FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …
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FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO
GENERAL DE LA PROPIEDAD
M.Sc. Viviana Nineth Vega Morales
SUMARIO
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 2
1. Introducción
2. Delimitación
3. Función notarial y Función registral
4. Función Registral
5. Fundamento Jurídico, amplitud, límites
6. Comentario a Criterios Registrales o Guías de
Calificación Registral
7. Papel de la jurisprudencia y doctrina legal en materia
registral.
8. Conclusiones
INTRODUCCIÓN
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Conocer en qué consiste la función calificadora del Registro General de la Propiedad, su amplitud y límites así como la razón de las exigencias del registro, que dicha calificación tiene fundamento jurídico y legal y que la misma se lleva a cabo sobre cualquier tipo de documento público es de suma importancia jurídica para el notario porque le permite tener la certeza de cómo formular los actos o negocios jurídicos para evitar el rechazo de sus documentos por parte del registro.
Sin embargo, como abordar la calificación que lleva a cabo cada uno de los registros jurídicos sobre cada uno de los diferentes documentos rebasaría el tiempo asignado a la conferencia, se ha preferido delimitar el tema a la función calificadora realizada por el Registro General de la Propiedad en los documentos notariales, su amplitud y límites respecto de estos.
Por lo que, se dará inicio con un breve repaso de la función notarial para posteriormente profundizar en la función calificadora del registro, algunos principio registrales sin olvidar el comentario sobre los criterios registrales y el rol de la jurisprudencia en materia registral para terminar con la exposición de las conclusiones obtenidas.
DELIMITACIÓN
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¿A quién compete?
¿Sobre qué recae?
¿En qué
consiste?
DELIMITACIÓN
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¿A quién compete?
¿Sobre qué recae?
Examen o juicio de
valor emitido por
un funcionario
¿En qué
consiste?
DELIMITACIÓN
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¿En qué consiste?
¿A quién compete?
¿Sobre qué recae?
REG
IST
RO
S JU
RÍD
ICO
S
Registro G. Propiedad
Registro Mercantil
Registro Civil
Registro P.Intelectual
DELIMITACIÓN
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¿En qué consiste?
¿A quién compete?
¿Sobre qué recae?
TÍT
ULO
S Judiciales
Administrativos
Notariales
DELIMITACIÓN
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¿En qué consiste la función calificadora del Registro General
de la Propiedad en cuanto a documentos notariales, cuál es
su fundamento y a qué se extiende?
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Examen o juicio de valor, estrictamente jurídico, emitido
por el registrador general de la propiedad sobre aspectos
de forma y fondo de los títulos sujetos a registro
formulados por notario.
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¿SE OPONEN O SE
COMPLEMENTAN?
FUNCIÓN
NOTARIAL
FUNCIÓN
REGISTRAL
Función notarial
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FUNCIÓN NOTARIAL INSTRUMENTO
PÚBLICO
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RECEPTORA
ASESORA
MODELADORA
LEGITIMADORA
AUTENTICADORA
FUNCIÓN MODELADORA
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DAR FORMA LEGAL A LA
DECLARACIÓN DE
VOLUNTAD
ACTO,
NEGOCIO
JURÍDICO O
CONTRATO
INSTRUMENTO
PÚBLICO
Elemento formal
Art. 1574, 1576
c.c.
LEY SUSTANTIVA, FONDO:
CÓDIGO CIVIL o CÓDIGO
DE COMERCIO DE
GUATEMALA
LEY ADJETIVA, FORMA:
CÓDIGO DE NOTARIADO
FUNCIÓN AUTENTICADORA
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El I.P produce fe y
hace plena prueba.
