Fuente: Fichas socioeconómicas de Caja España. · Informe de Sostenibilidad Ambiental ......

Informe de Sostenibilidad Ambiental PGM Entrena

Ayuntamiento de Entrena -54-

de menor interés. En total hay 2069 ha de cultivo de las cuales 712 ha son de regadío y 1357 ha

de secano.

Entrena es además uno de los municipios pertenecientes a la Denominación de origen

calificada Rioja, con cinco bodegas inscritas en la denominación y con una superficie total

plantada de 716,11 ha de las cuales 623,97 están dedicadas al cultivo de la uva tinta y 92,14 a la

uva blanca.

Fuente: Fichas socioeconómicas de Caja España.

En el sector secundario, engloba por un lado la industria, dedicada a la elaboración y

transformación de los productos obtenidos de los campos, destacan empresas especializadas

en los encurtidos, o en las frutas y verduras, etc. También es importante la población dedicada a

la construcción.

El sector terciario, engloba las actividades dedicada al sector servicios, como son los diferentes

establecimientos de hostelería, bancos y cajas de ahorros, el centro de salud, farmacia, talleres

de reparación, tiendas de comestibles, servicios especializados (fontanería, carpintería, pintura y

decoración )etc.

Destaca recientemente la apertura del Hotel – Spa “Finca de los Arandinos” que cuenta con

bodega, hotel con spa con 14 habitaciones y restaurante con capacidad para 60 personas a la

salida de Entrena hacia la carretera de Soria.

Equipamientos municipales

En Entrena se reúnen una serie de equipamientos municipales para dar servicio a los habitantes

del municipio. Cuenta con un consultorio médico, una farmacia, una pista polideportiva,

piscinas al aire libre, un pabellón con frontón y el CRA “Moncalvillo”, centro de Educación

Infantil, Primaria y Especial.



Abastecimiento

Entrena cuenta en la actualidad con dos depósitos para el abastecimiento de agua potable de

capacidad conjunta 1.500 m3. De forma anexa a los mismos existe una planta potabilizadora de

las aguas compuesta por una decantación lamelar, unos filtros de arena y desinfección por

cloración.

La red de abastecimiento cuenta según fuentes del Ayuntamiento con un estado correcto.

Entrena se abastece de una captación para el agua de boca localizada en el término

municipal de Nalda.

Saneamiento

Según el Plan Director de Saneamiento y Depuración 2007-2015, aprobado el 17 de Octubre de

2008, la carga contaminante del presente municipio se resume así:

• Población de hecho 2005--> 1.240 h-e

• Población estacional--> 67 h-e

• Población ganadera--> 54 h-e

• Población industrial--> 2.834 h-e

• Carga total equivalente--> 4.195 h-e

Entrena se encuentra incluida en el sistema de saneamiento de Fuenmayor y Navarrete,

mediante un colector de alrededor de 6 Km de longitud que conecta con la infraestructura de

saneamiento de estos dos municipios.

La depuradora está diseñada para 18.667 habitantes equivalentes y un caudal medio diario de

3.500 m3/día. El sistema de tratamiento se compone de fangos activados en aireación

prolongada con eliminación biológica de nitrógeno.

Residuos

En Entrena la recogida de basuras depende del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja. El

destino final de la mayor parte de estos residuos es el Ecoparque de Logroño.

Por otro lado, Entrena cuenta con un punto de recogida de residuos voluminosos junto a la

báscula municipal.

Entrena contaba también con un vertedero de residuos inertes que se encuentra clausurado en

la actualidad.



4.4.6 PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO

Historia

La zona estuvo poblada en época romana, como indica la existencia del poblado romano La

Dehesa, además de la calzada de Zaragoza – Briviesca que pasaba por allí.

Alfonso I “El Católico” reconquistó la villa a los musulmanes en el siglo VIII, pero no perteneció a

ningún reino cristiano hasta la conquista de Viguera por parte del rey navarro Sancho I Garcés

en 924. Poco después, en 1044 aparece en la documentación con el nombre romance de

Antelena.

Alfonso I levanta en el cerro El Conjuro (actualmente formado por viejas bodegas) una torre

vigía que aparece reflejada en el escudo actual del municipio. En 1128 Entrena ya aparece con

el título de villa.

En 1163, Sancho VI de Navarra repuebla la villa y tras varias capitulaciones, la villa pasa a manos

de Alfonso VIII en 1179.

Durante el reinado de Estefanía de Foix (viuda de García Sánchez III de Pamplona) fue una de

las villas favorecidas por el privilegio de unión y otros derechos junto a Sojuela, Velilla de la Rad,

Fuenmayor, Hornos de Moncalvillo, Medrano y Navarrete que pasaron a llamarse las Siete Villas

del Campo; más tarde, esta reina donó Entrena al monasterio de Santa María la Real de Nájera

apareciendo nombrada como “Antelana”.

El rey Alfonso VII concede el Fuero de Logroño confirmando la concesión Fernando III en 1212. El

rey Enrique II de Castilla dona la villa a Juan Ramírez de Arellano, desde entonces la villa estuvo

vinculada a los Arellano.

Con la expulsión de los judíos en España en 1492 la comunidad judía abandona las ciudades de

La Rioja y se refugian en villas más pequeñas con protección de alguna autoridad, de ahí que

villas como Entrena, Navarrete o Ausejo acogiesen a esta población.



En 1513, Carlos Ramírez de Arellano funda el monasterio de Santa Clara, cuyas monjas

procedían de Tordesillas.

Entrena, contaba además con un hospital y una hospedería para atender a los peregrinos que

pasaban por el Camino Francés.

