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GABINETE MUNICIPAL

JORGE IGNACIO LONDOÑO LONDOÑO ALCALDE MUNICIPAL DE BELMIRA

2016 – 2019

GLORIA ZULEIMA VELÁSQUEZ ZAPATA Secretaria de Gobierno y Desarrollo Administrativo

ELIZABETH AGUILAR BETANCUR

Secretaria de Planificación y Desarrollo Territorial

CARLOS ALBEIRO RIVAS RÚA Secretario de Hacienda y Desarrollo Económico

GUSTAVO ALEXIS ARIAS AGUILAR

Secretario de Educación, Deporte y Cultura

BIBIANA ANDREA LONDOÑO LONDOÑO Secretaria de Salud y Desarrollo Social

PERSONERÍA

LORENA VÉLEZ PEÑA Personera Municipal

SILVIA DEL S. GARCÍA MONSALVE

Secretaria

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HONORABLES CONCEJALES

MUNICIPIO DE BELMIRA 2016 – 2019

GLORIA YAZMÍN LOAIZA LONDOÑO Presidenta

MARÍA ANTONIETA TRIVIÑO GONZÁLEZ

Vicepresidenta I

JAIME HUMBERTO PALACIO ROLDAN Vicepresidente II

EFRÉN DE JESÚS LONDOÑO MEDINA

GLORIA ESTELLA MAZO RODRÍGUEZ

GILDARDO ALBERTO LONDOÑO MUÑOZ

LÁZARO ALPIDIO LONDOÑO LONDOÑO

FERNANDO ALFONSO GÓMEZ GALLO

SILVIA ELENA VAHOS MESA

ELIANA MARÍA BARRIENTOS MARULANDA Secretaria

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN MUNICIPIO DE BELMIRA

GILDARDO ANTONIO SIERRA

SECTOR ECONÓMICO

YEISON NORBEY VALENCIA

SECTOR CULTURAL

ROGER ALEXANDER ACOSTA

SECTOR EDUCATIVO

LAURA PATRICIA LONDOÑO

SECTOR COMUNITARIO

LAURA VAHOS

SECTOR ECOLÓGICO

PÁRROCO HERNÁN GÓMEZ

SECTOR IGLESIAS

ENTES DESCENTRALIZADOS

ESNEIDER GIOVANNY LONDOÑO PÉREZ

GERENTE EMPUBEL

JHON MARIO BEDOYA PUERTAS

GERENTE ESE HOSPITAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO

SUBCOMISARIO WILMAR CARDONA QUINTERO

COMANDANTE ESTACIÓN DE POLICÍA DE BELMIRA

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TABLA DE CONTENIDO

ÍNDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES ................................................................................ 10

GENERALIDADES ................................................................................................................... 11

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA ........................................................................................... 11

CONTEXTO REGIONAL ....................................................................................................... 11

DIVISIÓN TERRITORIAL ...................................................................................................... 13

ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA .......................................................................................... 13

DEMOGRAFÍA ...................................................................................................................... 16

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS-NBI ................................................................ 18

ALTITUD ............................................................................................................................... 19

CLIMA ................................................................................................................................... 19

Temperatura ...................................................................................................................... 19

Evapotranspiración ............................................................................................................ 19

Humedad relativa ............................................................................................................... 19

RELIEVE ............................................................................................................................... 20

PH del suelo y permeabilidad ............................................................................................ 20

Nivel Freático ..................................................................................................................... 21

PERFIL DE SUELOS ............................................................................................................ 21

Suelos ............................................................................................................................... 21

Usos del suelo ................................................................................................................... 22

Usos del suelo rural ........................................................................................................... 24

CUERPOS DE AGUA ........................................................................................................... 25

Subcuenca del Río Chico .................................................................................................. 26

Subcuenca de la quebrada Quebradona ........................................................................... 27

Subcuenca del río San Andrés. ......................................................................................... 27

ZONAS DE VIDA .................................................................................................................. 28

HIDROLOGÍA ........................................................................................................................ 29

Amenazas de origen natural en la zona urbana ................................................................. 30

MISIÓN ..................................................................................................................................... 31

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VISIÓN ..................................................................................................................................... 31

PRINCIPIOS ÉTICOS ............................................................................................................... 31

VALORES ÉTICOS .................................................................................................................. 32

DIAGNÓSTICO SECTORIAL .................................................................................................... 33

SALUD .................................................................................................................................. 33

EDUCACIÓN ......................................................................................................................... 40

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ...................................................................... 42

DEPORTE Y RECREACIÓN ................................................................................................. 42

Los equipamientos ............................................................................................................. 43

VIVIENDA ............................................................................................................................. 45

Diagnostico Institucional .................................................................................................... 45

Diagnostico Comunitario .................................................................................................... 45

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES ............................................................................. 45


Población en estado de discapacidad ................................................................................ 50

Población Afrodescendiente .............................................................................................. 51

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ....................................................................................... 52


AGROPECUARIO ................................................................................................................. 54



TRANSPORTE ...................................................................................................................... 54



AMBIENTAL .......................................................................................................................... 56



JUSTICIA Y SEGURIDAD ..................................................................................................... 57

Diagnóstico Institucional .................................................................................................... 57

Problemáticas Contravencionales: ..................................................................................... 61

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO ...................................................... 63

Diagnostico Institucional y Financiero del Municipio .......................................................... 63

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ESTRUCTURA ESTRATÉGICA DEL PLAN ............................................................................. 66

1. DIMENSIÓN “BELMIRA SOCIAL PARA TODOS” ............................................................. 67

1.1 Salud .......................................................................................................................... 67

1.1.1. Fortalecimiento de los Servicios de Salud Municipal ............................................ 67

1.1.2. Mejoramiento de la infraestructura para la prestación de servicios de Salud

Municipal ........................................................................................................................... 68

1.1.3. Salud Pública....................................................................................................... 69

1.1.1 Fortalecimiento de la cobertura educativa Municipal ............................................ 70

1.1.2 Ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Educativa ................................. 72

1.1.3 Dotación de la infraestructura educativa .............................................................. 72

1.1.4 Mejoramiento de la Calidad de la Educación ....................................................... 73

1.1.5 Alimentación Escolar ........................................................................................... 74

1.1.6 Fomento de la Educación Superior ...................................................................... 75

1.2 Agua Potable y Saneamiento Básico - APSB ............................................................. 76

1.2.1 Mejoramiento de los servicios de agua potable y Saneamiento Básico del área

urbana 76

1.2.2 Optimización de acueductos rurales .................................................................... 77

1.2.3 Saneamiento básico rural .................................................................................... 77

1.3 Deporte y Recreación ................................................................................................. 78

1.3.1 Fortalecimiento de disciplinas deportivas, actividades con grupos organizados y

ejecución de convenios ...................................................................................................... 78

1.3.2 Infraestructura deportiva y recreativa municipal ................................................... 79

1.3.3 Programa por su salud muévase pues y hábitos de vida saludable ..................... 80

1.3.4 Fortalecimiento de la Ludoteca y el programa campamentos Juveniles ............... 80

1.4 Cultura ........................................................................................................................ 81

1.4.1 Fortalecimiento de las disciplinas culturales del Municipio ................................... 81

1.4.2 Divulgación y conservación del patrimonio cultural .............................................. 82

1.4.3 Mejoramiento y Dotación de los espacios culturales ............................................ 82

1.4.4 Fomento y difusión de expresiones artísticas y culturales.................................... 83

1.4.5 Todos a la biblioteca ............................................................................................ 83

1.5 Vivienda ...................................................................................................................... 84

1.5.1 Construcción de vivienda nueva .......................................................................... 84

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1.5.2 Mejoramientos de vivienda .................................................................................. 85

1.6 Atención a grupos Vulnerables ................................................................................... 85

1.6.1 Atención integral a la Primera Infancia y adolescencia del Municipio ................... 85

1.6.2 Atención integral a la Juventud ............................................................................ 88

1.6.3 Atención Integral a la Mujer ................................................................................. 89

1.6.4 Atención Integral al Adulto mayor ........................................................................ 90

1.6.5 Atención Integral a personas en situación de Discapacidad ................................ 92

1.6.6 Atención integral a la población afro-descendiente del Municipio ........................ 93

2. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO COMPETITIVO” ................................................... 94

2.1 Promoción del Desarrollo ............................................................................................ 94

2.1.1 Fomento del Emprendimiento Comunitario .......................................................... 94

2.1.2 Belmira Turístico .................................................................................................. 95

2.2 Agropecuario .............................................................................................................. 96

2.2.1 En busca de mejores prácticas agropecuarias ..................................................... 96

2.2.2 Fortalecimiento de la Agroindustria ...................................................................... 97

2.3 Vías para un Belmira más Competitivo ....................................................................... 99

2.3.1 Ampliación de la infraestructura vial Municipal ..................................................... 99

2.3.2 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial urbana .......................... 99

2.3.3 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial rural ........................... 100

2.3.4 Mantenimiento y mejoramiento de caminos veredales ....................................... 101

2.4 Servicios públicos diferentes a APSB ....................................................................... 101

2.4.1 Ampliación del alumbrado público Municipal ..................................................... 101

2.4.2 Fortalecimiento del servicio de aseo municipal .................................................. 102

2.5 Ordenamiento Territorial ........................................................................................... 103

2.5.1 Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial .................................... 103

2.5.2 Ampliación, Mejoramiento y Mantenimiento de la infraestructura física Municipal

103

3. DIMENSIÓN “BELMIRA RIQUEZA AMBIENTAL DE COLOMBIA” .................................. 105

3.1 Ambiental ................................................................................................................. 105

3.1.1 Fortalecimiento del Distrito de Manejo Integrado ............................................... 105

3.1.2 Protección del recurso hídrico municipal ............................................................ 106

3.1.3 Implementación del PGIRS ................................................................................ 107

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3.1.4 Fortalecimiento del vivero Municipal .................................................................. 108

3.2 Prevención y atención de desastres ......................................................................... 108

3.2.1 Implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo ................................ 108

3.2.2 Acompañamiento al cuerpo de bomberos del Municipio .................................... 109

4. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO DE PAZ” ............................................................. 111

4.1 Justicia y Seguridad .................................................................................................. 111

4.1.1 Fortalecimiento de la fuerza pública del Municipio ............................................. 111

4.1.2 Implementación del Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana ..................... 112

4.2 Conflicto y Post-Conflicto .......................................................................................... 113

4.2.1 Atención Integral a la población víctima del conflicto ......................................... 113

5. DIMENSIÓN “BELMIRA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE” .............................................. 116

5.1 Equipamiento ............................................................................................................ 116

5.1.1 Reconstrucción de la infraestructura Municipal .................................................. 116

5.2 Fortalecimiento Institucional ..................................................................................... 117

5.2.1 Fortalecimiento de las finanzas Municipales ...................................................... 117

5.2.2 Fortalecimiento de los sistemas de información Municipal ................................. 118

5.2.3 Especialización para la prestación de servicios ................................................. 119

5.3 Desarrollo Comunitario ............................................................................................. 120

5.3.1 Acompañamiento a las Organizaciones comunitarias ........................................ 120

5.3.2 Acompañamiento a los grupos organizados del Municipio ................................. 121

DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................. 121

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019 .............................................................. 125

ANEXO 01 .............................................................................................................................. 151

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ÍNDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES

Tabla 1: Tiempo de traslado y distancia en kilómetros Municipio Belmira a la ciudad de

Medellín. 2013. ........................................................................................................... 13

Tabla 2: Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros municipio de Belmira,

2005 ............................................................................................................................ 14

Tabla 3: Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el Municipio de

Belmira hacia los municipios vecinos, 2013 ................................................................ 15

Tabla 4: Estructura poblacional 2015 ........................................................................................ 16

Tabla 5: Resumen Poblacional ................................................................................................. 18

Tabla 6: Indice NBI ................................................................................................................... 18

Tabla 7: Clase Agrologica De Suelos Municipio De Belmira (Ha.)............................................. 22

Tabla 8: Usos del Suelo en el Territorio Municipal de Belmira .................................................. 25

Tabla 9: Otros indicadores de estructura demográfica en el Municipio de Belmira, 2005, 2013,

2020 ......................................................................................................................... 34

Tabla 10: Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del municipio de

Belmira, 2005-2015 ................................................................................................... 35

Tabla 11: Defunciones .............................................................................................................. 36

Tabla 12: Grupos de causas de defunción (lista de causas agrupadas 6/67 CIE-10 DE OPS) . 36

Tabla 13: Cobertura de vacunación del municipio (BCG, tres dosis de polio, tres dosis de HIB,

tres dosis de hepatitis B, tres dosis DPT y una dosis MMR) ..................................... 37

Tabla 14: Afiliados al sistema general de seguridad social en Salud SGSSS por tipo de

regimen (Diciembre 2015) ......................................................................................... 38

Tabla 15: Puntaje Promedio Pruebas Saber 11° (17)................................................................ 41

Tabla 16: Cobertura de servicios .............................................................................................. 42

Tabla 17: Índice Demográfico 2015 .......................................................................................... 48

Tabla 18: Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS año 2015 ................. 49

Tabla 19: Poblaciòn en situacion de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015. ............................ 50

Tabla 20: Red vial en kilómetros según entidad competente en Antioquia ................................ 55

Tabla 21: Red vial en kilómetros según tipo de rodadura en Antioquia ..................................... 55

Tabla 22: Red vial en kilómetros según su estado en Antioquia ............................................... 55

Ilustración 1: Localización Geográfica del Municipio de Belmira ............................................... 11

Ilustración 2: Vías de comunicación Municipio Belmira, 2013 ................................................... 16

Ilustración 3: Piramide Poblacional ........................................................................................... 17

Ilustración 4: Uso del suelo Municipal ....................................................................................... 23

Ilustración 5: Coberturas brutas y netas en educación .............................................................. 41

Ilustración 6: Población afrodescendiente año 2015 Municipio de Belmira ............................... 51

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GENERALIDADES

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio de Belmira está ubicado a los 6° 36 18” de latitud norte y 75° 39 57” de

longitud al Oeste frente al meridiano Greenwich, a 2550 metros sobre el nivel del mar

Ilustración 1: Localización Geográfica del Municipio de Belmira

CONTEXTO REGIONAL

El municipio de Belmira pertenece a la subregión del Norte Antioqueño y se encuentra

en la llamada "Territorial Tahamíes" de la jurisdicción de CORANTIOQUIA. Su

cabecera se encuentra a los 6° 36' 17’’ de latitud al norte y a los 74° 40' 02’’ de longitud

al oeste de Meridiano de Greenwich.

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A diferencia de la mayoría de los municipios ubicados dentro de la región andina, el

clima de Belmira no es muy variado, pues de los 275 km2 de superficie que tiene, 224

km2 se encuentran en clima frío y 55 km2 se encuentran en zona de páramo. Su

cabecera, que tiene una extensión del orden de 49,03 hectáreas, se encuentra a 2.550

msnm y tiene una temperatura promedia de 14ºC. Belmira limita por el norte con el

municipio de San José de la Montaña; por el sur con San Pedro de los Milagros, por el

oriente con Santa Rosa de Osos y Entrerríos y por el occidente con Liborina, Olaya,

Sopetrán y San Jerónimo.

La cabecera de Belmira, se comunica con los municipios limítrofes a través de la

llamada red vial nacional que comprende las carreteras: Belmira - La Ye - San Pedro,

Belmira - Horizontes - Sopetrán - San Jerónimo y el corredor de Urabá a la vía al mar.