Art. 186 cpcym
AUTENTICIDAD DESTRUCCIÓN:
FALSEDAD
DAR FE: Art. 1 Código de Notariado
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 16
Declarar el notario
que en la producción
del instrumento público
ha observado todos los
requisitos exigidos por
las leyes que rigen el
fondo (negocio jurídico
o contrato) y la forma
(instrumento público)
VALIDEZ DESTRUCCIÓN:
Nulidad
COMPETENCIA PARA DECLARAR NULIDAD
O FALSEDAD
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La función jurisdiccional se ejerce, con
exclusividad absoluta, por la Corte
Suprema de Justicia y por los demás
tribunales que la ley establezca.
Art. 203 Constitución Política de la
República de Guatemala.
Solo el juez es
competente para
declarar la nulidad
o falsedad del
instrumento
público.
COMPETENCIA PARA ACCIÓN PENAL E
INVESTIGAR FALSEDAD
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El Jefe del Ministerio Público será el
Fiscal General de la República y le
corresponde el ejercicio de la acción
penal pública. Art. 251 Constitución Política de la República.
Solo el M.P. tiene
facultad, como
ente investigador,
para investigar la
falsedad del
instrumento
público.
FUNCIÓN NOTARIAL
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FUNCIÓN
ASESORA
FUNCIÓN
MODELADORA
ELEMENTO
FORMAL
TÍTULO
INSCRIBIBLE
ACTO O NEGOCIO
JURÍDICO O
CONTRATO.
Art. 1251 c.c. y
especiales de c/u
INSTRUMENTO
PÚBLICO.
Formalidades propias
Art. 29 y 31 c de n.
TESTIMONIO.
OBS POSTERIORES
TRIBUTOS
Art. 66 a 72 c de n.
TERMINOLOGÍA
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EL INSTRUMENTO PÚBLICO NO ES EL CONTRATO,
SINO SU ELEMENTO FORMAL
NO SE ENTREGA AL INTERESADO NI SE PRESENTA AL
REGISTRO LA ESCRITURA SINO EL TESTIMONIO
IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN NOTARIAL
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DA SUSTENTO AL PRINCIPIO REGISTRAL DE
PRESUNCIÓN DE AUTENTICIDAD DE LOS
DOCUMENTOS QUE INGRESAN AL REGISTRO
PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE
DERECHO REGISTRAL
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Buenos Aires, Argentina, 2 de diciembre de 1972
CARTA DE BUENOS AIRES
VII. — Los medios adecuados para alcanzar la publicidad registral radican en que la legislación prevea los siguientes aspectos fundamentales:
a) Que en todo acto o negocio jurídico inscribible intervengan siempre profesionales especializados, pues su particular preparación les permitirá examinar con espíritu crítico y valorativo el conjunto inescindible de hechos, actos, negocios y titularidades que siempre se presentan como necesarios para alcanzar estos resultados.
b) Que todo acto o negocio inscribible es necesario que se formalice en documento auténtico, garantizándose de esta manera la legitimidad, legalidad y certeza del derecho.
http://ipra-cinder.info/congresos-cinder/congresos-anteriores-2/
RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO
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CIVIL =
si por ignorancia o negligencia produce daños y perjuicios a
las partes debe resarcirlos. Art. 2033 Código Civil.
PENAL =
sujeto a sanciones penales por la comisión de delitos como
el de falsedad material o ideológica.
ÉTICA =
sujeto a sanciones que en ejercicio de su profesión cometa
al Código de Ética Profesional.
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EL NOTARIO ESTÁ OBLIGADO A
CONOCER EL DERECHO Y
APLICARLO A CADA CASO
PARTICULAR SIN GUIARSE MÁS
QUE POR LA LEY Y NO POR OTRO
TIPO DE INTERESES.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD APLICADO A LA
FUNCIÓN NOTARIAL
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EL NOTARIO SOLO PUEDE HACER TODO
AQUELLO QUE LA LEY NO LE PROHÍBA Y LE
IMPONGA.
Art. 5 Constitución Política de la República de
Guatemala.
FUNCIÓN NOTARIAL
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OBJETIVO PRODUCCIÓN
DEL TÍTULO
INSCRIBIBLE.
