FUERZA AÉREA ECUATORIANA · 2017-06-28 · Página 2 de 39 1. DATOS GENERALES 1.1 Nombre del...

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FUERZA AÉREA ECUATORIANA

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y

DESARROLLO FAE – CIDFAE

PROYECTO:

DETECCIÓN, OBSERVACIÓN, COMUNICACIÓN

Y RECONOCIMIENTO

MONTO:$ 7.149.400,00

AÑO 2010-2015

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1. DATOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto

DETECCIÓN, OBSERVACIÓN, COMUNICACIÓN Y RECONOCIMIENTO

1.2 Entidad Ejecutora

La entidad ejecutora del presente proyecto es FUERZA AÉREA ECUATORIANA,

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, CIDFAE, ubicada en el

aeropuerto Chachoán de la ciudad de Ambato, parroquia Izamba del cantón Ambato,

provincia del Tungurahua.

La Fuerza Aérea tiene dentro de su cultura institucional:

VISIÓN

SER UNA INSTITUCIÓN RESPETADA Y ACEPTADA POR LA SOCIEDAD;

DISUASIVA, PIONERA EN EL DESARROLLO AERONÁUTICO; CON UNA

ADMINISTRACIÓN MODERNA, RECURSOS HUMANOS MOTIVADOS Y

ORGULLOSOS DE LA INSTITUCIÓN

MISIÓN

DESARROLLAR EL PODER MILITAR AÉREO PARA LA CONSECUCIÓN DE

LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES, QUE GARANTICEN LA DEFENSA,

CONTRIBUYAN CON LA SEGURIDAD Y DESARROLLO DE LA NACIÓN.

Así mismo, dentro de los objetivos estratégicos, se encuentra el siguiente:

OBJETIVO DE FFAA No. 10

Incrementar los niveles de desarrollo tecnológico y el fortalecimiento de la

investigación de FFAA.

1.3 Cobertura y Localización

El Proyecto Detección, Observación, Comunicación y Reconocimientocontinuará su

construcción en las instalaciones del CIDFAE, ubicadas en el Aeropuerto Chachoán,

parroquia Izamba, cantón Ambato, provincia del Tungurahua, cuya localización es

1º12‟45.1”S, 78º34‟27.7”O.

Una vez construido, se implementará y prestará sus servicios de Detección,

Observación, Comunicación y Reconocimientoen las áreas de interés operacional y

en donde sea requerido de acuerdo con las necesidades operacionales de la Defensa

del País.

Su cobertura será en la Frontera Norte del Ecuador, en el lugar que defina las

Fuerzas Armadas en función de los acontecimientos suscitados.

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1.4 Monto

El monto requerido total del Proyecto es de $7´149.400.00(Siete millones ciento

cuarenta y nueve mil cuatrocientos 00/100 dólares americanos).

1.5 Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución es hasta de cinco años. Iniciando su ejecución en el año 2010

hasta su término en el año 2015.

1.6 Sector y Tipo de Proyecto

El proyecto se desarrollará en el siguiente sector:

Sector y Subsector

Detalle Sector y Subsector

Sector 16. Justicia y seguridad

Subsector 16.3. Seguridad externa

Tipo de proyecto.

Proyecto de investigación y desarrollo tecnológico que contribuye a satisfacer las

necesidades de vigilancia y reconocimiento en sectores de frontera, mediante el

empleo de plataformas aéreas inteligentes, sin tripulacióna fin de cumplir las tareas

de vigilancia y reconocimiento, mejorando la seguridad y optimizando el esfuerzo

del talento humano en el empleo dentro de áreas conflictivas y de alto riesgo

operativo.

2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto.

El enfrentamiento entre los grupos insurgentes y delincuencia organizada con la

fuerza pública en el vecino del norte ha generado un desplazamiento de su conflicto

hacia el norte del Ecuador. La Frontera Norte se ha vuelto altamente vulnerable y

permeable a la incursión de grupos irregulares, que causan disturbio a la paz de los

grupos humanos asentados en esos territorios. Así mismo estos grupos irregulares

incitan a la población a producir base de coca que se comercializa entre 500 y mil

dólares el kilo lo que hace cautivador para el campesinado.

La vulnerabilidad del espacio aéreo ha ocasionado que aeronaves no identificadas

ingresen a nuestro territorio sin ser detectadas ya que actualmente no se dispone de

equipos que permitan esta detección nuestro espacio se vuelve vulnerable ante estos

acontecimientos principalmente en las costas noroccidentales.

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Según un estudio del Ministerio Coordinador de la Producción sobre los subsidios

energéticos del Ecuador, elaborado en septiembre del año pasado, se estima que

entre el 5% y el 30%, de los derivados de petróleo subsidiados, sale por las

fronteras, lo que ocasiona que la población incursione al contrabando de

combustibles ya que en los vecinos países el galón de combustible se lo venden

hasta 4 veces más costoso que en Ecuador lo que genera pérdidas al país de hasta

800 millones de dólares anuales.1

De la misma manera, es importante señalar el aparecimiento de actividades de

minería ilegal que afectan drásticamente a los ecosistemas, la calidad de vida de la

población y su economía, por la explotación no racional de los recursos del

subsuelo.

Esta problemática afecta al país en diferentes factores:

Factores Socioculturales

El Ejército y los paramilitares de Colombia mantienen constantes incursiones en

comunidades indígenas y campesinas de Ecuador para tomar represalias con el

argumento de que son colaboradoras de la guerrilla o que son en realidad

campamentos guerrilleros. Hasta el año 2008 se registraron 17 incursiones militares

colombianas en territorio del Ecuador; la más grave fue el bombardeo en Angostura,

el 1 de marzo del año 2008, y que provocó la ruptura de las relaciones diplomáticas

entre Ecuador y Colombia.

Estas incursiones han provocado la desaparición de varias comunidades o su

desplazamiento hacia el interior de la selva ecuatoriana

Para los habitantes de las márgenes de los ríos San Miguel y Putumayo, que

delimitan la frontera amazónica con Colombia, la guerra comenzó en el 2000 con la

llegada de los paramilitares que intentaron desplazar a la guerrilla que controlaba

todo el territorio fronterizo en el departamento colombiano del Putumayo.

La estrategia paramilitar colombiana consistía en hostigar a las comunidades que

ellos determinaban como "base social de la guerrilla", provocando graves masacres

y persiguiendo a quienes huían, incluso hasta muy adentro del territorio

ecuatoriano2.

Actualmente existen refugiados en el Ecuador a consecuencia del problema

colombiano lo que genera un problema sociocultural.

1http://www.mingaservice.com/web/inicio/135-293-millones-se-pierden-por-contrabando.html

2http://argentina.indymedia.org/news/2008/11/636591.php

http://www.mingaservice.com/web/inicio/135-293-millones-se-pierden-por-contrabando.html

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Factores Ecológicos

Los derrames de petróleo ocasionados por delincuentes que tratan de extraer el

crudo de los oleoductos provoca gran impacto ambiental y destrucción al

ecosistema, esto se podría evitar teniendo un monitoreo continuo de los oleoductos

en la zona oriental del Ecuador.

Otro de los problemas que agobia a la población y al ecosistema es la minería ilegal

que afecta y contamina ríos, suelo y provoca asentamientos de tierra que a la larga

provoca derrumbes y perdidas de víctimas humanas.

Estos factores antes mencionados actualmente se los ve según fuentes de

inteligencia militar en la zona oriente, occidente del país en la frontera norte.

Factores Económicos

El Ecuador pierde hasta 800 MILLONES DE DÓLARES CADA AÑO POR

CONTRABANDO DE COMBUSTIBLES Y DERIVADOS DE PETRÓLEO.3

Elevados costos de operación de las unidades militares reforzadas para mantener la

vigilancia de la frontera norte.

La vigilancia en estos sectores de frontera tiene un elevado costo de vuelo de

aeronaves, mantenimiento de aviones, helicópteros y vehículos. Además, se debe

mantener en forma adecuada facilidades de vivienda y logística para el personal

desplazado a frontera, bajo la rigurosidad del clima amazónico.

Los costos de esta vigilancia son rubros no divulgados por cuestiones de seguridad;

sin embargo, una buena cantidad de este gasto, se podría optimizar mediante el uso

de estas tecnologías.