Tras la desaparición de los señoríos en 1811, la villa dejó de pertenecer a la provincia de Soria

hasta la creación de la provincia de Logroño en 1833.

Arte

Patrimonio histórico

- Iglesia de San Martín.

Iglesia del s. XVI construida en fábrica de sillería. En un principio se llamó Iglesia de Santa María la

Nueva.

- Convento de Santa Clara.

Fundado en 1513 por Carlos Ramírez de Arellano y su esposa, en aquel entonces se llamaba

Convento de Nuestra Señora de los Ángeles, las primeras en habitarlo fueron tres monjas

procedentes del Real Monasterio de Santa Clara de Tordesillas. Fue un convento de clausura de

la orden religiosa de las Clarisas habitado hasta el 2001, año en que fue clausurado por falta de

vocación. La iglesia cuenta con una nave de dos tramos y el retablo mayor y capillas son

barrocos.

- Ermita de Santa Ana

Situada a 2 kilómetros de Entrena dirección Navarrete por la LR- 137. Del siglo XVIII, ha sido

restaurada varias veces, la última en 2005.

- Crucero

Construido a mediados del siglo XVI, está situado en la plaza del Coso. Está formado por un fuste

cilíndrico sobre gradas y rematado por un capitel toscano.

- Cerro de Santa Ana.

Situado entre la ermita y Las Riberas (pequeño parque a 2,5 kilómetros de Entrena).

- Centro de Divulgación de Energías Renovables.

Construido en 2001 por la empresa ARESOL, empresa dedicada en La Rioja a la divulgación de

energías renovables, fundamentalmente solar y eólica. Es un centro de divulgación, promoción y

demostración de energías renovables.



4.4.7 VÍAS PECUARIAS

La Comunidad Autónoma de La Rioja, en ejercicio de las competencias que le atribuye el

Estatuto de Autonomía, aprobó el Reglamento que regula las Vías Pecuarias de la Comunidad

por Decreto 3/1998, de 9 de enero. La legislación establece que las vías pecuarias "son bienes

de dominio público de la Comunidad Autónoma de La Rioja y, en consecuencia, inalienables,

imprescriptibles e inembargables", y las adscribe a la Consejería competente en materia de

Medio Ambiente.

Este Reglamento ha calificado las diferentes vías pecuarias según sean Cañadas Cordeles o

Veredas, con unas protecciones de 75 m, 37.5 m y 20 m de anchura a ambos lados del eje del

trazado respectivamente.

Entrena cuenta con diversas Vías Pecuarias de carácter principal:

o Pasada de Camino Viejo de Medrano

o Pasada de Valgaraoz

o Pasada del Camino de los Judíos

o Pasada del Carrascal

o Cañada Real de Santa Coloma

o Pasada de la Mora

o Pasada de Medrano

o Pasada de la Carrera de Moncalvillo

o Pasada de la Ribera

En la imagen siguiente se sitúan dichas vías pecuarias. También pueden verse en el Plano nº 15

Vías Pecuarias.



4.4.8 SERVICIOS AFECTADOS

Las infraestructuras o servicios afectados por la entrada en vigor y desarrollo del Plan General

Municipal de Entrena son los siguientes:

Carreteras. Las mencionadas en otros apartados:

o LR 254 que une Logroño con Arnedo.

o LR 137 de Fuenmayor a la N-111 a la altura de Nalda.

o LR 444, de la LR-137 a Medrano.

o LR 445, de de la LR-137 a Sojuela

Ferrocarril.

o No existen vías férreas en el término municipal de Entrena.

Infraestructura de abastecimiento

o Captación de aguas

o Depósitos de acumulación



Infraestructura de saneamiento.

o Conexión con la E.D.A.R. de Fuenmayor-Navarrete

Todas estas infraestructuras y servicios aparecen reflejados en el plano nº.-16.

4.5 RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS

4.5.1 METODOLOGÍA

La identificación de riesgos es el resultado de la concreción en un espacio determinado de los

índices de riesgo correspondientes a las posibles afecciones potenciales.

A efectos de este Informe de Sostenibilidad se contemplan los riesgos que pueden materializarse

en cualquier espacio dentro del ámbito del término municipal de Entrena y queda plasmado en

las siguientes páginas.

Ya que determinados riesgos pueden producir afectaciones más o menos importantes, con

frecuencia diferenciadas, resulta interesante disponer de un criterio para la valoración del Índice

de Riesgo que permita priorizar los estudios de riesgos. Para analizar el riesgo se va a utilizar el

mismo criterio que utiliza el Gobierno de la Rioja y que está definido en el PLATERCAR (Plan

Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de La Rioja). Seguidamente se expone

una valoración matricial que permite encuadrar con facilidad la potencialidad de un posible

acontecimiento en un intervalo de riesgo, sin perjuicio de valoraciones específicas que permitan

cuantificar parámetros concretos de interés.

La constatación de riesgo y su incidencia espacial debe ser tenida en cuenta a efectos de

ordenación territorial de acuerdo con el art. 45 de la Ley 5/2006 de 2 de mayo de Ordenación

del Territorio y Urbanismo de La Rioja, el art. 9 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y

Valoraciones, el R.D. 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos

inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas u otras normas

que pudieran tratar esta materia.

ANÁLISIS DEL RIESGO

Para analizar el riesgo, tal y como se ha comentado antes, se va a utilizar la metodología

expuesta en el PLATERCAR, que es la siguiente:

Se tiene en cuenta:

Índice de Riesgo= Índice de Probabilidad x Índice de Daños Previsibles.