FUNCIÓN REGISTRAL
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FUNDAMENTO JURÍDICO
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PRINCIPIOS REGISTRALES
FUNDAMENTO JURÍDICO
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SEGURIDAD JURÍDICA: Preámbulo, art. 2 cprg
LEGALIDAD: preámbulo, art. 154 cprg
ROGACIÓN: art. 28 cprg –derecho de petición-
PUBLICIDAD: art. 30 y 31 cprg
PRINCIPIOS REGISTRALES DE CARÁCTER
CONSTITUCIONAL
SEGURIDAD JURÍDICA: Fe pública registral: prioridad:
tracto sucesivo: determinación
LEGALIDAD: calificación, presunción de autenticidad de
documentos que ingresan al registro.
ROGACIÓN: tracto sucesivo: consentimiento.
PUBLICIDAD: inscripción o registración
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consentimiento
FUNDAMENTO JURÍDICO
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PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:
Requiere que al registro ingresen solo títulos eficaces,
porque todo lo que consta en el registro es del
conocimiento público y afecta a tercero.
PRINCIPIO DE INSCRIPCIÓN O REGISTRACIÓN:
Confiere certeza y firmeza a los actos y contratos
registrados. La persona inscrita es la titular del derecho
mismo que se vuelve incontrovertible.
SEGURIDAD JURÍDICA
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«… CONSISTE EN LA CONFIANZA QUE TIENE EL CIUDADANO, DENTRO DE UN ESTADO DE DERECHO, HACIA EL ORDENAMIENTO JURÍDICO; ES DECIR, HACIA EL CONJUNTO DE LEYES QUE GARANTIZAN SU SEGURIDAD, Y DEMANDA QUE DICHA LEGISLACIÓN SEA COHERENTE E INTELIGIBLE; EN TAL VIRTUD, LAS AUTORIDADES EN EL EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, DEBEN ACTUAR OBSERVANDO DICHO PRINCIPIO, RESPETANDO LAS LEYES VIGENTES, PRINCIPALMENTE LA LEY FUNDAMENTAL…»
Gaceta 61, exp. 1258-00, sentencia 10-7-01
Miguel Carbonell
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Significa, ante todo, asequibilidad, conocimiento y
certidumbre del sistema normativo aplicable a un caso o a
una situación determinada, de tal manera que se puedan
predecir o pronosticar, con algún fundamento, los
resultados o las consecuencias que de la situación puedan
derivar.
SEGURIDAD JURÍDICA EXPLICA QUE:
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No puedan ejercitarse tardíamente los
derechos;
Una pretensión tardía no sea admisible por
inesperada, aunque hubiera sido justa;
Que el adquirente de buena fe, de un
propietario aparente, no quede expuesto a
la pretensión desconocida o inesperada del
verdadero dueño;
Diez-Picazo
Quien no registró no puede exigir
al rgp la inscripción de su título si
ya se encuentra otro título
registrado.
En la venta de cosa ajena ,
quien debe responder es el
vendedor de mala fe. No
el comprador de buena fe.
Art. 1794 c.c.
Quien no registró, no puede
pretender invalidar el derecho de
quien sí lo hizo.
En la segunda venta, prevalece la
primera registrada. Art. 1808 c.c.
¿Qué mecanismos contempla el ordenamiento jurídico para
garantizar la seguridad jurídica de inmuebles?
¿Qué funcionario o profesional permite saber que el título
que ostenta el transferente es auténtico, válido y lo que
consta en él realmente sucedió?
¿Qué funcionario o institución permite conocer el historial
fidedigno de un inmueble, al titular, la libertad de
gravámenes y si un título está registrado o no?
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MECANISMOS PARA RESGUARDAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
EN TRÁFICO DE INMUEBLES
EL NOTARIO y fe pública notarial. Art. 1 c de n.
EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD: certeza y firmeza a lo
registrado.