Factores delincuenciales

El contrabando es permanente: todos los días pasan la frontera de manera ilegal

productos como: gas, gasolina, dinamita, ácido sulfúrico, drogas, entre otras. Esto

mantiene altos índices de delincuencia que provoca violencia, evasión de impuestos,

desviación de subsidios, etc4.

Así mismo la producción de coca se incrementa si no se detiene el contrabando de

drogas mediante vía aérea, se incrementa el contrabando de combustibles y la

minería ilegal.

3http://www.mingaservice.com/web/inicio/135-293-millones-se-pierden-por-contrabando.html

4www.acnur.org/paginas/?id_pag=7388


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2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

Con el conflicto interno que vive la hermana república de Colombia, nuestra

frontera común se ha vuelto altamente vulnerable a acciones violentas que atentan

contra la seguridad nacional. Para minimizar ese peligro, las Fuerzas Armadas

Ecuatorianas cuentan con más de diez mil hombres e infraestructura de vigilancia,

pero debido a las condiciones del terreno resulta muy difícil y extremadamente

peligrosa la vigilancia por tierra sin apoyo desde el aire con sistemas eficientes y en

tiempo real.

Para optimizar las acciones de patrullaje de las FF.AA. ecuatorianas es necesario un

soporte tecnológico efectivo que permita optimizar el recurso humano, minimizando

el riesgo y mantener un estado de la información en tiempo real, en los comandos

operacionales y sus unidades tácticas, para facilitar la toma de decisiones en forma

oportuna.

Se requiere de un sistema integral de detección, observación, comunicación y

reconocimiento aéreo que permita generar información propia y oportuna a fin de

poder tomar las decisiones necesarias para mitigar los problemas antes

mencionados.

El gráfico de la siguiente página muestra la interrelación de los problemas; en la

parte inferior se han colocado los problemas que podrían considerarse „causa‟, y en

la superior las „consecuencias‟.

Las causas básicamente son las deficiencias de los medios que no se dispone

actualmente y que al disponerlos se puede mitigar gran parte de los problemas

como: contrabando de combustibles, minería ilegal, avionetas de contrabando,

incursiones de grupos armados, etc.

Las consecuencias que se detallan las estamos viviendo actualmente y son generadas

por falta de estos sistemas los mismos que teniéndolos como fabricación nacional

mitigaremos en gran medida los problemas que actualmente se tiene y

disminuiremos en sobremanera el mantenimiento de equipos que se dispone y que

son altamente costosos, así como ya no dependeríamos de tecnología extranjera.

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Árbol de problemas

Análisis

Los sistemas de vigilancia aérea que actualmente posee la FAE no son suficientes,

por la limitación de medios y por elalto costo de operación y de mantenimiento. La

mayoría de los medios aéreos son muy antiguos y no cuentan con los presupuestos

adecuados para su mantenimiento.

Por otro lado el tipo de misiones que se requieren para vigilar la gran extensión de

los sectores de frontera,exige prolongada permanencia en el aire y requieren vuelos

en bajo nivel, estas condiciones ponen en riesgos a las tripulaciones por la fatiga y la

posibilidad de recibir respuesta armada desde tierra.

Pasos ilegales por frontera abiertos

Contrabando de combustibles

Contrabando de droga

Incursiones militares de irregulares

Alta vulnerabilidad de inseguridad aérea en el país

No se cuenta con un sistema de vigilancia aérea propia de mediano alcance

No se cuenta con medios aéreos no tripulados para observación y reconocimiento

No se cuenta con un Sistema Aéreo de detección, observación, reconocimiento y comunicaciones

Tráfico de armas

Sectores fronterizos y costeros desprotegidos

Actividades de minería ilegal

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En este contexto se hace útil el empleo de sistemas aéreos no tripulados con

capacidad de adquirir imágenes en tiempo real que pueden ser transmitidas de

inmediato hacia los centros de mando para la toma de decisiones.

Los aviones no tripulados de fabricación nacional permitirán al Ecuador contar con

un Sistema Aéreo de detección, observación, comunicación y reconocimiento que

permita mitigar con la actividad ilícita que se genera en nuestra frontera norte y

nuestras costas ecuatoriales.

2.3 Línea Base del Proyecto

La línea base del presente proyecto corresponde a los sistemas y subsistemas que

actualmente dispone el Centro de Investigación y Desarrollo de la Fuerza Aérea –

CIDFAE, de acuerdo al siguiente detalle.

Detalle Línea Base

COMPONENTE LÍNEA BASE

ACTUAL

PORCENTAJE

PROYECTADO

Subsistema de aviones no

tripulados

Porcentaje actual 0%

de operatividad

Porcentaje Proyectado 100%

de operatividad

Sistema prototipo de

reconocimiento terrestre,

utilizando un agrupamiento de

blindados


de operatividad


de operatividad

Sistema prototipo de

reconocimientode tres estaciones

base autónomas.


de operatividad


de operatividad

LINEA BASE DEL

PROYECTO Porcentaje actual 0% de operatividad

El cuadro anterior, revela que la situación actual de cada componente del proyecto

se encuentra en un cero por ciento de operatividad, en virtud que los sistemas, y

subsistemas se encuentran en fase de desarrollo y que al ser desarrollados por

completo podrán ser empleados; sin embargo, en la columna de porcentaje

proyectado se puede observar que con la ejecución del proyecto los componentes de

sistemas de reconocimiento y subsistema de aviones no tripulados podrán alcanzar

una operatividad del cien por ciento, en virtud, que los mencionados componentes

será desarrollados de forma integral.

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2.4 Análisis de Oferta y Demanda.

Demanda:

Población de Referencia

Ecuador crece a un ritmo anual de 1.95%, y para el año 2013 según el Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos la población total ascenderá a 15.774.749

millones de habitantes.

Población de Referencia

Año Población Total

2013 15.774.749

Población Potencial

En virtud que la problemática actual en que se encuentra inmerso las provincias

situadas en la franja fronteriza norte del país, se presenta la población potencial de

acuerdo al siguiente cuadro:

Carchi con su capital Tulcán es una de las provincias que limitan con Colombia.

Los ríos Carchi y San Juan le sirven de frontera con Colombia.

Esmeraldas, la provincia verde, como se la conoce popularmente, está situada

en la costa noroccidental del Ecuador que limita con Colombia.

Sucumbíos es una provincia del Oriente del Ecuador. Su capital es Nueva Loja

y limita con el Departamento de Putumayo, Colombia

Población Potencial

Población demandante potencial que requiere los servicios.

Población de las provincias

fronterizas. 953.431 habitantes

5

A continuación, se presenta un detalle de las poblaciones situadas en la frontera

norte:

5http://www.inec.gob.ec/estadisticas/index.php?option=com_remository&Itemid=&func=startdown&

id=1613&lang=es&TB_iframe=true&height=250&width=800

http://www.inec.gob.ec/estadisticas/index.php?option=com_remository&Itemid=&func=startdown&id=1613&lang=es&TB_iframe=true&height=250&width=800

http://www.inec.gob.ec/estadisticas/index.php?option=com_remository&Itemid=&func=startdown&id=1613&lang=es&TB_iframe=true&height=250&width=800

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Detalle por: Frontera – Provincia – Cantón – Parroquias

Frontera norte

1.- Esmeraldas

Al cantón san lorenzo (parroquias: alto

tambo (cab. en guadual), ancon

(pichangal) (cab. en palma real, 5 de

junio (cab. en uimbi), mataje (cab. en

santander), tululbi (cab. en ricaurte),

santa rita, san javier de cachavi

2.- Carchi

El cantón tulcán y sus parroquias (el

caramelo, julio andrade, maldonado,

pioter, tobar donoso, tufiño, urbina, el

chical, santa martha de cuba.)

3.- Sucumbíos

El cantón lago agrio y sus parroquias

(dureno, gral. farfán, el eno, pacayacu,

jámbeli, sta.cecilia).

el cantón gonzalopizarro y sus parroquias

(el reventador, puerto libre). el cantón

cáscales y su parroquia santa rosa de

sucumbíos, Sevilla.

