FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR...

S U M A R I O

NORMAS LEGALESLima, martes 27 de mayo de 2003 AÑO XXI - Nº 8373 Pág. 244875

FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

"AÑO DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD Y DELCENTENARIO DEL NACIMIENTO DE JORGE BASADRE GROHMANN"

REPUB L ICA DEL PERU

DIARIO OFICIAL

Director: HUGO COYA HONORES http://www.editoraperu.com.pe

PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades244876Ley Nº 27973.- Ley que establece la determinación devalor aduanero a cargo de la Superintendencia Nacionalde Administración Tributaria 244901

PODER EJECUTIVO

DEFENSA

R.M. Nº 837-DE/SG.- Nombran en comisión de servicioen el exterior a oficial FAP para que participe en certáme-nes sobre meteorología y la corriente de El Niño a realizar-se en Colombia 244901R.D. Nº 0368-2003/DCG.- Disponen que propietarios y/oarmadores deberán regularizar la situación de las naves oartefactos navales cuyas medidas difieran de las consigna-das en certificados de matrícula o aquellas que hayan cam-biado 244901

ECONOMÍA Y FINANZAS

D.S. Nº 067-2003-EF.- Establecen nuevo procedimiento paraejecución del "Programa de Promoción a la Formalizacióndel Comercio Algodonero de la variedad Tangüis"244902D.S. Nº 068-2003-EF.- Reajustan durante el mes de juniodel año 2003 el valor de la Ración Orgánica Única para elPersonal Policial en Situación de Actividad 244903D.S. Nº 069-2003-EF.- Aprueban el Reglamento de la Leyde Procedimiento de Ejecución Coactiva 244904RR.SS. Nºs. 122 y 123-2003-EF.- Aceptan donacionesdestinadas a ejecutar programa de ayuda a población conmenores recursos económicos y a actividades de apoyohumanitario 244907R.M. Nº 202-2003-EF/10.- Modifican artículo de la R.M.Nº 287-98-EF/10 relativa a la relación de mercancías quepueden acogerse al régimen de Importación Temporal parareexportación en el mismo estado 244908

MINCETUR

R.M. Nº 187-2003-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje defuncionaria de PROMPERU para participar en reunionesde trabajo con autoridades de Brasil 244909R.M. Nº 188-2003-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje deviceministro para asistir a reuniones de trabajo destinadas aintensificar relación turística con la República Federativadel Brasil 244909

MIMDES

Res. Nº 151.- Aprueban Expediente Técnico para ejecu-ción de la obra "Reparaciones de Emergencia en el HogarSagrado Corazón de Jesús" 244910

PRODUCE

R.M. Nº 181-2003-PRODUCE.- Modifican resoluciónque autorizó al IMARPE ejecución de la OperaciónEUREKA LXI 244911

RELACIONES EXTERIORES

R.M. Nº 0462-2003-RE.- Autorizan viaje de funcionariodiplomático y experto en el tema antártico a España paraparticipar en reuniones relativas al Tratado Antártico

244911

SALUD

R.M. Nº 573-2003-SA/DM.- Aprueban Reglamentos deOrganización y Funciones de las Direcciones de Salud y delas Direcciones de Red de Salud 244912R.M. Nº 575-2003-SA/DM.- Rectifican la R.M. Nº 571-2003-SA/DM 244931

TRABAJO Y PROMOCIÓNDEL EMPLEO

R.M. Nº 109-2003-TR.- Autorizan contratación de servi-cio de limpieza mediante proceso de adjudicación de me-nor cuantía 244931Rectificación del D.S. Nº 006-2003-TR 244932

PODER JUDICIAL

Res. Adm. Nº 400-2003-GG-PJ.- Modifican resoluciónque designó a la Comisión del "Inventario Físico General2002 de los Bienes Patrimoniales del Poder Judicial"

244932

CONSEJO EJECUTIVO DELPODER JUDICIAL

Visita ODICMA Nº 39-2002-CAÑETE.- Sancionan condestitución a servidora por su actuación como TécnicoJudicial del Juzgado de Paz Letrado de Imperial, DistritoJudicial de Cañete 244933

ORGANISMOS AUTÓNOMOS

CONTRALORÍA GENERAL

Res. Nº 167-2003-CG.- Desestiman por improcedentereconsideración interpuesta por ex alcalde de la Munici-palidad Provincial de Arequipa contra la Res. Nº 078-2003-CG 244934

Pág. 244876 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003

PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LEY Nº 27972EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repúblicaha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

TÍTULO PRELIMINAR ________________________________ Arts. I al XTÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICOEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY YLAS CLASES DE MUNICIPALIDADES ______________ Arts. 1° al 3°

TÍTULO IILA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

CAPÍTULO ÚNICOLOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

SUBCAPÍTULO IEL CONCEJO MUNICIPALSUBCAPÍTULO IILA ALCALDÍA _____________________________ Arts. 4° al 25°

TÍTULO IIILOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓNDE LAS MUNICIPALIDADES

CAPÍTULO ILA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO ILA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVASUBCAPÍTULO IILA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES YDERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALESSUBCAPÍTULO IIILA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROLSUBCAPÍTULO IVLA GESTIÓN MUNICIPALSUBCAPÍTULO VEL TRABAJADOR MUNICIPAL

CAPÍTULO IILAS NORMAS MUNICIPALES Y LOSPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

SUBCAPÍTULO ILAS NORMAS MUNICIPALESSUBCAPÍTULO IILA CAPACIDAD SANCIONADORASUBCAPÍTULO IIILOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS __ Arts. 26° al 52°

TÍTULO IVEL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL

CAPÍTULO IEL PRESUPUESTO

SUBCAPÍTULO ÚNICOLOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOSMUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD

CAPÍTULO IIEL PATRIMONIO MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESSUBCAPÍTULO IILOS BIENES MUNICIPALES

CAPÍTULO IIILAS RENTAS MUNICIPALESCAPÍTULO IVEL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO VLA BANCA MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO ÚNICOLAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORROY CRÉDITO _____________________________ Arts.53° al 72°

TÍTULO VLAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICASDE LOS GOBIERNOS LOCALES

CAPÍTULO ILAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICASGENERALESCAPÍTULO IILAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS__Arts. 73° al 87°

TÍTULO VIEL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONÍACON EL BIEN COMÚN

CAPÍTULO ÚNICO ___________________________ Arts. 88° al 96°

TÍTULO VIILOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOSY LOS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES

R.A. Nº 445-2003-AL-MDSMP.- Inician proceso admi-nistrativo disciplinario a ex Directora Ejecutiva del Pro-grama del Vaso de Leche 244936

PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO

D.A. Nº 000013.- Establecen disposiciones complementa-rias para la aplicación del Reglamento del Servicio de Trans-porte Público Especial de Pasajeros en Vehículos motoriza-dos o no motorizados 244937

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

Acuerdo Nº 028-2003-C/CPP.- Autorizan adquisición deinsumos para el Programa Vaso de Leche mediante proce-so de adjudicación de menor cuantía 244938

ONPE

R.J. Nº 117-2003-J/ONPE.- Autorizan a procurador ini-ciar acciones judiciales para recuperar montos pagadosen exceso por concepto de remuneraciones efectuados enel año 2001 244934R.J. Nº 118-2003-J/ONPE.- Declaran en situación de ur-gencia la contratación de diversos servicios en el marco de lasElecciones Municipales y Complementarias 2003244935

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

SUNAT

Res. Nº 113-2003/SUNAT.- Encargan funciones de la In-tendencia de Aduana Marítima del Callao y de la Intenden-cia de Aduana Aérea del Callao de la SUNAT 244935

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

Fe de Erratas de la Ord. Nº 003-2003-GRU/CR244936

Pág. 244877NORMAS LEGALESLima, martes 27 de mayo de 2003

CAPÍTULO IIEL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIALCAPÍTULO IIIEL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITALCAPÍTULO IVLA JUNTA DE DELEGADOS VECINALESCOMUNALES ______________________________ Arts. 97° al 110°

TÍTULO VIIILOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL

CAPÍTULO IDISPOSICIÓN GENERALCAPÍTULO IILA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNOLOCALCAPÍTULO IIILOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOSGOBIERNOS LOCALES _____________________ Arts.111° al 122°

TÍTULO IXLAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALESY LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

CAPÍTULO ILAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONALY LOS GOBIERNOS REGIONALESCAPÍTULO IILAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADESCAPÍTULO IIILOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ______ Arts. 123° al 127°

TÍTULO XLAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADOY LAS FRONTERIZAS

CAPÍTULO ILAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS

SUBCAPÍTULO ÚNICOLA CREACIÓN, LAS AUTORIDADES,LAS LIMITACIONES Y LOS RECURSOS

CAPÍTULO IILAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS

SUBCAPÍTULO ÚNICODEFINICIÓN, PARTICIPACIÓNE INTEGRACIÓN ______________________ Arts. 128° al 138°

TÍTULO XILA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPALEN ZONAS RURALES

CAPÍTULO ÚNICODEFINICIÓN, COMPETENCIAS Y ACCESO ALPROGRAMA DE DESARROLLO DE MUNICIPIOSUBICADOS EN ZONAS RURALES ____________ Arts. 139° al 147°

TÍTULO XIILA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTRALIDADPOLÍTICA

CAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES _______________ Arts. 148° al 150°

TÍTULO XIIILA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO IIEL CONCEJO METROPOLITANOCAPÍTULO IIILA ALCALDÍA METROPOLITANACAPÍTULO IVLAS COMPETENCIAS Y FUNCIONESMETROPOLITANASESPECIALESCAPÍTULO VLA ASAMBLEA METROPOLITANACAPÍTULO VILOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTOMETROPOLITANOCAPÍTULO VIILAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES _ Arts. 151° al 166°DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TÍTULO PRELIMINAR

ARTÍCULO I.- GOBIERNOS LOCALESLos gobiernos locales son entidades básicas de la or-

ganización territorial del Estado y canales inmediatos de

participación vecinal en los asuntos públicos, que institu-cionalizan y gestionan con autonomía los intereses pro-pios de las correspondientes colectividades; siendo ele-mentos esenciales del gobierno local, el territorio, la pobla-ción y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son losórganos de gobierno promotores del desarrollo local, conpersonería jurídica de derecho público y plena capacidadpara el cumplimiento de sus fines.

ARTÍCULO II.- AUTONOMÍALos gobiernos locales gozan de autonomía política,

económica y administrativa en los asuntos de su compe-tencia.

La autonomía que la Constitución Política del Perú es-tablece para las municipalidades radica en la facultad deejercer actos de gobierno, administrativos y de administra-ción, con sujeción al ordenamiento jurídico.

ARTÍCULO III.- ORIGENLas municipalidades provinciales y distritales se origi-

nan en la respectiva demarcación territorial que aprueba elCongreso de la República, a propuesta del Poder Ejecuti-vo. Sus principales autoridades emanan de la voluntadpopular conforme a la Ley Electoral correspondiente.

Las municipalidades de centros poblados son creadaspor ordenanza municipal provincial.

ARTÍCULO IV.- FINALIDADLos gobiernos locales representan al vecindario, pro-

mueven la adecuada prestación de los servicios públicoslocales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sucircunscripción.

ARTÍCULO V.– ESTADO DEMOCRÁTICO, DESCEN-TRALIZADO Y DESCONCENTRADO

La estructura, organización y funciones específicas delos gobiernos locales se cimientan en una visión de Estadodemocrático, unitario, descentralizado y desconcentrado,con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del país.

En el marco del proceso de descentralización y confor-me al criterio de subsidiariedad, el gobierno más cercano ala población es el más idóneo para ejercer la competenciao función; por consiguiente el gobierno nacional no debeasumir competencias que pueden ser cumplidas más efi-cientemente por los gobiernos regionales, y éstos, a suvez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado porlos gobiernos locales.

ARTÍCULO VI.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECO-NÓMICO LOCAL

Los gobiernos locales promueven el desarrollo econó-mico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa,a través de planes de desarrollo económico local aproba-dos en armonía con las políticas y planes nacionales yregionales de desarrollo; así como el desarrollo social, eldesarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivascircunscripciones.

ARTÍCULO VII.- RELACIONES ENTRE LOS GOBIER-NOS NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro desu jurisdicción, evitando la duplicidad y superposición defunciones, con criterio de concurrencia y preeminencia delinterés público.

Las relaciones entre los tres niveles de gobierno debenser de cooperación y coordinación, sobre la base del prin-cipio de subsidiariedad.

ARTÍCULO VIII.- APLICACIÓN DE LEYES GENERA-LES Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES

Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y dispo-siciones que, de manera general y de conformidad con laConstitución Política del Perú, regulan las actividades yfuncionamiento del Sector Público; así como a las normastécnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a lossistemas administrativos del Estado que por su naturalezason de observancia y cumplimiento obligatorio.

Las competencias y funciones específicas municipalesse cumplen en armonía con las políticas y planes naciona-les, regionales y locales de desarrollo.

ARTÍCULO IX.- PLANEACIÓN LOCALEl proceso de planeación local es integral, permanente

y participativo, articulando a las municipalidades con susvecinos. En dicho proceso se establecen las políticas pú-blicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias


y funciones específicas exclusivas y compartidas estableci-das para las municipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planificación tiene como principios la par-ticipación ciudadana a través de sus vecinos y organizacio-nes vecinales, transparencia, gestión moderna y rendiciónde cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, impar-cialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con laspolíticas nacionales, especialización de las funciones, com-petitividad e integración.

ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO IN-TEGRAL

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral,para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social yla sostenibilidad ambiental.

La promoción del desarrollo local es permanente e inte-gral. Las municipalidades provinciales y distritales promue-ven el desarrollo local, en coordinación y asociación conlos niveles de gobierno regional y nacional, con el objetode facilitar la competitividad local y propiciar las mejorescondiciones de vida de su población.

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICOEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS

CLASES DE MUNICIPALIDADES

ARTÍCULO 1º.- OBJETO DE LA LEYLa presente ley orgánica establece normas sobre la

creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, fi-nalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen eco-nómico de las municipalidades; también sobre la relaciónentre ellas y con las demás organizaciones del Estado y lasprivadas, así como sobre los mecanismos de participaciónciudadana y los regímenes especiales de las municipalida-des.

ARTÍCULO 2º.- TIPOS DE MUNICIPALIDADESLas municipalidades son provinciales o distritales. Es-

tán sujetas a régimen especial las municipalidades de fron-tera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las munici-palidades de centros poblados son creadas conforme a lapresente ley.

ARTÍCULO 3º.- JURISDICCIÓN Y REGÍMENES ESPE-CIALES

Las municipalidades se clasifican, en función de sujurisdicción y régimen especial, en las siguientes:

En función de su jurisdicción:

1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de larespectiva provincia y el distrito del cercado.

2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdicción

la determina el respectivo concejo provincial, a pro-puesta del concejo distrital.

Están sujetas a régimen especial las siguientes:

1. Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial quese establece en la presente ley.

2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de pro-vincia y distritos ubicados en zona de frontera.

TÍTULO IILA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS

LOCALES

CAPÍTULO ÚNICOLOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

ARTÍCULO 4º.- LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOSLOCALES

Son órganos de gobierno local las municipalidades pro-vinciales y distritales. La estructura orgánica de las munici-palidades está compuesta por el concejo municipal y laalcaldía.

ARTÍCULO 5º.- CONCEJO MUNICIPALEl concejo municipal, provincial y distrital, está confor-

mado por el alcalde y el número de regidores que establez-ca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley deElecciones Municipales.

Los concejos municipales de los centros poblados es-tán integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.

El concejo municipal ejerce funciones normativas y fis-calizadoras.

ARTÍCULO 6º.- LA ALCALDÍALa alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. Elalcalde es el representante legal de la municipalidad y sumáxima autoridad administrativa.

ARTÍCULO 7º.- ÓRGANOS DE COORDINACIÓNSon órganos de coordinación:

1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.2. El Consejo de Coordinación Local Distrital.3. La Junta de Delegados Vecinales.

Pueden establecerse también otros mecanismos de par-ticipación que aseguren una permanente comunicaciónentre la población y las autoridades municipales.

ARTÍCULO 8º.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPALLa administración municipal está integrada por los fun-

cionarios y servidores públicos, empleados y obreros, queprestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cadamunicipalidad organizar la administración de acuerdo consus necesidades y presupuesto.

SUBCAPÍTULO IEL CONCEJO MUNICIPAL

ARTÍCULO 9º.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNI-CIPAL

Corresponde al concejo municipal:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concerta-dos y el Presupuesto Participativo.

2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrolloinstitucional y el programa de inversiones, teniendo encuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concerta-dos y sus Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el régimen de organización interior y funciona-miento del gobierno local.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial denivel provincial, que identifique las áreas urbanas y deexpansión urbana; las áreas de protección o de segu-ridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y lasáreas de conservación ambiental declaradas confor-me a ley.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de De-sarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreasurbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Hu-manos y demás planes específicos sobre la base delPlan de Acondicionamiento Territorial.

6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus

instrumentos, en concordancia con el sistema de ges-tión ambiental nacional y regional.

8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejarsin efecto los acuerdos.

9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribucio-nes, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme aley.

10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos dealcalde y regidor.

11. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comi-sión de servicios o representación de la municipalidad,realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipaly cualquier otro funcionario.

12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo mu-nicipal.

13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de sucompetencia sean propuestos al Congreso de la Re-pública.

14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participa-ción vecinal.

15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, confor-me a su reglamento.

16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificacionesdentro de los plazos señalados por ley, bajo responsa-bilidad.

17. Aprobar el balance y la memoria.18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructu-

ra y servicios públicos municipales al sector privado através de concesiones o cualquier otra forma de parti-cipación de la inversión privada permitida por ley, con-forme a los artículos 32º y 35º de la presente ley.

19. Aprobar la creación de centros poblados y de agen-cias municipales.


20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquierotra liberalidad.

21. Solicitar la realización de exámenes especiales, audi-torías económicas y otros actos de control.

22. Autorizar y atender los pedidos de información de losregidores para efectos de fiscalización.

23. Autorizar al procurador público municipal, para que, endefensa de los intereses y derechos de la municipali-dad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesosjudiciales contra los funcionarios, servidores o tercerosrespecto de los cuales el órgano de control internohaya encontrado responsabilidad civil o penal; así comoen los demás procesos judiciales interpuestos contrael gobierno local o sus representantes.

24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusi-vamente para obras y servicios públicos, por mayoríacalificada y conforme a ley.

25. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienesmuebles e inmuebles de la municipalidad a favor deentidades públicas o privadas sin fines de lucro y laventa de sus bienes en subasta pública.

26. Aprobar la celebración de convenios de cooperaciónnacional e internacional y convenios interinstituciona-les.

27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o losregidores, no pudiendo concederse licencias simultá-neamente a un número mayor del 40% (cuarenta porciento) de los regidores.

28. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de losregidores.

29. Aprobar el régimen de administración de sus bienes yrentas, así como el régimen de administración de losservicios públicos locales.

30. Disponer el cese del gerente municipal cuando existaacto doloso o falta grave.

31. Plantear los conflictos de competencia.32. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las

bases de las pruebas para la selección de personal ypara los concursos de provisión de puestos de trabajo.

33. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipa-lidad.

34. Aprobar los espacios de concertación y participaciónvecinal, a propuesta del alcalde, así como reglamentarsu funcionamiento.

35. Las demás atribuciones que le correspondan confor-me a ley.

ARTÍCULO 10º.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DELOS REGIDORES

Corresponden a los regidores las siguientes atribucio-nes y obligaciones:

1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.2. Formular pedidos y mociones de orden del día.3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas

del alcalde.4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión

municipal.5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las

comisiones ordinarias y especiales que determine elreglamento interno, y en las reuniones de trabajo quedetermine o apruebe el concejo municipal.

6. Mantener comunicación con las organizaciones socia-les y los vecinos a fin de informar al concejo municipaly proponer la solución de problemas.

ARTÍCULO 11º.- RESPONSABILIDADES, IMPEDIMEN-TOS Y DERECHOS DE LOS REGIDORES

Los regidores son responsables, individualmente, porlos actos violatorios de la ley practicados en el ejercicio desus funciones y, solidariamente, por los acuerdos adopta-dos contra la ley, a menos que salven expresamente suvoto, dejando constancia de ello en actas.

Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargosejecutivos o administrativos, sean de carrera o de confian-za, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente uotro, en la misma municipalidad o en las empresas munici-pales o de nivel municipal de su jurisdicción. Todos losactos que contravengan esta disposición son nulos y lainfracción de esta prohibición es causal de vacancia en elcargo de regidor.

Para el ejercicio de la función edil, los regidores quetrabajan como dependientes en el sector público o privadogozan de licencia con goce de haber hasta por 20 (veinte)horas semanales, tiempo que será dedicado exclusivamen-te a sus labores municipales. El empleador está obligado aconceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerati-

vo, así como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su expre-so consentimiento mientras ejerzan función municipal, bajoresponsabilidad.

ARTICULO 12º.- RÉGIMEN DE DIETASLos regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y

tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejomunicipal dentro del primer trimestre del primer año de ges-tión. El acuerdo que las fija será publicado obligatoriamen-te bajo responsabilidad.

El monto de las dietas es fijado discrecionalmente deacuerdo a la real y tangible capacidad económica del go-bierno local, previas las constataciones presupuestales delcaso. No pueden otorgarse más de cuatro dietas mensua-les a cada regidor. Las dietas se pagan por asistenciaefectiva a las sesiones.

El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor uotro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde porsuspensión de éste, siempre que ésta se extienda por unperíodo mayor a un mes, tendrá derecho a percibir la remu-neración del alcalde suspendido, vía encargatura de car-go, sin derecho a dieta mientras perciba la remuneracióndel suspendido.

ARTÍCULO 13º.- SESIONES DEL CONCEJO MUNICI-PAL

Las sesiones del concejo municipal son públicas, salvoque se refieran a asuntos que puedan afectar los dere-chos fundamentales al honor, la intimidad personal o fami-liar y la propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordina-rias y solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejomunicipal y en su ausencia las preside el primer regidor desu lista.

El concejo municipal se reúne en sesión ordinaria nomenos de dos, ni más de cuatro veces al mes, para tratarlos asuntos de trámite regular.

En la sesión extraordinaria sólo se tratan los asuntosprefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca elalcalde o a solicitud de una tercera parte del número legalde sus miembros.

En el caso de no ser convocada por el alcalde dentrode los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición, puedehacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previanotificación escrita al alcalde. Entre la convocatoria y lasesión mediará, cuando menos, un lapso de 5 (cinco) díashábiles.

Se puede convocar a sesión solemne en los casos queseñala el respectivo reglamento de organización interior.

En situaciones de emergencia declaradas conforme aley, el concejo municipal podrá dispensar del trámite deconvocatoria a sesión extraordinaria, siempre que se en-cuentren presentes suficientes regidores como para hacerquórum, según la presente ley.

En caso de que el concejo municipal no pueda sesio-nar por falta de quórum, el alcalde o quien convoca a lasesión deberá notificar a los regidores que, aunque debi-damente notificados, dejaron de asistir a la sesión convo-cada, dejando constancia de dicha inasistencia para efec-tos de lo establecido en el artículo 22º.

ARTÍCULO 14º. - DERECHO DE INFORMACIÓNDesde el día de la convocatoria, los documentos, mo-

ciones y proyectos relacionados con el objeto de la sesióndeben estar a disposición de los regidores en las oficinasde la municipalidad o en el lugar de celebración de lasesión, durante el horario de oficina.

Los regidores pueden solicitar con anterioridad a lasesión, o durante el curso de ella los informes o aclara-ciones que estimen necesarios acerca de los asuntoscomprendidos en la convocatoria. El alcalde, o quienconvoque, está obligado a proporcionárselos, en el tér-mino perentorio de 5 (cinco) días hábiles, bajo responsa-bilidad.

El requerimiento de información de los regidores sedirige al alcalde o quien convoca la sesión.

ARTÍCULO 15º.- APLAZAMIENTO DE SESIÓNA solicitud de dos tercios del número legal de regidores,

el concejo municipal aplazará por una sola vez la sesión,por no menos de 3 (tres) ni más de 5 (cinco) días hábiles ysin necesidad de nueva convocatoria, para discutir y votarlos asuntos sobre los que no se consideren suficientemen-te informados.

ARTÍCULO 16º.- QUÓRUMEl quórum para las sesiones del concejo municipal es

de la mitad más uno de sus miembros hábiles.


ARTÍCULO 17º.- ACUERDOSLos acuerdos son adoptados por mayoría calificada o

mayoría simple, según lo establece la presente ley.El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate, aparte

de su voto, como miembro del concejo.

ARTÍCULO 18º.- NÚMERO LEGAL Y NÚMERO HÁBILPara efecto del cómputo del quórum y las votaciones,

se considera en el número legal de miembros del concejomunicipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a laley electoral correspondiente. Se considera como númerohábil de regidores el número legal menos el de los regido-res con licencia o suspendidos.

ARTÍCULO 19º.- NOTIFICACIÓNEl acto de la notificación tiene por objeto poner en

conocimiento de los interesados el contenido de lo acorda-do o resuelto por los órganos de gobierno y de administra-ción municipal.

Los actos administrativos o de administración que re-quieren de notificación sólo producen efectos en virtud dela referida notificación hecha con arreglo a lo dispuesto enesta ley y la Ley de Procedimiento Administrativo General,salvo los casos expresamente exceptuados.

Las notificaciones de carácter tributario se sujetan a lasnormas del Código Tributario.

SUBCAPÍTULO IILA ALCALDÍA

ARTÍCULO 20º.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDESon atribuciones del alcalde:

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de lamunicipalidad y los vecinos;

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesionesdel concejo municipal;

3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo res-ponsabilidad;

4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenan-zas y acuerdos;

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con suje-

ción a las leyes y ordenanzas;7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del con-

cejo el plan integral de desarrollo sostenible local y elprograma de inversiones concertado con la sociedadcivil;

8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo munici-pal;

9. Someter a aprobación del concejo municipal, bajo res-ponsabilidad y dentro de los plazos y modalidadesestablecidos en la Ley Anual de Presupuesto de laRepública, el Presupuesto Municipal Participativo, de-bidamente equilibrado y financiado;

10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que elconcejo municipal no lo apruebe dentro del plazo pre-visto en la presente ley;

11. Someter a aprobación del concejo municipal, dentrodel primer trimestre del ejercicio presupuestal siguientey bajo responsabilidad, el balance general y la memo-ria del ejercicio económico fenecido;

12. Proponer al concejo municipal la creación, modifica-ción, supresión o exoneración de contribuciones, ta-sas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo delconcejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la crea-ción de los impuestos que considere necesarios;

13. Someter al concejo municipal la aprobación del siste-ma de gestión ambiental local y de sus instrumentos,dentro del marco del sistema de gestión ambiental na-cional y regional;

14. Proponer al concejo municipal los proyectos de regla-mento interno del concejo municipal, los de personal,los administrativos y todos los que sean necesariospara el gobierno y la administración municipal;

15. Informar al concejo municipal mensualmente respectoal control de la recaudación de los ingresos municipa-les y autorizar los egresos de conformidad con la ley yel presupuesto aprobado;

16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuer-do con las normas del Código Civil;

17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuestade éste, a los demás funcionarios de confianza;

18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios ydemás servidores de la municipalidad;

19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipalescon el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional;

20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil ylas administrativas en el gerente municipal;

21. Proponer al concejo municipal la realización de audito-rías, exámenes especiales y otros actos de control;

22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendacio-nes contenidas en los informes de auditoría interna;

23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesariospara el ejercicio de sus funciones;

24. Proponer la creación de empresas municipales bajocualquier modalidad legalmente permitida, sugerir laparticipación accionaria, y recomendar la concesiónde obras de infraestructura y servicios públicos munici-pales;

25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcio-namiento y los resultados económicos y financieros delas empresas municipales y de las obras y serviciospúblicos municipales ofrecidos directamente o bajo de-legación al sector privado;

26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizaciónde la Propiedad Informal o designar a su representan-te, en aquellos lugares en que se implementen;

27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbitode su jurisdicción y competencia;

28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidoresmunicipales de carrera;

29. Proponer al concejo municipal las operaciones de cré-dito interno y externo, conforme a Ley;

30. Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción;31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la

ejecución de obras y prestación de servicios comunes;32. Atender y resolver los pedidos que formulen las orga-

nizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos anteel concejo municipal;

33. Resolver en ultima instancia administrativa los asuntosde su competencia de acuerdo al Texto Único de Pro-cedimientos Administrativos de la Municipalidad;

34. Proponer al concejo municipal espacios de concerta-ción y participación vecinal;

35. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.

ARTICULO 21º.- DERECHOS, OBLIGACIONES Y RE-MUNERACIÓN DEL ALCALDE

El alcalde provincial o distrital, según sea el caso, des-empeña su cargo a tiempo completo, y es rentado median-te una remuneración mensual fijada por acuerdo del con-cejo municipal dentro del primer trimestre del primer año degestión. El acuerdo que la fija será publicado obligatoria-mente bajo responsabilidad.

El monto mensual de la remuneración del alcalde esfijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangiblecapacidad económica del gobierno local, previas las cons-tataciones presupuestales del caso; la misma que anual-mente podrá ser incrementada con arreglo a ley, siempre ycuando se observe estrictamente las exigencias presupues-tales y económicas propias de su remuneración.

ARTÍCULO 22º.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCAL-DE O REGIDOR

El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por elconcejo municipal, en los siguientes casos:

1. Muerte;2. Asunción de otro cargo proveniente de mandato po-

pular;3. Enfermedad o impedimento físico permanente que

impida el desempeño normal de sus funciones;4. Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por

más de 30 (treinta) días consecutivos, sin autorizacióndel concejo municipal;

5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicciónmunicipal;

6. Sentencia judicial emitida en última instancia por delitodoloso;

7. Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordina-rias consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3(tres) meses;

8. Nepotismo, conforme a ley de la materia;9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63º

de la presente ley;10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos estableci-

dos en la Ley de Elecciones Municipales, después dela elección.

Para efecto del numeral 5 no se considera cambio dedomicilio el señalamiento de más de un domicilio, siempreque uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripciónterritorial.


ARTÍCULO 23º.- PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓNDE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR

La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declara-da por el correspondiente concejo municipal, en sesiónextraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios delnúmero legal de sus miembros, previa notificación al afec-tado para que ejerza su derecho de defensa.

El acuerdo de concejo que declara o rechaza la vacan-cia es susceptible de recurso de reconsideración, a solici-tud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) días hábilesperentorios ante el respectivo concejo municipal.

El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideraciónes susceptible de apelación. El recurso de apelación seinterpone, a solicitud de parte, ante el concejo municipalque resolvió el recurso de reconsideración dentro de los 15(quince) días hábiles siguientes, el cual elevará los actua-dos en el término de 3 (tres) días hábiles al Jurado Nacio-nal de Elecciones, que resolverá en un plazo máximo de30 (treinta) días hábiles, bajo responsabilidad.

La resolución del Jurado Nacional de Elecciones esdefinitiva y no revisable en otra vía.

Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargode un miembro del concejo ante el concejo municipal oante el Jurado Nacional de Elecciones; su pedido debeestar fundamentado y debidamente sustentado, con laprueba que corresponda, según la causal. El concejo sepronuncia en sesión extraordinaria en un plazo no mayorde 30 (treinta) días hábiles después de presentada la soli-citud y luego de notificarse al afectado para que ejerza suderecho de defensa.

En caso de que la solicitud sea presentada al JuradoNacional de Elecciones, él correrá traslado al concejo mu-nicipal respectivo para que proceda conforme a este artí-culo.

ARTÍCULO 24º.- REEMPLAZO EN CASO DE VACAN-CIA O AUSENCIA

En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reempla-za el Teniente Alcalde que es el primer regidor hábil quesigue en su propia lista electoral.

En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza:

1. Al Teniente Alcalde, el regidor hábil que sigue en supropia lista electoral.

2. A los regidores, los suplentes, respetando la prece-dencia establecida en su propia lista electoral.

ARTÍCULO 25º.- SUSPENSIÓN DEL CARGOEl ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende

por acuerdo de concejo en los siguientes casos:

1. Por incapacidad física o mental temporal;2. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por

un período máximo de 30 (treinta) días naturales;3. Por el tiempo que dure el mandato de detención;4. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al

reglamento interno del concejo municipal.

Acordada la suspensión se procederá de acuerdo a loseñalado en el artículo 24º de la presente ley, según co-rresponda, constituyendo el concejo municipal instanciaúnica.

Concluido el mandato de detención a que se refiere elnumeral 3, el alcalde o regidor reasume sus funciones enforma automática e inmediata, sin requerir pronunciamien-to alguno del concejo municipal.

TÍTULO IIILOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE

ADMINISTRACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES

CAPÍTULO ILA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO ILA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 26º.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPALLa administración municipal adopta una estructura ge-

rencial sustentándose en principios de programación, di-rección, ejecución, supervisión, control concurrente y pos-terior. Se rige por los principios de legalidad, economía,transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacióny seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley Nº27444.

Las facultades y funciones se establecen en los instru-mentos de gestión y la presente ley.

ARTÍCULO 27º.- GERENCIA MUNICIPALLa administración municipal está bajo la dirección y res-

ponsabilidad del gerente municipal, funcionario de con-fianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designa-do por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresión decausa. El gerente municipal también puede ser cesadomediante acuerdo del concejo municipal adoptado por dostercios del número hábil de regidores en tanto se presen-ten cualesquiera de las causales previstas en su atribucióncontenida en el artículo 9º de la presente ley.

ARTÍCULO 28º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINIS-TRATIVA

La estructura orgánica municipal básica de la municipalidadcomprende en el ámbito administrativo, a la gerencia municipal,el órgano de auditoría interna, la procuraduría pública munici-pal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento ypresupuesto; ella está de acuerdo a su disponibilidad económi-ca y los límites presupuestales asignados para gasto corriente.

Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se esta-blecen conforme lo determina cada gobierno local.

SUBCAPÍTULO IILA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES

Y DERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

ARTÍCULO 29º.- PROCURADURÍAS PÚBLICAS MUNI-CIPALES

La representación y defensa de los intereses y dere-chos de las municipalidades en juicio, se ejercitan a travésdel órgano de defensa judicial conforme a ley, el cual estáa cargo de procuradores públicos municipales y el personalde apoyo que requiera.

Los procuradores públicos municipales son funciona-rios designados por el alcalde y dependen administrativa-mente de la municipalidad, y funcional y normativamentedel Consejo de Defensa Judicial del Estado.

El concejo municipal, a propuesta del alcalde, apruebael Reglamento de Organización, Funciones y Responsabi-lidades de la Procuraduría Pública Municipal.

Los procuradores públicos municipales de las munici-palidades provinciales extienden sus funciones a las muni-cipalidades distritales de su circunscripción que no cuen-ten con ellos, previo convenio sobre la materia.

SUBCAPÍTULO IIILA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROL

ARTÍCULO 30º.- ÓRGANOS DE AUDITORÍA INTERNAEl órgano de auditoría interna de los gobiernos locales

está bajo la jefatura de un funcionario que depende funcio-nal y administrativamente de la Contraloría General de laRepública, y designado previo concurso público de méritosy cesado por la Contraloría General de la República. Suámbito de control abarca a todos los órganos del gobiernolocal y a todos los actos y operaciones, conforme a ley.

El jefe del órgano de auditoría interna emite informes anua-les al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funcionesy del estado del control del uso de los recursos municipales.Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cadaacción de control se publican en el portal electrónico del go-bierno local. En el cumplimiento de dichas funciones, el jefedel órgano de auditoría interna deberá garantizar el debidocumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el con-trol gubernamental, establecida por la Contraloría General comoÓrgano Rector del Sistema Nacional de Control.

La Contraloría General de la República, cuando lo esti-me pertinente, podrá disponer que el órgano de controlprovincial o distrital apoye y/o ejecute acciones de controlen otras municipalidades provinciales o distritales, de acuer-do con las normas que para tal efecto establezca.

La auditoría a los estados financieros y presupuesta-rios de la entidad, será efectuada anualmente, de acuerdoa lo establecido por la Contraloría General de la República.

ARTÍCULO 31º.- FISCALIZACIÓNLa prestación de los servicios públicos locales es fisca-

lizada por el concejo municipal conforme a sus atribucionesy por los vecinos conforme a la presente ley.

SUBCAPÍTULO IVLA GESTIÓN MUNICIPAL

ARTÍCULO 32º.- MODALIDADES PARA LA PRESTA-CIÓN DE SERVICIOS

Los servicios públicos locales pueden ser de gestióndirecta y de gestión indirecta, siempre que sea permitido por


ley y que se asegure el interés de los vecinos, la eficiencia yeficacia del servicio y el adecuado control municipal.

En toda medida destinada a la prestación de serviciosdeberá asegurarse el equilibrio presupuestario de la muni-cipalidad.

ARTÍCULO 33º.- OTORGAMIENTO DE CONCESIÓNLos gobiernos locales pueden otorgar concesiones a

personas jurídicas, nacionales o extranjeras para la ejecu-ción y explotación de obras de infraestructura o de servi-cios públicos locales, conforme a ley.

La concesión puede autorizar el reembolso de la inver-sión mediante los rendimientos de la obra o el aprovecha-miento sostenible de los recursos naturales generados,según sea el caso.

Las decisiones de concesión de nuevos proyectos, obras yservicios públicos existentes o por crear, son adoptadas poracuerdo municipal en sesión de concejo y se definen por mayo-ría simple. Las municipalidades pueden celebrar convenios deasesoría y de apoyo para el financiamiento con las institucionesnacionales de promoción de la inversión, conforme a ley.

ARTÍCULO 34º.- CONTRATACIONES Y ADQUISICIO-NES LOCALES

Las contrataciones y adquisiciones que realizan los go-biernos locales se sujetan a la ley de la materia, debiendohacerlo en acto público y preferentemente con las empre-sas calificadas constituidas en su jurisdicción, y a falta deellas con empresas de otras jurisdicciones.

Los procesos de contratación y adquisición se rigen porlos principios de moralidad, libre competencia, imparciali-dad, eficiencia, transparencia, economía, vigencia tecno-lógica y trato justo e igualitario; tienen como finalidad ga-rantizar que los gobiernos locales obtengan bienes, servi-cios y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y aprecios o costos adecuados.

ARTÍCULO 35º.- ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICI-PAL

Las empresas municipales son creadas por ley, a inicia-tiva de los gobiernos locales con acuerdo del concejo mu-nicipal con el voto favorable de más de la mitad del númerolegal de regidores. Dichas empresas adoptan cualquierade las modalidades previstas por la legislación que regulala actividad empresarial y su objeto es la prestación deservicios públicos municipales.

En esta materia, las municipalidades pueden celebrarconvenios de asesoría y financiamiento con las institucio-nes nacionales de promoción de la inversión.

Los criterios de dicha actividad empresarial tendrán encuenta el principio de subsidiariedad del Estado y estimula-rán la inversión privada creando un entorno favorable paraésta. En ningún caso podrán constituir competencia deslealpara el sector privado ni proveer de bienes y servicios alpropio municipio en una relación comercial directa y exclusiva.

El control de las empresas municipales se rige por lasnormas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Con-trol y de la Contraloría General de la República.

ARTÍCULO 36º.- DESARROLLO ECONÓMICO LOCALLos gobiernos locales promueven el desarrollo econó-

mico de su circunscripción territorial y la actividad empresa-rial local, con criterio de justicia social.

SUBCAPÍTULO VEL TRABAJADOR MUNICIPAL

ARTÍCULO 37º.- RÉGIMEN LABORALLos funcionarios y empleados de las municipalidades

se sujetan al régimen laboral general aplicable a la admi-nistración pública, conforme a ley.

Los obreros que prestan sus servicios a las municipali-dades son servidores públicos sujetos al régimen laboralde la actividad privada, reconociéndoles los derechos ybeneficios inherentes a dicho régimen.

CAPÍTULO IILAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

SUBCAPÍTULO ILAS NORMAS MUNICIPALES

ARTÍCULO 38º.- ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNICI-PAL

El ordenamiento jurídico de las municipalidades estáconstituido por las normas emitidas por los órganos de

gobierno y administración municipal, de acuerdo al ordena-miento jurídico nacional.

Las normas y disposiciones municipales se rigen por losprincipios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simpli-ficación administrativa, sin perjuicio de la vigencia de otrosprincipios generales del derecho administrativo

Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normarlas materias que la presente ley orgánica establece comocompetencia exclusiva de las municipalidades.

Las autoridades políticas, administrativas y policiales,ajenas al gobierno local, tienen la obligación de reconocery respetar la preeminencia de la autoridad municipal en losasuntos de su competencia y en todo acto o ceremoniaoficial realizada dentro de su circunscripción. Dichas auto-ridades no pueden interferir en el cumplimiento de las nor-mas y disposiciones municipales que se expidan con arre-glo al presente subcapítulo, bajo responsabilidad.

ARTÍCULO 39º.- NORMAS MUNICIPALESLos concejos municipales ejercen sus funciones de go-

bierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos.Los asuntos administrativos concernientes a su organiza-ción interna, los resuelven a través de resoluciones deconcejo.

El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobiernoseñaladas en la presente ley mediante decretos de alcal-día. Por resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos ad-ministrativos a su cargo.

Las gerencias resuelven los aspectos administrativos asu cargo a través de resoluciones y directivas.

ARTÍCULO 40º.- ORDENANZASLas ordenanzas de las municipalidades provinciales

y distritales, en la materia de su competencia, son lasnormas de carácter general de mayor jerarquía en laestructura normativa municipal, por medio de las cualesse aprueba la organización interna, la regulación, admi-nistración y supervisión de los servicios públicos y lasmaterias en las que la municipalidad tiene competencianormativa.

Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen oexoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contri-buciones, dentro de los límites establecidos por ley.

Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por lasmunicipalidades distritales deben ser ratificadas por lasmunicipalidades provinciales de su circunscripción para suvigencia.

Para efectos de la estabilización de tributos municipa-les, las municipalidades pueden suscribir convenios de es-tabilidad tributaria municipal; dentro del plazo que estable-ce la ley. Los conflictos derivados de la ejecución de dichosconvenios de estabilidad serán resueltos mediante arbitra-je.

ARTÍCULO 41º.- ACUERDOSLos acuerdos son decisiones, que toma el concejo,

referidas a asuntos específicos de interés público, vecinalo institucional, que expresan la voluntad del órgano degobierno para practicar un determinado acto o sujetarse auna conducta o norma institucional.

ARTÍCULO 42º.- DECRETOS DE ALCALDÍALos decretos de alcaldía establecen normas reglamen-

tarias y de aplicación de las ordenanzas, sancionan losprocedimientos necesarios para la correcta y eficiente ad-ministración municipal y resuelven o regulan asuntos deorden general y de interés para el vecindario, que no seande competencia del concejo municipal.

ARTÍCULO 43º.- RESOLUCIONES DE ALCALDÍALas resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven los

asuntos de carácter administrativo.

ARTÍCULO 44º.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MU-NICIPALES

Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los acuer-dos sobre remuneración del alcalde y dietas de los regido-res deben ser publicados:

1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las muni-cipalidades distritales y provinciales del departamentode Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

2. En el diario encargado de las publicaciones judicialesde cada jurisdicción en el caso de las municipalidadesdistritales y provinciales de las ciudades que cuentencon tales publicaciones, o en otro medio que asegurede manera indubitable su publicidad.


3. En los carteles municipales impresos fijados en luga-res visibles y en locales municipales, de los que dará fela autoridad judicial respectiva, en los demás casos.

4. En los portales electrónicos, en los lugares en queexistan.

Las normas municipales rigen a partir del día siguientede su publicación, salvo que la propia norma postergue suvigencia.

No surten efecto las normas de gobierno municipal queno hayan cumplido con el requisito de la publicación odifusión.

ARTÍCULO 45º.- DISPOSICIONES DE INTERÉS PAR-TICULAR

Las disposiciones municipales de interés particular senotifican en forma personal o de modo que se pueda acre-ditar la efectiva recepción por los interesados. Las notifica-ciones de carácter tributario se sujetan a las normas delCódigo Tributario.

SUBCAPÍTULO IILA CAPACIDAD SANCIONADORA

ARTÍCULO 46º.- SANCIONESLas normas municipales son de carácter obligatorio y

su incumplimiento acarrea las sanciones correspondien-tes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobrelas responsabilidades civiles y penales a que hubiere lu-gar.

Las ordenanzas determinan el régimen de sancionesadministrativas por la infracción de sus disposiciones, esta-bleciendo las escalas de multas en función de la gravedadde la falta, así como la imposición de sanciones no pecu-niarias.

Las sanciones que aplique la autoridad municipal po-drán ser las de multa, suspensión de autorizaciones olicencias, clausura, decomiso, retención de productos ymobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, parali-zación de obras, demolición, internamiento de vehículos,inmovilización de productos y otras.

A solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutorcoactivo correspondiente, la Policía Nacional prestará suapoyo en el cumplimiento de las sanciones que se impon-gan, bajo responsabilidad.

ARTÍCULO 47º.- MULTASEl concejo municipal aprueba y modifica la escala de

multas respectivas.Las multas de carácter tributario se sujetan a lo estable-

cido por el Código Tributario.La autoridad municipal no puede aplicar multas sucesi-

vas por la misma infracción ni por falta de pago de unamulta. Asimismo, no puede hacerlo por sumas mayores omenores que las previstas en la escala aprobada.

ARTÍCULO 48º.- DECOMISO Y RETENCIÓNLa autoridad municipal debe disponer el decomiso de

artículos de consumo humano adulterados, falsificados oen estado de descomposición; de productos que constitu-yen peligro contra la vida o la salud y de los artículos decirculación o consumo prohibidos por la ley; previo acto deinspección que conste en acta y en coordinación con elMinisterio de Salud, el Ministerio de Agricultura, el InstitutoNacional de Defensa de la Competencia y Propiedad Inte-lectual (INDECOPI) u otro vinculado al tema, con la partici-pación del Ministerio Público.

Las especies en estado de descomposición y los pro-ductos de circulación o consumo prohibidos se destruyen oeliminan inmediatamente bajo responsabilidad de los órga-nos municipales respectivos.

Los productos que no se encuentran incursos en lospárrafos anteriores están sujetos a retención ante la ve-rificación de infracciones municipales determinadas enla norma municipal respectiva. Producida la retención,se deberá extender copia del acta y constancia de losbienes retenidos al infractor, bajo responsabilidad. Pro-cede la devolución inmediata de los productos cuandoel sancionado cumple con las multas o demás sancionesy subsana la infracción por la que fue pasible de la san-ción.

ARTÍCULO 49º.- CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIÓNLa autoridad municipal puede ordenar la clausura tran-

sitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios

cuando su funcionamiento está prohibido legalmente oconstituye peligro o riesgo para la seguridad de las perso-nas y la propiedad privada o la seguridad pública, o infrin-jan las normas reglamentarias o de seguridad del sistemade defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otrosefectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad delvecindario.

La autoridad municipal puede ordenar el retiro de mate-riales o la demolición de obras e instalaciones que ocupenlas vías públicas o mandar ejecutar la orden por cuenta delinfractor; con el auxilio de la fuerza pública o a través delejecutor coactivo, cuando corresponda.

La autoridad municipal puede demandar autorizaciónjudicial en la vía sumarísima para la demolición de obrasinmobiliarias que contravengan las normas legales, regla-mentos y ordenanzas municipales.

SUBCAPÍTULO IIILOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 50º.- AGOTAMIENTO DE VÍA ADMINISTRA-TIVA Y EXCEPCIONES

La vía administrativa se agota con la decisión que adopteel alcalde, con excepción de los asuntos tributarios y loestipulado en el artículo siguiente.

ARTÍCULO 51º.- RECONSIDERACIÓN DE ACUERDOSEl 20% (veinte por ciento) de los miembros hábiles del

concejo pueden solicitar la reconsideración respecto de losacuerdos, en estricta observancia de su reglamento deorganización interna y dentro del tercer día hábil contadosa partir de la fecha en que se adoptó el acuerdo.

ARTÍCULO 52º.- ACCIONES JUDICIALESAgotada la vía administrativa proceden las siguientes

acciones:

1. Acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Consti-tucional contra las ordenanzas municipales que con-travengan la Constitución.

2. Acción popular ante el Poder Judicial contra los decre-tos de alcaldía que aprueben normas reglamentariasy/o de aplicación de las ordenanzas o resuelvan cual-quier asunto de carácter general en contravención delas normas legales vigentes.

3. Acción contencioso-administrativa, contra los acuer-dos del concejo municipal y las resoluciones que re-suelvan asuntos de carácter administrativo.

Las acciones se interponen en los términos que seña-lan las leyes de la materia. Si no hubiera ley especial queprecise el término, éste se fija en 30 (treinta) días hábiles,computados desde el día siguiente de publicación o notifi-cación, según sea el caso.

TÍTULO IVEL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL

CAPÍTULO IEL PRESUPUESTO

SUBCAPÍTULO ÚNICOLOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD

ARTÍCULO 53º.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIER-NOS LOCALES

Las municipalidades se rigen por presupuestos partici-pativos anuales como instrumentos de administración ygestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan con-forme a la ley de la materia, y en concordancia con losplanes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El pre-supuesto participativo forma parte del sistema de planifica-ción.

Las municipalidades, conforme a las atribuciones queles confiere el artículo 197º de la Constitución, regulan laparticipación vecinal en la formulación de los presupuestosparticipativos.

El presupuesto municipal debe sustentarse en el equi-librio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por elconcejo municipal dentro del plazo que establece la nor-matividad sobre la materia.

Para efectos de su administración presupuestaria y fi-nanciera, las municipalidades provinciales y distritales cons-tituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalderespectivo.


ARTÍCULO 54º.- CONTABILIDAD MUNICIPALLa contabilidad se lleva de acuerdo con las normas

generales de contabilidad pública, a no ser que la ley im-ponga otros criterios contables simplificados. Los registrosy libros respectivos deben estar legalizados.