En Guatemala, Registro General de la Propiedad art. 230 cprg
Que en todo acto o negocio jurídico inscribible intervengan siempre profesionales
especializados, pues su particular preparación les permitirá examinar con espíritu crítico y
valorativo el conjunto inescindible de hechos, actos, negocios y titularidades que siempre se
presentan como necesarios para alcanzar estos resultados.
Carta de Buenos Aires, IPRA-CINDER
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PRINCIPIO DE FE PÚBLICA
REGISTRAL
FE PÚBLICA REGISTRAL
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La seguridad absoluta, presunción iuris et de iure, dada a todo aquel que adquiera el dominio o un derecho real del “titular” inscrito, de que su transferente era titular del derecho correspondiente en los mismos términos que resulten de los asientos subsanando o convalidando los defectos de titularidad (no del negocio jurídico), que en caso de que por inexactitud del registro, no lo fuera verdaderamente, o tuviera su derecho limitado por causas que no resulten del mismo registro.
FE PÚBLICA REGISTRAL
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SENTIDO
NEGATIVO
SENTIDO
POSITIVO
NO INGRESA AL
REGISTRO UN TÍTULO
VÁLIDO Y EFICAZ.:
OMISIÓN REGISTRAL
INGRESA AL REGISTRO
DOCUMENTO
INEFICAZ:
COMISIÓN REGISTRAL
¿Cuál es el efecto de que no ingrese al registro un
documento válido o plenamente eficaz?
No perjudica a tercero, porque
Únicamente perjudica a tercero lo que conste inscrito o
anotado en el registro.
Art. 1148 Código Civil.
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¿Cuál es el efecto de que ingrese al registro
un título ineficaz?
¿Cuáles son las razones por las que puede ser ineficaz un
título ya registrado?
Nulidad absoluta
Nulidad relativa o anulabilidad
Rescisión
Revocación
Resolución
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¿Cuál es el efecto de que ingrese al registro
un título ineficaz?
El título que adolezca de ineficacia (nulidad, rescisión,
resolución o revocación) otorgado por quien en el registro
aparece con derecho a ello, una vez inscrito no perjudica a
tercero si la causa de ineficacia no consta expresamente en
el registro.
Art. 1146 Código Civil
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FE PÚBLICA REGISTRAL
SENTIDO NEGATIVO
Art. 1148 c.c.
SENTIDO POSITIVO
Art. 1146 c.c.
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PRINCIPIO DE PRIORIDAD
La fecha de presentación de un título al registro determina
la preferencia o rango del mismo frente a otros ingresados
posteriormente, en atención al aforismo jurídico prior
tempore potior jure.
Art. 1141 y 1142 c.c.
PRIORIDAD
EXCLUYENTE se trata de derechos
incompatibles entre
sí.
DE RANGO
cuando ingresan en el
registro títulos que
contienen derechos
compatibles
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 45
PRIORIDAD
EXCLUYENTE El título que tiene
prioridad se
inscribirá, rechazándose
el segundo.
DE RANGO
Ambos títulos se
inscriben, pero el que
ingresa primero tendrá
prioridad en cuanto al
rango sobre el
ingresado
posteriormente.
CONSECUENCIAS:
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 46
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
En materia registral se refiere al encadenamiento perfecto
entre los distintos asientos del Registro de la propiedad;
de manera tal, que toda transmisión de acto de
disposición surja claramente de la voluntad del titular en
el momento de efectuarse. (Diccionario Jurídico)
Es un mecanismo técnico que tiene por objeto mantener
el enlace o conexión de las adquisiciones por el orden
regular de los titulares regístrales (sic) sucesivos, a base
de formar todos los actos adquisitivos inscriptos, una
continuidad perfecta en orden al tiempo sin salto alguno,
de suerte que ello refleje el historial sucesivo de cada
finca matriculada. (Roca Sastre, citado por Cornejo)
ENUNCIADO
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El transferente de hoy es el
adquirente de ayer, y el titular
inscrito es el transferente de
mañana.
