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FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-012 FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS MÍNIMA CUANTÍA Versión N°: 04 Vigencia: 27-04-2021 Ciudad y fecha: Melgar Tolima, 06 de julio de 2021 Dependencia generadora: Escuela de Helicópteros para las Fuerzas Armadas CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD 1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN El Comando Aéreo de Combate No. 4 requiere contratar el mantenimiento preventivo, correctivo y pruebas funcionales del sistema de las alarmas contra incendio del Comando Aéreo de Combate No. 4, este sistema está compuesto por un panel de control maestro y una serie de sistemas de protección contra incendios que se encuentran en las siguientes edificaciones: Comando CACOM-4, Simulador HUEY II, Aulas HUEY II, Aulas Rampa Sur, Simulador UH-1H, Armamento Aéreo y Edificación Aulas Plan Colombia, de acuerdo a ficha técnica; con el fin de mantener al 100% los sistemas de seguridad industrial operativos y tener una alerta temprana para el personal de oficiales, suboficiales, civiles y personal extranjero que allí labora. A estos sistemas se le ha venido realizando su mantenimiento preventivo anual, permitiendo mantenerlos operativos funcionalmente, por lo cual el propósito del presente proceso es realizarles el mantenimiento preventivo que permita conservar su funcionamiento y extienda su vida útil; mientras que la necesidad de realizar algún tipo de mantenimiento correctivo se verá reflejada y se hará a requerimiento en el momento que se encuentre alguno de los elementos dañados o se presente alguna eventualidad de operación que impida su correcto funcionamiento. El contrato a desarrollarse será adjudicado por un valor de COP $16´000.000, presupuesto con el cual se realizará el mantenimiento preventivo de los sistemas, y el correspondiente mantenimiento correctivo a que haya lugar hasta agotar el mismo, esto dado a que el presupuesto oficial es insuficiente para realizar ambos tipos de mantenimiento a todos los equipos, por lo tanto se harán requerimientos al contratista y se concertaran las prioridades que requieran los sistemas hasta agotar el presupuesto del contrato. De no efectuarse esta contratación, no se podría garantizar el cumplimiento al plan de seguridad industrial de forma efectiva y segura para los controles anti-incendios; la correcta funcionalidad del sistema de alarma contra incendios permite dar cumplimiento a las políticas del Safe-Star establecidas por el Comando de la Fuerza Aérea Colombiana, relacionadas con prevenir y preservar la integridad de sus funcionarios y equipos.

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Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

Ciudad y fecha: Melgar – Tolima, 06 de julio de 2021

Dependencia generadora: Escuela de Helicópteros para las Fuerzas Armadas

CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD 1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN El Comando Aéreo de Combate No. 4 requiere contratar el mantenimiento preventivo,

correctivo y pruebas funcionales del sistema de las alarmas contra incendio del Comando

Aéreo de Combate No. 4, este sistema está compuesto por un panel de control maestro y

una serie de sistemas de protección contra incendios que se encuentran en las siguientes

edificaciones: Comando CACOM-4, Simulador HUEY II, Aulas HUEY II, Aulas Rampa Sur,

Simulador UH-1H, Armamento Aéreo y Edificación Aulas Plan Colombia, de acuerdo a ficha

técnica; con el fin de mantener al 100% los sistemas de seguridad industrial operativos y

tener una alerta temprana para el personal de oficiales, suboficiales, civiles y personal

extranjero que allí labora.

A estos sistemas se le ha venido realizando su mantenimiento preventivo anual,

permitiendo mantenerlos operativos funcionalmente, por lo cual el propósito del presente

proceso es realizarles el mantenimiento preventivo que permita conservar su

funcionamiento y extienda su vida útil; mientras que la necesidad de realizar algún tipo de

mantenimiento correctivo se verá reflejada y se hará a requerimiento en el momento que se

encuentre alguno de los elementos dañados o se presente alguna eventualidad de

operación que impida su correcto funcionamiento.

El contrato a desarrollarse será adjudicado por un valor de COP $16´000.000, presupuesto

con el cual se realizará el mantenimiento preventivo de los sistemas, y el correspondiente

mantenimiento correctivo a que haya lugar hasta agotar el mismo, esto dado a que el

presupuesto oficial es insuficiente para realizar ambos tipos de mantenimiento a todos los

equipos, por lo tanto se harán requerimientos al contratista y se concertaran las prioridades

que requieran los sistemas hasta agotar el presupuesto del contrato.

De no efectuarse esta contratación, no se podría garantizar el cumplimiento al plan de

seguridad industrial de forma efectiva y segura para los controles anti-incendios; la correcta

funcionalidad del sistema de alarma contra incendios permite dar cumplimiento a las

políticas del Safe-Star establecidas por el Comando de la Fuerza Aérea Colombiana,

relacionadas con prevenir y preservar la integridad de sus funcionarios y equipos.

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Con la prestación del servicio de mantenimiento preventivo, correctivo y pruebas funcionales, se pretende dar cumplimiento al Objetivo relacionado con fortalecer la capacidad operacional de la Estrategia N°1 de la Fuerza Aérea Colombiana “fortalecimiento de la capacidad operacional”, superioridad y capacidad para enfrentar la amenaza, contando con la estandarización operacional, infraestructura, equipos, armamento, el despliegue operacional para brindar sostenibilidad en el desarrollo de operaciones aéreas. 1.2. OBJETO A CONTRATAR MANTENIMIENTO DE ALARMAS.

1.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR

Plazo de ejecución Desde la firma del acta de inicio del contrato hasta el 27 de septiembre de 2021 y/o hasta agotar presupuesto.

Lugar de ejecución

Comando Aéreo de Combate No.4 – Base Aérea TC. Luis F. Pinto. – Km. 1 vía Melgar – Bogotá D.C. e instalaciones del contratista.

Forma de pago

Se efectuará mediante pagos parciales una vez recibidos los servicios de mantenimiento a entera satisfacción por parte del supervisor del contrato y de acuerdo a los trámites administrativos a que haya lugar dentro de los 45 días hábiles siguientes, de conformidad con la disponibilidad del programa anual mensualizado de caja (PAC) de CACOM-4. El trámite de pago iniciará, con la presentación de la correspondiente factura acompañada de la certificación de pago de aportes parafiscales, seguridad social, riesgos laborales y sus respectivas planillas. Nota: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la

aprobación previa de PAC por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

1.4. ADJUDICACIÓN

Total X

Parcial por ítem

Parcial por lote

1.5 ANÁLISIS DE RIESGO

Anexo 6. Matriz de Riesgo implementada por Colombia Compra Eficiente.

• Justificación de la no exigencia de riesgos:

N/A

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CAPÍTULO 2. ESTUDIO TÉCNICO

2.1. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS 2.1.1. Ficha Técnica:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO, CORRECTIVO Y PRUEBAS FUNCIONALES DE LAS ALARMAS CONTRA INCENDIO DEL COMANDO AEREO DE COMBATE No. 4

RELACIÒN DE EQUIPOS OBJETO DEL CONTRATO:

Edificación Comando CACOM-4: Se encuentran los siguientes equipos instalados:

• Panel Bosch 7024, cantidad uno (1)

• Detectores de humo, cantidad sesenta (60)

• Estaciones manuales, cantidad nueve (9)

• Sirenas estrobo, cantidad nueve (9) Edificación Simulador HUEY II: Se encuentran los siguientes dispositivos instalados:

• Panel Silentknight IntellinKnight 5700, cantidad uno (1)

• Detectores de humo, cantidad veinte (20)

• Estaciones manuales, cantidad tres (3)

• Sirenas estrobo, cantidad tres (3)

• Control de acceso biométrico X7 Edificación Aulas HUEY II: Se encuentran los siguientes dispositivos instalados:

• Panel Ref: DCS 1832. cantidad uno (1)

• Sensores de humo, veintiún (21)

• Estaciones manuales, cuatro (4),

• Luces estroboscópicas, cuatro (4)

• Teclado LCD K53, uno (1) Edificación Aulas Rampa Sur:

Se encuentran los siguientes dispositivos instalados:

• Panel Simplex 4005, cantidad uno (1)

• Estaciones manuales, cantidad cinco (5)

• Sirenas estrobo, cantidad dos (2)

• Sensor térmico (1)

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Edificación Simulador UH-1H: Se encuentran los siguientes dispositivos instalados:

• Panel FireShield Plus Edwards, cantidad uno (1)

• Detectores de humo, cantidad trece (13)

• Estaciones manuales, cantidad seis (6)

• Beam detector, cantidad dos pares (2)

• Sirenas strobo, cantidad cuatro (4)

• Control de acceso biométrico X7 (1)

• Módulos de monitoreo, cantidad dos (2)

Edificación Armamento Aéreo: Se encuentran los siguientes dispositivos instalados:

• Marca Edwards VS1, cantidad uno (1)

• Estaciones manuales, cantidad cinco (4)

• Sensores de humo (24)

• Sensor Térmico (1)

• Sirenas con Luz Estroboscópica (4)

Edificación Aulas Plan Colombia: Se encuentran los siguientes dispositivos instalados:

• Sensores autónomos de humo, batería 9V (4) PARA DESARROLLAR EL OBJETO CONTRACTUAL EL CONTRATISTA DEBE SUMINISTRAR LO SIGUIENTE:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Se detalla a continuación una lista de actividades a llevar a cabo durante este mantenimiento en las edificaciones que cuentan con sistema de Extinción de incendios en el CACOM-4 (Comando CACOM-4, Simulador HUEY II, Aulas HUEY II,

Aulas Rampa Sur, Simulador UH-1H, Armamento Aéreo, Aulas Plan Colombia).