Fenecido el ejercicio presupuestal, bajo responsabili-dad del gerente municipal o quien haga sus veces, seformula el balance general de ingresos y egresos y sepresenta la memoria anual, documentos que deben seraprobados por el concejo municipal dentro de los plazosestablecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad.

CAPÍTULO IIEL PATRIMONIO MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 55º.- PATRIMONIO MUNICIPALLos bienes, rentas y derechos de cada municipalidad

constituyen su patrimonio.El patrimonio municipal se administra por cada munici-

palidad en forma autónoma, con las garantías y responsa-bilidades de ley.

Los bienes de dominio público de las municipalidadesson inalienables e imprescriptibles.

Todo acto de disposición o de garantía sobre el patri-monio municipal debe ser de conocimiento público.

SUBCAPÍTULO IILOS BIENES MUNICIPALES

ARTÍCULO 56º.- BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPALSon bienes de las municipalidades:

1. Los bienes inmuebles y muebles de uso público desti-nados a servicios públicos locales.

2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en ge-neral, todos los bienes adquiridos, construidos y/o sos-tenidos por la municipalidad.

3. Las acciones y participaciones de las empresas muni-cipales.

4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones socia-les, derechos o cualquier otro bien que representevalores cuantificables económicamente.

5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que letransfiera el Gobierno Nacional.

6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas.7. Los legados o donaciones que se instituyan en su

favor.8. Todos los demás que adquiera cada municipio.

Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires sonbienes de dominio y uso público.

ARTÍCULO 57º.- MARGESÍ DE BIENES MUNICIPALESCada municipalidad abre y mantiene actualizado el mar-

gesí de bienes municipales, bajo responsabilidad solidariadel alcalde, el gerente municipal y el funcionario que lamunicipalidad designe en forma expresa.

ARTÍCULO 58º.- INSCRIPCIÓN DE BIENES MUNICI-PALES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

Los bienes inmuebles de las municipalidades a que serefiere el presente capítulo, se inscriben en los RegistrosPúblicos, a petición del alcalde y por el mérito del acuerdode concejo correspondiente.

ARTÍCULO 59º.- DISPOSICIÓN DE BIENES MUNICI-PALES

Los bienes municipales pueden ser transferidos, con-cesionados en uso o explotación, arrendados o modifica-do su estado de posesión o propiedad mediante cualquierotra modalidad, por acuerdo del concejo municipal.

Cualquier transferencia de propiedad o concesión so-bre bienes municipales se hace a través de subasta públi-ca, conforme a ley.

Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento dela Contraloría General de la República en un plazo nomayor de 7 (siete) días, bajo responsabilidad.

ARTÍCULO 60º.- TRANSFERENCIA DE TIERRAS PÚ-BLICAS

El gobierno nacional, a petición de las municipalidades,puede transferir las tierras eriazas, abandonadas y ribere-ñas que se encuentren en el territorio de su jurisdicción yque requiera para sus planes de desarrollo.

ARTÍCULO 61º.- PETICIÓN DE ADJUDICACIÓN DE TIE-RRAS AL ESTADO

La petición de adjudicación de tierras al Estado se aprue-ba por el concejo municipal, para sí o para la municipalidadde centro poblado que lo requiera, con el voto conforme delas dos terceras partes del número legal de regidores yteniendo a la vista el proyecto completo de uso de losbienes solicitados y las evaluaciones del impacto ambien-tal que puede generarse.

ARTÍCULO 62º.- CONDICIÓN DE BIENES PÚBLICOSLas playas, ríos, manantiales, corrientes de agua, así

como los lagos, son bienes de uso público. Solamente porrazones de seguridad nacional pueden ser objeto de con-cesión para otros usos.

ARTÍCULO 63º.- RESTRICCIONES DE CONTRATACIÓNEl alcalde, los regidores, los servidores, empleados

y funcionarios municipales no pueden contratar, rema-tar obras o servicios públicos municipales ni adquirirdirectamente o por interpósita persona sus bienes. Seexceptúa de la presente disposición el respectivo con-trato de trabajo, que se formaliza conforme a la ley dela materia.

Los contratos, escrituras o resoluciones que contraven-gan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin perjuicio delas responsabilidades administrativas, civiles y penales aque hubiese lugar, inclusive la vacancia en el cargo muni-cipal y la destitución en la función pública.

ARTÍCULO 64º.- DONACIÓN DE BIENES MUNICIPA-LES

Las municipalidades, por excepción, pueden donar, opermutar, bienes de su propiedad a los Poderes del Esta-do o a otros organismos del Sector Público.

Las donaciones de bienes a favor de una municipali-dad están exoneradas de todo impuesto, conforme a la leyde la materia, así como del pago de los derechos regístra-les y derechos arancelarios cuando los bienes provienendel extranjero.

ARTÍCULO 65º.- CESIÓN EN USO O CONCESIÓNLas municipalidades están facultadas para ceder en

uso o conceder en explotación bienes de su propiedad, enfavor de personas jurídicas del sector privado, a condiciónde que sean destinados exclusivamente a la realización deobras o servicios de interés o necesidad social, y fijando unplazo.

ARTÍCULO 66º.- APROBACIÓN DEL CONCEJO MUNI-CIPAL

La donación, cesión o concesión de bienes de las mu-nicipalidades se aprueba con el voto conforme de los dostercios del número legal de regidores que integran el con-cejo municipal.

ARTÍCULO 67º.- APROBACIÓN POR CONSULTA PO-PULAR

Cuando se trate de donaciones de inmuebles cuyo va-lor sea superior al 20% (veinte por ciento) del patrimonioinmobiliario municipal, se requiere de aprobación por con-sulta popular.

ARTÍCULO 68º.- DESTINO DE LOS BIENES DONA-DOS

El acuerdo municipal de donación, cesión o concesióndebe fijar de manera inequívoca el destino que tendrá elbien donado y su modalidad.

El incumplimiento parcial o total de la finalidad que mo-tivó la donación, cesión o concesión, ocasiona la reversióndel bien inmueble a la municipalidad, la cual incorpora a supatrimonio las mejoras, a título gratuito.

CAPÍTULO IIILAS RENTAS MUNICIPALES

ARTÍCULO 69º.- RENTAS MUNICIPALESSon rentas municipales:

1. Los tributos creados por ley a su favor.2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y

derechos creados por su concejo municipal, los queconstituyen sus ingresos propios.

3. Los recursos asignados del Fondo de CompensaciónMunicipal (FONCOMUN).

4. Las asignaciones y transferencias presupuestales delgobierno nacional.


5. Los recursos asignados por concepto de canon y ren-ta de aduana, conforme a ley.

6. Las asignaciones y transferencias específicas esta-blecidas en la Ley Anual de Presupuesto, para aten-der los servicios descentralizados de su jurisdicción.

7. Los recursos provenientes de sus operaciones de en-deudamiento, concertadas con cargo a su patrimoniopropio, y con aval o garantía del Estado y la aproba-ción del Ministerio de Economía y Finanzas cuando setrate de endeudamientos externos, conforme a ley.

8. Los recursos derivados de la concesión de sus bienesinmuebles y los nuevos proyectos, obras o serviciosentregados en concesión.

9. Los derechos por la extracción de materiales de cons-trucción ubicados en los álveos y cauces de los ríos, ycanteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.

10. El íntegro de los recursos provenientes de la privatiza-ción de sus empresas municipales.

11. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructuravial de su competencia.

12. Los dividendos provenientes de sus acciones.13. Las demás que determine la ley.

Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones decrédito con cargo a sus recursos y bienes propios, requi-riendo la aprobación de la mayoría del número legal demiembros del concejo municipal.

La concertación y contratación de los empréstitos yoperaciones de endeudamiento se sujetan a la Ley deEndeudamiento del Sector Público.

Los servicios de amortización e intereses no puedensuperar el 30% (treinta por ciento) de los ingresos del añoanterior.

CAPÍTULO IVEL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 70º.- SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPALEl sistema tributario de las municipalidades, se rige por

la ley especial y el Código Tributario en la parte pertinente.Las municipalidades pueden suscribir convenios con la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria(SUNAT), orientados a optimizar la fiscalización y recauda-ción de sus tributos, tasas, arbitrios, licencias y derechos.El costo que representa el cobro de los referidos tributos através de dichos convenios no podrá ser trasladado a loscontribuyentes.

CAPÍTULO VLA BANCA MUNICIPAL

SUBCAPÍTULO ÚNICOLAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y

CRÉDITO

ARTÍCULO 71º.- CREACIÓN DE CAJAS MUNICIPALESLas cajas municipales de ahorro y crédito se crean por

una o más municipalidades provinciales o distritales y fun-cionan con estricto arreglo a la legislación especial sobre lamateria.

ARTÍCULO 72º.- ÁMBITO TERRITORIAL DE LAS CA-JAS MUNICIPALES

Las cajas municipales de ahorro y crédito operan prefe-rentemente dentro de los territorios provinciales en que lasautoriza la Superintendencia de Banca y Seguros y nopueden concertar créditos con ninguna de las municipali-dades del país.

TÍTULO VLAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS

DE LOS GOBIERNOS LOCALES

CAPÍTULO ILAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS

GENERALES

ARTÍCULO 73º.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNI-CIPAL

La Ley de Bases de la Descentralización establece lacondición de exclusiva o compartida de una competen-cia.

Las funciones específicas municipales que se derivande las competencias se ejercen con carácter exclusivo o

compartido entre las municipalidades provinciales y distrita-les, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgánica.

Dentro del marco de las competencias y funciones es-pecíficas establecidas en la presente ley, el rol de las muni-cipalidades provinciales comprende:

(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordena-miento territorial, en el nivel provincial.Las municipalidades provinciales son responsables depromover e impulsar el proceso de planeamiento parael desarrollo integral correspondiente al ámbito de suprovincia, recogiendo las prioridades propuestas enlos procesos de planeación de desarrollo local de ca-rácter distrital.

(b) Promover, permanentemente la coordinación estra-tégica de los planes integrales de desarrollo distrital.Los planes referidos a la organización del espaciofísico y uso del suelo que emitan las municipalida-des distritales deberán sujetarse a los planes y lasnormas municipales provinciales generales sobre lamateria.

(c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión yservicios públicos municipales que presenten, objeti-vamente, externalidades o economías de escala deámbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los con-venios pertinentes con las respectivas municipalida-des distritales.

(d) Emitir las normas técnicas generales, en materia deorganización del espacio físico y uso del suelo asícomo sobre protección y conservación del ambiente.

Cuando se trate del caso de municipalidades conurba-das, los servicios públicos locales que, por sus característi-cas, sirven al conjunto de la aglomeración urbana, debe-rán contar con mecanismos de coordinación en el ámbitode la planificación y prestación de dichos servicios entrelas municipalidades vinculadas, de modo que se asegurela máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos yuna adecuada provisión a los vecinos.

Las municipalidades, tomando en cuenta su condiciónde municipalidad provincial o distrital, asumen las compe-tencias y ejercen las funciones específicas señaladas en elCapítulo II del presente Título, con carácter exclusivo ocompartido, en las materias siguientes:

1. Organización del espacio físico - Uso del suelo1.1. Zonificación.1.2. Catastro urbano y rural.1.3. Habilitación urbana.1.4. Saneamiento físico legal de asentamientos hu-

manos.1.5. Acondicionamiento territorial.1.6. Renovación urbana.1.7. Infraestructura urbana o rural básica.1.8. Vialidad.1.9. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

2. Servicios públicos locales2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.2.2. Tránsito, circulación y transporte público.2.3. Educación, cultura, deporte y recreación.2.4. Programas sociales, defensa y promoción de

derechos ciudadanos.2.5. Seguridad ciudadana.2.6. Abastecimiento y comercialización de productos

y servicios.2.7. Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito

con el Registro Nacional de Identificación y Esta-do Civil, conforme a ley.

2.8. Promoción del desarrollo económico local parala generación de empleo.

2.9. Establecimiento, conservación y administraciónde parques zonales, parques zoológicos, jardi-nes botánicos, bosques naturales, directamenteo a través de concesiones.

2.10. Otros servicios públicos no reservados a entida-des de carácter regional o nacional.

3. Protección y conservación del ambiente3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los pla-

nes y políticas locales en materia ambiental, enconcordancia con las políticas, normas y planesregionales, sectoriales y nacionales.

3.2. Proponer la creación de áreas de conservaciónambiental.


3.3. Promover la educación e investigación ambien-tal en su localidad e incentivar la participaciónciudadana en todos sus niveles.

3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientalesregionales en el cumplimiento de sus funciones.

3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobiernonacional, sectorial y regional, la correcta aplica-ción local de los instrumentos de planeamiento yde gestión ambiental, en el marco del sistemanacional y regional de gestión ambiental.

4. En materia de desarrollo y economía local4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para

el desarrollo local.4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyec-

tos de interés local.4.3. Promoción de la generación de empleo y el de-

sarrollo de la micro y pequeña empresa urbana orural.

4.4. Fomento de la artesanía.4.5. Fomento del turismo local sostenible.4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

5. En materia de participación vecinal5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participación

vecinal en el desarrollo local.5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fis-

calización.5.3. Organizar los registros de organizaciones socia-

les y vecinales de su jurisdicción.

6. En materia de servicios sociales locales6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas

locales de lucha contra la pobreza y desarrollosocial.

6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programaslocales de asistencia, protección y apoyo a lapoblación en riesgo, y otros que coadyuven aldesarrollo y bienestar de la población.

6.3. Establecer canales de concertación entre losvecinos y los programas sociales.

6.4. Difundir y promover los derechos del niño, deladolescente, de la mujer y del adulto mayor; pro-piciando espacios para su participación a nivelde instancias municipales.

7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el con-sumo de drogas7.1. Promover programas de prevención y rehabilita-

ción en los casos de consumo de drogas y alco-holismo y crear programas de erradicación encoordinación con el gobierno regional.

7.2. Promover convenios de cooperación internacio-nal para la implementación de programas de erra-dicación del consumo ilegal de drogas.

A iniciativa de la municipalidad se podrán organizarcomités multisectoriales de prevención del consumo de dro-gas, con la participación de los vecinos, con la finalidad dediseñar, monitorear, supervisar, coordinar y ejecutar pro-gramas o proyectos de prevención del consumo de drogasy de conductas de riesgo en el ámbito local, pudiendocontar para ello con la asistencia técnica de la ComisiónNacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA.

ARTÍCULO 74º.- FUNCIONES ESPECÍFICAS MUNICI-PALES

Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva ocompartida, una función promotora, normativa y regulado-ra, así como las de ejecución y de fiscalización y control, enlas materias de su competencia, conforme a la presente leyy la Ley de Bases de la Descentralización.

ARTÍCULO 75º.- EJERCICIO DE LAS COMPETENCIASY FUNCIONES

Ninguna persona o autoridad puede ejercer las funcio-nes específicas que son de competencia municipal exclusi-va. Su ejercicio constituye usurpación de funciones.

Las normas municipales en las materias establecidasen la presente ley, que estén en concordancia con lasnormas técnicas de carácter nacional, son de cumplimientoobligatorio por los ciudadanos y las autoridades naciona-les y regionales respectivas.

Sólo por ley expresa y con las mismas formalidadesexigidas para la aprobación de la presente ley, se estable-cen regímenes especiales transitorios por los cuales otrosorganismos públicos pueden ejercer competencias que son

exclusivas de las municipalidades. El régimen especial tran-sitorio debe tener un plazo determinado.

Las municipalidades están obligadas a informar y reali-zar coordinaciones con las entidades con las que compar-tan competencias y funciones, antes de ejercerlas.

ARTÍCULO 76º.- DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS YFUNCIONES ESPECÍFICAS

Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o aotras entidades del Estado, las competencias y funcionesespecíficas exclusivas establecidas en la presente ley, enlos casos en que se justifique la necesidad de brindar a losvecinos un servicio oportuno y eficiente, o por economíasde escala.

Los convenios establecen la modalidad y el tiempo dela delegación, así como las condiciones y causales para surevocación.

Los convenios en materia tributaria se rigen por leyespecial.

La responsabilidad es indelegable.

ARTÍCULO 77º.- AVOCACIÓNLas municipalidades distritales, ante la falta de cobertu-

ra o imposibilidad temporal de prestar algún servicio públi-co de su competencia, pueden solicitar de manera excep-cional a la municipalidad provincial, cubrir de manera tem-poral la demanda de dicho servicio público. El servicio cu-bierto no deberá afectar la calidad ni el costo del serviciode la municipalidad demandante.

El concejo provincial o la asamblea metropolitana, se-gún sea el caso, determinan la procedencia o no proce-dencia de la demanda y las condiciones, tiempo y modo enque se ejercerá la competencia por la municipalidad de-mandada. La resolución puede ser objeto de recurso dereconsideración.

CAPÍTULO IILAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES

ESPECÍFICAS

ARTÍCULO 78º.- SUJECIÓN A LAS NORMAS TÉCNI-CAS Y CLAUSURA

El ejercicio de las competencias y funciones específi-cas de las municipalidades se realiza de conformidad y consujeción a las normas técnicas sobre la materia.

Las autoridades municipales otorgarán las licenciasde construcción, bajo responsabilidad, ajustándose es-trictamente a las normas sobre barreras arquitectónicasy de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clau-sura transitoria o definitiva de edificios, establecimien-tos o, servicios cuando su funcionamiento esté prohibi-do legalmente y constituya peligro, o cuando estén encontra de las normas reglamentarias o de seguridad dedefensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otrosefectos perjudiciales para la salud o tranquilidad delvecindario.

ARTÍCULO 79º.- ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSI-CO Y USO DEL SUELO

Las municipalidades, en materia de organización delespacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes fun-ciones:

1. Funciones específicas exclusivas de las muni-cipalidades provinciales:

1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorialde nivel provincial, que identifique las áreas ur-banas y de expansión urbana, así como las áreasde protección o de seguridad por riesgos natura-les; las áreas agrícolas y las áreas de conserva-ción ambiental.

1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan deDesarrollo Rural, el Esquema de Zonificación deáreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asenta-mientos Humanos y demás planes específicosde acuerdo con el Plan de AcondicionamientoTerritorial.

1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de de-marcación territorial en la provincia.

1.4. Aprobar la regulación provincial respecto del otor-gamiento de licencias y las labores de control yfiscalización de las municipalidades distritales enlas materias reguladas por los planes antes men-cionados, de acuerdo con las normas técnicasde la materia, sobre:


1.4.1. Otorgamiento de licencias de construc-ción, remodelación o demolición.

1.4.2. Elaboración y mantenimiento del catastrourbano y rural.

1.4.3. Reconocimiento, verificación, titulación ysaneamiento físico legal de asentamien-tos humanos.

1.4.4. Autorizaciones para ubicación de anun-cios y avisos publicitarios y propagandapolítica.

1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vías.1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental.

1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y nor-mas provinciales sobre la materia, señalando lasinfracciones y estableciendo las sanciones co-rrespondientes.

1.6. Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.

2. Funciones específicas compartidas de las mu-nicipalidades provinciales:

2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecu-ción de las obras de infraestructura urbana orural de carácter multidistrital que sean indispen-sables para la producción, el comercio, el trans-porte y la comunicación de la provincia, talescomo corredores viales, vías troncales, puentes,parques, parques industriales, embarcaderos,terminales terrestres, y otras similares, en coordi-nación con las municipalidades distritales o pro-vinciales contiguas, según sea el caso; de con-formidad con el Plan de Desarrollo Municipal y elPlan de Desarrollo Regional.

2.2. Diseñar y promover la ejecución de programasmunicipales de vivienda para las familias de ba-jos recursos.

3. Funciones específicas exclusivas de las muni-cipalidades distritales:

3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segúncorresponda, con sujeción al plan y a las normasmunicipales provinciales sobre la materia.

3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obrasde servicios públicos o privados que afecten outilicen la vía pública o zonas aéreas, así comosus modificaciones; previo cumplimiento de lasnormas sobre impacto ambiental.

3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital.3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones,

calles, pasajes, parques, plazas, y la numera-ción predial.

3.5. Reconocer los asentamientos humanos y pro-mover su desarrollo y formalización.

3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, dere-chos y licencias, y realizar la fiscalización de:

3.6.1. Habilitaciones urbanas.3.6.2. Construcción, remodelación o demolición

de inmuebles y declaratorias de fábrica.3.6.3. Ubicación de avisos publicitarios y propa-

ganda política.3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales,

industriales y de actividades profesiona-les de acuerdo con la zonificación.

3.6.5. Construcción de estaciones radioeléctri-cas y tendido de cables de cualquier na-turaleza.

3.6.6. Las demás funciones específicas estable-cidas de acuerdo a los planes y normassobre la materia.

4. Funciones específicas compartidas de las mu-nicipalidades distritales:

4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecuciónde las obras de infraestructura urbana o ruralque sean indispensables para el desenvolvi-miento de la vida del vecindario, la producción,el comercio, el transporte y la comunicación enel distrito, tales como pistas o calzadas, vías,puentes, parques, mercados, canales de irri-gación, locales comunales, y obras similares,en coordinación con la municipalidad provin-cial respectiva.

4.2. Identificar los inmuebles en estado ruinoso ycalificar los tugurios en los cuales deban reali-zarse tareas de renovación urbana en coordina-ción con la municipalidad provincial y el gobiernoregional.

En el saneamiento de la propiedad predial la Comisiónde Formalización de la Propiedad Informal actuará comoórgano técnico de asesoramiento de los gobiernos locales,para cuyo efecto se suscribirán los convenios respectivos.

ARTÍCULO 80º.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SA-LUD

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salu-bridad y salud, ejercen las siguientes funciones:


1.1. Regular y controlar el proceso de disposición fi-nal de desechos sólidos, líquidos y vertimientosindustriales en el ámbito provincial.

1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases,ruidos y demás elementos contaminantes de laatmósfera y el ambiente.


2.1. Administrar y reglamentar directamente o porconcesión el servicio de agua potable, alcantari-llado y desagüe, limpieza pública y tratamientode residuos sólidos, cuando por economías deescala resulte eficiente centralizar provincialmen-te el servicio.

2.2. Los procesos de concesión son ejecutados porlas municipalidades provinciales del cercado yson coordinados con los órganos nacionales depromoción de la inversión, que ejercen laboresde asesoramiento.

2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuan-do éstos no puedan ser atendidos por las muni-cipalidades distritales o las de los centros pobla-dos rurales, y coordinar con ellas para la realiza-ción de campañas de control de epidemias ysanidad animal.

2.4. Difundir programas de saneamiento ambientalen coordinación con las municipalidades distrita-les y los organismos regionales y nacionalespertinentes.

2.5. Gestionar la atención primaria de la salud, asícomo construir y equipar postas médicas, boti-quines y puestos de salud en los centros pobla-dos que los necesiten, en coordinación con lasmunicipalidades distritales, centros poblados ylos organismos regionales y nacionales pertinen-tes.

2.6. Realizar campañas de medicina preventiva, pri-meros auxilios, educación sanitaria y profilaxislocal.


3.1. Proveer del servicio de limpieza pública determi-nando las áreas de acumulación de desechos,rellenos sanitarios y el aprovechamiento indus-trial de desperdicios.

3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridaden los establecimientos comerciales, industria-les, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otroslugares públicos locales.

3.3. Instalar y mantener servicios higiénicos y bañosde uso público.

3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respectode la emisión de humos, gases, ruidos y demáselementos contaminantes de la atmósfera y elambiente.

3.5. Expedir carnés de sanidad.


4.1 Administrar y reglamentar, directamente o porconcesión el servicio de agua potable, alcantari-


llado y desagüe, limpieza pública y tratamientode residuos sólidos, cuando esté en capacidadde hacerlo.

4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural ycoordinar con las municipalidades de centrospoblados para la realización de campañas decontrol de epidemias y control de sanidad ani-mal.

4.3. Difundir programas de saneamiento ambientalen coordinación con las municipalidades provin-ciales y los organismos regionales y nacionalespertinentes.

4.4. Gestionar la atención primaria de salud, así comoconstruir y equipar postas médicas, botiquines ypuestos de salud en los centros poblados quelos necesiten, en coordinación con las municipa-lidades provinciales, los centros poblados y losorganismos regionales y nacionales pertinentes.

4.5. Realizar campañas locales sobre medicina pre-ventiva, primeros auxilios, educación sanitaria yprofilaxis.

ARTÍCULO 81º.- TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPOR-TE PÚBLICO

Las municipalidades, en materia de tránsito, vialidad ytransporte público, ejercen las siguientes funciones:


1.1. Normar, regular y planificar el transporte terres-tre, fluvial y lacustre a nivel provincial.

1.2. Normar y regular el servicio público de transporteterrestre urbano e interurbano de su jurisdicción,de conformidad con las leyes y reglamentos na-cionales sobre la materia.

1.3. Normar, regular, organizar y mantener los siste-mas de señalización y semáforos y regular eltránsito urbano de peatones y vehículos.

1.4. Normar y regular el transporte público y otorgarlas correspondientes licencias o concesiones derutas para el transporte de pasajeros, así comoregular el transporte de carga e identificar lasvías y rutas establecidas para tal objeto.

1.5. Promover la construcción de terminales terres-tres y regular su funcionamiento.

1.6. Normar, regular y controlar la circulación de vehí-culos menores motorizados o no motorizados,tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros desimilar naturaleza.

1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones para laprestación del servicio público de transporte pro-vincial de personas en su jurisdicción.

1.8. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, li-cencia de construcción, certificado de conformi-dad de obra, licencia de funcionamiento y certifi-cado de habilitación técnica a los terminales te-rrestres y estaciones de ruta del servicio de trans-porte provincial de personas de su competencia,según corresponda.

1.9. Supervisar el servicio público de transporte urba-no de su jurisdicción, mediante la supervisión,detección de infracciones, imposición de sancio-nes y ejecución de ellas por incumplimiento delas normas o disposiciones que regulan dichoservicio, con el apoyo de la Policía Nacional asig-nada al control de tránsito.

1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de se-ñalización de tránsito en su jurisdicción, de con-formidad con el reglamento nacional respectivo.


2.1. Controlar, con el apoyo de la Policía Nacional, elcumplimiento de las normas de tránsito y las detransporte colectivo; sin perjuicio de las funcio-nes sectoriales de nivel nacional que se derivende esta competencia compartida, conforme a laLey de Bases de la Descentralización.

2.2. Organizar la señalización y nomenclatura de vías,en coordinación con las municipalidades distrita-les.

2.3. Ejercer la función de supervisión del servicio pú-blico de transporte provincial de su competen-cia, contando con el apoyo de la Policía Nacio-nal asignada al control del tránsito.

2.4. Instalar, mantener y renovar los sistemas de se-ñalización de tránsito en su jurisdicción y esta-blecer la nomenclatura de vías, en coordinacióncon las municipalidades distritales.


3.1. Establecer la nomenclatura y señalización decalles y vías de acuerdo con la regulación pro-vincial y en coordinación con la municipalidadprovincial.

3.2. Otorgar licencias para la circulación de vehícu-los menores y demás, de acuerdo con lo esta-blecido en la regulación provincial.

ARTÍCULO 82º.- EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTESY RECREACIÓN

Las municipalidades, en materia de educación, cultura,deportes y recreación, tienen como competencias y funcio-nes específicas compartidas con el gobierno nacional y elregional las siguientes:

1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivellocal, propiciando el desarrollo de comunidades edu-cadoras.

2. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de sujurisdicción, en coordinación con la Dirección Regionalde Educación y las Unidades de Gestión Educativas,según corresponda, contribuyendo en la política edu-cativa regional y nacional con un enfoque y acciónintersectorial.

3. Promover la diversificación curricular, incorporandocontenidos significativos de su realidad sociocultural,económica, productiva y ecológica.

4. Monitorear la gestión pedagógica y administrativa delas instituciones educativas bajo su jurisdicción, en co-ordinación con la Dirección Regional de Educación ylas Unidades de Gestión Educativas, según corres-ponda, fortaleciendo su autonomía institucional.

5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de loslocales educativos de su jurisdicción de acuerdo alPlan de Desarrollo Regional concertado y al presu-puesto que se le asigne.

6. Apoyar la creación de redes educativas como expre-sión de participación y cooperación entre los centros ylos programas educativos de su jurisdicción. Para ellose harán alianzas estratégicas con instituciones espe-cializadas de la comunidad.

7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local deEducación, a fin de generar acuerdos concertados ypromover la vigilancia y el control ciudadanos.

8. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tec-nologías para el mejoramiento del sistema educativo.Este proceso se realiza para optimizar la relación conotros sectores.

9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los go-biernos regionales, los programas de alfabetizaciónen el marco de las políticas y programas nacionales,de acuerdo con las características socioculturales ylingüísticas de cada localidad.

10. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo,orientado hacia el desarrollo de la convivencia social,armoniosa y productiva, a la prevención de desastresnaturales y a la seguridad ciudadana.

11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas,teatros y talleres de arte en provincias, distritos y cen-tros poblados.

12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultu-ral de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensay conservación de los monumentos arqueológicos, his-tóricos y artísticos, colaborando con los organismosregionales y nacionales competentes para su identifi-cación, registro, control, conservación y restauración.

13. Promover la cultura de la prevención mediante la edu-cación para la preservación del ambiente.

14. Promover y administrar parques zoológicos, jardinesbotánicos, bosques naturales ya sea directamente omediante contrato o concesión, de conformidad con lanormatividad en la materia.

15. Fomentar el turismo sostenible y regular los serviciosdestinados a ese fin, en cooperación con las entida-des competentes.

16. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienescomunales, de mantenimiento y limpieza y de conser-vación y mejora del ornato local.


17. Promover espacios de participación, educativos y derecreación destinados a adultos mayores de la locali-dad.

18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreaciónde la niñez y del vecindario en general, mediante laconstrucción de campos deportivos y recreacionales oel empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, paralos fines antes indicados.

19. Promover actividades culturales diversas.20. Promover la consolidación de una cultura de ciudada-

nía democrática y fortalecer la identidad cultural de lapoblación campesina, nativa y afroperuana.

En aquellos casos en que las municipalidades distrita-les no puedan asumir las funciones específicas a que serefiere el presente artículo, se procederá conforme a lodispuesto en los artículos 76º y 77º.

ARTÍCULO 83º.- ABASTECIMIENTO Y COMERCIALI-ZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

Las municipalidades, en materia de abastecimiento ycomercialización de productos y servicios, ejercen las si-guientes funciones:


1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribu-ción, almacenamiento y comercialización de ali-mentos y bebidas, en concordancia con las nor-mas nacionales sobre la materia.

1.2. Establecer las normas respecto del comercioambulatorio.


2.1. Construir, equipar y mantener, directamente opor concesión, mercados de abastos al mayoreoo minoristas, en coordinación con las municipali-dades distritales en las que estuvieran ubica-dos.

2.2. Realizar programas de apoyo a los productoresy pequeños empresarios a nivel de la provincia,en coordinación con las municipalidades distrita-les y las entidades públicas y privadas de nivelregional y nacional.


3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de hi-giene y ordenamiento del acopio, distribución,almacenamiento y comercialización de alimen-tos y bebidas, a nivel distrital, en concordanciacon las normas provinciales.

3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, deacuerdo a las normas establecidas por la munici-palidad provincial.

3.3. Realizar el control de pesos y medidas, así comoel del acaparamiento, la especulación y la adul-teración de productos y servicios.

3.4. Promover la construcción, equipamiento y man-tenimiento de mercados de abastos que atien-dan las necesidades de los vecinos de su juris-dicción.

3.5. Promover la construcción, equipamiento y man-tenimiento de camales, silos, terminales pesque-ros y locales similares, para apoyar a los produc-tores y pequeños empresarios locales.

3.6. Otorgar licencias para la apertura de estableci-mientos comerciales, industriales y profesionales.


4.1. Promover la realización de ferias de productosalimenticios, agropecuarios y artesanales, y apo-yar la creación de mecanismos de comercializa-ción y consumo de productos propios de la loca-lidad.

ARTÍCULO 84º.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSAY PROMOCIÓN DE DERECHOS

Las municipalidades, en materia de programas socia-les, de defensa y promoción de derechos, ejercen las si-guientes funciones:


1.1. Planificar y promover el desarrollo social en sucircunscripción en armonía con las políticas yplanes nacionales y regionales, de manera con-certada con las municipalidades distritales de sujurisdicción.

1.2. Establecer canales de concertación entre las ins-tituciones que trabajan en defensa de derechosde niños y adolescentes, mujeres, discapacita-dos y adultos mayores. Así como de los dere-chos humanos en general, manteniendo un re-gistro actualizado.

1.3. Regular las acciones de las Defensorías Munici-pales de los Niños y Adolescentes, DEMUNA,adecuando las normas nacionales a la realidadlocal.

1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y de-más programas de apoyo alimentario con partici-pación de la población y en concordancia con lalegislación sobre la materia, cuando la municipa-lidad distrital no pueda asumir dicha función.

1.5. Establecer canales de comunicación y coopera-ción entre los vecinos y los programas sociales.

1.6. Contar con un registro actualizado de organiza-ciones juveniles de la provincia, así como de suparticipación activa en la vida política, social,cultural y económica del gobierno local.

1.7. Crear una oficina de protección, participación yorganización de los vecinos con discapacidad,como un programa dependiente de la Direcciónde Servicios Sociales.


2.1. Planificar y concertar el desarrollo social en sucircunscripción en armonía con las políticas yplanes regionales y provinciales, aplicando es-trategias participativas que permitan el desarro-llo de capacidades para superar la pobreza.

2.2. Reconocer y registrar a las instituciones y orga-nizaciones que realizan acción y promoción so-cial concertada con el gobierno local.

2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programaslocales de lucha contra la pobreza y de desarro-llo social del Estado, propios y transferidos, ase-gurando la calidad y focalización de los servi-cios, la igualdad de oportunidades y el fortaleci-miento de la economía regional y local.

2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programaslocales de asistencia, protección y apoyo a lapoblación en riesgo, de niños, adolescentes,mujeres, adultos mayores, personas con disca-pacidad y otros grupos de la población en situa-ción de discriminación.

2.5. Contribuir al diseño de las políticas y planes na-cionales, regionales y provinciales de desarrollosocial, y de protección y apoyo a la población enriesgo.

2.6. Facilitar y participar en los espacios de concerta-ción y participación ciudadana para la planifica-ción, gestión y vigilancia de los programas loca-les de desarrollo social, así como de apoyo a lapoblación en riesgo.

2.7. Promover y concertar la cooperación pública yprivada en los distintos programas sociales loca-les.

2.8. Organizar e implementar el servicio de Defen-soría Municipal de los Niños y Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a la legislación sobre lamateria.

2.9. Promover el desarrollo integral de la juventudpara el logro de su bienestar físico, psicológico,social, moral y espiritual, así como su participa-ción activa en la vida política, social, cultural yeconómica del gobierno local.

2.10. Resolver administrativamente los conflictos en-tre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de losacuerdos de las juntas de propietarios de edifi-cios y de las juntas vecinales de su localidad,con facultad para imponer sanciones por dichosincumplimientos, luego de una obligatoria etapade conciliación extrajudicial.

2.11. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y de-más programas de apoyo alimentario con parti-


cipación de la población y en concordancia conla legislación sobre la materia.

2.12. Crear la Oficina de Protección, Participación yOrganización de los vecinos con discapacidadcomo un programa dependiente de la direcciónde servicios sociales.


3.1. Difundir y promover los derechos del niño y deladolescente, de la mujer y del adulto mayor, pro-piciando espacios para su participación en elnivel de las instancias municipales.

3.2. Promover, organizar y sostener, de acuerdo asus posibilidades, cunas y guarderías infantiles,establecimientos de protección a los niños y apersonas con impedimentos y ancianos desvali-dos, así como casas de refugio.

3.3. Promover la igualdad de oportunidades con cri-terio de equidad.

ARTÍCULO 85º.- SEGURIDAD CIUDADANALas municipalidades en seguridad ciudadana ejercen

las siguientes funciones:


1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana,con participación de la sociedad civil y de la Po-licía Nacional, y normar el establecimiento de losservicios de serenazgo, vigilancia ciudadana,rondas urbanas, campesinas o similares, de ni-vel distrital o del de centros poblados en la juris-dicción provincial, de acuerdo a ley.

1.2. Ejercer la labor de coordinación para las tareasde defensa civil en la provincia, con sujeción alas normas establecidas en lo que respecta a losComités de Defensa Civil Provinciales.


2.1. Coordinar con las municipalidades distritales quela integran y con la Policía Nacional el serviciointerdistrital de serenazgo y seguridad ciudada-na.

2.2. Promover acciones de apoyo a las compañíasde bomberos, beneficencias, Cruz Roja y demásinstituciones de servicio a la comunidad.


3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilanciamunicipal cuando lo crea conveniente, de acuer-do a las normas establecidas por la municipali-dad provincial respectiva.

3.2. Coordinar con el Comité de Defensa Civil deldistrito las acciones necesarias para la atenciónde las poblaciones damnificadas por desastresnaturales o de otra índole.

3.3. Establecer el registro y control de las asociacio-nes de vecinos que recaudan cotizaciones o ad-ministran bienes vecinales, para garantizar elcumplimiento de sus fines.

ARTÍCULO 86º.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLOECONÓMICO LOCAL


1.1. Diseñar un plan estratégico de desarrollo econó-mico local sostenible y un plan operativo anual,e implementarlos en función de los recursos dis-ponibles y de las necesidades de la actividadempresarial de la provincia, según diagnósticoeconómico de su jurisdicción.

1.2. Flexibilizar y simplificar los procedimientos deobtención de licencias y permisos en el ámbitode su jurisdicción, sin obviar las normas técnicasde seguridad.

1.3. Mantener un registro de las empresas que ope-ran en su jurisdicción y cuentan con licencia mu-nicipal de funcionamiento, definitiva o provisio-nal, consignando expresamente el cumplimientoo incumplimiento de las normas técnicas de se-guridad.

1.4. Concertar con el sector público y el privado laelaboración y ejecución de programas de apoyoal desarrollo económico local sostenible en suespacio territorial.


2.1. Organizar, en coordinación con el respectivogobierno regional y las municipalidades distrita-les de su jurisdicción, instancias de coordinaciónpara promover el desarrollo económico local;aprovechando las ventajas comparativas de loscorredores productivos, ecoturísticos y de bio-diversidad.

2.2. Realizar campañas conjuntas para facilitar laformalización de las micro y pequeñas empre-sas de su circunscripción territorial con crite-rios homogéneos y de simplificación adminis-trativa.

2.3. Elaborar junto con las instancias correspondien-tes, evaluaciones de impacto de los programas yproyectos de desarrollo económico local.

2.4. Promover, en coordinación con el gobierno re-gional, agresivas políticas orientadas a generarproductividad y competitividad en las zonas ur-banas y rurales, así como la elaboración de ma-pas provinciales sobre potenciales riquezas, conel propósito de generar puestos de trabajo ydesanimar la migración.

2.5. En los municipios rurales, concertar con las co-munidades campesinas.

2.6. Articular las zonas rurales con las urbanas, forta-leciendo así la economía regional.


3.1. Diseñar un plan estratégico para el desarrolloeconómico sostenible del distrito y un plan ope-rativo anual de la municipalidad, e implementar-los en función de los recursos disponibles y delas necesidades de la actividad empresarial desu jurisdicción, a través de un proceso participa-tivo.

3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirectoa la actividad empresarial en su jurisdicción so-bre información, capacitación, acceso a merca-dos, tecnología, financiamiento y otros camposa fin de mejorar la competitividad.

3.3. Concertar con instituciones del sector público yprivado de su jurisdicción sobre la elaboración yejecución de programas y proyectos que favo-rezcan el desarrollo económico del distrito.

3.4. Brindar la información económica necesaria so-bre la actividad empresarial en su jurisdicción,en función de la información disponible, a lasinstancias provinciales, regionales y nacionales.

3.5. Promover las condiciones favorables para la pro-ductividad y competitividad de las zonas urba-nas y rurales del distrito.

ARTÍCULO 87º.- OTROS SERVICIOS PÚBLICOSLas municipalidades provinciales y distritales, para

cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos,podrán ejercer otras funciones y competencias no esta-blecidas específicamente en la presente ley o en leyesespeciales, de acuerdo a sus posibilidades y en tantodichas funciones y competencias no estén reservadasexpresamente a otros organismos públicos de nivel re-gional o nacional.

TÍTULO VIEL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONÍA

CON EL BIEN COMÚN

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 88º.- USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLECorresponde a las municipalidades provinciales y dis-

tritales dentro del territorio de su jurisdicción, velar por el


uso de la propiedad inmueble en armonía con el biencomún.

ARTÍCULO 89º.- DESTINO DE SUELOS URBANOSLas tierras que son susceptibles de convertirse en ur-

banas solamente pueden destinarse a los fines previstosen la zonificación aprobada por la municipalidad provincial,los planes reguladores y el Reglamento Nacional de Cons-trucciones. Todo proyecto de urbanización, transferencia ocesión de uso, para cualquier fin, de terrenos urbanos ysuburbanos, se someterá necesariamente a la aprobaciónmunicipal.

ARTÍCULO 90º.- OBRAS INMOBILIARIASLa construcción, reconstrucción, ampliación, modifi-

cación o reforma de cualquier inmueble, se sujeta alcumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, elReglamento Nacional de Construcciones y las ordenan-zas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, yotros organismos que correspondan, para garantizar lasalubridad y estética de la edificación; asimismo debentenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental,conforme a ley.

ARTÍCULO 91º.- CONSERVACIÓN DE ZONAS MONU-MENTALES

Las municipalidades provinciales, en coordinación conel Instituto Nacional de Cultura o a su solicitud, puedenestablecer limitaciones especiales por la necesidad de con-servación de zonas monumentales y de edificios declara-dos monumentos históricos o artísticos, de conformidadcon las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobreprotección urbana y del patrimonio cultural.

ARTÍCULO 92º.- LICENCIA DE CONSTRUCCIÓNToda obra de construcción, reconstrucción, conserva-

ción, refacción o modificación de inmueble, sea pública oprivada, requiere una la licencia de construcción, expedidapor la municipalidad provincial, en el caso del cercado, y dela municipalidad distrital dentro de cuya jurisdicción se ha-lla el inmueble, previo certificado de conformidad expedidopor el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Co-mité de Defensa Civil, según corresponda, además delcumplimiento de los correspondientes requisitos reglamen-tarios.

Las licencias de construcción y de funcionamiento queotorguen las municipalidades deben estar, además, enconformidad con los planes integrales de desarrollo distri-tal y provincial.

ARTÍCULO 93º.- FACULTADES ESPECIALES DE LASMUNICIPALIDADES

Las municipalidades provinciales y distritales, dentrodel ámbito de su jurisdicción, están facultadas para:

1. Ordenar la demolición de edificios construidos en con-travención del Reglamento Nacional de Construccio-nes, de los planos aprobados por cuyo mérito se expi-dió licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo desu edificación.

2. Ordenar la demolición de obras que no cuenten con lacorrespondiente licencia de construcción.

3. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer sudesocupación en el caso de estar habitados.

4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolición y multa,la obligación de conservar el alineamiento y retiro esta-blecidos y la de no sobrepasar la altura máxima permi-tida en cada caso.

5. Hacer cumplir la obligación de cercar propiedades, bajoapremio de hacerlo en forma directa y exigir coactiva-mente el pago correspondiente, más la multa y losintereses de ley.

6. Disponer la pintura periódica de las fachadas, y el usoo no uso de determinados colores.

7. Revocar licencias urbanísticas de construcción y fun-cionamiento.

ARTÍCULO 94º.- EXPROPIACIÓN SUJETA A LEGIS-LACIÓN

La expropiación de bienes inmuebles se sujeta a lalegislación sobre la materia. El requerimiento de expropia-ción por causas de necesidad pública es acordado por elconcejo provincial o distrital de su jurisdicción, con el votoaprobatorio de más de la mitad del número legal de regido-res y procede únicamente para la ejecución de los planesde desarrollo local o la prestación, o mejor prestación, delos servicios públicos.

ARTÍCULO 95º.- EXPROPIACIÓN A TRAVÉS DEL PO-DER EJECUTIVO

Acordada la expropiación por necesidad pública por elconcejo provincial o distrital, con estricta sujeción a lo pre-visto en el artículo anterior, éste solicita que el Poder Eje-cutivo disponga la expropiación de acuerdo a la Ley Gene-ral de Expropiaciones.

ARTÍCULO 96º.- CAUSAS DE NECESIDAD PÚBLICAPara los efectos de expropiación con fines municipales,

se consideran causas de necesidad pública, las siguien-tes:

1. La ejecución de obras públicas municipales.2. La instalación y funcionamiento de servicios públicos

locales.3. La salvaguarda, restauración y conservación de in-

muebles incorporados al patrimonio cultural de la Na-ción o de la humanidad o que tengan un extraordina-rio valor arquitectónico, artístico, histórico o técnico,debidamente declarado como tal por el Instituto Nacio-nal de Cultura.

4. La conservación ineludible de la tipicidad panorámicade un lugar que sea patrimonio natural de la Nación.

5. La salvaguarda de recursos naturales necesarios parala vida de la población

6. El saneamiento físico-legal de espacios urbanizadosque hayan sido ocupados por acciones de hecho y sinposibilidad real de restablecimiento del estado ante-rior.

7. El mejoramiento y renovación de la calidad habitacio-nal, a través de programas de destugurización.

8. La demolición por peligro inminente.9. El establecimiento de servidumbres que requieran la

libre disponibilidad del suelo.10. La reubicación de poblaciones afectadas por catástro-

fes o peligros inminentes.11. La instalación y/o remodelación de centros poblados.

TÍTULO VIILOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL

CONCERTADOS Y LOS ÓRGANOS DECOORDINACIÓN


ARTÍCULO 97º.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALCONCERTADO

Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal Dis-tritales Concertados y sus Presupuestos Participativos,el Consejo de Coordinación Local Provincial procede acoordinar, concertar y proponer el Plan de DesarrolloMunicipal ProvinciaI Concertado y su Presupuesto Parti-cipativo, el cual luego de aprobado es elevado al Conse-jo de Coordinación Regional para su integración a todoslos planes de desarrollo municipal provincial concerta-dos de la región y la formulación del Plan de DesarrolloRegional Concertado.

Estos planes deben responder fundamentalmente alos principios de participación, transparencia, gestión mo-derna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia, eficien-cia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad,subsidiaridad, consistencia de las políticas locales, es-pecialización de las funciones, competitividad e integra-ción.

Los planes de desarrollo municipal concertados y suspresupuestos participativos tienen un carácter orientadorde la inversión, asignación y ejecución de los recursosmunicipales. Son aprobados por los respectivos concejosmunicipales.

Las municipalidades promueven, apoyan y reglamen-tan la participación vecinal en el desarrollo local, conformeal artículo 197º de la Constitución.

CAPÍTULO IICONSEJO DE COORDINACIÓN

LOCAL PROVINCIAL

ARTÍCULO 98º.- DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓNEl Consejo de Coordinación Local Provincial es un ór-

gano de coordinación y concertación de las Municipalida-des Provinciales. Está integrado por el Alcalde Provincialque lo preside, pudiendo delegar tal función en el TenienteAlcalde, y los regidores provinciales; por los Alcaldes Distri-tales de la respectiva jurisdicción provincial y por los repre-


sentantes de las organizaciones sociales de base, comuni-dades campesinas y nativas, asociaciones, organizacio-nes de productores, gremios empresariales, profesionales,universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma deorganización de nivel provincial, con las funciones y atribu-ciones que le señala la presente Ley.

La proporción de los representantes de la sociedadcivil será del 40% (cuarenta por ciento) del número queresulte de la sumatoria del total de miembros del respec-tivo Concejo Municipal Provincial y la totalidad de losAlcaldes Distritales de la jurisdicción provincial que co-rresponda.

Los representantes de la sociedad civil son elegidosdemocráticamente, por un período de 2 (dos) años, deentre los delegados legalmente acreditados de las organi-zaciones de nivel provincial, que se hayan inscrito en elregistro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Provin-cial, siempre y cuando acrediten personería jurídica y unmínimo de 3 (tres) años de actividad institucional compro-bada. La elección de representantes será supervisada porel organismo electoral correspondiente.

Una misma organización o componente de ella no pue-de acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distri-tal.

ARTÍCULO 99º.- INSTALACIÓN Y SESIONESPara la instalación y funcionamiento del Consejo de

Coordinación Local Provincial se requiere de la asistenciade la mitad más uno de sus miembros. La ausencia deacuerdos por consenso no impide al Concejo MunicipalProvincial decidir lo pertinente. La asistencia de los alcal-des es obligatoria e indelegable.

El Consejo de Coordinación Local Provincial se re-úne ordinariamente dos veces al año y en forma extraor-dinaria cuando lo convoque el Alcalde Provincial. Ensesión ordinaria, una vez al año, se reúne para integrarlos planes distritales y coordinar, concertar y proponer elPlan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y elPresupuesto Participativo Provincial.

ARTÍCULO 100º.- FUNCIONESCorresponde al Consejo de Coordinación Local Provin-

cial:

1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo MunicipalProvincial Concertado y el Presupuesto ParticipativoProvincial.

2. Proponer las prioridades en las inversiones de infraes-tructura de envergadura regional.

3. Proponer proyectos de cofinanciación de obras de in-fraestructura y de servicios públicos locales.

4. Promover la formación de Fondos de Inversión comoestímulo a la inversión privada en apoyo del desarrolloeconómico local sostenible.

5. Otras que le encargue o solicite el Concejo MunicipalProvincial.

El Consejo de Coordinación Local Provincial no ejercefunciones ni actos de gobierno.

ARTÍCULO 101º.- REGLAMENTO DEL CONSEJOEl Consejo de Coordinación Local Provincial se rige por

Reglamento aprobado por Ordenanza Provincial, duranteel primer semestre de su funcionamiento, a propuesta delConsejo de Coordinación Local Provincial.