ARTÍCULO 1130 Código Civil:
La primera inscripción será la del título de propiedad o de posesión y sin ese requisito no podrá inscribirse otro título o derecho relativo al mismo bien.
REGLAMENTO DE LOS RGP
ARTICULO 7.- En los procesos de traslado de la información de los libros físicos a medios electrónicos, los bienes inscritos en el Registro conservarán el mismo número de la finca, folio y libro. Al inicio de la información electrónica se asentará, en el dominio, una inscripción que contendrá el estado de conservación de dicho bien, el cual resultará de todas las inscripciones vigentes. Esta conservación o consolidación no interrumpirá la numeración ordinal de las inscripciones de dominio.
ARTÍCULO 9.- Las inscripciones, anotaciones y cancelaciones se asentarán una a continuación de la otra e irán firmadas y selladas por el registrador. Se usará numeración ordinal para identificar las inscripciones de dominio y de gravámenes; las anotaciones y sus cancelaciones se identificarán en orden alfabético. En ambos casos deberá respetarse el orden cronológico de presentación.
19/09/2017 M.Sc. Viviana Vega 49
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIO DE
LEGALIDAD
SENTIDO
AMPLIO
Art. 154 cprg
El registrador como
funcionario público solo
puede hacer lo que la
ley le permita
SENTIDO
REGISTRAL
CALIFICACIÓN
El examen de títulos
está referido al
cumplimiento de
requisitos legales que se
desprenden del título y
de los asientos
registrales.
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 51
CARTA DE BUENOS AIRES
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 52
IX. — La protección registral se concede a los títulos previa
calificación de su legalidad por el Registrador quien ejercita
una función inexcusable.
CARACTERÍSTICAS
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TITULACIÓN DOCUMENTAL PÚBLICA, sobre la cual
descansa la protección que otorga el registro.
FUNCIÓN SEPARADA DE LA FUNCIÓN
DOCUMENTADORA O NOTARIAL Y
JURISDICCIONAL.
FUNCIÓN INDEPENDIENTE
EMINENTEMENTE JURÍDICA
INEXCUSABLE
INTEGRAL
AUTENTICADORA
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El registrador como funcionario público en ejercicio de sus funciones
ostenta fe pública; por eso reviste de autenticidad los actos registrales,
declarando que los mismos están conforme al título y a la ley por medio de las certificaciones que
hacen fe y producen plena prueba. Art. 186 cpcym
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 55
LA CONSULTA ELECTRÓNICA
CARECE DE LA AUTENTICIDAD
DE LA CERTIFICACIÓN
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 56
REGISTRACIÓN DEL TÍTULO
ACTO REGISTRAL: Inscripción, anotación o cancelación.
FUNCIÓN CALIFICADORA
FINALIDAD RESULTADO
AMPLITUD DE LA FUNCIÓN
CALIFICADORA
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 57
FORMALIDADES DE FORMA
Instrumento público y testimonio, según el caso.
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 58
QUE SEA EL TÍTULO IDÓNEO
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 59
REGLA GENERAL:
Testimonio de escritura pública.
Art. 1576 c.c. 29, 31; 66 c de n.
REGLA ESPECIAL
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 60
Copia simple legalizada. Art. 27 dto 54-77 del Congreso de la República de Guatemala.
Testimonio de partes conducentes del proceso sucesorio (Art. 497 Código Procesal Civil y Mercantil)
Testimonio del acta de protocolización de los documentos provenientes del extranjero (Art. 38 Ley del Organismo Judicial; 64 c de n)
Testimonio del acta de protocolización del proyecto de partición de cosa común (Art. 223 Código Procesal Civil y Mercantil; 64 c de n)
Acta notarial (Art. 4 Ley de Inmovilización de Bienes Registrados; 61, 62 c de n)
Certificación notarial de la resolución, o fotocopia o fotostática auténtica de la misma. (Art. 6 Decreto 54-77 Congreso de la República)
FORMALIDADES DEL INSTRUMENTO
PÚBLICO Y DEL PROTOCOLO
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 61
El registrador califica las formalidades en la formación del protocolo que se relacionen con el instrumento público, como la numeración cardinal, que no se utilicen cifras en el cuerpo del instrumento, ni abreviaturas, que estén salvados los testados y entrelineados, que los instrumentos públicos principales consten en papel sellado especial para protocolos, etc. Arts. 13 y 14 c. de n.