IR= IPxID

Y la valoración siguiente de las distintas posibilidades:

Índice de Probabilidad _IP_



0 Inexistente

2 Sin constancia

3 Un suceso cada varios años

4 Un suceso o más al año

Índice de Daños previsibles_ID_

0 Sin daños

1 Pequeños daños materiales

2 Pequeños daños materiales y alguna persona afectada

5 Grandes daños materiales o numerosas personas afectadas

10 Grandes daños materiales o víctimas mortales

TABLA DE VALORACIÓN DEL ÍNDICE DE RIESGO

IP ID 0 1 2 5 10

0

2 2 4 10 20

3 3 6 15 30

4 4 8 20 40

ÍNDICE DE RIESGO _IR_

Alto: mayor o igual a 10

Medio: entre 8 y 6

Bajo: menor o igual a 4

4.5.2 RIESGOS NATURALES

4.5.2.1 Clasificación por Tipologías

Las tipologías de riesgos que se van a tener en cuenta en el municipio de Entrena son las

siguientes:

o Inundación

o Deslizamientos

o Desprendimientos



o Hundimiento

o Incendios forestales

4.5.2.2 Descripción de los Riesgos

Inundación

El principal cauce que podría afectar a zonas y urbanizables previstas es el río Yasa, el cual

delimita prácticamente al suelo urbano al Noreste.

Este río o Yasa se encuentra parcialmente canalizado mediante escollera en un tramo

acondicionado como parque público.

Existe un estudio de inundabilidad de fecha diciembre de 2003. Sin embargo, en este estudio no

se definen llanuras de inundación ni caudales de avenida para periodos de retorno como el de

500 años.

Es por ello que el riesgo de inundación de la Yasa a su paso por la zona urbana y urbanizable de

Entrena se considera incierto.

Desprendimientos

Como el casco urbano de Entrena se encuentra en una pequeña cima, podrían existir este tipo

de riesgos sobre las zonas bajas.

Sin embargo, no se tiene constancia de suscesos de este tipo, lo que unido al tipo de materiales

que conforman el subsuelo urbano, y la escasa cota de su elevación, hacen estimar que el

riesgo de desprendimientos es Bajo.

No se ha incluido en esta tipología de riesgos los desprendimientos ocurridos a causa del

hundimiento de calados y bodegas, por entenderse que son consecuencia de ellos.

RIESGO DE INUNDACIÓN

Zona IP ID IR

-- -- -- -- --



Deslizamientos

El tipo de terrenos presentes en el término municipal no son proclives a los deslizamientos.

Además, no existen prácticamente elevaciones o desniveles que pudieran favorecer este tipo

de sucesos. El riesgo, por tanto, se considera Nulo.

Por las mimas razones que el caso anterior, no se consideran en este apartado los deslizamientos

o corrimientos de tierras asociados al hundimiento de bodegas.

Hundimientos

Como se ha comentado en apartados anteriores, Entrena cuenta con una zona en la que se

han producido daños importantes a causa de hundimientos de calados y bodegas. Se trata de

dos o tres calles situadas al Sur del casco urbano de la localidad en las que el subsuelo está

minado con este tipo de construcciones que dado su estado de abandono están colapsando

de forma considerable, arrastrando con ellas viviendas situadas en superficie o el pavimento de

viales, dejando el hueco abierto a la vista.

Debido al riesgo real que recae sobre esta zona, las viviendas existentes han sido abandonadas

en los últimos años, disminuyendo con ello el riesgo de afección a la población.

Esta zona requeriría de un estudio de soluciones urgente que ponga remedio a esta situación.

RIESGO DE DESPRENDIMIENTOS

IP ID IR

2 1 2 Bajo

RIESGO DE DESLIZAMIENTOS

IP ID IR

0 0 0 Nulo



Incendios forestales

Para el estudio de los incendios forestales se ha utilizado la información contenida en INFOCAR,

el plan para prevención de los incendios forestales del Gobierno de La Rioja, así como lo

establecido en el Código Técnico de la Edificación, que determina una distancia mínima de las

edificaciones a masas forestales de 25 m.

Del plano del INFOCAR se interpreta que Entrena tiene un riesgo de incendio alto, lo que

conjugada con la ocurrencia de este tipo de riesgos espaciales, y el índice previsible de daños,

nos da un riesgo de incendios a efectos del Informe de Sostenibilidad Ambiental de Medio.

RIESGO DE HUNDIMIENTOS

IP ID IR

4 5 20 Alto

RIESGO DE INCENDIOS

IP ID IR

3 2 6 Medio



Nota: los porcentajes de riesgo que acompañan a la leyenda se refieren a la superficie de toda la Comunidad

Autónoma de La Rioja.

La zonificación de los riesgos naturales se encuentra representada en los planos 17 y 18.

4.5.3 RIESGOS TECNOLÓGICOS

4.5.3.1 Clasificación por Tipologías

Las tipologías de riesgos que se van a tener en cuenta en el municipio de Entrena son las

siguientes:

o Nuclear

o Químico

o Transporte de mercancías peligrosas

o Otros

4.5.3.2 Descripción de los Riesgos

Se considera que dadas las características municipales, su no inclusión en el Plan de Emergencia

Nuclear de Burgos, la ausencia de industrias químicas potencialmente contaminantes en el

entorno y la no presencia de vías de comunicación preferentes para el transporte de

mercancías peligrosas, no se van a dar este tipo de riesgos en el ámbito a estudio.

RIESGOS TECNOLÓGICOS

IP ID IR

0 0 0 Nulo



5. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO

5.1 DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES

5.1.1 METODOLOGÍA

El territorio presenta una elevada homogeneidad (no existen espacios protegidos, la orografía es

más o menos homogénea, los cultivos que se dan no aportan diferencias significativas, etc), por

lo que se ha definido una única unidad ambiental.