Belmira se conecta con Medellín a través de la red vial departamental, siendo la ruta

principal "Belmira - La Ye - San Pedro - Medellín", en un trayecto de 64 Km en su

totalidad asfaltada, adicionalmente, se puede viajar hasta Medellín por las rutas:

Belmira - La Ye - Entrerríos - Santa Rosa – Medellín, Belmira - La Ye – Entrerríos - Don

Matías – Medellín, y Belmira - Horizontes – Sopetrán - San Jerónimo - Medellín. Con el

municipio San José de la Montaña se conecta directamente a través del corregimiento

de Labores.

A pocos kilómetros de la cabecera del municipio, y en dirección norte, se localiza el

páramo, que alcanza alturas de hasta 3.330 msnm y que en su estribación norte

alberga al municipio de San José de la Montaña. Por sus condiciones de accesibilidad

puede ser visitado muy fácilmente subiendo por el costado sur a través de un sendero

ecológico mantenido en excelentes condiciones por la administración del Cabildo Verde

de Belmira. En el Páramo de Belmira nacen las aguas para los municipios de

Entrerríos, Olaya, Liborina, Belmira, Santa Rosa de Osos, Sopetrán, San José de la

Montaña y el corregimiento de Labores.

Belmira conforma junto con los municipios de Angostura, Entrerríos, Briceño,

Campamento, Carolina, Don Matías, Gómez Plata, Guadalupe, Ituango, San Andrés de

Cuerquia, San José de la Montaña, San, Santa Rosa de Osos, Toledo, Valdivia,

Yarumal, la subregión del Norte Antioqueño.

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DIVISIÓN TERRITORIAL

En la jurisdicción urbana de Belmira existen 11 barrios a saber: Tierra Dura, Los

Tambores, La Marquetalia, Tacamocho, Buenos Aires, María Auxiliadora, Central, Los

Azúcenos y La Aldaña. Además de su cabecera, en el territorio de Belmira se cuenta

con un corregimiento Labores y 14 veredas: Río Arriba, El Yuyal, La Salazar, Playas,

La Miel, Santo Domingo, San José, Zancudito, Zafra, La Amoladora, Playitas,

Quebraditas, El Valle y La Candelaria.

ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA

Tabla 1: Tiempo de traslado y distancia en kilómetros Municipio Belmira a la ciudad de Medellín.

2013.

Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas de Belmira

El tiempo de traslado y la distancia de las veredas del municipio hasta la cabecera

municipal se presenta a continuación:

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Tabla 2: Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros municipio de Belmira,

2005


El municipio que se encuentra más cerca de Belmira es San Pedro de los Milagros a

una distancia de 24.3 Km con un tiempo de desplazamiento de 30 minutos y Entrerríos

a una distancia de 35 Km con un tiempo de desplazamiento de 45 minutos.

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Tabla 3: Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el Municipio de

Belmira hacia los municipios vecinos, 2013


El sistema vial del municipio, está compuesto por 110 Km. de carretera, una red

secundaria y terciaria. Está integrado con la red vial nacional a través de la vía la Ye-

Entrerríos, Donmatías, Santa Rosa, la cual se comunica con el corredor occidente, que

comunica al sur y centro de Colombia con la Costa Atlántica.

También se integra a la red vial nacional a través de las carreteras Belmira-La Ye-San

Pedro- Medellín y Belmira Horizontes-Sopetrán- San jerónimo, al corredor de Urabá o

la vía al mar.

El acceso principal a la cabecera municipal es a través de la vía Medellín-San Pedro, la

cual se encuentra totalmente pavimentada. De otra parte, la red vial municipal que tiene

la función de comunicar las veredas, caseríos y corregimiento entre sí y estos a su vez

con la cabecera municipal. El municipio se comunica al sur a través de las vías

terciarias con Zafra, Zancudito, Playas, la Miel, la Salazar, Santo Domingo, San José, El

Yuyal, las cuales se encuentran en regular condición.

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Ilustración 2: Vías de comunicación Municipio Belmira, 2013


DEMOGRAFÍA

La siguiente información permite conocer la información demográfica del municipio de

Belmira, con base en la información existente

Tabla 4: Estructura poblacional 2015

Estructura poblacional 2015

Rango

edades

Hombres

Mujeres

Total

0-4 379 355 734

5-9 362 331 693

10-14 351 316 667

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15-19 371 320 691

20-24 360 300 660

25-29 313 252 565

30-34 248 208 456

35-39 219 189 408

40-44 172 155 327

45-49 181 165 346

50-54 148 140 288

55-59 142 132 274

60-64 107 97 204

65-69 92 83 175

70-74 68 64 132

75-79 33 36 69

80 y más 32 39 71

Total 3.578 3.182 6.760


Ilustración 3: Pirámide Poblacional

Fuente: DANE 2015

En el municipio de Belmira existe una mayor proporción de hombres que de mujeres (109

por cada 100), la cual presenta un leve incremento en el año 2013 con relación al año

2005 y se espera se mantenga en lo proyectado al año 2020. Así mismo, se observa una

disminución de niños con relación a las mujeres en edad fértil entre el año 2005 y 2013

del 10%, la cual se proyecta en el 2020 se mantenga por cada 100 mujeres habrá 46

niños, hay más población en el área rural que en el área urbana, que la población

mayor de 60 años representa un 9,63% (651 adultos mayores), la población menor de

10 años corresponde a un 21,10% (1.427) del total de la población y las mujeres en

edad fértil representan un 44,95% (3.039 MEF).

(500) (400) (300) (200) (100) - 100 200 300 400

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS MUJERES HOMBRES

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Tabla 5: Resumen Poblacional

Total población en el municipio 6.760

Porcentaje población municipal del total departamental 0,1%

Total población en cabeceras 1.928

Total población resto 4.832

Total población hombres 3.182

Total población mujeres 3.578

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 4.015

Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 2.745

Fuente: DANE 2015

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS-NBI

En el municipio de Belmira, según los datos del SISBEN con una población de

6057 habitantes con una diferencia de la población proyectada por el DANE de 703

habitantes, la población con NBI (según el DANE) corresponde al 29,05%, es decir,

1964 personas que al momento de la encuesta tenían una o más necesidades

básicas insatisfechas. Es en la población rural donde se hace más notoria esta

problemática, con un porcentaje del 32,58 % de su población en esta condición,

lo que sin duda corresponde al poco desarrollo y niveles de pobreza tan característica

de la ruralidad.

Tabla 6: Índice NBI

ÁREA % NBI POBLACIÓN CON NBI

Cabecera 19,61 382

Resto 32,58 1582

TOTAL 29,05 1964

Fuente: DANE 2015

En el cuadro anterior se presenta una diferencia en 12 personas que se ajusta por diferencia en los decimales en referencia a la población total y la población desagregada por área. En referencia al índice de población con necesidades básicas insatisfechas, según reporte DANE 2005, el municipio de Belmira registra un porcentaje de 7,53% con una población de 509 habitantes que corresponde al área rural con un porcentaje 8,73% y el área urbana del 4,34%

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ÁREA % NBI POBLACIÓN CON NBI

Cabecera 4,34% 85

Resto 8,73% 424

TOTAL 7,53% 509

Fuente: DANE 2015

En el cuadro anterior se presenta una diferencia en 4 personas que se ajusta por diferencia en los decimales en referencia a la población total y la población desagregada por área.

ALTITUD

La altura promedio del municipio de Belmira es de 2550 msnm.

CLIMA

El clima es uno de los factores medioambientales que más influye en las condiciones biofísicas de una región, por lo que es importante conocerlo y evaluarlo; este factor se expresa a través de su temperatura, precipitación, viento, evapotranspiración, etc. Para la caracterización climática se tuvo en cuenta información de la estación hidrometereológica San Pedro, perteneciente a la red de Empresas Públicas de Medellín (dicha información fue extraída del E.O.T del municipio, año 2.000); se seleccionó esta estación ya que en la zona es la que mejor información posee (más de 15 años), lo que estadísticamente es más representativo, además que es la que tiene mayor área de influencia sobre el municipio.

Temperatura

En Belmira se pueden encontrar los pisos térmicos cálido, templado y frío, la

temperatura media mensual es de 14 ºC, la máxima es de 16 ºC y la mínima de 10 ºC.

Evapotranspiración

Según el Esquema de Ordenamiento territorial se tiene que ETR + I = 3 mm/día

Humedad relativa

La humedad relativa de la zona es alta; sus valores promedios sobrepasan el 75%, de ahí que exista una buena energía potencial a partir de la precipitación (lluvias que en su mayor parte son orográficas y/o convectivas), lo que redunda en una mayor captación de rocío, generando algo de escorrentía en las horas nocturnas.

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RELIEVE

El municipio de Belmira presenta una topografía quebrada, con alturas que oscilan entre 2.500 y 3.270 MSNM, debido a que es atravesado por la cordillera central del sistema andino con sus ramales de sabanas por el oriente y Santa Inés por el occidente.

El paisaje resultante de la evolución geológica y morfogenética del municipio se formó por levantamiento tectónico, sedimentación y/o erosión, en un área con predominio del batolito antioqueño que presenta relieve altamente ondulado.

Las mayores alturas que se presentan son: en el ramal oriental El Alto, El Zancudo, Morro Pelón, Alto La Sierra, Páramo de Sabanas (3.200msnm) y El Morro (3.265 msnm) que vierten sus aguas al río Chico y a la quebrada Quebradona, afluente del río Grande, estas aguas descienden en topografía fuertemente quebrada y un poco encañonada, que favorecen la vegetación de cumbres y la alta producción de agua en la zona.

En el ramal occidental están El Alto, El Chorrillo (2.700 msnm), Alto el Indio, El Yerbal, El Reventón (3.200 msnm), Malvasá (3.200 msnm), El Peñol (3.245 msnm) y páramo de Santa Inés (3.000 msnm), siendo el Alto de Belmira (3.270 m) el más elevado.

Las formaciones del territorio son la prolongación del altiplano norte, que se extiende desde el Valle de Ovejas con un relieve que varía desde plano hasta quebrado. Es plano en los pequeños valles donde se localizan depósitos no consolidados que forman el río Chico y quebrado al encontrarse con las vertientes que rodean el municipio. El relieve del municipio de Belmira consta de elevaciones máximas entre los 3.270 MSNM Alto de Belmira y 2.650 msnm alto de Arenas. Sobresalen entre otros: Los sectores montañosos) se caracterizan por tener drenaje subdendrítico con densidad alta; localmente se notan patrones subparalelos y angulares, tramos rectos y áreas cenagosas. Las áreas altas están cubiertas por bosque primario y rastrojos altos. Las áreas onduladas (cabecera municipal) tienen un relieve que consiste de elevaciones entre 2.500 y 2.600 msnm, drenaje dendrítico con densidad variable, cauces sinuosos, a veces meándricos y abundantes zonas de empozamiento de aguas.

PH del suelo y permeabilidad

El pH de todos los suelos del municipio de Belmira oscila entre 4,5 pobres en nitrógeno y fosforo

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Nivel Freático

No se encontró información sobre el nivel freático del municipio en ningún estudio realizado.

PERFIL DE SUELOS

Los suelos de esta región pertenecen a la Asociación Guadua, que abarca una gran extensión de la cordillera central entre los 2.000 y 2.3200 msnm, en climas fríos tropicales húmedos y pertenecen al piso altitudinal montano bajo (IGAC, 1.979) Los suelos observados sobre la cabecera municipal y alrededores de Belmira son básicamente desarrollados a partir de cenizas volcánicas sobre depósitos de vertiente (Qc), saprolitos de rocas ígneas graníticas (Kcd) y de rocas metamórficas (Pa). En general son orgánicos, arcillosos y areno arcillosos, profundos, bien drenados, ligeramente ácidos y fértiles. Están compuestos por un horizonte superior orgánico de color café oscuro a negro, de textura arcillo – limosa y sin estructuras visibles de la roca parental con espesores entre 15 y 35 cm. Con límite gradacional, aparece, debajo un horizonte A compuesto por cenizas volcánicas de color pardo oscuro a verde oliva textura limo – arcillosa, con buen desarrollo de estructuras y espesores entre 20 y 40 cm; están limitados con gravillas, nivel freático y ligera toxicidad de aluminio. Estos suelos son susceptibles a la erosión ocasionada por escurrimiento difuso, terracetas y patas de vaca, así como pequeños movimientos masales localizados (IGAC, 1.979). Pese a tener suelos derivados de cenizas volcánicas, su fertilidad es muy deficiente siendo necesario entrar a realizar aportes importantes a los suelos con fertilizantes orgánicos o de otro tipo, para mejorar sus condiciones químicas.

Suelos

En Belmira se encuentran cinco clases agrologicas de suelos de la III a la VIII. Del área total del municipio 275 Km², el 80.6% ósea 224,8 km² corresponde a la clase VII. Los suelos clase III tienen uso actual en ganadería extensiva, se encuentran en las veredas Quebraditas, Candelaria, Río Arriba, El Yuyal, Santo domingo, La Salazar, La Miel, Playas, Zancudito y Zafra. Los suelos clase IV tienen uso actual en ganadería extensiva, pequeños cultivos de hortalizas y frutales y áreas reforestadas y en bosque primario y secundario se encuentra localizado en el Corregimiento de Labores, las veredas Quebraditas, Candelaria, La Salazar, Playas y La Miel.

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Los suelos de la clase VI son suelos de fertilidad muy baja y su uso actual es ganadería extensiva y cultivos de subsistencia. En las áreas de menor pendiente y sin erosión se encuentra ganadería extensiva con pastos kikuyo. Se encuentran en las veredas de Quebraditas, Candelaria, La Salazar, Playas y Zafra y en el corregimiento de Labores. Los suelos clase VII son de fertilidad muy baja y es muy común la erosión ligera o severa; su uso actual es bosque natural o secundario en proceso de tala, áreas reforestadas, ganadería extensiva, cultivos de subsistencia y comerciales de papa, hortalizas y frutales. Tabla 7: Clase Agrologica De Suelos Municipio De Belmira (Ha.)

Clase III IV VI VII VIII

Ha. 907 1647.5 1931 23891.5 1266

% 3.06 5.56 6.51 80.6 4.27

Fuente: Administración Municipal

Usos del suelo

En el municipio de Belmira, en términos generales, predominan las actividades agropecuarias de tipo comercial, las cuales han tomado fuerza en los últimos años por el auge de la leche y la entrada de nuevas empresas comercializadoras de este producto a la región, en cuanto al área agrícola prevalece la siembra de papa, con la cual se está dando apertura a la frontera agrícola, siendo cada vez mayor las zonas de potreros y disminución de áreas de reserva. A lo largo de la historia, la valoración económica de Belmira ha sido predominante aurífera, agrícola y ganadera, toda vez que fue el resultado de la colonización antioqueña de finales del siglo XIX, época en la cual se adoptó la modalidad de colonización empresarial dirigida; en grandes haciendas se fue gestando la ocupación del territorio y su aprovechamiento productivo. La tenencia de la tierra con el predominio de parcelas sub-familiares ha sometido el suelo a la explotación ganadera y a cultivos de subsistencia, generalmente con prácticas inadecuadas que luego son abandonadas por sus bajos rendimientos. La utilización de prácticas de manejo en la ganadería, renovando los pastos mediante el volteo de la capa superficial del suelo y la quema ha dado lugar a que se deje descubierto el suelo, lo cual facilita el arrastre de partículas; esta es una de las prácticas que más contribuye a la destrucción del suelo y al aporte de sedimentos en

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las corrientes de agua. Sumando a esta situación el sobrepastoreo en potreros mal conservados y de poca aptitud ubicados en pendientes muy abruptas. En cuanto a los usos del suelo, el pecuario es el que ocupan la mayor área del municipio con el 59,9%, la agricultura apenas representa el 0,54%, los bosques ocupan un 25,9%, la vegetación de páramo un 4,5% y los rastrojos un 8,95%. Ilustración 4: Uso del suelo Municipal

Fuente: Administración Municipal

El uso actual de los suelos del municipio de Belmira se ha caracterizado por una vocación agropecuaria, solo en algunas áreas de relieve muy quebrado y de difícil acceso se conservan bosques. La actividad agrícola del municipio es de subsistencia más que de tipo comercial ya que existen escasos canales de comercialización y problemas de tenencia de la tierra, además de una marcada vocación pecuaria. Se cultivan productos como la papa con un total de 152 Ha y 10 Ha aproximadamente dedicadas a cultivos como maíz, tomate de árbol y fríjol. La explotación ganadera lechera ha sido por mucho tiempo la actividad económica más importante en todo el municipio dadas las ventajas asociadas a la red vial y la localización del municipio cerca al área metropolitana del Valle de Aburrá. La ganadería que se da en el municipio es de carácter extensivo.

