consenso con los sectores de la sociedad, para definir un nuevo modelo económico y de desarrollo, que supere la dependencia agrícola primaria y genere empleo.

• Fomento de nuevas opciones productivas y de trabajo en todo el país, especialmente en las zonas más excluidas, de acuerdo con el Mapa de Pobreza.

• Fortalecimiento del Ministerio de Trabajo, con el propósito de garantizar el cumplimiento irrestricto de la legislación laboral nacional e internacional.

El trabajo como generador El trabajo como generador de desarrollode desarrollo

• Promoción de bolsas de trabajo que propicien la inserción productiva de los jóvenes que concluyen sus estudios de diversificado, para incorporarlos a la población económicamente activa.

• Fortalecimiento y creación de nuevos centros de capacitación técnica, científica, productiva y turística, con el fin de elevar la preparación de jóvenes y adultos con posibilidad de incorporarse al trabajo.

• Promoción de métodos alternativos de resolución de conflictos entre empresarios y trabajadores, de acuerdo con las leyes nacionales y los convenios internacionales.

Combate Combate a la pobrezaa la pobreza

Medidas emergentesMedidas emergentes

• Entrega temporal de alimentos en las áreas que registran mayores índices de pobreza y desnutrición

• Otorgamiento de subsidios y promoción de créditos por parte del Estado, con el fin de promover el arrendamiento de fincas abandonadas o hipotecadas, para abrir opciones de producción y supervivencia

• Acompañamiento, a través de los Consejos de Desarrollo, de proyectos de servicios básicos (agua, electricidad, caminos) en comunidades que registren altos índices de pobreza y marginación

Medidas permanentesMedidas permanentes

• Generación de empleo masivo, a través de la diversificación ocupacional en el campo y las ciudades

• Equidad en la distribución presupuestaria, dando prioridad a la salud, educación e infraestructura

• Acceso a créditos con intereses blandos e incentivos, para sectores organizados y personas individuales interesadas en impulsar proyectos que generen desarrollo y empleo a nivel local

• Fomento de la organización comunitaria, en especial de las mujeres, con el objeto de promover proyectos productivos, acompañados de microcréditos

Desarrollo ruralDesarrollo rural

Desarrollo rural, una condiciDesarrollo rural, una condicióón n para el desarrollo nacionalpara el desarrollo nacional

• Mejorar las condiciones de vida y de trabajo de las unidades familiares, agrupándolas en unidades de producción.

• Transferir a la población rural oportunidades, activos e instrumentos que le permitan romper el círculo vicioso de la pobreza y tener una vida digna, productiva y creativa.

• Proveer condiciones para un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible del campo, en su diversidad y complejidad.

Desarrollo ruralDesarrollo rural

• Impulsar la modernización del país, fundamentalmente del área rural.

• Crear alternativas productivas adicionales a la agricultura en el mediano y largo plazo, tales como el ecoturismo, la industria forestal, la maquila y otras.

• Resolver el problema histórico del uso, tenencia y propiedad de la tierra de una manera pacífica y justa para todas las partes.

EducaciEducacióón n para el desarrollopara el desarrollo

EducaciEducacióón, la inversin, la inversióón n para el futuropara el futuro

• Fortalecer y enriquecer la identidad de los cuatro pueblos, maya, ladino, garífuna y xinka, como sustento de la unidad en la diversidad.

• Fortalecer la función rectora del Ministerio de Educación, para la adecuada dirección de las políticas y estrategias educativas del Sistema Educativo Nacional.

• Reivindicar el papel social de la escuela y el maestro en la comunidad.

• Extender la cobertura de la educación primaria a un 100% en los primeros dos años de gestión, ampliando paralelamente el acceso a la educación inicial, pre-primaria y secundaria.

• Incrementar el presupuesto asignado al Ministerio de Educación, para alcanzar en el corto plazo un 4% del PIB, y en el mediano plazo un 6%.

• Devolver a las instituciones de enseñanza pública la calidad de los niveles de formación académica, con el fin de mejorar la preparación de los estudiantes.

• Impulso de programas para combatir el analfabetismo, con el concurso de la sociedad.


• Garantizar, al menos, 180 días efectivos de enseñanza, promoviendo jornadas de cinco horas diarias con una hora de actividades recreativas, deportivas y culturales

• Incrementar los recursos asignados para la educación bilingüe, y fomentar la capacitación de maestros en esa materia

• Fortalecer el proceso de profesionalización y dignificación del gremio magisterial

• Apoyar el proceso de reforma educativa, para coadyuvar la modernización y consolidación del proceso de enseñanza en el país


Incentivos a la educaciIncentivos a la educacióónn

• Flexibilizar el ciclo escolar en el campo, para permitir a la población trabajadora acceder a la educación sin interrumpir sus labores productivas.