También, debe calificar el cumplimiento de las formalidades esenciales o no esenciales del instrumento público. Art. 29 y 31 y las especiales de cada uno.
Igualmente, los requisitos propios del testimonio ya que esa es la forma como ingresan los documentos notariales al registro y que sean presentados en duplicado.
FORMALIDADES DE FONDO
Acto o negocio jurídico o contrato.
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FORMALIDADES DE FONDO
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 63
FORMALIDADES ESENCIALES COMUNES ART. 1251
C.C.
FORMALIDADES PROPIAS O CONSTITUTIVAS DEL
ACTO, NEGOCIO JURÍDICO O CONTRATO: p.e. Art.
1790, 2152 Código Civil
CUMPLIMIENTO DE OTROS REQUISITOS JUDICIALES
O ADMINISTRATIVOS: p.e. autorización municipal para
desmembrar, plano autorizado por RIC; autorización para
desmembrar del FONTIERRAS, etc.
ASPECTOS TRIBUTARIOS
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 64
Impuesto al Valor Agregado IVA (primera venta y
donaciones)
Impuesto del timbre fiscal y papel sellado especial para
protocolos. (Segunda venta y subsiguientes)
Impuesto de Herencias Legados y Donaciones
Impuesto Único sobre Inmuebles.
SU INCUMPLIMIENTO NO AFECTA LA VALIDEZ DEL
ACTO O NEGOCIO JURÍDICO INSTRUMENTADO
LÍMITES
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 65
PRINCIPIO DE DETERMINACIÓN O
ESPECIALIDAD
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 66
Art. 1135 c.c. Contrato traslativo de dominio en que
medie precio; permuta y adjudicación en pago en que
alguno haya quedado obligado a pagar diferencia en
numerario o especie:
El que resulte del título
Al contado
Por abonos
Forma de pago
Art. 1136 c.c. HIPOTECA
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 67
Condiciones (suspensivas o resolutorias) a que esté
sujeto el crédito.
Importe de la obligación garantizada
Plazo
¿En alguna parte de la norma establece que en cuanto al
plazo debe indicarse fecha exacta?
Art. 1137 c.c. SERVIDUMBRES
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 68
Debe indicarse predio dominante y predio sirviente.
USO PÚBLICO, A FAVOR DE PUEBLOS O CIUDADES
O MUNICIPIOS: predio sirviente si no hubiere
dominante.
CALIFICACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DEL TRACTO
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 69
CASO 1
Para que se registre la promesa de bien inmueble en estado de prehorizontalidad, es necesario que el régimen esté inscrito provisionalmente conforme lo autoriza el artículo 1202 del Código Civil.
CASO 2
Para que sea registrado el arrendamiento otorgado por el usufructuario, debe estar inscrito previamente el usufructo.
CASO 3
Para que se registre el subarrendamiento debe estar inscrito el arrendamiento. Artículo 1125 numeral 6 del Código Civil.
19/09/2017 M.Sc. Viviana Vega 70
CASO 4
La inscripción de la subhipoteca requiere la previa inscripción de la hipoteca.
CASO 5
La inscripción de los contratos definitivos traslativos de dominio, se requiere la inscripción previa de los contratos que generan obligación de escriturar: promesa y opción sobre inmuebles.
CASO 6
La formación de fincas nuevas requiere la inscripción de la finca matriz y del asiento de desmembración en dicha finca.