Prueba de las Centrales de Comando y Dispositivos Iniciadores

• Limpieza general de todos los componentes de la central, panel y sus accesorios.

• Realizar mantenimiento preventivo de control corrosión y pintura de los paneles centrales, cableado estructurado, baterías, sensores de humo, lámparas de emergencia, activadores manuales.

• Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores,

lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos.

• Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas.

• Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías.

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• Regulación de tensión e intensidades

• Ejecución de rutinas de operación, con el fin de verificar el correcto funcionamiento del software de la central de alarmas.

• Simulación de condiciones de alarmas, falla de líneas y sistemas para verificar el correcto funcionamiento del estado operativo del sistema.

• Verificación de las condiciones de funcionamiento acorde a las especificaciones técnicas dadas por el fabricante de cada dispositivo.

• Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales.

• Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto de sistema operativo como aplicativo específico.

• Verificación de los equipos de transmisión de alarma

• Verificación de las líneas o lazos de cada sistema de alarmas (software y hardware)

• Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse.

• Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

• Verificación de los equipos de interface

• Ensayo de descarga de baterías

• Ensayo de voltaje de carga Red general de interconexión:

• Limpieza y reglajes de relés

• Verificación de uniones roscadas y soldadas

• Limpieza y verificación de la funcionalidad de los dispositivos audibles de alarma

• Verificación del correcto estado del cableado y empalmes (alimentación y señales).

• Verificación del correcto estado de las canaletas y cajas de paso (tapas, elementos de sujeción, etc.).

• Verificar mediante simulación el funcionamiento de los detectores de monóxido de carbono por medios que confirmen que el gas pudo entrar en la cámara interior del detector y producir una señal de alarma de incendio.

• Prueba final de la instalación con cada fuente de suministro

• Verificación funcionalidad y limpieza del sistema de activación manual de alarma

• Revisión de las conexiones eléctricas, rectificando fases y conexiones a tierra

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TIPO DESCRIPCIÓN CANTIDAD MEDIDA

Edificación Comando CACOM-4

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Panel Bosch 7024 Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores, lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos. Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas. Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías. Regulación de tensión e intensidades, Verificación de los equipos de interface, Ensayo de descarga de baterías, Ensayo de voltaje de carga

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Detectores de humo Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Estaciones manuales Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sirenas estrobo Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto de sistema operativo como aplicativo específico

1 UND

Edificación Simulador HUEY II:

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Vigencia: 27-04-2021

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Panel Silentknight IntellinKnight 5700 Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores, lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos. Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas. Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías. Regulación de tensión e intensidades, Verificación de los equipos de interface, Ensayo de descarga de baterías, Ensayo de voltaje de carga

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Detectores de humo Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Estaciones manuales Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sirenas estrobo Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Control de acceso biométrico X7 1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto de sistema operativo como aplicativo específico

1 UND

Edificación Aulas HUEY II:

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MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Panel DCS 1832 Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores, lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos. Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas. Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías. Regulación de tensión e intensidades, Verificación de los equipos de interface, Ensayo de descarga de baterías, Ensayo de voltaje de carga

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Detectores de humo Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Estaciones manuales Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Luces estroboscopicas Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Teclado LCD K-53 1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto de sistema operativo como aplicativo específico

1 UND

Edificación Aulas Rampa Sur:

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MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Panel Simplex 4005 Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores, lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos. Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas. Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías. Regulación de tensión e intensidades, Verificación de los equipos de interface, Ensayo de descarga de baterías, Ensayo de voltaje de carga

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Estaciones manuales Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sirenas estrobo Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sensor térmico Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto de sistema operativo como aplicativo específico

1 UND

Edificación Simulador UH-1H:

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Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Panel FireShield Plus Edwards Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores, lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos. Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas. Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías. Regulación de tensión e intensidades, Verificación de los equipos de interface, Ensayo de descarga de baterías, Ensayo de voltaje de carga

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Detectores de humo Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Estaciones manuales ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Beam detector 1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sirenas estrobo Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Control de acceso biométrico X7 1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Módulos de monitoreo 1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto

1 UND

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de sistema operativo como aplicativo específico

Edificación Armamento Aéreo:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Marca Edwards VS1 Revisión de las condiciones mecánicas y eléctricas de plaquetas, conectores, lazos de interconexión, etc., dentro de la unidad, con el fin de verificar el correcto estado de los mismos. Simulación de condiciones de alarmas y verificación de las mismas. Verificación de las distintas tensiones de las fuentes incorporadas y estado de conservación y operatividad de las baterías. Regulación de tensión e intensidades, Verificación de los equipos de interface, Ensayo de descarga de baterías, Ensayo de voltaje de carga

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Estaciones manuales ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sensores de humo Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sensor Térmico Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

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Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sirenas con Luz Estroboscópica Verificación funcionalidad y limpieza de las salidas sonoras luminosas de alarma

1 UND

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Verificación del funcionamiento de las PC’s, comunicación con las centrales de comando y correcta operatividad de software, tanto de sistema operativo como aplicativo específico

1 UND

Edificación Aulas Plan Colombia:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Sensores autónomos de humo, batería 9V Ejecución de rutina de alarmas provocadas mediante el estímulo de los detectores, verificando el correcto funcionamiento y reporte a las centrales, Verificación funcionalidad y limpieza de los detectores de humo, los cuales deberán bajarse

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Se realizará mantenimiento correctivo de acuerdo con las especificaciones dadas por el fabricante y a la normatividad vigente, a todos los componentes de Sistemas de Alarmas, como se relaciona a continuación:

• Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema. Así pues, las piezas o componentes con las que se realizará el mantenimiento, tendrán que ser nuevas, originales (piezas del componente) y en perfecto estado de funcionalidad.

• Reemplazar panel central, cableado estructurado, baterías, sensores de humo, lámparas de emergencia, activadores manuales, sirenas, teclados, sensores térmicos, beam detector, control de acceso biométrico, módulo de monitoreo que estén averiados o en mal estado.

• Se efectuará todas las reparaciones y/o reemplazos necesarios a fin de solucionar fallas, deficiencias y/o anormalidades presentadas durante el cumplimiento de las tareas de mantenimiento preventivo.

• Verificación de los sistemas y puesta en servicio de los mismos, realizando cableado y conexiones necesarias, confirmando operatividad de los mismos.

Las deficiencias que se detecten en cumplimiento de las tareas específicas que puedan comprometer el normal funcionamiento de las instalaciones, equipos, bienes del

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complejo de armamento aéreo se informarán por escrito y de inmediato, a fin de establecer las pautas para subsanarlas, sin perjuicio de cumplir con lo estipulado. Se proporcionará la mano de obra para efectuar las reparaciones y/o reemplazos, de acuerdo con lo que inspeccione durante los recorridos.

TIPO DESCRIPCIÓN CANTIDAD MEDIDA

Edificación Comando CACOM-4

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Panel Bosch 7024 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Modulo De Expansión Bosch Fpe-7039 Para Panel Fpd7024 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Detectores de humo D-7050 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Base Detector de humo D-7050-b6 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Estaciones manuales Fmm-7045-d Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

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Vigencia: 27-04-2021

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sirenas estrobo HSR Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Verificación y cambio de cableado deteccion de incendio 2x16 y 2x18 por metro lineal

1 ML

Edificación Simulador HUEY II:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Panel Silentknight IntellinKnight 5700 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Detectores de humo SK-PHOTO Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Estaciones manuales SK-PULL-DA Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sirenas estrobo P2RL Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Control de acceso biométrico X7 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e

1 UND

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Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

impidan el correcto funcionamiento del sistema.

Edificación Aulas HUEY II:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Panel DCF 1832 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sensores de humo Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Estaciones manuales Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sirenas estrobo P2RL Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Teclado LCD K53 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

Edificación Aulas Rampa Sur:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Panel Simplex 4005 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

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Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Estaciones manuales 4099-9004 Acción simple Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sirenas estrobo 49AV-WRF Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sensor térmico SIMPLEX-4098-9733 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

Edificación Simulador UH-1H:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Panel FireShield Plus Edwards Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Detectores de humo Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Estaciones manuales Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

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Vigencia: 27-04-2021

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Beam detector Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sirenas estrobo Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Control de acceso biométrico X7 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Módulos de monitoreo Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

Edificación Armamento Aéreo:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Marca Edwards VS1 Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Estaciones manuales Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sensores de humo Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e

1 UND

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impidan el correcto funcionamiento del sistema.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sensor Térmico Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sirenas con Luz Estroboscópica Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

Edificación Aulas Plan Colombia:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Sensores autónomos de humo, batería 9V Realizar el cambio o reemplazo de piezas o componentes del sistema de alarma que se encuentren en mal estado, deterioro e impidan el correcto funcionamiento del sistema.