• Cumplir con la distribución de desayunos, refacciones y almuerzos escolares, que llenen requerimientos nutricionales y contribuyan a evitar la deserción escolar.

• Impulsar programas de becas y/o bonos escolares en las zonas más pobres del país, dirigidas especialmente a niñas indígenas y campesinas.

Acceso a viviendaAcceso a vivienda

Vivienda digna para Vivienda digna para todos y todastodos y todas

• Creación de la Política Nacional de Vivienda, adecuada a las posibilidades de los sectores más pobres y marginados.

• Creación de la Alianza para la Vivienda como mecanismo de coordinación entre el Gobierno, la Cámara de la Construcción y las organizaciones privadas e internacionales que trabajan en vivienda.

• Fortalecimiento de los organismos promotores de vivienda.

•Desarrollo de una política de estímulos e incentivos para atraer capital financiero que permita poner a disposición de las familias más necesitadas recursos a tasas de interés accesibles a sus posibilidades.

•Fomento de programas de ahorro y crédito para la vivienda (cooperativas).

•Creación de estímulos e incentivos para proyectos de vivienda a bajo costo.

•Promoción de los esfuerzos de autoconstrucción.

Vivienda digna para Vivienda digna para todos y todastodos y todas

Medio ambienteMedio ambiente

El ambiente, un bienEl ambiente, un bien

• Actualización de la Ley Marco Ambiental y derivadas, especialmente las referentes a los temas de agua, biodiversidad, forestal, combustibles fósiles y minería (ordenamiento y reglamentación)

• Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental por medio de:

– Establecimiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

– Creación de la Autoridad Nacional de Cuencas

– Descentralización del Sistema Nacional de Áreas Protegidas

•Traslado del manejo de los bienes y servicios ambientales a las comunidades.

•Impulsar un Pacto Ambiental para lograr la protección, conservación y manejo integral de los bienes y servicios ambientales, la reducción de la contaminación y la vulnerabilidad ambiental a fenómenos naturales.

•Fomentar una política exterior ambiental que atraiga inversiones limpias y capital transparente.

El ambiente, un bienEl ambiente, un bien

PolPolíítica exteriortica exterior

PolPolííticatica exteriorexterior

• Formulación de la política exterior de cara a la globalización y la internacionalización de las relaciones políticas, fundamentada en una estrecha relación pública-privada.

• Creación del Consejo de Política Exterior, presidido por el Vicepresidente de la República, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la participación de los ministros del Gabinete Económico y otros sectores, ex oficio.


• Recuperar el liderazgo a nivel centroamericano, impulsando decididamente la integración regional.

• Atender de manera cuidadosa y responsable la relación diplomática y de cooperación técnica y financiera con los países de mayor importancia económica y política para Guatemala (EE.UU., UE, Japón) y otros países con los que se tienen relaciones.

• Revisar, analizar y negociar los tratados de libre comercio que beneficien al país.


• Revisar, analizar y negociar los tratados de libre comercio que beneficien al país.

• Participar activamente en el marco institucional multilateral de relaciones económicas, financieras y políticas (Sistema de las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos –OEA- y otros).

• Creación del Consejo de Política Exterior, presidida por el Vicepresidente de la figura de “embajador itinerante”, responsable de promover la inversión extranjera y las relaciones comerciales entre empresarios nacionales y foráneos.

Relanzamiento Relanzamiento de los de los

Acuerdos de PazAcuerdos de Paz

La Paz de verdadLa Paz de verdad

• En los primeros dos meses de gestión, convocar a un diálogo nacional con el apoyo de la comunidad internacional, con el fin de consensuar el relanzamiento del cumplimiento de los Acuerdos de Paz

• Promover, en coordinación con el Congreso de la República, un proceso de reforma constitucional, con el exclusivo propósito de darle viabilidad exclusiva a los Acuerdos de Paz

• Cumplir con la Agenda Nacional Compartida, discutida con todos los partidos políticos, en la cual se prevé el cumplimiento real de los Acuerdos de Paz

El Programa de Gobierno El Programa de Gobierno de la Esperanzade la Esperanza

Nuestro Programa de Gobierno incluye muchos otros ejes que propiciarán el desarrollo de Guatemala. Entre ellos:

• Salud integral y seguridad social

• Un nuevo Ejército

• Descentralización y rol del municipio

• Cultura

• Seguridad alimentaria

• Apoyo al migrante

• Agenda legislativa

www.une.org.gtwww.une.org.gt¡Sus comentarios y propuestas son bienvenidas!

No hay camino para la paz, No hay camino para la paz, la paz es el camino.la paz es el camino.

Mahatma Mahatma GhandiGhandi

Fuente: (Consulta:23/08/06) -...

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