Para proceder a su valoración relativa, se ha tomado como referencia el resto de la Comunidad

Autónoma de La Rioja.

Así se ha valorado la unidad ambiental en cuanto a su calidad ambiental y a su capacidad de

uso.

Calidad ambiental

La calidad ambiental hace referencia a la necesidad de conservar una zona determinada en

base a unos indicadores que se describen a continuación:

ELEMENTOS INDICADORES

SINGULARIDAD Presencia de singularidades patrimoniales (agrológicas, geológicas, hábitats naturales)

SUELO Valoración agrológica. Riesgos erosivos

HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Calidad hídrica. Transformación red hídrica. Riesgos de inundación

FAUNA Diversidad. Abundancia. Rareza. Carácter endémico

VEGETACIÓN Abundancia. Naturalidad. Proximidad al clímax. Rareza. Carácter endémico.

PAISAJE Calidad y fragilidad. Representatividad. Incidencia visual. Singularidad

SOCIEDAD Interés social (económico, cultural, recreativo...)

Seguidamente se realiza una valoración ponderada definida por la agregación de cada uno de

los elementos con mayor relevancia:

donde

∑ ∗= viiPV ρ..



ρi es el peso del elemento i en la unidad valorada a criterio del equipo redactor según los

indicadores utilizados. Este valor está comprendido en un rango entre 0 y 100, de tal forma que

el sumatorio de los ρi sea igual a 100.

vi es el valor de cada unidad independientemente del elemento considerado dentro de cada

subunidad estableciendo su número y tipificación. Este valor se sitúa entre 0 y 10.

Para la clasificación de las unidades se aplicarán los siguientes rangos:

Valor ponderado Calidad Ambiental

< 50 Muy baja

50 – 150 Baja

150 – 200 Media

200 – 300 Alta

> 300 Muy alta

Capacidad de Acogida

Para la determinación de la capacidad de uso o acogida de cada actividad a ordenar, se

aplica un modelo que opera sobre los conceptos de vulnerabilidad (efecto de la actividad

sobre cada unidad ambiental) y aptitud (o capacidad del medio para cubrir los requisitos

locales de una actividad).

La vulnerabilidad de una unidad hace referencia a la capacidad de sus elementos formadores

para soportar un determinado impacto y su posterior capacidad para recuperar las condiciones

iniciales de forma autónoma.

Valor Vulnerabilidad

1 Muy alta

2 Alta

3 Media

4 Baja

5 Muy baja

Las clases de aptitud se construye de modo similar, asignando a las unidades alguno de estos

códigos:

Valor Aptitud

1 Muy desfavorable



2 Desfavorable

3 Indiferente

4 Apto

5 Muy Apto

Finalmente se cruzan estos aspectos en la matriz que se describe a continuación y que da como

resultado la capacidad de acogida de una determinada unidad ambiental.

Aptitud

Vu

lne

rab

ilid

ad

1 2 3 4 5

1

Muy baja

2 Baja Media

3

Baja

Media

Alta

4

Muy Alta

5

5.1.2 DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES

Como se ha comentado, dada la uniformidad del territorio y la ausencia de elementos naturales

diferenciadores, se ha definido una sola unidad ambiental para el territorio de Entrena.

Esta se describe a continuación, y como se ha comentado, su valoración relativa se realiza

respecto al resto del territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Unidad Ambiental Entrena

Esta unidad ocupa una extensión de alrededor de 21 Km2 (el término municipal completo). Este

término municipal se sitúa en la comarca denominada como Rioja Media, en uno de los lados

del triángulo formado por los municipios de Lardero-Navarrete y Nalda.

En su interior se encuentra el núcleo principal de Entrena, un núcleo de población aislado

regulado como suelo urbano, y otros núcleos de población diseminada que no se encuentran

regulados.

Esta unidad ambiental no tiene una singularidad especialmente elevada dentro del territorio de

la Comunidad Autónoma de La Rioja, ya que no cuenta con elementos significativos ni en el



ámbito de la geología, ni el de los espacios protegidos, ni en el agrológico. A pesar de ello, sí es

interesante en esta zona el cultivo de la pera, aunque por el momento no ha llegado a tener la

repercusión de otras zonas de La Rioja en las que se da este cultivo. Su valoración relativa

respecto al resto de la Comunidad Autónoma es baja, debido a la diversidad natural de unas

zonas, y al potencial vitivinícola de otras.

El elemento suelo recibe una valoración algo superior a la del elemento anterior. Ello se debe a

que pese a las bajas pendientes del territorio, presenta unos valores de erosión medios-altos, por

lo que debe tenerse especialmente en cuenta en este territorio el efecto de la pérdida de suelo,

que estará vinculado necesariamente a las prácticas agrícolas que se realizan sobre él. Su

valoración relativa tiene un carácter medio.

La hidrología superficial tampoco alcanza un valor significativo en el término municipal. Se

encuentra surcado por varios cauces menores que no aportan grandes recursos hídricos o

paisajísticos al territorio. Los riesgos de inundabilidad, en consecuencia, tampoco serán

excesivamente altos, aunque falta un estudio que los defina en el entorno urbano y urbanizable.

En cuanto a la fauna, dentro del término municipal de Entrena no se han encontrado especies

protegidas u otros hábitats o animales que merezcan especiales protocolos de protección. Al no

contar con un medio fluvial de entidad, ni con zonas arboladas continuas, no puede hablarse

de otras especies que no sean las habituales en zonas periurbanas, sin una especial naturalidad.

Por las mimas razones, en el término municipal no existen corredores ecológicos prioritarios o que

merezcan su conservación de cara al mantenimiento de las costumbres o recorridos de la fauna

existente. Su valoración ha sido considerada como Muy Baja.