1 UND

Nota: La entidad está relacionando de la manera más específica posible todo lo que se requiere durante la ejecución del proceso contractual para la realización del mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de alarma contra-incendio del CACOM-4, sin embargo el presupuesto oficial es insuficiente para realizar ambos tipos de mantenimiento a todos los equipos, por lo tanto se harán requerimientos al contratista y se concertaran las prioridades que requieran los sistemas hasta agotar el presupuesto del contrato.

A. INFORMACION DE ANORMALIDADES:

➢ El contratista estará obligado a informar de inmediato y por escrito a la

Supervisión acerca de cualquier anormalidad o deficiencia que observe en los bienes y/o instalaciones a su cargo, detallando claramente sus características y sugiriendo sus posibles soluciones a efectos de prevenir mayores inconvenientes y sin que ello lo exima de la realización de las reparaciones que se encuentran amparadas por este contrato.

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➢ El contratista deberá proporcionar la mano de obra para efectuar las reparaciones y/o reemplazos, de acuerdo con lo que inspeccione durante los recorridos establecidos en el MANTENIMIENTO CORRECTIVO.

➢ Las reparaciones podrán efectuarse en los talleres del contratista o de los fabricantes de los equipos y aparatos de que se trate, cuando las mismas no puedan ser realizadas dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No. 4, y con la respectiva autorización del Supervisor del Contrato.

➢ Los transportes desde y hacia el Comando Aéreo de Combate No. 4, así como también las operaciones de desmontaje, montaje y otras conexas, correrán por cuenta y cargo del contratista.

➢ El contratista será responsable exclusivo de los elementos, aparatos, partes de equipos y máquinas que retire del CACOM-4 para su reparación y en caso de

rotura, extravío, hurto y/o destrucción, estará obligado a suministrar un elemento nuevo con características técnicas idénticas, tanto en diseño, funcionalidad y en calidad, considerado a la fecha de resarcimiento. El CACOM 4 podrá optar, a su criterio y a pedido del contratista, por la provisión en idénticas condiciones a las expresadas anteriormente del elemento siniestrado.

B. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

• Efectuarán las visitas de mantenimiento una vez firmado el Acta de Inicio, mediante un cronograma que será establecido por el supervisor del contrato para

el mantenimiento preventivo y correctivo durante la ejecución del contrato

• Una vez realizado el mantenimiento, el contratista brindara una garantía técnica no inferior a 1 año.

• 10 días posteriores a la adjudicación del contrato, el contratista deberá poner a disposición del supervisor del contrato las hojas de vidas del personal o equipo de trabajo con el que desarrollará el objeto contractual, para adelantar los estudios de seguridad a que haya lugar, en caso de no reunir los requisitos el contratista deberá remplazar al personal no seleccionado.

• 10 días posteriores a la adjudicado el contrato, el contratista deberá anexar copia de certificados donde se garantice que el personal que realizará los trabajos acrediten un título como mínimo o similar de técnico en mantenimiento electrónico o de sistemas y trabajo en alturas, y contar con experiencia laboral mínimo de un año en equipos con similares características a las especificadas en el contrato.

• Todos los gastos que demande la preparación y ejecución de los trabajos para el

montaje serán asumidos por el contratista, sin generar gastos adicionales para el Ministerio de Defensa Nacional - Fuerza Aérea Colombiana – CACOM-4.

• El contratista deberá realizar los planes y programas de mantenimiento preventivo y correctivo de la red de sistema de alarma contra incendios a ser desarrollados durante la ejecución del contrato, así como atender todas las actividades de mantenimiento correctivo que se presenten durante ese tiempo, los planes, programas y las actividades de mantenimiento deben ser acordes la norma

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nacional de alarmas de incendio NFPA 72 (por sus siglas en inglés) o su estándar similar adoptado por Colombia, o en su defecto el plan presentado debe ser previamente aprobados por el supervisor del contrato que para el efecto designe el Comando Aéreo de Combate N 4.

• Los trabajos de mantenimiento deben tener 1 año de garantía técnica a partir de la fecha de recibo a satisfacción.

• El cambio de baterías se deberá realizar durante el mantenimiento correctivo, las cuales deben tener una garantía mínima de un (01) año, contado a partir del recibo a satisfacción final del contrato sin que esto genere costo adicional para el CACOM-4.

• Los gastos que se generen por concepto de transporte, flete y envío aplican también para el caso de garantía de baterías.

• Las piezas de repuestos deben tener al menos las mismas especificaciones establecidas por el fabricante, las cuales deberán ser nuevas.

• Realizar pruebas funcionales del sistema de alarmas de las edificaciones Comando CACOM-4, Simulador HUEY II, Aulas HUEY II, Aulas Rampa Sur, Simulador UH-1H, Aulas Plan Colombia y Armamento Aéreo, tras cada mantenimiento y dejar constancia de las pruebas realizadas de mantenimiento correctivo mediante una lista de chequeo o formularios de inspección y ensayos, siguiendo lo recomendado en la norma NFPA (National Fire Protection Association) 72 para los mantenimientos correctivos para sistemas de alarma contra incendios.

• El contratista proveerá uniforme de trabajo a sus funcionarios que los identifique y deberá proveer todos los elementos de protección personal y equipos de trabajo en alturas (arnés, eslingas, cascos de seguridad, botas de seguridad, escaleras, entre otros obligados por la ley colombiana)

• El contratista proveerá todas las herramientas necesarias para efectuar los mantenimientos (escaleras, alicates, pinzas, multímetros, sensores, entre otros requeridos para verificaciones especificas), las cuales deberán estar calibradas y con su respectivo certificado de calibración.

• El contratista deberá cumplir con toda la normatividad de seguridad industrial y seguridad física, que tiene establecido la Fuerza Aérea Colombiana y en su representación el Comando Aéreo de Combate N 4.

• Los operarios del contratista deberán estar capacitados y con certificación vigente del curso de trabajo en alturas, las certificaciones deberán presentarse al iniciar el contrato o al iniciar alguna de las actividades descritas en el alcance y las especificaciones técnicas del presente contrato y durante la ejecución del contrato.

• El contratista garantizará que todo el personal que emplee para la ejecución de

los trabajos, esté afiliado al sistema de seguridad social y riesgos laborales, obligándose a cumplir con dicho personal toda la legislación vigente. Todos los gastos de carácter social, así como los de tributos del referido personal serán por cuenta del contratista.

• El contratista y su personal deberá familiarizarse y cumplir con todas las reglamentaciones del Comando Aéreo de Combate N 4. El personal del

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contratista no deberá deambular por la dependencia ni realizar cualquier tipo de trabajo que no sea aquel para el que ha sido contratado.

• El contratista será totalmente responsable de sus empleados y de su comportamiento mientras se encuentren en las instalaciones del Comando Aéreo de Combate N 4, ya sea trabajando, durante el transporte hacia o desde el trabajo, o entre periodos de trabajo.

• El contratista debe velar por que él y su personal no divulgue información relacionada con la dependencia o las instalaciones del Comando Aéreo de Combate N 4, a personas que no estén autorizadas a recibirlas, o la negligencia de no proteger cualquier información reservada prevista en las leyes Colombianas, que pudiera llegar a mano del contratista o de cualquier personal a su cargo.

• Todos los vehículos utilizados por el contratista para el transporte, una vez ingresen al Comando Aéreo de Combate N 4, deberán cumplir con toda la normatividad de tránsito colombiana, estar en perfecto estado de funcionamiento, tener el certificado y seguro obligatorio vigentes.

• El contratista será responsable ante las instancias competentes de los accidentes que pudieran sobrevenir a su personal propio o subcontratado, por el ejercicio de su profesión en el Comando Aéreo de Combate N 4.

• El contratista y el personal dispuesto para la ejecución del contrato, no podrá tomar fotografías por medio de cámaras fotográficas, celulares, tabletas u otro medio electrónico a ninguna de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate N 4, si una fotografía es necesaria para la ejecución del contrato, deberá ser solicitada al supervisor del contrato.

• El personal que el contratista ocupe en la ejecución del presente contrato no tendrá vinculación laboral, personal, civil ni comercial con la Fuerza Aérea Colombiana. La responsabilidad derivada de estas vinculaciones estará a cargo y de manera exclusiva del contratista.