0

10

20

30

40

50

60

PECUARIO AGRICOLA BOSQUES VEGETACION RASTROJO

PORCENTAJE; PECUARIO; 59,9

PORCENTAJE; AGRICOLA; 0,55

PORCENTAJE; BOSQUES; 25,9

PORCENTAJE; VEGETACION; 4,6

PORCENTAJE; RASTROJO; 8,9

SUELO

PECUARIO AGRICOLA BOSQUES VEGETACION RASTROJO

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La producción truchícola en Belmira es una actividad que se presenta como alternativa de explotación agropecuaria, pero con un desarrollo hasta ahora incipiente por causas como la ausencia de recursos económicos para apoyar los potenciales productores, los altos costos de los insumos comerciales, especialmente los concentrados y la falta de políticas claras para apoyar el sector. La trucha es comercializada directamente con almacenes de Medellín y municipios vecinos y una pequeña parte (2%) es destinada al autoconsumo. Por otra parte, gracias a la diversidad de sus paisajes rurales, a la belleza de los páramos, a la armonía de su cabecera, a la cordialidad de sus gentes y su clima frío, Belmira se puede convertir en un importante destino turístico a nivel Departamental. Sin embargo, el turismo también ha sufrido las consecuencias del conflicto armado y de la crisis económica del país, pero su perfil, a futuro, es bastante promisorio. De modo que el panorama económico para Belmira es un poco incierto, cifrándose las esperanzas en el desarrollo turístico y la actividad ganadera.

Usos del suelo rural

El área total del municipio de Belmira es de 27.000 hectáreas, las cuales están distribuidas así: En el área municipal la superficie dedicada a la agricultura es de 162 Has, es decir, el 0.54% de ésta; además se encuentra dispersa en todo el territorio. El cultivo predominante es la papa y en menor proporción el maíz y el fríjol; en algunos casos se intercala la siembra de maíz y fríjol con arveja y habichuela, de donde se aprovecha la caña del primero como sostén y los remanentes como abono. Para efectos del cuadro de usos del suelo, el área en uso agrícola está incorporada a la de pastos puesto que calcular su área presenta dificultades cartográficas al mapificar zonas de bajo hectareaje. Por tanto, el dato suministrado por la UMATA de 162 Has, no se debe sumar a las otras áreas para calcular el total municipal, sino que este se encuentra incluido en las áreas de pastos. El área dedicada a pastos comprende 17882.1 Has, es decir el 59.94 % del territorio municipal de los cuales el 85.23% corresponden a pastos con algún tipo de manejo que no corresponde necesariamente al uso de pastos mejorados como Kikuyo Raigrass a otros como grama, andadora y falsa poa muy comunes en la región, sino que obedece a las prácticas culturales como división de potreros, rotación, fertilización, control de malezas, etc. El 14.77% restante corresponde a pastos enmalezados o mezclados con rastrojos bajos que indican un menor manejo o abandono del pastizal. Alrededor de 23 300 Has equivalentes al 78.60% de la superficie municipal, tienen vocación forestal de las cuales solo se encuentran en bosque un área aproximada de

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7730.4 Has (25.91% del área municipal), de las cuales 4744.1 (15.90% del área municipal) corresponden a bosque de roble, 2641 hectáreas (8.85% del total municipal) a bosque intervenido, 235.7 hectáreas (0.79%) a bosque de roble con rastrojo alto y 109.4 hectáreas (0.37% del municipio) a bosque intervenido con rastrojo alto. Adicionalmente se encuentra en el municipio un área de 1330.4 hectáreas que representan el 4.46% de la superficie del municipio correspondientes a vegetación de páramo. Existe además un área cubierta en rastrojos altos y bajos que ocupa aproximadamente 2669.4 Has, equivalentes al 8.95% de la superficie municipal de las cuales el 42.14% son rastrojos altos y el 57.86% rastrojos bajos. El área sin uso agropecuario y que comprende zonas urbanas y otros usos ocupa 58.3 Has, que representan el 0.20% del total del territorio.

Tabla 8: Usos del Suelo en el Territorio Municipal de Belmira

USOS DEL SUELO ÁREA(Hás) % ÁREA MUNICIPAL

Pecuario 17882.1 59.94 Agrícola 162.0 0.54

Bosques 7730.4 25.91

Vegetación de páramo 1330.4 4.46

Rastrojos 2669.4 8.95

Otros usos 58.3 0.20

Total 29832.6 100 Fuente: Administración Municipal

CUERPOS DE AGUA

Belmira es un municipio que se destaca por su riqueza hídrica; cuenta con un sistema hídrico caracterizado por el hecho de que en su mayor parte el drenaje aporta sus aguas a la sub cuenca del río Chico (Cuenca del río Grande), otra gran zona drena a la sub cuenca de la quebrada Quebradona y finalmente una pequeña zona al noroeste del municipio que drena directamente a la sub cuenca del río San Andrés. Todo el sistema hidrográfico viene desde el páramo de Santa Inés junto con el río San Andrés y la quebrada Quebradona, las cuales nacen en jurisdicción del municipio y ésta última desemboca en el río Grande

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Subcuenca del Río Chico

La subcuenca del Río Chico, hasta límites con el municipio de San Pedro, tiene un área aproximada de 147 km2, que corresponde casi al 50% del área del municipio de Belmira. Es la principal arteria fluvial, nace en el alto La Zulia en límites con Liborina, a 3.200 MSNM y recorre el municipio de norte a sur a lo largo de unos 28 km, pasando por la cabecera municipal que se encuentra en su margen derecha. La mayor parte de la sub cuenca presenta pendientes del 12 al 25%, hasta abruptas mayores del 50%.

Geomorfológicamente el valle del Río Chico muestra vertientes largas y abruptas sobre su flanco nororiental y vertientes largas suavemente onduladas sobre su flanco suroccidental. El fondo del valle lo ocupa una llanura fluvial completamente plana hacia la margen derecha del río donde se emplaza la cabecera municipal.

El socavamiento de las orillas del río y la parte baja de la quebrada La Aldaña, es el proceso geomorfológico más importante. Debido a éste se generan situaciones de amenaza sobre las riberas que, complementadas con periódicas crecidas del río, determinan áreas con restricciones geológicas e hidrológicas.

El río Chico divide en dos sectores casi iguales el territorio municipal que recorre. En la margen derecha tiene como afluentes las quebradas Oromira, San Joaquín, La Serna, La Cisquiarca, Don Diego, Solvetanal, La Aldaña, Santa Rita, San Francisco, San José, La Miel, La Perica, La Amoladora, Marías, Chicharrón y El Roble o Builes (límite municipal).

En la margen izquierda se encuentran las quebradas Amparo, La María, El Granate, Montañita, Barro Negro, Los Azucenos, Mogote, El Golfo, La Salazar (El Diablo), Medina, La Cayetana, La Zarza, San Antonio, Potreritos, La Tolda y Zafra (límite municipal). Las quebradas Mogote y Montañita -área de alta pendiente con susceptibilidad a movimientos en masa- abastecen el acueducto de la cabecera municipal; los predios donde se encuentra el nacimiento de la quebrada Montañita han sido adquiridos por CORANTIOQUIA. La subcuenca del Río Chico está ocupada en buena parte por potreros, en donde se utilizan agroquímicos como alternativa para aumentar la producción, pero esto viene deteriorando la calidad de las aguas por contaminación, lo cual puede generar enfermedades e intoxicaciones, además también se afectan los caudales de la sub cuenca con la tala de árboles y vegetación protectora, debido al aumento progresivo de áreas para potreros.

Sus aguas son el medio adecuado para el crecimiento y desarrollo de la trucha arcoíris; además se extrae material de playa para la construcción de edificaciones y afirmado de vías, lo cual viene haciéndose en forma desordenada y produce desestabilización de las márgenes del río, socavamiento de las bases de los puentes y por ende el peligro a

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que se ve sometida la población tanto de las llanuras de inundación del río como la incomunicación con las partes altas de las veredas.

Subcuenca de la quebrada Quebradona

Aproximadamente el 41% del área municipal pertenece a esta subcuenca; situada al noreste del municipio, tiene un área aproximada de 122,7 km2, en dirección oeste-sureste.

Es una quebrada de gran caudal que comienza a formarse en la laguna El Morro (3.150 m.s.n.m.) y es uno de los principales afluentes del río Grande. Presenta terrenos quebrados con pendientes entre 50 y 75% en la parte alta y terrenos ondulados o quebrados con pendientes de 25 a 50% en la parte baja.

Aunque se encuentra bien protegida, a su paso por la hacienda El Gómez hasta su desembocadura en el río Grande, atraviesa potreros con la consecuente contaminación por pesticidas y abonos orgánicos que afectan la calidad de las aguas.

Al igual que el río Chico, esta subcuenca presenta condiciones para la cría de trucha Arco Iris y se extrae material de playa para la construcción y afirmado de vías.

Los principales afluentes son las quebradas Montefrío, Quebraditas, El Gómez, Palenque, La Trinidad, La San Pedro, Los Olivos, La Concha, Las Mercedes, El Retiro, La Chorquina, El Reposo, El Valle y La Candelaria. Esta última es su mayor afluente, que nace en el alto de Sabanas y en todo su recorrido es el límite entre Belmira y Entrerríos, hasta la desembocadura en la Quebradona.

El corregimiento de Labores se encuentra sobre un depósito aluvial reciente, formado por la quebrada Quebradona, el cual presenta una altura aproximada de 3 m sobre el nivel de la misma. Esta característica, unida al hecho de que la quebrada presenta un gradiente bastante bajo, un régimen no torrencial y un patrón de drenaje que tiende a ser meándrico, para esta zona, hacen que el área urbana del corregimiento presente baja probabilidad de ser inundable. Históricamente no se tiene conocimiento de ningún evento de este tipo, ni aún en épocas de invierno cuando los caudales llegan a ser máximos.

Subcuenca del río San Andrés.

Aunque es poco el territorio que ocupa en el municipio (9,3%), el río San Andrés es una corriente de importancia para Belmira; nace en el páramo de Santa Inés y cuenta con buena cantidad de agua y sin contaminación, pasa al municipio de San José de la Montaña, recibiendo antes los siguientes afluentes: Quebradas El Muerto, Vargas, San Francisco, Mora, La Cimbra y Las Margaritas. La quebrada Santa Inés nace en el extremo noroeste de Belmira y también desemboca al río San Andrés en el municipio de San José, conformándose como su principal subcuenca.

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Por parte de Empresas Públicas de Medellín, se plantea la posibilidad de desarrollar el potencial hídrico del río San Andrés en cuenca propia, o trasvasar sus aguas a la cuenca del río Grande.

El Proyecto de desviación del río San Andrés al río Grande para aprovechamiento hidroeléctrico tiene como objeto captar el caudal medio de 4,04 m3 del río San Andrés y desviarlo por gravedad a la cuenca del río Grande para aprovechar el potencial hidroeléctrico en las centrales de La Tasajera y en la cadena de los proyectos del río Porce, con la posibilidad de aprovechamiento en el acueducto de los municipios del área metropolitana de Medellín y del norte del Valle de Aburrá.

Aunque el área de influencia del proyecto se concentra principalmente en los municipios de San José y Santa Rosa, también tendrá relevancia en Belmira, especialmente en el corregimiento de Labores, ya que en esta zona estaría ubicado el punto de descarga del túnel de conducción y los campamentos.

ZONAS DE VIDA

En Belmira existen tres zonas de vida: Bosque Húmedo Montano Bajo (Bh-Mb),

Bosque muy Húmedo Montano Bajo (Bmh-Mb) y Bosque muy Húmedo Montano (Bmh-

M).

El bosque húmedo montano bajo, Corresponde al piso altitudinal Montano Bajo (tierra fría); tiene como límites climáticos generales de bio-temperatura entre 12 a 18°C, un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y ocupa una faja altimétrica que se puede señalar aproximadamente entre 1.800 y 2.800 m.s.n.m.

Sus características climáticas fundamentales son: Temperaturas moderadamente bajas y constantes durante todo el año; se pueden llegar a presentar el fenómeno de la escarcha. El número de meses secos es de 2 a 4 y el aporte de agua es regular.

Se localiza en la parte sur y nordeste del municipio e incluye las veredas de Santo Domingo, San José, La Salazar, La Miel, Playas, La Amoladora, Zancudito, Zafra, El Valle, Playitas, Quebraditas, Labores y La Candelaria.

Bosque muy Húmedo Montano Bajo, Piso altitudinal Montano Bajo; tiene como límites climáticos generales de bio-temperatura media entre 12 y 18°C, un promedio anual de lluvias de 2.000 a 4.000 mm y ocupa áreas cuya elevación está entre 1.800 a 2.800 m.s.n.m.

Sus características climáticas fundamentales son: Temperatura moderadamente baja y constante durante todo el año. El clima es húmedo; se presenta escarcha, pero no es frecuente, sin embargo, una temperatura críticamente baja produce el mismo efecto sobre la vegetación. El número de meses secos es de 2 a 4 y se halla en las veredas

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de Santo Domingo, La Salazar, El Yuyal, Río Arriba, La Candelaria, Quebraditas y la cabecera municipal.

Bosque muy Húmedo Montano (Bmh-M), Piso altitudinal Montano (subpáramo); tiene como límites climáticos generales bio-temperatura media aproximada entre 6 y 12°C, un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y ocupa áreas por encima de los 2.800 - 2.900 m.s.n.m.

Sus características climáticas fundamentales son: Clima húmedo montano, temperaturas bajas constantes durante todo el año; se presentan heladas y tiene una nubosidad excesiva, la vegetación está siempre mojada y goteando por la humedad del aire.

Está localizado especialmente en el alto de Sabanas, Sabanazo, Alto de Belmira y toda el área comprendida como el Páramo de Santa Inés.

HIDROLOGÍA

Belmira está situado en la cordillera central Antioqueña, en la zona del altiplano de la región norte, la temperatura oscila entre 12,3 y 17,8ºC, una precipitación media anual de 1.787 m.s.n.m, distribuidas en dos períodos de lluvia comprendidos entre los meses de abril – mayo y octubre – noviembre. Se presentan dos períodos secos, los cuales se observan en los meses de enero y julio, siendo mucho más fuerte el primero. La cuenca del río Grande, de la cual la subcuenca del río Chico es una de las más importantes, presenta una variación interanual de las lluvias en la que el período seco observado durante los meses de julio y agosto es menos fuerte que el que se presenta en otras regiones del Departamento. En esta región las precipitaciones anuales varían desde 1.700 hasta 3.400 mm por año, con un promedio sobre la cuenca de 1.935 mm y cuya parte intermedia, cerca de los municipios de Don Matías y Santa Rosa de Osos es la de más alta pluviosidad.