Lo mismo que se ha dicho para la fauna puede comentarse para la vegetación. En el entorno

de los cauces hidráulicos no existe una vegetación de ribera o galería que pueda considerarse

como tal, estando estos entornos muy degradados a nivel vegetal. Por otro lado, las zonas

catalogadas como Montes de Utilidad Pública en el municipio proceden en su mayor parte de

repoblaciones de pino, que aún no han alcanzado un grado de madurez climácica

representativo. El resto de la vegetación natural de interés (no se cuentan, por tanto, las

especies adventicias de los campos en barbecho o los bordes de los caminos) es testimonial, al

encontrarse la mayor parte del territorio sometido a una importante presión agrícola.

El paisaje del término municipal presenta unas condiciones bastante homogéneas, lo que se

deriva de su orografía y su dedicación a prácticamente tres tipos de cultivos. Si no fuera por la

situación elevada del casco urbano, el paisaje del término municipal se podría caracterizar por

una extensa zona agrícola de cultivos leñosos (frutales y viñedo) suavemente alomada. Su

valoración respecto al paisaje del resto de la Comunidad Autónoma también se ha valorado

como Baja.



Finalmente, en el apartado de sociedad se puede considerar que su valoración es media-baja.

Pese a que el municipio no se ha visto afectado o favorecido en los últimos años por la “salida”

de población de Logroño hacia municipios limítrofes o comprendidos dentro del Área

Metropolitana de Logroño, es de destacar la creciente implantación de hoteles y otros recursos

turísticos de gama alta en la zona, como es la reciente apertura de un hotel-bodega-spa de

diseño (en el propio término municipal de Entrena), y la construcción de varios campos de golf

en el entorno. Su valoración se ha considerado por tanto, como Media.

Dos vistas diferentes del la unidad ambiental

5.1.3 CAPACIDAD DE ACOGIDA

La valoración de la Capacidad de Acogida de la Unidad Ambiental se ha basado en los planos

elaborados bajo el nombre de Condicionantes Físicos, Condicionantes Ambientales,

Condicionantes Socio-Culturales y Riesgos (nº 20, 21, 22 y 23 respectivamente).

A continuación, se va a justificar el razonamiento que ha llevado a su catalogación dentro de

las categorías de muy limitante, medianamente limitante y poco limitante.

Condicionantes físicos

Este epígrafe abarca aspectos físicos del territorio. Se han utilizado los planos informativos del

estudio del medio físico como base de partida, mediante la superposición de las distintas capas

de información, asignando a cada capa o factor un valor en función de sus características

restrictivas en cuanto a la ocupación. Algunos de los mapas informativos del estudio no van a

aportar aspectos diferenciales que posibiliten la definición de la zona de ubicación de la

actuación menos agresiva con el medio, por lo que no se trasladarán al plano para evitar la

superposición de capas de escasa significancia.

Los aspectos descritos en el plano y sobre los que se profundizará en este apartado son los

siguientes:

o Hidrología

o Pendientes



o Erosión

Estos aspectos se representan en el plano nº 20 Condicionantes Físicos.

Hidrología

La hidrología del Área de estudio se encuentra representada por pequeños cauces que surcan

el término municipal y que en ocasiones tienen función de acequias.

A falta de un estudio de inundabilidad que defina los riesgos concretos del río Yasa, se ha

considerado como Muy Limitante la banda de 20 m definida por el eje de este río.

Para el resto de cauces se ha seguido similar razonamiento.

Se considera que tanto en el entorno de los cauces como en los propios cauces y lechos se

debe evitar cualquier tipo de actuación que pueda modificar su régimen e hidrología por su

alta vulnerabilidad.

Pendientes

Como se ha comentado en el documento, Entrena cuenta con unas pendientes medias

mínimas, inferiores al 6%.

Es por ello, que todo el término municipal se ha considerado como Poco Limitante a este

respecto, ya que con estas pendientes medias se reduce significativamente el volumen de los

movimientos de tierras necesarios para urbanizar los diferentes sectores, a la vez que el riesgo de

deslizamientos es mínimo.

Erosión

La erosión es media – alta en muchos puntos del término municipal. En consecuencia, se ha

considerado como factor Medianamente o Muy Limitante.

Condicionantes ambientales

De modo similar a lo descrito en la categoría anterior, se van a llevar al plano los aspectos, en

este caso ambientales, que se han considerado útiles a la hora de aportar diferencias

cualitativas entre unas zonas y otras.

o Montes de Utilidad Pública

o Plan Especial de Protección del Medio Natural de La Rioja

Su análisis se ha llevado a cabo en el plano nº 21 Condicionantes Ambientales.

Montes de Utilidad Pública

Esta categoría también se ha calificado de Muy Limitante, debido a las restricciones de uso que

caracterizan a estas zonas.



PEPMAN

No existen espacios de catálogo en el término municipal.

Condicionantes Sociales y Culturales

Este apartado abarca aspectos sociales y culturales del territorio. La información del estudio

socio cultural del presente informe ha sido clasificada en un plano, en este caso el nº 22

Condicionantes Socio-Culturales.