Población Demandante Efectiva

Bajo el contexto de que el proyecto será enfocado principalmente en la frontera

norte debido a los inconvenientes suscitados, a continuación se presente la demanda

efectiva:

Según el INEC en su página web6 indica que las poblaciones que se mantienen en el

borde del límite con Colombia son las anteriormente mencionadas con sus

respectivas parroquias rurales; la población estimada que está directamente afectada

por los problemas de falta de seguridad son:

6 www.hist.umn.edu/~rmccaa/ipumsla/ecuador/2001/ec01divp.doc

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Demanda Efectiva

Año Población Demanda EfectivaTotal

2013 15.774.749

En el siguiente cuadro se presenta el detalle de la población demandante efectiva:

Detalle Población Demandante Efectiva

GRUPO POR

EDADES TOTAL PAÍS CARCHI

ESME-

RALDAS SUCUMBÍOS

TOTALES 15.774.749 176.662 581.010 195.759

< 1 año 337.546 3.402 15.113 4.813

1 - 4 1.353.854 13.939 61.279 19.321

5 - 9 1.671.194 17.915 74.334 23.881

10 - 14 1.599.563 17.986 68.131 22.464

15 - 19 1.493.458 16.623 58.747 19.866

20 - 24 1.368.846 14.455 48.947 17.559

25 - 29 1.256.868 13.090 42.337 16.115

30 - 34 1.152.203 12.337 37.861 14.562

35 - 39 1.033.394 11.554 33.264 12.604

40 - 44 913.959 10.673 29.087 10.729

45 - 49 806.708 9.468 25.717 9.056

50 - 54 697.202 7.926 22.377 7.306

55 - 59 578.249 6.493 18.616 5.555

60 - 64 462.384 5.513 14.771 4.122

65 - 69 360.071 4.804 11.366 3.076

70 - 74 270.288 4.005 8.307 2.222

75 - 79 191.120 3.015 5.390 1.375

80 y más 227.842 3.464 5.366 1.133

Proyección de la Población Demandante Efectiva

La Proyección de la población demandante efecto del proyecto se realiza hasta el

año 2015 con una tasa de crecimiento anual promedio del 1,9% anual7, de acuerdo al

siguiente detalle:

7 http://geografia.laguia2000.com/geografia-de-la-poblacion/ecuador-poblacion.

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Proyección de laPoblaciones Demandante Efectiva

GRUPOS

EDADES

TOTAL

PAÍS CARCHI ESMERALDAS SUCUMBÍOS

TOTALES 16.278.844 179.768 599.777 205.586

< 1 año 335.228 3.350 14.880 4.856

1 - 4 1.346.286 13.680 60.473 19.549

5 - 9 1.685.985 17.751 75.633 24.270

10 - 14 1.630.352 17.938 70.274 23.228

15 - 19 1.534.163 16.898 61.329 20.863

20 - 24 1.412.068 14.721 50.914 18.384

25 - 29 1.294.477 13.312 43.595 16.865

30 - 34 1.192.678 12.626 39.257 15.450

35 - 39 1.081.112 11.845 34.901 13.511

40 - 44 958.496 10.966 30.396 11.491

45 - 49 845.420 9.900 26.731 9.740

50 - 54 737.032 8.442 23.427 8.017

55 - 59 619.035 6.895 19.803 6.195

60 - 64 497.521 5.715 15.848 4.561

65 - 69 386.769 4.924 12.137 3.348

70 - 74 289.321 4.133 8.865 2.440

75 - 79 202.419 3.122 5.827 1.576

80 y más 230.482 3.550 5.487 1.242

Se determina que para el año 2015 se tendrá una población aproximada de 985.131

habitantes que representa a la población demandante efectiva que se encuentra en

vulnerabilidad.

Hay que tomar en cuenta que en el presente análisis poblacional no se toma en

cuenta la cantidad de colombianos o de otras nacionalidades que se trasladen a vivir

en estas regiones.

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Oferta:

Los sistemas de detección, vigilancia, comunicación y reconocimiento de frontera

incluyen controles de aire, mar y tierra. La vigilancia aérea es responsabilidad de la

FAE. Estos sistemas de vigilancia aérea incluyen:

Aviones no tripulados (Desarrollo CIDFAE)

Sensores (Desarrollo CIDFAE)

La Fuerza Aérea Ecuatoriana tiene, para vigilancia de la frontera norte, los

siguientes sistemas:

Radares del COS-1

Escuadrón de Reconocimiento Aéreo 1114

Al momento la FAE no está operando aviones no tripulados.

La Fuerza Naval cuenta con aviones no tripulados para vigilancia

aeromarítima; destinados a vigilar la línea costera.

Dentro del territorio ecuatoriano no existe alguna entidad que oferte el servicio de

vigilancia aérea con cámaras infrarrojas o de movimiento en el sector fronterizo

sean estos en periodos intermitentes o de manera continua, la seguridad en las

fronteras hasta el momento es brindada por la Policía Nacional, y las Fuerzas

Armadas.

Cabe recalcar que la continuación del sistema de DETECCIÓN,

OBSERVACIÓN, COMUNICACIÓN Y RECONOCIMIENTO, por parte del

Centro de Investigación y Desarrollo FAE permitirá al país disminuir drásticamente

la dependencia tecnológica de países que disponen de estos sistemas, y en relación a

la efectividad permitirán combatir actividades delictivas sin arriesgar a personas ni

recursos materiales.

Los resultados están a la vista, actualmente el Centro de Investigación y Desarrollo

FAE cuenta con prototipos que están en fase de validación y que serán empleados en

un futuro a vigilancia y reconocimiento, todo dependerá si existe el apoyo del alto

mando gubernamental.

Capacidad de producción de los oferentes en el área de influencia del proyecto

La Fuerza Aérea Ecuatoriana cuenta con su Centro de Investigación y Desarrollo de

la FAE, CIDFAE, ubicado en el Aeropuerto Chachoán de la ciudad de Ambato,

parroquia Izamba, cantón Ambato, provincia del Tungurahua. El aeropuerto cuenta

con 32 Ha de terreno, 4.200 m2 de construcción. Cuenta con un hangar de 500 m2,

laboratorios de aeronáutica, mecánica, electrónica, control y aviónica con capacidad

para construir sistemas de DETECCIÓN, OBSERVACIÓN, COMUNICACIÓN

Y RECONOCIMIENTO. Para su operación, el CIDFAE cuenta con 100 hombres

entre investigadores, ingenieros, aerotécnicos, administrativos y de apoyo.

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El personal que labora en el CIDFAE, mantiene una capacitación constante y

Convenios de cooperación con la Escuela Politécnica Nacional y la Universidad

Técnica de Ambato, instituciones categoría “A” lo que le garantiza la capacidad

académica, tecnológica y de investigación necesaria y suficiente para el presente

emprendimiento.

Análisis de la demanda insatisfecha del área de influencia del proyecto

Para el cálculo del déficit se ha tomado en cuenta la demanda efectiva que está

representada por el número de pobladores de las parroquias, o pueblos que se

ubican en la frontera Colombo-Ecuatoriana y por el otro lado el número de

ofertantes del bien o servicio que en este caso el proyecto representa el total de todas

las ofertas.

Es decir que:

Oferta – Demanda = Demanda Insatisfecha

0 –953.431= -953.431 habitantes demandantes

Este es el déficit de la demanda que realmente representa un sector vulnerable por la

carencia de apoyo por su ubicación dentro del Ecuador.

El déficit de vigilancia aérea es especialmente en ciertos puntos específicos de

interés operacional, que serán definidos por los Comandos Operativos respectivos.

En consecuencia, se requiere de un Sistema de DETECCIÓN, OBSERVACIÓN,

COMUNICACIÓN Y RECONOCIMIENTO, conformado por dos subsistemas

de aeronaves no tripuladas.

Esta configuración permitiría disponer de dos subsistemas ubicados

estratégicamente y operando en forma independiente cuya información obtenida sea

trasmitida en tiempo real a los comandos operativos.

2.5.- Identificación y caracterización de la población objetiva (Beneficiarios).

En términos generales, se puede afirmar que la población beneficiada con este

proyecto es todo el país, esto es quince millones de personas (15´ 774.749

habitantes).

En particular, los beneficiarios son los pobladores de las provincias de Esmeraldas,

Carchi y Sucumbíos y sus poblaciones fronterizas que ahora tienen una muy baja

productividad debido a los problemas de inseguridad que viven.