A escala municipal las diferencias espaciales de precipitación se explican en su mayor parte por la relación en proporción con la altitud y por el régimen climático característico de los valles interandinos. Se presentan las más altas precipitaciones en las partes altas del municipio, hacia el norte, en las cuencas altas del río Chico y la quebrada Quebradona y hacia el oriente, en la cuchilla que divide a Belmira de Entrerríos; la mínima precipitación promedio se observa en la estación San Pedro, cuya área de influencia cubre el extremo sur del municipio de Belmira. En términos generales, la precipitación en el municipio aumenta en la parte norte de sur a norte y en el centro y sur del municipio de suroeste a noreste, concentrándose el menor valor en la estación Belmira.

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Amenazas de origen natural en la zona urbana

La zona urbana de Belmira, se encuentra localizada a una altura de 2.550 MSNM al interior del cañón del río Chico. Se encuentra asentada sobre un valle conformado por depósitos aluviales del mismo río en una zona de pendientes suaves a moderadas y en las estribaciones de una zona de laderas que presenta pendientes moderadas a fuertes. La cabecera urbana se encuentra bordeada y dividida por el río Chico. Las corrientes principales en el casco urbano del municipio son las quebradas La Aldaña, Barro Negro, Los Azúcenos, Mogote, Tocamocho y El Golfo. Se consideran algunos sectores en la cabecera municipal con riesgo por inundación sobre la margen del río Chico y de la quebrada La Aldaña. En el informe de caracterización ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado se describen con más detalle.

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MISIÓN

Impulsar el desarrollo integral, auto-sostenible y creciente en busca del bienestar de

todos y el mejoramiento de la calidad de vida, propendiendo para ello garantizar la

cobertura, eficiencia y continuidad de los servicios básicos con énfasis en la gestión y

la participación comunitaria; asegurando la convivencia pacífica, promoviendo la

prosperidad general, fomentando los principios éticos y de responsabilidad social.

VISIÓN

En el año 2025, Belmira estará a la vanguardia de un proceso sostenible de desarrollo

humano integral, basado en la participación ciudadana como elemento de la

gobernabilidad y la integración territorial. La educación como eje fundamental para

transformar y potenciar las habilidades y capacidades de su población. Su desarrollo

económico estará sustentado en estrategias que aprovechan sus potencialidades

culturales, ambientales, agropecuarias y turísticas, para mejorar la calidad de vida y

garantizar los derechos de todos sus habitantes. La población con un alto sentido de

pertenencia por su municipio.

PRINCIPIOS ÉTICOS

Son las reglas o normas que orientan la acción de un ser humano de cómo debe

relacionarse con los demás y con el entorno, desde las cuales se erige el sistema de

valores que profesan las personas y los grupos.

Los principios éticos de la Administración Municipal son:

La función primordial del servidor público es atender eficaz, eficiente y

oportunamente la comunidad.

El servicio público implica vivirlo y prestarlo cada día como si fuera el primero,

con la misma disciplina, compromiso, emoción, iniciativa y mística.

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La fidelidad a la institución, jefes, compañeros y comunidad es imperativo del

servicio público.

Las decisiones y actividades del servidor público, garantizan la prevalencia del

interés general sobre el interés particular.

El trato cortés, amable y considerado, acerca a las personas.

Los servidores públicos están obligados a alcanzar con entusiasmo, convicción y

trabajo en equipo, el mejoramiento de los procesos de atención y servicio al

Municipio.

El interés genuino por los demás, llena el corazón de seguridad, estímulo y paz.

La imagen pública está reflejada en la consideración y el aprecio que cada uno

de los servidores públicos muestra por la institución.

Es imperativo del servidor público, obrar con equidad en todas sus formas y

circunstancias.

El servicio público comporta un alto nivel de paciencia, comprensión y

transigencia con los seres humanos.

VALORES ÉTICOS

Aquellas formas de ser y actuar de las personas, por cuanto posibilitan la construcción

de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana: transparencia,

respeto, honestidad, justicia, servicio, participación, eficiencia, respeto e integridad.

Servicio: Prestación y aplicación humana del trabajo que satisface necesidades a

personas, comunidades y organizaciones.

Responsabilidad: Cumplimiento a cabalidad de las obligaciones y deberes frente a la

familia, la comunidad, la institución y el Estado con capacidad para asumir las

consecuencias de sus propias acciones.

Lealtad: Gratitud y amor con la empresa, los jefes, los compañeros, la familia y la

sociedad.

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Honestidad: Consiste en actuar con rectitud, transparencia y coherencia con lo que se

piensa, se expresa y se hace.

Respeto: Consideración y estima, por la comunidad o sociedad civil, el entorno, su

cuidado y la observancia de conductas para preservarlo y dignificarlo.

Productividad: Capacidad para ejecutar acciones y lograr los mejores resultados,

mediante la optimización del tiempo y los recursos.

Solidaridad: Es la adhesión a la causa, que se manifiesta con relaciones de apoyo y

cooperación con todas las personas.

Pertenencia: Consiste en asumir el hecho de estar inmerso en la comunidad, en la

empresa y en sus valores aceptados.

Justicia: Disposición para actuar con equidad y probidad en relación con las personas,

los procesos y las decisiones.

Tolerancia: Capacidad de escuchar, observar y respetar las acciones y diferencias de

los demás para poder interrelacionarse en forma armónica.

DIAGNÓSTICO SECTORIAL

De acuerdo a las mesas de trabajo realizadas por el equipo de la Administración Municipal, el diagnóstico participativo con la comunidad y la información secundaria obtenida en los sistemas de información nacional y departamental, la situación para cada uno de los sectores de Belmira es la siguiente:

SALUD

El municipio de Belmira cuenta con una Secretaría de Salud creada mediante acuerdo N° 046 de 09 de junio de 1996, en donde se realizan los reportes e informes que corresponden al sector y desde la cual se generan las estrategias para atender los diferentes casos de salud, que son competencia de la Administración Municipal. La información que se presenta a continuación sobre el diagnóstico en salud fue extraída del sistema de información del Departamento de Antioquia y el Ministerio de Salud y corresponde a información reportada desde el municipio

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Tabla 9: Otros indicadores de estructura demográfica en el Municipio de Belmira, 2005, 2013, 2020

Fuente. Departamento Nacional de Estadística – DANE

Otros indicadores demográficos En el municipio de Belmira existe una mayor proporción de hombres que de mujeres (109 por cada 100), la cual presenta un leve incremento en el año 2013 con relación al año 2005 y se espera se mantenga en lo proyectado al año 2020. Así mismo, se observa una disminución de niños con relación a las mujeres en edad fértil entre el año 2005 y 2013 del 10%, la cual se proyecta en el 2020 se mantenga por cada 100 mujeres habrá 46 niños.

En cuanto al índice de infancia este presenta una disminución cerca al 12% entre los años 2005 al 2013; el índice de juventud no presenta variación en estos años; se proyecta para el 2020 disminuya en 1%.

Los indicadores que dan cuenta del envejecimiento de la población 1, 2 muestran un incremento en el período analizado lo que permite observar el envejecimiento progresivo de la población.

Tanto el índice demográfico de dependencia, como el índice de dependencia en la niñez tienen una disminución entre los años 2005 a 2015, causada por el descenso de la población menor de 15 años, la cual es mayor que el leve incremento de la población adulta mayor para estos años. Contrario a lo que sucede con el índice de dependencia de mayores el cual incrementa en los años analizados.

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Tabla 10: Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del municipio de Belmira, 2005-2015

Nacimientos

Año Total embarazos

Muertes fetales

Total embarazo en menor de 17 años

Total embarazo menor de 14 años

% embarazo en adolescente

Menores de 1 año que fallecieron

2005 65 10 15,4%

2006 59 5 8,5%

2007 47 9 19,1%

2008 91 4 4,4%

2009 70 7 10,0%

2010 76 8 10,5%

2011 77 1 11 2 14,3%

2012 86 3 11 12,8%

2013 73 2 1 1,4%

2014 61 4 1 6,6%

2015 44 2 10 22,7% 2

TOTAL 749 80 10,7%

Fuente: DANE

La tasa de natalidad en el municipio de Belmira ha disminuido un 32,31% entre los años 2005 y 2015. Sin embargo, los embarazos en adolescente en el año 2015 aumento a un 22,7% y No se presentan embarazos en menor de 14 años, por lo que la tasa específica de edad para este grupo es 0. En las mujeres entre 15 y 19 años se presenta una tasa de 78,8; superior a la registrada en el departamento de 72,2. El embarazo en adolescentes es considerado un factor que contribuye a perpetuar los círculos de pobreza ya que puede contribuir a la deserción escolar y a la escasa formación académica de la mujer.

2011 (77) se resta una muerte fetal, 2012 (86) en la natalidad se restan las tres muertes fetales, 2013 (73) se resta dos muertes fetales, 2014 (61) y 2015 (44) se restan dos muertes fetales, es necesario que mejorar el ingreso de la materna antes de la semana 12, y trabajar en actividades de prevención para evitar el embarazo de adolescente y las gestantes en un 81% optan por tener su bebe en el Municipio de Medellín por factor de alto riesgo o por deficiencias en la capacidad resolutiva de los médicos.

Esta incidencia puede indicar barreras de acceso de la población que vive en el área rural, el valor presentado en la cabecera puede indicar barreras de acceso como temas de calidad en la atención prenatal por parte de la IPS en el municipio.

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Tabla 11: Defunciones

Defunciones

AÑO TOTAL POBLACIÓN

TOTAL DEFUNCIONES POR AÑO %

2005 6.188 32 0,52%

2006 6.251 37 0,59%

2007 6.311 26 0,41%

2008 6.366 26 0,41%

2009 6.420 21 0,33%

2010 6.479 18 0,28%

2011 6534 21 0,32%

2012 6590 26 0,39%

2013 6645 24 0,36%

2014 6709 11 0,16%

2015 6760 17 0,25%

Fuente: DANE

La tasa de mortalidad ha disminuido un 46,88% entre los años 2005 – 2015. En el año 2015 se presenta un 59,52 % más de nacimientos que de fallecidos.

Tabla 12: Grupos de causas de defunción (lista de causas agrupadas 6/67 CIE-10 DE OPS)

DX

Menor 1 año De 15-44 años De 45-64 años De 65 y más

TOTAL

Total

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

201 TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 0 0 1 0 0 0 1 0 2 2 0

303 ENFERMEDADES ISQUÉMICAS DEL CORAZÓN

0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1

307 ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES

0 0 0 0 1 0 1 1 3 2 1

309 RESTO ENF. DEL SISTEMA CIRCULATORIO

0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0

404 TRAST. RESPIRATORIOS ESPECÍFICOS DEL PERIODO PERINATAL

1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

501 ACC. TRANSPORTE TERRESTRE, INCLUSIVE SECUELAS

0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0

506 AHOGAMIENTO Y SUMERSIÓN ACCIDENTALES

0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0

511 LESIONES AUTO INFLIGIDAS INTENC. (SUICIDIOS), INCL. SECUELAS

0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1

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512 AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS

0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 0

601 DIABETES MELLITUS 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1

605 ENF. CRÓNICAS VÍAS RESPIRATORIAS INFERIORES

0 0 0 0 0 0 1 1 2 1 1

611 OTRAS ENF. SISTEMA DIGESTIVO 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0

TOTAL 1 0 5 1 1 1 5 3 17 12 5

Fuente: DANE

En el municipio de Belmira no se presentaron casos de mortalidad materna en los años 2010 y 2015.

En relación con la mortalidad en menor de un Año 2011, se presentó una (1) muerte neonatal dx malformaciones congénitas, deformidad y anomalías cromosómicas.

Año 2012, no se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).

Año 2013, no se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).

Año 2014, se presentaron dos (2) muertes MENINGITIS y POR TUMOR MALIGNO HÍGADO Y VÍAS BILIARES, ambas muertes del área rural en un hombre y una mujer

Año 2015, se presentó una (1) muerte en menor de un año, por causa de prematura extrema relacionado con un nacimiento de bajo peso al nacer de 930 se presenta en el área rural dispersa.

Estos casos de muertes en menor de un (1) es un indicador ligado al grado de desarrollo de un Municipio que valora el estado de salud de la población. Es indicativo del nivel de vida y de la disponibilidad y acceso a los servicios de salud, tanto preventivos como de atención; muchas de las defunciones se consideran prevenibles o evitables, como enfermedades respiratorias, enfermedades infecciosas, deficiencias nutricionales, obstétricas, o el síndrome infantil de muerte súbita. Como es una defunción declarada se define mortalidad infantil registrada.

Tabla 13: Cobertura de vacunación del municipio (BCG, tres dosis de polio, tres dosis de HIB, tres dosis de hepatitis B, tres dosis DPT y una dosis MMR)

COBERTURA DE VACUNACIÓN POR BIOLÓGICOS 2012-2015

2012 2013 2014 2015

BCG 48.5% 28% 22.3% 18.6%

DPT 76.8% 87% 69.1% 59.3

Refuerzo DPT 91.8% 81%

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Fiebre Amarilla 87.8% 90.9% 75.5% 72.8%

Tres dosis de polio 76.8% 87% 76.3% 59.3%

Tres dosis de Hib 76.8% 87% 69.1% 59.3%

Tres dosis de HB 76.8% 87% 69.1% 59.3%

Una dosis de MMR 88.9% 90.9% 74.5% 74.3%

* Cobertura a octubre de 2015

1. El municipio requiere de más talento humano para poder ejecutar adecuadamente las acciones del Programa Ampliado de Inmunización.

2. Se requiere mejorar el servicio en el corregimiento de Labores.

3. Ajustar las metas por parte del MPS, a razón que el promedio de nacimientos en los últimos cinco (5) años 69 nacimientos, al ser un municipio terminal, con fuentes de empleo mínimas y sin una oferta educativa a nivel profesional el municipio no es atractivo aumento de migración.

Tabla 14: Afiliados al sistema general de seguridad social en Salud SGSSS por tipo de régimen (Diciembre 2015)

COBERTURA DE AFILIACIÓN AL SGSSS MUNICIPIO DE

BELMIRA

% De cobertura al

Régimen Subsidiado

% De Cobertura al

Régimen Contributivo

% De Cobertura al

Régimen Contributivo

especial

% de Cobertura de Aseguramiento al SGSSS

Población proyectada DANE 2015 6760 66,32%

Total Afiliados Régimen Subsidiado 3210 47,49%

Total Afiliados Régimen Contributivo Bdua 1169

17,29%

Total Afiliados Régimen de Excepción 104

1,54%

Total Población Afiliada 2015

4.483

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social

En el cuadro anterior se puede evidenciar que de 6760 personas que proyecta DANE para el año 2015, solo el 66,32% se encuentra afiliado al SGSSS y el 47,49% de los afiliados corresponde al régimen subsidiado y el 18,83% corresponde al régimen contributivo se incluye el régimen especial.

1. Se requiere generar fuentes de empleo para que la población que no cumpla con los puntajes para acceder al régimen subsidiado, pueda acceder al SGSSS mediante el régimen contributivo.

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2. Generar espacios de concertación para que la población PNNA acceda al

aseguramiento en salud.

Por otra parte, de acuerdo al diagnóstico participativo con las comunidades se pudo

evidenciar que existen algunas situaciones negativas sobre las que la administración

deberá establecer acciones con el objetivo de garantizar una mejor atención y

cobertura en salud en el municipio.