Los aspectos descritos en el plano y sobre los que se profundizará en este apartado son los

siguientes:

o Paisaje (Calidad y Fragilidad)

o Vías Pecuarias

o Confort Sonoro

o Servicios afectados

o Contaminación por nitratos

Paisaje

En el inventario que se ha realizado en el informe de sostenibilidad se ha hablado de las

diferentes unidades paisajísticas que forman parte del término municipal de Entrena. A cada

unidad de paisaje se le ha dotado de una calificación en cuanto a calidad y fragilidad del

mismo que se ha reflejado en el apartado de paisaje de descripción del medio. A la hora de

tener en cuenta estos valores como condicionante social se han superpuesto los valores de

calidad y fragilidad, calificándolos de la siguiente manera:

o Si la suma de la calidad y la fragilidad es menor de 4, se considera que el factor es

Poco limitante.

o Si la suma de calidad y fragilidad es igual o superior a 4 e inferior a 8, el factor se

considera Medianamente Limitante.

o Si la suma de calidad y fragilidad es mayor o igual a 8, el factor se considera como Muy

limitante.

Así pues, el factor paisaje en Entrena se ha considerado en su entre Medianamente Limitante y

Muy Limitante.

Vías Pecuarias

Las Vías pecuarias existentes en el territorio se han clasificado como medianamente limitantes,

ya que la afección podrá ser resuelta con una restitución de las mismas una vez cese la

afección. En cualquier caso habrá de observarse la legislación vigente al respecto.



Confort Sonoro

A la hora de definir el condicionamiento de este factor se parte de los límites establecidos en la

legislación. Así, se va a considerar que a partir de unas emisiones sonoras de 55 dB el espacio va

a ser considerado como Muy Limitante. Las comprendidas entre 50 y 55 dB se considerarán

Medianamente Limitantes, y las inferiores a 50 dB como Poco Limitantes.

Se incluye la calificación de estas bandas en el plano correspondiente.

Servicios Afectados

Los servicios e infraestructuras identificados como susceptibles de sufrir afecciones por la entrada

en vigor y desarrollo del Plan General Municipal son los siguientes:

Depósitos de abastecimiento de agua potable. Se clasifica como Muy Limitante junto con un

perímetro de protección de 50 m de radio.

Carreteras. Clasificadas como Muy Limitantes en función de su categoría y de las franjas de

servidumbre previstas para cada una de ellas.

Riesgos

Este apartado se fundamenta en los riesgos naturales y tecnológicos identificados para el

término municipal.

Riesgos naturales. Se han identificado posibles riesgos de inundación, de extensión incierta, y

riesgo de hundimiento de bodegas y calados. Ambos se han clasificado como Muy Limitantes.

Riesgos Tecnológicos. No se han identificado.

5.2 RESULTADOS

Este apartado se va a desarrollar en base a la metodología y a los datos relatados en el punto

anterior, mediante la determinación de la capacidad de acogida de un territorio, evitando las

zonas de mayor valor ambiental y seleccionando las de mejor capacidad de uso.

Valoración ambiental

Unidades ambientales SG S HSP F V P SD V.P.

U.A. Entrena 30 40 20 10 10 15 30 155

Territorio C.A.R.

70 60 80 90 90 85 70 545

SG: singularidad S: Suelo HSP: Hidrología superficial F: Fauna

V: Vegetación P: Paisaje SD: Sociedad



V.P.: Valor ponderado

No se ha considerado necesario realizar la ponderación de ningún elemento.

Según la valoración realizada, la Unidad Ambiental Entrena tiene una puntuación media-baja, lo

cual es reflejo de no contener activos ambientales de especial interés.

Es importante mencionar que esta valoración es relativa, en tanto en cuanto ha permitido, en

este caso particular en el que solo se ha definido una unidad ambiental, comparar la unidad

definida con el resto de La Rioja. Por ello el valor que se obtiene no es un valor absoluto de

calidad, sino, como se ha mencionado, relativo al territorio con el que se ha comparado.

Capacidad de acogida

En base a los planos realizados (nº 20, 21, 22 y 23) y a la justificación razonada anteriormente, se

ha llevado a cabo la superposición de la delimitación de las unidades ambientales con el plano

de Síntesis de los Condicionantes (nº 24), obteniéndose las siguientes conclusiones:

o Se ha definido una sola unidad ambiental debido a la homogeneidad del territorio.

o Esta unidad ambiental tiene el 27,1% de su territorio valorado como Medianamente

Limitante, y el 72,9 % restante como Muy Limitante.

Este análisis gráfico se completa con la información incluida en la siguiente tabla:

VULNERABILIDAD APTITUD CAPACIDAD DE ACOGIDA

U.A. Entrena Alta (2) Apta (4) Baja

Se considera que la vulnerabilidad de cada zona a la clasificación de los suelos como urbanos

viene dada por el resultado del Plano de Síntesis (nº 24) y el porcentaje de terrenos de cada

unidad ambiental clasificados como Muy Limitantes, Medianamente Limitantes o Poco

Limitantes, de ahí los resultados incluidos en la tabla.

En este caso la alta vulnerabilidad viene dada por la fragilidad del paisaje (al Este del casco

urbano), y los altos índices de erosión existentes (al Oeste del casco urbano).

La aptitud, por su parte, viene dada por otros factores como la proximidad de la unidad o los

espacios al núcleo urbano principal, la facilidad de conexión con los servicios generales, la

presencia de vías de comunicación que articulen el territorio, etc.



Conclusión

CALIDAD VULNERABILIDAD APTITUD CAPACIDAD DE

ACOGIDA

U.A. Entrena 155 (Baja-

Media) Alta (2) Apta (4) Baja

Según la metodología expuesta y los resultados encontrados, el territorio de Entrena, pese a

tener una calidad ambiental baja-media, presenta una capacidad de acogida Baja. Ello se

deriva, fundamentalmente, de la fragilidad paisajística que muestra gran parte del territorio, y la

alta erosión detectada al Oeste del casco urbano actual de la localidad.



6. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ELEGIDA

El municipio de Entrena cuenta hasta el momento de aprobación definitiva del presente Plan

General Municipal con un documento aprobado definitivamente por la C.O.T.U.R. el 3 de

diciembre de 2004.

El motivo de una renovación tan temprana del planeamiento es la adaptación del documento

a la Ley 5/2006 de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

El término municipal de Entrena no cuenta con grandes instrumentos de protección

supramunicipales, pese a lo cual parte de su territorio se encuentra clasificado como Suelo no

Urbanizable Especial. Ello se debe a la afección del mismo por carreteras, algún cauce

hidráulico menor, y una pequeña zona forestal clasificada como Monte de Utilidad Pública.

Por su parte, el anterior Plan General Municipal otorgaba a la totalidad de suelo no urbanizable

la categoría de especial protección, hecho que ha sido modificado al adaptarse a la L.O.T.U.R. ,

por no cumplir todo el territorio con los requisitos establecidos en la norma para tal clasificación.

El suelo no clasificado como especial ha sido ahora distribuido en tres categorías: suelo no

urbanizable genérico de protección del regadío comunal “Dehesa Boyal”; suelo no urbanizable

genérico de protección agrícola; y suelo no urbanizable genérico por inadecuación al desarrollo

urbano. El primero de ellos agrupa las áreas de cultivo en régimen de regadío presentes en el

término municipal. El segundo agruparía a las zonas de interés agrícola en régimen de secano,

fundamentalmente; y el tercero englobaría los terrenos del entorno de las piscinas municipales.

Tras lo comentado, no parecen existir muchas otras alternativas a la clasificación de suelo no

urbanizable, ya que las categorías de suelo no urbanizable especial se realizan en cumplimiento

de la legislación, y las otras tres hacen referencia a los valores merecedores de protección que

atesoran o a la salvaguarda de zonas de recreo (cultivos agrícolas en regadío, en secano, y la

zona dotacional de las piscinas municipales).

El suelo urbano consolidado se encuentra prácticamente colmatado en el entorno del casco

urbano tradicional, no existiendo grandes espacios en el mismo para el desarrollo. Además, la

configuración de usos en el núcleo de Entrena es clara y diferenciada. Al Norte del casco

urbano tradicional se localiza la zona de bodegas y la zona industrial o agroindustrial de la

localidad. Y del centro de la localidad hacia el Sur se extienden los usos residenciales y

dotacionales. De esta forma quedan perfectamente separados los dos usos principales del suelo

en la localidad, mejorando con ello la imagen global del municipio y la calidad de vida de la

población.



Por su parte, el suelo urbano no consolidado y el urbanizable se han repartido de forma conexa

y perimetral al suelo urbano consolidado, en función de las diferentes características

infraestructurales de los espacios previstos.

Así, se ha previsto un sector de suelo urbanizable industrial al Norte del suelo urbano de la

localidad, de forma que queda perfectamente conectado con la zona agroindustrial existente.

Por su parte, esta localización minimiza los gastos en infraestructuras (por ser contiguo a la zona

urbana), y las molestias a la población (por situarse en la vertiente contraria a la zona

residencial).

Suelo urbano consolidado

industrial y zona de bodegas

Usos residenciales



La zona residencial y dotacional, como se ha comentado, se distribuye al Sur del casco urbano

tradicional. Ello se puede comprobar fácilmente en la imagen siguiente. En ella se observa que

se ha distribuido el suelo existente en la zona próxima al suelo urbano consolidado en urbano no

consolidado y urbanizable en función del nivel de urbanización actual de los terrenos.

A esta clasificación se ha sumado dos unidades de ejecución en el interior del casco urbano

para completar su consolidación.

En total se han previsto 21 Unidades de Ejecución de dimensiones razonables que servirán para

articular el crecimiento urbano de la localidad.

Suelo urbanizable industrial

conexo al urbano industrial



Desde el Informe de Sostenibilidad Ambiental se considera que esta ordenación no alterará de

forma significativa los elementos ambientales identificados en el territorio, siendo,

previsiblemente, los mayores impactos a controlar los relacionados con la previsión

infraestructural. En el apartado siguiente se analizan estos aspectos con mayor detalle.

Por otro lado, resulta difícil realizar alternativas a la ordenación prevista que no pasen por

suprimir alguna de las Unidades de Ejecución o sectores de suelo urbanizable previstos, lo cual

no tendría significancia real desde el punto de vista ambiental. La distribución ordenada,

periférica y racional asegura un crecimiento equilibrado de la localidad.

Queda sin resolver la existencia de numerosas casetas agrícolas utilizadas como segunda

residencia diseminadas por el término municipal. El Plan General Municipal mantiene la

clasificación de este suelo como no urbanizable ante la dificultad de regular urbanísticamente

toda la construcción “espontánea” surgida en las últimas décadas.



7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

En las páginas siguientes se va a hacer un resumen de los principales aspectos del medio

impactados por el desarrollo del PGM, principalmente por el suelo urbano y urbanizable

propuestos. También se tendrán en cuenta los posibles impactos sobre la tipología

arquitectónica, las tramas urbanas y el entorno natural, como forma de comprobar si se

encuentran bien identificados y protegidos en el propio Plan General.

A grandes rasgos, las acciones impactantes serán las que se describen en los epígrafes

siguientes.