CAPÍTULO IIICONSEJO DE COORDINACIÓN

LOCAL DISTRITAL

ARTÍCULO 102º.- DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓNEl Consejo de Coordinación Local Distrital es un ór-

gano de coordinación y concertación de las Municipali-dades Distritales. Está integrado por el Alcalde Distritalque lo preside, pudiendo delegar tal función en el Te-niente Alcalde, y los regidores distritales; por los Alcal-des de Centros Poblados de la respectiva jurisdiccióndistrital y por los representantes de las organizacionessociales de base, comunidades campesinas y nativas,asociaciones, organizaciones de productores, gremiosempresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma deorganización de nivel distrital, con las funciones y atribu-ciones que le señala la presente Ley.

La proporción de los representantes de la sociedadcivil será del 40% (cuarenta por ciento) del número queresulte de la sumatoria del total de miembros del respec-tivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcal-

des de Centros Poblados de la jurisdicción distrital quecorresponda. En el caso de jurisdicciones municipalesque no cuenten con municipalidades de centros pobla-dos o su número sea inferior al 40% del numero legal demiembros del respectivo concejo municipal distrital, larepresentación de la sociedad civil será del 40% sobredicho numero legal.

Los representantes de la sociedad civil son elegidosdemocráticamente, por un período de 2 (dos) años, deentre los delegados legalmente acreditados de las organi-zaciones de nivel distrital, que se hayan inscrito en el regis-tro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Distrital, siem-pre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de3 (tres) años de actividad institucional comprobada. Laelección de representantes será supervisada por el orga-nismo electoral correspondiente.

Una misma organización o componente de ella no pue-de acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distri-tal.

ARTÍCULO 103º.- INSTALACIÓN Y SESIONESPara la instalación y funcionamiento del Consejo de

Coordinación Local Distrital se requiere de la asistencia dela mitad más uno de sus miembros. La ausencia de acuer-dos por consenso no impide al Concejo Municipal Distritaldecidir lo pertinente. La asistencia de los alcaldes es obli-gatoria e indelegable.El Consejo de Coordinación Local Distrital se reúneordinariamente dos veces al año y en forma extraordi-naria cuando lo convoque el Alcalde Distrital. En se-sión ordinaria, una vez al año, se reúne para coordi-nar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Muni-cipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participa-tivo Distrital.

ARTÍCULO 104º.- FUNCIONESCorresponde al Consejo de Coordinación Local Distri-

tal:

1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo MunicipalDistrital Concertado y el Presupuesto Participativo Dis-trital.

2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión yde servicios públicos locales.

3. Proponer convenios de cooperación distrital para laprestación de servicios públicos.

4. Promover la formación de Fondos de Inversión comoestímulo a la inversión privada en apoyo del desarrolloeconómico local sostenible.

5. Otras que le encargue o solicite el Concejo MunicipalDistrital.

El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejercefunciones ni actos de gobierno.

ARTÍCULO 105º.- REGLAMENTO DEL CONSEJOEl Consejo de Coordinación Local Distrital se rige por

Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital, durante elprimer trimestre de su funcionamiento, a propuesta delConsejo de Coordinación Local Distrital.

CAPÍTULO IVLA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

COMUNALES

ARTÍCULO 106º.- DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓNLa junta de delegados vecinales comunales es el órga-

no de coordinación integrado por los representantes de lasagrupaciones urbanas y rurales que integran el distritodentro de la provincia y que están organizadas, principal-mente, como juntas vecinales.

Asimismo, está integrada por las organizaciones socia-les de base, vecinales o comunales, las comunidades na-tivas, respetando su autonomía y evitando cualquier inje-rencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los veci-nos que representan a las organizaciones sociales de lajurisdicción que promueven el desarrollo local y la participa-ción vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulansu participación, de conformidad con el artículo 197º de laConstitución Política del Estado.

ARTÍCULO 107º.- FUNCIONESLa Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre

sus funciones:

1. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inver-sión dentro del distrito y los centros poblados.


2. Proponer las políticas de salubridad.3. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el

distrito.4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios

públicos locales y la ejecución de obras municipales.5. Organizar los torneos y competencias vecinales y es-

colares del distrito en el ámbito deportivo y en el cultu-ral.

6. Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo muni-cipal.

7. Las demás que le delegue la municipalidad distrital.

El primer regidor de la municipalidad distrital la convocay preside. El alcalde podrá asistir a las sesiones, en cuyocaso la presidirá.

ARTÍCULO 108º.- SESIONESLa Junta de Delegados Vecinales Comunales se reuni-

rá, en forma ordinaria, cuatro veces al año. Podrá ser con-vocada en forma extraordinaria por el primer regidor deldistrito o por no menos del 25% (veinticinco por ciento) delos delegados vecinales.

ARTÍCULO 109º.- DELEGADO VECINALEl delegado vecinal comunal es elegido, en forma di-

recta, por los vecinos del área urbana o rural a la querepresentan. Tiene como función representar a su comuni-dad ante la Junta de Delegados Vecinales por el períodode un año y velar por el cumplimiento de los acuerdos quese adopten en ella.

Para ser elegido delegado vecinal comunal se re-quiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residenciaen el área urbana o rural a la que representa. Su ejer-cicio no constituye función pública, ni genera incompa-tibilidad alguna.

ARTÍCULO 110º.- REGULACIÓNLa constitución y delimitación de las Juntas Vecinales

Comunales, el número de sus delegados, así como la for-ma de su elección y revocatoria, serán establecidos me-diante ordenanza de la respectiva municipal distrital.

TÍTULO VIIILOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN

Y CONTROL VECINAL

CAPÍTULO IDISPOSICIÓN GENERAL

ARTÍCULO 111º.- PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECI-NAL

Los vecinos de una circunscripción municipal intervie-nen en forma individual o colectiva en la gestión adminis-trativa y de gobierno municipal a través de mecanismos departicipación vecinal y del ejercicio de derechos políticos,de conformidad con la Constitución y la respectiva ley de lamateria.

CAPÍTULO IILA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS

EN EL GOBIERNO LOCAL

ARTÍCULO 112º.- PARTICIPACIÓN VECINALLos gobiernos locales promueven la participación veci-

nal en la formulación, debate y concertación de sus planesde desarrollo, presupuesto y gestión.

Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos losvecinos a la información.

ARTÍCULO 113º.- EJERCICIO DEL DERECHO DE PAR-TICIPACIÓN

El vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer suderecho de participación vecinal en la municipalidad de sudistrito y su provincia, mediante uno o más de los mecanis-mos siguientes:

1. Derecho de elección a cargos municipales.2. Iniciativa en la formación de dispositivos municipales.3. Derecho de referéndum.4. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado.5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza que lo regu-

la.6. Participación a través de Juntas Vecinales, comités de

vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones co-munales, sociales u otras similares de naturaleza veci-nal.

7. Comités de gestión.

ARTÍCULO 114º.- INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DEDISPOSITIVOS MUNICIPALES

La iniciativa en la formación de dispositivos municipa-les es el derecho mediante el cual los vecinos planteanal gobierno local la adopción de una norma legal munici-pal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte delos vecinos de la circunscripción o del propio concejomunicipal. La iniciativa requiere el respaldo mediante fir-mas, certificadas por el RENIEC, de más del 1% (uno porciento) del total de electores del distrito o provincia co-rrespondiente.

El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprobarálas normas para el ejercicio de la iniciativa a que se refiereel presente artículo.

ARTÍCULO 115º.- DERECHO DE REFERÉNDUMEl referéndum municipal es un instrumento de participa-

ción directa del pueblo sobre asuntos de competenciamunicipal, mediante el cual se pronuncia con carácter deci-sorio, respecto a la aprobación o desaprobación de lasordenanzas municipales, excepto aquellas de naturalezatributaria que estén de acuerdo a ley.

El referéndum municipal es convocado por el JuradoNacional de Elecciones a través de su instancia local oregional, a pedido del concejo municipal o de vecinos querepresenten no menos del 20% (veinte por ciento) del nú-mero total de electores de la provincia o el distrito, segúncorresponda.

El referéndum municipal se realiza dentro de los 120(ciento veinte) días siguientes al pedido formulado por elConcejo Municipal o por los vecinos. El Jurado Electoral fijala fecha y las autoridades políticas, militares, policiales, ylas demás que sean requeridas, prestan las facilidades ysu concurrencia para la realización del referéndum en con-diciones de normalidad.

Para que los resultados del referéndum municipal sur-tan efectos legales, se requiere que hayan votado válida-mente por lo menos el 35% (treinta y cinco por ciento) deltotal de electores de la circunscripción consultada.

El referéndum municipal obliga al concejo municipal asometerse a sus resultados y, en consecuencia, a dictar lasnormas necesarias para su cumplimiento. Pasados los tresaños un mismo tema puede someterse a referéndum muni-cipal por segunda vez.

ARTÍCULO 116º.- JUNTAS VECINALES COMUNALESLos concejos municipales, a propuesta del alcalde, de

los regidores, o a petición de los vecinos, constituyen jun-tas vecinales, mediante convocatoria pública a elecciones;las juntas estarán encargadas de supervisar la prestaciónde servicios públicos locales, el cumplimiento de las nor-mas municipales, la ejecución de obras municipales y otrosservicios que se indiquen de manera precisa en la orde-nanza de su creación. Las juntas vecinales comunales, através de sus representantes acreditados, tendrán dere-cho a voz en las sesiones del concejo municipal.

El concejo municipal aprueba el reglamento de organi-zación y funciones de las juntas vecinales comunales, don-de se determinan y precisan las normas generales a quedeberán someterse.

ARTÍCULO 117.- COMITÉS DE GESTIÓNLos vecinos tienen derecho de coparticipar, a través de

sus representantes, en comités de gestión establecidospor resolución municipal para la ejecución de obras y ges-tiones de desarrollo económico. En la resolución municipalse señalarán los aportes de la municipalidad, los vecinos yotras instituciones.

ARTÍCULO 118º.- DERECHO DE DENUNCIAR INFRAC-CIONES Y A SER INFORMADO

Los vecinos tienen el derecho de formular denunciaspor escrito sobre infracciones, individual o colectivamente,y la autoridad municipal tiene la obligación de dar respues-ta en la misma forma en un plazo no mayor de 30 (treinta)días hábiles, bajo responsabilidad directa del funcionario,regidor o alcalde, según sea el caso, y a imponer las san-ciones correspondientes o, en caso pertinente, a declararde manera fundamentada la improcedencia de dicha de-nuncia.

La municipalidad establecerá mecanismos de sanciónen el caso de denuncias maliciosas.

El vecino tiene derecho a ser informado respecto a lagestión municipal y a solicitar la información que considerenecesaria, sin expresión de causa; dicha información debeser proporcionada, bajo responsabilidad, de conformidadcon la ley en la materia.


ARTÍCULO 119º.- CABILDO ABIERTOEl cabildo abierto es una instancia de consulta directa

del gobierno local al pueblo, convocada con un fin especí-fico. El concejo provincial o el distrital, mediante ordenanzareglamentará la convocatoria a cabildo abierto.

ARTÍCULO 120º.- PARTICIPACIÓN LOCAL DEL SEC-TOR EMPRESARIAL

Los empresarios, en forma colectiva, a través de gre-mios, asociaciones de empresarios, u otras formas de or-ganizaciones locales, participan en la formulación, discu-sión, concertación y control de los planes de desarrolloeconómico local.

CAPÍTULO IIILOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS

GOBIERNOS LOCALES

ARTÍCULO 121º.- NATURALEZALos vecinos ejercen los siguientes derechos de control:

1. Revocatoria de autoridades municipales2. Demanda de rendición de cuentas

ARTÍCULO 122º.- REVOCATORIA DEL MANDATOEl mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable

conforme a ley y revocable de acuerdo a las normas previs-tas en la Constitución Política y la ley en la materia.

TÍTULO IXLAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y

CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

CAPÍTULO ILAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL

Y LOS GOBIERNOS REGIONALES

ARTÍCULO 123º.- RELACIONES DE LOS GOBIERNOSLOCALES

Las relaciones que mantienen las municipalidades conel Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los pode-res del Estado tienen por finalidad garantizar el ejerciciodel derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de lasacciones de competencia de cada uno, así como el dere-cho de propuesta o petición de normas reglamentarias dealcance nacional. Estas relaciones implican respeto mutuoy atención a las solicitudes que se formulen recíprocamen-te.

La Policía Nacional tiene la obligación de prestar elapoyo que requiera la autoridad municipal para hacer cum-plir sus disposiciones, conforme a ley.

CAPÍTULO IILAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES

ARTÍCULO 124º.- RELACIONES ENTRE MUNICIPALI-DADES

Las relaciones que mantienen las municipalidades en-tre ellas, son de coordinación, de cooperación o de asocia-ción para la ejecución de obras o prestación de servicios.Se desenvuelven con respeto mutuo de sus competenciasy gobierno.

ARTÍCULO 125º.- REPRESENTACIÓN DE LAS MUNI-CIPALIDADES

Las municipalidades tienen como órgano representati-vo a una o más asociaciones de municipalidades que seconstituye conforme a las normas establecidas en el Códi-go Civil.

ARTÍCULO 126º.- INSTITUTO DE FOMENTO MUNICI-PAL

Los gobiernos locales, en función de los recursos dis-ponibles y en coordinación con el gobierno regional, po-drán formar un Instituto de Fomento Municipal para el De-sarrollo Económico Local, para el fortalecimiento institucio-nal de las municipalidades, que pueda absolver consultastécnicas, brindar información, llevar un banco de datossobre iniciativas vecinales, realizar estudios estratégicosde buen nivel profesional y académico a favor de los go-biernos locales y con orientación hacia el horizonte econó-mico de la Macro Región.

El Instituto de Fomento Municipal, para el cumplimientode sus funciones, podrá suscribir convenios de coopera-ción con el Consejo Nacional de Descentralización.

CAPÍTULO IIILOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

ARTÍCULO 127º.- CONFLICTOS DE LAS MUNICIPALI-DADES

Los conflictos de competencia que surjan entre las mu-nicipalidades, sean distritales o provinciales, y entre ellas ylos gobiernos regionales o con organismos del gobiernonacional con rango constitucional son resueltos por el Tri-bunal Constitucional de acuerdo a su ley orgánica.

Los conflictos no comprendidos en el primer párrafoson resueltos en la vía judicial.

TÍTULO XLAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y

LAS FRONTERIZAS

CAPÍTULO ILAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS

POBLADOS

SUBCAPÍTULO ÚNICOLA CREACIÓN; LAS AUTORIDADES, LAS

LIMITACIONES Y LOS RECURSOS

ARTÍCULO 128º.- CREACIÓN DE MUNICIPALIDADESDE CENTROS POBLADOS

Las municipalidades de centros poblados son creadaspor ordenanza de la municipalidad provincial, que determi-na además:

1. La delimitación territorial.2. El régimen de organización interior.3. Las funciones que se le delegan.4. Los recursos que se le asignan.5. Sus atribuciones administrativas y económico-tributa-

rias.

ARTÍCULO 129º.- REQUISITOS PARA LA CREACIÓNDE UNA MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO

Para la creación de municipalidades de centros pobla-dos se requiere la aprobación mayoritaria de los regidoresque integran el concejo provincial correspondiente y la com-probación previa del cumplimiento de los siguientes requi-sitos:

1. Solicitud de un comité de gestión suscrita por un míni-mo de mil habitantes mayores de edad domiciliados endicho centro poblado y registrados debidamente y acre-ditar dos delegados.

2. Que el centro poblado no se halle dentro del áreaurbana del distrito al cual pertenece.

3. Que exista comprobada necesidad de servicios loca-les en el centro poblado y su eventual sostenimiento.

4. Que exista opinión favorable del concejo municipal dis-trital, sustentada en informes de las gerencias de pla-nificación y presupuesto, de desarrollo urbano y deasesoría jurídica, o sus equivalentes, de la municipali-dad distrital respectiva.

5. Que la ordenanza municipal de creación quede con-sentida y ejecutoriada.

Es nula la ordenanza de creación que no cumple conlos requisitos antes señalados, bajo responsabilidad exclu-siva del alcalde provincial.

ARTÍCULO 130º.- PERÍODO DE ALCALDES Y REGI-DORES DE CENTROS POBLADOS

Los concejos municipales de los centros poblados es-tán integrados por un alcalde y cinco regidores.

Los alcaldes y regidores de centros poblados son elegi-dos por un periodo de cuatro años, contados a partir de sucreación.

ARTÍCULO 131º.- DESIGNACIÓN DE AUTORIDADESEl alcalde y los regidores de las municipalidades de

centros poblados son proclamados por el alcalde provin-cial, ratificando el resultado de las elecciones convocadaspara tal fin.

ARTÍCULO 132º.- PROCEDIMIENTO PARA LA ELEC-CIÓN DEL ALCALDE Y REGIDORES DE UN CENTROPOBLADO

El procedimiento para la elección de alcaldes y regido-res de municipalidades de centros poblados se regula porla ley de la materia.


ARTÍCULO 133º.- RECURSOS DE LAS MUNICIPALI-DADES DE CENTRO POBLADO

Las municipalidades provinciales y distritales están obli-gadas a entregar a las municipalidades de centros pobla-dos de su jurisdicción, en proporción a su población y losservicios públicos delegados, un porcentaje de sus recur-sos propios y los transferidos por el gobierno nacional,para el cumplimiento de la prestación de los servicios públi-cos delegados. La entrega o transferencia de recursos seefectuará en forma mensual, bajo responsabilidad del al-calde y del gerente municipal correspondiente. Las munici-palidades provinciales y distritales pueden incrementar lastransferencias de recursos a las municipalidades de cen-tros poblados, previo acuerdo de sus concejos municipa-les.

La ordenanza de creación o de adecuación, según seael caso, podrá contemplar otros ingresos.

La delegación de los servicios públicos locales que asu-man las municipalidades de centro poblado puede implicarla facultad de cobrar directamente a la población los recur-sos que por concepto de arbitrio se encuentren estimadospercibir como contraprestación de los respectivos servicios.

La percepción de los recursos que cobren, por delega-ción expresa, las municipalidades de centro poblado, seentenderán como transferencias efectuadas por parte dela municipalidad provincial o distrital pertinente, para cuyoefecto, deben rendir cuenta mensualmente de los importesrecaudados por dicho concepto.

ARTÍCULO 134º.- RESPONSABILIDAD EN EL USO DELOS RECURSOS

La utilización de los recursos transferidos es responsa-bilidad de los alcaldes y regidores de los centros poblados.

ARTÍCULO 135º.- LIMITACIONESNo se pueden dictar ordenanzas de creación de muni-

cipalidades de centro poblado durante el último año delperíodo de gestión municipal.

CAPÍTULO IILAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS

SUBCAPÍTULO ÚNICODEFINICIÓN, PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN

ARTÍCULO 136º.- DEFINICIÓNLas municipalidades de frontera son aquellas que fun-

cionan en las provincias o los distritos limítrofes con unpaís vecino, por lo cual no puede tener la condición demunicipio de frontera una provincia o distrito que no tengaesa condición aun cuando pertenezca a la misma región.

ARTÍCULO 137º.- INTEGRACIÓNLas municipalidades de frontera pueden celebrar con-

venios y protocolos de integración entre sí y con sus simila-res nacionales, con la asistencia técnica del Consejo Na-cional de Descentralización, e internacionales, en este últi-mo caso con participación del Ministerio de RelacionesExteriores, con el objeto de promover el intercambio deexperiencias sobre la gestión municipal y planes de desa-rrollo conjunto, así como brindar o recibir apoyo financieroy asistencia técnica.

ARTÍCULO 138º.- PARTICIPACIÓN EN EL FONDO DEDESARROLLO DE FRONTERAS

Las municipalidades de frontera participan de la distri-bución de los recursos del Fondo de Desarrollo de Fronte-ras, que se crea por ley, la cual establece la forma en quese financia, y que tiene por finalidad prioritaria la implemen-tación de planes de desarrollo sostenido de las fronteras.

TÍTULO XILA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL

EN ZONAS RURALES

CAPÍTULO ÚNICODEFINICIÓN, COMPETENCIAS Y DESARROLLO

DE MUNICIPIOS EN ZONAS RURALES

ARTÍCULO 139º.- DEFINICIÓNLas municipalidades ubicadas en zonas rurales son las

que funcionan en capitales de provincia o distrito cuyapoblación urbana no es mayor que el 50% (cincuenta porciento) de su población total. Tienen a su cargo la promo-ción del desarrollo integral, particularmente el desarrollorural sostenible.

ARTÍCULO 140º.- COMPETENCIAS Y TRANSFEREN-CIAS

Corresponden a las municipalidades ubicadas en zo-nas rurales, en lo que les sea aplicable, las competencias,atribuciones, funciones, responsabilidades, derechos, de-beres y obligaciones que conforme a esta ley correspon-den a las municipalidades provinciales y distritales, segúnel caso, además de las condiciones especiales que esta-blece el presente título.

La condición de municipalidad ubicada en zona rural esconsiderada para efecto de la distribución del FONCO-MUN, canon u otras transferencias de recursos a favor deellas.

ARTÍCULO 141º.- COMPETENCIAS ADICIONALESLas municipalidades ubicadas en zonas rurales, ade-

más de las competencias básicas, tienen a su cargo aque-llas relacionadas con la promoción de la gestión sosteniblede los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodi-versidad, con la finalidad de integrar la lucha contra ladegradación ambiental con la lucha contra la pobreza y lageneración de empleo; en el marco de los planes de desa-rrollo concertado.

ARTÍCULO 142º.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVALas municipalidades ubicadas en zonas rurales no es-

tán obligadas a adoptar la estructura administrativa básicaque señala la presente ley, sin que ello suponga que no sedeban ejercer las funciones previstas.

ARTÍCULO 143º.- ÓRGANO DE CONTROL INTERNOLas Municipalidades ubicadas en zonas rurales que no

cuenten con órganos de control interno a efectos del con-trol gubernamental, deberán sujetarse a las disposicionesespecíficas que para tal efecto emita la Contraloría Gene-ral de la República.

ARTÍCULO 144º.- PARTICIPACIÓN VECINALPara efectos de la participación vecinal, las munici-

palidades ubicadas en zonas rurales deben promover alas organizaciones sociales de base, vecinales o comu-nales, y a las comunidades nativas y afroperuanas, res-petando su autonomía y evitando cualquier injerenciaque pudiera influir en sus decisiones, en el marco delrespeto a los derechos humanos. Deben igualmenteasesorar a los vecinos, a sus organizaciones sociales y alas comunidades campesinas en los asuntos de interéspúblico, incluyendo la educación y el ejercicio de losderechos humanos.

Las municipalidades garantizarán la convocatoria a lascomunidades nativas y afroperuanas para las sesiones delconcejo municipal, bajo responsabilidad.

ARTÍCULO 145º.- SEGURIDAD CIUDADANAPara la elaboración del sistema de seguridad ciudada-

na se convocará y concertará con las organizaciones so-ciales, vecinales o comunales, las rondas urbanas y cam-pesinas, los comités de autodefensa y las comunidadescampesinas, nativas y afroperuanas.

ARTÍCULO 146º.- ASIGNACIÓN PRIORITARIA Y COM-PENSATORIA DE FONCOMUN

Las municipalidades ubicadas en zonas rurales tienenasignación prioritaria y compensatoria de los recursos delFondo de Compensación Municipal.

ARTÍCULO 147º.- PUBLICACIÓN DE NORMAS MUNI-CIPALES

Para efecto de la exigencia de publicidad de las nor-mas emitidas por las municipalidades ubicadas en zonasrurales se podrá cumplir con tal requisito a través de carte-les, emisoras radiales u otros medios similares, siempreque se pueda probar que se cumplió con la publicidad y lafecha o fechas en que se produjo.

TÍTULO XIILA TRANSPARENCIA FISCAL YLA NEUTRALIDAD POLÍTICA

CAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 148º.- TRANSPARENCIA FISCAL Y PORTA-LES ELECTRÓNICOS

Los gobiernos locales están sujetos a las normas detransparencia y sostenibilidad fiscal y a otras conexas en


su manejo de los recursos públicos; dichas normas consti-tuyen un elemento fundamental para la generación deconfianza de la ciudadanía en el accionar del Estado, asícomo para alcanzar un manejo eficiente de los recursospúblicos. Para tal efecto, se aprobarán normas comple-mentarias que establezcan mecanismos efectivos para larendición de cuentas.

Los gobiernos locales deberán contar con portales detransparencia en Internet, siempre y cuando existan posi-bilidades técnicas en el lugar. En los lugares en que no secuente con presupuesto para implementar los portales detransparencia, se cumplirá con publicar periódicamente lainformación respectiva a través de otro medio de comuni-cación social.

ARTÍCULO 149º.- TRANSPARENCIA FUNCIONALLos alcaldes y regidores, así como los funcionarios y

servidores de los gobiernos locales, están prohibidos deejercer actividades inherentes a su cargo con el objeto deobtener ventajas de cualquier orden. Asimismo, están obli-gados a actuar imparcialmente y a no dar trato preferencialde naturaleza alguna a ninguna persona natural o jurídica.

Los alcaldes y regidores presentarán, bajo responsabi-lidad, su declaración jurada de bienes y rentas, conforme aley.

ARTÍCULO 150º.- NEUTRALIDAD POLÍTICALos alcaldes y regidores, así como los funcionarios y

servidores de los gobiernos locales, tienen la obligación develar por el desarrollo de los procesos electorales sin inter-ferencias ni presiones, a fin de permitir que los ciudadanosexpresen sus preferencias electorales en forma auténtica,espontánea y libre, dentro del marco constitucional y legalque regula la materia.

Los funcionarios y servidores de los gobiernos locales,cualquiera sea su condición laboral, están prohibidos derealizar actividad política partidaria o electoral durante losprocesos electorales en los horarios de oficina, bajo res-ponsabilidad. Igualmente, dentro de esos horarios no po-drán asistir a ningún comité u organización política, ni ha-cer propaganda a favor o en contra de una organizaciónpolítica o candidato en los horarios y ocasiones indicados.

Está absolutamente prohibido el uso de la infraestruc-tura de los gobiernos locales para realizar reuniones oactos políticos o para elaborar instrumentos de propagan-da política a favor o en contra de organizaciones políticaso de candidatos. Asimismo, está absolutamente prohibidoel uso de otros recursos del Estado para los mismos fines,incluyendo tanto los fondos obtenidos del Tesoro Público ylos recursos directamente recaudados como los provenien-tes de las agencias de cooperación internacional. Estaprohibición se hace extensiva a los bienes y servicios obte-nidos de fuentes de financiamiento de dicha cooperación.

TÍTULO XIIILA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA


ARTÍCULO 151º.- RÉGIMEN ESPECIALLa capital de la República tiene el régimen especial del

presente título, de conformidad con el artículo 198º de laConstitución.

Dicho régimen especial otorga a la Municipalidad Me-tropolitana de Lima, en armonía con el artículo 198º de laConstitución y el artículo 33º de la Ley Nº 27783, Ley deBases de la Descentralización, competencias y funcionesespecíficas irrestrictas de carácter local metropolitano yregional.

ARTÍCULO 152º.- SEDE Y JURISDICCIÓNLa capital de la República es sede de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, la que ejerce jurisdicción exclusivasobre la provincia de Lima en materias municipales y regio-nales. En casos de discrepancias generadas por el fenó-meno de conurbación provincial, la decisión final corres-ponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima.

ARTÍCULO 153º.- ÓRGANOS METROPOLITANOSSon órganos de la Municipalidad Metropolitana de Lima:

1. El Concejo Metropolitano;2. La Alcaldía Metropolitana; y3. La Asamblea Metropolitana de Lima.

Son órganos de asesoramiento:

1. La Junta de Planeamiento;2. La Junta de Cooperación Metropolitana; y3. Las Comisiones Especiales de Asesoramiento.

ARTÍCULO 154º.- MUNICIPALIDADES DISTRITALESLa Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdic-

ción, en las materias de su competencia, sobre las munici-palidades distritales ubicadas en el territorio de la provinciade Lima. Se rigen por las disposiciones establecidas paralas municipalidades distritales en general, en concordanciacon las competencias y funciones metropolitanas especia-les, con las limitaciones comprendidas en la presente ley ylas que se establezcan mediante ordenanza metropolita-na.

ARTÍCULO 155º.- APLICACIÓN DE DISPOSICIONESGENERALES

Las demás disposiciones de la presente ley rigen tam-bién para la Municipalidad Metropolitana de Lima y lasmunicipalidades distritales de su jurisdicción en todo aque-llo que no se oponga expresamente al presente título.

CAPÍTULO IIEL CONCEJO METROPOLITANO

ARTÍCULO 156º.- CONFORMACIÓNEl Concejo Metropolitano de Lima está integrado por el

alcalde y los regidores que establezca la Ley de Eleccio-nes Municipales.

ARTÍCULO 157º.- ATRIBUCIONESCompete al Concejo Metropolitano:

1. Aprobar el Estatuto del Gobierno Metropolitano de Limamediante ordenanza;

2. Dictar ordenanzas sobre asuntos municipales y re-gionales, dentro de su ámbito territorial, las cualestendrán alcance, vigencia y preeminencia metropoli-tana;

3. Velar por el respeto de la Constitución, de la presenteley de desarrollo constitucional, de las ordenanzas quedicte, así como por la autonomía política, económica yadministrativa del gobierno municipal metropolitano deLima;

4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbi-trios, licencias y derechos municipales;

5. Ejercer las atribuciones que conforme a esta ley co-rresponden a los concejos provinciales;

6. Aprobar y evaluar el Plan Regional de Desarrollo Con-certado y los Planes Directores de los distritos;

7. Aprobar mediante ordenanza la organización y funcio-nes de la Junta de Planeamiento Metropolitano, laJunta de Cooperación Metropolitana y las ComisionesEspeciales de Asesoramiento;

8. Aprobar mediante ordenanza las normas reguladorasdel desarrollo del Centro Histórico de Lima, del Proyec-to de la Costa Verde, del Sistema Metropolitano deSeguridad Ciudadana, de la Economía y HaciendaMunicipal; y de otras que lo requieran;

9. Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Limay fiscalizar su ejecución;

10. Acordar el régimen de organización interior de la Muni-cipalidad Metropolitana de Lima y de sus órganos degobierno y aprobar la remuneración del alcalde metro-politano y las dietas de los regidores, de acuerdo alrégimen especial que le confiere la Constitución Políti-ca;

11. Aprobar normas necesarias para implementar la in-tegración de las Municipalidades Distritales ubica-das en la Provincia de Lima en la Municipalidad Me-tropolitana de Lima, de acuerdo al desarrollo de losplanes y programas metropolitanos en forma inte-gral y armónica;

12. Aprobar planes y programas metropolitanos en ma-teria de acondicionamiento territorial y urbanístico,infraestructura urbana, vivienda, seguridad ciuda-dana, población, salud, protección del medio am-biente, educación, cultura, conservación de monu-mentos, turismo, recreación, deporte, abastecimien-to, comercialización de productos, transporte, circu-lación, tránsito y participación ciudadana, planes yprogramas destinados a lograr el desarrollo integraly armónico de la capital de la República, así como elbienestar de los vecinos de su jurisdicción. Los pla-nes y programas metropolitanos relacionados coninmuebles integrantes del patrimonio cultural de la


Nación deberán contar con opinión favorable previadel Instituto Nacional de Cultura;

13. Aprobar la creación, modificación, ampliación y liquida-ción de empresas municipales y, en general, de perso-nas jurídicas de derecho público, cuyo objeto socialcorresponda a la implementación de las funciones y alcumplimiento de los fines de la Municipalidad Metropo-litana de Lima;

14. Aprobar la emisión de bonos e instrumentos de finan-ciamiento cotizables y comercializables en el mercadode valores nacional e internacional;

15. Aprobar la participación de la Municipalidad Metropoli-tana de Lima en empresas mixtas, dedicadas a la pres-tación de servicios públicos locales y a la ejecución deactividades municipales metropolitanas;

16. Aprobar los planes ambientales en su jurisdicción, asícomo controlar la preservación del medio ambiente;

17. Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciu-dadana y crear el Serenazgo Municipal Metropolitano,así como reglamentar su funcionamiento;

18. Dictar las normas necesarias para brindar el servicio deseguridad ciudadana, con la cooperación de la PolicíaNacional;

19. Regular la cooperación de la Policía Nacional para elcabal cumplimiento de las competencias, funciones yfines de la Municipalidad Metropolitana de Lima;

20. Regular el funcionamiento de la Policía de Tránsito, deTurismo y de Ecología;

21. Regular el funcionamiento del transporte público, lacirculación y el tránsito metropolitano;

22. Aprobar empréstitos internos y externos, de acuerdo aley;

23. Aprobar el régimen de administración de bienes y ren-tas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, así comola organización de los servicios públicos locales decarácter metropolitano;

24. Promover y organizar la activa participación de los ve-cinos en el gobierno de la Municipalidad Metropolitanade Lima y de las municipalidades distritales que laintegran;

25. Contratar, sin aprobación previa o ratificación de otroorganismo, la atención de los servicios que no admi-nistre directamente; y

26. Fiscalizar a la Alcaldía Metropolitana, a las empresasmunicipales, a los organismos públicos descentraliza-dos municipales, a los entes municipales metropolita-nos y a las municipalidades distritales que integran laMunicipalidad Metropolitana de Lima.

La presente enumeración no es limitativa; por ordenan-za municipal podrán asignarse otras competencias, siem-pre que correspondan a la naturaleza y funciones de laMunicipalidad Metropolitana de Lima como órgano del go-bierno local de la capital de la República e instrumentofundamental de la descentralización del país.

CAPÍTULO IIILA ALCALDÍA METROPOLITANA

ARTÍCULO 158º.- ALCALDÍALa alcaldía metropolitana es el órgano ejecutivo de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, cuyo titular es el al-calde metropolitano. El concejo metropolitano, medianteordenanza, aprueba el Reglamento de Organización yFunciones de la Alcaldía.

ARTÍCULO 159º.- COMPETENCIASSon competencias y funciones de la alcaldía metropo-

litana:

1. En materia de administración económica y fi-nanciera:

1.1. Administrar los bienes y rentas de la municipali-dad;

1.2. Formular y ejecutar el presupuesto anual;1.3. Formular y ejecutar el plan anual de obras e

inversiones metropolitanas;1.4. Organizar y actualizar permanentemente su mar-

gesí de bienes;1.5. Organizar y administrar el sistema de recauda-

ción metropolitana de ingresos y rentas; y1.6. Formular y sustentar las operaciones de endeu-

damiento de la Municipalidad Metropolitana deLima.

2. En materia de planificación y urbanismo:

2.1. Dirigir el Sistema Metropolitano de Planificacióny formular el Plan Integral de Desarrollo Metropo-litano, en coordinación con la Municipalidad Pro-vincial del Callao y las reparticiones correspon-dientes;

2.2. Aprobar y normar los distintos procesos de habi-litación urbana;

2.3. Dictar normas sobre ornato y vigilar su cumpli-miento.

3. En materia educativa, cultural y recreacional:

3.1. Formular el Plan de Desarrollo Educativo;3.2. Promover las actividades artísticas y culturales;3.3. Construir y mantener infraestructura deportiva y

recreacional;3.4. Promover la práctica masiva de los deportes y la

recreación; y3.5. Celebrar convenios de asesoría, capacitación,

estudios e investigación con universidades ycentros de investigación públicos y privados,nacionales o extranjeros.

4. En materia de saneamiento ambiental:

4.1. Formular los planes ambientales en su jurisdic-ción, así como controlar la preservación del me-dio ambiente;

4.2. Conservar y acrecentar las áreas verdes de lametrópoli;

4.3. Fomentar la ejecución de programas de educa-ción ecológica

ARTÍCULO 160º.- FUNCIONESLa alcaldía metropolitana tiene además a su cargo las

siguientes funciones:

1. Regular y promover el desarrollo de las organizacio-nes, asociaciones y juntas de vecinos;

2. Disponer la delegación de funciones específicas a susmunicipalidades distritales;

3. Nombrar a sus representantes ante los organismos ocomisiones que formen los poderes públicos;

4. Disponer el despliegue del Cuerpo Metropolitano deVigilancia para garantizar el cumplimiento de sus dis-posiciones; y

5. Resolver, en última instancia administrativa, los asun-tos derivados del ejercicio de sus funciones.

CAPÍTULO IVLAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES

METROPOLITANAS ESPECIALES

ARTÍCULO 161º.- COMPETENCIAS Y FUNCIONESLa Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las si-

guientes competencias y funciones metropolitanas espe-ciales:

1. En materia de planificación, desarrollo urbano yvivienda

1.1. Mantener y ampliar la infraestructura metropoli-tana;

1.2. Controlar el uso del suelo y determinar las zonasde expansión urbana e identificar y adjudicar losterrenos fiscales, urbanos, eriazos y ribereñosde su propiedad con fines urbanos;

1.3. Constituir, organizar y administrar el sistema me-tropolitano de parques, integrado por parqueszonales existentes, parques zoológicos, jardinesbotánicos, bosques naturales y áreas verdesubicadas en el Cercado de Lima, en forma direc-ta o a través de sus organismos descentraliza-dos o de terceros mediante concesión.

1.4. Administrar y mantener actualizado el catastrometropolitano;

1.5. Definir, mantener y señalar la nomenclatura dela red vial metropolitana y mantener el sistemade señalización del tránsito;

1.6. Reglamentar el otorgamiento de licencias deconstrucción, remodelaciones y demoliciones;

1.7. Diseñar y promover la ejecución de programasmunicipales de vivienda para las familias de ba-jos recursos;


1.8. Diseñar y ejecutar programas de destuguriza-ción y renovación urbana; y

1.9. Promover y controlar la prestación de serviciosfunerarios; y

1.10. Promover y controlar la prestación de serviciosen casos de conmoción civil o desastre.

2. En materia de promoción del desarrollo econó-mico social:

2.1. Promover el desarrollo de empresas;2.2. Promover y controlar los centros de formación,

capacitación y recalificación laboral;2.3. Fomentar la inversión privada en proyectos de

infraestructura metropolitana que impulsen el em-pleo; y

2.4. Evaluar los recursos laborales y mantener actua-lizadas las estadísticas del empleo.

3. En materia de abastecimiento de bienes y servi-cios básicos:

3.1. Controlar el acopio, almacenamiento y distribu-ción de los alimentos básicos, sancionando laespeculación, adulteración y acaparamiento delos mismos, así como el falseamiento de las pe-sas y medidas;

3.2. Controlar el cumplimiento de las normas de cali-dad de la industria de alimentos y de bebidas;

3.3. Reglamentar y controlar el comercio ambulato-rio;

3.4. Firmar contratos de concesión con empresas deservicios públicos locales; y

3.5. Supervisar los procesos de fijación de tarifas delos servicios públicos locales.

4. En materia de industria, comercio y turismo:

4.1. Promover y regular la comercialización mayoristay minorista de productos alimenticios, promovien-do la inversión y habilitación de la infraestructuranecesaria de mercados y centros de acopio

4.2. Autorizar la realización de ferias industriales ycomerciales;

4.3. Autorizar la ubicación y disponer la reubicaciónde plantas industriales;

4.4. Otorgar licencias de apertura de establecimien-tos comerciales, artesanales, de servicios turísti-cos y de actividades profesionales, de conformi-dad con la zonificación aprobada;

4.5. Dictar las políticas de la banca municipal para elapoyo y promoción de la micro y pequeña em-presa industrial;

4.6. Establecer, fomentar y administrar parques ycentros industriales;

4.7. Promover y controlar la calidad de los serviciosturísticos; y

4.8. Colaborar con los organismos competentes, enla identificación y conservación del patrimoniohistórico- monumental y urbanístico.

5. En materia de población y salud:

5.1. Promover la calidad de los servicios de saludque brinden los centros de salud públicos, encoordinación con el Ministerio de Salud y ESSA-LUD;

5.2. Controlar el cumplimiento de las normas de hi-giene y seguridad en establecimientos industria-les, comerciales, educativos, recreacionales y enotros lugares públicos, en coordinación con elMinisterio de Salud;

5.3. Supervisar el normal abastecimiento de los me-dicamentos genéricos;

5.4. Formular y ejecutar programas de apoyo y pro-tección a niños y personas adultas mayores ypersonas con discapacidad que se encuentrenen estado de abandono;

5.5. Supervisar la acción de las entidades privadasque brinden servicios de asistencia y rehabilita-ción social a grupos en riesgo, en coordinacióncon los órganos de gobierno competentes;

5.6. Promover y organizar campañas de salud pre-ventiva y control de epidemias; en coordinacióncon el Ministerio de Salud;

5.7. Construir, equipar o administrar establecimientode salud primaria;

5.8. Promover la realización de proyectos de evalua-ción del nivel nutrición y de apoyo alimentario alos sectores de bajos recursos; y

5.9. Promover y controlar la prestación de serviciosfunerarios.

6. En materia de saneamiento ambiental:

6.1. Coordinar los procesos interinstitucionales desaneamiento ambiental que se desarrollan ensu circunscripción;

6.2. Organizar el Sistema Metropolitano de Tratamien-to y Eliminación de Residuos Sólidos, limpiezapública y actividades conexas, firmar contratosde concesión de servicios, así como controlar sueficaz funcionamiento;

6.3. Fomentar la ejecución de programas de educa-ción ecológica;

6.4. Controlar las epidemias que puedan afectar a lafauna de la metrópoli; y

6.5. Organizar y controlar la sanidad animal así comola regulación y control en la tenencia de anima-les domésticos.

7. En materia de transportes y comunicaciones:

7.1. Planificar, regular y gestionar el transporte públi-co;

7.2. Planificar, regular y gestionar el tránsito urbanode peatones y vehículos;

7.3. Planificar, regular, organizar y mantener la redvial metropolitana, los sistemas de señalizacióny semáforos;

7.4. Otorgar las concesiones, autorizaciones y permi-sos de operación para la prestación de las distin-tas modalidades de servicios públicos de trans-porte de pasajeros y carga, de ámbito urbano einterurbano, así como de las instalaciones co-nexas;

7.5. Promover la construcción de terminales terres-tres y regular su funcionamiento;

7.6. Verificar y controlar el funcionamiento de vehí-culos automotores, a través de revisiones técni-cas periódicas; y

7.7. Regular la circulación de vehículos menoresmotorizados o no motorizados, tales como moto-taxis, taxis, triciclos y otros de similar naturaleza.

8. En materia de Seguridad Ciudadana:

8.1. Crear, normar, dirigir y controlar el Sistema Me-tropolitano de Seguridad Ciudadana, con arre-glo a la ley de la materia.

8.2. Crear y desarrollar, conjuntamente con el Siste-ma Nacional de Defensa Civil, el Plan Metropoli-tano de Contingencia, para la prevención y aten-ción de situaciones de emergencia y desastres;y

8.3. Crear el sistema de promoción del deporte co-munal y distrital, integrado por el representantede la oficina de Fomento del Deporte y el repre-sentante de la Junta Vecinal.

CAPÍTULO VLA ASAMBLEA METROPOLITANA

ARTÍCULO 162º.- CONFORMACIÓNLa Asamblea Metropolitana de Lima es el órgano con-

sultivo y de coordinación de la Municipalidad Metropolitanade Lima, Le corresponden, la coordinación para la eficien-te ejecución de las funciones, desarrollo de planes y cum-plimiento de fines de la Municipalidad Metropolitana, lasfunciones del Consejo de Coordinación Regional como ór-gano consultivo y de coordinación y las que norme la Ley.La ausencia de acuerdos por consenso en este órgano noimpide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lopertinente.

La Asamblea Metropolitana de Lima está presidida porel Alcalde Metropolitano e integrada por los alcaldes distri-tales y por representantes de la sociedad civil de la provin-cia. El Concejo Metropolitano de Lima, reglamentará laparticipación de estos últimos.


CAPÍTULO VILOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

METROPOLITANO

ARTÍCULO 163º.- JUNTA DE PLANEAMIENTO METRO-POLITANO

La Junta de Planeamiento es el órgano de asesora-miento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en laformulación y evaluación de la planificación del desarrollointegral de la jurisdicción y en la gestión de los serviciospúblicos a su cargo. Está presidida por el Alcalde Metropo-litano de Lima e integrada por alcaldes distritales y losrepresentantes de más alto nivel de las reparticiones públi-cas relacionadas con las competencias y funciones espe-cíficas municipales. La integrarán también los delegadosde las juntas vecinales comunales, de acuerdo a la normamunicipal respectiva. El reglamento de organización inte-rior de la municipalidad determina su organización y funcio-namiento.

ARTÍCULO 164º.- JUNTA DE COOPERACIÓN METRO-POLITANA

La Junta de Cooperación es el órgano de asesora-miento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en lagestión del desarrollo integral de la jurisdicción a su cargo.Está presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e inte-grada por los representantes de las organizaciones socia-les vecinales y de Instituciones de la Cooperación Interna-cional. El reglamento de organización interior de la munici-palidad determina su organización y funcionamiento.

ARTÍCULO 165º.- COMISIONES ESPECIALES DE ASE-SORAMIENTO

Las comisiones especiales de asesoramiento son losórganos de asesoría ad-honorem constituidos por el Alcal-de Metropolitano de Lima en los asuntos metropolitanosque estime necesarios. Su organización y funcionamientose rigen con arreglo al acto administrativo que las constitu-ye, según cada caso

CAPÍTULO VILAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES

ARTÍCULO 166º.- RENTAS METROPOLITANAS ESPE-CIALES

Son rentas municipales metropolitanas, además de lascontenidas en la presente ley, las siguientes:

1. Las que genere el Fondo Metropolitano de Inversio-nes (INVERMET), así como las empresas municipalesy organismos descentralizados que la conformen.

2. El íntegro de las rentas que por concepto del cobro depeaje se obtengan dentro de su jurisdicción.

3. Las demás que determine la ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- La Superintendencia Nacional de RegistrosPúblicos - SUNARP -, a través de sus oficinas registrales,procederán a la regularización administrativa del tracto su-cesivo o a la prescripción adquisitiva de dominio de losbienes inscritos, de conformidad con los reglamentos quepara dichos efectos emita, tomando en consideración, enlo que resulte pertinente, lo dispuesto en el Decreto Supre-mo Nº 032-99-MTC.

Las acciones antes indicadas serán desarrolladas pro-gresivamente y de oficio, sea directamente o por conve-nio con otras entidades públicas, salvo los supuestos detramitación a pedido de parte que dispongan los regla-mentos.

Lo dispuesto se aplicará en todo aquello que no seoponga a las acciones de formalización de la propiedad acargo del Programa Especial de Titulación de Tierras y deCOFOPRI; siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo2014º del Código Civil.

SEGUNDA.- La asignación de competencias a las mu-nicipalidades provinciales y distritales a que se refieren losartículos 73º y siguientes, se realizará de manera gradualde acuerdo a la normatividad de la materia, respetando lasparticularidades de cada circunscripción.

TERCERA.- El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Con-taduría de la Nación, la Contraloría General de la Repúbli-ca, así como el Ministerio de Justicia, mediante decretosupremo, dictará normas especiales acordes a la realidadde las municipalidades rurales que no cuentan con los

recursos humanos y económicos para aplicar las normasvigentes.

CUARTA.- Las competencias y funciones específicascontempladas en la presente ley que se encuentren supe-ditadas al proceso de descentralización establecido en laLey de Bases de Descentralización, se cumplirán progresi-vamente conforme se ejecuten las transferencias de lainfraestructura, acervo, recursos humanos y presupuesta-les, y cualquier otro que correspondan, dentro del marcodel proceso de descentralización.

QUINTA.- El Consejo Nacional de Descentralización, encoordinación con los sectores, iniciará en el año 2003 elproceso de transferencia de funciones a los gobiernos lo-cales de los fondos y proyectos sociales, así como de losprogramas sociales de lucha contra la pobreza.

SEXTA.- En concordancia con los principios y criteriosde gradualidad, neutralidad y de provisión contenidos enlos artículos 4º, 5º y 14º de la Ley Nº 27783, Ley de Basesde Descentralización, las transferencias de recursos eco-nómicos del gobierno nacional a los gobiernos locales, seincrementarán en cada ejercicio fiscal, de acuerdo al avan-ce del proceso de descentralización. Los gobiernos localesadoptarán acciones administrativas orientadas a incremen-tar sus ingresos propios en función a lo que se dispongaen la Ley de Descentralización Fiscal.

Para el ejercicio fiscal 2004, el incremento de las trans-ferencias permitirá a los gobiernos locales, una participa-ción no menor al 6% (seis por ciento) del total del Presu-puesto del Sector Público. A partir del año 2005, y por unlapso de 4 (cuatro) años, esta participación se incrementa-rá anualmente hasta alcanzar no menos del 12% (doce porciento) del total del Presupuesto del Sector Público.

SÉTIMA.- Para asegurar que el proceso de transferen-cia se realice en forma progresiva y ordenada, el PoderEjecutivo constituirá, dentro de los 10 (diez) primeros díashábiles contados a partir de la vigencia de la presente Ley,Comisiones Sectoriales de Transferencia, presididas porlos viceministros de los sectores correspondientes.

Las comisiones sectoriales de transferencia propondrán,hasta el último día útil del mes de febrero de cada año, losplanes anuales de transferencia, los mismos que seránpresentados al Consejo Nacional de Descentralización.

Hasta el último día útil del mes de marzo del año corres-pondiente el Consejo Nacional de Descentralización eva-luará y articulará los planes sectoriales y coordinará la for-mulación del plan anual de transferencia de competenciassectoriales a las municipalidades, el mismo que será pre-sentado para su aprobación por decreto supremo, con elvoto favorable del Consejo de Ministros.

OCTAVA.- Los predios que correspondan a las munici-palidades en aplicación de la presente ley se inscriben enel Registro de Predios por el sólo mérito del acuerdo deconcejo que lo disponga, siempre que no se encuentreninscritos a favor de terceros.

En este único supuesto, la regularización de la titulari-dad municipal estará exonerada del pago de derechosregistrales, siempre que se efectúe en el plazo de un añoa partir de la vigencia de la presente ley.

NOVENA.- Mediante decreto supremo, con el voto apro-batorio del Consejo de Ministros, se aprobará el listado delas municipalidades rurales.

DÉCIMA.- Las funciones de la Municipalidad Metropoli-tana de Lima en materia regional se determinan en la LeyOrgánica de Gobiernos Regionales.