Esta parte de nuestro territorio está constituida por la población de las tres

provincias fronterizas que se desglosan en el siguiente cuadro:

de 39

Poblaciones beneficiadas

Provincia Población

Esmeraldas 581.010

Carchi 176.662

Sucumbíos 195.759

Total 953.431

Número de beneficiarios directos del proyecto

Los beneficiarios en este caso están representados por el número de habitantes en el

año 2013 en las poblaciones mencionadas, sean estas en los cantones o en sus

parroquias rurales, las cuales están en contacto con los diversos grupos armados.

Se estima, de acuerdo al análisis anterior, que la población beneficiada directamente

son 953.431 habitantes, los mismos que están distribuidos en la línea fronteriza de

nuestro país en la parte norte, limitando con el país de Colombia.

Así mismo los beneficiados son todos los ecuatorianos que viven en nuestro país y

que a causa de las actividades ilícitas pierde en educación, salud, vivienda cerca de

800 millones de dólares al año que bien pudieran ser utilizados en el bienestar de

todos los ecuatorianos.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 Objetivo General y Objetivos Específicos

Objetivo General

Implementar un sistema de detección, observación, comunicación y

reconocimiento, con operación autónoma, comando y control centralizado, que

permitan cumplir misiones de vigilancia y reconocimiento, en los sectores de

interés operacional.

Objetivo Específicos

Construir un subsistema de aviones no tripulados

Desarrollar un Sistema prototipo de reconocimiento terrestre, utilizando un

agrupamiento de blindados

Crear un sistema prototipo de reconocimiento de tres estaciones base

autónomas.

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3.2 Indicadores de Resultado

Hasta fines del año 2015 se habrá construido un subsistema de aviones no

tripulados.

Hasta fines del año 2015 se habrá desarrollado un sistema de prototipo de

reconocimiento terrestre, utilizando un agrupamiento de blindados.

Hasta fines del año 2015 se habrá creado un sistema prototipo de

reconocimiento de tres estaciones base autónomas

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3.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

MARCO LÓGICO DETECCIÓN, OBSERVACIÓN, COMUNICACIÓN Y RECONOCIMIENTO

Resumen Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables

Objetivamente Medios de Verificación Supuestos

FIN:

Mejorar la capacidad de FFAA de

Detección, Observación,

Comunicación y Reconocimiento en

sectores estratégicos del Ecuador.

· Sectores vulnerables en

frontera norte según datos

MIDENA.

· Estadísticas del Comando

Conjunto FFAA

La política de Vigilancia de

Frontera Norte se mantiene.

PROPÓSITO U OBJETIVO

GENERAL:

Diseñar y construir un sistema de

detección, observación, comunicación

y reconocimiento con proyección a ser

enlazadas a la red de comunicaciones

estratégicas del COMACO.

· Un sistema de aviones no

tripulados operando en frontera

· Manuales de operación de

sistema aéreo no tripulado.

Política de Defensa se mantenga

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COMPONENTES

1. Subsistema de aviones no

tripulados implementado.

· Dos componentes aéreos no

tripulados operando en dos

puntos estratégicos de la

frontera.

· Actas de entrega/recepción

legalizadas.

Política de Defensa se mantenga

· Memorias técnicas y/o manual

de procedimientos

Asignación presupuestaria a

tiempo.

Exista la disponibilidad suficiente

de personal en el CIDFAE.

2.- Sistema prototipo de

reconocimiento terrestre, utilizando

un agrupamiento de blindados

desarrollado.

12 vehículos blindados

utilizando comunicaciones

digitalizadas de voz, video y

datos en cartografía digital del

sector evaluado.

· Actas de entrega/recepción

legalizadas.

Estructura del CICTE se mantiene

mientras se desarrolla el proyecto.

3.- Sistema prototipo de

reconocimiento de tres estaciones

base autónomas desarrollado.

3 bases estacionarias autónomas

de vigilancia y reconocimiento

utilizando comunicaciones

digitalizadas de voz, video y

datos en cartografía digital del

sector evaluado.

Pruebas de operación del

Sistema prototipo..

Asignación presupuestaria a

tiempo.

Estructura del CICTE se mantiene

mientras se desarrolla el proyecto.

de 39

ACTIVIDADES

COMPONENTE 1:

1,1 Célula y subsistemas del

prototipo.

$ 729.592,44

Memorias técnicas y/o manual

de procedimientos

Flujo de fondos se realiza según lo

planificado

1,2 Sistema de aviónica.

$ 1.187.982,41


de procedimientos

Procesos de compras se ejecutan de

acuerdo con lo planificado

1.3. Estación móvil de Control en

tierra. $ 335.378,25


de procedimientos

Que se ejecuten los procesos de

compra a tiempo.

1,4. Sistema de apoyo a las

operaciones aéreas del UAV $ 122.931,96


de procedimientos

Los contratos se ejecutan de

acuerdo con lo planificado

1,5 Sistema de sensores electroópticos

aplicados al prototipo.

$ 1.060.192,44


de procedimientos


compra a tiempo.

1.6. Preparación y equipamiento

$ 152.285,02

Actas de cumplimiento


compra a tiempo.

de 39

1.7. Desarrollo del sistema

$ 2.035.500,00


de procedimientos


compra a tiempo.

1.8. Apoyo logístico y gestión de

información

$ 781.685,56



compra a tiempo.

1.9. Capacitación y Cierre $ 322.457,77


Total Componente 1: $ 6.728.005,85

COMPONENTE 2:

2,1 Adquisición de herramientas para

estudios técnicos. $ 401.394,15

Informes técnicos y actas de

entrega recepción.

El MIDENA asigna los

presupuestos.

2,2 Realización de estudios técnicos

$ 18.000,00

Total Componente 2 $ 419.394,15 EJECUTADO

COMPONENTE 3:

3,1 Realización del estudio técnico.

$ 1.000,00

Informes técnicos y actas de

entrega recepción.

El MIDENA asigna los

presupuestos.

3,2 Análisis de pre factibilidad. $ 1.000,00

Total Componente 3 $ 2.000,00

EJECUTADO

TOTAL PROYECTO DOCR $ 7.149.400,00

de 39

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad técnica

Descripción de la Ingeniería del Proyecto: Componente 1

Fase 1:

a) Se preparará toda la documentación para la elaboración de convenios, la

gestión de las respectivas delegaciones Ministeriales y la legalización por del

Sr. Comandante General FAE y los Rectores de las universidades.

b) Se trabajará en la adecuación de los laboratorios y la infraestructura necesaria

para iniciar la construcción de los sistemas no tripulados.

c) Se trabajará en la planificación de las adquisiciones relacionadas con los

sistemas no tripulados ya que gran parte de estos accesorios son adquiridos en

el exterior ya que no existe producción nacional; motores, conectores, cables,

fibras, resinas, insumos.

En esta fase se trabajará en la planificación de ciertas actividades que se requieren

hacerlas con anterioridad ya que son documentos muy importantes y que requieren

tiempo y una buena programación, de igual forma la adecuación de los laboratorios

es fundamental para poder realizar una buena planificación de los trabajos y una

buena organización.

Fase 2:

a) En esta fase se desarrollará todas las áreas de investigación que se

requiere para que un sistema no tripulado funcione, estas áreas han sido

priorizadas y verificadas conforme a las necesidades y requerimientos de

cada área de trabajo que el Centro ha desarrollado y validado.

b) Se desarrollará y construirá las células del avión que se empleará en el

sistema así como los subsistemas como: trenes, motores, células,

combustibles.

c) Se desarrollará todo el sistema de aviónica de la aeronave:

instrumentación, energía, guiado navegación y control y enlaces de datos.

d) Se desarrollará y construirá un sistema de sensores de fabricación

nacional.

e) Se desarrollará un sistema de Estaciones de Mando y Control en donde se

integrarán toda la electrónica, comunicaciones y todo el equipamiento

necesario para poder tener el control de la aeronave desde tierra.

f) Se desarrollará un sistema logístico para transportar las aeronaves a sus

puntos de despliegue.

Esta fase corresponde al desarrollo de todo el sistema no tripulado, sistemas que son

validados por el CIDFAE (Centro de Investigación y Desarrollo) que son diseñados y

construidos por Ingenieros y aerotécnicos ecuatorianos.

de 39

Fase 3:

a) Se capacitará a todas las personas que van a operar los sistemas no

tripulados.

b) Se elaborará memorias técnicas y manuales de todas las partes y

componentes que integran el sistema no tripulado.

c) Se gestionará todas las patentes de los ingenios desarrollados por el

CIDFAE.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PRELIMINARES

Especificaciones del COMPONENTE 1

1,1 Célula y subsistemas del prototipo.