7.1 CONDICIONANTES GENERALES

Los condicionantes generales se han dividido en las dos fases en las que tiene aplicación el Plan

General. Una es en la fase de diseño o planificación, en la cual tiene vital importancia la

clasificación de suelo y la previsión de infraestructuras que den servicio a la población; y la de

desarrollo, en la que predominan las afecciones relacionadas con las obras que se llevarán a

cabo y los resultados de estas.

o Planificación

• Clasificación suelo urbano

• Clasificación suelo urbanizable

• Clasificación suelo no urbanizable

• Previsión infraestructuras de saneamiento

• Previsión infraestructuras de abastecimiento

• Previsión infraestructura eléctrica

• Catálogo de Protección

• Previsión de espacios libres públicos

o Desarrollo

• Obras de urbanización

• Obras de construcción

• Producción ruido

• Emisión de gases y polvo

• Producción de residuos

• Presencia de nuevos sectores / construcciones



• Efecto travesía

7.2 ELEMENTOS DEL MEDIO SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS

Los elementos del medio que podrían verse afectados por la entrada en vigor y desarrollo del

Plan General Municipal se han agrupado en base a su tipología en las siguientes características:

o Medio Natural

• Edafología

• Vegetación

• Fauna

• Hidrología superficial y subterránea

• Calidad atmosférica

• Espacios protegidos

o Medio perceptual

• Paisaje

o Medio socioeconómico

• Demografía

• Salud humana

• Patrimonio

• Nivel de paro

• Afecciones infraestructuras

• Aspectos productivos

o Riesgos naturales

• Inundación

• Deslizamiento

• Desprendimiento

• Hundimiento

• Incendios forestales

o Riesgos tecnológicos

• Nuclear



• Químico

• Transporte de mercancías peligrosas

• Otros

7.3 ACCIONES IMPACTANTES EN LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN GENERAL

Este apartado se va a describir más en profundidad, ya que será sobre estos impactos sobre los

que más se incidirá en la decisión de las Medidas Preventivas, Correctoras y Protectoras y a la

hora redactar el Plan de Vigilancia. Los impactos se catalogarán como Positivo, Compatible,

Moderado, Severo o Crítico, según la siguiente clasificación:

• Positivo: impacto cuya valoración es positiva y resulta beneficioso desde el punto

de vista ambiental. Se asume que será siempre compatible.

• Compatible: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y

no precisa de prácticas protectoras o correctoras.

• Moderado: aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o

correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales

requiere de un cierto tiempo.

• Severo: aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la

implementación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aún con esas

medidas, la recuperación precisa de un periodo de tiempo dilatado.

• Crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce

una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible

recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

Planificación

o Clasificación de suelo urbano. Este aspecto del Plan General Municipal define el

ambiente urbano del municipio, incorporando aquellos espacios que se han

urbanizado en los años anteriores y previendo el desarrollo de aquellos que cumplen

parcialmente las condiciones para su clasificación como suelo urbano (unidades de

ejecución). Este aspecto va a afectar, previsiblemente, a los siguientes elementos del

medio:

• Paisaje. El paisaje se verá afectado por el diseño y la reorganización de los nuevos

espacios urbanos previstos por el Plan General Municipal. Se estima que el impacto

sobre el paisaje circundante es moderado, porque cualquier ampliación de suelo

urbano supondrá una modificación del paisaje global actual, que es conveniente

sea atenuada o compensada. A pequeña escala, el paisaje urbano podrá



experimentar mejoras por la reorganización y el diseño de los nuevos espacios,

aunque esto no tendrá repercusión sobre el paisaje general del municipio.

• Demografía. La clasificación de suelo urbano tendrá efectos directos sobre la

demografía, ya que al producirse una ampliación del suelo urbano, éste cuenta

con una mayor capacidad para la acogida de nueva población. El impacto se

considera, por tanto Positivo.

• Afecciones infraestructurales. La delimitación de suelo urbano supone la necesidad

de conectar los nuevos crecimientos de suelo no consolidado con las

infraestructuras actuales. El impacto se prevé compatible porque la mayor parte

de estos espacios cuentan con parte de la red de infraestructuras urbanas, y

habrían de haber sido previstos en el anterior planeamiento.

• Riesgos naturales. Inundación. Se ha considerado este impacto como incierto, ya

que el río Yasa, a su paso por la zona urbana y urbanizable de Entrena presenta un

cauce amplio, y protegido en zonas con escollera, pero la falta de un estudio de

inundabilidad que definas las llanuras de inundación hace que no se pueda

estimar al tipología del riesgo asociado a este río o Yasa.

• Riesgos naturales. Hundimientos. En toda la zona de Bodegas se ha constatado un

importante riesgo de hundimiento, con recientes muestras de este tipo de

incidentes, prohibiendo el documento del PGM específicamente el uso residencial

en este tipo de terrenos. Debido a esta previsión del PGM el impacto ha sido

considerado como Severo en lugar de cómo Crítico, ya que se reducen en cierta

forma los riesgos sobre las personas, si bien se requerirá de una actuación urgente

sobre la zona.

o Clasificación de suelo urbanizable. Esta clasificación se divide en suelo urbanizable

delimitado y en suelo urbanizable no delimitado. Los impactos señalados se refieren

más que nada al delimitado, ya que el no delimitado es considerado como residual y

requiere de una tramitación mayor para su posterior urbanización. Este último no es

contabilizado ni tenido en cuenta a la hora de prever las infraestructuras básicas o la

población techo prevista por el Plan General Municipal. En el caso de Entrena, no se ha

clasificado suelo como urbanizable no delimitado.

• Sobre los dos primeros aspectos (Paisaje y Demografía), se entiende que la

afección de la clasificación del suelo urbanizable es similar a la que se ha previsto

para el suelo urbano.

• Se considera, sin embargo, que la clasificación de suelo urbanizable supondrá

nuevas oportunidades para la masa laboral municipal, ya que ofrece la posibilidad

Fuente: Fichas socioeconómicas de Caja España. · Informe de Sostenibilidad Ambiental ......

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