DÉCIMO PRIMERA.- La ejecución de obras e instala-ción de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario ypluvial, disposición sanitaria con excretas y electrificaciónhecha con aportes de la población, constituyen patrimoniode la municipalidad donde se ejecutaron las mismas. Portanto la entidad prestadora que opera en esa localidad,recepcionará dicha infraestructura con carácter de contri-bución reembolsable.

Este reembolso podrá hacerse a través de la transfe-rencia de acciones, bonos u otras modalidades que garan-ticen su recuperación real.

Los recursos que obtengan las municipalidades por di-cho concepto deberán ser utilizados en obras dentro de sujurisdicción, bajo responsabilidad.


DÉCIMO SEGUNDA.- Las municipalidades de centrospoblados creadas a la vigencia de la presente ley adecuansu funcionamiento, en lo que sea pertinente, a las normasdispuestas en la presente ley.

Los centros poblados creados por resoluciones ex-presas se adecuan a lo previsto en la presente Ley,manteniendo su existencia en mérito a la adecuaciónrespectiva y las ordenanzas que sobre el particular seexpidan.

El período de los alcaldes y regidores de los centrospoblados existentes se adecua a lo previsto en la presenteley.

DÉCIMO TERCERA.- Tratándose de predios respectode los cuales dos o más jurisdicciones reclamen para sí lostributos municipales que se calculan en base al valor deautovalúo de los mismos o al costo de servicio prestado, sereputarán como válidos los pagos efectuados al municipiode la jurisdicción a la que corresponda el predio segúninscripción en el registro de propiedad inmueble correspon-diente. En caso de predios que no cuenten con inscripciónregistral, se reputarán como válidos los pagos efectuadosa cualquiera de las jurisdicciones distritales en conflicto, aelección del contribuyente.

La validación de los pagos, conforme a lo anterior, ten-drá vigencia hasta que se defina el conflicto de límitesexistente, de manera tal que a partir del año siguiente aaquél en que se defina el conflicto de límites, se deberátributar al municipio a cuya jurisdicción se haya atribuido elpredio.

A partir del día de publicación de la presente norma,se dejará sin efectos todo proceso de cobranza inicia-do respecto de tributos municipales por los predios ubi-cados en zonas de conflicto de jurisdicción, a la solaacreditación por el contribuyente de los pagos efectua-dos de acuerdo a los párrafos precedentes de esteartículo.

DÉCIMO CUARTA.- Los propietarios de edificacionesque hayan sido construidas sin licencia de construcción y/o en terrenos sin habilitación urbana, hasta el 31 de di-ciembre de 2002, podrán regularizar su situación, sin pagode multas ni otras sanciones, hasta el 30 de junio de 2003,mediante el procedimiento de regularización de edificacio-nes a que se refiere la Ley Nº 27157 y normas reglamenta-rias.

No se devolverán las multas pagadas y por el mérito delacogimiento a la regularización quedarán extinguidas lasque se hubieren impuesto, cualquiera sea el estado de sucobranza.

La regularización que se permite en el presente artícu-lo, también es de aplicación para la declaración de demo-lición, salvo tratándose de inmuebles protegidos por la LeyNº 24047.

Se excluyen de los beneficios y facilidades dispues-tas en el presente artículo, a las edificaciones levanta-das en contravención de la normatividad sobre medioambiente, así declarada por la autoridad competente.

DÉCIMO QUINTA.- El sistema de acreditación de losgobiernos locales es regulado por ley, con votación ca-lificada, sobre la base de la propuesta técnica elabora-da por el Consejo Nacional de Descentralización.

DÉCIMO SEXTA.- Las municipalidades determinaránespacios de concertación adicionales a los previstos enla presente ley y regularán mediante ordenanza los me-canismos de aprobación de sus presupuestos participa-tivos.

DÉCIMO SÉTIMA.- Las deudas provenientes de apor-tes a las diferentes entidades del Estado que se encuen-tren pendientes de pago hasta el 31 de diciembre de 2002podrán reprogramarse, refinanciarse o reestructurarse, conun plazo no menor a los cuatro años ni mayor a los diezaños. Los términos y condiciones del fraccionamiento es-pecial a favor de los municipios, se determinará por libreacuerdo entre las partes.

DÉCIMO OCTAVA.- Las municipalidades que tengana su cargo beneficiarios del Decreto Ley Nº 20530, de-berán priorizar el pago oportuno de sus pensiones pen-dientes o por generarse; para tal efecto y cuando estasno puedan ser cubiertas con los otros ingresos de sus

presupuestos, deberán disponer de hasta el diez porciento de los recursos del Fondo de CompensaciónMunicipal (FONCOMUN). Incurren en responsabilidadlos Concejos que contravengan lo dispuesto en el pre-sente párrafo.

DÉCIMO NOVENA.- Para la implementación de los por-tales electrónicos el Consejo Nacional de Descentraliza-ción diseñará un software con una estructura uniforme paratodas las municipalidades.

VIGÉSIMA.- Las municipalidades provinciales o dis-tritales, por única vez, con acuerdo adoptado por dostercios de los miembros del concejo municipal, podrándeclararse en emergencia administrativa o financiera,por un plazo máximo de noventa días, con el objeto dehacer las reformas, cambios o reorganizaciones quefueran necesarias para optimizar sus recursos y funcio-nes, respetando los derechos laborales adquiridos le-galmente.

VIGÉSIMO PRIMERA.- Los fondos municipales de in-versión se mantienen vigentes y se rigen por su ley decreación.

VIGÉSIMO SEGUNDA.- Cuando la gestión financiera ypresupuestaria de los gobiernos locales comprometa gra-vemente la estabilidad macroeconómica del país, podrándictarse medidas extraordinarias en materia económica yfinanciera conforme inciso 19) del artículo 118º de la Cons-titución Política del Perú.

VIGÉSIMO TERCERA.- Hasta la entrada en vigenciade la Ley de Descentralización Fiscal los recursos men-suales que perciben las municipalidades por concep-to del Fondo de Compensación Municipal no podránser inferiores al monto equivalente a 8 UIT vigentes ala fecha de aprobación de la Ley Anual de Presupues-to.

VIGÉSIMO CUARTA.- En concordancia con el artículo125º de la presente Ley, se mantiene la vigencia de la Aso-ciación de Municipalidades del Perú, AMPE.

VIGÉSIMO QUINTA.- Derógase la Ley Nº 23853 queaprueba la Ley Orgánica de Municipalidades, sus nor-mas legales complementarias y toda disposición legalque se oponga a la presente ley, en lo que corres-ponda.

Comuníquese al señor Presidente de la República parasu promulgación.

En Lima, a los seis días del mes de mayo de dos miltres.

CARLOS FERREROPresidente del Congreso de la República

JESÚS ALVARADO HIDALGOPrimer Vicepresidente del Congresode la República

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONALDE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséisdías del mes de mayo del año dos mil tres.

ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la República

LUIS SOLARI DE LA FUENTEPresidente del Consejo de Ministros

09752


LEY Nº 27973

EL PRESIDENTE DEL CONGRESODE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE ESTABLECE LA DETERMINACIÓN DELVALOR ADUANERO A CARGO DE LASUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Ar tículo 1º.- Determinación del Valor Aduanero acargo de la Superintendencia Nacional de Adminis-tración Tributaria

Corresponde a la Superintendencia Nacional de Ad-ministración Tributaria (SUNAT) ejercer, exclusiva y ple-namente, la determinación del valor aduanero a efectosde configurar la base imponible para la recaudación tri-butaria aduanera, de conformidad con el Acuerdo relati-vo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo Generalsobre Aranceles Aduaneros y Comercio, contenido enel Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT, de 1994,aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407.

Artículo 2º.- Derogatoria del Decreto LegislativoNº 659

Derógase el Decreto Legislativo Nº 659, que estable-ce el Régimen de Supervisión de Importaciones, y deró-ganse o déjanse sin efecto, según corresponda, las de-más disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Ar tículo 3º.- Tasa de Despacho AduaneroCréase la Tasa de Despacho Aduanero, cuyo monto

será fijado mediante decreto supremo refrendado por elMinistro de Economía y Finanzas, por la tramitación dela Declaración Única de Aduanas (DUA), necesaria paraimportar y/o exportar las mercancías o someterlas aotros regímenes, operaciones FOB superiores a tres(3) Unidades Impositivas Tributarias.

Ar tículo 4º.- Vigencia de la LeyLa presente Ley entra en vigencia a los trescientos

sesenta y cinco días (365) días calendario, contados apartir de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

POR TANTO:

Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congre-so de la República, aceptándose las observacionesformuladas por el señor Presidente de la República,de conformidad con lo dispuesto por el artículo 108ºde la Constitución Política del Estado, ordeno que sepublique y cumpla.

En Lima, a los veintiséis días del mes de mayo dedos mil tres.

CARLOS FERREROPresidente del Congreso de la República

JESÚS ALVARADO HIDALGOPrimer Vicepresidente del Congreso de la República

09894

PODER EJECUTIVO

DEFENSA

Nombran en comisión de servicio en el ex-terior a oficial FAP para que participe encertámenes sobre meteorología y la corrien-te de El Niño a realizarse en Colombia

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 837-DE/SG

Lima, 22 de mayo de 2003

Visto el Oficio Nº 0369-SENAMHI-JSS-OAI/2003, de fe-cha 12 de mayo de 2003, del Jefe del Servicio Nacional de

Meteorología e Hidrología - SENAMHI, referente al nombra-miento de Oficial FAP en Comisión del Servicio al extranjero;

CONSIDERANDO:

Que, la Secretaría General de la Organización Me-teorológica Mundial (OMM) comunica la realización de la"Undécima reunión del Grupo de Trabajo conjunto COI/OMM/CPPS sobre la investigación relativa a El Niño" y la"Reunión de planificación para el establecimiento de unaalianza regional del SMOO para el sureste del Pacífico"a realizarse entre el 28 al 31 de mayo de 2003 en Carta-gena, Colombia;

Que, por la importancia que tiene el evento para lasactividades meteorológicas que realiza el SENAMHI ypor ende para el país, es necesario designar al MayorFAP JUAN CORONADO LARA, Director General deMeteorología del SENAMHI, para participar en las indi-cadas reuniones;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27619,Ley que regula la autorización de viajes al exterior deservidores y funcionarios públicos; y,

Estando a lo acordado;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Nombrar en Comisión del Servicio en elextranjero al Mayor FAP JUAN CORONADO LARA, pro-fesional de la Dirección General de Meteorología delSENAMHI, a viajar a la ciudad de Cartagena, Colombia,para participar en las reuniones indicadas en la parteconsiderativa de la presente Resolución, a partir del 28al 31 de mayo del presente año.

Artículo 2º.- Los gastos que ocasione el cumplimientode la presente Resolución serán con cargo al Presu-puesto del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrolo-gía - SENAMHI, de acuerdo al siguiente detalle:

Pasajes Internacionales:Lima - Cartagena - LimaUS$ 400 x 1 persona

Viáticos:US$ 200 x 5 díasDel 28 al 31 de mayo

Impuesto por uso de aeropuertoUS$ 25 x 1 persona

Artículo 3º.- El Oficial Superior indicado en la pre-sente Resolución deberá cumplir con lo señalado en losartículos 6º y 10º del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, de fecha 5 de julio de 2002.

Artículo 4º.- La presente Resolución no dará dere-cho a solicitar liberación y/o exoneración de impuestosaduanero de ninguna clase o denominación.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

AURELIO E. LORET DE MOLA BÖHMEMinistro de Defensa

09859

Disponen que propietarios y/o armado-res deberán regularizar la situación delas naves o artefactos navales cuyasmedidas difieran de las consignadas encertificados de matrícula o aquellasque hayan cambiado

RESOLUCIÓN DIRECTORALNº 0368-2003/DCG

7 de mayo de 2003

CONSIDERANDO

Que, el artículo 3º, de la Ley Nº 26620, Ley de Con-trol y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales yLacustres, establece que es función de la AutoridadMarítima, Fluvial y Lacustre aplicar y hacer cumplir di-


cha Ley, sus normas reglamentarias y las regulacionesde los sectores competentes;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 028-DE/MGP,de fecha 25 de mayo del 2001, se aprobó el Reglamentode la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Maríti-mas, Fluviales y Lacustres;

Que, de acuerdo al Artículo A-010501 inciso (17) delReglamento antes indicado, se establece que es funciónde la Dirección General el otorgar la licencia y fiscalizarla construcción, modificación y reparación de naves yartefactos navales nacionales, expedir su matrícula yllevar el registro correspondiente;

Que, el procedimiento B-01, B-02 y B-03 del TextoÚnico de Procedimientos Administrativos de la Marinade Guerra del Perú, aprobado mediante Decreto Supre-mo Nº. 011-DE/MGP de fecha 23 octubre 2002 seestablece el trámite para la obtención de la aprobaciónde planos por Modificación Estructural para naves decualquier clasificación, asimismo en el procedimiento B-09 del Texto Único de Procedimientos Administrativosen mención, se establece el trámite para la obtención dela Licencia de Construcción por Modificación Estructuralpara naves de cualquier clasificación;

Que, en el procedimiento B-25 del Texto Único deProcedimientos Administrativos de la Marina de Guerradel Perú, se establece el trámite para la Actualización delCertificado de Matrícula por cambio de nombre, color,motor, actividad, modificación y otros a toda nave inscri-ta dentro del Registro Nacional de Matrícula de Navesque obra en poder de esta Dirección General;

Que, como resultado de las inspecciones realizadaspara la emisión de nuevos Certificados de Arqueo, se haverificado la existencia de naves que han efectuadomodificaciones estructural sin la debida autorización dela Autoridad Marítima, lo que permite suponer la existen-cia de más naves y artefactos navales incursas en si-tuaciones similares;

Que, al ser modificada estructuralmente una nave oartefacto naval y al cambiar sus características técni-cas, se le debe asignar una nueva Línea de MáximaCarga y efectuar una nueva prueba de estabilidad;

Que, actualmente la base de datos del Registro Na-cional de Matrículas de Naves se encuentra desactua-lizada toda vez que en ellos existen diferencias en lasdimensiones principales y capacidad de bodega respectode las consignadas en los certificados de matrículasque obran en las distintas Capitanías de Puerto;

Que, el Artículo 2º del Decreto Supremo Nº 028-DE/MGP faculta a la Dirección General de Capitanías yGuardacostas para que mediante Resolución Directoralexpida las normas complementarias que requiera la apli-cación de lo dispuesto en el Reglamento de la Ley deControl y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluvia-les y Lacustres;

Que, es necesario otorgar un período de amnistía afin de que los propietarios y/o armadores de naves yartefactos navales, modificadas sin autorización, cum-plan con regularizar su situación, así como realizar laspruebas pertinentes que garanticen la seguridad de lavida a bordo;

Que, es necesario mantener actualizada la Base deDatos del Registro Nacional de Matrícula de Naves queobra en poder de esta Dirección General;

De conformidad con lo propuesto por el Jefe delDepartamento de Material Acuático y a lo recomendadopor el Director de Control de Intereses Acuáticos;

SE RESUELVE:

1º.- Los propietarios y/o armadores de aquellas na-ves o artefactos navales cuyas medidas, difieran de lasconsignadas en los certificados de matrícula y aquellasnaves que hayan efectuado cambio del certificado dematrícula actualizando los datos de eslora, manga, pun-tal o arqueo neto, según lo consignado en sus nuevoscertificados de arqueo, sin haber obtenido la licencia deconstrucción por modificación; deberán regularizar susituación antes del 1 de noviembre 2003.

2º.- Las naves o artefactos navales cuyas medidasde eslora, manga o puntal difieran de lo consignado ensu certificado de matrícula y el certificado de arqueo,deberán efectuar los siguientes trámites:

- Aprobación de Planos por modificación.- Prueba de estabilidad (si corresponde).

- Certificado de Arqueo.- Asignación de Línea de Máxima Carga (si correspon-

de)- Actualización de Certificado de Matrícula por Modifi-

cación Estructural.

3º.- Las naves o artefactos navales que cuenten conun nuevo Certificado de Arqueo, en el cual no coincidanlas características con las indicadas en su Certificadode Matrícula, deberán efectuar los siguientes trámites:

- Aprobación de Planos por modificación.- Prueba de estabilidad (si corresponde de acuerdo

al reporte técnico emitido por la Autoridad Marítima).- Asignación de Línea de Máxima Carga (si correspon-

de de acuerdo al reporte técnico emitido por la AutoridadMarítima)

- Actualización de Certificado de Matrícula por Modifi-cación Estructural.

4º.- Los propietarios y/o armadores de naves pesque-ras que presenten mayor capacidad de bodega que laautorizada por el Ministerio de la Producción, no podráncontinuar con los trámites para la regularización de lasituación de sus naves, hasta obtener el Incremento deFlota correspondiente o presentar un nuevo proyectoadecuándose a la capacidad de bodega autorizada, sinprejuicio de las acciones administrativas de competen-cia del Ministerio de la Producción.

5º.- Las naves o artefactos navales modificados sinla respectiva licencia de construcción, cuyos propieta-rios o armadores actualizaron el Certificado de Matrícu-la, utilizando como base el Certificado de arqueo, debe-rán efectuar los siguientes trámites:

- Aprobación de Planos por modificación.- Prueba de estabilidad (si corresponde de acuerdo

al reporte técnico emitido por la Autoridad Marítima).- Asignación de Línea Máxima de Carga (si correspon-

de de acuerdo al reporte técnico emitido por la AutoridadMarítima).

6º.- Transcurrido el plazo establecido en el artículo1º, aquellas naves y artefactos navales cuya eslora,manga, puntal o Arqueo Neto no coincidan con las indi-cadas en sus Certificados de Matrícula, quedarán impe-didas de zarpe por ofrecer riesgo a la seguridad de lavida humana en la mar, correspondiendo a la Capitaníade Puerto donde se encuentre la nave o artefacto naval,iniciar una investigación sumaria para determinar y san-cionar a los responsables.

7º.- Los Capitanes de Puerto promoverán Avisos deCapitanía y utilizarán todos los medios disponibles, parahacer de conocimiento de los señores propietarios y/oarmadores de naves o artefactos navales, lo estableci-do en la presente Resolución Directoral.

Regístrese y publíquese como Documento OficialPúblico (D.O.P.)

JUAN SIERRALTA FAITDirector General de Capitaníasy Guardacostas

09857

ECONOMÍA Y FINANZAS

Establecen nuevo procedimiento paraejecución del "Programa de Promocióna la Formalización del ComercioAlgodonero de la variedad Tangüis"

DECRETO SUPREMONº 067-2003-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 005-2003 sedispuso la aplicación del "Programa de Promoción a la


Formalización del Comercio Algodonero de la variedadTangüis", creado mediante Decreto de Urgencia Nº 005-2002, al período de cosecha 2003;

Que, por Decreto Supremo Nº 015-2003-EF, se regla-mentó la aplicación del "Programa de Promoción a laFormalización del Comercio Algodonero de la variedadTangüis", creado mediante Decreto de Urgencia Nº 005-2002, al período de cosecha 2003;

Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 014-2003, seha modificado el mencionado Programa, estableciéndo-se su financiamiento a través de recursos en efectivo,dejándose sin efecto la emisión de Documentos Cancela-torios - Tesoro Público autorizada;

Que, por tanto es necesario derogar el Decreto Supre-mo Nº 015-2003-EF y establecer el nuevo procedimien-to para la ejecución del Programa;

De conformidad con el numeral 8) del Artículo 118ºde la Constitución Política del Perú y el Artículo 2º delDecreto de Urgencia Nº 014-2003;

DECRETA:

Artículo 1º Definiciones.Para efectos de lo dispuesto en el presente Decreto

Supremo se entiende por:

a) Decreto: Decreto de Urgencia Nº 005-2003 modi-ficado por el Decreto de Urgencia Nº 014-2003.

b) Programa: Programa de Promoción a la Formali-zación del Comercio Algodonero de la variedad Tangüis,período de cosecha 2003.

c) Período de Cosecha: Entre el 1 de enero y el 31de octubre del año 2003, plazo único en el cual se aplica-rá el Programa.

d) Empresa Desmotadora: Empresa desmotadorao, de ser el caso, empresa que utiliza los servicios de ladesmotadora, registrada en el Ministerio de Agriculturapara los efectos del Decreto.

e) Beneficiario: Productor agrario de algodón de lavariedad Tangüis, que venda algodón en rama de la va-riedad Tangüis a la Empresa Desmotadora.

f) Reintegro: Dinero en efectivo, a ser entregado alBeneficiario, por un monto de S/. 8,00 (Ocho 00/100nuevos soles), por quintal de algodón en rama de lavariedad Tangüis vendido por el Beneficiario a la Empre-sa Desmotadora.

g) Región: Dirección Regional Agraria en los vallesde cultivo del algodón de la variedad Tangüis.

h) Ministerio de Agricultura: Unidad Ejecutora 001:Ministerio de Agricultura-Administración Central.

i) SUNAT: Superintendencia Nacional de Adminis-tración Tributaria.

Cuando se haga referencia a un Artículo, sin mencio-nar el dispositivo al cual corresponde, se entenderá re-ferido al presente Decreto Supremo.

Artículo 2º.- Procedimiento.Para los fines del Programa, la Empresa Desmotado-

ra entregará semanalmente a la Región un reporte so-bre la cantidad de algodón en rama de la variedad Tan-güis recibida, por cuenta propia o a través de tercero,consignando el nombre completo del Beneficiario quehaya vendido el algodón, con indicación de su documen-to de identidad, dirección, cantidades e importecorrespondiente, acompañado las constancias de recep-ción y pesaje; y las facturas o boletas de venta segúncorresponda, o liquidaciones de compra emitidas a fa-vor del comprador de ser el caso.

En los citados comprobantes de pago, incluyendolas liquidaciones de compra se deberá consignar la si-guiente leyenda: "VENTA SEGÚN DECRETO DE UR-GENCIA Nº 005-2003".

La Región remitirá a la SUNAT una copia de cadareporte con la finalidad de que ésta realice las accionesde control y fiscalización que estime conveniente.

Artículo 3º.- Cuentas Corrientes.La Región solicitará al Banco de la Nación la apertura

de las cuentas corrientes bajo el nombre de "Programade Promoción a la Formalización del Comercio Algodone-ro".

En el caso de existir cuentas corrientes abiertas encumplimiento del Programa de Promoción a la Formali-zación del Comercio Algodonero de la variedad Tangüis,

campaña 2001-2002, éstas podrán ser habilitadas parala aplicación del Programa del presente año.

En dichas cuentas corrientes el Ministerio de Agricul-tura procederá a depositar el monto que correspondapor las operaciones debidamente reportadas.

Artículo 4º.- Del Reintegro.La Región con cargo a dichas cuentas, entregará a

los Beneficiarios las autorizaciones para el desembolsodel Reintegro el cual se hará en efectivo en el Banco dela Nación, previa verificación de la identidad del Beneficia-rio y siempre y cuando dicha venta haya sido reportadapor la Empresa Desmotadora.

Artículo 5º.- DerogatoriaDerogar el Decreto Supremo Nº 015-2003-EF.

Artículo 6º RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por

los Ministros de Economía y Finanzas y de Agricultura.

Disposiciones Finales

Primera.- Entiéndase que los reportes semanalesque fueron entregados por la Empresa Desmotadora ala Región en cumplimiento del Decreto Supremo Nº 015-2003-EF, se encuentran vigentes y válidos para la eje-cución del Programa conforme a las normas contenidasen el presente Decreto Supremo.

Segunda.- El Ministerio de Agricultura mediante Re-solución Ministerial podrá dictar las normas necesariaspara una mejor aplicación de lo dispuesto en el presenteDecreto Supremo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinti-séis días del mes de mayo del año dos mil tres.


JAVIER SILVA RUETEMinistro de Economía y Finanzas

ÁLVARO QUIJANDRÍA SALMÓNMinistro de Agricultura

09889

Reajustan durante el mes de junio delaño 2003 el valor de la Ración Orgáni-ca Única para el Personal Policial enSituación de Actividad



CONSIDERANDO

Que, con Decreto Supremo Nº 048-97-EF de fecha 6de mayo de 1997, se fijó el valor de la Ración OrgánicaÚnica en S/. 2,80 para el personal policial;

Que, el Gobierno, haciendo un esfuerzo extraordinariopara mejorar la situación económica del personal policialen actividad, ha visto por conveniente reajustar el valorde la referida Ración Orgánica Única, de acuerdo con elíndice de precios promedio mensual al por mayor quecompone la ración orgánica;

Que, a efecto de viabilizar lo indicado en el conside-rando precedente, el Ministerio del Interior efectuará lasmodificaciones presupuestarias necesarias al interior desu pliego, a fin de poder cubrir el costo de este incrementodurante el mes de junio de 2003, sin exceder el marcopresupuestal establecido para dicho pliego en la Ley dePresupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2003- Ley Nº 27879;

Que, con el propósito de financiar y atender esteincremento en el valor de la Ración Orgánica Única,durante los meses de julio a diciembre, sin incrementarel gasto público anual del Estado que contempla el Pro-grama Económico de Gobierno, el Poder Ejecutivo en-


viará al Congreso de la República un Proyecto de Leyque reestructure el Presupuesto del Sector Público, re-priorizando gastos y sacrificando la realización de algu-nas metas ya programadas, mediante transferencias departidas intersectoriales, con arreglo estricto a la norma-tividad vigente;

Que, conforme a lo antes mencionado, este incre-mento en el valor de la Ración Orgánica Única, no signi-ficará en modo alguno un mayor gasto, sino unareestructuración del mismo, respetando estrictamentelos principios de responsabilidad y prudencia fiscal queguían el actual manejo de las finanzas públicas y queestán permitiendo consolidar progresivamente el equili-brio macrofiscal que el proceso de desarrollo necesita;

De conformidad con el artículo 118 inciso 8) de laConstitución Política del Perú, la Ley Nº 27209, el Decre-to Legislativo Nº 560 y el Decreto Legislativo Nº 847;

DECRETA:

Artículo 1º.- Reajústese durante el mes de junio delaño 2003, a SEIS CON 20/100 NUEVOS SOLES(S/. 6.20) diarios, el valor de la Ración Orgánica Única,para el Personal Policial en Situación de Actividad.

Este reajuste no tiene carácter remunerativo o pen-sionable ni constituye base para el cálculo y/o reajustede beneficio, asignación o entrega alguna.

Artículo 2º.- El gasto que irrogue la aplicación delpresente dispositivo se financiará íntegramente con car-go al Presupuesto Institucional para el Año Fiscal 2003del Pliego 007: Ministerio del Interior.

Artículo 3º.- El Ministerio de Economía y Finanzas,a través de la Dirección Nacional del Presupuesto Públi-co, queda autorizado a emitir las disposicionescomplementarias, reglamentarias y de precisión, quesean necesarias para la adecuada aplicación de lo dis-puesto en el presente dispositivo.

Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo serárefrendado por los Ministros de Interior y de Economía yFinanzas.



ALBERTO M. SANABRIA ORTIZMinistro del Interior


09890

Aprueban el Reglamento de la Ley deProcedimiento de Ejecución Coactiva



CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley Nº 26979, se estableció el mar-co legal aplicable a los actos de ejecución coactiva queejercen las entidades de la Administración Pública, conexcepción de la Administración Tributaria del GobiernoCentral;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 036-2001-EF,se aprobó el Reglamento de la Ley de Procedimiento deEjecución Coactiva;

Que, la posterior entrada en vigencia de la Ley Nº27444, Ley de Procedimiento Administrativo General yla Ley Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso Adminis-trativo, ha supuesto la introducción de cambios trascen-dentales en el ordenamiento referido al ejercicio de po-testades administrativas vinculadas al trámite de proce-dimientos administrativos así como de su control a tra-vés del proceso contencioso-administrativo.

Que, en tal sentido, resulta indispensable adaptar lanormativa en materia del procedimiento de ejecución co-

activa, vinculado a la ejecución forzosa de las obligacio-nes no tributarias de competencia de las Entidades de laAdministración Pública así como las obligaciones tribu-tarias de competencia de los Gobiernos Locales, al nue-vo marco normativo general previsto por las disposicio-nes a que se ha hecho referencia en el considerandoanterior;

Que, como consecuencia de lo indicado, procede laemisión de un nuevo Reglamento de la Ley de Procedi-miento de Ejecución Coactiva y la derogación parcial delReglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 036-2001-EF.

En uso de las facultades reglamentarias conferidaspor el numeral 8 del Artículo 118º de la ConstituciónPolítica del Perú.

DECRETA:

Artículo 1º.- Apruébese el Reglamento de la Ley deProcedimiento de Ejecución Coactiva, que consta de Die-ciséis (16) Artículos y Una (1) Disposición Transitoria yFinal, el mismo que, en calidad de anexo, forma parteintegrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2º.- Deróguense los artículos 1º, 2º, 3º, 4º,5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 13º y 14º así como las DisposicionesTransitorias y Finales Primera, Segunda y Tercera delReglamento de la Ley de Procedimiento de EjecuciónCoactiva, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 036-2001-EF.

Artículo 3º.- El presente Decreto Supremo será re-frendado por el Ministro de Economía y Finanzas.




REGLAMENTO DE LA LEY DEPROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA

Artículo 1º.- Objeto y AlcanceEl presente Reglamento norma la naturaleza, finali-

dad, funciones, requisitos y el procedimiento de ejecu-ción coactiva que ejercen entidades de la Administra-ción Pública Nacional, en virtud de las facultades otorga-das por leyes específicas, y en el marco de lo estableci-do por la Ley Nº 26979, Ley de Procedimiento de Ejecu-ción Coactiva.

Artículo 2º.- DefinicionesCuando en este Reglamento se haga mención a la

Ley se entenderá que la referencia es a la Ley de Proce-dimiento de Ejecución Coactiva. De la misma manera,cuando en este Reglamento se haga mención al Proce-dimiento se entenderá que la referencia es al Procedi-miento de Ejecución Coactiva, y cuando se haga men-ción a la Entidad se entenderá que la referencia es a lasentidades de la Administración Pública Nacional.

Artículo 3º.- Función del Ejecutor Coactivo

3.1 El Ejecutor es el titular del Procedimiento y ejer-ce, a nombre de la Entidad, las acciones de coerciónpara el cumplimiento de la Obligación, de acuerdo a loestablecido en la Ley.

3.2 El Ejecutor coactivo no puede delegar en otraspersonas y/o dependencias el ejercicio de las accionesde ejecución forzosa a que se ha hecho referencia.

3.3 Sólo los Ejecutores Coactivos debidamente acre-ditados ante las entidades del sistema financiero y ban-cario, la Policía Nacional del Perú, las diferentes oficinasregistrales del territorio nacional y ante el Banco de laNación, podrán ordenar embargos o requerir su cumpli-miento. Dicha acreditación deberá contener, cuando me-nos, el nombre de la persona, el número del documentode identificación personal, el domicilio personal, el núme-ro de inscripción correspondiente a la colegiatura en elcaso de las provincias de Lima y Callao así como de las


demás capitales de Provincias y Departamentos, el nú-mero y fecha de la resolución que lo designa, el registrode firmas y sellos correspondiente, la dirección de laoficina en donde funciona la Ejecutoría Coactiva de laEntidad. La acreditación del Ejecutor Coactivo deberáser suscrita por el titular de la Entidad correspondiente.

Los terceros exigirán, bajo responsabilidad, la acre-ditación antes referida, quedando dispensados de eje-cutar las medidas cautelares que sean dictadas en casola misma no sea cumplida y/o no se encuentre conformea lo establecido en la presente norma.

3.4 Tratándose de gobiernos locales, el ejecutor co-activo no podrá realizar sus funciones fuera de la pro-vincia a la que pertenece la entidad que representa. Paraextender sus funciones a otra jurisdicción provincial odistrital, el ejecutor coactivo deberá librar exhorto al eje-cutor coactivo de la Municipalidad Provincial correspon-diente al lugar en donde se pretenda realizar las accio-nes de ejecución del acto, siendo aplicable para estosefectos lo dispuesto en el Título Cuarto de la SecciónTercera del Código Procesal Civil. En este caso, el cum-plimiento de este requisito no puede ser exceptuado poraplicación de lo establecido en la Tercera DisposiciónComplementaria y Transitoria de la Ley. En caso que elejecutor coactivo libre exhorto simultáneamente a dos omás Municipalidades Provinciales, el ejecutor coactivo,bajo responsabilidad, deberá notificar inmediatamente alos ejecutores exhortados el cumplimiento de la obliga-ción y la consecuente terminación del procedimiento deejecución coactiva que se les había encargado.

El ejecutor coactivo exhortado únicamente estará fa-cultado para realizar aquellas actuaciones propias delprocedimiento de ejecución coactiva que consten demanera expresa en el exhorto. Librado el exhorto, elEjecutor coactivo exhortado de la Municipalidad Provin-cial es el único funcionario competente para realizar losactos vinculados al procedimiento de ejecución coactivamateria del exhorto, quedando sujeto a las responsabili-dades civil, penal y administrativa a que se refiere elArtículo 22º de la Ley.

Corresponde al Ejecutor coactivo exhortado el con-trol de legalidad del procedimiento seguido en confor-midad con la presente norma, respecto de las actua-ciones cuya realización sean encomendadas vía ex-horto, bajo responsabilidad. Si el Ejecutor exhortadoadvierte la existencia de irregularidades y/o contra-venciones al ordenamiento en materia de ejecucióncoactiva o a la Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, bajo responsabilidad devolverá el escrito deexhorto al Ejecutor coactivo exhortante, para que pro-ceda a la corrección de las observaciones formula-das. En éste último supuesto, quedarán en suspensoautomáticamente los actos de ejecución que hubieserealizado el Ejecutor coactivo exhortado, siéndoles deaplicación lo establecido en el numeral 16.5 del Artícu-lo 16º de la Ley.

Artículo 4º.- Inicio del Procedimiento de ejecu-ción coactiva

4.1 El Ejecutor Coactivo sólo podrá iniciar el Proce-dimiento cuando la Entidad le hubiera notificado debida-mente el acto administrativo en donde consta que laobligación es exigible coactivamente de conformidad conlo previsto en el Artículo 9º de la Ley.

4.2 No podrá iniciarse Procedimiento de ejecucióncoactiva contra el obligado o el responsable solidario,mientras se encuentre pendiente de trámite un recursoen la vía administrativa contra el acto constitutivo de laObligación o se encuentre vigente el plazo legalmenteprevisto para la interposición del mismo, en cualquierinstancia administrativa.

Tampoco podrá iniciarse Procedimiento de ejecucióncoactiva contra el responsable solidario, mientras seencuentre pendiente de trámite un recurso en la vía ad-ministrativa contra la resolución de imputación de res-ponsabilidad solidaria o se encuentre vigente el plazolegalmente previsto para la interposición del mismo, encualquier instancia administrativa.

La resolución de imputación de responsabilidad soli-daria solamente puede ser dictada por la autoridad queemitió el acto administrativo originario, en donde constala exigibilidad de la obligación. El ejecutor coactivo no escompetente para imputar responsabilidad solidaria, bajoresponsabilidad.

4.3 La resolución de ejecución coactiva a que serefiere el Artículo 14º de la Ley, será notificada acompa-ñada de copia de la resolución administrativa que gene-ra la obligación materia de ejecución forzosa, así comode la correspondiente constancia de su notificación per-sonal en la que figure la fecha en que ésta última se llevóa cabo. Si la notificación personal no se pudo realizar, seacompañará copia de la notificación realizada en la mo-dalidad de publicación.

Si la resolución administrativa que genera la obliga-ción materia de ejecución forzosa hubiese sido notifica-da según el numeral 21.3 del artículo 21º de la Ley delProcedimiento Administrativo General (Ley Nº 27444),para efectos de la ejecución coactiva se acompañarácopia del acta a que se refiere dicha norma.

Dicha acta deberá contener la firma de dos testigosen caso que la persona con quien se entendió la notifica-ción de la resolución administrativa, se hubiese negadoa identificarse o firmar.

4.4 Son nulos de pleno derecho los actos adminis-trativos que contravengan lo dispuesto en los numera-les que anteceden, en aplicación de lo señalado en elartículo 10º de la Ley Nº 27444, Ley del ProcedimientoAdministrativo General.

Artículo 5º.- Suspensión del Procedimiento deejecución coactiva

Para efectos de la aplicación de las disposicionesprevistas en el Artículo 16º de la Ley, en materia desuspensión del procedimiento de ejecución coactiva, sonde aplicación las siguientes normas:

5.1 La causal de suspensión del procedimientode ejecución coactiva prevista en el numeral 16.2del Artículo 16º de la Ley, comprende la existencia deun mandato emitido por el Poder Judicial en el curso deun proceso de amparo o contencioso administrativo, ocuando de dicte medida cautelar dentro o con motivo delproceso contencioso administrativo. Para tales efectos,la suspensión del procedimiento de ejecución coactivaresultará procedente tanto en los casos en que el man-dato o medida cautelar así lo dispongan en forma expre-sa, como en los casos en que los mismos tengan porobjeto la suspensión de los efectos de los actos admi-nistrativos constitutivos de la obligación sujeta a ejecu-ción forzosa.

La suspensión del procedimiento deberá producirseen la fecha de la notificación del mandato judicial y/o dela medida cautelar, o de la puesta en conocimiento de lamisma por el ejecutado o tercero encargado de la reten-ción, en éste último caso, mediante escrito adjuntadocopia del mandato o medida cautelar, y sin perjuicio de loestablecido en el Artículo 9º del presente Reglamento ydemás normas vigentes referidas a la demanda de revi-sión judicial.

5.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 16º dela Ley, el ejecutor coactivo como mandatario de la Enti-dad que lo designa y titular del Procedimiento está so-metido a la decisión de la Entidad, la misma que en cual-quier momento tiene la potestad de modificar o dejar sinefecto la Obligación, debiendo en su caso suspender lavía coactiva.

En caso que la Autoridad competente, Administrativao Judicial, revoque la decisión de la Entidad que dio ori-gen al Procedimiento, esta última, bajo responsabilidaddeberá impartir las órdenes pertinentes al Ejecutor Co-activo para cumplir la decisión emanada de la Autoridadcompetente.

5.4 Lo establecido en el presente Artículo tambiénresulta de aplicación a los procedimientos de ejecucióncoactiva cuyo objeto sea el cobro de obligaciones tribu-tarias de los Gobiernos Locales.

5.5. En todos los supuestos de suspensión de ejecu-ción coactiva previstos en el presente Reglamento seráde aplicación automática el numeral 16.5 del artículo 16de la Ley

Artículo 6º.- Obligación y responsabilidad del ter-cero

En caso ocurra alguno de los supuestos a que serefieren los numerales 18.1 y 18.2 del Artículo 18º de laLey, son de aplicación las siguientes disposiciones parala determinación de la responsabilidad solidaria a que serefiere el numeral 18.3 del citado artículo:


6.1 La imputación de responsabilidad solidaria al ter-cero sólo podrá ser llevada a cabo mediante un actoadministrativo expreso emitido, previo procedimiento ad-ministrativo, por el mismo órgano de la entidad que de-terminó la Obligación materia del procedimiento de eje-cución coactiva en trámite, y notificado conforme a ley.

6.2 El acto administrativo que imputa responsabili-dad al tercero podrá ser objeto, en lo que resulte perti-nente, de impugnación administrativa mediante los re-cursos previstos en la Ley Nº 27444, Ley del Procedi-miento Administrativo General. Para efectos de la even-tual ejecución forzosa de la responsabilidad solidaria im-putada al tercero, deberá iniciarse un procedimiento deejecución coactiva distinto del procedimiento principal,para lo cual deberá cumplirse con las disposiciones pre-vistas en la Ley.

6.3 La causal de suspensión a que se refiere el lite-ral e) del numeral 16.1 del Artículo 16º de la Ley, tambiénresulta aplicable al procedimiento de ejecución coactivaque se inicie contra el tercero.

6.4 Son nulos de pleno derecho los actos adminis-trativos que emita el Ejecutor Coactivo, que contraven-gan o supongan la usurpación de competencias admi-nistrativas de acuerdo lo indicado en la presente norma.

6.5 Lo establecido en el presente Artículo tambiénes aplicable en el caso de procedimientos de ejecucióncoactiva que tengan por objeto el cobro de obligacionestributarias de competencia de los Gobiernos Locales.

Artículo 7º.- Medidas Cautelares PreviasLa facultad de trabar medidas cautelares previas, a

que se refiere el Artículo 13º de la Ley, deberá sujetarseal cumplimiento de las siguientes reglas:

7.1 A efectos de cumplir el requisito contemplado enel numeral 13.1 del artículo 13º de la Ley, sólo se enten-derá que existen razones que permitan objetivamentepresumir que la cobranza coactiva puede devenir eninfructuosa cuando la Entidad haya determinado feha-cientemente que el Obligado realiza actuaciones con elpropósito manifiesto e indubitable de ocultar sus activos orentas para evitar pagar la Obligación, lo que deberá serexpresa y detalladamente consignado en la motivaciónde la respectiva resolución que disponga las medidascautelares previas al inicio del procedimiento de ejecu-ción coactiva, bajo sanción de nulidad, y consecuenteno exigibilidad para los terceros retenedores.

7.2 Si la medida cautelar trabada es de interven-ción en recaudación, el tercero interventor deberá con-signar directamente los fondos recaudados en un de-pósito administrativo a nombre de la Entidad en el Bancode la Nación. Los fondos que se depositen en dichacuenta quedarán retenidos y sólo podrán ser entrega-dos después de culminado el Procedimiento y, de serel caso, después de que la Corte Superior de Justiciase haya pronunciado sobre la legalidad del embargo ysobre la procedencia de la entrega de fondos reteni-dos, resolviendo la demanda de revisión a que se re-fiere el Artículo 9º del presente Reglamento y demásnormas vigentes sobre la materia, cuando ésta hubie-ra sido planteada. En todo caso, la Entidad deberáacreditar ante el Banco de la Nación que el Procedi-miento ha concluido. El Banco de la Nación estaráfacultado a retener los fondos si considera que no secumplen estas condiciones, debiendo poner en cono-cimiento de la Contraloría General de la Repúblicacualquier acto que transgreda lo dispuesto en el pre-sente Artículo.

7.3 Si la medida cautelar es trabada en forma deretención, el Ejecutor coactivo no podrá retirar ni exigirque le pongan a disposición los bienes, valores, fondosen cuentas corrientes, depósitos, custodias y otros, so-bre los que recae dicha medida, sino hasta después deconvertida ésta en definitiva y, de ser el caso, hastadespués que la Corte Superior de Justicia se haya pro-nunciado sobre la legalidad del embargo y sobre laprocedencia de la entrega de fondos retenidos, resol-viendo declarar infundada la demanda de revisión aque se refiere el Artículo 9º del presente Reglamento ydemás normas vigentes sobre la materia, cuando éstahubiera sido planteada.

El tercero retenedor tiene un plazo máximo de cinco(5) días hábiles contados desde la notificación de la me-dida cautelar, para poner en conocimiento del Ejecutorcoactivo la retención o la imposibilidad de ésta.

El tercero retenedor deberá informar al obligado de lamedida cautelar previa después de efectuada la reten-ción.

7.4 Si las medidas cautelares previas no son conver-tidas en definitivas dentro del plazo previsto en el nume-ral 3) del Artículo 13º de la Ley, caducarán de plenoderecho y los terceros que tengan en su poder bienesafectados por dicha medida cautelar deberán devolver-los al Obligado a sola solicitud de éste.

7.5 En caso el obligado presente la carta fianza a quese refiere el numeral 13.6 del Artículo 13º de la Ley, laEntidad deberá pronunciarse sobre la suficiencia de lacarta fianza para garantizar el monto por el cual se trabóla medida cautelar, dentro de los tres días hábiles depresentada la carta fianza, bajo responsabilidad de sutitular. El levantamiento de la medida cautelar previa seproducirá de manera automática, al producirse el pro-nunciamiento favorable de la Entidad o, al vencimientodel plazo señalado para tal efecto. Esta circunstanciapodrá ser puesta en conocimiento de los terceros, por elobligado.

Artículo 8º.- Disposiciones diversas en materiade medidas cautelares en procedimientos de ejecu-ción coactiva

8.1 Para ordenar la entrega de fondos retenidos orecaudados, o para llevar a cabo la ejecución forzosamediante remate o cualquier otra modalidad, el ejecutorcoactivo debe necesariamente haber notificado previa-mente al obligado con la Resolución que pone en suconocimiento el inicio de la ejecución forzosa. El Ejecu-tor Coactivo deberá igualmente notificar al obligado, me-diante Resolución, la conversión del embargo preventi-vo en definitivo o la orden de trabar uno de tal naturaleza,precisando la modalidad del mismo.

8.2 Si el embargo definitivo recae sobre los fondosdepositados en el Banco de la Nación de acuerdo a loseñalado en el numeral 7.2 del Artículo 7º del presenteReglamento, o si el mismo es en la modalidad de reten-ción sobre los bienes, valores, fondos en cuentas co-rrientes, depósitos, custodio y otros o sobre derechosde crédito de los cuales el obligado sea titular y que seencuentren en poder de terceros, el interventor o el rete-nedor, según sea el caso, pondrá en conocimiento delobligado la existencia del embargo después de efectua-da la retención.

8.3 Tratándose de embargos en forma de retenciónla medida sólo podrá ejecutarse mediante la notificaciónde la misma al tercero. En ambos casos, el tercero tieneun plazo máximo de cinco (5) días hábiles contadosdesde la notificación, para poner en conocimiento delEjecutor la retención o la imposibilidad de ésta. Si luegode transcurrido dicho plazo no hubiere respuesta deltercero, se entenderá que el sentido de la misma esnegativo y que, por tanto, no tiene en su poder bienes delobligado, bajo responsabilidad.

8.4 Son nulos de pleno derecho los actos adminis-trativos dictados en contravención de lo dispuesto en elpresente Artículo, en aplicación de lo señalado en elartículo 10º de la Ley Nº 27444, Ley del ProcedimientoAdministrativo General.

Artículo 9º.- Revisión Judicial del Procedimientode Ejecución Coactiva

Para efectos del proceso de revisión judicial previstoen el Artículo 23º de la Ley y normas reglamentarias,será competente la Sala Especializada en lo Contencio-so Administrativo de la Corte Superior respectiva, en ellugar donde se llevó a cabo el procedimiento de ejecu-ción coactiva materia de revisión o la competente en eldomicilio del obligado. En los lugares donde no existaSala Especializada en lo Contencioso Administrativo escompetente la Sala Civil correspondiente y, en defectode ésta, la que haga sus veces.

Artículo 10º.- Nulidad de los Actos que contra-vengan o restrinjan los mandatos judiciales o admi-nistrativos

Son nulos de pleno derecho los actos administrati-vos emitidos por el Ejecutor Coactivo que pretendanincumplir, cuestionar, contradecir o interpretar en for-ma restrictiva, las resoluciones y/o mandatos emiti-dos por los órganos jurisdiccionales y/o administrati-vos competentes, que tengan incidencia directa o in-


directa en el trámite de los procedimientos de ejecu-ción coactiva; incluyéndose, pero sin limitarse a ello,las resoluciones que declaren fundadas las solicitu-des de medidas cautelares que tengan por objeto lasuspensión del procedimiento de ejecución coactiva olos efectos del acto administrativo constitutivo de laobligación materia de dicho procedimiento, así comolos mandatos judiciales y/o administrativos que en for-ma expresa ordenen suspensión del procedimientode ejecución coactiva.

Lo establecido en la presente norma también resultade aplicación a los procedimientos de ejecución coacti-va que tengan por objeto el cobro de obligaciones tribu-tarias de los Gobiernos Locales.

Artículo 11º.- Suscripción de Convenios entre en-tidades de la Administración Pública

La facultad de las entidades de la AdministraciónPública para celebrar convenios de colaboración conel Banco de la Nación o con otras entidades públicasde carácter administrativo, a fin de encargarles la tra-mitación de procedimientos de ejecución coactiva, es-tablecida en la Tercera Disposición Complementaria yTransitoria de la Ley, deberá ser ejercida dentro delmarco de lo dispuesto en los Artículos 76º y siguien-tes de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi-nistrativo General.

Los convenios de colaboración no pueden tener comoobjeto la transferencia parcial o total de la competenciaterritorial de la ejecución coactiva. En el caso específicode los Gobiernos Locales, la potestad para celebrar Con-venios deberá realizarse sin contravenir las disposicio-nes expresas contenidas en el numeral 3.4 del Artículo3º del presente Reglamento.

Son nulos de pleno derecho los actos que contra-vengan lo dispuesto en el presente Artículo, en aplica-ción de lo señalado en el artículo 10º de la Ley Nº 27444,Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 12º.- Notificaciones.-Precísase que las notificaciones de los actos a que

se refiere la presente ley se realizaran de conformidadcon lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley del Procedi-miento Administrativo General, de acuerdo a las reglasque se detallan a continuación:

a) El domicilio válido del administrado será el regis-trado como contribuyente ante la entidad acreedora. Encaso de no mantenerse con la entidad una relación tribu-taria, será de aplicación lo previsto en el artículo 21º dela Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral.

b) En ningún caso se tendrá por válida la notificaciónrealizada de modo distinto a la notificación personal, porcorreo certificado y a la publicación subsidiaria.

c) La publicación subsidiaria también resultará pro-cedente cuando, exclusivamente por motivos imputa-bles al administrado, que deberán ser demostrados porel Ejecutor Coactivo, devenga en infructuosa la notifica-ción personal o por correo certificado.

Artículo 13º.- Notificación de las resoluciones aterceros

El Poder Judicial y el Tribunal Fiscal deberán notificara los terceros que el administrado u obligado señale, lasresoluciones que expidan sobre la suspensión de losprocedimientos de ejecución coactiva y levantamientode medidas cautelares. Estas resoluciones serán de cum-plimiento obligatorio hasta que las entidades antes men-cionadas emitan nuevas resoluciones dejándolas sin efec-to y las notifiquen a terceros.