1. Deficiente prestación de servicios en el Hospital Nuestra Señora del Rosario y el

centro de salud del corregimiento de Labores.

2. Infraestructura física de la IPS y el centro de Salud en mal estado.

3. Pocos equipos biomédicos que permitan brindar más y mejores servicios.

4. Faltan más campañas y brigadas para garantizar que los servicios de salud lleguen

al área rural.

5. Escaso recurso humano para la atención en salud.

6. La población de 0 a 17 años equivale al 37,11% del total de la población DANE año

2015 de 6760 habitantes. El trabajo infantil ha sido un indicador muy relevante y

oculto al interior de la familia que disfraza la deserción escolar por otras causas o

perdida de la autoridad de los padres. La población infantil y adolescente ve la

necesidad de aportar a sus hogares para ayudar a la economía familiar,

principalmente son desertores los estudiantes que inician el grado 6to en edades de

11 a 15 años.

7. En la infancia y adolescencia las enfermedades respiratorias y parasitarias son las

primeras causas de morbilidad en el municipio. En la adolescencia se evidencia que

los embarazos en adolescentes y la violencia intrafamiliar limitan el desarrollo

integral de las niñas, niños y adolescentes.

8. En la actualidad no se cuenta con espacios amigables para la adolescencia y la

juventud en la IPS ni en los centros educativos.

9. La población de 60 o más años equivale al 10% del total de la población DANE año

2015 de 6760 habitantes. La falta de oportunidades laborales ha generado que los

adultos mayores del municipio no alcancen a una pensión para subsistir en estos

años, sumado a las afecciones de salud crónicas relacionadas con la edad y las

discapacidades físicas y mentales intensifican su falencia, el abandono por parte de

sus familias a esta población cada vez es más frecuente.

10. La falta de oportunidades laborales ha generado que la población femenina se

dedique a las labores del hogar, y en ocasiones realizan labores agrícolas como

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parte del ingreso familiar mujeres cabeza de familia en su mayoría, la violencia

intrafamiliar se intensifica con la falta de recursos para suplir las necesidades

básicas.

11. De acuerdo a la información existe un 20.08 % de población afrocolombiana. La

mayoría de la población no se identifica como perteneciente a un grupo étnico.

Equivalente a 1239 personas, de las cuales ya se tienen conformados y legalizados

el concejo mayor y de los consejos menores se tiene conformado y legalizado el de

la Vereda Zafra y está en proceso la Vereda Amoladora, La Salazar, Zancudito y

Playas estos dos últimos donde hay más concentración de la población

Afrocolombiana y que no se reconocen como tal.

12. La población con discapacidad presenta exclusión social en los ámbitos laborales,

educativos, sociales, culturales y presentan dificultades para el acceso a los

servicios de salud. También se destaca que los espacios públicos y demás

infraestructuras no son accesibles para personas con los diversos tipos de

discapacidad. Finalmente, se subraya la limitada oferta laboral para estas personas,

basada principalmente en su condición y además la falta de conciencia social de los

empresarios quienes no confían en las competencias de estas personas y sin

intención de modificar los sitios de trabajo para que sean adecuados a las

condiciones.

13. La población víctima de conflicto armado en su gran mayoría se identifican como

desplazados, donde el municipio ha recibido 309 personas y de las que el municipio

ha expulsado y han regresado 195 de 466 personas para un total de 504 residentes.

El municipio no cuenta con recursos necesarios para brindar una vivienda digna a

esta población y a nivel nacional se generan políticas, pero no recursos adicionales

para atender esta población.

EDUCACIÓN

El sector de educación es considerado en el Plan de Desarrollo 2016- 2016, como el

impulsor de desarrollo de los demás sectores. Puesto que es precisamente desde la

garantía de la cobertura educativa y el fortalecimiento de la calidad educativa donde se

inicia el proceso de cierre de brechas que puedan iniciar en el Municipio.

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Ilustración 5: Coberturas brutas y netas en educación

Fuente: Ficha Territorial DNP - 2016

Como se puede evidenciar en el gráfico la cobertura neta en educación media es la

más baja de todas las coberturas y es en donde se debe realizar un mayor esfuerzo

para poder disminuir la brecha existente y alcanzar la meta que se establezca para el

año 2019.

Tabla 15: Puntaje Promedio Pruebas Saber 11° (17)

Puntaje Promedio Pruebas Saber 11° (17) (F14)

Áreas

2012 2013 Áreas

2014)

Antioquia Municipio Antioquia Municipio Antioquia Municipio

Lenguaje 46,36 45,01 47,63 47,03 Lectura crítica 52,15 47,53

Matemáticas 45,43 44,25 44,65 42,01 Matemáticas 51,16 47,73

Ciencias sociales 43,91 44,29 44,17 44,15 Ciencias naturales 50,42 49,22

Biología 44,57 43,58 44,28 44,69 Sociales ciudadanas 51,09 47,84

Química 44,48 44,4 43,88 43,05 Inglés 51,11 46,80

Física 43,69 42,17 43,13 43,03

Filosofía 39,97 40,38 39,72 40,91

Inglés 43,8 41,56 44,48 40,53

79,9%

128,3%

101,1%

57,5%

112,5%

56,8%

99,0%

69,8%

32,9%

98,0%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%

Tasa de cobertura bruta en educación preescolar

Tasa de cobertura bruta en educación primaria

Tasa de cobertura bruta en educación secundaria

Tasa de cobertura bruta en educación media

Tasa de cobertura bruta en educación básica

Tasa de cobertura neta en educación preescolar

Tasa de cobertura neta en educación primaria

Tasa de cobertura neta en educación secundaria

Tasa de cobertura neta en educación media

Tasa de cobertura neta en educación básica

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AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

El Municipio de Belmira cuenta con una cobertura de Acueducto y alcantarillado para el área urbana bastante amplia, sin embargo, el área rural es bastante baja por lo que en la cobertura global se presenta un índice muy bajo en la cobertura de servicios públicos. Tabla 16: Cobertura de servicios

Cobertura de servicios públicos (%)

Tipos de servicios 2012 2013

Urbano Rural Total Urbano Rural Total Acueducto 96,50 40,25 59,39 98,00 53,80 69,34 Agua potable 0,00 0,00 0,00 98,00 0,00 34,45

Alcantarillado 92,88 (c) 10,53 38,55 94,51 (c) 10,53 40,05

Energía 100,00 92,67 95,30 100,00 93,00 95,46

Se puede evidenciar de acuerdo a la información obtenida que el municipio cuenta con buenas coberturas tanto de acueducto como de alcantarillado en el área urbana, sin embargo es necesario atender las problemáticas del área rural, que es donde se presenta menos cobertura.

DEPORTE Y RECREACIÓN

De acuerdo a la información soportada en el “Plan Decenal del Deporte” la situación

deportiva del municipio cuenta con las siguientes condiciones:

El municipio cuenta con una Coordinación de Deportes adscrita a la Secretaria de

Salud y Desarrollo Social de la Alcaldía Municipal. Es de carácter centralizado y la

encargada de coordinar y apoyar todas las actividades deportivas, recreativas, de

educación física y de actividad física que se realicen en el municipio, en donde se

beneficia toda la población belmireña.

Cuenta con semilleros deportivos en varias categorías, tanto en la zona urbana como

en el área rural, en disciplinas como el fútbol de salón, fútbol, voleibol, baloncesto,

atletismo, ajedrez y tenis de mesa. Apoya a los grupos de adulto mayor urbanos y

rurales, al Club de Bádminton “Los Zancuditos” de la Institución Educativa Rural Carlos

González de la vereda Zancudito, a hogares comunitarios rurales y el CDI del

municipio, además a grupos conformados por las acciones comunales y el ICBF.

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Presenta fortalezas en la cobertura hacía las 3 Instituciones Educativas Urbana y

Rurales y en los 10 Centros Educativos Rurales y en las representaciones de sus

deportistas en los diferentes juegos y competencias a nivel subregional y nacional, en

donde se apoyan a dos jóvenes deportistas de alto rendimiento en las disciplinas de

atletismo y bádminton.

Una debilidad que se presenta es la falta de apropiación por parte de la comunidad

hacía los programas dirigidos para el aprovechamiento del tiempo libre, además carece

de jueces capacitados en todas las disciplinas deportivas, no se presenta una

estructura organizada para el trabajo en la mesa de educación física y la poca

articulación en los procesos deportivos y recreativos por parte de algunas JAC.

Los equipamientos

Para los equipamientos deportivos el municipio consta de un coliseo cubierto, gimnasio,

cancha de fútbol, una placa polideportiva y 3 parques infantiles en el área urbana. Ya

en la zona rural cuenta con dos canchas de fútbol ubicadas en el corregimiento de

Labores y en la vereda La Salazar, 8 placas polideportivas y 7 parques infantiles.

La infraestructura actual del coliseo municipal carece de la totalidad de su muro hacía

el lado oriental y sur de la misma, lo cual permite la filtración de aguas lluvia en tiempo

de invierno ya que no se cumplieron todas las etapas para la terminación de este,

carece también de ramplas para el acceso adecuado de la población en situación de

discapacidad, además no se cuenta con los escenarios suficientes para la práctica de

algunos deportes puntuales o para la utilización simultánea en algunos eventos.

Para el mantenimiento de los escenarios, tanto urbanos como rurales, se ha

implementado una estrategia en los últimos años para que los mismos deportistas y

habitantes tomen un sentido de pertenencia hacía los mismos, lo cual facilitaría

enormemente la vida útil de éstos y la creación de una cultura deportiva; cabe

mencionar que no ha sido fácil, pero poco a poco se nota el cambio.

Las oportunidades

El deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en el municipio son

brindados de manera equitativa a toda la comunidad en general que desee ser

partícipe de las actividades programadas, sin exclusión alguna. La población infantil es

la más impactada gracias a los procesos deportivos que se realizan en las I.E. y en los

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C.E.R. mediante de talleres que realizan los diferentes monitores, éstos forman dos

grupos de trabajo que rotan semanalmente en horas de las mañanas, dando así un

cubrimiento total a todos los establecimientos educativos del municipio. En las tardes

se trabajan con los diferentes semilleros deportivos en sus diferentes categorías, que

van de los 6 años hasta los 24 años aproximadamente, brindándoles un buen espacio

para el correcto aprovechamiento del tiempo libre.

Los deportes practicados principalmente son el fútbol de salón, el voleibol, el

baloncesto, el fútbol, el tenis de mesa, el ajedrez y el atletismo. Otras nuevas

disciplinas implementadas y que han tenido buena acogida por la población son el

bádminton, el patinaje y el karate.

Se atiende semanalmente a varios grupos de adulto mayor, tanto el urbano como los

rurales, ofreciéndoles sesiones de actividades físicas y recreativas. Cuenta con los

servicios de una ludoteca en el casco urbano y del centro de promoción de la salud

mediante la actividad física.

Actividades programadas para la semana y los fines de semana, tenemos

campeonatos infantiles y de mayores en los deportes de conjunto, ciclo vías, toma

deportiva en calles del municipio, instituciones y centros educativos, en grupos urbanos

y rurales conformados. Se nota el poco sentido de pertenencia y de apropiación de las

actividades programadas por parte de la comunidad, lo que no permite tener un

desarrollo constante en las mismas.

El municipio participa en diferentes eventos deportivos de carácter subregional y

departamental organizados por Indeportes Antioquia y por las Ligas de Antioqueñas,

además se realizan intercambios deportivos con municipios de diferentes subregiones

que fortalecen los procesos llevados y que de igual manera permiten elevar el nivel de

competición.

Cabe mencionar que gracias al compromiso por parte de las administraciones

municipales y a su personal humano, que brinda lo mejor de sí, y al gran apoyo de

entidades como EPM e Indeportes Antioquia, cada día nuestro municipio potencia sus

procesos deportivos, recreativos, de educación física y de actividad física, ofreciendo

así, una cobertura masiva y positiva a la población Belmireña.

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VIVIENDA

Diagnostico Institucional

Actualmente el municipio de Belmira cuenta con 1.502 Hogares aproximadamente de

los cuales la gran mayoría cuentan con vivienda propia, sin embargo, las condiciones

habitacionales no siempre son las mejores. De acuerdo a las proyecciones del DANE

para el año 2015, los índices cualitativos y cuantitativos del municipio son los

siguientes:

DÉFICIT DE VIVIENDA 2015 PORCENTAJE

Déficit cualitativo 59,1%

Déficit cuantitativo 2%

Diagnostico Comunitario

1. En la zona rural la gran mayoría de viviendas requieren intervención para mejorar

sus espacios (Unidades sanitarias, techos, pisos, cocinas, etc.)

2. Los proyectos de construcción vivienda nueva en el municipio son muy pocos.

3. No todas las familias tienen acceso a una vivienda digna.

4. Es deficiente las postulaciones de proyectos de vivienda por parte de la

administración municipal ante convocatorias realizadas por diferentes entidades

tanto Nacionales como Departamentales.

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


Entendiendo que los derechos de los niños, niñas y adolescentes desde el enfoque de derechos de protección, se propende por la protección integral de dicha población entre los 0 a 05, años. Entendida como la primera infancia, 6 a 11 años infancia, y de 12 a 18 años adolescencia, incluida en estos los adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal entre los 14 a 17 años de edad. Y l por ende como actores activos y pasivos de cada núcleo familiar dependen de una red de apoyo principal que fortalece ese desarrollo integral en las diferentes categorías de derecho como lo son existencia, desarrollo ciudadanía y protección, los cuales se transversalizan con todos los actores.

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Para lo cual la Administración Municipal siempre ha trabajado con diferentes entidades públicas y privadas a fin de intervenir dicha población tanto desde lo prevención y promoción de derechos como la atención específica desde cada actor, a fin de garantizar el cumplimiento de sus derechos e inclusión de los niños, niñas y adolescentes en los diferentes ámbitos sociales. Es por ello que desde la prevención y promoción de derechos se ha focalizado por parte del apoyo psicosocial varias problemáticas que aquejan este tipo de población y se ha priorizado la intervención de reestablecer los derechos delos más vulnerados, entre las problemáticas más destacadas encontramos: 1. Problemas relativos a la enseñanza 2014: 21 y 2015: 03. No es que se hay

presentado una disminución en el último año, solo que la institución educativa urbana para dicho contaba con un profesional para el aula de apoyo, sin embargo continua siendo una problemática que aqueja a la población, la sensibilización pertinentes frente a los diferentes trastornos relacionados al aprendizaje, más cuando se recomienda la intervención de otros profesionales como neropsicólogos, psiquiatras, a los cuales la comunidad les resta total importancia, por la dificultad de accesibilidad a otras municipalidades.

2. Problemas relativos al grupo primario de apoyo: 2014: 22 2015: 05. Entendiendo que en las diferentes etapas evolutivas de los niños, niñas y adolescentes se requiere el acompañamiento constante del grupo primario de apoyo como lo pueden ser padres, abuelos, tíos, cuidadores, y los cuales no cuentan con todas las herramientas pertinentes para la crianza y cuidado de éstos, implicando el las dificultades dentro del núcleo familiar , donde los NNA van perdiendo la confianza, y se desconectan de dicha relación familiar, y constantemente recaer en trastornos como depresión, ansiedad, de personalidad, relacionados con el consumo de psicoactivos y demás, por tanto, es evidente intensificar dichas acciones en los diferentes entornos para así empoderar a las familias en la identificación y rutas de atención frente a estas problemáticas.