• El contratista será totalmente responsable del aseo del área de trabajo después de que haya realizado el mantenimiento, así mismo si llega a afectar las instalaciones físicas del edifico debe dejarlas en perfecto estado de presentación.

• El contratista hará entrega de la factura electrónica con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la circular 016 del 9 de marzo del 2021, expedida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Se debe tener en cuenta que dentro del campo observaciones de la factura se debe diligenciar con el uso estricto de los símbolos, lo siguiente: #$15-01-05-006;CONTRATO;CORREO SUPERVISOR#$. Se debe enviar tanto el archivo en pdf como en formato XML al correo: [email protected] con el asunto 15-01-05-006;CONTRATO;CORREO SUPERVISOR. De no cumplirse con los requisitos descritos, no se podrá efectuar el pago.

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NOTA: En cumplimiento al instructivo se relacionan a continuación los bienes muebles o inmuebles objeto de mantenimiento:

No. DE ACTIVO

DESCRIPCIÓN

VALOR REVELADO EN LOS ESTADOS

CONTABLES AL DÍA 08-05-2021

165500007474 PANEL DE SISTEMA DETECCION Y ALARMA CONTRA INCENDIO

$2.865.833,35

166500005428 SISTEMA DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

$26.163.301,18

2.1.2. Codificación en el Clasificador de Bienes y servicios: La clasificación UNSPSC del objeto del contrato a celebrar se encuentra plenamente detallada en el Certificado del Plan de Adquisiciones anexo al presente documento. 2.1.2.1 Número de Material SAP: (Cuando aplique)

Descripción del Elemento No. de Material SAP

NO APLICA NO APLICA

2.1.3. Visita al lugar de ejecución:

Sí X

No

N/A

Condiciones de la visita: No se establece una visita de carácter técnico como obligatoria; sin embargo se recomienda a los posibles oferentes que visiten el lugar de desarrollo del proyecto en la fecha establecida en el cronograma del proceso contractual, con el fin que pueda establecer los detalles, condiciones y tengan pleno conocimiento de las circunstancias especiales, comparación de precios (sondeo de mercado), consecución de insumos en la zona de ejecución del proyecto y de acceso a las instalaciones donde se realizaran las actividades de mantenimiento, así como verificar la información general del proyecto y que sus inquietudes puedan ser absueltas en sitio. Los posibles oferentes deberán tener en cuenta que el no identificar los lugares en los cuales se desarrollaran los mantenimientos podría generar riesgos de carácter previsible, los cuales pueden ser mitigados con esta actividad, razón por la cual la Entidad no aceptara posteriores reclamaciones argumentadas bajo el desconocimiento de factores relacionados con la realización de los mantenimientos. En caso de la realización de la visita será programada conforme se registre en el cronograma de eventos del Proceso publicado en el SECOP II, por lo cual los interesados

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deberán comunicarse hasta antes del día previsto de su realización antes de las 15:00 horas al correo electrónico [email protected] Esta visita deberá cumplir todos los protocolos de bioseguridad por COVID-19 establecidos por el CACOM-4, en consideración a situación mundial actual por la pandemia decretada por la Organización Mundial de la Salud. 2.1.4 Cantidad del producto a contratar y adquisición últimos años en la FAC

Producto a

contratar

Cantidad

autorizada

CPA

Adquisiciones últimos años en concordancia con la consulta SILOG

2018 2019 2020

CANT. VALOR

UNITARIO CANT.

VALOR

UNITARIO CANT.

VALOR

UNITARIO

MANTENIMIENTO

DE ALARMAS GLOBAL 1 $6.500.000 1 $13.250.000 1 $13.500.000

Nota: Se deberá anexar el pantallazo de consulta en el SILOG. En el caso que no se evidencien existencias, el almacenista deberá certificarlo. (SOLO APLICA PARA ADQUISICIONES DE BIENES).

2.1.5 El bien o servicio a contratar, aumenta la vida útil del bien a intervenir (en tiempo y/o valor):

SI: __X__ NO: ____

Justificación:

El mantenimiento preventivo y correctivo que se pretende realizar con este contrato

permitirá que los elementos a intervenir operen adecuadamente, aumentando la vida útil de

los mismos, garantizando el mantenimiento de las capacidades de prevención contra

incendios del CACOM-4.

2.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS 2.2.1. Experiencia: Para la acreditación de experiencia con el estado, el oferente deberá presentar certificaciones de contratos que se relacione directamente con el objeto contractual “Mantenimiento de Alarmas contra Incendios”, para lo cual deberá presentar certificaciones de contratos celebrados, ejecutados y liquidados, o en su defecto fotocopia del contrato ejecutado con su respectiva acta de liquidación, con empresas públicas o privadas, cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto oficial estimado, es decir 17.61 S.M.M.L.V, la certificación de experiencia debe incluir objeto del contrato, entidad contratante, monto del contrato, tiempo de ejecución, fecha de inicio y finalización.

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2.2.2. Otros:

Con la presentación de oferta se deberá certificar que el personal este certificado para

realizar reparaciones y mantenimiento a los equipos a intervenir, a su vez estar certificado

de acuerdo con las normas NFPA “National Fire Protection Association”.

CAPÍTULO 3. ESTUDIO DEL SECTOR

3.1. ASPECTOS GENERALES

3.1.1 Económico El sector en el que se enmarca el presente proceso de contratación es el Sector terciario o de servicios, definido por el Banco de la Republica de Colombia, así: Sector terciario o de servicios: Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, servicios de mantenimiento de obras y de producción, entre otras. Según cifras del DANE la Rama del Actividad Económica que enmarca el objeto del presente proceso contractual, es Servicios; la cual presento el siguiente comportamiento a nivel nacional de acuerdo a la Encuesta Mensual de Servicios (EMS): La Encuesta Mensual de Servicios es una operación estadística por medio de la cual el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) obtiene la información de las variables principales del sector servicios para el análisis de su evolución en el corto plazo. En el periodo enero-octubre de 2018, los servicios de Otros servicios de entretenimiento y otros servicios registraron un crecimiento de 4,9% en los ingresos nominales. Por su parte, el personal ocupado total registró un crecimiento de 1,3%, en comparación con el periodo enero-octubre de 2017. De acuerdo a la información publicada por el DANE a 14 de diciembre 2020. En octubre de 2020, cuatro de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos totales, en comparación con octubre de 2019.

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En octubre de 2020, los servicios de Actividades de centros de llamadas (Call center) registraron un crecimiento de 37,2% en los ingresos nominales, el personal ocupado total presentó un crecimiento de 20,4% y los salarios registraron un crecimiento de 7,3%, en comparación con octubre de 2019.

En comparación con el mismo mes de 2019, en octubre de 2020 los ingresos totales

presentaron un aumento de 37,2%, que se explica por el incremento de 37,4% en los

ingresos por servicios. Por su parte, la venta de mercancías no registró variación y los otros

ingresos operacionales registraron una disminución de 51,6%. En octubre de 2020 el

personal ocupado total presentó una variación de 20,4%, en comparación con octubre de

2019, que se explica por el incremento de 27,7% en el personal permanente y de 12,8% en

el personal temporal directo. Por su parte, el personal contratado a través agencias registró

una disminución de 9,1%. Mientras que los salarios en octubre de 2020 presentaron un

aumento de 7,3%, en comparación con octubre de 2019, que se explica por el incremento

de 9,9% en los salarios del personal permanente. Por su parte, los salarios del personal

temporal directo registraron una disminución de 3,6%

Variación anual: octubre 2020 / octubre 2019

En octubre de 2020, los servicios de Correo y servicios de mensajería registraron un

crecimiento de 9,9% en los ingresos nominales, el personal ocupado total presentó una

disminución de 2,1% y los salarios registraron un crecimiento de 4,8%, en comparación con

octubre de 2019. (Gráfico 3)

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En comparación con el mismo mes de 2019, en octubre de 2020 los ingresos totales presentaron un aumento de 9,9%, que se explica por el incremento de 10,7% en los ingresos por servicios. Por su parte, la venta de mercancías registró una disminución de 10,7% y los otros ingresos operacionales disminuyeron 29,5%. En octubre de 2020 el personal ocupado total presentó una variación de -2,1%, en comparación con octubre de 2019, que se explica por una disminución de 11,5% en el personal permanente y de 5,7% en el personal contratado a través agencias. Por su parte, el personal temporal directo registró un incremento de 8,6%. Mientras que los salarios en octubre de 2020 presentaron un aumento de 4,8%, en comparación con octubre de 2019, que se explica por el incremento de 2,5% en los salarios del personal temporal directo. Por su parte, los salarios del personal permanente registraron una contribución negativa de 0,9 puntos porcentuales. Tipos de mantenimiento Tradicionalmente, se han distinguido 5 tipos de mantenimiento, que se diferencian entre sí por el carácter de las tareas que incluyen:

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• Mantenimiento Correctivo: Es el conjunto de tareas destinadas a corregir los defectos que

se van presentando en los distintos equipos y que son comunicados al departamento de mantenimiento por los usuarios de los mismos.