Sin perjuicio de lo indicado con anterioridad, el obli-gado o el administrado al cual se imputa responsabili-dad solidaria sujeto a ejecución coactiva, podrá entre-gar a los terceros copia simple del cargo de las reso-luciones a que se refiere el párrafo anterior, las mis-mas que deberán evidenciar constancia de la fechade notificación al interesado. En defecto de la notifica-ción por los órganos a que se ha hecho referencia, lacopia cursada por el administrado constituirá elemen-to suficiente para dispensar a los terceros de efectuarretenciones y/o proceder a la entrega de los bienessobre los que hubiere recaído medida cautelar deembargo, mientras dure la suspensión del procedi-miento de ejecución coactiva.

Artículo 14º.- Prohibición de Inaplicación de nor-mas vigentes

El Ejecutor y el Auxiliar Coactivos en el ejercicio desus funciones, y en aplicación de lo establecido por elnumeral 1.1 del Artículo IV del Título Preliminar de la LeyNº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene-ral, se encuentran impedidos de inaplicar las normaslegales o reglamentarias vigentes. Los actos adminis-trativos que se dicten en contravención del presenteArtículo son nulos de pleno derecho, en aplicación de loseñalado en el artículo 10º de la Ley Nº 27444, Ley delProcedimiento Administrativo General.

Artículo 15º.- Entrada en vigenciaEl presente Reglamento entrará en vigencia al día

siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Pe-ruano.

Artículo 16º.- Procedimientos en trámiteLos procedimientos que se encuentren en trámite

a partir de la vigencia de la presente ley, se adecua-rán, bajo responsabilidad del Ejecutor como de laEntidad, a las disposiciones que prevé el presenteReglamento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Única.- Los procesos de revisión judicial que se en-cuentren en trámite a la entrada en vigencia del presenteReglamento y que, en virtud de lo establecido por laSegunda Disposición Transitoria y Final del Reglamentode la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva apro-bado mediante Decreto Supremo Nº 036-2001-EF, hu-bieran sido iniciados ante la Sala Civil o la que haga susveces en la Corte Superior respectiva, o la Sala Civil deProcesos Abreviados y de Conocimiento en el caso dela Corte Superior de Lima, continuarán el trámite en di-chas instancias, hasta la culminación de los respectivosprocesos.

09891

Aceptan donaciones destinadas aejecutar programa de ayuda a pobla-ción con menores recursos económicosy a actividades de apoyo humanitario

RESOLUCIÓN SUPREMANº 122-2003-EF


CONSIDERANDO:

Que, el Organismo Alemán de Socorro con Medica-mentos Action Medeor e.V. de Alemania ha efectuadouna donación a favor de la Asociación Obra Kolping delPerú consistente en diversos bienes que han sido desti-nados al Policlínico de la citada Asociación, ubicado en eldepartamento de Arequipa, para ejecutar su programade ayuda a la población de menores recursos económi-cos;

Que, el inciso k) del Artículo 2º del Texto Único Orde-nado de la Ley del Impuesto General a las Ventas eImpuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decre-to Supremo Nº 055-99-EF, establece que no estarán gra-vadas con el Impuesto General a las Ventas, la importa-ción o transferencia de bienes que se efectúe a títulogratuito a favor de Entidades y Dependencias del SectorPúblico;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso k) delArtículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley del Im-puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo alConsumo, el Decreto Supremo Nº 099-96-EF y normasmodificatorias; y,


SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aceptar y aprobar, en vía de regulari-zación, en nombre del Gobierno Peruano, la donaciónefectuada por el Organismo Alemán de Socorro con


Medicamentos Action Medeor e.V. de Alemania a favorde la Asociación Obra Kolping del Perú consistente enproductos farmacéuticos y material médico con un valoraproximado de 2 749,00 (Dos Mil Setecientos Cuaren-ta y Nueve y 00/100 Euros), según Certificado de Dona-ción de fecha 17 de octubre de 2002 y Resolución Directo-ral Nº 031-2003-SA/OGCI de fecha 11 de marzo de 2003del Ministerio de Salud. Dicha donación ha sido destina-da al Policlínico de la Asociación Obra Kolping del Perú,ubicado en el departamento de Arequipa, para ejecutarsu programa de ayuda a la población de menores recur-sos económicos.

Artículo 2º.- Compréndase a la donación citada en elartículo anterior dentro de los alcances del inciso k) delArtículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley del Im-puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo alConsumo, aprobado por Decreto Supremo Nº 055-99-EF.

Artículo 3º.- Transcríbase la presente Resolu-ción Suprema a la Superintendencia Nacional deAdministración Tributaria -SUNAT- y a la ContraloríaGeneral de la República, dentro de los plazos esta-blecidos.

Artículo 4º.- La presente Resolución Suprema, serárefrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores, elMinistro de Economía y Finanzas y el Ministro de Salud.


Rúbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la República


ALLAN WAGNER TIZÓNMinistro de Relaciones Exteriores

FERNANDO CARBONE CAMPOVERDEMinistro de Salud

09892

RESOLUCIÓN SUPREMANº 123-2003-EF


CONSIDERANDO:

Que, Lions in Sight de California, Estados Unidos deAmérica, ha efectuado una donación a favor del Club deLeones La Recoleta consistente en anteojos usadosdestinados para desarrollar actividades de apoyo huma-nitario, en beneficio de las personas de escasos recur-sos económicos en la ciudad de Lima;

Que, el inciso k) del Artículo 2º del Texto Único Orde-nado de la Ley del Impuesto General a las Ventas eImpuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decre-to Supremo Nº 055-99-EF, establece que no estarán gra-vadas con el Impuesto General a las Ventas, la importa-ción o transferencia de bienes que se efectúe a títulogratuito a favor de Entidades y Dependencias del SectorPúblico;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso k) delArtículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley del Im-puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo alConsumo, el Decreto Supremo Nº 099-96-EF y normasmodificatorias; y,


SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aceptar y aprobar, en vía de regulariza-ción, en nombre del Gobierno Peruano, la donación efec-tuada por Lions in Sight de California, Estados Unidos deAmérica, a favor del Club de Leones La Recoleta con-sistente en 60 000 pares de anteojos usados con unvalor aproximado de US$ 600,00 (Seiscientos y 00/100Dólares de Estados Unidos de América), según Cartade Donación de fecha 11 de febrero de 2002 y Resolu-ción Directoral Nº 024-2002-SA/OFICE de fecha 26 demarzo de 2002 del Ministerio de Salud y un peso aproxi-

mado de 2 282 Kgs., según Conocimiento de EmbarqueNº ETC-0100195 de ETC International Freight Systems.Dicha donación ha sido destinada para desarrollar acti-vidades de apoyo humanitario, en beneficio de las per-sonas de escasos recursos económicos en la ciudadde Lima.

Artículo 2º.- Compréndase a la donación citada en elartículo anterior dentro de los alcances del inciso k) delArtículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley del Im-puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo alConsumo, aprobado por Decreto Supremo Nº 055-99-EF.

Artículo 3º.- Transcríbase la presente ResoluciónSuprema a la Superintendencia Nacional de Administra-ción Tributaria -SUNAT- y a la Contraloría General de laRepública, dentro de los plazos establecidos.

Artículo 4º.- La presente Resolución Suprema,será refrendada por el Ministro de Economía y Finan-zas, el Ministro de Salud y el Ministro de RelacionesExteriores.


Rúbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la República




09893

Modifican artículo de la R.M. Nº 287-98-EF/10 relativa a la relación demercancías que pueden acogerse alrégimen de Importación Temporal parareexportación en el mismo estado

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 202-2003-EF/10


CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 63º del Decreto Legislativo Nº 809,Ley General de Aduanas, establece que por Resolu-ción Ministerial de Economía y Finanzas, se señala-rán las mercancías que pueden acogerse al Régimende Importación Temporal para Reexportación en elmismo estado;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 287-98-EF/10 y normas modificatorias, se aprueba la relaciónde mercancías que pueden acogerse al Régimen deImportación Temporal para Reexportación en el mis-mo estado;

Que, las instituciones internacionales con fines be-néficos y asistenciales requieren ingresar sus vehícu-los por un lapso determinado de tiempo, a fin de prestarauxilio y asistencia en casos de emergencia o desas-tres naturales;

Que, por no encontrarse los citados vehículosexpresamente detallados en los incisos que formanparte de la Resolución Ministerial Nº 287-98-EF/10, noresulta admisible que puedan acogerse al régimen deImportación Temporal para reexportación en el mismoestado, no existiendo en consecuencia figura legal quepermita el ingreso de los mismos por un determinadolapso de tiempo, trayendo como consecuencia el per-juicio de las zonas afectadas del país, por cuanto seencontrarían privadas de la ayuda que pudiese serbrindada por las diversas instituciones benéficas yasistenciales;

De conformidad con lo establecido en el Artículo 63ºdel Decreto Legislativo Nº 809 y normas modificatorias;

•


SE RESUELVE:

Artículo Único.- Incorporar como numeral 23) delArtículo 1º de la Resolución Ministerial Nº 287-98-EF/10y normas modificatorias, que aprobó la relación de mer-cancías que pueden acogerse al régimen de Importa-ción Temporal para Reexportación en el mismo estado,el siguiente texto:

"23) Vehículos destinados a prestar asistencia en ca-sos de emergencias o desastres naturales, oficialmentedeclarados, que sean internados por entidades interna-cionales con fines asistenciales, debidamente acredita-das."



09887

MINCETUR

Autorizan viaje de funcionaria dePROMPERU para participar en reunio-nes de trabajo con autoridades de Brasil

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 187-2003-MINCETUR/DM


Vista la Carta Nº C.371.2003/PP.SE de la SecretariaEjecutiva de la Comisión de Promoción del Perú -PROM-PERÚ-.

CONSIDERANDO:

Que, en las ciudades de Brasilia y Río de Janeiro,República Federativa de Brasil, se realizarán Reunio-nes de Trabajo con el Ministro de Turismo del Brasil ycon el Alcalde de Río de Janeiro del 27 al 28 de mayodel 2003;

Que, en dichas reuniones se tratarán temas relaciona-dos al proyecto de hermanamiento entre las ciudadesde Río de Janeiro-Cusco y Río Branco-Puerto Maldona-do, orientadas a intensificar la relación turística entre elPerú y la República Federativa del Brasil;

Que, resulta necesario autorizar la participación deuna funcionaria de PromPerú en las reuniones mencio-nadas en los considerandos precedentes, ya que lostemas a tratarse resultan concordante con la finalidadde PromPerú, entidad encargada de diseñar, coordinar,concertar y ejecutar acciones destinadas a la promo-ción del turismo hacia el Perú;

De conformidad con lo dispuesto por las LeyesNºs. 27790, 27879, 27619 y Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Autorizar el viaje de la señora MariellaAusejo Vidal, Secretaria Ejecutiva de PromPerú, por elperíodo del 26 al 28 de mayo del 2003, a las ciudades deBrasilia y Río de Janeiro, República Federativa del Bra-sil, para los fines señalados en la parte considerativa dela presente resolución.

Artículo 2º.- Los gastos que ocasione el cumplimientode la presente Resolución serán con cargo al Presu-puesto de la Unidad Ejecutora 003, Comisión de Promo-ción del Perú - PromPerú, del Pliego 035 Ministerio deComercio Exterior y Turismo de acuerdo al siguientedetalle:

Señora Mariella Ausejo Vidal

- Viáticos : US$ 400.00- Pasajes : US$ 1,366.10- Tarifa Córpac : US$ 28.00

Artículo 3º.- Dentro de los quince días calendariosiguientes al término de la comisión de servicios, la fun-

cionaria autorizada mediante el Articulo 1º, presentará alTitular del Sector, un informe detallado sobre las accio-nes realizadas y los logros obtenidos.

Artículo 4º.- La presente Resolución no da derechoa exoneración de impuestos o de derechos aduaneros,de ninguna clase o denominación.


JAVIER REÁTEGUI ROSSELLÓMinistro de Transportes y ComunicacionesEncargado de la Cartera de Comercio Exteriory Turismo

09880

Autorizan viaje de viceministro paraasistir a reuniones de trabajo destina-das a intensificar relación turística conla República Federativa del Brasil

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 188-2003-MINCETUR/DM


Visto el Memorándum Nº 431-2003-MINCETUR/VMT,del Viceministro de Turismo

CONSIDERANDO:

Que, en las ciudades de Brasilia, Río de Janeiro yManaos, República Federativa del Brasil, se realizaránReuniones de Trabajo con el Ministro de Turismo delBrasil y con los Alcaldes de Rio de Janeiro y Manaos del27 al 30 de mayo de 2003;

Que, en dichas reuniones se tratarán temas relaciona-dos al proyecto de hermanamiento entre las ciudadesde Río de Janeiro-Cusco y Río Branco-Puerto Maldona-do, orientadas a intensificar la relación turística entre elPerú y la República Federativa del Brasil;

Que, las mencionadas reuniones son de interés parael país dentro del proceso de promoción del turismo ylas inversiones; razón por la cual es necesario autorizarla participación del arquitecto Franklin Ramiro Salas Bra-vo, Viceministro de Turismo;

Que, consecuentemente, es necesario encargar elDespacho Viceministerial de Turismo en tanto dure laausencia del Titular;

De conformidad con la Ley Nº 27790, Ley Nº 27619,Ley Nº 27879 - Ley de Presupuesto del Sector Públicopara el Año Fiscal 2003 y Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Autorizar el viaje del arquitecto Fran-klin Ramiro Salas Bravo, Viceministro de Turismo, alas ciudades de Brasilia, Río de Janeiro y Manaos,República Federativa del Brasil, del 26 al 30 de mayode 2003, para que asista a las reuniones señaladasen la parte considerativa de la presente ResoluciónMinisterial.

Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimientode la presente Resolución Ministerial, estarán a cargodel Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, de acuer-do al siguiente detalle:

Pasajes US$ 2 627,00Viáticos US$ 800,00Tarifa CORPAC US$ 28,00

Artículo 3º.- Dentro de los quince días calendariosiguientes a la realización del viaje, el funcionario autori-zado mediante el Artículo 1º, presentará al Titular delSector un informe detallado sobre las acciones realiza-das y los logros obtenidos en las reuniones a las queasistirá y la correspondiente rendición de cuentas deacuerdo a Ley.


Artículo 4º.- Encargar el Despacho del Viceministrode Turismo al Dr. Alfredo Ferrero Diez-Canseco, Vicemi-nistro de Comercio Exterior, a partir del 26 de mayo y entanto dure la ausencia del Titular.

Artículo 5º.- La presente Resolución Ministerial nolibera ni exonera del pago de impuestos o de derechosaduaneros, cualquiera fuere su clase o denominación.


JAVIER REÁTEGUI ROSSELLÓMinistro de Transportes y ComunicacionesEncargado de la Cartera de Comercio Exteriory Turismo

09882

MIMDES

Aprueban Expediente Técnico para eje-cución de la obra "Reparaciones deEmergencia en el Hogar Sagrado Cora-zón de Jesús"

INSTITUTO NACIONAL DEBIENESTAR FAMILIAR

RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL Nº 151


VISTO:

El Informe Nº 205-2003/INABIF-OA-UI del 8 de mayodel 2003 de la Unidad de Infraestructura y el InformeNº 363-2003-INABIF-OAJ del 20 de mayo del 2003 de laOficina de Asesoría Jurídica del INABIF;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Informe Nº 196-2003-INABIF-OA-UIdel 29 de abril del 2003 la Unidad de Infraestructuraremitió el Expediente Técnico para la ejecución de unaobra en el Hogar Sagrado Corazón de Jesús - Juliaca -Puno, con un valor referencial de S/. 104,251.82 nuevossoles;

Que, el artículo 12 º del Texto Único Ordenado de laLey Nº 26850, señala que en el caso de ejecución deobras se debe contar con la información técnica aproba-ba y la Norma 600.01 de las Normas Técnicas de Con-trol Interno señala que el expediente técnico debe seraprobado por la entidad licitante y suscrito por los profe-sionales correspondientes;

Que, la Unidad de Infraestructura de la Institución haelaborado el expediente técnico para la ejecución de laobra en el Hogar Sagrado Corazón de Jesús con unvalor referencial de S/. 104,251.82 nuevos soles; por loque es pertinente que la Institución proceda con suaprobación;

Que, por otro lado, con Informe Nº 205-2003/INA-BIF-OA-UI del 8 de mayo del 2003 la Unidad de Infra-estructura solicita la exoneración por situación de emer-gencia del proceso de selección para llevar a cabo laejecución de obra "Reparaciones de emergencia en elHogar Sagrado Corazón de Jesús" por el monto refe-rencial de S/. 104,251.82 nuevos soles; sustentado en losiguiente:

- El Hogar Sagrado Corazón de Jesús está ubicadoen la ciudad de Puno que alberga niños con problemassociales. Tiene una edificación debajo del nivel de la víaactual y problemas en sus servicios higiénicos agrava-dos por las precipitaciones fluviales de la zona; señalan-do a través de una evaluación técnica la problemática dela infraestructura del Hogar.

- Por la incidencia de los trabajos a ejecutarse segúnel presupuesto se trata de una obra.

- Mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-PCM de-bido a las intensas lluvias se declaró en emergencia losdepartamentos de Puno y Madre de Dios por 60 días

naturales, facultando al MIMDES las acciones necesa-rias para la atención de la emergencia y rehabilitación delas zonas afectadas.

- Es necesaria la inmediata reparación del Hogar queofrecería una mejor calidad de atención a los alberga-dos, considerando que la realización de un proceso deselección regular tomaría tiempo.

Que, el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Orde-nado de la Ley Nº 26850 señala que se encuentranexonerados de licitación pública, concurso público oadjudicación directa las adquisiciones y contratacionesque se realicen en situación de emergencia declaradasconforme a dicha Ley;

Que, el artículo 22º del acotado Texto Único Ordena-do señala que se considera situación de emergenciacuando la entidad tenga que actuar de manera inmediataa causa de acontecimiento catastróficos de situacionesque supongan grave peligro o de necesidades que afec-ten la defensa nacional; exonerándose de la tramitacióndel expediente administrativo ordenando la ejecución delo estrictamente necesario;

Que, el artículo 108º del Reglamento de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado señala quela situación de emergencia faculta contratar lo nece-sario para remediar los desastres o demás hechos deemergencia, así como para satisfacer las necesida-des sobrevinientes; señalando que mediante DecretoSupremo con el voto aprobatorio del Consejo de Mi-nistros se declara las zonas en estado de emergenciaasí como las entidades involucradas en dicha decla-ratoria;

Que, en concordancia con la Ley Nº 27793 y el De-creto Legislativo Nº 830 el INABIF es el Organismo Pú-blico Descentralizado del Ministerio de la Mujer y Desa-rrollo Social - MIMDES que tiene como misión la atenciónde niños, adolescentes, mujeres y ancianos en situa-ción de riesgo o abandono, a través de la conducción deestablecimientos y la administración de servicios de aten-ción a dichos grupos;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-PCMse declaró en estado de emergencia por 60 días natura-les los departamentos de Puno y de Madre de Dios comoconsecuencia de las intensas precipitaciones pluvialesque ocasionaría daño a la población y al funcionamientode los servicios públicos fundamentales.; autorizándo-se, entre otros, al MIMDES las acciones respectivaspara la atención de la emergencia y rehabilitación de laszonas afectadas. La emergencia fue prorrogada por 60días adicionales mediante Decreto Supremo Nº 033-2003-PCM;

Que, la Unidad de Infraestructura ha efectuado laevaluación técnica correspondiente para justificar lanecesidad de e jecutar la presente obra prev iaexoneración del proceso de selección respectivo;alcanzando el expediente técnico e invocando, entreotras razones, la declaratoria de emergencia del de-partamento de Puno, por las intensas lluvias en di-cha localidad, que hace necesaria la inmediata repa-ración del Hogar;

Que, los hechos descritos han generado una situa-ción que pone en riesgo la Infraestructura del HogarSagrado Corazón de Jesús y que afectaría los servi-cios esenciales que presta. En ese sentido, se encuen-tra evidenciada la situación de emergencia conforme alTUO de la Ley Nº 26850 y más aún que el INABIF comoOrganismo Público Descentralizado del MIMDES se en-cuentra comprendido en la Emergencia declarada con-forme al Decreto Supremo Nº 010-2003-PCM. Por con-siguiente es procedente la exoneración del proceso deselección respectivo (el cual por su monto habría co-rrespondido a una Adjudicación Directa Selectiva) de-biendo efectivizarse la contratación vía Adjudicaciónde Menor Cuantía conforme al artículo 105 º del Regla-mento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado;

Que, el artículo 20º del TUO de la Ley Nº 26850concordante con el artículo 113º de su Reglamento se-ñala que, las exoneraciones, como en el presente caso,deben ser aprobadas por Resolución del Titular del Plie-go precedido de un informe técnico-legal el cual conten-drá la justificación técnica y legal de la adquisición y de laexoneración, precisando criterios de economía talescomo los costos y la oportunidad;


Con las visaciones de la Oficina de Asesoría Jurídi-ca, Oficina de Planeamiento y Desarrollo, Oficina de Ad-ministración, Unidad de Logística, Unidad de Infra-estructura y de la Gerencia General;

En uso de las facultades conferidas por el Texto Úni-co Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contratacionesy Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Su-premo Nº 012-2001-PCM y el inciso c) del artículo 8º delDecreto Legislativo Nº 830;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Aprobar el Expediente Técnico parala ejecución de la obra "Reparaciones de Emergencia en elHogar Sagrado Corazón de Jesús" con un valor referen-cial ascendente a S/. 104,251.82 nuevos soles.

Artículo Segundo.- Declarar en situación de emer-gencia la ejecución de la obra. "Reparaciones de Emer-gencia en el Hogar Sagrado Corazón de Jesús" con unvalor referencial ascendente a S/. 104,251.82 nuevossoles exonerándolo del respectivo proceso de selec-ción; atendiendo a las razones expuestas en la parteconsiderativa de la presente Resolución.

Artículo Tercero.- Autorizar al Órgano Competente delINABIF las acciones correspondientes para efectuar la con-tratación respectiva bajo la modalidad de Adjudicación deMenor Cuantía como consecuencia de lo dispuesto en elartículo segundo de la presente Resolución; aplicando el Tex-to Único Ordenado de la Ley Nº 26850 y su Reglamento.

Artículo Cuarto.- Poner en conocimiento de laContraloría General de la República, la presente Resolu-ción así como sus Informes técnico y legal que la susten-tan dentro del plazo de 10 días calendario siguientes a lafecha de su expedición.

Artículo Quinto.- Disponer la publicación de lapresente Resolución en el Diario Oficial El Peruano.


NIDIA PUELLES BECERRAPresidenta

09866

PRODUCE

Modifican resolución que autorizó alIMARPE ejecución de la OperaciónEUREKA LXI

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 181-2003-PRODUCE

Lima, 26 de mayo del 2003

CONSIDERANDO:

Que el Decreto Ley Nº 25977, Ley General de Pesca,establece que son patrimonio de la Nación los recursoshidrobiológicos contenidos en aguas jurisdiccionales delPerú, en consecuencia, corresponde al Estado regularsu manejo integral y la explotación racional, consideran-do que la actividad pesquera es de interés nacional;

Que mediante Resolución Ministerial Nº 174-2003-PRODUCE, del 20 de mayo del 2003, se autoriza alInstituto del Mar del Perú - IMARPE, la ejecución de laOperación EUREKA LXI, entre los días 26 al 30 de mayodel 2003, con la finalidad de conocer la distribución, con-centración y condiciones biológico-pesqueras de losrecursos anchoveta, jurel y caballa, en el área marítimacomprendida entre Tumbes - Tacna y hasta las 200 mi-llas de la costa, con la participación de cuarenta (40)embarcaciones cerqueras con permiso de pesca vigen-te para la extracción del recurso anchoveta, con capaci-dad de bodega mayor a 300 m3 y equipadas con redesanchoveteras de 1/2 pulgada (13 mm.) y/o sardinerasde 1 1/2 pulgadas (38 mm.) de longitud mínimo de malla;

Que con la finalidad de brindar facilidades a los arma-dores pesqueros para la inscripción de las embarca-ciones cerqueras, se considera conveniente modificarel período de ejecución de la Operación EUREKA LXI;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Generalde Pesca - Decreto Ley Nº 25977 y su Reglamento apro-bado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PE; y,

Con la opinión favorable del Viceministro de Pesque-ría;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Modificar el artículo 1º y 3º de la Resolu-ción Ministerial Nº 174-2003-PRODUCE, en los siguientestérminos:

"Artículo 1º.- Autorizar al Instituto del Mar del Perú - IMAR-PE, la ejecución de la Operación EUREKA LXI, entre los días29 de mayo y 2 de junio del 2003, con la finalidad de conocerla distribución, concentración y condiciones biológico-pes-queras de los recursos anchoveta, jurel y caballa, en el áreamarítima comprendida entre Tumbes - Tacna y hasta las 200millas de la costa, con la participación de cuarenta (40) em-barcaciones cerqueras con permiso de pesca vigente parala extracción del recurso anchoveta, con capacidad de bo-dega mayor a 300 m3 y equipadas con redes anchoveterasde 1/2 pulgadas (13 mm.) y/o sardineras de 1 1/2 pulgadas(38 mm.) de longitud mínimo de malla."

"Artículo 3º.- Las embarcaciones cerqueras que deci-dan participar en la Operación EUREKA LXI, deberán ins-cribirse en la Dirección Nacional de Extracción y Procesa-miento Pesquero del Ministerio de la Producción hasta eldía 27 de mayo del 2003, de acuerdo a los puertos desalida indicados en la tabla que en Anexo forma parte inte-grante de la presente Resolución, a efectos de que la men-cionada Dirección a través de un sorteo a realizarse el día28 de mayo del presente año, designe y clasifique las em-barcaciones según perfiles de operación."

Artículo 2º.- La Dirección General de Capitanías yGuardacostas del Ministerio de Defensa, la DirecciónNacional de Seguimiento Control y Vigilancia del Ministe-rio de la Producción y las Direcciones Regionales dePesquería, velarán por el estricto cumplimiento de lo dis-puesto en la presente Resolución.


EDUARDO IRIARTE JIMÉNEZMinistro de la Producción

09875

RELACIONES EXTERIORES

Autorizan viaje de funcionario diplo-mático y experto en el tema antárticoa España para participar en reunionesrelativas al Tratado Antártico

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0462-2003-RE


CONSIDERANDO:

Que la XXVI Reunión Consultiva del Tratado Antártico(RCTA) y la VI Reunión del Comité de Protección Ambientaldel Tratado Antártico (CEP), se llevarán a cabo en la ciudadde Madrid, Reino de España, del 9 al 20 de junio de 2003;

Que en la mencionada Reunión Consultiva se deba-tirá el procedimiento para el establecimiento de la Secreta-ría Permanente del Tratado Antártico y el sistema derepartición de los costos para su funcionamiento;

Que, asimismo, se debatirá el tema de la responsabili-dad en caso de accidentes que afecten el medio am-biente antártico, se presentará un informe de las activi-dades científicas del Perú en esa región y se sostendránreuniones con las delegaciones de otros países a fin deconsolidar oportunidades de cooperación orientadas ala ejecución de proyectos de investigación científica;

Que, en consecuencia, es necesario autorizar el viajede un funcionario diplomático y un experto en el tema antár-tico, para que participen en los mencionados eventos;

Teniendo en cuenta lo expuesto en el memorándum(IAP) Nº 126, del Presidente del Consejo Directivo delInstituto Antártico Peruano, de 21 de abril de 2003;

De conformidad con el inciso b) del Artículo 12º delDecreto Legislativo Nº 894, Ley del Servicio Diplomáticode la República, de 24 de diciembre de 1996; el inciso m)del Artículo 5º del Decreto Ley Nº 26112, Ley Orgánicadel Ministerio de Relaciones Exteriores, de 28 de diciem-bre de 1992; la Ley Nº 27619, de 21 de diciembre de2001 y el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM de 6 de


junio de 2002, que regula la autorización de viajes alexterior de servidores y funcionarios públicos;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Autorizar el viaje de las siguien-tes personas para que participen en la XXVI ReuniónConsultiva del Tratado Antártico (RCTA) y en la VI Re-unión del Comité de Protección Ambiental del TratadoAntártico (CEP), que se realizarán en la ciudad de Ma-drid, Reino de España, del 9 al 20 de junio de 2003:

- Embajador en el Servicio Diplomático de la Repúbli-ca, César Castillo Ramírez, en su calidad de Presidentedel Consejo Directivo del Instituto Antártico Peruano(INANPE), quien la presidirá;

- Biólogo Juan Carlos Rivera Reusche, Consultor adhonorem del Instituto Antártico Peruano en temas am-bientales.

Artículo Segundo.- El viaje del embajador CésarCastillo Ramírez se efectuará del 9 al 20 de junio de2003 y el del biólogo Juan Carlos Rivera Reusche, del 9al 13 de junio de 2003.

Artículo Tercero.- Los gastos que ocasione el viaje delembajador César Castillo Ramírez, por concepto de pasa-jes US$ 1,650.00, viáticos US$ 3,640.00 y tarifa de uso deaeropuerto US$ 28.00, serán cubiertos por el Pliego Pre-supuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, debien-do rendir cuenta documentada en un plazo no mayor dequince (15) días al término de la referida reunión.

Artículo Cuarto.- El viaje del biólogo Juan CarlosRivera no irrogará gasto alguno al Presupuesto del Mi-nisterio de Relaciones Exteriores.

Artículo Quinto.- Dentro de los quince (15) díascalendario siguientes al término de la citada reunión, elEmbajador César Castillo Ramírez deberá presentar uninforme al señor Ministro de Relaciones Exteriores so-bre las acciones realizadas durante el viaje autorizado.

Artículo Sexto.- La presente Resolución no da de-recho a exoneración ni liberación de impuestos aduane-ros de ninguna clase o denominación.



09877

SALUD

Aprueban Reglamentos de Organiza-ción y Funciones de las Direccionesde Salud y de las Direcciones de Redde Salud

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 573-2003-SA/DM


Visto el Memorándum N° 0448-2003-OGPE-OEO/MINSA, de la Oficina General de Planeamiento Estraté-gico;

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 28° de laLey N° 27657 - Ley del Ministerio de Salud y el Artículo24° de su Reglamento, aprobado con el D.S. N° 013-2002-SA, las Direcciones de Salud son Órganos Des-concentrados del Ministerio de Salud;

Que, en el Artículo 29° de la Ley N° 27657 se dispone queen el Reglamento de dicha Ley se establece la estandariza-ción del Reglamento Orgánico de las Direcciones de Salud,el mismo que es aprobado por Resolución Ministerial;

Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 25° delReglamento de la Ley N° 27657 - Ley del Ministerio deSalud, las Direcciones de Salud tienen a su cargo,cómo órganos desconcentrados, a las Direccionesde Redes de Salud y la organización estandarizadade las Direcciones de Salud y de sus Órganos Des-concentrados, se establecerán en el Reglamento deOrganización y Funciones de las Direcciones de Sa-

lud y Reglamento de Organización y Funciones de lasDirecciones de Redes de Salud cuyos proyectos conlos aportes de la entidades pertinentes, han sido ela-borados por la Oficina General de Planeamiento Es-tratégico, en cumplimiento al numeral 5.3.6. de la Di-rectiva N° 007-2003-MINSA/OGPE.V.01, aprobado conla R.M. N° 371-2003-SA/DM;

Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 29° delReglamento de la Ley N° 27657 - Ley del Ministerio deSalud, aprobado con el D.S. N° 013-2002-SA, las nor-mas y organización general de las Direcciones de Sa-lud, que se establezcan, se aplicarán igualmente, paralas Direcciones Regionales de Salud y sus ÓrganosDesconcentrados, que mantienen dependencia técnicay funcional del Ministerio de Salud;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso (l),del Artículo 8° de la Ley N° 27657 – Ley del Ministeriode Salud, lo establecido en el Artículo 6°, incisos (l) y(p) del Reglamento de Organización y Funciones delMinisterio de Salud, aprobado con el D.S. N° 014-2002-SA y en concordancia con lo dispuesto en la Ley N°27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestióndel Estado;

Con la visación de la Oficina General de PlaneamientoEstratégico y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

Con la opinión favorable del Viceministro de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar el Reglamento de Organiza-ción y Funciones de las Direcciones de Salud, que constade siete (7) títulos, tres (3) capítulos, treintainueve (39)artículos, ocho (8) Disposiciones Complementarias yTransitorias y un organigrama estructural por Anexo, losmismos que forman parte de la presente Resolución Mi-nisterial.

Artículo 2°.- Aprobar el Reglamento de Organiza-ción y Funciones de las Direcciones de Red de Salud,que consta de siete (7) títulos, tres (3) capítulos, dieci-nueve (19) artículos, tres (3) Disposiciones Comple-mentarias y Transitorias y un organigrama estructuralpor Anexo, los mismos que forman parte de la presenteResolución Ministerial.



REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESDE LAS DIRECCIONES DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD

OFICINA GENERAL DEPLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

OFICINA EJECUTIVA DE ORGANIZACIÓN

2003

ÍNDICE

Título I. Generalidades.Objetivo.Naturaleza.Alcance del Reglamento.Jurisdicción.Título II. Visión, Misión y Objetivos Estratégicos.Visión.Misión.Objetivos Estratégicos.Título III. Organización.Capítulo I. Objetivos Funcionales Generales.Capítulo II. Estructura Orgánica.Capítulo III. Objetivos Funcionales de las UnidadesOrgánicas.Título IV. Régimen Económico.Título V. Régimen Laboral.Título VI. Relaciones.Título VII. Disposiciones Complementarias y Transi-torias.Anexo I: Estructura Orgánica


TÍTULO IGENERALIDADES

Artículo 1º.- OBJETOEstablecer la organización estandarizada de las Di-

recciones de Salud a nivel nacional, normando su natu-raleza, visión, misión y objetivos estratégicos, sus obje-tivos funcionales generales, estructura orgánica y obje-tivos funcionales de sus unidades orgánicas, así comosus relaciones, régimen laboral, régimen económico ylas disposiciones pertinentes.

Todas las Direcciones de Salud, a nivel nacional, de-berán elaborar sus respectivos Reglamentos de Orga-nización y Funciones según el presente Reglamento.

Artículo 2º.- NATURALEZALas Direcciones de Salud son los órganos que por

delegación de la Alta Dirección del Ministerio de Saludejercen la autoridad de salud. Son órganos desconcen-trados del Ministerio de Salud en el departamento deLima y Provincia Constitucional del Callao y son órganosdesconcentrados de los Gobiernos Regionales en cadadepartamento de la República.

Artículo 3º.- ALCANCE DEL REGLAMENTOEl presente Reglamento comprende en su alcance

normativo a las unidades orgánicas de las Direccionesde Salud, a sus órganos desconcentrados a nivel nacio-nal y en general a todas las entidades públicas que de-penden técnica y funcionalmente del Ministerio de Salud.

Artículo 4º.- DOMICILIO LEGALLas Direcciones de Salud especificarán en su Regla-

mento de Organización y Funciones, el domicilio legal desu sede principal.

Artículo 5º.- JURISDICCIÓNLas Direcciones de Salud ejercen su jurisdicción como

autoridad de salud, en el ámbito del departamento res-pectivo y sobre todas las personas jurídicas y naturalesque prestan atención de salud o cuyas actividades afec-ten directa o indirectamente a la salud de la población ensu departamento en el marco de las normas vigentes.

Las Direcciones de Salud del departamento de Limay Provincia Constitucional del Callao ejercen su jurisdic-ción en las zonas que establece el Ministerio de Salud.

TÍTULO IIVISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Artículo 6º.- VISIÓN SECTORIAL DE LAS DIREC-CIONES DE SALUD

Las Direcciones de Salud especificarán en sus Re-glamentos de Organización y Funciones la siguiente vi-sión sectorial.

La salud de todas las personas, será expresión deun sustantivo desarrollo socioeconómico, del fortaleci-miento de la democracia y de los derechos y responsa-bilidades ciudadanas basadas en la ampliación de fuen-tes de trabajo estable y formal con mejoramiento de losingresos, en la educación en valores orientados hacia lapersona y la familia, como unidad básica de la salud ydesarrollo de la sociedad, en una cultura de solidaridad,de vida y de salud, así como en el establecimiento demecanismos de accesibilidad a los servicios de saludcon calidad, integrados en un sistema nacional coordi-nado y descentralizado de salud y cumpliendo las políti-cas y objetivos nacionales de salud.

Artículo 7º.- MISIÓN GENERAL DE LAS DIREC-CIONES DE SALUD

Las Direcciones de Salud especificarán en sus Re-glamentos de Organización y Funciones la misión gene-ral asignada sin textos complementarios.

Las Direcciones de Salud tienen la misión de proteger ladignidad personal, promoviendo la salud para construir unacultura de salud y de solidaridad, previniendo las enferme-dades y garantizando la atención integral de salud de todoslos habitantes; cumpliendo las políticas y objetivos nacio-nales de salud en concertación con todos los sectorespúblicos y privados y otros actores sociales. La personaes el centro de nuestra misión a la cual nos dedicamos,con respeto a la vida y derechos fundamentales de todoslos peruanos, desde su fecundación hasta su muerte na-tural, respetando el curso natural de su vida y contribu-yendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de

todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del SectorSalud somos agentes de cambio en constante supera-ción, mejorando continuamente la calidad de nuestro ser-vicio para lograr el máximo bienestar de las personas.

Artículo 8º.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LASDIRECCIONES DE SALUD

Las Direcciones de Salud especificarán en sus Re-glamentos de Organización y Funciones los siguientesobjetivos estratégicos:

a) Lograr que las personas adquieran capacidades ydesarrollen actitudes, para su desarrollo físico, mental ysocial, para desarrollar una cultura de salud basada enla familia como unidad básica de salud y para que desa-rrollen un entorno ambiental saludable en su comunidad.

b) Lograr la protección de la vida y la salud de todaslas personas desde su concepción y durante sus ciclosde vida hasta su muerte natural.

c) Lograr que todos los niños reciban lactancia ma-terna exclusiva, ablactancia nutritiva y adecuada nutri-ción infantil.

d) Reducir significativamente la morbimortalidad cau-sada por enfermedades transmisibles y no transmisi-bles.

e) Reducir significativamente la morbimortalidad ma-terno-infantil.

f) Reducir significativamente la prevalencia de la des-nutrición infantil.

g) Reducir significativamente las causas y la ocu-rrencia de enfermedades crónicas y degenerativas.

h) Lograr el acceso de toda la población al asegura-miento universal de su salud.

i) Incrementar el acceso oportuno y uso racional demedicamentos eficaces, seguros y de calidad.

j) Lograr la calidad, seguridad y disponibilidad de losproductos farmacéuticos y afines en su jurisdicción paratoda la población.

k) Incrementar significativamente la salubridad delambiente.

l) Incrementar significativamente la capacidad de ges-tión administrativa y la capacidad resolutiva de las enti-dades del sector salud.

m) Reestructurar y modernizar los sistemas admi-nistrativos y operativos.

n) Lograr la integración sectorial.o) Desarrollar capacidades de respuesta necesarias

para reducir el impacto de las emergencias y desastressobre la salud de la población, el ambiente y los servi-cios de salud.

p) Lograr el uso intensivo de la tecnología en salud.

Las Direcciones de Salud podrán proponer al Minis-terio de Salud, los textos complementarios de la visión ylos objetivos estratégicos sectoriales, que se estable-cen en el presente Reglamento, sin desnaturalizarlos oduplicarlos.

TÍTULO IIIORGANIZACIÓN

CAPÍTULO IOBJETIVOS FUNCIONALES GENERALES

Artículo 9º.- OBJETIVOS FUNCIONALES GENE-RALES

Las Direcciones de Salud directamente o a través delas entidades competentes deberán lograr los siguientesobjetivos funcionales en sus respectivas jurisdicciones:

a) Lograr que se cumpla la política, visión, misión,objetivos y normas nacionales de salud.

b) Regular complementariamente, en materia de sa-lud y evaluar el cumplimiento de las normas de salud porlas entidades públicas y privadas en su jurisdicción.

c) Proponer las políticas, objetivos, metas y estrate-gias nacionales y regionales de salud a la Alta Direccióndel Ministerio de Salud y al Gobierno Regional.

d) Brindar en forma eficaz y oportuna, la asistencia,apoyo técnico y administrativo a la gestión de las Direc-ciones de Red de Salud y de los Hospitales bajo sudependencia y jurisdicción.

e) Cumplir y hacer cumplir los procesos organizacio-nales establecidos a las entidades públicas y privadasdel sector salud, que debe supervisar, evaluar y contro-lar en su jurisdicción.


f) Lograr la oportuna regulación, supervisión, inspec-ción y control del cumplimiento de las normas y procedi-mientos, por las personas jurídicas y naturales, en lapromoción de la salud, la prevención de riesgos y da-ños, la atención de la salud de las personas, la saludambiental, el control sanitario de la producción, comer-cialización, dispensación y expendio de medicinas insu-mos y drogas y la participación en la prevención y con-trol de emergencias y desastres.

g) Dirigir y ejecutar los procesos de protección, re-cuperación y rehabilitación de la salud de la población, através de los hospitales y entidades públicas y privadasdel sector salud en su jurisdicción.

h) Proteger la vida y salud de todos los niños por nacerdesde su concepción y registrarlos oficialmente como con-cebidos y sujetos de los derechos constitucionales.

i) Promover la salud y prevenir los riesgos y daños ala salud de la población en el marco de los objetivos alargo plazo de Perú Vida 2012 y de los Lineamientos dePolítica Sectorial para el período 2002-2012.

j) Lograr que se capacite a las madres y familias en laestimulación prenatal, la adecuada nutrición materna yla preparación para el parto con participación paterna.

k) Establecer el control prenatal y el acceso al partoinstitucional de todas las mujeres gestantes por las enti-dades competentes.

l) Lograr que las personas, familias y comunidadesadopten hábitos saludables y desarrollen entornos salu-dables.

m) Implementar y cautelar el desarrollo de estrate-gias de Promoción de la Salud y contribuir a la construc-ción de una cultura de salud basada en la familia comounida básica de salud.

n) Lograr que se capaciten a las familias para queejerciten los hábitos de higiene, la estimulación tempra-na de los niños, la maternidad y paternidad responsabley el desarrollo en los jóvenes de las habilidades psicoso-ciales para una vida digna y sana, en el marco de unacultura de vida y paz.

o) Lograr que en la familia, escuela y comunidad, seeduque a la persona, con el fin de erradicar el consumode drogas, tabaco y alcohol, que afecta la salud física ymental de la persona, familia y comunidad, así como so-bre los medicamentos, sus riesgos y su uso apropiado.

p) Lograr que se incremente la actividad física, lapráctica del deporte, las prácticas adecuadas de ali-mentación y la detección precoz, para la prevención delas enfermedades no transmisibles.

q) Lograr que las familias, escuelas y comunidadesintegren en sus actividades la prevención de acciden-tes, emergencias y desastres, acordes a la situacióngeográfica y riesgos climatológicos.

r) Lograr la inmunización de todas las personas con-tra las enfermedades transmisibles.

s) Reducir el impacto de las emergencias y desastressobre la salud de la población, el ambiente y los serviciosde salud y proteger, recuperar y mantener oportunamen-te la salud de las personas y poblaciones afectadas.

t) Lograr el apoyo y coordinación intersectorial a ni-vel regional para la salud de la población asignada.

u) Supervisar la disponibilidad, equidad, calidad, efi-cacia, eficiencia, productividad, economía y otros indi-cadores requeridos en las prestaciones de salud de to-das las entidades públicas y privadas en su jurisdicción.

v) Ejecutar la habilitación, categorización y acredita-ción de las entidades y servicios públicos y privados desalud, en coordinación con la Dirección General de Sa-lud de Personas y en cumplimiento a las normas perti-nentes.

w) Lograr que las entidades y organizaciones públi-cas y privadas y las personas naturales, que desarro-llen actividades afines para el Sector Salud, se manten-gan informadas y den cumplimiento a los dispositivoslegales para la Salud.

x) Lograr que toda la población cuente con informa-ción confiable, auténtica, veraz y oportuna sobre lasenfermedades en la región, así como de las medidaspreventivas o de detección precoz.

CAPÍTULO IIESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 10º.- ESTRUCTURA ORGÁNICALa estructura orgánica de las Direcciones de Salud,

se establece hasta el tercer nivel organizacional y es lasiguiente:

ÓRGANO DE DIRECCIÓN1 Dirección General

ÓRGANO DE CONTROL2 Oficina Ejecutiva de Control Institucional

ÓRGANOS DE ASESORÍA3 Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico4 Oficina de Epidemiología5 Oficina de Asesoría Jurídica

ÓRGANOS DE APOYO6 Oficina Ejecutiva de Administración

6.1. Oficina de Logística6.2. Oficina de Economía

7 Oficina Ejecutiva de Gestión y Desarrollo deRecursos Humanos

8 Oficina de Informática, Telecomunicaciones yEstadística

9 Centro de Prevención y Control de Emergen-cias y Desastres

10 Oficina de Comunicaciones

ÓRGANOS DE LÍNEA11 Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud

11.1. Dirección de Educación para la Salud11.2. Dirección de Promoción de Vida Sana y

Participación Comunitaria en Salud

12 Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas

12.1. Dirección de Atención Integral y Calidaden Salud

12.2. Dirección de Servicios de Salud

13 Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insu-mos y Drogas

13.1. Dirección de Fiscalización, Control y Vi-gilancia Sanitaria

13.2. Dirección de Acceso y Uso Racional deMedicamentos

14 Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental

14.1. Dirección de Saneamiento Básico, Hi-giene Alimentaria y Zoonosis.

14.2. Dirección de Ecología, Protección delAmbiente y Salud Ocupacional.

15 Dirección de Laboratorios de Salud Pública

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS16 Hospital(es) de Alta Complejidad en la Aten-

ción de Salud17 Direcciones de Red de Salud

Las Direcciones de Salud especificarán en su corres-pondiente estructura orgánica, que se establecerá en susrespectivos Reglamentos de Organización y Funciones, elnombre de cada uno de los Hospitales de Alta Complejidaden la Atención de Salud y de las Direcciones de Red deSalud, que se crearán como sus órganos desconcentra-dos, según el número y la delimitación geográfica y pobla-cional que debe establecerse mediante Resolución Minis-terial, en cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento dela Ley Nº 27657 – Ley del Ministerio de Salud.

CAPÍTULO IIIOBJETIVOS FUNCIONALES DE

UNIDADES ORGÁNICAS

ÓRGANO DE DIRECCIÓN

Artículo 11º.- DIRECCIÓN GENERALEs la unidad orgánica de dirección de la Dirección de

Salud y está a cargo de los siguientes objetivos funcionales:

a) Ejercer la autoridad de salud, por delegación de laAlta Dirección del Ministerio de Salud, en la jurisdicción.

b) Orientar, formular, dirigir y supervisar la política desalud en su jurisdicción en armonía con la normatividadvigente.


c) Establecer, a nivel sectorial, los objetivos, metas yestrategias en materia de salud, de corto, mediano ylargo plazo, en su jurisdicción.

d) Lograr la efectividad del sistema de salud y el cum-plimiento de la política, visión, misión, objetivos, metas yestrategias nacionales, así como las normas de saluden su jurisdicción.

e) Proponer a la Alta Dirección del Ministerio de Saludy al Gobierno Regional la política de salud en concor-dancia con la normatividad vigente.

f) Mantener la articulación funcional y la integraciónsectorial de las entidades públicas y privadas en su ju-risdicción, para lograr los objetivos y metas estratégicasnacionales y regionales, asignadas en el marco de lanormatividad vigente.

g) Informar a la Alta Dirección del Ministerio de Saludel cumplimiento de la política y objetivos nacionales desalud.

h) Establecer en su jurisdicción el control interno pre-vio, simultáneo y posterior.

Artículo 12º.- ATRIBUCIONES Y RESPONSABILI-DADES DEL DIRECTOR GENERAL

El Director General, es el funcionario de más altajerarquía en la Dirección de Salud, cuyos requisitos seestablecen en el Manual de Organización y Funcionescorrespondiente y en las disposiciones pertinentes. Tie-ne las siguientes atribuciones y responsabilidades:

a) Dirigir y representar legalmente a la Dirección deSalud.

b) Aprobar las normas complementarias de salud ensu jurisdicción.

c) Expedir Resoluciones Directorales en los asuntosde su competencia y resolver en ultima instancia admi-nistrativa los reclamos interpuestos contra órganos de-pendientes de él.

d) Suscribir los convenios en los cuales la Direcciónde Salud sea parte interesada.

e) Aprobar los planes y documentos de gestión de laDirección de Salud, según lo establecido en las normaspertinentes.

f) Cumplir y hacer cumplir la política, objetivos y normasde salud establecidos en el ámbito territorial asignado.

g) Presidir la Comisión de Salud que forma parte delos Comités Regionales de Defensa Civil.

h) Autorizar la movilización y desmovilización parcialo total en su jurisdicción para la atención de emergen-cias, epidemias y/o desastres.

i) Disponer las acciones para defender la vida huma-na desde su concepción hasta su muerte natural, prote-ger la salud de todas las personas y verificar el estrictocumplimiento de las normas de salud en su jurisdicción.

j) Disponer las medidas preventivas y correctivas parala transparencia en la gestión y el estricto y oportuno cum-plimiento de las normas de los sistemas administrativos,por la Dirección de Salud y sus órganos desconcentrados.

k) Cumplir y hacer cumplir el Código de Ética de laFunción Pública, debiendo en todo momento velar por-que se supediten los objetivos e intereses personales alos institucionales en el ejercicio de sus funciones y lasdel personal a su cargo.

l) Asignar a las unidades orgánicas de la Direcciónde Salud y sus órganos desconcentrados otros objeti-vos funcionales y responsabilidades, además de las quese precisan en el presente reglamento.

m) Las demás atribuciones y responsabilidades quese le confiera y que se establezcan explícitamente enlas normas legales vigentes.