CASO 7
El traslado de información de libros físicos a libros electrónicos, los bienes conservarán el mismo número de finca, folio y libro.
19/09/2017 M.Sc. Viviana Vega 71
EFECTO REGISTRAL DEL
INCUMPLIMIENTO DE FORMALIDADES
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 72
SUSPENSIÓN
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 73
La lleva a cabo el registro, cuando al calificar el título,
determina que no llena los requisitos legales tanto de forma
como de fondo, pero que pueden ser subsanables.
SUSPENSIÓN DE FONDO
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 74
Falta la aceptación expresa de la hipoteca. Art. 841
Código Civil.
Falta el precio en la compraventa. Art. 1796 Código Civil
No se estima la donación sino los inmuebles. Art. 1863
Código Civil
En la transacción no hay concesiones recíprocas y el
punto no es dudoso o litigioso. Art. 2152 Código Civil.
SUSPENSIÓN DE FORMA
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 75
P.e. el instrumento público carece de alguna formalidad
esencial o no esencial como:
No dar fe del conocimiento de los otorgantes, omitir la
calificación de la representación, omitir la ante firma ANTE
MÍ O POR MÍ Y ANTE MÍ, etc.
Art. 29 y 31 Código de Notariado.
IMPORTANCIA DE LA DISTINCIÓN
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 76
Para efectos de la corrección del título: Art. 77 num 1, inc. e) Código de
Notariado
SUSPENSIÓN DE FONDO
Escritura complementaria
ampliación o aclaración
Comparezcan todos los
otorgantes.
SUSPENSIÓN DE FORMA
Escritura complementaria
POR SÍ Y ANTE SÍ
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 77
¿Qué aconseja el notario a las partes hacer para conservar
la prioridad en tanto retira el documento del registro para
su corrección y así evitar que ingrese una segunda venta?
Solicitar anotación preventiva del contrato. Art. 1149 num 5
c.c.
DENEGATORIA
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 78
Cuando el título no fuere inscribible en el registro o
adoleciere de formalidades insubsanables.
Art. 1128 c.c.
P.e.
Se pretende inscribir un mandato. Art. 1704 c.c.
Se solicita la inscripción de la partición de la cosa común
hecha en escritura pública en la que el notario consignó que
uno de los copropietarios es menor de edad y por él
comparece uno de los padres en ejercicio de la patria
potestad. Art. 219 cpcym
Acto o negocio jurídico adolece de nulidad manifiesta.
ACTITUD QUE PUEDE ASUMIR EL INTERESADO SI
NO ESTUVIERE DE ACUERDO CON LA
SUSPENSIÓN O DENEGATORIA
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 79
OCURSAR, en la vía incidental, al registrador ante el juez
de primera instancia del ramo civil de la circunscripción
departamental donde tenga su sede el registro.
Sólo hay dos, Quetzaltenango y Guatemala.
Art. 1164 c.c.
EJEMPLOS DE NULIDAD
MANIFIESTA
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 80
29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 81
FALTA PRECIO EN COMPRAVENTA. Art. 1796 c.c.
VENTA ENTRE CÓNYUGES: para ello el título debe
decir que los otorgantes están casados entre sí.
En la transacción las partes no hagan concesiones
recíprocas. Art. 2152 c.c.
Nulidad no manifiesta
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NO SE DESPRENDE DEL TÍTULO
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FALTA DE CONSENTIMIENTO POR FALSIFICACIÓN
DE FIRMAS
VICIOS DEL CONSENTIMIENTO:
ERROR
DOLO
SIMULACIÓN: incluyendo la simulación de precio
VIOLENCIA
FALSEDAD MATERIAL DEL TÍTULO
COMENTARIO A CRITERIOS O GUÍAS
DE CALIFICACIÓN REGISTRAL
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Han sido emitidos por el registro para guiar tanto la calificación como la operación, en atención a que la mayoría de operadores no son notarios, pero carecen de fuerza vinculante de ley.