3. Violencias sexuales en menores de 18 años: durante los últimos años se ha presentado una disminución en cuanto a los accesos carnales, pero se ha incrementado en los actos sexuales, siendo la primera infancia y la infancia la población más afectada. Esta temática se debe priorizar cada vez más toda vez que las familias no dimensionan las consecuencias psicológicas y comportamentales de la víctima frente a la no intervención psicosocial y legal. Es de anotar que las violencias sexuales ya se visualizan al interior de los hogares, en los últimos años se han reportado entre dos y tres casos.

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4. Violencias evitables, familiares, de género: en los últimos años se ha tenido una mayor incidencia frente a los casos de violencias. En el año 2014: 13, 2015: 08, y en lo corrido del año 2016: 09, haciendo claridad de los eventos reportados al hospital y comisaria de familia. Para disminuir el impacto social que tiene este tipo de violencia se cuenta con la política pública de equidad de género mediante el acuerdo 03 de 2015 la cual busca disminuir a través de la prevención y promoción de derechos las violencias evitables, y desarrolla los cinco ejes brindados en el lineamiento Compes 163 de 2013 que permiten el trabajo interdisciplinario con otras entidades como la Administración Municipal, Hospital, Policía Nacional y comunidad en general.

5. Identificación del consumo de sustancias psicoactivas. Aunque no se tiene una cifra concreta de cuantas son los adolescentes consumidores, se conoce por casos que han llegado al área de psicología de la comisaria de familia, se tiene conocimiento este año de dos estudiantes consumidores de la zona rural y los cuales llevan más de tres años dependientes de dichas sustancias. Y que por Desconocimiento de los procesos o rutas de atención a seguir en este tipo de casos no acuden a los entes correspondientes, sin embargo para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 se adelantan acciones en los respectivos planes para la identificación e intervención de los posibles adolescentes que estén con esta problemática, y los cuales serán abordados por atención interdisciplinaria por parte del comité municipal de drogas, liderado por la Secretaria de Gobierno y Desarrollo Administrativo, Policía Nacional y equipo de la Comisaria de Familia

6. Protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta. Desde la parte preventiva y desarrollada por la psicóloga de a comisaria de familia, dichas acciones están enfocadas a prever que los adolescentes y padres ejerzan la garantía de sus derechos y eviten que sus hijos incurran en dichas acciones penales

7. Acciones de prevención, protección y erradicación del trabajo infantil. Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados y restablecimiento de los derechos y acorde lo planteado en la política pública adoptad mediante el acuerdo 017 de 2009, toda vez que el comité ya se reunió en el presente año y aprobó el respectivo plan de acción enfocado a levantar la línea base de los menores trabajadores, y restablecer los derechos laborales de los adolescentes. Además de vincular dicho indicador en el plan de acción acorde a lo recomendado por la circular 02 de 2016 emitida por la Procuraduría General de la Nación.

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Dentro de las acciones enfocadas por parte de la comisaría de familia en la categoría de derechos de protección, es de aclarar y que esta se transversaliza con las demás dependencias y entidades en relación a la corresponsabilidad y sujetos al SNBF, por tanto todas las acciones están encaminadas a la garantía de derechos de los NNA , y guardar real concordancia con las políticas públicas adoptadas por el municipio de Belmira tales como la de equidad de género acuerdo 03 de 2015, infancia, adolescencia y familia acuerdo 04 de 2009, prevención y erradicación del trabajo infantil acuerdo 017 de 2009, todas vinculadas al Compos municipal. Y en razón al cumplimiento de la circular 02 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación. A su vez dentro del trabajo de prevención y promoción de derechos, se plantearon alternativas para capacitar, informar y sensibilizar a las poblaciones en general sobre temas relacionados con la disciplina, autoridad, norma, pautas de crianza, buen trato, prevención de los embarazos en adolescentes, planificación familiar, seguridad alimentaria, tanto en las escuelas de padres, estudiantes, instituciones educativas, y comunidad. Estadísticas generales primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia En atención al requerimiento de la Procuraduría General de la Nación delegada para los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y la familia expuestos en la circular 02 de 2016 y teniendo en cuenta el proceso d generación de datos expuesto en el año 2015 en la plataforma www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rcp y sugerida por dicho ente de control en sus 163 indicadores, además de haberse tenido encuentra, el informe realizado en el año 2015 en el plan decenal de salud pública. Dicho diagnostico hace parte integral del plan de desarrollo y se tiene como anexo al mismo. Tabla 17: Índice Demográfico 2015

Índice Demográfico

Año

Porcentaje 2015

Población total 6760 100%

Población Masculina 3578 53%

Población Femenina 3182 47%

Relación hombre - mujer 1,12

Población femenina de 15 a 49 años 1589 50%

Relación niños: mujer 55%

Población de 0 a 5 años 876 13%


http://www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rcp

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Población de 0 a 28 años 3907 58% Fuente: DANE

En el cuadro anterior se evidencia que la proyección DANE para los rangos de edad de 0 a 5 años esta sobre estimada 542 teniendo en cuenta que los nacimientos de los últimos 5 años promedio so 67 nacimientos por año, para un total de nacimientos de 2012 al 2015 de 334 y Según DANE la población infantil de 0 a 5 años se proyectó 876 menores.

La población infantil de 6 a 11 años equivale al 12% del total de la población

La población adolescente de 12 a 17 años equivale al 12% del total de la población.

La población de 0 a 17 años el porcentaje en referencia a la población total equivale al 37%.

La población joven pasa los rangos de edad de 14 a 28 años equivale al 29% de total de la población.

Tabla 18: Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS año 2015

EDADES/AÑO

TOTAL POBLACIÓN DANE

TOTAL AFILIADOS AL SGSSS %

URBANO % RURAL % HOMBRE % MUJER %

0 A 5 876 365 42% 102 28% 263 72% 188 51,52% 177 48,48%

6 A 11 818 650 79% 182 28% 468 72% 335 51,52% 315 48,48%

12 A 17 815 528 65% 148 28% 380 72% 272 51,52% 256 48,48%

18 A 28 1398 798 57% 223 28% 575 72% 411 51,52% 387 48,48%

0 A 17 2509 1543 61% 432 28% 1111 72% 795 51,52% 748 48,48%

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Fuente: DANE, MPS y DSSA

En el cuadro anterior se concluye que el porcentaje de afiliación está en un 69,05%, a razón que la población DANE esta sobrestimada aproximadamente en un 11,05% con respecto a SISBEN metodología III a junio 30 de 2015 en total de 702 personas.

Población en estado de discapacidad

En el municipio de Belmira se tiene identificada la población en estado de discapacidad en un total de 268 personas, de las cuales el 65.96% corresponde a edades entre 29 a 95 años, 56 personas equivalente al 19.86 el % corresponde a la edad entre 18 y 28 años y 40 personas a la edad entre 0 y 17 años corresponde al 14.18%

Tabla 19: Población en situación de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015.

Grupos de edad, según categorías de discapacidad

Categorías de discapacidad

Grupos de Edad

Total 1. de 0

a 4

2. de 5

a 9

3. de 10 a

14

4. de 15 a

44

5. de 45 a

59

7. Sin

Información

1. Movilidad 5 24 40 39 108

10. Enanismo 1 1

11. No la sabe nombrar 2 1 3

12. Múltiple 1 1 2 3 7

2. Sensorial Auditiva 1 6 5 2 14

3. Sensorial Visual 3 1 7 7 5 23

4. Sensorial Gusto – Olfato –

Tacto 2 2

5. Sistémica 1 4 5 3 13

6. Mental Cognitivo 1 5 9 18 6 3 42

7. Mental Psicosocial 13 20 5 2 2 42

8. Voz y Habla. 2 1 6 9

9. Piel, Uñas y Cabello 1 1

-Sin Información 1 1 1 3

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Total 2 29 33 75 70 59 268

Fuente: http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/.

Población Afrodescendiente

La población Afrodescendiente en Colombia se encuentra marcada por una historia de invisibilidad, exclusión y desventajas sociales y económicas que afectan el goce de sus derechos fundamentales. Según datos del censo realizado por el DANE, El 20,08%, de la población se reconoció como afrocolombiana, de ellos, el 48.48% son mujeres y el 51.52% son hombres. El 10,9% de la población residente en ANTIOQUIA se auto reconoce como tal.

Ilustración 6: Población afrodescendiente año 2015 municipio de Belmira

Fuente: de información Antioquia Info. Según DANE 2005.

En la gráfica anterior se evidencia que 1408 personas clasificadas como afrodescendientes según censo DANE año 2005 y población proyectada DANE total para el mismo año fue de 6.760 habitantes del municipio de Belmira, se concluye que la población afrodescendiente del municipio corresponde al 20.83 %. Se aclara que no se tiene datos diferenciados por edad, sexo y área, la información se relacionó de acuerdo a las estadísticas generales.

Población Afrodescendiente Total - 2005

Número

Porcentaje

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PROMOCIÓN DEL DESARROLLO


La promoción del Desarrollo en el municipio, exige un fortalecimiento de los diferentes

renglones económicos, con el objetivo de generar crecimiento económico a las

diferentes unidades productivas Municipales y que de esta manera se traduzcan en

Desarrollo social para todos los belmireños. De acuerdo al DANE la economía

Municipal se representa de la siguiente manera.

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VALOR AGREGADO MUNICIPAL SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA ECONOMÍA NACIONAL

(MM Pesos Corrientes)

Industria manufacturera 0,9

Comercio 2,6

Intermediación financiera 0,5

Petróleo y gas natural -

Actividades inmobiliarias 1,6

Otros 50,2

Valor Agregado Municipal 54,2

Valor Agregado Per cápita (Pesos corrientes)

8.013.538

El sector turístico, es una de las grandes oportunidades que percibe el municipio de

Belmira para fortalecerse económicamente, puesto que además de ser uno de los

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renglones económicos a nivel Mundial, el municipio cuenta con grandes potenciales

ecológicos y paisajes de gran reconocimiento regional.


1. Es necesario fortalecer la oficina de turismo municipal. 2. Es débil la infraestructura turística en el municipio 3. No hay un inventario de los bienes turísticos. 4. Faltan campañas de promoción del municipio. 5. Es necesario apoyar más las actividades de los comerciantes del municipio.

AGROPECUARIO


El sector agropecuario se constituye como el renglón de la economía belmireña, en

donde cerca de 4.832 personas de las 6.760 del municipio viven en la zona rural, y por

ende es este su contexto de producción familiar. En el municipio se producen una gran

variedad de productos que contribuyen no solo a la economía local, sino también a la

regional y departamental.

Según el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi) el municipio de Belmira dedica a

sus diferentes cultivos agrícolas un área aproximada de 369 hectáreas y

aproximadamente 12.482 a uso de la ganadería y bosques


1. El sector agricultor requiere un mayor acompañamiento y asistencia técnica. 2. Se requiere asistencia técnica a los productores de leche de la región. 3. Es necesario fortalecer las asociaciones agropecuarias existentes en el

Municipio.

TRANSPORTE


El Municipio de Belmira es competente frente al mantenimiento de la red vial urbana y

red vial terciaria, sin embargo, existe corresponsabilidad junto con el Gobierno Nacional

y Departamental para que el estado de la malla vial primaria y secundaria se conserve

en condiciones técnicas que garanticen la movilidad de la población. De acuerdo al

Departamento de Antioquia, el Inventario vial para el Departamento es el siguiente:

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Tabla 20: Red vial en kilómetros según entidad competente en Antioquia

Red vial en kilómetros según entidad competente en Antioquia

Competencia de la red vial Total

Red vial primaria a cargo del INVÍAS 983,50

Red vial concesionada 642,40

Red vial administrada 90,20

Red vial primaria a cargo del municipio de Medellín 9,40

Red vial secundaria a cargo del Departamento 4.636,60

Red vial terciaria a cargo del INVÍAS 1.142,20

Red vial terciaria a cargo del Departamento 410,80

Red vial terciaria a cargo de los municipios de Antioquia 9.953,90

Total 17.869 FUENTE: Circular No. 8 de julio de 2014. Gobernación de Antioquia. Secretaría de Infraestructura Física.

NOTA: Instituto Nacional de Vías - INVÍAS.

Tabla 21: Red vial en kilómetros según tipo de rodadura en Antioquia

Red vial en kilómetros según tipo de rodadura en Antioquia

Jerarquía de la red vial Tipo de rodadura

Pavimentada Afirmada Total

Primaria INVÍAS 961,82 21,58 983,40

Concesión 703,00 39,00 742,00

Secundaria 3.172,90 1.463,60 4.636,50

Terciaria departamento 6,60 404,19 410,79

Terciaria municipios 109,80 9.844,10 9.953,90

Terciaria INVÍAS 2,90 1.139,30 1.142,20

Total 4.957,02 12.911,77 17.869

FUENTE: Circular No. 8 de julio de 2014. Gobernación de Antioquia. Secretaría de Infraestructura Física.

NOTA: Instituto Nacional de Vías - INVÍAS.

Tabla 22: Red vial en kilómetros según su estado en Antioquia

Red vial en kilómetros según su estado en Antioquia

Jerarquía de la red vial Bueno Regular Malo Sin información Total

Primaria INVÍAS 551,8

0

319,0

1

112,5

9

0,00 983,4

0 Concesión 742,0

0

0,00 0,00 0,00 742,0

0 Secundaria 3.184,6

0

1.341,4

0

110,5

0

0,00 4.636,5

0 Terciaria del Departamento 170,7

0

173,4

1

68,2

8

0,00 412,3

9 Terciaria de los municipios 758,6

0

3.369,8

0

5.761,9

0

63,60 9.953,9

0 Terciaria INVÍAS 111,8

0

620,8

0

409,6

0

0,00 1.142,2

0 Total 5.519,5

0

5.824,4

2

6.462,8

7

63,60 17.87

0

FUENTE: Circular No. 8 de julio de 2014. Gobernación de Antioquia. Secretaría de Infraestructura Física.

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1. Algunas vías del área urbana del Municipio se encuentran muy deterioradas 2. Algunas vías del área rural requieren mantenimiento, especialmente en épocas

de invierno. 3. Los caminos veredales se deterioran frecuentemente 4. Algunos puentes urbanos y rurales requieren intervención física debido a su mal

estado. 5. No existe señalización de las vías urbanas 6. Faltan campañas de sensibilización vial. 7. Es necesario nuevas estrategias de transporte para movilizar la carga y las

personas en algunas veredas 8. No se cuenta con una dependencia de Inspección y Tránsito independiente de la

Comisaría de Familia.

AMBIENTAL


Belmira según el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi) cuenta con

aproximadamente 12.482 hectáreas en bosque, las cuales deben ser protegidas para

garantizar la preservación de sus ecosistemas. Sin embargo, desde el ente institucional

se han podido establecer algunas situaciones negativas que requieren ser intervenidas

con el objetivo de que el municipio continúe aportando a la región y el Departamento

áreas de protección ambiental.

1. Pocas hectáreas intervenidas en mantenimiento de ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos.

2. Baja la capacidad de adquisición de predios para la conservación ecosistemas de fauna y flora.

3. limitada formulación e implementación de proyecto de energías renovables.


1. Es necesario adquirir predios para conservar las cuencas y micro cuencas del

municipio

2. Falta desarrollar nuevas alternativas para garantizar la energía a todas las zonas

del municipio, especialmente en la rural.

3. Es necesario mayor permanencia del DMI.

4. El municipio no cuenta con suficientes senderos ecológicos que garanticen la

preservación de ecosistemas y la explotación turística de los recursos.