ÓRGANO DE CONTROL

Artículo 13º.- OFICINA EJECUTIVA DE CONTROLINSTITUCIONAL

Es el órgano de control posterior que depende de laDirección General, mantiene dependencia técnica fun-cional de la Contraloría General de la República y está acargo de los siguientes objetivos funcionales:

a) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Con-trol de acuerdo a las normas del Sistema Nacional deControl y demás disposiciones legales vigentes.

b) Lograr la evaluación y control interno posterior dela Dirección de Salud y externo a sus órganos descon-centrados, sobre el cumplimiento de las disposiciones ynormas técnicas de salud.

c) Lograr la evaluación y fiscalización de la imple-mentación del control interno previo, simultáneo y poste-rior, dispuestas por las autoridades competentes.

d) Efectuar la verificación y seguimiento de implementa-ción de recomendaciones derivadas de las acciones de con-trol, cautelando el cumplimiento de los plazos previstos.

e) Coordinar con la Inspectoría General del Ministe-rio de Salud las acciones de control dispuestas por laContraloría General de la República, en cumplimiento denormas, métodos y procedimientos técnicos.

ÓRGANOS DE ASESORÍA

Artículo 14º.- OFICINA EJECUTIVA DE PLANEA-MIENTO ESTRATÉGICO

Es la unidad orgánica de asesoría que depende de laDirección General y está a cargo de los siguientes obje-tivos funcionales:

a) Lograr los objetivos funcionales de los sistemas yprocesos de planeamiento, organización, inversión ensalud y presupuesto, que conduce y supervisa en sujurisdicción, en coordinación con las unidades orgáni-cas de la Dirección de Salud y sus órganos desconcen-trados en el marco de la normatividad vigente.

b) Proponer las políticas regionales de salud en cumpli-miento y concordancia con la política nacional y regional.

c) Efectuar el diagnóstico situacional, identificar y pro-poner los objetivos, metas y estrategias de corto, medianoy largo plazo, formular el Plan Estratégico y Plan Operativode la Dirección de Salud y evaluar sus resultados.

d) Evaluar la efectividad de las estrategias y el logrode los objetivos y metas de salud de corto, mediano ylargo plazo.

e) Implantar y mantener la supervisión y evaluaciónde los costos y tarifas por servicios de salud en susórganos desconcentrados.

f) Gestionar el financiamiento presupuestario de laDirección de Salud y de sus órganos desconcentrados.

g) Programar la asignación de recursos para el cum-plimiento de objetivos y metas programadas por la Di-rección de Salud y evaluar sus resultados.

h) Conducir y formular el análisis funcional organiza-cional y documentos de gestión institucional, según lanormatividad vigente.

i) Conducir la implementación de los modelos de or-ganización que se establezcan, así como el mejoramientocontinuo de su organización.

j) Cumplir y difundir las normas técnicas de organiza-ción.

k) Establecer los procesos y procedimientos paraorganizar los recursos humanos, financieros y tecnoló-gicos, en la Dirección de Salud y en sus órganos des-concentrados.

l) Identificar, priorizar y formular los proyectos deinversión, en el marco de la Política Nacional de Salud,del planeamiento estratégico y de las normas del Siste-ma Nacional de Inversión Pública y de las prioridadesnacionales y regionales, en coordinación con la OficinaEjecutiva de Proyectos de Inversión del Ministerio deSalud.

m) Formular y evaluar los estudios de preinversión yel Programa Anual de Inversiones de su jurisdicción,incorporarlos a su Presupuesto y al Programa Anual deInversiones del Sector y gestionar su viabilidad con laOficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión del Ministe-rio de Salud.

n) Gestionar el apoyo de la cooperación técnica in-ternacional en el marco del Sistema Nacional de Inver-sión Pública articulado con el Sistema Nacional de Co-operación Técnica Internacional.

o) Monitorear y evaluar los proyectos en ejecucióncon financiamiento de cooperación internacional, repor-tando los niveles correspondientes del Sistema Nacio-nal de Inversión Pública y del Sistema Nacional de Co-operación Técnica Internacional.

p) Emitir informes técnicos para la aceptación oficialde las donaciones del exterior y supervisar su destino yuso informando de ello al Gobierno Regional y a la Ofici-na General de Cooperación Internacional del Ministeriode Salud, en concordancia con el Sistema Nacional deCooperación Técnica Internacional.

q) Difundir la metodología de diseño de proyectosestablecidos sectorialmente por la Oficina Ejecutiva deProyectos de Inversión y la Oficina General de Coope-ración Internacional.


r) Sistematizar la información de la infraestructura yequipamiento de salud de las entidades públicas y priva-das de salud en su jurisdicción, para su consolidación yactualización a nivel regional y nacional.

s) Prestar asistencia técnica a las unidades orgáni-cas y órganos desconcentrados de la Dirección de Sa-lud, para el logro de los objetivos funcionales de los sis-temas y procesos de planeamiento, organización, pre-supuesto e inversión en salud y para el cumplimiento delas normas legales correspondientes.

Artículo 15º.- OFICINA DE EPIDEMIOLOGÍAEs la unidad orgánica de asesoría que depende de la

Dirección General y está a cargo de los siguientes obje-tivos funcionales:

a) Proponer las prioridades sanitarias regionales conenfoque integrado de atención de salud para lograr infor-mación actualizada para el Análisis de Situación de Sa-lud y la Sala de Situación de Salud de la Región.

b) Efectuar el Análisis de Situación de Salud comoherramienta para la planificación y gestión.

c) Desarrollar las capacidades técnicas y metodoló-gicas de Análisis de Situación de Salud en la jurisdicción.

d) Conducir y evaluar el funcionamiento de la Red deVigilancia en Salud Pública.

e) Difundir permanentemente la información sobre lasituación de las enfermedades y daños sujetos a vigilan-cia al equipo de gestión de la Dirección de Salud y retro-informar a todas las entidades públicas y privadas.

f) Fortalecer la detección precoz de brotes epidémi-cos y conducir la respuesta sanitaria de control epide-miológico en la jurisdicción.

g) Informar periódicamente a las autoridades públi-cas, instituciones públicas y privadas del sector salud ymedios de comunicación masiva del nivel regional, so-bre los indicadores de salud en la jurisdicción.

h) Identificar necesidades de investigación de acuer-do a los problemas definidos por el Análisis de Situaciónde salud y la Vigilancia en Salud Pública y realizar lasinvestigaciones epidemiológicas aplicadas necesariaspara el desarrollo de las intervenciones de prevención ycontrol de enfermedades.

i) Velar por la capacitación continua del personal de lasunidades notificantes de la Red Regional de Epidemiología.

j) Coordinar y brindar soporte técnico para el desa-rrollo de competencias en epidemiología de campo delos trabajadores de salud.

Artículo 16º.- OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICAEs la unidad orgánica de asesoría que depende de la

Dirección General y está cargo de los siguientes objeti-vos funcionales:

a) Opinar, informar y absolver las consultas de ca-rácter jurídico y legal que le formulen las unidades orgá-nicas de la Dirección de Salud y sus órganos descon-centrados.

b) Visar los proyectos de normas y/o directivas lega-les que deban ser aprobados por la Dirección General.

c) Visar los proyectos de dispositivos legales some-tidos a su consideración.

d) Emitir dictámenes de carácter jurídico y legal quele sean solicitados por las unidades orgánicas de la Di-rección de Salud y sus órganos desconcentrados.

e) Recopilar, sistematizar, concordar y difundir la le-gislación sanitaria y administrativa de relevancia para laDirección de Salud y sus órganos desconcentrados; ymantener actualizada la normatividad interna.

f) Coordinar con la Procuraduría Pública del Ministe-rio de Salud respecto de las acciones judiciales relacio-nadas con la Dirección de Salud y sus órganos descon-centrados, cuya representación y defensa judicial le fueradelegada expresamente.

ÓRGANOS DE APOYO

Artículo 17º.- OFICINA EJECUTIVA DE ADMINIS-TRACIÓN

Es la unidad orgánica de apoyo que depende de laDirección General y está cargo de los siguientes objeti-vos funcionales:

a) Proveer de bienes y servicios, en la cantidad, ca-lidad y oportunidad requerida por los usuarios.

b) Ejecutar el presupuesto asignado para el logro delos objetivos estratégicos y funcionales y participar en

su formulación y programación, en concordancia con lanormatividad vigente.

c) Producir e integrar la información contable, presu-puestal, financiera y logística de la Dirección de Salud,para la toma de decisiones y reportes a las instanciasestablecidas.

d) Supervisar y evaluar la correcta aplicación y cum-plimiento de los procesos técnicos de los sistemas ad-ministrativos de abastecimiento, contabilidad y tesore-ría, así como de las actividades de ejecución presu-puestal, en los órganos desconcentrados de la Direc-ción de Salud.

e) Lograr el apoyo administrativo correspondiente delos sistemas de abastecimiento, tesorería y contabilidadpara la ejecución de los programas y proyectos presu-puestales.

f) Difundir las normas y procedimientos de los siste-mas administrativos de abastecimiento, contabilidad ytesorería, así como de las actividades de ejecución pre-supuestal en las Direcciones de Salud y sus órganosdesconcentrados.

g) Prever y lograr la disponibilidad del transporte demedicamentos, materiales y equipos críticos, para res-tablecer y mantener servicios de salud en epidemias,emergencias y desastres.

h) Movilizar los recursos humanos y transportar losmateriales y equipos para restablecer y mantener losservicios de salud para comunidades en emergencia.

i) Mantener disponibles los recursos financieros, ma-teriales y servicios, para la atención inicial e inmediatade epidemias, emergencias y desastres.

j) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionales,el control interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 18º.- OFICINA DE LOGÍSTICAEs la unidad orgánica que depende de la Oficina Eje-

cutiva de Administración y está a cargo de los siguientesobjetivos funcionales:

a) Lograr el abastecimiento de bienes, prestación deservicios y ejecución de obras en la calidad, cantidad, opor-tunidad y lugar requerido por las unidades orgánicas de laDirección de Salud, así como por sus órganos desconcen-trados, para su funcionamiento y logro de los objetivos ymetas establecidas, en el marco normativo vigente.

b) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los con-tratos de adquisición de bienes, prestación de serviciosy ejecución de obras, en coordinación con las unidadesorgánicas y órganos desconcentrados.

c) Realizar el control patrimonial de bienes muebles einmuebles de la Dirección de Salud.

d) Programar y contratar el equipamiento y adecua-ción de la infraestructura e instalaciones de la Direcciónde Salud.

e) Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones de la Di-rección de Salud.

f) Lograr el mantenimiento de la infraestructura, mo-biliario, equipos y vehículos de la Dirección de Salud.

g) Transportar al personal y materiales así como pres-tar los servicios complementarios.

h) Mantener la disponibilidad y calidad de los bienesnecesarios para el apoyo logístico al control e interven-ción sanitaria de epidemias, emergencias y desastres.

i) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionales,el control interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 19º.- OFICINA DE ECONOMÍAEs la unidad orgánica que depende de la Oficina Eje-

cutiva de Administración y está a cargo de los siguientesobjetivos funcionales:

a) Programar y consolidar los recursos financieros deacuerdo a las asignaciones presupuestales aprobadas.

b) Ejecutar el presupuesto asignado de la Direcciónde Salud.

c) Controlar y supervisar la ejecución de los recur-sos provenientes de diferentes fuentes de financiamien-to, asignados a la Dirección de Salud.

d) Lograr el adecuado y oportuno registro de las ope-raciones contables.

e) Sistematizar la información contable, financiera yde ejecución presupuestal de la Dirección de Salud parala obtención de indicadores de gestión que permitan laoportuna toma de decisiones.


f) Evaluar periódicamente la situación financiera delos resultados de la gestión presupuestal y patrimonial.

g) Lograr la formulación de los estados financieros ypresupuestarios de la Dirección de Salud.

h) Salvaguardar el dinero y los valores que debenmantenerse en custodia y efectuar los depósitos en lasentidades financieras autorizadas de acuerdo a las nor-mas establecidas, realizando el debido control mediantelos registros correspondientes.

i) Cumplir las normas y procedimientos de los siste-mas administrativos de contabilidad y tesorería para ase-gurar la eficiencia en la administración de los recursosfinancieros asignados.


Artículo 20º.- OFICINA EJECUTIVA DE GESTIÓNY DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS

Es la unidad orgánica de apoyo que depende de laDirección General y está a cargo de los siguientes obje-tivos funcionales:

a) Proponer a la Dirección General de Salud la pro-gramación de necesidades, selección, contratación, re-gistro y asignación del personal a los puestos de trabajoo cargos vigentes así como controlar su asistencia ypermanencia en el horario de trabajo.

b) Identificar las necesidades de recursos humanosde la Dirección de Salud, que deben asignarse a lospuestos de trabajo para desarrollar los procesos y sis-temas organizacionales.

c) Formular anualmente el Presupuesto Analítico dePersonal e implementar oportunamente el Cuadro para Asig-nación de Personal de la Dirección de Salud y supervisarsu cumplimiento en sus órganos desconcentrados.

d) Gestionar, programar y registrar el pago de lasremuneraciones, pensiones, beneficios y bonificacionesdel personal de la Dirección de Salud.

e) Lograr el apoyo técnico y la sistematización delregistro de escalafón del personal de la Dirección deSalud y sus órganos desconcentrados y mantenerlo ac-tualizado.

f) Lograr la sistematización de la información esta-dística de los recursos humanos en coordinación con laOficinas de Estadística e Informática de la Dirección deSalud y de sus órganos desconcentrados y mantenerloactualizado.

g) Proponer la autorización de los desplazamientosdel personal en la dependencia y/o puestos de trabajo,tales como comisión de servicios, destaque, permuta,rotación y reasignación del personal de acuerdo a lasnecesidades de recursos humanos y las disposicioneslegales pertinentes.

h) Identificar e implementar las estrategias y servi-cios para lograr el bienestar de los recursos humanos ycrear un clima laboral adecuado.

i) Emitir opinión técnica sobre la aplicación de nor-mas vinculadas a la administración de personal.

j) Desarrollar y mejorar continuamente la cultura or-ganizacional de la Dirección de Salud basada en el com-promiso individual de sus recursos humanos con la vi-sión, misión y objetivos estratégicos y la política u obje-tivos sectoriales.

k) Programar y ejecutar la capacitación y evaluacióndel desempeño, para desarrollar en el personal las ca-pacidades y habilidades requeridas por la Dirección deSalud y sus órganos desconcentrados.

l) Coordinar y participar en la planificación del desa-rrollo del potencial humano para la salud a nivel sectorialen la jurisdicción.

m) Proponer y evaluar los convenios con las entida-des formadoras a nivel profesional y técnico.

n) Proveer la información al Ministerio de Salud yorganismos competentes para la planificación y evalua-ción del número, distribución, formación y especializa-ción de los recursos humanos de salud y las investiga-ciones en recursos humanos que sean necesarias.

o) Lograr el apoyo necesario a los organismos com-petentes para la evaluación y calidad de los recursoshumanos para la salud.

p) Evaluar sistemáticamente los resultados y el im-pacto de las estrategias de la capacitación y efectuadaen la Dirección de Salud.

q) Coordinar con los órganos correspondientes laejecución de los programas de Residentado, Servicio

Rural Urbano Marginal de Salud y de Internado de losprofesionales de la salud, en concordancia con la nor-matividad vigente.

r) Conservar, difundir y remitir a los organismos com-petentes los documentos y resultados de los trabajos deinvestigación académica, realizados por los Programasde Internado, Servicio Rural Urbano Marginal de Salud yResidentado.

s) Lograr los objetivos funcionales asignados en elproceso de desarrollo de recursos humanos y los esta-blecidos en la normatividad vigente.

t) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionales,el control interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 21º.- OFICINA DE INFORMÁTICA, TELE-COMUNICACIONES Y ESTADÍSTICA


a) Lograr la recolección, procesamiento de datos,consolidación, análisis y difusión de la información esta-dística de salud, según las normas establecidas en elámbito de su competencia.

b) Proveer la información necesaria para el análisisde situación de salud a nivel regional y nacional.

c) Lograr la consolidación y producción de la infor-mación estadística e indicadores de salud para la tomade decisiones a todo nivel.

d) Lograr la interpretación de la información estadís-tica para satisfacer los requerimientos de informaciónde los usuarios externos e internos.

e) Identificar y priorizar las necesidades de diseño ymejoramiento de los sistemas de información.

f) Identificar y proponer nuevas oportunidades de apli-cación de tecnologías de información.

g) Implementar los objetivos y metas específicas asigna-das a la Dirección de Salud en el Plan Estratégico de Siste-mas de Información del Sector y del Ministerio de Salud.

h) Lograr la provisión de servicios informáticos, sis-temas de información, telecomunicaciones y telemáticaen la Dirección de Salud.

i) Lograr la automatización intensiva de los flujos deinformación de los procesos organizacionales del Sec-tor Salud en la Dirección de Salud, soportados por lossistemas integrados de información que se establezcana nivel nacional y regional.

j) Lograr la sistematización y mecanización del regis-tro y flujos de información para la estadística de salud,según las normas vigentes.

k) Establecer y mantener la seguridad, integración yoperatividad de las redes de información y bases dedatos institucionales necesarias.

l) Lograr que los usuarios internos y externos tenganla disponibilidad de asistencia técnica en el uso de apli-caciones informáticas, telecomunicaciones y nuevas tec-nologías de información.

m) Implantar los proyectos de desarrollo de tecnolo-gía de información y telecomunicaciones que se progra-men.

n) Aplicar y mantener las normas y estándares deinformática y telecomunicaciones establecidas por el Mi-nisterio de Salud.

Artículo 22º.- CENTRO DE PREVENCIÓN Y CON-TROL DE EMERGENCIAS Y DESASTRES


a) Identificar los objetivos, metas y estrategias deprevención, intervención y control de emergencias y de-sastres, en la jurisdicción.

b) Lograr el conocimiento y la interiorización en lostrabajadores del Sector Salud, de la Doctrina de Seguri-dad y Defensa Nacional, así como de las responsabili-dades del Sistema Nacional Coordinado y Descentrali-zado de Salud en la Defensa Nacional y la Defensa Civil.

c) Identificar las amenazas, conflictos y riesgos, quepuedan afectar la salud de la población y las capacida-des de atención y el potencial de recursos disponiblespara la prevención, intervención y control de emergen-cias y desastres.

d) Determinar los cursos de acción para contingen-cias, identificar y difundir los objetivos y estrategias de


prevención, intervención y control de emergencias y de-sastres, y asignar, a las entidades públicas y privadasdel sector, las responsabilidades de: acción inmediata,soporte logístico y apoyo de recursos humanos.

e) Innovar metodologías, tecnologías y normas parala prevención y control de emergencias y desastres.

f) Obtener la información para prevenir y alertar posi-bles situaciones de emergencia y desastres, coordinarel planeamiento, previsión y acción sectorial e intersec-torial, establecer la red sectorial de vigilancia y coordi-nación de emergencias y desastres y acreditar a suscoordinadores.

g) Proteger y recuperar la salud de la población afec-tada por situaciones de emergencia y desastres, en lajurisdicción.

h) Organizar y coordinar la respuesta sectorial ensituaciones de epidemias, emergencias sanitarias y de-sastres, en la jurisdicción y lograr la coordinación y apo-yo para la recuperación y rehabilitación de los Serviciosde Salud afectadas por las situaciones de Emergenciasy Desastres.

i) Lograr que las entidades, organismos, órganos yorganizaciones del Sector Salud, acrediten a los esta-blecimientos de salud a su cargo como establecimientosseguros frente al riesgo de desastres en el marco de lasnormas vigentes y procedimientos vigentes.

j) Lograr la difusión, el conocimiento y aplicación de lanormatividad y la ejecución de la Defensa Civil en elSector Salud, en la jurisdicción y en dicho marco desa-rrollar capacidades suficientes para mantener y recupe-rar la salud de las personas y de las poblaciones quesean afectadas por emergencias masivas o desastres.

k) Lograr la movilización y desmovilización total yparcial que la autoridad competente haya autorizado.

l) Implantar la central única de emergencias en laregión para lograr la respuesta organizada y uso racio-nal de los recursos del Sector Salud.

m) Lograr la sistematización e integración de los ser-vicios de emergencia a nivel regional.

n) Evaluar a nivel local y regional la capacidad derespuesta del sector salud, para la atención de emer-gencias y el impacto de las emergencias y desastres enla salud de la población, para la previsión y toma oportu-na de decisiones.

o) Lograr que los recursos humanos y los órganos einstituciones del sector salud, conozcan y apliquen lasnormas y metodología de movilización y cumplan losprocedimientos y responsabilidades asignadas, en elsoporte logístico a epidemias, emergencias y desas-tres.

p) Empadronar todos los recursos humanos del sec-tor salud, asignarles: roles, objetivos, metas y procedi-mientos, para las diferentes contingencias.

q) Habilitar y lograr que se mantengan equipos deasistencia técnica para la intervención sanitaria, diagnos-ticar la vulnerabilidad y riesgos, realizar la intervenciónsanitaria, restablecer los servicios de salud, controlar lascausas y neutralizar o aminorar los efectos de brotesepidémicos, epidemias, emergencias y desastres, eva-luar los resultados y retroalimentar el diagnóstico.

Artículo 23º.- OFICINA DE COMUNICACIONESEs la unidad orgánica de apoyo que depende de la

Dirección General y está a cargo de los siguientes obje-tivos funcionales:

a) Difundir información de carácter nacional e inter-nacional según las normas pertinentes.

b) Analizar la información relevante para la toma dedecisiones de la Dirección General de la Dirección deSalud y como insumo del Ministerio de Salud.

c) Coordinar las acciones de prensa que la OficinaGeneral de Comunicaciones establezca.

d) Hacer la réplica y difusión de las actividades yestrategias de la Dirección de Salud.

e) Implementar el archivo temático de noticias impre-sas de medios regionales.

f) Mantener los canales de comunicación interactivacon los usuarios de su jurisdicción.

g) Proponer los objetivos y estrategias de comunica-ción que respalden la imagen interna y externa de laDirección de Salud en su jurisdicción, como parte de laimagen sectorial y nacional del Ministerio de Salud.

h) Establecer y mantener relaciones con las entida-des públicas o privadas de carácter nacional o interna-cional para promover la imagen sectorial y nacional del

Ministerio de Salud y lograr el apoyo al sector en la juris-dicción, en coordinación con la Oficina General de Co-municaciones.

i) Organizar, coordinar y dirigir las actividades oficia-les y protocolares de la Dirección de Salud, en coordina-ción con la Oficina General de Comunicaciones y enconcordancia con las normas vigentes.

j) Conocer la opinión pública sobre el Sector Salud ensu jurisdicción para la toma de decisiones de la Direc-ción de Salud.

k) Ejecutar estudios de investigación de comunica-ciones de la zona en coordinación y por encargo con laOficina General de Comunicaciones.

l) Mantener una relación permanente con los mediosde comunicación para promover la imagen sectorial ynacional del Ministerio de Salud en la jurisdicción de laDirección de Salud.

m) Proporcionar la información del Sector Salud se-gún las normas vigentes y estrictamente para el logro delos objetivos establecidos en coordinación con la OficinaGeneral de Comunicaciones.

n) Mantener informado al público usuario en materiade salud en su jurisdicción.

o) Evaluar sistemáticamente el impacto de las estra-tegias de comunicación social aplicadas.

p) Validar las estrategias de comunicación en coordi-nación con la Oficina General de Comunicaciones en sujurisdicción.

q) Implementar y mantener un archivo temático dematerial audiovisual y gráfico para la comunicación so-cial en su jurisdicción.

r) Identificar, ejecutar y evaluar los objetivos y lasestrategias de comunicación social en apoyo a los pro-cesos sectoriales en la jurisdicción, en coordinación conla Oficina General de Comunicaciones.

s) Analizar los escenarios políticos, sociales y eco-nómicos regionales, nacionales e internacionales queinfluyen en el Sector Salud para la toma de decisiones yel diseño de estrategias de comunicación social para lasalud.

t) Lograr que se capacite permanentemente a losrecursos humanos del Sector Salud en temas de comu-nicación social en su jurisdicción.

u) Lograr la promoción y difusión de los derechos,deberes y responsabilidades en la protección de la sa-lud de la persona humana, de la familia, como unidadbásica de salud y de la comunidad.

v) Procurar la transparencia en la gestión de la Di-rección de Salud, estableciendo los mecanismos paralograr el acceso a la información pública de los usuariosy público en general, de conformidad a la normatividadvigente.

ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 24º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PRO-MOCIÓN DE LA SALUD

Es la unidad orgánica de línea que depende de laDirección General y está a cargo de los siguientes obje-tivos funcionales:

a) Proponer las políticas y normas complementariasde la promoción de la salud en el marco de los lineamien-tos de la política y normas nacionales.

b) Proponer los objetivos y metas de largo, medianoy corto plazo en promoción de la salud y desarrollar lasestrategias regionales para lograrlos.

c) Promover la salud de la población en el marco delos objetivos a largo plazo de Perú Vida 2012 y de losLineamientos de Política Sectorial para el período 2002-2012.

d) Lograr la evaluación de las estrategias de la pro-moción de la salud y la prevención de riesgos y dañosque realizan las entidades públicas y privadas en la ju-risdicción.

e) Promover la vida y salud de todos los niños pornacer desde su concepción hasta su muerte natural.

f) Lograr que se capacite a las madres, familias ycomunidades para el desarrollo de una maternidad salu-dable y responsable.

g) Lograr el desarrollo de una cultura de la salud de lapersona, familia y comunidad.

h) Concertar alianzas estratégicas con las institucio-nes y organismos para la promoción de salud.

i) Concertar intersectorialmente para lograr la partici-pación de la población en el desarrollo de actividades de


promoción de salud en la jurisdicción y evaluar su im-pacto.

j) Brindar asistencia técnica en promoción de la saluda las Direcciones de Red de Salud y Hospitales y entida-des públicas y privadas del Sector Salud en la jurisdic-ción.

k) Lograr el desarrollo de las capacidades en promo-ción de la salud en el personal de las Direcciones de Redde Salud, Hospitales y entidades correspondientes, se-gún la programación y normas pertinentes.

l) Cumplir y hacer cumplir las normas de promociónde la salud.

Artículo 25º.- DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PARALA SALUD

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Promoción de la Salud y está a cargo de lossiguientes objetivos funcionales:

a) Proponer las políticas y normas complementariaspara la educación para la salud.

b) Identificar y proponer los objetivos y metas delargo, mediano y corto plazo de educación para la saludy desarrollar las estrategias regionales para lograrlos.

c) Lograr el desarrollo de una cultura de la salud de lapersona, familia y comunidad mediante la acción educa-tiva y formadora.

d) Evaluar el impacto de las estrategias de educa-ción para la salud.

e) Lograr que se desarrollen los contenidos formati-vos de la educación en salud, valores y conocimientos,para promover la vida y salud de la persona.

f) Lograr en la jurisdicción la inclusión en la currículaescolar de contenidos educativos y formativos para lapromoción de la salud.

g) Lograr que en la familia, escuela y comunidad, seeduque a la persona, con el fin de que adopte hábitossaludables y desarrolle entornos saludables, en el mar-co de una cultura de salud.

h) Coordinar y concertar acciones intersectorialespara la educación para la salud, con énfasis en colegios,municipios y comunidades.

i) Lograr que las personas, familias, municipios y co-munidades desarrollen habilidades para la vida, con én-fasis en situaciones de accidentes, emergencias y de-sastres, acordes a la situación geográfica y riesgos cli-matológicos.

j) Lograr el desarrollo de las capacidades en educa-ción para la salud en el personal de las Direcciones deRed de Salud, Hospitales y entidades correspondientes,según la programación y normas pertinentes.

k) Cumplir y hacer cumplir la normatividad de educa-ción para la salud.

Artículo 26º.- DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEVIDA SANA Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ENSALUD

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Promoción de la Salud y está a cargo de lossiguientes objetivos funcionales:

a) Proponer las políticas y normas complementariaspara la promoción de vida sana y participación comuni-taria en salud.

b) Identificar y proponer los objetivos y metas delargo, mediano y corto plazo de promoción de vida sanay participación comunitaria en salud y desarrollar lasestrategias regionales para lograrlos.

c) Supervisar y evaluar la ejecución de las estrate-gias y resultados de promoción de la salud que realizanlas entidades públicas y privadas en la jurisdicción.

d) Lograr el desarrollo y ejercicio de los valores parala salud en la persona, familia y comunidad.

e) Conducir, implementar y evaluar las estrategiasde promoción de vida sana y participación comunitariaen salud que desarrollen las Direcciones de Red de Sa-lud, Hospitales y las entidades correspondientes en lajurisdicción.

f) Lograr la participación de la población en el cuidadode su salud y desarrollo de entornos saludables, en elmarco de una cultura de salud.

g) Concertar y coordinar acciones intersectorialmentepara lograr la participación de la población en el desarrollo deactividades en promoción de vida sana y participación comu-nitaria en salud en la jurisdicción y evaluar su impacto.

h) Brindar asistencia técnica en promoción de vidasana y participación comunitaria en salud a las Direccio-nes de Red de Salud y Hospitales.

i) Lograr el desarrollo de las capacidades en promo-ción de vida sana y participación comunitaria en saluden el personal de las Direcciones de Red de Salud, Hos-pitales y entidades correspondientes, según la progra-mación y normas pertinentes.

j) Cumplir y hacer cumplir la normatividad en promo-ción de vida sana y participación comunitaria en salud.

Artículo 27º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUDDE LAS PERSONAS


a) Proponer las políticas y normas complementariasde atención integral de salud en el marco de los linea-mientos de la política y normas nacionales.

b) Proponer los objetivos y metas de largo, medianoy corto plazo en la atención integral de salud y desarro-llar las estrategias regionales para lograrlos.

c) Difundir, cumplir y hacer cumplir las normas técni-cas, protocolos y procedimientos de atención integral desalud.

d) Monitorear, supervisar y evaluar el logro de losobjetivos y metas de la atención de salud y su impacto.

e) Supervisar y controlar en la jurisdicción y evaluarel logro de los objetivos funcionales establecidos en losprocesos orientados a la protección, recuperación y re-habilitación de la salud.

f) Proponer las estrategias interinstitucionales y mul-tisectoriales para la solución de problemas de salud enla jurisdicción.

g) Establecer los criterios para las intervencionessanitarias relacionadas con la atención integral de laspersonas.

h) Brindar asistencia técnica a las Direcciones deRed de Salud y Hospitales para la aplicación de las nor-mas y protocolos de atención de salud, establecidos porel Ministerio de Salud, así como para el mejoramiento dela calidad en la atención de salud, en la jurisdicción.

i) Monitorear, supervisar y evaluar el funcionamientode las Direcciones de Red de Salud y Hospitales en lajurisdicción.

j) Cumplir y hacer cumplir las normas de atenciónintegral de salud, de categorización, acreditación, habili-tación y funcionamiento de las entidades públicas y pri-vadas que prestan servicios de salud.

Artículo 28º.- DIRECCIÓN DE ATENCIÓN INTE-GRAL Y CALIDAD EN SALUD

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Salud de las Personas y está a cargo de lossiguientes objetivos funcionales:

a) Proponer las políticas y normas complementariaspara la atención integral de salud.

b) Identificar y proponer los objetivos y metas delargo, mediano y corto plazo en la atención integral desalud y desarrollar las estrategias regionales para lo-grarlos.

c) Difundir, supervisar y evaluar el cumplimiento de lanormatividad técnica, directivas y procedimientos referi-dos al proceso de protección, recuperación y rehabilita-ción de la salud, para cumplir los objetivos y metas sani-tarias propuestas.

d) Supervisar y evaluar las diversas estrategias deatención integral de salud, con el propósito de dar solu-ción a las necesidades de salud de la población.

e) Proponer los protocolos, guías y procedimientosrelacionados a la atención integral de salud.

f) Brindar asistencia técnica en la implementación deModelos de Atención Integral de Salud y del Sistema deGestión de la Calidad en la Atención de Salud a las Di-recciones de Red de Salud y Hospitales.

g) Diseñar, ejecutar y asesorar en la elaboración yen la ejecución de proyectos para la mejora de la cali-dad.

h) Conducir y evaluar los procesos de auditoría decalidad en salud en la jurisdicción.

i) Monitorear estándares e indicadores de la calidaden la jurisdicción.

j) Difundir, supervisar y evaluar el cumplimiento delas normas de acreditación de los servicios de salud


públicos y no públicos, en el marco de normatividad vi-gente.

Artículo 29º.- DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE SA-LUD

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Salud de las Personas y está a cargo de lossiguientes objetivos funcionales:

a) Identificar y proponer los objetivos y metas delargo, mediano y corto plazo para el funcionamiento delas entidades públicas y privadas que prestan serviciosde salud y desarrollar las estrategias regionales paralograrlos.

b) Difundir, supervisar y evaluar el cumplimiento delas normas de categorización, habilitación y funciona-miento de los servicios de salud, en el marco de norma-tividad vigente.

c) Autorizar, fiscalizar, monitorear y evaluar el funcio-namiento de las entidades públicas y privadas que pres-tan servicios de salud en la jurisdicción.

d) Lograr la efectividad del funcionamiento de la redde centros de hemoterapia y bancos de sangre de acuer-do a la normatividad vigente.

e) Proponer estrategias, metodologías e instrumen-tos para mejorar el funcionamiento de las Direccionesde Red de Salud y Hospitales, en concordancia con lanormatividad vigente.

f) Prestar asistencia técnica y evaluar a las entida-des públicas y privadas en la administración y gestiónde los servicios de salud, según las normas y procedi-mientos establecidos por el Ministerio de Salud.

g) Conducir el Sistema de Referencia y Contrarrefe-rencia en la jurisdicción, coordinando con otros secto-res, instituciones o instancias cuando sea necesario, enel marco normativo y técnico vigente.

Artículo 30º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE MEDI-CAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS


a) Cumplir y hacer cumplir las normas referidas a losmedicamentos, insumos y drogas en el marco de lasnormas de salud y política nacional de salud y proponerlas normas complementarias en su jurisdicción.

b) Registrar, controlar y vigilar los establecimientosfarmacéuticos de dispensación y expendio de produc-tos farmacéuticos y afines públicos y no públicos, asícomo aplicar las medidas de seguridad y las sancionesque correspondan.

c) Controlar, vigilar y promover una adecuada promo-ción y publicidad de productos farmacéuticos y afines.

d) Controlar y fiscalizar el suministro, uso y tenenciade las sustancias estupefacientes, psicotrópicos y otrassustancias sujetas a fiscalización.

e) Convocar y coordinar la participación multisecto-rial con otras instituciones para la lucha conjunta contrala falsificación, adulteración, contrabando y comercio in-formal de productos farmacéuticos y afines.

f) Conducir y controlar el sistema de suministro demedicamentos e insumos esenciales según las normaspertinentes.

g) Mejorar el acceso a medicamentos seguros, efi-caces y de calidad en concordancia con las necesida-des de la población, implementando las estrategias ne-cesarias.

h) Establecer estrategias para lograr el uso racionalde medicamentos, vigilando, monitoreando y evaluandosu cumplimiento e impacto en la población.

i) Conducir y ejecutar las actividades correspondien-tes, establecidas en el Sistema Peruano de Farmacovi-gilancia, en su jurisdicción.

j) Desarrollar y difundir los estudios farmacoepide-miológicos y las consecuencias médico, sociales y eco-nómicas.

k) Brindar información científica y técnica referida alos medicamentos y su utilización a nivel nacional.

l) Difundir, orientar y capacitar a la población y alpersonal de los establecimientos de salud en su jurisdic-ción sobre el beneficio y riesgo de los medicamentos yproductos afines.

m) Certificar a los establecimientos farmacéuticosen buenas prácticas de dispensación y atención farma-céutica.

Artículo 31º.- DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN,CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas y está acargo de los siguientes objetivos funcionales:

a) Controlar y vigilar los establecimientos farmacéu-ticos de dispensación públicos y no públicos.

b) Aplicar las medidas de seguridad sanitaria y las san-ciones que correspondan según las normas pertinentes.

c) Convocar y coordinar la participación multisecto-rial con otras instituciones para la lucha conjunta contrala falsificación, adulteración, contrabando y comercio in-formal de productos farmacéuticos y afines.

d) Ejecutar las pesquisas programadas en coordina-ción con la Dirección General de Medicamentos, Insu-mos y Drogas.

e) Controlar la promoción publicitaria sobre produc-tos farmacéuticos y afines, de la actividad pública y pri-vada.

f) Certificar a los establecimientos farmacéuticos enbuenas prácticas de dispensación y atención farmacéu-tica.

g) Registrar los establecimientos farmacéuticos pú-blicos y no públicos de dispensación de productos far-macéuticos y afines.

h) Conducir el registro de Regentes de Farmacias yBoticas de su jurisdicción.

i) Disponer el cierre temporal o definitivo de los esta-blecimientos farmacéuticos de dispensación por la apli-cación de sanciones o medidas de seguridad sanitaria,en el marco de las normas pertinentes.

j) Controlar y fiscalizar la tenencia de las sustanciasestupefacientes, psicotrópicos y otras sustancias suje-tas a fiscalización en los establecimientos de dispensa-ción públicos y privados, en el marco de las normaspertinentes.

k) Evaluar la dispensación y uso de estupefacientes,precursores y psicotrópicos de prescripción médica apli-cando la normatividad vigente.

l) Cumplir y hacer cumplir las normas referidas alregistro de establecimientos farmacéuticos de dispen-sación, al uso de las sustancias sujetas a fiscalización yal control y vigilancia sanitaria de medicamentos, insu-mos y drogas en el marco de las normas de salud ypolítica nacional de salud y proponer las normas com-plementarias.

Artículo 32º.- DIRECCIÓN DE ACCESO Y USO RA-CIONAL DE MEDICAMENTOS

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas y está acargo de los siguientes objetivos funcionales:

a) Dirigir, supervisar, controlar y evaluar el sistemade suministro de medicamentos e insumos esencialesen los establecimientos de salud de su jurisdicción, se-gún las normas pertinentes.

b) Mejorar el acceso a medicamentos seguros, efica-ces y de calidad en concordancia con las necesidades dela población, implementando las estrategias necesarias.

c) Implementar y conducir el sistema de seguimientode precios de medicamentos e insumos medico-quirúr-gicos en el sector publico y privado de su jurisdicción.

d) Promover, establecer e implementar estrategiaspara lograr el uso racional de medicamentos, vigilando,monitoreando y evaluando su cumplimiento e impactoen la población.

e) Promover, desarrollar y difundir los estudios far-macoepidemiológicos y las consecuencias médico, so-ciales y económicas.

f) Conducir y ejecutar las actividades establecidasen el Sistema Peruano de Farmacovigilancia, en su juris-dicción.

g) Difundir, orientar y capacitar a la población y alpersonal de los establecimientos de salud en su jurisdic-ción sobre el beneficio y riesgo de los medicamentos yproductos afines.

h) Elaborar y vigilar el cumplimiento del Petitorio deMedicamentos según niveles de atención de la Direcciónde Salud, a través del Comité Farmacológico Regional.

i) Promocionar, controlar y aplicar las normas sobreuso racional de medicamentos en su jurisdicción.

j) Brindar información científica y técnica referida alos medicamentos y su utilización y desarrollar la red decentros de información de medicamentos.


k) Cumplir y hacer cumplir las normas referidas alacceso y uso racional de medicamentos, insumos y dro-gas en el marco de las normas de salud y política nacio-nal de salud y proponer las normas complementarias.

Artículo 33º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUDAMBIENTAL


a) Proponer las políticas y normas complementariasde salud ambiental en el marco de los lineamientos de lapolítica y normas nacionales.

b) Proponer los objetivos y metas de largo, medianoy corto plazo en salud ambiental y desarrollar las estra-tegias regionales para lograrlos.

c) Establecer y supervisar la aplicación de las estra-tegias y evaluación los indicadores necesarios, para lo-grar la creación de entornos saludables y una mejorcalidad de vida.

d) Establecer la vigilancia ambiental de los riesgosidentificados y evaluarlos.

e) Lograr que se mejoren las condiciones ambienta-les y calidad de vida en su jurisdicción.

f) Controlar la calidad de los servicios de salud am-biental públicos y/o privados en su jurisdicción.

g) Lograr la acción intersectorial e interinstitucionalcoordinada para mejorar la salubridad del ambiente.

h) Proponer normas de bioseguridad en relación a losriesgos ambientales químicos, físicos, biológicos, ergonó-micos y de seguridad física, para disminuir o evitar suprobable impacto en la salud de los pacientes, familiares delos pacientes, trabajadores y comunidad en general.

i) Proponer protocolos para la evaluación higiénico-sanitaria en los establecimientos de salud.

j) Lograr la participación de la comunidad e institucio-nes públicas y privadas, personas naturales y/o jurídi-cas, para el logro de los objetivos de salud ambiental, enel marco de la normatividad vigente.

k) Proponer a la Dirección General las estrategias yplanes de contingencia, en coordinación con los órga-nos competentes de la Dirección de Salud.

l) Lograr que se disminuya la exposición de la pobla-ción a riesgos ambientales, previniéndolos, controlán-dolos y mejorando las condiciones del entorno en la ju-risdicción.

m) Proponer el desarrollo de la infraestructura y equi-pamiento necesario para la salud ambiental en la juris-dicción.

n) Brindar asistencia técnica en salud ambiental a lasDirecciones de Red de Salud y Hospitales.

o) Lograr que se desarrollen capacidades en saludambiental en el personal de las Direcciones de Red deSalud, Hospitales y entidades correspondientes, segúnla programación y normas pertinentes.

p) Cumplir y hacer cumplir las normas relacionadoscon el saneamiento básico, higiene alimentaría, controlde zoonosis, protección del medio ambiente y salud ocu-pacional.

Artículo 34º.- DIRECCIÓN DE SANEAMIENTO BÁ-SICO, HIGIENE ALIMENTARIA Y ZOONOSIS

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Salud Ambiental y está a cargo de los si-guientes objetivos funcionales:

a) Proponer las políticas y normas complementariasde saneamiento básico, higiene alimentaria y zoonosisen el marco de los lineamientos de la política y normasnacionales.

b) Identificar y proponer los objetivos y metas delargo, mediano y corto plazo en saneamiento básico,higiene alimentaria y zoonosis y desarrollar las estrate-gias regionales para lograrlos.

c) Efectuar el control sanitario de los establecimien-tos que producen y comercializan alimentos y bebidasde consumo humano.

d) Supervisar la prevención y control de los agentesque deben realizar las Direcciones de Red de Salud,Hospitales y entidades públicas y privadas correspon-dientes.

e) Inspeccionar a las entidades públicas y privadasen materia de higiene alimentaria y control de zoonosisen la jurisdicción, según las normas y procedimientosestablecidos.

f) Sistematizar el registro y control de vertederosdomésticos e industriales y de plaguicidas de uso do-méstico en salud pública.

g) Promover en los planes, programas o proyectosde agua y saneamiento de nivel local, sistemas sosteni-bles de agua, saneamiento, residuos sólidos, vigilanciade artrópodos vectores y roedores.

h) Brindar asistencia técnica en saneamiento básico,higiene alimentaria y zoonosis a las Direcciones de Redde Salud y Hospitales.

i) Lograr que se desarrollen capacidades en sanea-miento básico, higiene alimentaria y zoonosis en el per-sonal de las Direcciones de Red de Salud, Hospitales yentidades correspondientes, según la programación ynormas pertinentes.

j) Difundir, hacer cumplir las normas, políticas, objeti-vos y estrategias relacionadas con el saneamiento bási-co, higiene alimentaria y control de zoonosis.

Artículo 35º.- DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA, PRO-TECCIÓN DEL AMBIENTE Y SALUD OCUPACIONAL

Es la unidad orgánica que depende de la DirecciónEjecutiva de Salud Ambiental y está a cargo de los si-guientes objetivos funcionales:

a) Proponer las políticas y normas complementariasde ecología, protección del ambiente y salud ocupacio-nal en el marco de los lineamientos de la política y nor-mas nacionales.

b) Identificar y proponer los objetivos y metas delargo, mediano y corto plazo en ecología, protección delambiente y salud ocupacional y desarrollar las estrate-gias regionales para lograrlos.

c) Monitorear y supervisar la aplicación de las estra-tegias para lograr la creación de una conciencia ambien-tal y la participación en la creación de entornos saluda-bles, que permitan una mejor calidad de vida, en el mar-co del desarrollo de la cultura de salud de la persona,familia y comunidad, así como medir y evaluar los indi-cadores de los resultados e impacto esperado.

d) Proponer las estrategias de prevención y control de losriesgos ambientales, así como del restablecimiento de losdaños ambientales que afecten la salud de las personas.

e) Proponer protocolos para la evaluación higiénico-sanitaria de los establecimientos de salud.

f) Proponer, establecer y supervisar el cumplimientode normas de seguridad, en la jurisdicción, que minimi-cen los riesgos ambientales químicos, físicos, biológi-cos, ergonómicos y de seguridad física, para disminuir oevitar su probable impacto en la salud de las personas.

g) Supervisar y evaluar la protección y mejora delambiente que deben ejecutar las Direcciones de Red deServicios de Salud.

h) Lograr la participación de la comunidad, institucio-nes públicas, privadas, nacionales e internacionales,personas naturales y otras en el desarrollo de accionesde salud ocupacional, ecología y protección del medioambiente en el ámbito de su jurisdicción.

i) Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cum-plimiento de los estándares de calidad ambiental para laprotección de la salud.

j) Investigar e informar periódicamente los factoresque afectan la salubridad del ambiente y la salud ocupa-cional en la jurisdicción.

k) Elaborar mapas de riesgos ambientales e identifi-car zonas de vulnerabilidad en el ámbito jurisdiccional.

l) Prevenir las ocurrencias de riesgos y daños al am-biente que pueden afectar la salud de las personas.

m) Desarrollar investigaciones aplicadas en saludocupacional.

n) Supervisar las estrategias de vigilancia y controlde riesgos en el trabajo, ejecutadas por las Redes deSalud y Hospitales de la jurisdicción, en las diversasactividades económicas.

o) Ejecutar trabajos conjuntos con oficinas e institu-ciones afines para lograr la participación de la poblacióny la creación de una conciencia de higiene y seguridaddentro y fuera del trabajo.

p) Brindar asistencia técnica en ecología, proteccióndel ambiente y salud ocupacional las Direcciones deRed de Salud y Hospitales.

q) Lograr que se desarrollen capacidades en ecolo-gía, protección del ambiente y salud ocupacional en elpersonal de las Direcciones de Red de Salud, Hospita-les y entidades correspondientes, según la programa-ción y normas pertinentes.


r) Difundir, hacer cumplir las normas, políticas, obje-tivos y estrategias relacionadas con la ecología, protec-ción del ambiente y salud ocupacional.

Artículo 36º.- DIRECCIÓN DE LABORATORIOSDE SALUD PÚBLICA


a) Orientar la investigación científica-tecnológica se-gún niveles de complejidad para resolver problemas nu-tricionales y de enfermedades transmisibles y no trans-misibles que afectan a la población dentro del ámbitojurisdiccional.

b) Efectuar investigaciones y análisis en drogas orien-tadas a la vigilancia, prevención y control de enfermeda-des transmisibles, no transmisibles y carencias nutriciona-les prevalentes en el ámbito regional de su competencia.

c) Supervisar técnicamente los laboratorios de saluden la jurisdicción en las actividades destinadas a la vigi-lancia, prevención y control de enfermedades transmisi-bles, no trasmisibles y carencias nutricionales prevalen-tes dentro del ámbito de su región.

d) Proponer normas y procedimientos de preven-ción, diagnóstico y control en salud pública, en coordina-ción con el Instituto Nacional de Salud y en concordan-cia con las normas de salud.

e) Supervisar y monitorear la aplicación de procedi-mientos diagnósticos de los laboratorios de salud en lajurisdicción, según normas establecidas por los orga-nismos competentes.

f) Diseñar, ejecutar y evaluar la investigación, para eldiagnóstico clínico y epidemiológico, según los lineamien-tos y prioridades establecidas, en coordinación con elInstituto Nacional de Salud.

g) Monitorear la aplicación de métodos y valoraciónde resultados en los laboratorios de salud en la jurisdic-ción.

h) Implementar y mantener el control de calidad delos medicamentos y afines, productos biológicos e insu-mos de uso humano y veterinario, así como de los pro-ductos de la medicina tradicional.

i) Lograr el apoyo de análisis y diagnósticos para lainvestigación, prevención y control de riesgos y dañosocupacionales y la protección del medio ambiente cen-trado en la salud de las personas.

j) Investigar y proponer al organismo competente latransferencia tecnológica y difusión de conocimientosen el campo de la salud intercultural.

k) Evaluar y programar los requerimientos de capa-citación en investigación del personal que integran loslaboratorios de salud en la jurisdicción.

TÍTULO IVRÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 37º.- Las fuentes de financiamiento de lasDirecciones de Salud, en el marco de la normatividadvigente, estarán constituidas por:

a) Recursos ordinarios.b) Recursos directamente recaudados.c) Las donaciones y transferencias que efectúan las

instituciones y organismos públicos, así como personasnaturales y jurídicas.

d) Los recursos provenientes de programas y pro-yectos.

e) Los recursos provenientes de los fondos que secreen para la salud.

f) Otros que se establezcan por dispositivos legales.

TÍTULO VRÉGIMEN LABORAL

Artículo 38º.- El personal de las Direcciones de Sa-lud está sujeto al Régimen Laboral de Remuneracionesy Beneficios Sociales establecidos para los trabajado-res de la actividad pública en general y las disposicioneslegales del Sector Salud en particular.

TÍTULO VIRELACIONES

Artículo 39º.- Las Direcciones de Salud, en ejerciciode la autoridad de salud dentro de su jurisdicción, man-

tiene relaciones de coordinación interinstitucionales, conlas entidades del sector, otros sectores públicos, conlas organizaciones privadas y de bienestar social y conla comunidad en general, para el cumplimiento de loslineamientos de política y objetivos estratégicos secto-riales de salud.

TÍTULO VIIDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Y TRANSITORIAS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Se establece como denominación estan-darizada oficial el término Dirección de Salud, para todaslas Direcciones de Salud del departamento de Lima yProvincia Constitucional del Callao y las DireccionesRegionales de Salud, las que podrán agregar a dichadenominación oficial el término “Regional” para fines deidentificación y reconocimiento cómo única autoridad desalud en cada región.