En Guatemala, la única fuente formal del Derecho Registral es la ley. No rige la costumbre ni las prácticas inveteradas de los operadores.
El Registro General de la Propiedad como institución cuya función es la registración, carece de facultades reglamentarias, al igual que la Comisión Nacional Registral.
Únicamente puede emitir un reglamento de operación registral con observancia general el ejecutivo por medio del Ministerio de Gobernación.
VENTAJAS
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No obstante, facilitan al notario el hallazgo de las formalidades
(de fondo y forma) que en cada acto y negocio jurídico o
contrato en particular debe cumplir, sin necesidad de recurrir,
aunque la conozca, a buscarlas en todas las leyes que lo
regulan.
Sintetizan las normas aplicables en una especie de manual
ordenado por materias.
Guían al operador empírico a localizar la razón de ser de la
exigencia de requisitos y a emitir fundadamente un rechazo.
Permiten al notario carente de experiencia faccionar el título
inscribible cumpliendo requisitos que por su inexperiencia,
mas no falta de preparación, puede omitir.
Papel o rol de la jurisprudencia y
doctrina legal
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Art. 2 Ley del Organismo Judicial
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Como fuente formal del ordenamiento jurídico guatemalteco y
del Derecho Registral, la jurisprudencia complementa la ley. Es
en las decisiones emitidas por los diferentes órganos
jurisdiccionales de la República de Guatemala, en que deben
buscarse los criterios registrales, máxime si dichas sentencias
han formado doctrina legal.
La doctrina legal sentada por la Corte Suprema de Justicia es
de observancia obligatoria, pues su violación, aplicación
indebida o errónea interpretación, permite la casación civil.
La doctrina legal sentada por la Corte de Constitucionalidad
es obligatoria, por disposición expresa de la Ley de Amparo
Exhibición Personal y de Constitucionalidad, art 43.
CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
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La función del notario en la producción del título
registrable o inscribible es de suma importancia, pues es el
profesional con formación jurídica integral que conoce las
normas jurídicas aplicables tanto al acto o contrato
documentado como al instrumento público que le permiten
dar fe de su cumplimiento revistiendo así de autenticidad el
título inscribible.
En esa línea, tiene responsabilidad civil, penal, administrativa
y ética por la inobservancia de la ley, la omisión de las
formalidades legales o su cumplimiento defectuoso. El
notario es responsable de que el título que debe ingresar al
registro sea legalmente perfecto.
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La función calificadora del Registro General de la Propiedad
se basa en el título inscribible presentado al registro y
sobre la presunción de autenticidad, ya que solo por
sentencia firme de juez competente que declare la nulidad o
falsedad del título inscribible el registrador está facultado
para rechazar el título por esa causa. El registrador carece
de facultades para pronunciar o declarar la nulidad o
falsedad de un documento notarial o dudar de la fe pública
del notario instrumentador.
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La función calificadora se extiende a calificar el cumplimiento
correcto y exacto de todos aquellas formalidades tanto de
fondo como de forma que se desprendan del título y de los
asientos que constan en el registro. De ahí que, puede
fundamentar la suspensión o denegatoria de la registración del
título, solo en la omisión o defectuoso cumplimiento de dichas
formalidades sin pronunciarse respecto a si éstas son causa de
nulidad aunque la misma sea manifiesta.
La función calificadora está limitada por la ley y los principios
registrales como el de seguridad, fe pública registral, rogación,
consentimiento, determinación, tracto sucesivo, inscripción,
publicidad y presunción de autenticidad de los títulos que
ingresan al registro.
BIBLIOGRAFÍA
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LEGISLACIÓN CONSULTADA
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Constitución Política de la República de Guatemala
Ley del Organismo Judicial
Código Civil
Código de Notariado
Código de Comercio de Guatemala
TEXTOS
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Manzano Solano, Antonio. DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO. Volumen I. Madrid, España: editorial Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, Centro de Estudios Registrales. 1991.
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