Desarrollo de la célula y subsistemas del avión,

durante el 2010 y 2013 se desarrolló todo el

conocimiento en aerodinámica, propulsión, materiales

compuestos, estructuras, de tal forma que se ha

adquirido conocimiento suficiente para desarrollar un

sistema operativo que contribuya a la lucha de

actividades ilícitas

1,2 Sistema de aviónica.

Desarrollo de la electrónica del avión, en este tiempo

se ha adquirido conocimientos importantes en el área

de GNC, guiado navegación y control, lo que ha

permitido tener el control de la aeronave y realizar

misiones autónomas. Se estima que hasta el 2015

cuando se entreguen los sistemas de vigilancia y

reconocimiento se entregue el primer autopiloto de

fabricación nacional.

1.3. Estación móvil de Control en tierra.

Se ha desarrollado los diseños de las estaciones de

mando y control, en donde se controla a la aeronave y

se puede tomar decisiones importantes durante la

misión de una aeronave.

1,4. Sistema de apoyo a las operaciones

aéreas del UAV

Se ha desarrollado prototipos de apoyo a las

operaciones que han surgido durante la investigación,

se ha creado equipos de apoyo que no existen en el

mercado para poder dar soporte a las operaciones de

vuelo, equipos de apoyo, directrices de vuelo que no

existe.

de 39



Se ha adquirido equipos de sensores que han

permitido sacar la experticia para poder crear equipos

de similares características fabricados en el Ecuador,

lo que ha permitido que nuestros ingenieros ganen

experticia y generen tecnología ecuatoriana.


Elaboración de dos convenios interinstitucionales

entre la FAE y la Escuela Politécnica Nacional y la

Universidad Técnica de Ambato, convenios que serán

firmados a inicios del 2014.


Se espera hasta el 2015 construir y poner en operación

un sistema aéreo no tripulado, compuesto por cuatro

aviones tácticos tipo UAV, equipados con sistemas

sensores electroópticos y sus respectivas estaciones

móviles de control en tierra; con proyección a ser

enlazadas a la red de comunicaciones estratégicas del

COMACO, que permitan cumplir misiones de

vigilancia y reconocimiento, en los puntos de interés

operacional.


información

Se espera realizar todos los informes de necesidad con

los requerimientos a fin de realizar una planificación

para las adquisiciones y poder cubrir todas las

demandas logísticas que este sistema así lo requiera.

1.9. Capacitación y Cierre

La capacitación iniciará una vez concluida la fase de

validación y cuando la aeronave y los sistemas se

encuentren en operación.

Descripción de la Ingeniería del Proyecto:Componente 2

Fase 1:





para iniciar la construcción del sistema prototipo.

c) Se trabajará en la planificación de las adquisiciones relacionadas con los

sistemas prototipo de reconocimiento terrestre debido a que gran parte de

estos accesorios son adquiridos en el exterior ya que no existe producción

nacional.


hacerlas con anterioridad ya que son documentos muy importantes y que

de 39

requierentiempo y una buena programación, de igual forma la adecuación de los

laboratorios es fundamental para poder realizar una buena planificación de los

trabajos y una buena organización.

Fase 2:

d) En esta fase se desarrollará todas las áreas de investigación que se

requiere para que un sistema prototipo de reconocimiento funcione, estas

áreas han sido priorizadas y verificadas conforme a las necesidades y

requerimientos de cada área de trabajo que el Centro ha desarrollado y

validado.

e) Se desarrollará y construirá las partes que se empleará en el subsistema

f) Se desarrollará todo el agrupamiento de blindados.

Esta fase corresponde al desarrollo de todo el subsistema prototipo de

reconocimiento, que son validados por el CIDFAE (Centro de Investigación y

Desarrollo) que son diseñados y construidos por Ingenieros y aerotécnicos

ecuatorianos.

Fase 3:

g) Se capacitará a todas las personas que van a operar el subsistema de

reconocimiento.

h) Se elaborará memorias técnicas y manuales de todas las partes y

componentes que integran el subsistema.

i) Se gestionará todas las patentes de los ingenios desarrollados por el

CIDFAE.



2,1 Adquisición de herramientas para

estudios técnicos.

Permitirá realizar las gestiones pertinentes de acuerdo

a los procesos contractuales que determine la Ley

para la provisión de herramientas.

de 39

2,2 Realización de estudios técnicos

Desarrollo de estudios técnicos del subsistemas de

reconocimiento terrestre así como sus materiales y

compuestos y estructuras necesarias para su

construcción, de tal forma que se ha adquirido

conocimiento suficiente para desarrollar un

subsistema operativo que contribuya a la lucha de

actividades ilícitas

Descripción de la Ingeniería del Proyecto:Componente 3

Fase 1:





para iniciar la construcción de los sistemas no tripulados.

c) Se trabajará en la planificación de las adquisiciones relacionadas con el

sistema prototipo de reconocimiento de tres estaciones ya que gran parte de

estos accesorios son adquiridos en el exterior ya que no existe producción

nacional.


hacerlas con anterioridad ya que son documentos muy importantes y que requieren

tiempo y una buena programación, de igual forma la adecuación de los laboratorios

es fundamental para poder realizar una buena planificación de los trabajos y una

buena organización.

Fase 2:

d) En esta fase se desarrollará todas las áreas de investigación que se

requiere para que un sistema prototipo de reconocimiento de tres

estaciones funcione, estas áreas han sido priorizadas y verificadas

conforme a las necesidades y requerimientos de cada área de trabajo que

el Centro ha desarrollado y validado.

e) Se desarrollará el estudio técnico

f) Se desarrollará el análisis de factibilidad

Esta fase corresponde al desarrollo de todo el sistema prototipo de reconocimiento de

tres estaciones, sistemas que son validados por el CIDFAE (Centro de Investigación

y Desarrollo) que son diseñados y construidos por Ingenieros y aerotécnicos

ecuatorianos.

de 39

Fase 3:

g) Se capacitará a todas las personas que van a operar sistema prototipo de

reconocimiento de tres estaciones.

h) Se elaborará memorias técnicas y manuales de todas las partes y

componentes que integran el sistema no tripulado.

i) Se gestionará todas las patentes de los ingenios desarrollados por el

CIDFAE.




Permitirá realizar las gestiones pertinentes de acuerdo

a los procesos contractuales que determine la Ley

para la provisión del respectivo estudio técnico.

3,2 Análisis de prefactibilidad.

Desarrollo de estudios a nivel de prefactibilidad para

determinar la viabilidad técnica y económica así como

ambiental de la propuesta.

de 39

4.2 Viabilidad Económica y/o Financiera:

4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Para la cuantificación de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, se

ha considerado la siguiente información:

Inversión del Proyecto:

Se ha determinado la inversión total conforme al desarrollo de proyectos anteriores y

a los precios estimados de la materia prima en el exterior, este valor corresponde a un

análisis con las diferentes áreas de investigación del CIDFAE y envase a una serie de

reuniones con instituciones que nos colaboran con el desarrollo del proyecto.

Beneficios del Proyecto:

Para la cuantificación de los beneficios generados por el proyecto se ha trabajado con

la metodología de “Ahorro de Recursos”.

Costo de Operación y Mantenimiento del Proyecto:

Los costos de operación y mantenimiento hacen referencia a estimación realizadas

por el personal técnico del Centro de Investigación y Desarrollo CIDFAE, en base a

la metodología de comparación de información, debido a que el proyecto consiste en

el desarrollo de tecnología en el país comparado con un proyecto de similar

característica ejecutado en la Fuerza Naval

4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios

Inversión Total:

La inversión total del proyecto corresponde a $ 7´149.400,00.

Esta inversión será ejecutada con mano de obra especializada que reúna las

características de investigadores a fin de desarrollar todo el sistema de Vigilancia y

Reconocimiento. Adicional el CIDFAE se ayuda de la industria local lo que agilita

que ciertos procesos se los haga nacionalmente.

La materia prima y equipos de alto costo serán adquiridos en el extranjero y

configurados por técnicos ecuatorianos lo que permitirá compartir información de

tecnología avanzada.