Segunda.- Se establecerán Comités de Coordina-ción técnica-funcional, integradas por las Direcciones yOficinas Generales del Ministerio de Salud y los repre-sentantes de las Direcciones de Salud a nivel nacional,en los que se deberá lograr la dinámica de interrelaciónpara la coordinación y cooperación interinstitucional enel planeamiento, supervisión, monitoreo y control de laejecución de las actividades de salud a nivel nacional; laconformación y funcionamiento de los citados Comitésse establecerá mediante Resoluciones Ministeriales.

Tercera.- Las Direcciones de Salud podrán incluir ensus Reglamentos de Organización y Funciones las uni-dades orgánicas y objetivos funcionales de sanidad aé-rea, marítima y en fronteras, según corresponda, con laopinión técnica favorable de la Dirección General de Saludde las Personas y la Oficina General de PlaneamientoEstratégico del Ministerio de Salud.

Cuarta.- Las Direcciones de Salud constituirán unequipo de trabajo para el apoyo técnico especializado enseguros, que dependerá de la Dirección General y cuyaconformación y funcionamiento se establecerá segúnlas normas pertinentes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Las anteriores entidades, denominadas Di-recciones Subregionales de Salud, Redes de estableci-mientos de salud, Microrredes de establecimientos desalud, Unidades Territoriales de Salud o UTES, Unida-des Básicas de Servicios de Salud o UBAS, ServiciosBásicos de Salud o SBS, Zonas de Desarrollo Integralde la Salud o ZONADIS y otras similares y existentescon otras denominaciones, son subsumidas y reestruc-turadas en las Direcciones de Red de Salud que se es-tablezcan a nivel nacional y en cuanto se aprueben losReglamentos de Organización y Funciones de las Di-recciones de Red de Salud, debiendo las Direcciones deSalud correspondientes, prever y ejecutar las accioneslegales y técnicas pertinentes, para la transferencia derecursos humanos, presupuestales, financieros, eco-nómicos y materiales, a las nuevas Direcciones de Redde Salud, según corresponda a sus ámbitos geográfi-cos y asignación poblacional, así como el acervo docu-mentario, los diferentes registros oficiales administrati-vos y de salud y otros pertinentes.

Segunda.- En un plazo no mayor de 30 días, poste-riores a la aprobación del presente Reglamento, las Di-recciones de Salud, a nivel nacional, presentarán susReglamentos de Organización y Funciones, para la opi-nión técnica favorable de la Oficina General de Planea-miento Estratégico del Ministerio de Salud y su posterioraprobación mediante la Resolución correspondiente.

Tercera.- En un plazo no mayor de 30 días, posterio-res a la aprobación de sus Reglamentos de Organiza-ción y Funciones, las Direcciones de Salud a nivel na-cional, presentarán sus Cuadros para Asignación dePersonal, para la opinión técnica favorable de la OficinaGeneral de Planeamiento Estratégico del Ministerio deSalud y su posterior aprobación mediante la Resolucióncorrespondiente.

Cuarta.- En un plazo de 90 días posteriores a laaprobación del Cuadro para Asignación de Personal, cadaDirección de Salud a nivel nacional, deberá aprobar susManuales de Organización y Funciones y su Manual deProcedimientos.

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ANEXO I

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DIRECCION DE SALUD

DIRECCIÓN DE SALUD

Oficina Ejecutiva de Administración

Oficina deEconomía

Oficina de Logística

Oficina Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de

Recursos Humanos

Oficina de Asesoría Jurídica

Oficina de Informática, Telecomunicaciones y

Estadística

Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico

Oficina de Epidemiología

Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud

Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas

Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y

Drogas

Dirección de Laboratorios de Salud Pública

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental

Hospital de Alta Complejidad Dirección de Red de Salud

Centro de Prevención y Control de Emergencias y

Desastres

Oficina Ejecutiva de Control Institucional

Órganos Desconcentrados

Oficina de Comunicaciones

Dirección General

Dirección de Educación parala Salud

Dirección de Promoción de Vida Sana y Participación

Comunitaria en Salud

Dirección de Saneamiento Básico, Higiene Alimentaria y

Zoonosis

Dirección de Ecología, Protección del Ambiente y Salud

Ocupacional.

Dirección de Atención Integral y Calidad en Salud

Dirección de Servicios de Salud

Dirección de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria

Dirección de Acceso y Uso Racional de Medicamentos

DIRECCIÓN DE SALUD

Oficina Ejecutiva de Administración

Oficina deEconomía

Oficina de Logística

Oficina Ejecutiva de Gestión y Desarrollo de

Recursos Humanos

Oficina de Asesoría Jurídica

Oficina de Informática, Telecomunicaciones y

Estadística

Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico

Oficina de Epidemiología

Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud

Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas

Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y

Drogas

Dirección de Laboratorios de Salud Pública

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental

Hospital de Alta Complejidad Dirección de Red de Salud

Centro de Prevención y Control de Emergencias y

Desastres

Oficina Ejecutiva de Control Institucional

Órganos Desconcentrados

Oficina de Comunicaciones

Dirección General

Dirección de Educación parala Salud

Dirección de Promoción de Vida Sana y Participación

Comunitaria en Salud

Dirección de Saneamiento Básico, Higiene Alimentaria y

Zoonosis

Dirección de Ecología, Protección del Ambiente y Salud

Ocupacional.

Dirección de Atención Integral y Calidad en Salud

Dirección de Servicios de Salud

Dirección de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria

Dirección de Acceso y Uso Racional de Medicamentos


REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESDE LAS DIRECCIONES DE RED DE SALUD

MINISTERIO DE SALUD

OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTOESTRATÉGICO

OFICINA EJECUTIVA DE ORGANIZACIÓN

2003

INDICE

Título I. Generalidades.Objeto.Naturaleza.Alcance del Reglamento.Título II. Visión, Misión y Objetivos Estratégicos.Visión.Misión.Objetivos Estratégicos.Título III. Organización.Capítulo I. Objetivos Funcionales Generales.Capítulo II. Estructura Orgánica.Capítulo III. Objetivos Funcionales de las UnidadesOrgánicas.Título IV. Régimen Económico.Título V. Régimen Laboral.Título VI. Relaciones.Título VII. Disposiciones Complementarias y Transi-torias.Anexo I: Estructura Orgánica.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESDE LAS DIRECCIONES DE RED DE SALUD

TÍTULO IGENERALIDADES

Artículo 1º.- OBJETO DEL REGLAMENTOEstablecer la organización estandarizada de las Direc-

ciones de Red de Salud y de sus órganos desconcentradosa nivel nacional, normando su naturaleza, visión, misión yobjetivos estratégicos, sus objetivos funcionales generales,estructura orgánica y objetivos funcionales de sus unidadesorgánicas, así como sus relaciones, régimen laboral, régi-men económico y otras normas y disposiciones pertinentes.

Todas las Direcciones de Red de Salud, a nivel nacio-nal, deberán elaborar sus respectivos Reglamentos de Or-ganización y Funciones según el presente Reglamento.

Artículo 2º.- NATURALEZALas Direcciones de Red de Salud son órganos des-

concentrados de las Direcciones de Salud, según la de-limitación geográfica y poblacional de las Direcciones deSalud y Direcciones de Red de Salud, que se establece-rá mediante Resolución Ministerial.

Artículo 3º.- ALCANCE DEL REGLAMENTOEl presente Reglamento comprende en su alcance

normativo a todas las unidades orgánicas de las Di-recciones de Red de Salud y a sus órganos descon-centrados, así como a las entidades y organizacionespúblicas y privadas del sector y sistema nacional desalud en los respectivos ámbitos geográficos y pobla-cionales.

Artículo 4º.- DOMICILIO LEGALLas Direcciones de Red de Salud especificarán en

sus respectivos Reglamentos de Organización y Fun-ciones, el domicilio legal de su sede principal.

TÍTULO IIVISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

Artículo 5º.- VISIÓNLas Direcciones de Red de Salud incluirán en sus

Reglamentos de Organización y Funciones la siguientevisión sectorial, pudiendo complementarla:

La salud de todas las personas, será expresión deun sustantivo desarrollo socio económico, del fortaleci-miento de la democracia y de los derechos y responsa-bilidades ciudadanas basadas en la ampliación de fuen-tes de trabajo estable y formal con mejoramiento de losingresos, en la educación en valores orientados hacia lapersona y la familia como unidad básica de la salud ydesarrollo de la sociedad, en una cultura de solidaridad,de vida y de salud, así como en el establecimiento demecanismos de accesibilidad a los servicios de saludcon calidad, integrados en un sistema nacional coordi-nado y descentralizado de salud y cumpliendo las políti-cas y objetivos nacionales de salud.

Artículo 6º.- MISIÓNLas Direcciones de Red de Salud redactarán en sus

Reglamentos de Organización y Funciones la siguientemisión general:

La misión general de las Direcciones de Red de Sa-lud es lograr que toda la población asignada tenga acce-so a los servicios de salud con calidad, que administra ycuyos recursos gestiona y provee, para promocionar lasalud de la persona desde su fecundación hasta sumuerte natural, para restablecer su salud de acuerdo alnuevo modelo de atención integral de salud, para preve-nir las enfermedades, para proteger y recuperar la saludde la población en situaciones de emergencia y desas-tres y para apoyar a las comunidades e instituciones enla construcción de entornos saludables.

Artículo 7º.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOSLas Direcciones de Red de Salud especificarán en

sus Reglamentos de Organización y Funciones los si-guientes Objetivos Estratégicos en su respectiva ámbi-to geográfico:

a) Lograr que las personas adquieran capacidades ydesarrollen actitudes, para su desarrollo físico, mental ysocial; y para construir una cultura de salud basada enla familia como unidad básica de salud.

b) Proteger la vida y salud de todas las personasdesde su concepción y durante sus ciclos de vida hastasu muerte natural.

c) Lograr que todos los niños reciban lactancia ma-terna exclusiva, ablactancia nutritiva y adecuada nutri-ción infantil.

d) Lograr que las familias para que desarrollen hábi-tos de alimentación saludable e higiene en el manejo dealimentos.

e) Reducir significativamente la morbimortalidad cau-sada por enfermedades transmisibles y no transmisi-bles.

f) Reducir significativamente la morbimortalidad ma-terno-infantil.

g) Reducir significativamente la prevalencia de la des-nutrición infantil.

h) Reducir significativamente las causas y la ocu-rrencia de enfermedades crónicas y degenerativas.

i) Incrementar el acceso y uso racional de medica-mentos.

j) Integrar y articular los servicios del Sector en suámbito geográfico.

k) Desarrollar las capacidades de respuesta oportu-na para reducir significativamente el impacto de las emer-gencias y desastres sobre la salud de la población, elambiente y los servicios de salud y para proteger y re-establecer la salud de las personas afectadas.

l) Incrementar la capacidad de gestión administrativay la capacidad resolutiva de las entidades del sector dela jurisdicción

Las Direcciones de Red de Salud podrán proponer alMinisterio de Salud, los textos complementarios a la visióny objetivos estratégicos sectoriales, sin desnaturalizar oduplicar los que se establecen en el presente Reglamento.

TÍTULO IIIORGANIZACIÓN

CAPÍTULO IOBJETIVOS FUNCIONALES GENERALES

DE LAS DIRECCIONES DE RED DE SALUD

Artículo 8º.- OBJETIVOS FUNCIONALES GENE-RALES.


Las Direcciones de Red de Salud, en su ámbito geo-gráfico deben lograr los siguientes objetivos funcionalesgenerales:

a) Lograr los resultados esperados en la visión, mi-sión y objetivos estratégicos, cumpliendo las políticas ynormas sectoriales de salud.

b) Identificar y proponer a la Dirección de Salud laspolíticas, objetivos, metas y estrategias de salud de cor-to, mediano y largo plazo en materia de salud y a nivelsectorial.

c) Lograr que las personas naturales y jurídicas, degestión pública y privada, que prestan servicios de sa-lud a la población asignada, cumplan con las políticas,normas y objetivos funcionales de salud.

d) Lograr los objetivos de atención integral a la saludde la población asignada.

e) Establecer los órganos desconcentrados para laatención de salud de mediana y baja complejidad para lapoblación asignada y referenciada, en el marco del pla-neamiento estratégico regional y nacional de salud y delsistema de referencia y contrarreferencias.

f) Lograr la mejora continua de los procesos de pro-moción, protección, recuperación y rehabilitación de lasalud, de la población asignada.

g) Implementar y cautelar el desarrollo de estrate-gias de promoción de la Salud y contribuir a la construc-ción de una Cultura de Salud basada en la familia, comounidad básica de salud.

h) Lograr los resultados programados, de la neutra-lización o erradicación de las principales enfermedadestransmisibles y no transmisibles, de la mejora continua ycobertura de la atención materno-infantil, del adulto yadulto mayor y de la promoción, prevención, recupera-ción y rehabilitación de la salud de la población asignaday referenciada.

i) Lograr la participación de todos los grupos socialesen actividades solidarias para promocionar la salud de lapersona, familia y comunidad y defender la vida humanadesde su concepción hasta su muerte natural.

j) Lograr la complementariedad y cobertura de la aten-ción de salud por las instituciones y organizaciones pres-tadoras de servicios, públicas y privadas del sector ysistema de salud en su ámbito geográfico, para alcanzary mantener la equidad y oportunidad de acceso a toda lapoblación asignada.

k) Cumplir y hacer cumplir los procesos organizacio-nales enfocados en la atención de la población asigna-da.

l) Evaluar el cumplimiento de las normas de salud porsus órganos desconcentrados.

m) Lograr el apoyo y coordinación intersectorial paramejorar la salud de la población asignada, en coordina-ción con la Dirección General de Promoción de la Saluddel Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Saludcorrespondiente y en concordancia con las normas,política y objetivos sectoriales correspondientes.

n) Supervisar y evaluar los resultados, de los conve-nios con las entidades formadoras de recursos huma-nos en salud, que se desarrollen en sus unidades orgá-nicas y sus órganos desconcentrados, en coordinacióncon el Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos através de la Dirección de Salud respectiva y en el marcode la normatividad vigente.

o) Establecer y mantener organizado el sistema dereferencias y contrarreferencias de los servicios de sa-lud para la población asignada y referenciada.

p) Prever los riesgos y establecer los servicios, paraproteger y recuperar la salud de la población en situa-ción de emergencia, causada por epidemias y/o desas-tres.

q) Establecer las condiciones necesarias para quelos establecimientos de salud en su ámbito geográfico,sean acreditados como seguros frente a situaciones deemergencias y desastres, en concordancia con los ór-ganos competentes del Dirección de Salud y Ministeriode Salud.

r) Proteger, recuperar y mantener la salud de laspersonas y poblaciones, que sean afectadas por situa-ciones de emergencia, desastres y/o epidemias

s) Brindar, en forma eficaz y oportuna, la asistencia,apoyo técnico y administrativo a la gestión de sus órga-nos desconcentrados.

t) Cumplir las normas del Sistema de Gestión de laCalidad en Salud.

CAPÍTULO IIESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 9º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LASDIRECCIONES DE RED DE SALUD

Las Direcciones de Red de Salud tienen la siguienteestructura orgánica:

ÓRGANO DE DIRECCIÓN1. Dirección Ejecutiva

ÓRGANO DE CONTROL2. Oficina de Control Institucional

ÓRGANO DE ASESORÍA3. Oficina de Desarrollo Institucional

ÓRGANOS DE APOYO4. Oficina de Administración

4.1. Unidad de Logística4.2. Unidad de Economía4.3. Unidad de Recursos Humanos

5. Unidad de Estadística e Informática

ÓRGANOS DE LÍNEA6. Microrredes de Salud

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS7. Hospital(es) de Mediana Complejidad en la

Atención de Salud8. Hospital(es) de Baja Complejidad en la Aten-

ción de Salud

Las Direcciones de Red de Salud creadas especifi-carán en su correspondiente estructura orgánica, quese establecerá en sus respectivos Reglamentos de Or-ganización y Funciones, el nombre de cada uno de losHospitales de Mediana y Baja Complejidad en la Aten-ción de Salud, que se encuentren en el ámbito geográfi-co asignado, los que se crearán cómo sus órganos des-concentrados, debidamente categorizados y habilitadospor la Dirección de Salud respectiva, en coordinacióncon la Dirección General de Salud de las Personas delMinisterio de Salud y según las normas pertinentes.

CAPÍTULO IIIOBJETIVOS FUNCIONALES DELAS UNIDADES ORGÁNICAS

ÓRGANO DE DIRECCIÓN

Artículo 10º.- DIRECCIÓN EJECUTIVAEs la unidad orgánica de dirección de la Dirección de

Red de Salud y está a cargo de los siguientes objetivosfuncionales:

a) Conducir a la Dirección de Red de Salud hacia ellogro de su visión, misión y objetivos estratégicos y fun-cionales en su ámbito geográfico.

b) Establecer los objetivos, metas y estrategias decorto, mediano y largo plazo de la Dirección de Red deSalud, en el marco de las normas vigentes, para imple-mentar los planes estratégicos sectorial y regional desalud y gestionar la asignación de recursos necesariosante los órganos y organismos competentes.

c) Lograr que sus órganos desconcentrados cum-plan las normas de salud.

d) Proponer a la Dirección de Salud, los proyectospara la creación, mejoramiento y ampliación de la capa-cidad instalada de la infraestructura de salud en su ám-bito geográfico, en el marco del planeamiento estratégi-co de la inversión a nivel sectorial y regional.

e) Establecer la mejora continua de los procesos depromoción, protección, recuperación y rehabilitación dela salud de toda la población en su ámbito geográfico.

f) Conducir la implementación de los modelos de ges-tión en la Dirección de Red de Salud y sus órganosdesconcentrados, según las normas sectoriales y encoordinación con Dirección de Salud respectiva.

g) Dirigir y coordinar la movilización y desmoviliza-ción parcial o total, que el Ministerio de Salud o la Direc-ción de Salud haya dispuesto para la atención de la sa-lud de la población declarada en emergencia por epide-mias o desastres.


h) Identificar los objetivos, metas y estrategias deprevención, intervención y control de emergencias y de-sastres en su ámbito geográfico y asignar a las entida-des públicas y privadas del sector, las responsabilida-des de acción inmediata, soporte logístico y apoyo derecursos humanos, según las normas y procedimientosque se establezcan.

i) Disponer las medidas necesarias y oportunas paraproteger y recuperar la salud de la población afectadapor situaciones de emergencia y desastres, en su ámbi-to geográfico.

j) Disponer y verificar que las entidades, organis-mos, órganos y organizaciones del Sector Salud, en suámbito geográfico, acrediten a los establecimientos desalud a su cargo como establecimientos seguros frenteal riesgo de desastres en el marco de las normas vigen-tes y procedimientos vigentes.

k) Logra el compromiso y trabajo en equipo de losfuncionarios y directivos a cargo de las unidades orgáni-cas, para crear la mística, sinergia y cultura organiza-cional necesaria para desarrollar el planeamiento, orga-nización y gestión en la Dirección de Red de Salud.

l) Emitir informes y/u opinión legal y jurídica sobre losaspectos que le sean solicitados.

m) Coordinar con la Procuraduría Pública del Minis-terio de Salud respecto de las acciones judiciales rela-cionadas con la Dirección de Red de Salud.

n) Organizar, coordinar y dirigir el protocolo y lasactividades oficiales de la Dirección de Red de Salud, encoordinación con la Dirección de Salud y en concordan-cia con las normas pertinentes.

o) Implementar las estrategias de comunicación querespalden la imagen de la Dirección de Red de Salud ensu ámbito geográfico, como parte de la imagen institu-cional de la Dirección de Salud y del Ministerio de Salud.

p) Establecer la relación con los medios de prensa ycomunicación, por delegación expresa de la Direcciónde Salud, para cada caso y según las normas pertinen-tes.

q) Lograr la promoción y difusión de los derechos,deberes y responsabilidades en la protección de la sa-lud de la persona humana, de la familia, como unidadbásica de salud y de la comunidad.

r) Procurar la transparencia en la gestión de la Direc-ción de Red de Salud, estableciendo los mecanismospara lograr el acceso a la información pública de losusuarios y público en general, de conformidad a la nor-matividad vigente.

s) Establecer los sistemas y ejecutar los procedi-mientos de trámite documentario, así como sistematizarel archivo general y custodiar el acervo documentariode la Dirección de Red de Salud.

t) Otros objetivos funcionales generales que le seanasignados por la Dirección de Salud.

u) Lograr que se establezca en el ámbito de su com-petencia y objetivos funcionales el control interno previo,simultáneo y posterior.

Artículo 11º.- ATRIBUCIONES Y RESPONSABILI-DADES DEL DIRECTOR EJECUTIVO

El Director Ejecutivo, es el funcionario de más altajerarquía en la Dirección de Red de Salud, cuyos requi-sitos se establecen en el Manual de Organización y Fun-ciones correspondiente y en las disposiciones pertinen-tes. Tiene las siguientes atribuciones y responsabilida-des:

a) Dirigir y representar legalmente a la Dirección deRed de Salud.

b) Expedir Resoluciones Directorales en los asuntosde su competencia y resolver en ultima instancia admi-nistrativa los reclamos interpuestos contra órganos de-pendientes de él.

c) Proponer a la Dirección de Salud los objetivos es-tratégicos de la Dirección de Red de Salud.

d) Suscribir convenios con organismos públicos yprivados del sector salud en concordancia con la nor-matividad vigente y con autorización y bajo supervisiónde la Dirección de Salud respectiva.

e) Aprobar los planes y documentos de gestión de laDirección de Red, según lo establecidos en las normaspertinentes.

f) Cumplir y hacer cumplir la política, objetivos y normasde salud establecidos en el ámbito territorial asignado.

g) Cumplir y hacer cumplir el Código de Ética de laFunción Pública, debiendo en todo momento velar por-

que se supediten los objetivos e intereses personales alos institucionales en el ejercicio de sus funciones y lasdel personal a su cargo.

h) Las demás atribuciones y responsabilidades quese le confiera y que se establezcan explícitamente enlas normas legales vigentes.

ÓRGANO DE CONTROL

Artículo 12º.- OFICINA DE CONTROL INSTITU-CIONAL

Es el órgano de control posterior que depende de laDirección Ejecutiva, mantiene dependencia técnica fun-cional de la Contraloría General de la República y está acargo de los siguientes objetivos funcionales:

a) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Con-trol de acuerdo a las normas del Sistema Nacional deControl y demás disposiciones legales vigentes.

b) Lograr la evaluación y control interno posterior dela Dirección de Red de Salud y externo a sus órganosdesconcentrados, sobre el cumplimiento de las disposi-ciones y normas técnicas de salud.

c) Lograr la evaluación y fiscalización de la imple-mentación del control interno previo, simultáneo y poste-rior, dispuestas por las autoridades competentes.

d) Efectuar la verificación y seguimiento de imple-mentación de recomendaciones derivadas de las accio-nes de control, cautelando el cumplimiento de los plazosprevistos.

e) Coordinar con la Inspectoría General del Ministe-rio de Salud las acciones de Control dispuestas por laContraloría General de la República, en cumplimiento denormas, métodos y procedimientos técnicos.

ÓRGANO DE ASESORÍA

Artículo 13º.- OFICINA DE DESARROLLO INSTI-TUCIONAL.

Es la unidad orgánica de asesoría que depende de laDirección Ejecutiva y está a cargo de los siguientes ob-jetivos funcionales:

a) Identificar los objetivos, metas y estrategias delargo, mediano y corto plazo de la Dirección de Red deSalud.

b) Evaluar la efectividad de las estrategias y el logrode los objetivos y metas de corto, mediano y largo plazode la Dirección de Red de Salud.

c) Lograr la implantación de mecanismos de supervi-sión y evaluación de los costos y tarifas por servicios desalud en sus órganos desconcentrados.

d) Lograr los objetivos funcionales de los sistemas yprocesos sectoriales de planeamiento, organización, in-versión en salud, en coordinación con las unidades or-gánicas de la Dirección de Red de Salud y sus órganosdesconcentrados.

e) Conducir y formular el análisis funcional organiza-cional y documentos de gestión institucional, según lasnormatividad vigente.

f) Conducir la implementación de los modelos de or-ganización que se establezcan, así como el mejoramientocontinuo de su organización.

g) Cumplir y difundir las normas técnicas de organi-zación.

h) Lograr que las unidades orgánicas y órganos des-concentrados de la Dirección de Red de Salud, cuentencon la asistencia técnica y el monitoreo del mejoramien-to continuo de su organización.

i) Lograr el establecimiento de los procesos y proce-dimientos para organizar los recursos humanos, finan-cieros y tecnológicos, en la Dirección de Red de Salud yen sus órganos desconcentrados.

j) Gestionar el financiamiento presupuestario para ellogro de los objetivos y metas programadas y conducirel proceso presupuestario en la Dirección de Red deSalud.

k) Identificar las oportunidades de inversión y gestio-nar su financiamiento en el marco del planeamiento es-tratégico de la inversión sectorial y regional de salud.

l) Formular las propuestas de los estudios de prein-versión para la creación, mejoramiento y ampliación dela capacidad instalada de la infraestructura de salud ensu jurisdicción.

m) Informar periódicamente sobre a la General deCooperación Internacional la información referida a la


información sobre la Cooperación Internacional a travésde las Direcciones de Salud.

n) Identificar las actividades o proyectos que debenser presentados ante una Agencia de Cooperación parasu posible financiamiento, tramitándola a través de lasDirecciones de Salud.

o) Reportar a las Direcciones de Salud, los estableci-mientos que solicitaron y recibieron donaciones, para elcontrol del destino y uso de los mismos.

p) Diagnosticar la situación de salud de toda la pobla-ción residente, migrante y referenciada en su ámbitogeográfico asignado, identificando y enfatizando los pro-blemas más prioritarios.

q) Planear y organizar las intervenciones sanitariaspara el control de brotes epidémicos y endémicos.

r) Consolidar, analizar y reportar la información desalud proporcionada por las unidades notificantes de laRed de Vigilancia Epidemiológica.

s) Mantener la interactividad y operatividad de la redde vigilancia epidemiológica e identificar y proponer losagentes del Sistema de Vigilancia Epidemiológica.

t) Notificar obligatoria y permanentemente la informa-ción de indicadores de salud a la Dirección de Salud.

u) Obtener la información socio demográfica y demorbimortalidad a nivel local.

v) Lograr que los profesionales de la salud, autorida-des públicas, instituciones públicas y privadas del sec-tor salud y medios de comunicación masiva, estén con-tinuamente informados del análisis de la situación desalud.

w) Lograr la asistencia técnica a las unidades orgáni-cas y órganos desconcentrados de la Dirección de Redde Salud, para el logro de los objetivos funcionales de lossistemas y procesos de planeamiento, organización, fi-nanciamiento, inversión en salud y prevención y controlde epidemias, emergencias y desastres, que se les asig-nen, y el cumplimiento de la normatividad legal pertinente.

ÓRGANOS DE APOYO

Artículo 14º.- OFICINA DE ADMINISTRACIÓNEs la unidad orgánica de apoyo que depende de la

Dirección Ejecutiva y está a cargo de los siguientes ob-jetivos funcionales:

a) Lograr los objetivos funcionales asignados en losprocesos de financiamiento, logística integrada y ges-tión de recursos humanos.

b) Lograr mantener el funcionamiento de los siste-mas administrativos de personal, logística, contabilidady tesorería, que administra en concordancia con la nor-matividad vigente.

c) Ejecutar el presupuesto asignado para el logro delos objetivos estratégicos y funcionales y participar ensu formulación y programación, en concordancia con lanormatividad vigente.

d) Proveer de bienes y servicios en la cantidad, cali-dad y oportunidad requerida por los usuarios en la Di-rección de Red de Salud.

e) Administrar el personal de la Dirección de Red deSalud y lograr su capacitación y bienestar en un climaorganizacional adecuado.

f) Supervisar y evaluar la correcta aplicación y cum-plimiento de los procesos técnicos de los sistemas ad-ministrativos de la Dirección de Red de Salud y susórganos desconcentrados.

g) Adecuar y difundir las normas y procedimientosde los sistemas de logística, contabilidad, tesorería ypersonal, en concordancia con la normatividad vigente.

h) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionales,el control interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 15º.- UNIDAD DE LOGÍSTICA .Es la unidad orgánica que depende de la Oficina de

Administración y está a cargo de los siguientes objetivosfuncionales:

a) Lograr el abastecimiento de bienes, prestación deservicios y ejecución de obras en la calidad, cantidad, opor-tunidad y lugar requerido por las unidades orgánicas de laDirección de Red de Salud, así como por sus órganosdesconcentrados según corresponda, para su funciona-miento y el logro de los objetivos y metas establecidas.

b) Establecer los mecanismos de supervisión delcumplimiento de los contratos de adquisición de bienes,

prestación de servicios y ejecución de obras.c) Programar prever y mantener, en depósitos o al-

macenes descentralizados, los niveles de existencia ydisponibilidad de los bienes y servicios requeridos parael logro de los objetivos y actividades programadas porlas Microrredes de Salud, abasteciéndolas en los luga-res en que estén desarrollando sus operaciones itine-rantes de atención preventiva y promocional a toda lapoblación en el ámbito geográfico asignado.

d) Establecer el control patrimonial de bienes mue-bles e inmuebles de la Dirección de Red de Salud.

e) Administrar el servicio de transporte del personaly de materiales para el logro de los objetivos y activida-des programadas por la Dirección de Red de Salud ypara apoyar las operaciones itinerantes de promoción yprevención de la salud a toda la población, por las Micro-rredes de Salud.

f) Mantener la disponibilidad y calidad de los bienesnecesarios para el apoyo logístico al control e interven-ción sanitaria en situaciones de emergencia por epide-mias y desastres.

g) Lograr el apoyo necesario en la previsión, movili-zación y desmovilización de los recursos humanos ytransporte de los materiales y equipos críticos, para res-tablecer y mantener servicios de salud, para las comu-nidades en emergencia, en coordinación con la OficinaGeneral de Defensa Nacional través de la Dirección deSalud respectiva.

h) Cumplir con la normatividad técnica y legal en elabastecimiento de bienes, la prestación de servicios y elequipamiento e infraestructura y proponer la formaliza-ción de los métodos y procedimientos necesarios.

a) Prever y mantener la infraestructura y equipa-miento de los centros de salud, puestos de salud y deotros establecimientos o locales que se asignan a losórganos de línea, así como de las oficinas y otros loca-les administrativos que se asignan a las demás unida-des orgánicas.

i) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionales,el control interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 16º.- UNIDAD DE ECONOMÍAEs la unidad orgánica que depende de la Oficina de


a) Programar, consolidar y obtener los recursos fi-nancieros de acuerdo a las asignaciones presupuesta-les aprobadas.

b) Ejecutar el presupuesto asignado de la Direcciónde Red de Salud.

c) Controlar y supervisar la ejecución de los recur-sos provenientes de diferentes fuentes de financiamien-to, asignados a la Dirección de Red de Salud.

d) Establecer un adecuado y oportuno registro de lasoperaciones mediante un sistema de control interno con-table.

e) Sistematizar la información contable, financiera ypresupuestal de la Dirección de Red de Salud para laobtención de indicadores de gestión que permitan la opor-tuna toma de decisiones.

f) Evaluar periódicamente la situación financiera delos resultados de la gestión presupuestal y patrimonial.

g) Lograr la formulación de los estados financieros ypresupuestarios de la Dirección de Red de Salud.

h) Salvaguardar el dinero y/o documentos valoradosque deben mantener bajo custodia y responsabilidad ycumplir las normas y procedimientos establecidos, asícomo efectuar y llevar control de los depósitos y delmovimiento y flujo de fondos.

i) Cumplir las normas y procedimientos de contabili-dad, tesorería y presupuesto para asegurar la eficienciaen la administración de los recursos financieros asigna-dos.


Artículo 17º.- UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS.Es la unidad orgánica que depende de la Oficina de


a) Lograr la difusión, comprensión y cumplimiento delas normas de administración y desarrollo de personal


en la Dirección de Red de Salud y proponer las normasespecificas de carácter interno que sean necesariaspara complementarlas y/o detallarlas.

b) Gestionar, programar y registrar el pago de lasremuneraciones, pensiones, beneficios y bonificaciones.

c) Proponer la actualización de normas de adminis-tración y desarrollo de personal, así como los desplaza-mientos del personal entre dependencias y/o puestosde trabajo, en el marco de la normatividad vigente.

d) Implementar oportunamente el Cuadro para Asig-nación de Personal de la Dirección de Red de Salud yproponer la asignación o reasignación del personal a loscargos o puestos de trabajo según los requisitos vigen-tes, para dotar de recursos humanos a las unidadesorgánicas.

e) Formular el Presupuesto Analítico de Personal dela Dirección de Red de Salud para financiar los cargosnecesarios.

f) Supervisar la formulación de los Presupuestos Ana-líticos de Personal de los órganos desconcentrados dela Dirección de Red de Salud.

g) Identificar las necesidades de recursos humanospara ejecutar los procesos organizacionales de la Di-rección de Red de Salud, como insumo para el análisisfuncional y el diseño de cargos o puestos de trabajo.

h) Establecer y ejecutar la programación, recluta-miento, selección y contratación, registro, asignación einducción del personal, para cubrir los puestos de traba-jo o cargos con financiamiento presupuestal.

i) Establecer la programación, control, remuneración,capacitación y desarrollo del personal, para que desem-peñen las capacidades y habilidades requeridas, para ellogro de los objetivos funcionales asignados a las unida-des orgánicas de la Dirección de Red de Salud.

j) Sistematizar y mantener actualizado el registro deinformación de los recursos humanos de la Dirección deRed de Salud, para la toma de decisiones y la planifica-ción del desarrollo de los recursos humanos incluyendolas personas con y sin vínculo laboral.

k) Desarrollar la cultura organizacional y lograr el com-promiso individual con la visión y misión institucional.

l) Crear un clima laboral adecuado para el cumpli-miento de los fines de la Dirección de Red de Salud.

m) Emitir opinión técnica sobre la aplicación de nor-mas técnicas y/o legales vinculadas a la administracióny desarrollo de personal.

n) Coordinar con los órganos correspondientes so-bre la ejecución del programa de Servicio Rural UrbanoMarginal de Salud de los profesionales de la salud, parael cumplimiento de las normas y directivas.

o) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionalesel control interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 18º.- UNIDAD DE ESTADÍSTICA E INFOR-MÁTICA.

Es la unidad orgánica de apoyo que depende de laDirección Ejecutiva y está a cargo de los siguientes ob-jetivos funcionales:

a) Identificar y priorizar las necesidades de diseño ymejoramiento de los Sistemas de Información.

b) Identificar y proponer nuevas oportunidades deaplicación de tecnologías de información.

c) Implementar los objetivos y metas específicos asig-nados a la Dirección de Red de Salud en el Plan Estraté-gico de Sistemas de Información del Sector y del Minis-terio de Salud.

d) Ejecutar la recolección, procesamiento de datos,consolidación, análisis y difusión de la información esta-dística de salud, según las normas establecidas en elámbito de su competencia.

e) Producir la información estadística oportuna parala toma de decisiones.

f) Presentar los requerimientos de servicios informá-ticos, sistemas de información, telecomunicaciones ytelemática que sean necesarios en el ámbito geográficoasignado a la Dirección de Red de Salud y a sus órga-nos desconcentrados.

g) Mantener la seguridad, interconectar e integrar lasbases de datos de la Dirección de Red de Salud y las delas Instituciones del Sector en su ámbito geográfico, alas redes informáticas y bases de datos de alcance re-gional y sectorial de salud.

h) Lograr que los usuarios internos y externos ten-gan la disponibilidad de asesoría y asistencia técnica

disponible en el uso de aplicaciones informáticas, tele-comunicaciones y nuevas tecnologías de información.

i) Implantar los proyectos de desarrollo de tecnologíade información y telecomunicaciones que se programen.

j) Aplicar y mantener las normas y estándares deinformática y de telecomunicaciones establecidas por elMinisterio de Salud y prestar la asistencia técnica paradicho fin a las unidades orgánicas y órganos descon-centrados de la Dirección de Red de Salud.

ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 19º.- MICROREDES DE SALUDLas Microrredes de Salud, son las unidades orgáni-

cas de línea que están a cargo de mejorar continuamen-te el desarrollo físico, mental y social de toda la pobla-ción en su ámbito geográfico, lograr que la persona,familia y comunidad cree entornos saludables, desarro-llar una cultura de salud basada en la familia como uni-dad básica de salud y brindar la atención de salud, encentros poblados y en los establecimientos o localesasignados, denominados Centros y Puestos de Salud;debe lograr los siguientes objetivos funcionales:

a) Establecer las estrategias y organizar la participa-ción interinstitucional para mejorar continuamente el de-sarrollo físico, mental y social de toda la población en suámbito geográfico y defender la vida de la persona hu-mana desde su concepción hasta el término natural desu vida.

b) Establecer la acción educativa y el sistema decomunicación social para desarrollar una cultura de sa-lud, basada en la familia como unidad básica de salud,en la defensa y protección de la vida de la persona hu-mana desde su concepción hasta su término natural ypara lograr que la persona, familia y comunidad creeentornos saludables.

c) Lograr que la coordinación de cooperación multi-sectorial y acción interinstitucional que debe efectuar,mejore continua y significativamente la salubridad delentorno o ambiente de la persona, familia y comunidaden el ámbito geográfico asignado.

d) Proponer y lograr los objetivos asignados en losplanes, programas y campañas de salud.

e) Organizar y brindar la atención integral de saluden el primer nivel de atención a toda la población en suámbito geográfico asignado, cumpliendo la política, obje-tivos, normas, procedimientos y protocolos estableci-dos.

f) Establecer, mantener actualizado y reportar el re-gistro oficial del estado y evolución de la salud física ymental, de todas y cada una de las personas y familiasdel ámbito geográfico asignado, desde su concepciónen la que ya es sujeto de los derechos constitucionalescomo persona hasta el término natural de su vida, inclu-yendo su capacitación, vacunas, exámenes clínicos pe-riódicos, evolución por ciclos de vida, salubridad del en-torno, enfermedades transmisibles y no transmisibles,factores culturales y toda información necesaria parapromover y proteger la vida y salud de la persona, fami-lia y comunidad y prevenir los posibles riesgos y dañosa su salud.

g) Lograr la vigilancia epidemiológica de las enferme-dades, brotes epidémicos y de aquellos daños que pue-dan significar amenazas a la salud de la población en suámbito geográfico.

h) Identificar los riesgos y proponer las estrategiaspara la formulación del plan de contingencias para laprevención, intervención y control de epidemias, emer-gencias y desastres, en coordinación con la Direcciónde Salud.

i) Medir y reportar los indicadores de salud y lograr elcontrol sanitario en el saneamiento básico, proteccióndel medio ambiente, higiene alimentaría, control de zoo-nosis, salud ocupacional y distribución y uso de los me-dicamentos, insumos y drogas en su ámbito geográfico,según las normas vigentes y en coordinación con losórganos de línea de la Dirección de Salud correspon-diente.

j) Asegurar la continuidad en la prestación de servi-cios de salud, a través del sistema de referencia y con-trarreferencia que se debe establecer, según las nor-mas y procedimientos pertinentes.

k) Lograr la integración y complementariedad de losservicios de salud del sector, para toda la población en elámbito geográfico asignado.


l) Programar las actividades y utilización de los re-cursos para cumplir los objetivos de largo mediano ycorto plazo, según lo establecido en el Plan Estratégicoy Plan Operativo de la Dirección de Red de Salud.

m) Lograr los objetivos funcionales asignados en elproceso de promoción de la salud, en coordinación conla Dirección de Salud y según las normas y estrategiassectoriales de promoción de la salud.

n) Movilizar el personal y los recursos materiales dela unidad orgánica en ámbito geográfico para atender atoda la población asignada en cumplimiento de sus obje-tivos funcionales, con énfasis en la promoción de la sa-lud y prevención de riesgos y daños a la salud, según lapolítica nacional y las normas y procedimientos estable-cidos.

o) Gestionar oportunamente la asignación de recur-sos humanos, la construcción, mantenimiento y equipa-miento de los locales o establecimientos y el abasteci-miento de vehículos, equipos y materiales en la canti-dad, oportunidad y lugar necesarios que debe proveer-los por la Oficina de Administración de la Dirección deRed de Salud.

p) Mantener en buen estado la infraestructura y equi-pamiento de los centros de salud, puestos de salud,farmacias, almacenes y otros establecimientos o loca-les similares, que haya asignados a la unidad orgánicapara cumplir sus objetivos funcionales.

q) Lograr que se establezca en la unidad orgánica yen el ámbito de su competencia y objetivos funcionales,el control interno previo, simultáneo y posterior.

TÍTULO IVRÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 20º.- Constituyen recursos de las Direccio-nes de Red de Salud, en concordancia con las normasvigentes, los siguientes:

a) Recursos ordinarios.b) Recursos directamente recaudados.c) Las donaciones y transferencias que efectúan las

instituciones y organismos públicos, así como personasnaturales y jurídicas.

d) Los recursos provenientes de programas y pro-yectos.

e) Los recursos provenientes de los fondos que secreen para la salud.

f) Otros que se establezcan por dispositivos legales.

TÍTULO VRÉGIMEN LABORAL

Artículo 21º.- El personal de las Direcciones de Redde Salud está sujeto al Régimen Laboral de Remunera-ciones y Beneficios Sociales establecidos para los tra-bajadores de la actividad pública en general y las dispo-siciones legales del Sector Salud en particular.

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autónomosy Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para efecto de publicar susdispositivos y sentencias en la Separata de Normas Legales y Separatas Especialesrespectivamente, deberán además remitir estos documentos en disquete o al siguiente correoelectrónico.

[email protected]

DIARIOOFICIAL

REPUB L ICA DEL PERU

TÍTULO VIRELACIONES

Artículo 22º.- Las Direcciones de Red de Salud através de la respectiva Dirección de Salud, mantienerelaciones de coordinación interinstitucionales, con lasdependencias del sector, con otros sectores públicos,con las organizaciones privadas, de bienestar social ycon la comunidad en general para implementar la políticay los objetivos estratégicos sectoriales y regionales desalud.

Las Direcciones de Red de Salud mantienen depen-dencia técnica y funcional del Ministerio de Salud, concuyos órganos mantienen relación a través de su res-pectiva Dirección de Salud.

TÍTULO VIIDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Y TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

Primera.- Los Directores Ejecutivos de las Direc-ciones de Red de Salud, podrán establecer los Comi-tés y Comisiones temporales que sean necesarios,para la dinámica de interrelaciones de coordinacióninterna en el planeamiento, organización, ejecución,evaluación y control de las actividades de salud en suámbito geográfico, mediante Resoluciones Directora-les, en las que se establecerá la conformación, encar-go u objetivo y plazos correspondientes, debiendo in-formar de la instalación, avances y cumplimiento delos encargos u objetivos a la Dirección de Salud co-rrespondiente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Luego que el Ministerio de Salud haya es-tablecido, mediante Resolución Ministerial, el número,ámbito geográfico y asignación poblacional de las Direc-ciones de Salud, Direcciones de Redes de Salud y Mi-crorredes de Salud a nivel nacional, las Direcciones deSalud formularán y presentarán, conjuntamente con supropio Reglamento de Organización y Funciones, los delas Direcciones de Redes de Salud, establecidos cómosus órganos desconcentrados, en un plazo no mayorde 30 días calendario, para la opinión técnica favorable yaprobación mediante la Resolución correspondiente. Pos-teriormente y en un plazo no mayor de 30 días calenda-rio deberán presentar los Cuadros para Asignación dePersonal correspondientes.

Segunda.- Posteriormente a la aprobación del Cua-dro para Asignación de Personal y en un plazo no mayorde 90 días hábiles, cada Dirección de Red de Saluddeberá aprobar su Manuales de Organización y Funcio-nes y su Manual de Procedimientos.


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0985

4


Rectifican la R.M. Nº 571-2003-SA/DMRESOLUCIÓN MINISTERIAL

Nº 575-2003-SA/DM


Visto el Oficio Nº 305-2003-DGPS/MINSA;

CONSIDERANDO:

Que, por Resolución Ministerial Nº 571-2003-SA/DM, defecha 21 de mayo de 2003, se autorizó el viaje de la doctoraOdeli Isabel MENDOZA OLIVERA, Directora Ejecutiva dela Dirección Ejecutiva de Calidad en Salud Nivel F-3, de laDirección General de Salud de las Personas, y de la doctoraSandra Liliana TÁVARA TALLEDO, integrante del EquipoTécnico de la Dirección General de Promoción de la Salud,quienes participarán en la PASANTÍA PARA LA DEFINI-CIÓN DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS RELACIONADASCON PERÚ VIDA 2012, del 26 de mayo al 30 de mayo, enla ciudad de Washington, Estados Unidos;

Que, mediante documento de visto, se señala que esnecesario rectificar la resolución antes mencionada, yaque los gastos del viaje serán financiados con recursos delPrograma de Administración de Acuerdos de Gestión;

Con la visación del Programa de Administración deAcuerdos de Gestión y de la Oficina General de Aseso-ría Jurídica del Ministerio de Salud; y,

Con la opinión favorable del Viceministro de Salud; y,De conformidad con lo previsto en el Artículo 8º, lite-

ral l) de la Ley Nº 27657 - Ley del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Rectificar el artículo 2º de la ResoluciónMinisterial Nº 571-2003-SA/DM, de fecha 21 de mayo de2003, en el sentido siguiente:

DICE:

Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimientode la presente resolución no afectarán el erario nacional.

DEBE DECIR:

Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimientode la presente Resolución serán cubiertos por el Progra-ma de Administración de Acuerdos de Gestión (PAAG),de acuerdo al siguiente detalle:

Viáticos : US$ 1,320.00Pasajes : US$ 1,262.74Tarifa CORPAC : US$ 28.00



09888

TRABAJO Y PROMOCIÓN

DEL EMPLEO

Autorizan contratación de servicio delimpieza mediante proceso deadjudicación de menor cuantía

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 109-2003-TR


VISTOS:

El Informe Nº 089-2003-OA-OASA de fecha 13 demayo de 2003, el Informe Nº 174-2003-OPP-OPRE defecha 14 de mayo de 2003, el Oficio Nº 883-2003-MTPE/SG/OA de fecha 15 de mayo de 2003 y el Informe Nº350-2003-MTPE/OAJ/OAAL de fecha 16 de mayo de2003; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Concurso Público Nacional Nº 0001-2002-TR se contrató el Servicio de Limpieza para las Ins-talaciones de la Sede Central y Locales del Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo, por el período compren-dido entre el 19 de abril de 2002 y el 18 de febrero de 2003;

Que, mediante Resolución de Secretaría General Nº066-2003-TR/SG se autorizó la prestación complementa-ria del Servicio de Limpieza para las Instalaciones de laSede Central y Locales del Ministerio de Trabajo y Promo-ción del Empleo, suscribiéndose con fecha 19 de febrerode 2003, la primera addenda de ampliación contractualpor un período máximo de tres meses y en tanto se rea-liza el proceso de selección que corresponda, de acuer-do a lo establecido en el artículo 141º del Reglamento dela Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro-bado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM;

Que, de conformidad con lo programado en el PlanAnual de Adquisiciones y Contrataciones de la UnidadEjecutora 001 - Oficina de Administración del Pliego 012- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aproba-do por Resolución del Secretario General Nº 006-2003-TR/SG de fecha 24 de enero de 2003, se convocó elConcurso Público Nº 0003-2003-MTPE para la contrata-ción del Servicio de Limpieza para las Instalaciones de laSede Central y Locales del Ministerio de Trabajo y Pro-moción del Empleo, habiéndose programado el otorga-miento de la Buena Pro para el 17 de junio de 2003;

Que, el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordena-do de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM,establece que se encuentran exonerados de los procesosde licitación pública, concurso público o adjudicación direc-ta las adquisiciones que se realicen en situación de urgen-cia declarada de conformidad con la normatividad vigenteen materia de contrataciones y adquisiciones del Estado;

Que, el artículo 105º del Reglamento de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado, estableceque de producirse el supuesto señalado en el Artículo19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contratacio-nes y Adquisiciones del Estado, que determina la nece-sidad de efectuar procesos de Adjudicación de MenorCuantía, la Entidad hará las adquisiciones o contratacio-nes mediante acciones inmediatas sobre la base de laobtención de una cotización que cumpla con los requisi-tos establecidos en las bases, con autorización expresadel titular del pliego o de la máxima autoridad adminis-trativa de la Entidad, según corresponda;

Que, el numeral 2) del artículo 108º del Reglamento de laLey de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aproba-do por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, determina quela situación de urgencia debe entenderse como un hechode excepción que determina una acción rápida de adquisi-ción o contratación como medida temporal sin perjuicio deque se realice el proceso de selección correspondientepara las adquisiciones y contrataciones definitivas;

Que, mediante Informe Nº 089-2003-OA/OASA, la Ofi-cina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares señala que laampliación del contrato con la empresa a la cual se le adju-dicó la Buena Pro en el Concurso Público Nacional Nº 0001-2002-TR culmina el 18 de mayo, solicitando declarar la Si-tuación de Urgencia para la contratación del Servicio deLimpieza, a efectos de evitar que la ausencia del referidoservicio comprometa la operatividad de las Instalaciones dela Institución, por lo cual se hace necesario se declare elservicio en situación de urgencia como medida temporal entanto culmina el proceso de Concurso Público Nº 0003-2003-MTPE que determinará la contratación definitiva, elcual concluirá en aproximadamente 49 días calendario,período estimado hasta la suscripción del contrato, todavez que el otorgamiento de la Buena Pro se encuentraprogramado según cronograma para el 17 de junio de 2003;

Que, mediante Oficio Nº 883-2003-MTPE/SG/OA la Ofi-cina General de Administración señala la importancia decontar con el Servicio de Limpieza para las Instalaciones dela Sede Central y locales del MTPE en tanto finaliza el pro-ceso de selección de Concurso Público Nº 0003-2003-MTPE, indicando se cuenta con la disponibilidad presupues-tal por la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios,Especifica de Gasto 34, Meta 00183 Apoyo Logístico;

Que, mediante Informe Nº 174-2003-OPP-OPRE, laOficina de Presupuesto de la Oficina de Presupuesto yPlanificación informa la disponibilidad presupuestal parala contratación del Servicio de Limpieza, en la Fuente deFinanciamiento: 1.00 Recursos Ordinarios Especifica de


Gasto 5.3.11.34, Meta 00183 Apoyo Logístico, del pre-supuesto del presente ejercicio;

Que, mediante el Informe Nº 350-2003-MTPE/OAJ/OAAL, la Oficina de Asesoría Jurídica indicó que por lascaracterísticas de la situación, éste se encuentra en elsupuesto de lo previsto en el inciso c) del artículo 19º delTexto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, por lo que procede aprobar laexoneración por situación de urgencia, para la contrata-ción del servicio de limpieza para las instalaciones de laSede Central y Locales del Ministerio de Trabajo y Pro-moción del Empleo, y autorizar como medida temporal lacontratación mediante un proceso de Menor Cuantía,solo por el tiempo necesario en que culmine el procesode Concurso Público Nº 0003-2003-MTPE;

Que, el artículo 20º de la Ley de Contrataciones y Ad-quisiciones del Estado, dispone que las exoneraciones pre-vistas en el artículo 19º de la norma en mención se aproba-rá mediante Resolución del Titular del Pliego de la Entidad;

Con la opinión favorable de los Directores Generalesde las Oficinas de Asesoría Jurídica, Administración yPlanificación y Presupuesto; y,

De conformidad con lo dispuesto en el inciso c) delartículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Con-trataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado porDecreto Supremo Nº 012-2001-PCM, el Reglamento dela Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, laLey Nº 27711 - Ley del Ministerio de Trabajo y Promo-ción del Empleo, su Reglamento aprobado por Resolu-ción Ministerial Nº 173-2002-TR y su modificatoria apro-bada por Resolución Ministerial Nº 341-2002-TR;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aprobar la exoneración de proceso deselección por Situación de Urgencia para la Contratacióndel Servicio de Limpieza para las Instalaciones de la SedeCentral y Locales del Ministerio de Trabajo y Promocióndel Empleo, hasta por el período en que culmine el proce-so de Concurso Público Nº 0003-2003-MTPE, por un va-lor referencial mensual de Trece Mil Novecientos Ochen-ta y Cuatro y 00/100 Nuevos Soles (S/. 13 984,00), quese afectará con cargo a la Fuente de Financiamiento Re-cursos Ordinarios, Especifica de Gasto 5.3.11.34, Meta00183 Apoyo Logístico, por los motivos expuestos en losconsiderandos de la presente Resolución.