5. La mesa ambiental no es operativa.

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Estadísticas de seguridad

Conceptos

2013 2014

Casos Tasa (% hab.) Casos Tasa

Extorsiones 0 0,00 0 0,00

Secuestros 0 0,00 0 0,00

Número acciones subversivas (29) 0 0,00 0 0,00

Hurtos 0 0,00 4 59,62

Capturas por hurto 0 0,00 0 0,00

Víctimas minas antipersona 0 0,00 0 0,00

Desplazados municipio receptor 8 120,39 11 163,96

Masacres 0 0,00 0 0,00

Número de víctimas por masacre 0 0,00 0 0,00

Atentados terroristas (30) 0 0,00 0 0,00

6. La reforestación que realiza el municipio aún es muy poca.

7. Es necesario volver a implementar los PRAES

8. La minería informal no cuenta con las condiciones ni técnicas ni legales para la

explotación de minerales

9. Es necesario hacer obras de mitigación y prevención en algunos puntos críticos

del municipio que pone en situación de amenaza y riesgo a las familias de

algunos sectores.

10. El cuerpo de bomberos del municipio no cuenta con la dotación necesaria

para la atención de emergencias.

JUSTICIA Y SEGURIDAD

Diagnóstico Institucional

Belmira es un municipio que se ha caracterizado por ser un territorio de paz y sana

convivencia, sin embargo es necesario trabajar permanentemente junto con la fuerza

pública para brindar la protección a todos los habitantes del municipio.

Muertes violentas por ocurrencia del hecho (26)

Conceptos 2013

3 2014

Casos Tasa (%000 hab.) Casos Tasa (%000 hab.) Homicidios 7 105,34 6 89,43

Suicidios 0 0,00 0 0,00

Accidentes de tránsito (28) 0 0,00 3 44,72

Total 7 105,34 9 134,15

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Balance de delitos, contravenciones y riesgos sociales. Incidencia delincuencial. Durante el año 2015 se registraron 0 casos de homicidio, mostrando una Reducción respecto al año 2014.

Extorsión: Durante los años 2014 al 2015 Se registró 01 Caso de Extorsión, Mostrando un incremento 1 caso respecto al año 2014.

Lesiones personales: durante el año 2015 se registraron 8 casos de Lesiones Personales, mostrando una Reducción de 2 casos respecto al año 2014.

2014 2015

HOMICIDIO 6 0

0

2

4

6

8

HOMICIDIOS

2014 2015

EXTORSIÓN 0 1

0

0

0

1

1

1

1

01 EXTORSIÓN

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Hurto común a residencias: Durante el año 2015 Se registró 04 Casos de Hurto a Residencias, Mostrando un incremento de 2 casos respecto al año 2014.

Hurtos comunes al comercio: Durante el año 2015 Se registró 01 Casos de Hurto a Comercio, Mostrando un incremento del 1 caso respecto al año 2014.

Hurtos de motocicletas: Durante el año 2015 Se registró 02 Casos de Hurto a Motocicleta, Mostrando un incremento de 2 casos respecto al año 2014.

2014 2015

LESIONES PERSONALES 10 8

0

5

10

15

08 LESIONES PERSONALES

2014 2015

HURTOS COMÚNRESIDENCIAS

2 4

0

1

2

3

4

5

04 HURTOS RESIDENCIAS

2014 2015

HURTOS COMÚN COMERCIO 0 1

0

0

0

1

1

1

1

01 HURTOS COMÚN COMERCIO

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Hurto sobre cabezas de ganado: Durante el año 2015 Se registró 02 Casos de Hurto a cabeza de ganado.

Homicidios en accidentes de tránsito: Durante el año 2015 Se registró 0 Casos de Homicidio en accidente de tránsito, Mostrando una reducción del 100% respecto al año 2014.

2014 2015

HURTO DE VEHÍCULOSAUTOMOTORES

0 2

011223

02 HURTO DE MOTOCICLETAS

2014 2015

HURTO SOBRE CABEZA DEGANADO (CASOS)

2 2

0

1

2

3

HURTO SOBRE CABEZA DE GANADO (CASOS)

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Muertes en accidentes de tránsito: Durante el año 2015 Se registró 0 Casos de Muerte en Accidente de Tránsito, Mostrando una Reducción del 100% respecto al año 2014.

Problemáticas Contravencionales:

El mayor registro de contravenciones en el municipio durante el año 2015, fue realizado

al género masculino con 90% y las mujeres aportan el 10% restante.

2014 2015

HOMICIDIOS ENACCIDENTES DE TRÁNSITO

1 0

0

1

1

2

HOMICIDIOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO

0

1

1

2

2014 2015

MUERTES ACCIDENTALES EN TRÁNSITO

*** MUERTESACCIDENTALES ENTRÁNSITO

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Durante el año 2015 se registraron 12 contravenciones por diferentes causas en el

municipio de Belmira, haciendo evidente un incremento del 10% en referencia al año

anterior.

Riesgos Sociales

1. Abstinencia en la denuncia

2. Accidentalidad vial

3. Amenazas

4. Consumo de bebidas embriagantes

5. Consumo de sustancias psicoactivas

6. Delincuencia común

7. Deserción escolar

8. Estragos por fenómenos naturales

9. Explotación de adolescentes en labores informales

10. Inconformidad con los procedimientos de policía

11. Intolerancia

12. Violencia de género

13. Perturbación tranquilidad pública

14. Perturbación de predios en zonas rurales

15. Minería ilegal

16. Mala convivencia entre vecinos

17. Irresponsabilidad de padres en el manejo de las pautas de educación y crianza de

sus hijos

0%

50%

100%

2014 2015

BELMIRA 10 12

BELMIRA

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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO

Diagnostico Institucional y Financiero del Municipio

Institucionalmente el municipio de Belmira se encuentra en una buena situación debido

al buen manejo que administrativamente ha tenido el municipio en los últimos periodos.

En el periodo anterior el municipio se ubicó 7 a nivel departamental y 53 a nivel

nacional en el Índice de Desempeño Integral, y fue reconocido por su buen manejo del

Sistema General de Regalías.

De igual manera el desempeño fiscal del municipio el cual ha mejorado durante los

últimos años es el siguiente:

INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL 2012 2014

Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento

78,85 69,6

Magnitud de la deuda 21,53 15,1

Porcentaje de ingresos por transferencias 58,51 66,6

Porcentaje de ingresos propios 48,59 43,6

Porcentaje del gasto para inversión 86,4 86,8

Capacidad de ahorro 14,13 29,9

Indicador fiscal 62,74 64,3

Fuente: DNP – Ficha de Desarrollo Territorial 2016.

Mejoró Mejoró Mejoró Mejoró Mejoró

E VALUACIÓN DE DE S E MPE ÑO INTE GR AL - BE LMIRA

Eficacia Eficiencia Requisitos Legales

CapacidadAdministrat iva

ÍndiceIntegral

62,2 59,5

31,5

83,1

57,1

98,0

63,2

97,6 96,7

64,3

2011 2014

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Otros indicadores financieros del municipios son los siguientes:

INDICADORES FINANCIEROS VALOR

Gasto total 9.893

Déficit o Superávit - 1.956

Saldo de la deuda 1.327

Relación deuda / ingresos 17%

Fuente: DNP – Ficha de Desarrollo Territorial 2016.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Siguiendo el liderazgo y compromiso del país en relación con la agenda de desarrollo al

año 2030, en la formulación del Plan de Desarrollo 2016-2019 “POR UN GOBIERNO

IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” la Alcaldía ha adoptado los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como referente y marco estratégico para la

exitosa inserción global del municipio de Belmira, así como para articular esfuerzos de

diferentes niveles de gobierno con el fin de avanzar en la construcción de un mejor

futuro para todos los ciudadanos.

Para la parte estratégica del PDT

Belmira se traza como visión de desarrollo hacia el año 2019 el consolidar un municipio

Igualitario, responsable y comprometido, al tiempo que espera contribuir al

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cumplimiento efectivo de los ODS a partir de acciones, metas y esfuerzos concretos

por parte de la administración municipal.

En particular, el Plan de Desarrollo Municipal le apuesta decididamente al cumplimiento

de los ODS. En tal sentido, a continuación, se ilustra la asociación entre las

dimensiones del Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO,

RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” con los ODS, aspecto que se profundizará en

cada una de las secciones de la parte estratégica de este plan.

Relación entre los componentes estratégicos del Plan de Desarrollo y los ODS

Dimensión ODS Relacionado

BELMIRA SOCIAL PARA

TODOS

BELMIRA TERRITORIO

COMPETITIVO

BELMIRA RIQUEZA

AMBIENTAL DE

COLOMBIA

BELMIRA

ADMINISTRACIÓN

EFICIENTE

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ESTRUCTURA ESTRATÉGICA DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Por un Belmira, igualitario, responsable y comprometido” consta de un breve diagnóstico de cada uno de los sectores del municipio, de un componente estratégico y de un Plan de Inversiones.

Para elaborar el componente estratégico del Plan, se tomó como referente la estructura del Plan Nacional de Desarrollo el cual clasifica cada uno de estos sectores en 4 dimensiones. Sin embargo, con el objetivo de transversalizar el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2016 “Por un Belmira, igualitario, responsable y comprometido” con el Plan Nacional y Plan Departamental de Desarrollo se establecieron las siguientes dimensiones.

Belmira territorio

competitivo

Belmira riqueza

Ambiental de Colombia

Belmira territorio de

Paz

Belmira adminstracio

n eficiente

Belmira social para todos

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1. DIMENSIÓN “BELMIRA SOCIAL PARA TODOS”

El desarrollo de programas sociales que buscan permanentemente la inclusión social y

la satisfacción de las necesidades básicas satisfechas, requieren de un esfuerzo y

compromiso por parte de la administración municipal, con el objetivo que ningún grupo

poblacional quede excluido de la oferta que se propicia por parte del ente

administrativo.

Dentro de la estructura de la dimensión se encuentran los siguientes componentes:

1.1 Salud

Programas:

1.1.1. Fortalecimiento de los Servicios de Salud Municipal

Se pretende garantizar el acceso de la población de Belmira al Sistema General de

Seguridad Social en Salud, promoviendo la participación social y el ejercicio pleno de

deberes y derechos de los ciudadanos en materia de seguridad social en salud, para

mejorar su calidad de vida.

En coordinación con la Dirección Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia y

el Ministerio de la Protección Social, se propenderá por la universalización del

Belmira Social para Todos

Salud

Educacion

APSB

Deporte y

recreación

Cultura

Vivienda

Atencion a grupos

Vulnerables

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aseguramiento, ampliando la cobertura del régimen subsidiado y disminuyendo la

población Pobre no Asegurada con Subsidios a la Demanda de acuerdo a los recursos

disponibles; igualmente se realizará auditoría permanente a los contratos del régimen

subsidiado para garantizar la atención con calidad, oportunidad y eficiencia a los

beneficiarios.

Se vigilará de cerca y se realizará seguimiento permanente a las EPS con injerencia en

el municipio para que mantengan una red de prestadores de servicios de salud que

garantice el acceso de su población afiliada a dichos servicios, igualmente se

promoverá la afiliación al Régimen contributivo por parte de los empleadores y de las

personas que realicen actividades como independientes.

Se fortalecerá el proceso de identificación y clasificación de la población Pobre no

Asegurada con Subsidios a la demanda a través de la realización de lecturas públicas

de las bases de datos y la liberación de cupos que se encuentren disponibles por

diversas eventualidades para atender personas con necesidades mayores.

Se trabajará incansablemente para mejorar cada vez más los servicios de salud del

hospital Nuestra Señora del Rosario y el centro de salud del corregimiento de Labores,

además de garantizar que se brinde una excelente atención.

OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO

Garantizar el Acceso a los servicios de salud por parte de toda la población Belmireña

66,32%

85%

INICIATIVAS DE DESARROLLO

INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO

META DE PRODUCTO

Acceso a servicios de salud de la PPNA

Población PPNA atendida con servicios de salud

33,68% 15%

1.1.2. Mejoramiento de la infraestructura para la prestación de

servicios de Salud Municipal

El componente de salud del Plan de Desarrollo tendrá como prioridad coadyuvar con la

E.S.E. Nuestra Señora del Rosario, para mantener habilitados los servicios de primer

nivel que hoy presta a la comunidad Belmireña, igualmente fortalecer el desarrollo

financiero, institucional y tecnológico de la misma, buscando mejorar el nivel de

satisfacción de los usuarios por la calidad de los servicios de salud que se les presta.

Página | 69

Para lograr este objetivo es prioridad la adecuación de la planta física, que reúna todos

los requerimientos de ley y la dotación con material de última tecnología que posibilite

la prestación de servicios con mayores niveles de asertividad.

El puesto de salud del corregimiento de Labores también será fortalecido con

adecuaciones a la infraestructura física y con dotación adecuada y suficiente para que

preste un servicio permanente a dicha comunidad.


Mejorar la infraestructura de la E.S.E y el centro de salud de Labores

0 2


INDICADOR DE PRODUCTO

LÍNEA BASE PRODUCTO

META DE PRODUCTO

Mejorar locativa y tecnológicamente la E.S.E y

el centro de salud del corregimiento de Labores

Número de entidades de salud intervenidas física y

tecnológicamente 1 2

1.1.3. Salud Pública

Dando cumplimiento al artículo 54 de la Ley 715 de 2001, se articulará en el municipio

la red de servicios de salud, para garantizar el acceso, la oportunidad y la calidad de la

atención. El servicio de salud se prestará mediante la integración de redes que

permitan la articulación de las unidades prestadoras de servicios de salud, la utilización

adecuada de la oferta en salud y la racionalización del costo de las atenciones en

beneficio de la población. Igualmente se organizará la red de urgencias, el sistema de

referencia y contra referencia y se definirán modelos de atención acordes con las

características socioculturales de los diferentes grupos de población.

Para dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 425 del 11 de febrero de 2008,

el Plan de Salud Territorial hará parte integral del presente Plan de Desarrollo y se

ejecutará en convenio con la IPS Pública, el cual deberá estar conforme al Plan

Decenal de Salud Pública 2012-2021 busca "lograr la equidad en salud y el desarrollo

humano" de todos los colombianos y colombianas mediante ocho dimensiones

prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que

por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar

la salud y el bienestar de todos los belmireños, sin distinción de género, etnia, ciclo de

vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial.

Página | 70

Se implementará la estrategia de Atención Primaria en Salud – APS con el fin de

promover de manera permanente y organizada la salud integral de toda la población;

se fortalecerán igualmente tanto a nivel urbano como rural los programas de salud

mental, los estilos de vida saludables y sexualidad responsable, dirigidos a los jóvenes,

con el fin de disminuir los embarazos en adolescentes; igualmente se fortalecerá el

programa de prevención y tratamiento de la drogadicción, el alcoholismo y la

prostitución, en asocio con otras entidades y fundaciones.


Ampliar la cobertura de los servicios de salud garantizando el acceso a el 100% de la población del Municipio que requiere los diferentes servicios

66,32% 80%




META DE PRODUCTO

Desarrollo de brigadas para mejoramiento de los índices de: salud sexual, hábitos alimenticios, maternidad en adolescentes, maternas, morbilidad en menores, etc.

Número de brigadas realizadas

12 36

Cobertura de vacunación

73% 100%

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

2 0

Mortalidad por desnutrición en 5 años

0 0

Mortalidad materna 0 0

Mortalidad perinatal 2 0

Tasa de fecundidad de mujeres en 10 a 14 años

0 0

Tasa de fecundidad de mujeres de 15 a 19 años

13% 8%

Mortalidad por EDA 0 0

Mortalidad por IRA 0 0

Mortalidad Neonatal 1 0

Adecuación Morque Municipal

Número de adecuaciones realizadas a la morgue municipal

0 1

1.2 EDUCACIÓN

Programas:

Página | 71

1.2.1 Fortalecimiento de la cobertura educativa Municipal

A través de este programa se pretende garantizar el acceso a las Instituciones y

Centros Educativos Rurales del 100% de la población Belmireña en edad escolar y así

garantizar la oferta educativa total tanto en el área urbana como rural, en educación

preescolar, básica primaria, secundaria y media.