La Totalidad de la Inversión será efectuada con recursos del gobierno Ecuatoriano

de 39

Costos de operación y mantenimiento:

Los costos de operación mientras dure el proyecto serán subsidiados por la Fuerza

Aérea Ecuatoriana, gastos servicios básicos, mantenimiento menores, los gastos de

operación del sistema en su fase de operación serán cubiertos por el proyecto durante

un año.

A continuación realizamos un análisis de los sistemas no tripulados de la Fuerza

Naval que se adquirió recientemente, versus el costo de mantenimiento de los

aviones hechos en Ecuador y que cumplen la misma misión.

Comparativo Gastos Operativos de mantenimiento anual aviones UAV Fuerza

Naval del Ecuador versus aviones no tripulados FAE

TIPO DE AERONAVE MANTENIMIENTO ANUAL COSTO HORA

DE VUELO

COSTO

ANUAL8

AVIONES NO

TRIPULADOS MARINA

(SEARCHER) Mantenimiento según horas de

vuelo, inspecciones, lubricantes,

combustible, partes y repuestos

$ 1,480,09 $2´000.000.00

AVIÓN NO TRIPULADO

FAE $ 800,00 $ 37.600.00

Fuente Documentos internos FAE

Bajo este contexto podemos mencionar que para el año 2016 corresponde a

$37.600.00 (Treinta y siete mil seis cientos con 100/00 dólares americanos). Esta

proyección de costos de operación y mantenimiento se estima crecerán a una tasa del

4.16%9 que corresponde a la inflación anual del año 2012.

En el cuadro anterior podemos observar que el costo de desarrollo nacional es mucho

menor al sistema adquirido (Importación) por la Fuerza Naval Ecuatoriana; las partes

y repuestos del sistema adquiridos son de procedencia Israelí y estos proveedores son

muy celosos con su desarrollo por lo que al Ecuador le cuesta cifras bastante costosas

poner en operación a estos aviones.

Beneficios Valorados:

En términos conceptuales, este componente será una inversión de servicios de

vigilancia y seguridad del estado que no generará ingresos, sin embargo podemos

demostrar que al implementar este sistema el Estado Ecuatoriano ahorrará en:

Reducción del contrabando de combustible.

Reducción de actividades ilícitas.

8 El costo anual, corresponde al costo de hora vuelo multiplicado por 47 horas de vuelo al año

9Fuente: http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/ecuador-cerro-2012-con-una-inflacion-del-

416.html

de 39

Reducción de minería ilegal.

Horas de operación de aviones tripulados.

Desgaste de personal militar y número de personas que patrullan en

sectores vulnerables, lo que implica altos recursos económicos.

En vista de que el costo de la inseguridad y de la vigilancia es alto, los ahorros que el

proyecto generará le hacen financieramente rentable, además de la enorme ganancia

en seguridad.

El Ecuador gasta cerca de tres mil millones de dólares al año en importación de

derivados de petróleo; de esa cantidad, se estima que cerca de hasta ochocientos

millones de dólares ($800.000.000) se pierde por contrabando10

.

Si este proyecto permite disminuir o mitigar esa pérdida únicamente en un 0,1%

anual estará ampliamente justificado. Eso sin tomar en cuenta que la seguridad

interna permitirá incrementar las inversiones y la producción en las provincias

fronterizas.

Este 0,1% podemos tomar en referencia a la efectividad de los aviones no tripulados

de la Fuerza Naval del Ecuador ya que estos según fuentes de inteligencia militar en

el año 2012 ayudaron a combatir en un 13% el contrabando de combustible. Este

porcentaje es alto en relación a la efectividad de los equipos, por lo que nuestra

proyección a mitigar el contrabando se materializa en un 0,1% como mínimo y con

resultados optimistas a superar el 13% de la Fuerza Naval Ecuatoriana, ya que

tendríamos dos sistemas disponibles en diferentes lugares de la frontera norte o

cualquier lugar en donde se lo requiere sin limitaciones de logística, equipos y

material, esto aumentará nuestra capacidad de operación y permitirá alcanzar los

objetivos planteados.

Los beneficios generados por la operación del proyecto corresponde a $8´000.000,00

(Ocho millones 00/100 dólares americanos) los cuales se podrán generar en el año

2016, en virtud que el proyecto en esta fecha habrá entrado en plena operación.

Los beneficios para los siguientes cinco años, experimentarán un incremento del 1%,

en virtud que es la tasa estimada que se pretende alcanzar en la neutralización de

actividades ilícitas año a año, debido a que es un proyecto completamente nuevo y de

desarrollo tecnológico en el país.

En consecuencia, se ha podido identificar básicamente dospuntos importantes que

significarán un ahorro a nuestro país cuando el proyecto DOCR entre en ejecución:

- Ahorros del país al disminuir el contrabando en la frontera norte por el

mejoramiento tecnológico en la vigilancia; se estima que esos ahorros

serán deaproximadamente ocho millones de dólares ($ 8‟000.000) por

año en el peor escenario que viva nuestro país, con una tendencia

optimista de 10%-20% de efectividad en la disminución de actividades

10



de 39

de contrabando que en cifras corresponden a $ 160.000.00 millones de

dólares de ahorro para el país anual.

- Ahorros para las Fuerzas Armadas en la operación de la vigilancia de la

frontera norte. Estos ahorros serán tanto en operación de los medios

aéreos (menos misiones aéreas a la zona), como en la incursión

periódica de tropas por vía terrestre porque habrá sitios críticos con

vigilancia aérea permanente.

4.2.3 Flujos Económicos

Como se puede apreciar en el flujo de caja se espera tener beneficios a partir del año

2016 hasta el año 2020 ya que se estima tener una vida útil del sistema de vigilancia

y detección de 5 años a partir de la puesta en operación del sistema. El proyecto

tiene unos gastos operativos constantes de $37.600,00 dólares los mismos que

experimentarán un incremento producto de la tasa inflacionaria,se estima tener unos

beneficios esperados de $8´000.000,00 de ahorro para el país a partir del 2016 lo que

permitirá recuperar la inversión desde el inicio de las operaciones del sistema.

El proyecto a partir del año 2010 será cubierto únicamente por la inversión inicial,

debido a que es un proyecto de investigación y que es nuevo en nuestro país, se

espera que hasta fines del año 2015 se cuente con un sistema de detección,

observación, comunicación y reconocimiento capaz de combatir con actividades

ilícitas que actualmente se desarrollan en la frontera norte y todo el país.

de 39

Flujos de Caja del Proyecto

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Beneficios Generados - 8.000.000,00 8.080.000,00 8.160.800,00 8.242.408,00 8.324.832,08

Total Beneficios Generados - - - - - 8.000.000,00 8.080.000,00 8.160.800,00 8.242.408,00 8.324.832,08

Gastos de operación - - - - - 37.600,00 39.329,60 41.138,76 43.031,14 45.010,58

Total Gastos de Operación - - - - - 37.600,00 39.329,60 41.138,76 43.031,14 45.010,58

Inversión 25.077,22 1.505.523,58 1.458.701,47 468.169,38 1.000.000,00 2.691.928,35

Total Gastos 25.077,22 1.505.523,58 1.458.701,47 468.169,38 1.000.000,00 2.691.928,35 37.600,00 39.329,60 41.138,76 43.031,14 45.010,58

FLUJO NETO DE CAJA (25.077,22) (1.505.523,58) (1.458.701,47) (468.169,38) (1.000.000,00) (2.691.928,35) 7.962.400,00 8.040.670,40 8.119.661,24 8.199.376,86 8.279.821,50

FLUJO DE CAJA PARA

VALORACION

de 39

4.2.4 Indicadores Económicos

Con el flujo de caja neto obtenido, se ha procedido al cálculo de:

1.- Valor Actual Neto Económico (VANe).- Se estima este valor con el flujo neto

de caja con una tasa de descuento referencial del 12%.

2.- Tasa Interna de Retorno Económica (TIRe).- Se ha calculado con los valores

del flujo neto de caja.

En análisis de indicadores económicos se resumen en el siguiente cuadro:

Para el cálculo del VAN realizaremos nuestro flujo estimado con nuestra

inversión inicial, desde el año cero hasta el año cinco tenemos cero de ingresos, a

partir del año seis se espera iniciar con la operación de los aviones no tripulados en

frontera norte, esto permitirá disminuir en un 1% el contrabando de combustible lo

que actualmente significa cerca de 8´000.000,00usd.que afectan directamente al

país.