• Mantenimiento Preventivo: Es el mantenimiento que tiene por misión mantener un nivel de servicio determinado en los equipos, programando las intervenciones de sus puntos vulnerables en el momento más oportuno. Suele tener un carácter sistemático, es decir, se interviene aunque el equipo no haya dado ningún síntoma de tener un problema

• Mantenimiento Predictivo: Es el que persigue conocer e informar permanentemente del estado y operatividad de las instalaciones mediante el conocimiento de los valores de determinadas variables, representativas de tal estado y operatividad. Para aplicar este mantenimiento, es necesario identificar variables físicas (temperatura, vibración, consumo de energía, etc.) cuya variación sea indicativa de problemas que puedan estar apareciendo en el equipo. Es el tipo de mantenimiento más tecnológico, pues requiere de medios técnicos avanzados, y en ocasiones, de fuertes conocimientos matemáticos, físicos y/o técnicos.

• Mantenimiento Cero Horas (Overhaul): Es el conjunto de tareas cuyo objetivo es revisar los equipos a intervalos programados bien antes de que aparezca ningún fallo, bien cuando la fiabilidad del equipo ha disminuido apreciablemente de manera que resulta arriesgado hacer previsiones sobre su capacidad productiva. Dicha revisión consiste en dejar el equipo a Cero horas de funcionamiento, es decir, como si el equipo fuera nuevo. En estas revisiones se sustituyen o se reparan todos los elementos sometidos a desgaste. Se pretende asegurar, con gran probabilidad un tiempo de buen funcionamiento fijado de antemano.

• Mantenimiento En Uso: es el mantenimiento básico de un equipo realizado por los usuarios del mismo. Consiste en una serie de tareas elementales (tomas de datos, inspecciones visuales, limpieza, lubricación, reapriete de tornillos) para las que no es necesario una gran formación, sino tan solo un entrenamiento breve. Este tipo de mantenimiento es la base del TPM (Total Productive Maintenance, Mantenimiento Productivo Total).

3.1.2. Técnico En relación a la necesidad descrita en el presente estudio previo y las razones que justifican la conveniencia y oportunidad de la contratación, se establecieron las condiciones para satisfacerla, teniendo en cuenta la importancia de adquirir los servicios de calidad que respondan a los requerimientos técnicos, procedimentales y legales establecidos por la Fuerza Aérea Colombiana en el cumplimiento de su misión. Las Especificaciones técnicas solicitadas se describen en el numeral 2.1.1 Ficha Técnica

del presente estudio previo.

3.1.3. Regulatorio

Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR10 con su título J: Requisitos de Protección Contra Incendio en Edificaciones y su título K: Requisitos

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Complementarios, nos expone los requisitos mínimos que toda edificación deberá cumplir para la protección contra incendio de acuerdo a su uso y grupo de ocupación.

Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas, RETIE. Código Eléctrico Colombiano – NTC 2050. Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público – RETILAP.

Norma NFPA 72. Otros sistemas de protección contra incendios requeridos

Tipo de Sistema Norma

Sistema de espuma de baja expansión NFPA 11

Sistema de espuma de mediana y alta expansión NFPA 11 A

Sistema de Dióxido de Carbono NFPA 12

Sistema de Halón 1301 NFPA 12 A

Rociadores en viviendas uni y bifamiliares y en casas prefabricadas NFPA 13 D

Rociadores en ocupaciones residenciales de máximo y que incluyen cuatro pisos de altura.

NFPA 13 R

Sistemas de pulverización de agua NFPA 15

Rociadores de agua-espuma por diluvio, sistemas de pulverización de agua-espuma, sistemas de rociadores de agua-espuma de cabeza cerrada

NFPA 16

Sistemas de extinción de químico seco NFPA 17

Sistemas de extinción de químico húmedo NFPA 17 A

Sistemas de niebla de agua NFPA 750

Sistemas de extinción contra incendio de agente limpio

NFPA 2001

Acuerdo No. 141 de 2010 - "Por el cual se adoptan las normas NFPA 1 "Código Uniforme de Incendios. NFPA 101 "Código de Seguridad Humana" de la National Fire Protection Association y se dictan otras disposiciones"

- Ley 57 de 1887 - Por la cual se Expide el Código Civil.

- Decreto 410 de 1971 – Por el cual se Expide el Código de Comercio.

- Constitución política de 1991

- Ley 80 de 1993 por la cual se adopta el régimen de contratación.

- Ley 1150 de 2007

- Ley 1474 de 2011 - Estatuto Anticorrupción.

- Decreto Ley 019 del 10 de enero del 2012

- Resolución N° 6302 de 2014. Por la cual se Adopta el Manual de Contratación del

Ministerio de Defensa Nacional, y sus Unidades Ejecutoras.

- Decreto 1082 de 2015.

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- Resolución de Delegación 4519 de 2016 por la cual se delegan funciones y

competencias relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino al

Ministerio de Defensa Nacional, a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se

dictan otras disposiciones.

- Resolución N°1417 de 2018 por medio de la cual se modifica parcialmente la

Resolución N° 4519 del 27 de mayo de 2016.

- Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 – Por la Cual se expide el Plan Nacional de

Desarrollo 2018 – 2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”.

- Directiva Permanente N°12 de 2020- Por medio de la cual se profieren Lineamientos

de Contratación para el sector Defensa.

- Ley 2069 del 31 de diciembre de 2020.

- Manuales de guías de Colombia compra eficiente vigentes

- Demás normatividades concordantes de la materia.

3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA

a. ¿Quién ofrece el bien o servicio? Los servicios a adquirir se encuentran disponibles en Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo, la información consultada en el portal

https://www.colombiacompra.gov.co permite inferir que el mercado colombiano cuenta con empresas inscritas con esta actividad económica que han llevado a cabo procesos contractuales para el mantenimiento de alarma contra incendio entre las cuales tenemos: PRODESEG, FIREPROOF, SEGURIDAD PERCOL LTDA, SECURITY & FIRE SAS, TELCAS INGENIERIA SAS, AMS LTDA, UNIVERSAL DE ALARMAS, ING SOLUTIONS SAS, DANZAFE, TELEWARRIOR SAS, EXPERTOS GROUP, SISTEM DIRECT, IQE SERVICES LTDA, DIMAELI SAS, CREA INNOVA, MONITOREOS DE COLOMBIA SAS, SOLUCIONES INTEGRALES AVANZADAS DE COLOMBIA SAS, SERVIMAT TECHNOLOGY GROUP, AUTOURBE, RFID TECNOLOGIA S.A.S

b. Cotizaciones, precios históricos, otros:

Para efectos de contar con información del mercado respecto del valor requerido, la Fuerza

Aérea Colombiana solicitó información a las siguientes empresas:

• RFID TECNOLOGIA S.A.S

• D&T PROYECTOS

• AQLS & RG S.A.S

• AVIOELECTRONICA INC.

• DETECTO FUEGO SAS

• FIREPROOF S.A.S

• ING. SOLUTION S.A.S

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Para el presente proceso a pesar que se solicitó cotización a un amplio número de

empresas del sector, no se consiguió que las empresas enviaran respuesta con la

cotización requerida.

De las cotizaciones allegadas por las empresas AVIOELECTRONICA INC. Y RFID

TECNOLOGIA S.A.S se obtuvo el siguiente resultado:

PRODUCTO VALOR UNITARIO

VALOR UNITARIO VALOR PROMEDIO

Fuente 1 Fuente 2

Mantenimiento preventivo y pruebas funcionales de las alarmas contraincendios.