Artículo 2º.- Autorizar a la Oficina de Abastecimientoy Servicios Auxiliares de la Oficina de Administración delMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo, la contra-tación a que se refiere el artículo precedente, medianteproceso de adjudicación de Menor Cuantía, que se re-gulará por las disposiciones del Texto Único Ordenadode la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estadoaprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, suReglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM y normas complementarias.

Artículo 3º.- La presente Resolución Ministerial, así comolos Informes Técnicos correspondientes, deberán remitirsea la Contraloría General de la República dentro de los diez(10) días calendario siguientes a la fecha de su aprobación.

Artículo 4º.- Autorizar a la Dirección General de Admi-nistración a realizar la publicación de la presente Resolu-ción Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, dentro de losdiez (10) días hábiles siguientes a su adopción o emisión.


FERNANDO VILLARÁN DE LA PUENTEMinistro de Trabajo y Promoción del Empleo

09876

RECTIFICACIÓN

La sumilla correspondiente al Decreto SupremoNº 006-2003-TR publicada en nuestra edición del día 24de mayo de 2003, página 244787, ha sido rectificada enlos siguientes términos:

"Modifican decreto que estableció disposiciones paraaplicación de las Leyes Nºs. 27626 y 27696, que regulanla Actividad de las Empresas Especiales de Servicios yde las Cooperativas de Trabajadores"

09884

PODER JUDICIAL

Modifican resolución que designó a laComisión del "Inventario Físico Gene-ral 2002 de los Bienes Patrimonialesdel Poder Judicial"

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE LAGERENCIA GENERAL DEL PODER JUDICIAL

Nº 400-2003-GG-PJ


VISTO:

El Memorándum Nº 1124-2003-SL-GAF-GG/PJ del13 de mayo del 2003, mediante el cual la Subgerencia deLogística de la Gerencia de Administración y Finanzasde la Gerencia General del Poder Judicial propone ladesignación del reemplazante del Presidente de la Co-misión del "Inventario Físico General 2002 de los BienesPatrimoniales del Poder Judicial";

CONSIDERANDO:

Que, por Decreto Supremo Nº 154-2001-EF, de fecha17 de julio del 2001, se aprobó el "Reglamento General deProcedimientos Administrativos de los Bienes de Propie-dad Estatal", que obliga a las Entidades Públicas a remitirinformación de los inventarios patrimoniales de sus bienesmuebles, a la Superintendencia de Bienes Nacionales, enlos términos señalados en su Artículo 116º;

Que, conforme a lo dispuesto por el Artículo 115º delmencionado Reglamento, las Entidades Públicas deberánllevar un registro de sus bienes muebles, por lo que efec-tuarán el Inventario de todos sus bienes patrimoniales;

Que, por el Artículo Primero de la Resolución Admi-nistrativa de la Gerencia General del Poder Judicial Nº896-2002-GG-PJ del 18 de noviembre del 2002 se de-signa a la Comisión del "Inventario Físico General 2002de los Bienes Patrimoniales del Poder Judicial" que entreotros está integrada por el señor Héctor Américo Valle-nas Boza, Subgerente de Logística de la Gerencia deAdministración y Finanzas de la Gerencia General delPoder Judicial, quien la presidirá;

Que, con fecha 21 de abril del 2003 se acepta larenuncia presentada por don Héctor Américo VallenasBoza, como Subgerente de Logística, designándose apartir de esa fecha al señor Freddy Díaz Castillo comoSubgerente de Logística;

Que, por otro lado, a mérito del Artículo Primero de la Reso-lución Administrativa de la Gerencia General del Poder JudicialNº 1029-2002-GG-PJ, de fecha 17 de diciembre del 2002, seaprueba en vía de regularización el Plan de Trabajo "Para laToma del Inventario Físico General 2002 de los Bienes Patrimo-niales del Poder Judicial", que incluye la Directiva "Para la Tomadel Inventario Físico General 2002 de los Bienes Patrimonialesdel Poder Judicial" a nivel nacional, para remitir la información ala Superintendencia de Bienes Nacionales, Directiva Nº 001-2002-GAF-GG-PJ, que en su numeral 7. B.4. estipula que elInforme Consolidado de los resultados de la toma del "Inventa-rio Físico General 2002 de los Bienes Patrimoniales del PoderJudicial" que eleve la Oficina de Saneamiento Físico Legal yControl Patrimonial de la Subgerencia de Logística de la Ge-rencia de Administración y Finanzas de la Gerencia Generaldel Poder Judicial, deberá ser evaluado y aprobado por laComisión del "Inventario Físico General 2002 de los BienesPatrimoniales del Poder Judicial";

Que, el 21 de abril del 2003 la Oficina de SaneamientoFísico Legal y Control Patrimonial de la Subgerencia deLogística de la Gerencia de Administración y Finanzas dela Gerencia General del Poder Judicial elevó a la Presi-dencia de la Comisión del "Inventario Físico General 2002de los Bienes Patrimoniales del Poder Judicial", el InformeNº 082-2003-OSFLI CP-SL-GAF-GG/PJ, documento queconstituye Informe Consolidado de los resultados de latoma del "Inventario Físico General 2002 de los BienesPatrimoniales del Poder Judicial" y dado que en la mismafecha se había aceptado la renuncia de don Héctor Amé-rico Vallenas Boza, la mencionada Comisión se vio impe-dida de sesionar para evaluar, aprobar y elevar tal Infor-me a la Gerencia de Administración y Finanzas de laGerencia General del Poder Judicial;

Que, por las consideraciones antes descritas, es ne-cesario modificar la Resolución Administrativa de la Ge-


rencia General del Poder Judicial Nº 896-2002-GG-PJ,en el extremo referido a la designación del Presidente dela Comisión del "Inventario Físico General 2002 de losBienes Patrimoniales del Poder Judicial";

Estando a lo propuesto por la Gerencia de Administra-ción y Finanzas de la Gerencia General del Poder Judi-cial, con arreglo a lo dispuesto por el Artículo 22º del"Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes Mue-bles del Estado" y el Artículo 22º del "Reglamento deRegistro, Control y Administración de Bienes Patrimo-niales en el Poder Judicial"; concordante con el literal e)del Artículo 8º del "Reglamento de Organización y Fun-ciones de la Gerencia General del Poder Judicial", apro-bado por Resolución Administrativa del Consejo Ejecuti-vo del Poder Judicial Nº 161-2001-CE-PJ del 5 de di-ciembre del 2001 y; con las visaciones de la Oficina deAsesoría Legal y de la Gerencia de Administración yFinanzas de la Gerencia General del Poder Judicial;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Modificar el Artículo Primero dela Resolución Administrativa de la Gerencia General delPoder Judicial Nº 896-2002-GG-PJ, en el extremo refe-rido a la designación del Presidente de la Comisión del"Inventario Físico General 2002 de los Bienes Patrimo-niales del Poder Judicial", designándose a partir de lafecha al señor Freddy Díaz Castillo, Subgerente de Lo-gística de la Gerencia de Administración y Finanzas dela Gerencia General del Poder Judicial, en reemplazo dedon Héctor Américo Vallenas Boza.

Artículo Segundo.- Transcribir la presente Resolu-ción a la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia dela República, Presidencias de las Cortes Superiores deJusticia, Oficinas Administrativas de las Cortes Superio-res de Justicia a nivel nacional, a los integrantes de laComisión designada por el Artículo Primero y demásÓrganos competentes, para su conocimiento y fines.


HUGO R. SUERO LUDEÑAGerente General

09870

CONSEJO EJECUTIVO DEL

PODER JUDICIAL

Sancionan con destitución a servidorapor su actuación como Técnico Judi-cial del Juzgado de Paz Letrado deImperial, Distrito Judicial de Cañete

VISITA ODICMA Nº 39-2002-CAÑETE

Lima, nueve de mayo del dos mil tres

VISTO; el expediente que contiene la Visita ODICMAnúmero treintinueve guión dos mil dos guión Cañete,seguida contra Luz Regina Sánchez Barraza, por suactuación como Técnico Judicial del Juzgado de PazLetrado de Imperial, Distrito Judicial de Cañete; por losfundamentos de la propuesta de destitución formuladapor el Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura delPoder Judicial, mediante resolución número seiscientosonce, su fecha once de setiembre del dos mil dos, obrantede fojas ciento sesentinueve a ciento setentiuno; y, CON-SIDERANDO; Primero: Que, por resolución de fechanueve de abril del dos mil dos, Jefatura de la OficinaDistrital de Control de la Magistratura de la Corte Supe-rior de Justicia de Cañete, dispuso realizar visita judicialcon carácter de extraordinaria al Juzgado de Paz Letra-do del Distrito de Imperial, a efectos de verificar su co-rrecto funcionamiento; Segundo: Que, al realizar la vi-sita, se inspeccionó la infraestructura del juzgado, asícomo el área de personal; se revisaron los Libros deIngresos de Causas Civiles, Penales; el parea de esta-dística de producción general (sentencias civiles y pe-nales, depósitos judiciales, medidas disciplinarias); elLibro de venta de cédulas de notificación en los proce-sos civiles, Mesa de Partes y, diversos expedientesencontrados en el Despacho del Juez, así como en la

Secretaría del Juzgado; Tercero: Que, por resoluciónde la ODICMA de Cañete, su fecha diez de abril delmismo año, se dejó constancia de las observacioneshechas por la Oficina Distrital de Control en la visitajudicial practicada, entre otras, referidas a la actuaciónde la Técnico Judicial Luz Regina Sánchez Barraza,encargada de la Mesa de Partes y venta de cédulas denotificación, en vista que la recaudación por tal conceptoera baja en comparación con la del Juzgado de PazLetrado de Mala, pese a tener una carga procesal muyinferior; así mismo se observó que las cédulas de notifi-cación no corrían adheridas a los escritos recepciona-dos, lo que indicaba que su actuación como encargadade la venta de cédulas de notificación fuera irregular;motivo por lo que se otorgó a la mencionada servidora elplazo de cinco días para que absuelva tales observacio-nes; Cuarto: Que, a fojas ciento diez corre la absolu-ción de doña Luz Regina Sánchez Barraza, así como sudeclaración personal a fojas ciento veinticuatro; tambiénse recibieron las declaraciones del personal del Juzga-do de Paz Letrado del distrito de Imperial, entre ellos lade don Ángel Quintana Sierra; y, al presentar discrepan-cia con lo vertido por la investigada se dispuso unaconfrontación entre ambos, como aparece a fojas cientocincuenta a ciento cincuentidós; donde la investigadareconoce que efectivamente no todos los escritos ibanacompañados de sus respectivas cédulas, porque noexigía a los litigantes las cédulas, además recibía losescritos con los anexos que presentaban pero por larecargada labor no utilizaba las cédulas de notificaciónsino que usaba cargos elaborados por el mismo Juzga-do por ser más fácil y rápido el llenado, que además elladebía salir a notificar y era la única encargada de laventa de cédulas y en su ausencia nadie lo hacía y a esose debe la escasa recaudación en las ventas por cédu-las de notificación; Quinto: Que, a fojas ciento cuaren-ticuatro corre el Cuadro Comparativo de Venta de Cédu-las de Notificación Civiles de los años dos mil, dos miluno y dos mil dos, en los Juzgados de Paz Letrados delos distritos de Imperial y Mala, remitido por Tesorería dela Corte Superior de Justicia de Cañete, observándosemuy escasa recaudación efectuada por el Juzgado dePaz Letrado de Imperial, la cual no llegaba ni al cincuentapor ciento de las ventas de cédulas de notificación efec-tuada en el Juzgado de Paz Letrado de Mala, no obstan-te y conforme aparece del Cuadro Comparativo de Car-ga Procesal de fojas ciento cincuenticinco presentadopor la Administradora de la mencionada Corte Superior,en dicho juzgado la procesal es tres veces superior a ladel Juzgado de Mala; Sexto: Que, encontrándose acre-ditada la irregularidad cometida por la servidora investi-gada, por cuya razón se ha dejado de percibir con laventa de cédulas de notificación, dinero que forma partede los Ingresos Propios del Poder Judicial; que con talconducta ha comprometido el cargo conferido, desme-reciendo el mismo al haber faltado a sus deberes deprobidad, veracidad y honradez, por lo que resulta deaplicación la medida disciplinaria prevista en el artículodoscientos once del Texto Único Ordenado de la LeyOrgánica del Poder Judicial; por tales fundamentos, elConsejo Ejecutivo del Poder Judicial, haciendo uso delas atribuciones conferidas por el inciso treintiuno delartículo ochentidós concordado con los artículos cientoseis y doscientos dos de la referida Ley Orgánica; ensesión ordinaria de la fecha, de conformidad con el infor-me del señor Consejero Walter Vásquez Vejarano, sin laintervención del señor Consejero Jorge Calderón Casti-llo, por encontrarse en comisión de servicios, por unani-midad; RESUELVE: Imponer la medida disciplinaria deDestitución a Luz Regina Sánchez Barraza, por su ac-tuación como Técnico Judicial del Juzgado de Paz Le-trado de Imperial, Distrito Judicial de Cañete.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

SS.

HUGO SIVINA HURTADO

WALTER VÁSQUEZ VEJARANO

CARLOS E. ALVA ANGULO

BENJAMÍN ORDÓÑEZ VALVERDE

09871


ORGANISMOS AUTÓNOMOS

CONTRALORÍA GENERAL

Desestiman por improcedente reconsi-deración interpuesta por ex alcalde dela Municipalidad Provincial de Arequi-pa contra la Res. Nº 078-2003-CG

RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍANº 167-2003-CG


VISTO, el Recurso de Reconsideración recibido el 11de abril de 2003, interpuesto por el señor Juan Manuel Gui-llén Benavides, ex Alcalde de la Municipalidad Provincial deArequipa, contra la Resolución de Contraloría Nº 078-2003-CG de fecha 21 de marzo de 2003, publicada en el DiarioOficial El Peruano el 23 de marzo de 2003, resultado delexamen especial realizado a dicha Municipalidad por el pe-ríodo 1.ENE.1999 - 30.JUN.2001;

CONSIDERANDO:

Que, como resultado del Examen Especial practicado ala Municipalidad Provincial de Arequipa, por el período com-prendido entre el 1 de enero de 1999 al 30 de junio de 2001,la Comisión Auditora evidenció la existencia de hechos quehacen presumir indicios razonables de la comisión de losdelitos de Aprovechamiento Indebido del Cargo y Abuso deAutoridad, previstos en los artículos 397º y 376º del CódigoPenal, respectivamente; emitiéndose el Informe EspecialNº 076-2003-CG/ORAR y expidiéndose en consecuencia,la Resolución de Contraloría Nº 078-2003-CG, que autorizóal Procurador Público encargado de los asuntos judicialesde la Contraloría General de la República, para que en nom-bre y representación del Estado, inicie las acciones legalescontra los presuntos responsables, comprendidos en elcitado Informe Especial;

Que, mediante el documento del visto, el recurrenteinterpuso recurso de reconsideración contra la Resolu-ción de Contraloría Nº 078-2003-CG, para que se revo-que y se disponga el archivamiento del Informe Especialque da origen a la misma, manifestando que al no contarcon la documentación necesaria, no puede responder alos cargos a que hace referencia la resolución impugna-da, por lo que interpone el recurso de reconsideraciónratificándose en todos los informes o documentos dedescargo que en su debida oportunidad se presentarona la Contraloría General de la República;

Que, en cumplimiento al principio del debido procesode control, previsto en el literal g) del artículo 9º de la LeyNº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Controly de la Contraloría General de la República, el recurren-te tomó conocimiento de los hechos atribuidos mediantela notificación de los hallazgos correspondientes, cuyaabsolución, en ejercicio de su derecho de defensa, fuemerituada en su oportunidad por la Comisión Auditora;

Que, respecto de la autorización al Procurador Públi-co para el inicio de las acciones legales correspondientes,la Contraloría General de la República ha emitido reitera-dos y uniformes pronunciamientos estableciendo quedichas autorizaciones tienen la calidad de actos de ad-ministración interna, destinados a organizar o hacer fun-cionar a la propia Entidad a fin de que sean las autorida-des competentes de la Administración Pública las querealicen aquellos actos que producen sus efectos jurídi-cos de forma directa, resultando por tanto actos inim-pugnables, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.2del artículo 1º de la Ley Nº 27744 - Ley del Procedimien-to Administrativo General, en concordancia con el artí-culo 206º del mismo cuerpo normativo;

Que, asimismo, al ser la Resolución impugnada unacto de administración interna que autoriza el inicio delas acciones legales, no imputa por sí misma cargo algu-no al recurrente, siendo que los indicios razonables de lacomisión de los delitos se encuentran contenidos en elInforme Especial Nº 076-2003-CG/ORAR, el cual tam-bién constituye un acto de administración interna de con-formidad con lo establecido en el artículo 24º de la LeyNº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Controly de la Contraloría General de la República, resultandopor tanto un acto inimpugnable;

Que, en uso de las facultades conferidas por losartículos 15º inciso f) y 32º de la Ley Nº 27785, LeyOrgánica del Sistema Nacional de Control y de la Con-traloría General de la República;

SE RESUELVE:Artículo Único.- Desestimar por improcedente el Re-

curso de Reconsideración interpuesto por el señor JuanManuel Guillén Benavides, ex Alcalde de la Municipali-dad Provincial de Arequipa, contra la Resolución de Con-traloría Nº 078-2003-CG de fecha 21 de marzo de 2003,publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de marzode 2003, por los fundamentos expuestos en la parteconsiderativa de la presente Resolución.


GENARO MATUTE MEJÍAContralor General de la República

09881

ONPE

Autorizan a procurador iniciar accionesjudiciales para recuperar montos pagadosen exceso por concepto de remuneracionesefectuados en el año 2001

OFICINA NACIONAL DEPROCESOS ELECTORALES

RESOLUCIÓN JEFATURALNº 117-2003-J/ONPE


VISTOS, el Informe Nº 005-2002-GCIA/ONPE resul-tante del Examen Especial practicado a la Subgerenciade Recursos Humanos de la Oficina Nacional de Proce-sos Electorales, período enero 2001 - marzo 2002; y,

CONSIDERANDO:Que, la acción de control que da lugar al informe de vistos

es una actividad prevista en el Plan Anual de Control de laGerencia de Control Interno y Auditoría de la Oficina Nacionalde Procesos Electorales para el año 2002, debidamente apro-bada por el titular de la entidad mediante Resolución JefaturalNº 613-2001-J/ONPE y por la Contraloría General de la Repú-blica con Resolución de Subcontralor Nº 069-2001-CG;

Que, como resultado de la citada acción de control,la Comisión Auditora ha determinado que se han efec-tuado pagos por concepto de remuneraciones, duranteel año 2001 por la suma de S/. 16,675.62 (dieciséis milseiscientos setenticinco y 62/100 nuevos soles) a fun-cionarios y servidores que ya habían cesado en susfunciones, al habérseles abonado la totalidad de la re-muneración mensual, considerando erróneamente los30 días laborados, no obstante haber cesado en susfunciones dentro del transcurso del mes;

Que, asimismo, se concluye que del total de S/. 16,675.62pagados en exceso a once (11) ex trabajadores, han sidorecuperados S/. 1,394.64 (un mil trescientos noventicuatroy 64/100 nuevos soles), mientras que cuatro (4) ex trabaja-dores han manifestado por escrito su intención de devolverel exceso cobrado que asciende a S/. 9,743.10 (nueve milsetecientos cuarentitrés y 00/10 nuevos soles), cuatro (4)han dejado entrever sus negativas de efectuar esa devolu-ción y dos (2) no han dado respuesta a las comunicacionescursadas y que en conjunto el exceso cobrado por estosseis (6) últimos alcanza a S/. 5,537.88 (cinco mil quinientostreintisiete y 88/100 nuevos soles);

Que, la Recomendación Nº 2, dirigida a la Gerente deAdministración y Finanzas de la Oficina Nacional de Pro-cesos Electorales, señala que la Subgerencia de Recur-sos Humanos suscriba convenios de pago en plazosrazonables e intereses con los deudores, y de ser elcaso, realice las gestiones ante la Gerencia de AsesoríaJurídica para iniciar el recupero en vía judicial;

Que, habiéndose efectuado las gestiones extrajudicialesconducentes a obtener el cobro de los montos puntualizadosde manera infructuosa resulta necesario autorizar al Procura-dor Público del Sistema Electoral a cargo de los asuntos judi-ciales del Jurado Nacional de Elecciones y de la Oficina Nacio-nal de Procesos Electorales, a interponer las acciones legalesque correspondan a fin de recuperar los pagos en exceso;


De conformidad con lo establecido en el artículo 47º dela Constitución Política del Estado, Decreto Ley Nº 17537de Representación y Defensa Judicial del Estado, modifi-cado por el Decreto Ley Nº 17667 y la Ley Nº 26487,Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales;

SE RESUELVE:Artículo Primero.- Autorizar al Procurador Público

del Sistema Electoral a cargo de los Asuntos Judicialesdel Jurado Nacional de Elecciones y de la Oficina Nacio-nal de Procesos Electorales para que en representacióny defensa de los intereses del Estado, inicie e impulselas acciones judiciales que correspondan contra las per-sonas comprendidas en el Informe Nº 005-2002-GCIA/ONPE "Examen Especial a la Subgerencia de RecursosHumanos" que no hayan devuelto los pagos en excesoo habiendo suscrito convenios con tal propósito, incum-plan con las cuotas en los plazos pactados.

Artículo Segundo.- Remitir a través de la Secreta-ría General de la Oficina Nacional de Procesos Electora-les copia de la presente resolución, así como los antece-dentes administrativos del caso a la Procuraduría Públi-ca del Sistema Electoral, para los fines correspondientes.


FERNANDO TUESTA SOLDEVILLAJefe

09872

Declaran en situación de urgencia lacontratación de diversos servicios enel marco de las Elecciones Municipa-les y Complementarias 2003

RESOLUCIÓN JEFATURALNº 118-2003-J/ONPE


VISTOS:El Memorándum Nº 541-2003-GAF/ONPE de fecha

19 de mayo de 2003 de la Gerencia de Administración yFinanzas y los Informes Nº 082-2003-SGL-GAF/ONPEde fecha 13 de mayo de 2003 de la Subgerencia deLogística y Nº 065-2003-GAJ/ONPE de fecha 19 de mayode 2003 de la Gerencia de Asesoría Jurídica que en suconjunto constituyen el Informe Técnico - Legal que dis-pone el artículo 20º del Texto Único Ordenado de la Leyde Contrataciones y Adquisiciones del Estado; y,

CONSIDERANDO:

Que, conforme con lo dispuesto por el artículo 21º delTexto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contra-taciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decre-to Supremo Nº 012-2001-PCM, la situación de urgencia seconfigura cuando la ausencia extraordinaria e imprevisiblede determinado bien o servicio compromete en forma di-recta e inminente la continuidad de los servicios esencialesde una entidad del sector público. En atención a la referidasituación, la misma norma dispone, ante la presencia dedicho supuesto que, se faculte a la entidad para llevar acabo la adquisición o contratación de servicios sólo por eltiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para lle-var a cabo el proceso de selección correspondiente;

Que, de acuerdo a los informes de vistos, se da cuen-ta que se ha producido una situación extraordinaria eimprevisible respecto a la necesidad de contratar los ser-vicios que se detallan en el informe técnico; en tal virtud yconsiderando que los plazos legales estimados en el in-forme técnico para las contrataciones incluidas en el PlanAnual de Contrataciones y Adquisiciones de ONPE co-rrespondiente al año 2003, determinan un probable in-cumplimiento del cronograma electoral, se pone en riesgolas operaciones que la entidad tiene a su cargo, por lo quese ha configurado una situación de urgencia en los térmi-nos descritos en el antes citado artículo 21º del T.U.O. dela Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;

Que, la ausencia extraordinaria e imprevisible de losservicios compromete en forma directa e inminente la con-tinuidad de los servicios esenciales de la Entidad, poniendoen riesgo el cumplimiento del calendario electoral, por loque resulta necesario la contratación de los servicios portratarse de una situación de urgencia prevista en el literal c)

del artículo 19º y artículo 21º del Texto Único Ordenado dela Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;

Que, el artículo 114 del Reglamento de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobadopor Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, señala que lafacultad de aprobación de las exoneraciones no puedeser delegada por las autoridades que se indican en elartículo 20º del Texto Único Ordenado de la Ley de Con-trataciones y Adquisiciones del Estado;

Que, en consecuencia resulta necesaria la emisiónde la Resolución Jefatural mediante la cual se apruebe laexoneración de los procesos de selección correspon-dientes, para contratar a través de la modalidad deAdjudicación de Menor Cuantía;

Que, en el uso de las facultades establecidas en elReglamento de Organización y Funciones de la OficinaNacional de Procesos Electorales, aprobado por Resolu-ción Jefatural Nº 190-2002-J/ONPE;

Con las visaciones de la Gerencia de Administracióny Finanzas y de la Gerencia de Asesoría Jurídica;

De conformidad con los artículos 19º, 20º y 21º delTexto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supre-mo Nº 012-2001-PCM, su Reglamento aprobado por De-creto Supremo Nº 013-2001-PCM y sus modificatorias;

SE RESUELVE:Artículo Primero.- Declarar en situación de urgencia

la contratación de los siguientes servicios en el marco delas Elecciones Municipales y Complementarias 2003;

Nº TIPO SÍNTESIS DE ESPECIFICACIONES COSTO ESTIMADODE TÉCNICAS SEGÚN

PROCESO PRESUPUESTO S/.

1 ADP Suministro de pasajes aéreos 75,000.002 ADS Alquiler de equipos touch screen e 52,500.00

impresora parademostración de votación electrónica

3 ADP Mantenimiento de línea de impresión 130,000.004 ADP Alquiler de equipos de cómputo 83,130.00

(lap top)5 ADS Servicio de generación de acta padrón 21,000.006 ADS Servicio de elaboración y producción 30,000.00

de 3 programas radiales y cancionero7 ADS Servicio de transmisión en radios 27,000.00

locales de la campaña de publicidad

Artículo Segundo.- Exonerar a la Oficina Nacional deProcesos Electorales de tres (3) procesos de selección deAdjudicación Directa Pública y cuatro (4) procesos de selec-ción de Adjudicación Directa Selectiva, que se detallan en elartículo precedente y autorizar la contratación de los mismosmediante la modalidad de Adjudicación de Menor Cuantía, porla Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios.

Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Administracióny Finanzas, la remisión de una copia de la presente Resolución yde los referidos informes a la Contraloría General de la República,dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de suaprobación, conforme lo establecido en el artículo 20º del TextoÚnico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM.


FERNANDO TUESTA SOLDEVILLAJefe

09874

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

SUNAT

Encargan funciones de la Intendenciade Aduana Marítima del Callao y de laIntendencia de Aduana Aérea delCallao de la SUNAT

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DEADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIANº 113-2003/SUNAT



- PERÍODO 2001, inciso 9) del acápite respectivo, laOficina de Auditoría Interna recomienda al Titular de laEntidad que remita el presente Informe a la Comisión deProcesos Especiales Administrativos Disciplinarios a finque califique las faltas administrativas allí detalladas yse proceda de acuerdo a lo previsto en los artículos166º al 168º del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Re-glamento de Bases de la Carrera Administrativa;

Que, el Informe en cuestión, había sido puesto enconocimiento de la titular de la anterior gestión medianteInforme Nº 035-2002-OAI/MDSP de fecha 19-6-02;

Que, la Comisión de ese momento, no inició procesooportunamente, sin embargo, el acto administrativo indica-do aún no ha prescrito, según lo establecido por el Art. 173ºdel Reglamento de la Carrera Administrativa ya citado quedice: " El proceso administrativo disciplinario deberá iniciar-se en el plazo no mayor de un (01) año contado a partir delmomento en que la autoridad competente tenga conoci-miento de la comisión de la falta disciplinaria....";

Que, de acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Na-cional de Control y de Contraloría de la RepúblicaNº 27785, Art. 15º Inc. "f", los informes que emitan losórganos del Sistema constituyen pruebas pre - consti-tuidas para el inicio de las acciones administrativas y/olegales que sean recomendadas en dichos informes;

Que, la Comisión Especial de Procesos Administrati-vos Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denun-cias que le sean remitidas y de pronunciarse sobre laprocedencia o no de abrir el proceso, según lo estableceel Art. 166º del D.S. Nº 005-90-PCM, Reglamento de laCarrera Administrativa;

Que, según el Informe citado, la Comisión Especialde Procesos Administrativos Disciplinarios evaluó lasobservaciones consignadas en el informe de Auditoríaconcordando en que hay suficientes elementos que acre-ditan la presunción de responsabilidad administrativa dela Sra. TERESA APARCANA ARIAS, ex Directora Ejecu-tiva del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidadde San Martín de Porres;

Que según se aprecia de los mismos, los descargospresentados por dicha funcionaria no lograron levantarlas observaciones que a continuación se detallan:

OBSERVACIONES

Nº 01El Programa del Vaso de Leche no cumple con el

abastecimiento y/o distribución de la ración preparada, asus beneficiarios, durante los 7 días de la semana, sinoque distribuyen los recursos entre 3 a 5 días máximo.

Nº 02El Programa permite que funcionen comités que tie-

nen menos de 60 beneficiarios, contraviniendo la Direc-tiva interna que establece como requerimiento un míni-mo de 60 beneficiarios, lo que conlleva aumento del nú-mero de comités y dificultades en su supervisión.

Nº 03Las coordinadoras del Programa reparten raciones

en crudo a sus beneficiarios contraviniendo la normativavigente que establece que los insumos o alimentos de-ben distribuirse preparados.

Nº 04Las coordinadoras del Programa utilizan un cuaderno

simple para el control de la distribución de la ración alimen-ticia, omitiéndose hacer firmar a los beneficiarios y el regis-tro de información como número de beneficiarios, cantidadde ración que recogen, nombre, edad, dirección.

Nº 05La Dirección Ejecutiva ha realizado escasa labor de

supervisión a los Comités y en algunos casos ninguna.

Nº 06Durante el año 2001, el Programa, no cumplió con atender

al número de beneficiarios que establecía el MEF (145,344).De enero a setiembre atendieron a un número mayor y deoctubre a diciembre a una cantidad menor a la establecida.

Que, si bien la Sra. Aparcana ya no se encuentratrabajando en esta institución, de acuerdo al Art. 174º delReglamento de la Carrera Administrativa, D.S. Nº 005-90-PCM, el servidor cesante podrá ser sometido a procesoadministrativo por las fallas de carácter disciplinario quehubiere cometido en el ejercicio de sus funciones;

Que, las Observaciones efectuadas por el órgano deControl implicarían faltas de tal gravedad que ameritarían la

CONSIDERANDO:

Que el Intendente de Aduana Marítima del Callao deesta Superintendencia, señor Walter Augusto RoblesGonzales, hará uso de su período vacacional a partir del28 de mayo hasta el 18 de junio del año en curso;

Que a fin de garantizar el normal funcionamiento dedicha Intendencia, se hace necesario encargar las fun-ciones del cargo de Intendente de Aduana Marítima delCallao, mientras dure la ausencia del titular;

En uso de las facultades conferidas por el inciso u)del Artículo 19º del Reglamento de Organización yFunciones de la SUNAT, aprobado por Decreto Supre-mo Nº 115-2002-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Encargar a partir del 28 de mayo de2003 y mientras dure la ausencia del titular, las funcio-nes del cargo de Intendente de Aduana Marítima delCallao a la señora Gloria Emperatriz Luque Ramírez,Intendente de Aduana Aérea del Callao.

Artículo 2º.- Encargar a partir del 28 de mayo de2003 y mientras dure el encargo conferido al titular, lasfunciones del cargo de Intendente de Aduana Aérea delCallao a la señora Lida Patricia Gálvez Villegas, Direc-tora de Manifiestos, Regímenes y Operaciones Aduane-ras de la Intendencia de Aduana Aérea del Callao.


BEATRIZ MERINO LUCEROSuperintendente Nacional

09883

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE

UCAYALI

FE DE ERRATAS

ORDENANZA Nº 003-2003-GRU/CR

Fe de Erratas de la Ordenanza Nº 003-2003-GRU/CR publicada en la edición del 23 de mayo de 2003, en lapágina 244747.

DICE:

Pucallpa, 25 de mayo del 2003.

DEBE DECIR:

Pucallpa, 25 de marzo del 2003.

09858

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD DE

SAN MARTÍN DE PORRES

Inician proceso administrativo discipli-nario a ex Directora Ejecutiva del Pro-grama del Vaso de Leche

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍANº 445-2003-AL-MDSMP

San Martín de Porres, 26 de mayo del 2003

Visto, el Informe Nº 001-2003/CEPAD de fecha 19 demayo del 2003;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Informe Nº 001-2002-02-2170 EXA-MEN ESPECIAL AL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE


sanción de cese temporal o destitución por lo que deberánser evaluadas dentro de un proceso administrativo;

Que la Comisión, en ejercicio de las facultades que leconfiere el Art. 166º del Reglamento de la Carrera Admi-nistrativa calificó las faltas cometidas, indicando que lasseñaladas en las Observaciones Nº 2; 4 y 5 se en-cuentran comprendidas en el inciso d) del Art. 28º de laLey de Bases de la Carrera Administrativa Nº 276 y lasObservaciones Nº 1; 3 y 6, incursas en la primera partedel inciso h) del mismo artículo;

Que, en uso de las facultades conferidas por el Artícu-lo 47º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853,Decreto Legislativo Nº 276 "Ley de Bases de la CarreraAdministrativa y su Reglamento aprobado mediante D.S.Nº 005-90-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Instaurar Proceso AdministrativoDisciplinario a la Sra. Teresa Aparcana Árias, ex DirectoraEjecutiva del Programa del Vaso de Leche, por las faltas decarácter administrativo, indicadas en los considerandos.

Artículo Segundo.- Notificar la presente Resoluciónal domicilio consignado en el Informe de Auditoría Inter-na, sito en Jr. Puno Nº 3144, San Martín de Porres, enforma personal o en su defecto publicar en el DiarioOficial El Peruano dentro del término de setenta y dos(72) horas contadas a partir del día siguiente de la expe-dición, a fin de garantizar el debido proceso.

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

LUCIO CAMPOS HUAYTAAlcalde

09878

PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DEL CALLAO

Establecen disposiciones complemen-tarias para la aplicación del Reglamen-to del Servicio de Transporte PúblicoEspecial de Pasajeros en Vehículosmotorizados o no motorizados

DECRETO DE ALCALDÍA Nº 000013

Callao, 22 de mayo de 2003

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDADPROVINCIAL DEL CALLAO

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 000014 defecha 19 de julio del 2002 publicada en el Diario Oficial ElPeruano se aprobó el Reglamento del Servicio de Trans-porte Público Especial de Pasajeros en Vehículos moto-rizados o no motorizados en el Cercado del Callao;

Que, la mencionada Ordenanza establece los requisi-tos, procedimientos e infracciones aplicables a las perso-nas jurídicas y conductores que prestan el servicio detransporte público especial de pasajeros en vehículosmotorizados o no motorizados; siendo necesario comple-mentar sus disposiciones para su mejor aplicación;

Que, de conformidad con lo señalado en el artículo111º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853los Decretos de Alcaldía son normas municipalesreglamentarias de las Ordenanzas Municipales;

Estando a lo expuesto y de acuerdo a las facultadesque confiere al señor Alcalde el artículo 47º de la LeyOrgánica de Municipalidades Nº 23853;

DECRETA:

Artículo Primero.- Multa e Internamiento del ve-hículo en el depósito oficial de vehículos menores.-Precísese que en los casos de detección de lasinfracciones tipificadas con los códigos TPC-01, TPC-05, TPC-07, TPC-09, TPC-12, TPC-13 y TPC-15; ade-

más de la multa que corresponda por dicha infracción, elInspector Municipal de Transporte dispondrá el interna-miento del vehículo en el Depósito Oficial.

Artículo Segundo.- Internamiento del Vehículo enel Depósito Oficial.- El Administrador del Depósito Oficialde Vehículos procederá a inventariar a través de la boletade internamiento respectiva las condiciones en las que elvehículo es ingresado al Depósito, la misma que será sus-crita por el infractor y el inspector municipal de transporte oel efectivo de la Policía Nacional del Perú en caso se cuentecon el apoyo policial; procediéndose luego de ello a entre-gar copia de la misma a cada parte interviniente.

En caso de que el infractor se negare a suscribir laboleta de internamiento del vehículo, se dejará constan-cia de ello.

Artículo Tercero.- Reclamación de la Papeleta deInfracción Municipal.- Para el caso de la detección deinfracciones realizadas de conformidad con lo señaladoen el Título III del Reglamento del servicio de transportepúblico especial de pasajeros en vehículos motorizadoso no motorizados, el procedimiento sancionador se ini-cia con la entrega de la copia de la papeleta de infracciónmunicipal al conductor o empresa; pudiendo éstos reali-zar los siguientes actos:

1.- Si existe reconocimiento de la infracción, cance-lar el importe de la multa dentro del plazo estipulado en elartículo 34º de la Ordenanza Municipal Nº 0000014-2001,obteniendo una reducción del 50% del monto total.

2.- Si no existe reconocimiento voluntario de la in-fracción, presentará su reclamo de improcedencia antela Dirección General de Transporte Urbano dentro de los7 días hábiles contados a partir del día siguiente de lanotificación de la presunta infracción; correspondiendoa ésta última emitir la Resolución Directoral correspon-diente absolviendo o sancionando al presunto infractor.

Artículo Cuarto.- Presunción de Reconocimien-to Voluntario de la infracción.-

Existe reconocimiento voluntario de la infracción enel caso de que el presunto infractor no ha pagado lamulta prevista para la infracción cometida ni ha presen-tado reclamo de improcedencia dentro de los siete (7)días hábiles contados a partir del día siguiente de lanotificación de la papeleta de infracción; teniendo en estecaso la papeleta de infracción municipal los efectos jurí-dicos de una resolución de sanción firme, no proce-diendo contra ésta recurso impugnatorio alguno.

Artículo Quinto.- De los recursos administrativos.-Contra la Resolución Directoral de Sanción que expida laDirección General de Transporte Urbano, procede la interpo-sición del Recurso de Apelación que será resuelto por laDirección Municipal; quedando agotada la vía administrativa.

El término de interposición del mencionado recursoes de quince (15) días perentorios, contados a partir dela fecha de notificación de la sanción administrativa.

El recurso de impugnación deberá cumplir con losrequisitos de procedibilidad establecidos en el artículo113º de la Ley del Procedimiento Administrativo GeneralNº 27444.

Artículo Sexto.- Del proceso de cobranza coactiva.-No habiendo el sancionado cumplido con la sanción admi-nistrativa impuesta o interpuesto recurso impugnatorio al-guno o agotada la vía administrativa; los actuados seránremitidos a la Dirección de Ejecución Coactiva dependientede la Dirección General de Transporte Urbano, para sucobranza coactiva de conformidad con lo establecido en laLey del Procedimiento de Ejecución Coactiva Nº 27979.

Artículo Sétimo.- Del formato de papeleta deInfracción Municipal.- Apruébese el formato de pape-leta de infracción municipal que obra como anexo delpresente Decreto de Alcaldía; el mismo que podrá sermodificado por la Dirección General de Transporte Ur-bano mediante Resolución Directoral; debiendo informarde ello al señor Alcalde.

POR TANTO:

Mando se cumpla, registre y publique.

ALEXANDER M. KOURI BUMACHARAlcalde del Callao

09791


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE PIURA

Autorizan adquisición de insumos para elPrograma Vaso de Leche mediante procesode adjudicación de menor cuantía

ACUERDO MUNICIPALNº 028-2003-C/CPP

San Miguel de Piura, 21 de mayo del 2003

Visto, el Informe Nº 001-2003-CAPVL/MPP, de fecha15 de mayo del 2003, del Comité de Adquisiciones delVaso de Leche;

CONSIDERANDO:Que, con Resolución de Alcaldía Nº 086-2003-A/MPP,

se designó el Comité Especial para la Adquisición deInsumos del Programa Vaso de Leche;

Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 192-2003-A/MPP, se aprueban las Bases Administrativas para laLicitación Pública Nacional Nº 002-2003-CE/MPP, parala adquisición de insumos del Programa Vaso de Leche,por un importe total de S/. 2’ 514,150 Nuevos Soles;

Que, adquirieron las Bases Administrativas, trece pos-tores; cuatro de los cuales formularon sus respectivasconsultas, las mismas que fueron absueltas por el ComitéEspecial, con fecha 24 de marzo del presente año;

Que, en la Etapa de Presentación de Observacionesa las Bases, dos postores formularon sus respectivasobservaciones, las mismas que en algún caso seabsolvieron y en otro no las acogió el Comité; por lo quelas observaciones no acogidas fueron remitidas aCONSUCODE para su pronunciamiento al respecto, yasí poder pasar a la Etapa de Integración de las Bases;

Que, en la fecha que correspondía a la Integraciónde las Bases, no se recibió el pronunciamiento deCONSUCODE, por lo que el Comité comunicó a los ad-quirentes de las Bases que la etapa de Integración seencontraba en prórroga hasta nuevo aviso;

Que, con fecha 29 de abril del presente año, el ComitéEspecial recibió el pronunciamiento del CONSUCODE, através del Oficio Nº 222-2003-PRE, procediéndose, deacuerdo a Ley a la Integración de las Bases;

Que, con fecha 30 de abril del 2003, mediante OficiosNº 14-15-2003-CE/MPP, se hizo de conocimiento aCONSUCODE y a cada uno de los adquirentes de lasBases, la modificación del Cronograma de las demásetapas del Proceso Selectivo, habiéndose llevado a caboel Proceso según las fechas programadas;

Que, de los trece adquirentes de las Bases, sepresentaron dos postores: Consorcio Talsa Alimentos eInsumos S.A.C. y Empresa Profoods;

Que, de acuerdo a la calificación técnica, ambos postorespasaron a la Evaluación de la propuesta económica, pues,reunieron más de 40 puntos en la Propuesta Técnica, tal comose establece en las Bases Administrativas; habiéndose otor-gado la Buena Pro en Mesa al postor Consorcio Talsa Alimen-tos e Insumos S.A.C., por haber obtenido el mayor puntaje enla calificación total de los 4 ítem licitados: leche entera en polvoinstantánea azucarada, quinua avena en polvo instantáneaazucarada enriquecida con vitaminas y minerales, avenakiwicha en polvo instantánea azucarada enriquecida con vita-minas y minerales y avena quinua kiwicha en polvo instantá-nea azucarada enriquecida con vitaminas y minerales; y queasciende a la suma de S/. 2’ 728,935 Nuevos Soles;

Que, asimismo, mediante Oficio Nº 135-2003(GTN/ATN), CONSUCODE recomienda, aunque en forma tar-día, que se efectúen correcciones a las Bases;

Que, si bien es cierto, los precios del postor Consor-cio Talsa Alimentos e Insumos S.A.C., están dentro dellímite establecido por el artículo 33º del D.S. Nº 012-2001-PCM, el adjudicar por un monto mayor al programado(8% en la leche en polvo y 10% en las mezclas de cerea-les) perjudicaría al número de beneficiarios; por lo que elComité Especial de Adquisiciones de Insumos para elPrograma Vaso de Leche, mediante documento del visto,recomienda no otorgar la Buena Pro a la empresa gana-dora en mesa, teniendo en cuenta que el Programa Vasode Leche no dispone de mayores recursos;

Que, igualmente, el citado Comité recomienda se de-clare la urgencia de la adquisición de insumos del Pro-

grama Vaso de Leche, por un período de tres meses, encumplimiento de los artículos 19º y 20º del D.S. Nº 012-2001-PCM y artículo 108º del D.S. Nº 013-2001-PCM,para evitar el desabastecimiento del producto a losbeneficiarios, teniendo en cuenta que la Segunda Convo-catoria de la Licitación Pública implicará un período dedos meses aproximadamente para su ejecución;

Que, el artículo 19º literal c) del D.S. Nº 012-2001-PCM,establece que están exoneradas de los procesos de licita-ción pública, concurso público o adjudicación directa, se-gún sea el caso, las adquisiciones o contrataciones que serealicen en situación de emergencia o de urgencia;

Que, la Dirección General de Asesoría Jurídica, conInforme Nº 547-2003-DGAJ/MPP, de fecha 19 de mayodel 2003, en salvaguarda de los intereses del Programaopina que se declare la urgencia de la adquisición deinsumos del Programa Vaso de Leche, para así evitar eldesabastecimiento del producto;

Que, además, en el Presidente del Comité Especialde Adquisiciones de Insumos para el Programa Vaso deLeche, en Sesión Extraordinaria de fecha 21 de mayodel 2003, informó que los insumos a adquirir son lossiguientes: 13,875 Kg. quinua avena en polvo instantá-nea azucarada enriquecida con vitaminas y minerales,13,875 Kg. avena kiwicha en polvo instantánea azucaradaenriquecida con vitaminas y minerales, 13,875 Kg. ave-na quinua kiwicha en polvo instantánea azucarada enri-quecida con vitaminas y minerales; y 41,625 Kg. lecheentera en polvo instantánea azucarada enriquecida convitaminas y minerales; con un valor referencial total as-cendente a la suma de S/. 628,537.50;

Que, debatido el tema en Sesión Extraordinaria defecha 21 de mayo del 2003, se aprobó el Informe Nº 001-2003-CAPVL/MPP del Comité de Adquisiciones del Pro-grama Vaso de Leche, acordándose, asimismo, que sepublique la convocatoria;

Que, en mérito a lo expuesto, de conformidad con loestablecido por los artículos 19º y 20º del D.S. Nº 012-2001-PCM y artículo 108º del D.S. Nº 013-2001-PCM, yen uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgáni-ca de Municipalidades Nº 23853;

SE ACUERDA:

Artículo Primero.- Declarar en Urgencia la adqui-sición de Insumos del Programa Vaso de Leche, por unperíodo de tres (3) meses, para evitar el desabasteci-miento del Producto a los beneficiarios.

Artículo Segundo.- Autorizar a la Dirección de Lo-gística la adquisición de los Insumos que a continuaciónse detallan, mediante proceso de menor cuantía, con unvalor referencial total ascendente a la suma de S/.628,537.50 nuevos soles, con cargo a la fuente de finan-ciamiento Donaciones y Transferencias del GobiernoCentral, debiendo publicarse la convocatoria:

- 13,875 Kg. quinua avena en polvo instantáneaazucarada enriquecida con vitaminas y minerales, porun valor referencial de S/. 55,500.00.

- 13,875 Kg. avena kiwicha en polvo instantáneaazucarada enriquecida con vitaminas y minerales, porun valor referencial de S/. 55,500.00.

- 13875 Kg. avena quinua kiwicha en polvo instantá-nea azucarada enriquecida con vitaminas y mineralespor un valor referencial de S/. 55,500.00; y,

- 41,625 Kg. leche entera en polvo instantánea azu-carada enriquecida con vitaminas y minerales, por unvalor referencial de S/. 462,037.50.

Artículo Tercero.- Disponer la publicación del pre-sente Acuerdo en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo Cuarto.- Remitir a la Contraloría Generalde la República dentro de los 10 días calendario siguien-tes, el presente Acuerdo así como los Informes sustenta-torios.

Artículo Quinto.- Dése cuenta a la Comisión de Par-ticipación Vecinal, Dirección Municipal, Dirección Gene-ral de Asesoría Jurídica, Dirección General de Adminis-tración, Dirección de Logística, Comité Adquisición VasoLeche, para conocimiento y fines consiguientes.

Regístrese, comuníquese, publíquese, cúmplase yarchívese.

LUIS ORTIZ GRANDAEncargado de Alcaldía

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FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR...

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