Aquí podemos observar que el VAN de este proyecto es de once millones

quinientos cuarenta y cuatro mil ochocientos cincuenta y siete con 18/100 dólares

de norte américa, y la TIR del 42,69 % de rentabilidad, esto permite identificar la

viabilidad económica de nuestro proyecto considerando variables iniciales muy

conservadoras como detectar el contrabando de combustible del 0,1% en la parte

de beneficios valorados y una tasa de crecimiento del 1% anual.

Por lo tanto, se dispone como criterios de aceptación o rechazo del proyecto:

El VANe es mayor a cero y,

La TIRe es mayor a la Tasa de Descuento del 12%

En consecuencia, con estos criterios, podemos mencionar que el análisis de

indicadores económicos da como resultado la viabilidad económica del proyecto.

VALOR ACTUAL NETO

TASA INTERNA DE RETORNO

TASA DE DESCUENTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD

11.544.857,18

0,43

0,12

de 39

4.2.5 Evaluación económica

La Evaluación económica realizada corresponde al flujo de caja establecido, en

virtud que en el proyecto se generan costos y beneficios no es susceptible de una

evaluación financiera.

4.3 Análisis de Sostenibilidad

Este proyecto está considerado para Defensa Nacional lo que correspondería a la

Fuerza Aérea incluir dentro de su presupuesto operacional de mantenimiento de

aviones, sin embargo este proyecto incluye dentro de su planificación un año de

operación continua de los sistemas no tripulados para garantizar su efectividad y

desempeño.

4.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos

Este proyecto no causa ningún impacto o daño ambiental, de acuerdo al siguiente

detalle:

Categoría

Concepto

Categoría No. 2

Proyectos que no afectan el medio

ambiente, ni directa o indirectamente, y

por lo tanto, no requieren un estudio de

impacto ambiental.

4.3.2 Sostenibilidad social

La ingeniería del proyecto permite la operación por parte de personal militar

capacitado sin importar su género.

Los beneficios de la seguridad son para todas las personas sin importar su sexo,

edad, condición social ni política ni ideológica. En consecuencia, es un proyecto

con igualdad de género.

El proyecto DOCR pretende mitigar el contrabando de combustible, actividades

ilícitas en la zona de frontera en donde existen muchas personas desplazadas por el

conflicto colombiano, esta causa malestar en la población ecuatoriana y provoca

que personas caigan en las actividades ilícitas y provoque cambios en nuestra

cultura social ecuatoriana.

de 39

5. RESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

(CUADRO DE FUENTES Y USOS)

El presupuesto del proyecto, se encuentra presentado por fuente de financiamiento

y por actividades, de acuerdo al siguiente cuadro:

El proyecto será financiado en su totalidad con recursos fiscales del Gobierno

Nacional para los años 2010, 2011, 2012, 2013 y se espera que para los años 2014

y 2015 se financien con recursos de igual forma.

COMPONENTE 1: 2010 2011 2012 2013 2014 2015 FUENTES DE

FINANCIAMIENTO

Actividades


prototipo. $ 350.000,00 $ 458.000,00 $ 160.000,00 FISCALES

1,2 Sistema de aviónica. $ 320.000,00 $ 678.000,00 $ 30.000,00 FISCALES


tierra.$ 290.000,00 $ 120.000,00 $ 40.000,00 FISCALES


operaciones aéreas del UAV$ 49.206,65 $ 79.000,00 $ 70.000,00 FISCALES

1,5 Sistema de sensores

electroópticos aplicados al prototipo. $ 100.000,00 $ 123.701,47 $ 168.169,38 FISCALES

1.6. Preparación y equipamiento$ 107.900,00 FISCALES

1.7. Desarrollo del sistema$ 572.000,00 $ 2.063.500,00 FISCALES


información $ 319.959,14 $ 506.111,44 FISCALES

1.9. Capacitación y Cierre $ 140,86 $ 122.316,91 FISCALES

COMPONENTE 2:

2,1 Adquisición de herramientas

para estudios técnicos. $ 25.077,22 $ 376.316,93FISCALES

2,2 Realización de estudios

técnicos $ 18.000,00

FISCALES

COMPONENTE 3:


$ 1.000,00FISCALES


$ 1.000,00FISCALES

Total proyecto DOCR $ 25.077,22 $ 1.505.523,58 $ 1.458.701,47 $ 468.169,38 $ 1.000.000,00 $ 2.691.928,35

de 39

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6.1 Estructura operativa

El Centro de Investigación y Desarrollo de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, CIDFAE,

es un centro ideal con infraestructura administrativa, logística y operacional para la

ejecución del proyecto.

Para la ejecución de nuestra planificación se ejecutará con altos parámetros de

control, en Fuerza Aérea se dispone de elementos de evaluación y seguimiento del

gasto (Sistema SIFAE), en la parte financiera de igual forma (E-sigef), tenemos la

Ley de Contratación Pública, reglamentos internos, regulaciones y normas

establecidas.

6.2 Arreglos Institucionales

Para la ejecución de este proyecto se trabajará coordinadamente con el MIDENA,

el COMACO, la FAE y las instituciones relacionadas con la seguridad interna y

externa y las Universidades que realicen convenios de cooperación.

Arreglos Institucionales

Tipo de Ejecución Instituciones

Involucradas Directa (D) óIndirecta (I) Tipo de

Arreglo

Ejecución Directa

Contrato

servicio

consultoría

FAE - EPN, UTA

De igual forma se espera trabajar con convenios institucionales con las

universidades Escuela Politécnica Nacional y Universidad Técnica de Ambato, ya

que se ha determinado que el talento humano debe provenir de las universidades y

escuelas politécnicas del país.

de 39

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

En el cronograma valorado por componentes y actividades del proyecto, se

establecen las actividades a ser ejecutadas de forma cronológica con su respectivo

costo anual.

Los recursos que se esperan recibir para el año 2014 y 2015 permitirán concluir

con el proyecto Detección, observación, comunicación y reconocimiento, de esta

forma se contará con dos sistemas de aeronaves disponible para operar en la zona

de frontera norte.

COMPONENTE 1: 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Actividades


prototipo. $ 350.000,00 $ 458.000,00 $ 160.000,00

1,2 Sistema de aviónica. $ 320.000,00 $ 678.000,00 $ 30.000,00


tierra.$ 290.000,00 $ 120.000,00 $ 40.000,00


operaciones aéreas del UAV$ 49.206,65 $ 79.000,00 $ 70.000,00

1,5 Sistema de sensores

electroópticos aplicados al prototipo. $ 100.000,00 $ 123.701,47 $ 168.169,38

1.6. Preparación y equipamiento$ 107.900,00

1.7. Desarrollo del sistema$ 572.000,00 $ 2.063.500,00


información $ 319.959,14 $ 506.111,44

1.9. Capacitación y Cierre $ 140,86 $ 122.316,91

COMPONENTE 2:

2,1 Adquisición de herramientas

para estudios técnicos. $ 25.077,22 $ 376.316,93

2,2 Realización de estudios

técnicos $ 18.000,00

COMPONENTE 3:


$ 1.000,00


$ 1.000,00

Total proyecto DOCR $ 25.077,22 $ 1.505.523,58 $ 1.458.701,47 $ 468.169,38 $ 1.000.000,00 $ 2.691.928,35

de 39

6.3.- Origen de los insumos

Con el presupuesto determinado para el proyecto, a continuación se determina, el

detalle de los insumos que la ejecución del proyecto va a demandar:

Los materiales, equipos y mano de obra especializada con lo que se cuenta para el

proyecto corresponde al agregado nacional que se dispone en el medio aeronáutico

nacional, así mismo se trabaja con la industria de Tungurahua en materiales, mano

de obra y diferentes actividades en conjunto que se requiere durante la ejecución

del proyecto.

El porcentaje de insumos extranjeros corresponden a equipos y materia prima que

aún no desarrolla el país como por ejemplo: fibras de carbono, kevlar, equipos de

comunicaciones, tarjetas, componentes estructurales de aviación, motores de

aeronaves, resinas para aviación y diferentes partes y piezas que no existe

fabricación nacional, por lo que se adquiere a empresas en el exterior.