Edificación Comando CACOM-4:

· Panel Bosch 7024,

2.606.100

2.027.777 2.316.939

· Detectores de humo,

26.061

20.277 23.169

· Estaciones manuales,

26.061

20.277 23.169

· Sirenas estrobo,

43.435

33.796 38.616

· Verificación del funcionamiento de las PC’s,

1.563.660

1.216.666 1.390.163

Edificación Simulador HUEY II:

- -

· Panel Silentknight IntellinKnight 5700,

2.606.100

2.027.777 2.316.939

· Detectores de humo,

26.061

20.277 23.169

· Estaciones manuales,

26.061

20.277 23.169

· Sirenas estrobo,

43.435

33.796 38.616

· Control de acceso biométrico X7

608.090

473.148 540.619

· Verificación del funcionamiento de las PC’s,

1.563.660

1.216.666 1.390.163

Edificación Aulas HUEY II:

- -

· Panel DCS 1832,

1.563.660

2.845.700 2.204.680

· Detectores de humo,

26.061

105.780 65.921

· Estaciones manuales,

26.061

20.277 23.169

· Sirenas estrobo,

43.435

257.800 150.618

· Teclado LCD K-53

608.090

474.520 541.305

· Verificación del funcionamiento de las PC’s,

1.563.660

1.216.666 1.390.163

Edificación Aulas Rampa Sur:

- -

· Panel Simplex 4005,

2.606.100

2.027.777 2.316.939

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-012

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS – MÍNIMA CUANTÍA

Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

· Estaciones manuales,

26.061

20.277 23.169

· Sirenas estrobo,

43.435

33.796 38.616

· Sensor térmico

26.061

20.277 23.169

· Verificación del funcionamiento de las PC’s,

1.563.660

1.216.666 1.390.163

Edificación Simulador UH-1H:

- -

· Panel FireShield Plus Edwards,

2.606.100

2.027.777 2.316.939

· Detectores de humo,

26.061

20.277 23.169

· Estaciones manuales,

26.061

20.277 23.169

· Beam detector,

434.350

337.962 386.156

· Sirenas strobo,

43.435

33.796 38.616

· Control de acceso biométrico X7 (1)

608.090

473.148 540.619

· Módulos de monitoreo,

935.107

727.596 831.351

· Verificación del funcionamiento de las PC’s,

1.563.660

1.216.666 1.390.163

Edificación Armamento Aéreo:

- -

· Panel Marca Edwards VS1,

2.606.100

2.027.777 2.316.939

· Estaciones manuales,

26.061

20.277 23.169

· Sensores de humo

26.061

20.277 23.169

· Sensor Térmico

26.061

20.277 23.169

· Sirenas con Luz Estroboscópica

43.435

33.796 38.616

· Verificación del funcionamiento de las PC’s,

1.563.660

1.216.666 1.390.163

Edificación Aulas Plan Colombia:

- -

· Sensores autónomos de humo, batería 9V

26.061

20.277 23.169

TOTAL MANTENIMIENTO PREVENTIVO

42.250.057

42.250.057 42.250.057

- -

Mantenimiento correctivo y pruebas funcionales de las alarmas contraincendios.

-

-

Edificación Comando CACOM-4:

- -

Panel Bosch 7024

3.822.280

2.974.074 3.398.177

Modulo De Expansión Bosch Fpe-7039 Para Panel Fpd7024

846.800

784.074 815.437

Detectores de humo D-7050

382.228

297.407 339.818

Base Detector de humo D-7050-b6

62.546

48.666 55.606

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FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS – MÍNIMA CUANTÍA

Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

Estaciones manuales Fmm-7045-d

566.392

440.703 503.548

Sirenas estrobo HSR

512.533

398.796 455.665

Verificación y cambio de cableado deteccion de incendio 2x16 y 2x18 por metro lineal

6.081

4.731

5.406

Edificación Simulador HUEY II:

- -

· Panel Silentknight IntellinKnight 5700,

3.683.288

2.865.925 3.274.607

· Detectores de humo,

434.350

337.962 386.156

· Estaciones manuales,

590.716

459.629 525.173

· Sirenas estrobo,

451.029

350.940 400.985

· Control de acceso biométrico X7

2.084.880

1.622.222 1.853.551

Edificación Aulas HUEY II:

- -

· Panel DCS 1832,

2.084.880

3.985.000 3.034.940

· Detectores de humo,

312.732

215.000 263.866

· Estaciones manuales,

503.846

413.500 458.673

· Sirenas estrobo,

608.090

219.800 413.945

· Teclado LCD K-53

738.395

798.600 768.498

Edificación Aulas Rampa Sur:

- -

· Panel Simplex 4005,

3.301.060

2.568.518 2.934.789

· Estaciones manuales,

475.283

369.812 422.548

· Sirenas estrobo,

441.840

343.790 392.815

· Sensor térmico

312.732

3.243.333 1.778.033

Edificación Simulador UH-1H:

- -

· Panel FireShield Plus Edwards,

3.909.150

3.041.666 3.475.408

· Detectores de humo,

356.167

277.129 316.648

· Estaciones manuales,

486.472

378.518 432.495

· Beam detector,

3.053.828

2.376.150 2.714.989

· Sirenas strobo,

434.350

337.962 386.156

· Control de acceso biométrico X7 (1)

2.084.880

1.622.222 1.853.551

· Módulos de monitoreo,

564.655

439.351 502.003

Edificación Armamento Aéreo:

- -

· Panel Marca Edwards VS1,

2.769.589

2.154.987 2.462.288

· Estaciones manuales,

240.566

187.181 213.873

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FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS – MÍNIMA CUANTÍA

Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

· Sensores de humo

182.427

141.944 162.186

· Sensor Térmico

217.175

168.981 193.078

· Sirenas con Luz Estroboscópica

321.766

250.362 286.064

Edificación Aulas Plan Colombia:

- -

· Sensores autónomos de humo, batería 9V

60.809

47.314 54.062

TOTAL MANTENIMIENTO CORRECTIVO

36.843.007

34.118.935 35.480.971

TOTAL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

79.093.064

76.368.992 77.731.028

Valor Total Estimado HASTA AGOTAR PRESUPUESTO 16.000.000

• Fuente 1: RFID TECNOLOGÍA S.A.S

• Fuente 2: AVIOELECTRONICA INC.

También se tomó como referencia los valores históricos de los contratos de los últimos tres

años donde se realizó el mantenimiento de manera global en cuyos procesos se contó con

amplia concurrencia de oferentes.

PRODUCTO

VALOR TOTAL DEL CONTRATO

VALOR PROMEDIO

083-00-G-CACOM-4-

GRUTE-2018

039-00-G-CACOM-4-

EHFAA-2019

017-00-G-CACOM-4-

EHFAA-2020

Mantenimiento Preventivo, correctivo y pruebas funcionales de las alarmas contraincendios.

$ 6.500.000,00

13.250.000,00 $ 13.500.000,00 $ 11.083.333,33

Valor Total Estimado $ 11.083.333,33

3.3. ESTUDIO DE LA DEMANDA

3.3.1. ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado el bien, obra y/o servicio? La Entidad Estatal ha realizado la adquisición del Servicio de Mantenimiento preventivo y correctivo para alarmas contra incendio a través de procesos contractuales bajo la modalidad de mínima cuantía. 3.3.2 ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales y las empresas privadas el bien, obra y/o servicio?

Las Entidades Estatales adquieren los servicios similares al del presente objeto contractual a través de procesos contractuales de Mínima Cuantía y Selección abreviada menor cuantía, basados en el presupuesto asignado y las características de los servicios adquiridos.

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Vigencia: 27-04-2021

El sector privado realiza las adquisiciones con una mayor flexibilidad jurídica por la naturaleza de su presupuesto y dependiendo del nivel de compra efectúa sus estudios de mercado buscando siempre obtener la mayor ventaja en la negociación.

a) Procesos objetos similares:

Entidad MUNICIPIO DE TUNJA

SENA REGIONAL HUILA Grupo Administrativo Mixto

Neiva

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

CD-AMT02362021 MC-HIL-CIES-036-2020 SF.MC-012-2019

Plazo en días 240 17 360

Modalidad de selección

Contratación directa Mínima cuantía Mínima cuantía

Objeto del contrato

SG- 60 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL MANTENIMIENTO

PREPARATORIO, CORRECTIVO DEL CIRCUITO

DE ALARMAS COMUNITARIAS Y EL

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

DEL SISTEMA DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA SIES 123, EL CIRCUITO CERRADO DE TELEVISION – SIES CCTV

PARA EL CONTROL Y GARANTÍA DE LA

SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y JUSTICIA EN

TUNJA.

Prestar el servicio de Mantenimiento preventivo y

correctivo del sistema de alarmas de evacuación y la

ampliación de cobertura del sistema mediante Estaciones

de activación y Luces Estroboscópicas del Centro de la Industria, la Empresa y

los Servicios.

Servicio de monitoreo y mantenimiento preventivo y

correctivo del sistema de alarmas.

Contratista LUIS GONZALO ACEVEDO

ESPITIA

SERVICIOS DE INGENIERIA ELECTRONICA Y

TELECOMUNICACIONES S.A.S SELTEL S.A.S

TELEVIGILANCIA LTDA.

Cantidad Adquirida

GLOBAL GLOBAL GLOBAL

Unidad de medida

UNIDAD UNIDAD UNIDAD

Valor unitario sin

IVA

25.370.568

24.041.000

11.848.167

Valor total sin IVA

25.370.568

24.041.000

11.848.167

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Vigencia: 27-04-2021

Forma de pago

El valor del contrato se pagará mediante OCHO (8) ACTAS mensuales vencidas por la prestación del servicio cada una por valor de TRES MILLONES CIENTO SETENTA Y UN MIL TRESCIENTOS VEINTIUN PESOS M/CTE ($3.171.321), Previa presentación, cargue en plataforma SECOP II y aprobación por parte del supervisor del contrato del informe respectivo por parte del CONTRATISTA

EL SENA cancelará al CONTRATISTA el valor total

del contrato, sujeto a disponibilidad de

PAC, previa presentación de: A) Certificación del

supervisor del contrato donde conste el

cumplimiento a satisfacción del objeto contractual. B)

Factura correspondiente o cuenta de

cobro con el cumplimiento de los requisitos fiscales y

legales. C). Acreditación del pago de

seguridad social y aportes parafiscales, cuando

corresponda. D). Certificación de contratación

de aprendices, en cumplimiento de la Ley 789

de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007

Los valores serán pagados por la SUPERINTENDENCIA dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación en debida forma de la respectiva factura ante el Grupo de Contabilidad de la SUPERINTENDENCIA, acompañada del certificado de cumplimiento a satisfacción expedido por parte del supervisor del contrato y de los certificados de cumplimiento de pago de parafiscales y aportes a seguridad social en salud, pensión y riesgos laborales. Para efecto

Oferentes participantes

en el proceso

LUIS GONZALO ACEVEDO ESPITIA

SIATET SAS-CONTROL SERVICES ENGINEERING

S.A.S-SERVICIOS DE INGENIERIA ELECTRONICA Y

TELECOMUNICACIONES S.A.S SELTEL S.A.S

-SEGURIDAD AMS LTDA-TELEVIGILANCIA LTDA.

Lugar de entrega

CALLE 19 No. 9 - 95 OFICINA 312 Tunja Boyacá COLOMBIA

Carrera 5 No. 16-16 Neiva Huila COLOMBIA

Cll 7 · 4 49 Bogotá Distrito Capital de Bogotá COLOMBIA

CAPÍTULO 4. ESTUDIO ECONÓMICO

4.1. REQUISITOS HABILITANTES ECONÓMICOS 4.1.1. Capacidad financiera y Organizacional (Verificar si Aplica de acuerdo con el objeto y las condiciones contractuales): Teniendo en cuenta que el presente proceso se adelantara a través de una selección de mínima cuantía, la cual, entre otras cosas se caracteriza por ser un proceso de contratación con menores formalidades, en la cual no se exige dentro de los requisitos habilitantes capacidad financiera, a menos que la Entidad realice un pago antes de la entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios, lo anterior de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del Art. 2.2.1.2.1.5.2. Del Decreto. 1082/2015.

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Por lo anterior, no se realizará el análisis de esta perspectiva, como quiera que no se establezca esta exigencia dentro de los requisitos habilitantes a exigir en la futura contratación. 4.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El Ministerio de Defensa Nacional – Fuerza Aérea Colombiana de acuerdo al estudio del mercado estima que el valor del contrato a celebrar ascenderá aproximadamente a la suma de $16.000.000,00. Justificación: Se determinó el valor del contrato de acuerdo al análisis de los precios históricos en contratos similares celebrados en la Fuerza Aérea Colombiana- CACOM-4 donde se ha contratado de manera global el mantenimiento. Así mismo para la ejecución del presente proceso se realizarán las actividades de acuerdo a las necesidades prioritarias definidas por la entidad y, considerando que el presupuesto oficial es insuficiente para realizar ambos tipos de mantenimiento a todos los equipos, se harán requerimientos al contratista hasta agotar el presupuesto del contrato. 4.3. DETERMINACIÓN DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR En Colombia existen impuestos a nivel nacional y regional. Los impuestos de carácter nacional aplican para todas las personas naturales o jurídicas residentes en el país y los impuestos de carácter regional son determinados por cada departamento o municipio conforme los parámetros fijados por la Ley. El Departamento financiero de CACOM-4, liquidará los impuestos correspondientes de conformidad con la normatividad vigente a la fecha de la realización de los pagos al contratista seleccionado.

DEDUCCIONES DE IMPUESTOS

No. Concepto TARIFA

1 Retención en la fuente Renta 4% DECLARANTES - 6% NO DECLARANTES

2 Retención en la fuente IVA 15% sobre el IVA

3 Retención en la fuente ICA 5*1000

4 Retención en la fuente Estampilla Pro Universidad Nacional

0,5%

RETENCIÓN EN LA FUENTE ICA - TARIFA SEGÚN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL CONTRIBUYENTE – MUNICIPIO MELGAR

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En referencia al Acuerdo Municipal No. 019 de 2013, es importante mencionar que de acuerdo a los artículos 64, 65 y 67 no permitimos comentar que el Municipio de Melgar establece obligatoriedad para la declaración y pago anual del impuesto de Industria y Comercio generado por actividades económicas realizadas en este municipio, por lo oferentes o contratistas deben tener en cuenta lo establecido en dicho acuerdo en los artículos 86 y 87. Artículo 86. DECLARACIÓN DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO E IMPUESTO COMPLEMENTARIO DE AVISOS Y TABLEROS. Están obligados a presentar declaración del impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y tableros, las personas naturales, jurídicas y sociedades de hecho que realicen dentro del territorio de la jurisdicción del Municipio de Melgar las actividades que de conformidad con las normas sustanciales estén gravadas con el impuesto. Dicha declaración se presentará en los formularios prescritos por la Secretaria de Hacienda Municipal. Artículo 87. PLAZO PARA DECLARAR. La declaración del impuesto de industria y comercio y de su complementario impuesto de avisos y tableros debe presentarse y pagarse antes del 3' de marzo de cada año; vencida esta fecha el contribuyente podrá presentarla y cancelarla liquidando para el efecto la sanción por extemporaneidad y los Intereses de mora causados por mes o fracción de retardo. PARAGRAFO: En todo caso, la presentación de la declaración del impuesto de industria y comercio podrá hacerse sin pago únicamente en la Secretaria de Hacienda hasta el 3 I de Marzo de cada año. El incumplimiento de esta disposición tendrá como consecuencia el que dicha declaración se tendrá como no presentada y por tanto generará el pago de la sanción respectiva. 4.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN

CDP No. 8021

Oficio de autorización de vigencias futuras No.

N/A

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CAPÍTULO 5. ESTUDIO JURÍDICO

5.1. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL EXIGIRÁ PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

AMPARO % VIGENCIA

Cumplimiento del contrato 40% Desde la suscripción del contrato hasta la liquidación del mismo.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

10%

Desde la suscripción del contrato hasta por el termino de ejecución y tres (3) años más

Calidad del servicio 40%

Desde la suscripción del

recibo final a satisfacción y 1 año más.

5.2. TIPO DE CONTRATO La tipología contractual que regirá el futuro contrato, esta denominada como “prestación de servicios”, contrato regulado inicialmente en el Código Civil y el Código de Comercio. El Código Civil, señala en su Capítulo IX “Del Arrendamiento de Servicios Inmateriales” lo

siguiente: “Las obras inmateriales o en que predomina la inteligencia sobre la obra-de mano, como una composición literaria, o la corrección tipográfica de un impreso, se sujetan a las disposiciones especiales de los artículos 2054, 2055, 2056, y 2059”. Así mismo, el Código de Comercio, define el Contrato como “Suministro de Servicios” tipificado en el artículo 968, así: “El Suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios”. Sin embargo, la ley 80 de 1993 recopila aspectos normativos contractuales de orden administrativo, enunciando que el contrato de prestación de servicios tiene por finalidad ejecutar actividades relacionadas con la administración de la entidad o el cumplimiento de sus funciones; su carácter es temporal; el contratista goza de autonomía e independencia para la ejecución de las prestaciones; el contenido obligacional se circunscribe a una prestación de hacer, a la realización de actividades o el despliegue de alguna acción o conducta y puede celebrarse tanto con personas jurídicas como naturales, siempre y cuando las actividades contratadas no pueden cumplirse con personal de planta o cuando las labores requeridas exigen conocimientos especializados de los que no disponen los servidores de la entidad.

La Corte Constitucional en pronunciamiento emitido en el año 2003 se refirió al contrato de prestación de servicios así: “El contrato de prestación de servicios es una modalidad de

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contrato estatal que se suscribe con personas naturales o jurídicas con el objeto de realizar actividades desarrolladas con la administración o funcionamiento de una entidad pública pero tratándose de personas naturales, sólo puede suscribirse en el evento que tales actividades no puedan ser cumplidas por los funcionarios públicos que laboran en esa entidad o en caso que para su cumplimiento se requieran conocimientos especializados con los que no cuentan tales servidores (…). CLASES DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS:

➢ Simplemente de servicios. ➢ Servicios profesionales.

➢ Servicios artísticos.

➢ Servicios de apoyo a la gestión. ➢ Servicios especializados. ➢ Suministro de servicios. ➢ Y sector Defensa.

CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

➢ Contrato estatal que tiene como objeto una obligación de hacer. ➢ Se caracteriza por la autonomía e independencia del contratista. ➢ Goza de vigencia temporal. ➢ No genera prestaciones sociales por tratarse de un contrato estatal y no de una

relación laboral. Finalmente es perentorio enunciar que cuando la prestación del servicio puede ser cumplida por una pluralidad de personas que estén en capacidad y condición de satisfacer los requerimientos de la administración, o se trata de servicios que se ofrecen en el mercado en concurrencia masiva de oferentes, casos en los que no sea relevante para la entidad quien presta el servicio, sino cubrir la necesidad en las mejores y más eficientes condiciones, deberá celebrarse una convocatoria pública, en pro de la selección objetiva y la escogencia más benéfica para la entidad.

5.3. CAPACIDAD JURÍDICA El Manual de Requisitos Habilitantes expedido por Colombia Compra Eficiente, realizó una definición aplicada al ámbito de la contratación estatal, así: «…La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o incompatibilidades que impidan la celebración del contrato…» LA CAPACIDAD JURÍDICA EN PERSONAS NATURALES. “…La capacidad jurídica se refiera a la aptitud de una persona para ser titular de derechos y obligaciones; de ejercer o exigir los primeros y contraer los segundos en forma personal

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y comparecer a juicio. La capacidad jurídica permite crear, modificar o extinguir relaciones jurídicas de forma voluntaria y autónoma…” Sobre la capacidad, el código civil en el artículo 1502 contempla una persona se puede obligar siempre que sea capaz legalmente, lo que se traduce en tener capacidad jurídica. La ley prevé que toda persona es legalmente capaz, excepto aquellas que la ley, espesamente considera o declara incapaces (Código civil, Art., 1503). La ley parte de la presunción que toda persona es legalmente capaz, y que solo en aquellos casos expresamente señalados por la misma ley, se debe entender que una persona, en tales condiciones es incapaz para asumir responsabilidades o para ejercer o exigir derechos. LA CAPACIDAD JURÍDICA EN PERSONAS JURÍDICAS. “…Persona Jurídica: Se llama persona jurídica a una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones, y de ser representada judicial y extrajudicialmente…”. Es decir, la capacidad jurídica se adquiere al momento de efectuar su constitución, y para el caso específico de empresas privadas, registrarse en cámara de comercio…” El Manual de Mínima Cuantía expedido por Colombia Compra Eficiente, indica lo siguiente: «…Las personas jurídicas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado…” La Entidad Estatal debe verificar la capacidad jurídica de una persona jurídica revisando los siguientes aspectos: (a) El objeto social de la persona jurídica para efectos de verificar que esté autorizada para cumplir con el objeto del contrato. El objeto social es transcrito en los certificados de existencia y representación legal. (b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal. (c) Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con la inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal. (d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurídica para contratar con el Estado. Este requisito lo debe verificar la Entidad Estatal con la presentación de una declaración de la persona jurídica en la cual esta certifique que ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones. Adicionalmente la Entidad Estatal debe consultar los sistemas de información de antecedentes Judiciales, Medidas Correctivas PNAL,

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Vigencia: 27-04-2021

Certificado de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la República…» En conclusión, la capacidad jurídica es una condición que debe acreditarse al momento de presentar la oferta o propuesta; ésta es considerada un requisito habilitante y debe verificarse por parte del comité evaluador, la cual no puede ser objeto de asignación de puntaje.

PERSONAS JURÍDICAS PERSONAS NATURALES

Las personas jurídicas colombianas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación o por la entidad que tenga la competencia para expedirlo. En dicho documento se verificará: a) Que el objeto social permita cumplir con el objeto

del contrato. b) La calidad de representante legal de quien suscribe

la oferta. c) Las facultades del representante legal de la persona

jurídica para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto contractual.

Las personas jurídicas extranjeras deben presentar los documentos con los cuales se acredita su existencia y representación legal teniendo en cuenta su propia legislación. El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir la ejecución del contrato, bien por ser parte de su objeto social principal o por ser una actividad conexa al mismo, y sus representantes legales deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica.

Las personas naturales acreditan su capacidad jurídica con la mayoría de edad, la cual es acreditada con la cédula de ciudadanía, para los nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el pasaporte para los extranjeros.

Adicionalmente, el MDN-FAC verificará la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona para contratar con el Estado a través de los siguientes medios: 1. Declaración de la persona en el “Cuestionario” del proceso habilitado en la

plataforma del SECOP II, en donde se certifique que la persona natural o jurídica (ni

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su representante legal o apoderado) están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.

2. La consulta de los sistemas de información de antecedentes judiciales, de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la República.

Otros Documentos de Verificación Jurídica: El oferente deberá aportar:

1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía de la persona natural, representante legal, representante o apoderado del proponente. El oferente extranjero allegara fotocopia de la cédula de extranjería o del pasaporte, según aplique.

2. El oferente debe acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales

relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios al Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando a ello haya lugar dentro de un término no inferior a 6 meses, así:

a) Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o representante legal, según corresponda. b) Las personas naturales empleadoras lo harán mediante certificación expedida por el oferente y las planillas de pago de los últimos seis (6) meses. c) Cuando se trate de persona natural no empleadora deberá acreditar el pago de sus aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (planillas de aportes al sistema de seguridad social) según corresponda, de los últimos seis meses. d) Cuando se trate de personas naturales que nunca han contratado con el Estado, y/o que nunca han estado afiliadas al sistema de seguridad social, deberán acreditar el certificado de afiliación de la EPS y Pensión. e) Cuando se trate de personas con asignación de retiro, la cotización del 12,5% por salud deberá efectuarla al FOSYGA por tratarse de ingresos adicionales (artículo 279 ley 100/93, Concepto 20131120-1062071 del 15 de agosto del 2013). No deberán hacer aportes a pensión (artículo 4 ley 797/03) y tampoco será obligatorio aportar al sistema de riesgos laborales (ley 1562 de 2011). NOTA 1: Cuando de conformidad con lo establecido en el artículo 114-1 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016, las personas jurídicas o las personas naturales empleadoras se encuentren exentas de realizar los aportes al SENA e ICBF deberán presentar certificación en donde se manifieste dicha situación la cual se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento. NOTA 2: En todo caso la Entidad podrá requerir los documentos que soporten las afirmaciones presentadas por el representante legal, revisor fiscal y/o persona natural según el caso. NOTA 3: Este requisito también será exigible además para la firma del contrato y para los pagos.

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Versión N°: 04

Vigencia: 27-04-2021

3. El oferente y/o cada uno de los miembros de la estructura plural deberán presentar

constancia proferida por la ARL en la cual se indique un cumplimiento superior al 60% (Moderadamente Aceptable) de las fases de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en la Resolución No. 0312 de 2019 del Ministerio de Trabajo.

Por otra parte, la Entidad verificará a través del Comité Jurídico evaluador los siguientes aspectos: a) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones o cualquier otro tipo de limitación de la capacidad de los proponentes que impidan la habilitación de los mismos en el proceso de selección, para lo cual verificará los antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales (Procuraduría, Contraloría y Policía, respectivamente). b) De conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la ley 1780/2016, el Comité Jurídico Evaluador verificará el estado de la situación militar de las personas que deseen celebrar contratos con el Estado por medio de la oficina de reclutamiento de las Fuerzas Militares de Colombia a través del siguiente link: https://www.libretamilitar.mil.co/Modules/Consult/MilitarySituation. c) De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 183 de la Ley 1801 del 29 de julio de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia” se deberá presentar el certificado en que conste que se verificó el Registro Nacional de Medidas Correctivas y que indique que el proponente no se encuentra en deuda de más de seis (6) meses por la imposición de multas, so pena de no poder contratar con el Estado hasta tanto no se pongan al día en el pago de la obligación con sus debidos intereses (inhabilidad). d) Verificación de los siguientes formatos:

• Compromiso Anticorrupción

• Manifestación de Inhabilidades e incompatibilidades

• Formulario Pacto expreso de multas y/o cláusula penal pecuniaria.

• Notificación electrónica

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CAPITULO 6 ANEXOS QUE HACEN PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE DOCUMENTO

No. DOCUMENTO SI N/A

1 Acto de designación del Gerente del Proyecto, Comité Estructurador y supervisor del contrato

X

2 Certificado del Plan de Adquisiciones X

3 Certificado de Disponibilidad Presupuestal – SIIF Nación X

4 Oficio de autorización de vigencias futuras X

5 Documentos Soportes Estudio del Sector X

6 Matriz de riesgos X

7 Pantallazo consulta SILOG o Certificación Almacenista cuando no hay existencias en los inventarios

X

8 Concepto Presupuestal X

FIRMAS:

Coronel HENRY ALEXIS CAMACHO

CRISTANCHO

Teniente Coronel FABIAN ANDRES

NIETO RUEDA

Delegado Contractual Gerente del Proyecto

Capitán JARAMILLO DELGADO

ANDRÉS FELIPE

Comité Estructurador Técnico

TS21 PEDRO LEON VARGAS VARGAS

Comité Estructurador Económico

TE. ECHEVERRI OCHOA JUAN PABLO

Comité Estructurador Jurídico