TIPO DE BIEN NACIONAL EXTRANJERO TOTAL

1,1 Célula y subsistemas del prototipo.materia prima, equipos,

materiales de construcción60% 40% 100%

1,2 Sistema de aviónica.equipos, desarrollo de

software40% 60% 100%

1.3. Estación móvil de Control en tierra.

diseños nacionales, materia

prima, equipos informáticos,

radios, equipos eléctricos

90% 10% 100%

1,4. Sistema de apoyo a las operaciones

aéreas del UAV

equipos de apoyo, diseños

nacionales40% 60% 100%



equipos de sensoramiento,

diseño de software, control20% 80% 100%


servicios de consultoria

especializada, equipamiento

mobiliario, infraestructura

aeronáutica

100% 0% 100%


materia prima, equipos,

materiales de construcción,

diseños conceptuales

nacionales

80% 20% 100%


información

materiales, partes y repuestos,

combustible, insumos

suministros

50% 50% 100%

1.9. Capacitación y Cierre servicio de capacitación 100% 0% 100%

ORIGEN DE LOS INSUMOSCOMPONENTE UNO

de 39

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1 Monitoreo de ejecución

La ejecución y el monitoreo se realizará de acuerdo con el estándar ANSI/PMI 99-

001-2008 para la gestión de proyectos. (PMBOK). Este estándar, además de

permitir el control de las cuatro restricciones de un proyecto (alcance, presupuesto,

cronograma y calidad), permite controlar la interacción con los involucrados, los

cambios que pudieran generarse en el proyecto, las comunicaciones, los riesgos,

las adquisiciones, entre otros parámetros importantes.

Cronograma de ejecución

Anexo No. 1

7.2 Evaluación de resultados e impactos

La vigilancia de la Frontera Norte generará un cambio significativo en

cuanto a seguridad de los habitantes de frontera.

Disminuirá el contrabando y el tráfico de drogas de Colombia hacia el

Ecuador.

Se espera disminución de actividades militares de fuerzas irregulares de

Colombia y de sus Fuerzas Armadas.

Disminuirá actividades ilegales de minería y otros ilícitos relacionados

Al disminuir la actividad de grupos armados, disminuirán los

desplazamientos de grupos humanos.

La paz y la seguridad permitirán incrementar la producción y el PIB de las

provincias fronterizas del país.

7.3 Actualización de línea base.-

Esta actualización se la realizará una vez se asignen los recursos económicos

de 39

ANEXO 1.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Sucre 1442 y Castillo - 2do Piso Telf.: + (593 3) 2425623 Fax.: + (593 3) 2426797 Ext: 4309

www.planificacion.gob.ec

Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2013-0455-OF

Ambato, 26 de diciembre de 2013

Asunto: Actualización de prioridad Proyecto "Detección, Observación,Comunicación, Reconocimiento". Señora DoctoraMaria Fernanda EspinosaMinistraMINISTERIO DE DEFENSA NACIONALEn su Despacho De mi consideración: Me refiero a la solicitud de dictamen de prioridad realizada a través del sistemaSIPeIP, con fecha 17 de diciembre de 2013 el Ministerio de Defensa Nacional remiteel documento del Proyecto “Detección, Observación, Comunicación,Reconocimiento” con CUP No. 60700000.1338.5707, y avalado por el MinisterioCoordinador de la Seguridad Interna y Externa, solicitando a la Secretaría Nacionalde Planificación y Desarrollo –SENPLADES la actualización de la prioridad. Al respecto se debe indicar que esta Secretaría de Estado mediante Oficio Nro.SENPLADES-SIP-dap-2010-579, de agosto 26 de 2010, priorizó el programa“Fortalecimiento de la Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Industria de laDefensa” el cual incluye al proyecto “Detección, Observación, Comunicación, Reconocimiento”. De acuerdo con el contenido de la documentación presentada el proyecto se ubica enla provincia de Tungurahua, cantón Ambato en el Centro de Investigación yDesarrollo de la Fuerza Aérea Ecuatoriana CIDFAE, en el Aeropuerto Chachoán, tiene como objetivo general: “Implementar un sistema de detección, observación,comunicación y reconocimiento, con operación autónoma, comando y controlcentralizado, que permitan cumplir misiones de vigilancia y reconocimiento, en lossectores de interés operacional”, de acuerdo con las necesidades de la Defensa del País. Cabe señalar que conforme la documentación presentada, el proyecto tiene unperiodo de ejecución 2010 - 2015 con una inversión de US$ $ 7´149.400,00 (Sietemillones ciento cuarenta y nueve mil cuatrocientos 00/100 dólares americanos),financiados con recursos fiscales; de acuerdo, a los informes presentados por laInstitución se encuentra en ejecución desde Agosto de 2010 y se han devengado hastadiciembre de 2013 la cantidad de US$ 3.452.316,18; (tres millones cuatrocientos

1/3* Documento generado por Quipux Capacitación





cincuenta y dos mil trescientos dieciséis con dieciocho centavos), que se presenta enel cuadro anexo 1. Están programados para el período 2014 - 2015 un monto de inversión de US$3.697.083,82 (Tres millones seiscientos noventa y siete mil ochenta y tres conochenta y dos centavos), los mismos que serán financiados con recursos del fiscalesasignados al Ministerio de Defensa. Se debe señalar que el Ministerio de Defensa es el responsable técnico y financierodel proyecto conforme lo establecido en el Artículo 56 del Código Orgánico dePlanificación y Finanzas Públicas que establece que: “Los ejecutores de losprogramas y proyectos de inversión pública deberán disponer de la evaluación deviabilidad y los estudios que los sustenten”. Además, sobre la base de la documentación remitida cabe señalar que laimplementación de este proyecto contribuirá a mejorar la capacidad de FuerzasArmadas en la Detección, Observación, Comunicación y Reconocimiento ensectores estratégicos del Ecuador, impactos que se sustentan en los parámetros deevaluación económica contenidos en el documento del proyecto: VANe de US$11.544.857,18; una TIRe del 46 %. Por lo expuesto y considerando que la propuesta se enmarca dentro del Plan Nacionalde Desarrollo, denominado para este período de Gobierno “Plan Nacional para elBuen Vivir 2013-2017”, concretamente con el Objetivo 12 “Garantizar la soberaníay la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integraciónlatinoamericana” política 12.5 “Preservar la integridad territorial del Estado y sussoberanías, en el marco de estricto respeto de los derechos humanos” la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo; en base a lo establecido en los artículos 60,del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y el Acuerdo MinisterialSNDP-040-2013 del 05 de junio de 2013, la Secretaria Nacional de Planificación yDesarrollo actualiza la prioridad al proyecto “Detección, Observación,Comunicación, Reconocimiento” con CUP No. 60700000.1338.5707, para el periodo2014 – 2015 por un monto de US$ 3.697.083,82 (Tres millones seiscientos noventa ysiete mil ochenta y tres con ochenta y dos centavos). La inversión planificada por lainstitución se presenta en el anexo 2. Finalmente, el Ministerio de Defensa, acuerdo a lo establecido en el artículo 61 delCódigo Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, debe actualizar lainformación de la referida propuesta en el Banco de Proyectos a través del SistemaIntegrado de Planificación e Inversión Pública –SIPeIP-, utilizando la clave deusuario asignada y tomando en cuenta la siguiente recomendación:






Todas las acciones y/o actividades llevadas a cabo por el proponente son de suexclusiva responsabilidad, por lo que se recomienda se ejecuten las mismas conlos más estrictos estándares de calidad y se cumpla con toda la normativa legalvigente respecto de lo que se pretende realizar.

Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Sr. Freddy Gonzalo Silva EspindolaSUBSECRETARIO ZONAL 3 - CENTRO AMBATO

Anexos: - Inversión ejecutada y cronograma valorado

Copia: Señor VicealmiranteHomero ArellanoMinistro CoordinadorMINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD

SeñoraVerónica Gallardo AguirreViceministra de FinanzasMINISTERIO DE FINANZAS

Señora EconomistaAnabel Cecilia Salazar CarrilloSubsecretaria de Inversión Pública

Señora EconomistaLaura Elizabeth Nuñez GallegosDirectora de Análisis de Proyectos

Coronel E. M. T. Avc.Edgar Jaramillo ParralesDirectorFUERZA AÉREA - CENTRO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO


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