Por cada vigencia fiscal se gestionará con entidades públicas y privadas la consecución

de kit escolares para ser entregados a los estudiantes de escasos recursos

económicos como aporte para la permanencia de los niños y jóvenes en los centros

educativos.

Se continuará con el apoyo a estudiantes de sitios apartados de los centros educativos

con transporte escolar, para garantizar igualdad de oportunidades en el acceso a la

educación básica y media.


Garantizar la cobertura a todos los NNAJ que se encuentren en edad de estudiar

90% 100%




META DE PRODUCTO

Ampliación y mejoramiento de las rutas escolares, además de brindar el servicio totalmente gratuito y durante todo el calendario escolar.

Número de estudiantes beneficiados con transporte escolar

400 500

Entrega de kit escolares a los estudiantes del Municipio

Número de estudiantes beneficiados con Kit escolar

800 1.530

Continuación el programa bachillerato para adultos, además de su ampliación para las zonas donde se cumplen con los niveles de cobertura

Número de mayores de 15 años adelantando estudios de educación básica primaria, secundaria y media

100 230

Implementación de las estrategias de educación ambiental como los PRAES y el CIDEAM

Número de instituciones educativas y C.E.R con la estrategia de educación ambiental implementada

3 13

Implementación de la catedra de la paz bajo el marco del Post-Conflicto

Número de instituciones educativas y C.E.R con la catedra para la paz implementada

0 13

Implementación de campañas de Número de jornadas de 0 8

Página | 72

Alfabetización para disminuir el índice de analfabetismo Municipal que se encuentra en 6,5% (Fuente: DNP)

alfabetización realizadas

1.2.2 Ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Educativa

Este programa se desarrollará realizando mantenimiento preventivo y correctivo a las

instalaciones físicas de todos los centros educativos rurales y las Instituciones

Educativas con el acompañamiento de la gobernación de Antioquia, además se

gestionará la construcción de espacios significativos para la población escolar como lo

son los comedores escolares en cada uno de los establecimientos que lo requieran.


Mejorar las instalaciones locativas de las I.E y los CER del municipio

0%

100%




META DE PRODUCTO

Mejorar las condiciones locativas de todas las

instalaciones educativas del municipio

Número de I.E y C.E.R mejorados

3 13

Mejoramiento de servicio de internet en las I.E y los

C.E.R

Número de I.E y C.E.R con servicios de internet activo.

4 13

1.2.3 Dotación de la infraestructura educativa

Todas las sedes educativas del municipio, tanto de las Instituciones Educativas como

los C.E.R, requieren contar con material adecuado que permita brindar una educación

con calidad. Por tal motivo, este programa pretende suministrar todos los elementos

necesarios para que ninguna entidad educativa del municipio carezca de herramientas

que contribuyan a mejorar los índices de calidad


Dotar las I.E y C.E.R del municipio con material pedagógico para mejorar la calidad educativa

0% 100%




META DE PRODUCTO

Página | 73

Dotar con elementos pedagógicos las I.E y los

C.E.R

Número de I.E y CER con dotación pedagógica

0 13

1.2.4 Mejoramiento de la Calidad de la Educación

Para lograr el mejoramiento de la calidad de la educación a nivel municipal se requiere

inicialmente Formular e implementar el Plan Educativo Municipal – PEM y los Planes

Educativos Institucionales – PEI, para posteriormente realizar evaluación y seguimiento

permanente desde la Junta Municipal de Educación – JUME, la cual recibirá la

capacitación respectiva.

El fortalecimiento del aula de apoyo para niños y niñas con necesidades educativas

especiales será una prioridad, dado que ya se tienen identificados algunos estudiantes

que requieren de este servicio, no obstante, se trabajará en pro de realizar un

diagnóstico con profesionales en el área para identificar de manera más precisa las

necesidades de estos, que nos permita tanto a nivel urbano como rural realizar las

acciones necesarias para lograr vincular con el apoyo de la secretaría de Educación

departamental los profesionales idóneos.

La dotación de equipos de cómputo y garantizar el acceso a internet en todos los

centros educativos es otra prioridad para este cuatrienio, igualmente la dotación de

material didáctico y mobiliario para los centros educativos que lo requieran previa

gestión ante las entidades Departamentales.

Se propenderá por el mejoramiento de las competencias de los educadores a través de

programas de capacitación y actualización en Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones – TIC’s y trabajaremos de manera incansable para propender

espacios que les permitan acceder a la actualización continua.


Mejorar las competencias educativas de los docentes mediante capacitaciones y profundización profesional

0 100%




META DE PRODUCTO

capacitaciones a los docentes del municipio de acuerdo a su área

Número de docentes capacitados.

0 70

Página | 74

pedagógica

Actualización del PEM para mejorar la calidad educativa

Número de PEM actualizados e

implementados. 0 1

Apoyo a docentes, directivos y estudiantes en sus proyectos creativos e innovación educativa

Número de proyectos creativos e innovación educativa apoyados

0 2

Fortalecimiento de las pruebas ICFES, mediante capacitaciones en Pre-Icfes con entidades especializadas. (1 capacitación anual en cada Colegio con grados de 10 y 11)

Número de capacitaciones realizadas

0 12

1.2.5 Alimentación Escolar

La alimentación escolar y complementación alimentaria están articulados a la ejecución de la política pública de infancia y adolescencia, sin embargo, a nivel escolar se garantizará el servicio de restaurante escolar al 100% de los niños y niñas matriculados en las instituciones educativas del municipio y centros educativos rurales, priorizando según los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional. Este programa se ejecutará de acuerdo a las directrices entregados por el Gobierno Nacional.


Fortalecer el programa de alimentación escolar a través de mejore minutas y ampliación de la cobertura

50% 100%




META DE PRODUCTO

Ampliación de la cobertura del restaurante escolar

Número de NNA atendidos 1.120 1.400

Capacitación gastronómica y manipulación de alimentos a los manipuladores de los restaurantes escolares, para evitar el despilfarro, de los productos ya preparados por el no consumo de los niños.

Número de manipuladores de alimentos capacitados

13 20

Página | 75

1.2.6 Fomento de la Educación Superior

El municipio de Belmira requiere propiciar la formación de jóvenes profesionales en

diferentes áreas del saber y con ellos, en el mediano y largo plazo alcanzar ese ideal

de municipalidad que todos soñamos; para el logro de este fin se adelantarán las

gestiones necesarias con las entidades públicas y/o privadas para el establecimiento

de una línea de crédito educativo con intereses bajos.

Belmira es un municipio muy cercano a la ciudad de Medellín y aun así se evidencian

serias dificultades por parte de la población en edad escolar para adelantar estudios

superiores en la capital antioqueña, identificando entre muchos otros factores uno

determinante como lo es el transporte, es por esto, que en este cuatrienio se

fortalecerá el programa de tiquete universitario como estrategia para el fomento de la

educación superior y de esta forma poder brindarle la posibilidad a mas Belmireños de

acceder a mas subsidios.

Se adelantarán gestiones con instituciones de educación superior y que ofrezcan

formaciones afines a las dinámicas municipales para que se establezcan en el

municipio y así los interesados en los procesos formativos puedan adelantar sus

estudios sin retirarse del municipio. Además, se trabajará fuerte para que más

belmireños y belmireñas puedan acceder a la educación superior y buscar su

permanencia mediante diferentes estrategias que posibiliten el desarrollo integro de

cada uno de nuestros coterráneos.


Establecer alianzas estratégicas para generar oportunidades de educación superior en el Municipio

2 4




META DE PRODUCTO

Establecimiento de convenios con entidades de

educación superior para abrir cobertura educativa en

el Municipio

Número de entidades educativas con presencia en

el municipio 2 4

Implementación del programa de transporte

universitario

Número de estudiantes beneficiados con tiquete

universitario 16 30

Página | 76

1.3 Agua Potable y Saneamiento Básico - APSB

Programas:

1.3.1 Mejoramiento de los servicios de agua potable y Saneamiento Básico

del área urbana

En este programa se adelantarán las acciones necesarias para realizar la expansión de

los servicios de agua potable y saneamiento básico en los sectores de la zona urbana

del municipio que aún no cuentan con los servicios. El mantenimiento, adecuación y

dotación de la planta de tratamiento de agua potable de la cabecera municipal, buscará

mejorar las condiciones de potabilidad del recurso hídrico para que todos los

belmireños gocen de un recurso óptimo y adecuado que no perjudique la salud.


Incrementar la cobertura de Agua Potable y Saneamiento básico en la zona urbana del municipio

98%

100%




META DE PRODUCTO

Levantamiento de diagnóstico técnico sobre el estado del acueducto urbano

Número de diagnósticos técnicos de acueducto

urbano realizado 0 1

Mantenimiento, adecuación y dotación de la planta de tratamiento de agua potable de la cabecera municipal.

Número de Plantas de Tratamiento de agua potable

con intervención física 0 1

Conexión de nuevos usuarios al sistema de Agua Potable y Saneamiento básico

Número de conexiones nuevas realizadas en la

zona urbana 79% 100%

Construcción de Planta de tratamiento de aguas residuales

Número de plantas de aguas residuales construidas.

0 1

Página | 77

1.3.2 Optimización de acueductos rurales

Con este programa se pretende realizar un acompañamiento técnico, humano y de

gestión para que los acueductos de la zona rural puedan funcionar óptimamente y que

todas las familias de las diferentes veredas puedan acceder a los servicios.

La ampliación de redes de distribución, la optimización de los sistemas rurales y el

fortalecimiento de las juntas administradoras de los acueductos son una prioridad para

la administración Municipal de Belmira.


Mejorar el estado técnico, humano y financiero de los acueductos rurales del municipio

0 100%




META DE PRODUCTO

Levantamiento de diagnóstico técnico sobre el estado de los acueductos rurales

Número de diagnósticos técnicos de acueductos rurales realizados

0 1

Construcción de nuevos sistemas de acueducto rural

Número de sistemas de acueductos rurales construidos

9 12

Repotencialización de acueductos rurales

Número de sistemas de acueductos rurales Repotenciados

9 11

Mantenimiento de los acueductos rurales

Número de sistemas de acueductos rurales con mantenimiento

9 12

Fortalecimiento organizacional a las juntas administradoras de acueducto

Número de personas capacitadas

24 24

1.3.3 Saneamiento básico rural

La zona rural, debido a sus condiciones topográficas y de accesibilidad no puede

contar con una red de alcantarillado que permita la deposición final de residuos en una

Planta de tratamiento de aguas residuales. Sin embargo, la instalación de sistemas

sépticos es una estrategia que se fortalecerá y que buscará beneficiar a la población,

mejorando no solo las condiciones de vida de las familias, sino también contribuyendo

a la conservación del Medio ambiente.

Página | 78


Incrementar la cobertura de sistemas sépticos en la zona rural del municipio

59% 100%




META DE PRODUCTO

Construcción de sistemas sépticos

Número de soluciones sépticas construidas o

instalados 290 490

1.4 Deporte y Recreación

Programas:

1.4.1 Fortalecimiento de disciplinas deportivas, actividades con grupos

organizados y ejecución de convenios

Se promoverá la práctica de actividades deportivas y recreativas a través de la creación y fortalecimiento de semilleros deportivos, la realización de eventos deportivos de carácter municipal, regional, departamental o nacional, proyectos de acondicionamiento físico para la población adulta y discapacitada y el fortalecimiento y acompañamiento a los clubes deportivos. También se contará con promotores urbanos y rurales para impulsar el desarrollo deportivo en el municipio. Este programa se desarrollará por medio de los diferentes convenios interadministrativos que se establezcan con entidades públicas y privadas. Se empleará la estrategia de “Formación Deportiva Y Recreativa Integral” Como

herramienta para incentivar las prácticas deportivas. Se impulsará la estrategia de

intercambios deportivos “Si al deporte, no a las drogas” y se acompañara el programa

departamental “Por su salud muévase pues”


Fortalecer la oferta deportiva del municipio mediante el aumento de nuevos semilleros

19 24




META DE PRODUCTO

Página | 79

Conformación de los semilleros deportivos.

Número de niños y niñas pertenecientes al Centro de

Iniciación y Formación Deportiva

1.120 1300

Creación de torneos municipales y participación en torneos intermunicipales.

Número de torneos realizados

18 30

Fortalecimiento de la presencia del ente deportivo

Número de actividades deportivas realizadas

20 36

Implementación del Plan Decenal del Deporte

Número de Planes decenales de deporte

implementados 0 1

Participación de intercambios deportivos bajo la estrategia “Si al Deporte,

No a las drogas”

Número de deportistas participando de intercambios

deportivos 220 300

1.4.2 Infraestructura deportiva y recreativa municipal

En este cuatrienio se pretende implementar un plan de amueblamiento y dotación deportiva y recreativa municipal, con el fin de orientar las acciones necesarias para mejorar las condiciones en materia de infraestructura y logística de acuerdo con las necesidades del municipio.


Realizar mantenimiento a los escenarios deportivos del municipio para garantizar el uso a los usuarios. (Cancha de futbol, cancha de Labores, placas deportivas, etc.).

26 36

Construir nuevos escenarios deportivos para aumentar la oferta del municipio

16 21




META DE PRODUCTO

Mejoramiento integral de las unidades deportivas rurales y urbanas para que puedan ser usadas por la población

del municipio

Número de escenarios deportivos con mantenimiento

2 4

Construcción de 1 escenario deportivo en la zona urbana

Número de escenarios deportivos construidos

2 5

Página | 80

y 4 escenarios deportivos en la zona rural del municipio

1.4.3 Programa por su salud muévase pues y hábitos de vida saludable

El programa por su salud muévase pues para este cuatrienio será fortalecido desde el centro de promoción de la salud (GYM) con un servicio continuo y un funcionario fijo en este, también se fortalecerán las caminatas ecológicas, los aeróbicos, ciclo rutas, ciclo vías, mega eventos y la prevención de enfermedades crónicas no transmisibles etc. Enmarcadas en el programa, lineamientos y sus estrategias de Indeportes Antioquia y Coldeportes


Realizar atenciones individuales de acondicionamiento físico y trabajo dirigido en el centro de promoción de la salud generando hábitos de vida saludable en la comunidad

300 600




META DE PRODUCTO

Acompañamiento y fortalecimiento del programa “Por su salud muévase pues”

Número de personas participantes del programa

“por su salud muévase pues”

1.000 1.500

1.4.4 Fortalecimiento de la Ludoteca y el programa campamentos

Juveniles

Se dará continuidad y se fortalecerá la ludoteca municipal descentralizándola a la zona

rural se realizarán nuevas dotaciones donde se apliquen nuevas estrategias que

fortalezcan el trabajo con la primera infancia e infancia del municipio como también

grupos focales como son gestantes, lactantes, población en situación de discapacidad,

crecimiento y desarrollo entre otros.


Incrementar el uso de la Ludoteca Municipales, a través de la permanencia de un funcionario para su correcta operación

1 2




META DE PRODUCTO

Fortalecimiento de la ludoteca municipal con personal idóneo y

Número de funcionarios permanentes en para la

1 2

Página | 81

permanente para la atención de los usuarios

operación de la Ludoteca Municipal

Número de usuarios que asisten a la ludoteca

municipal 150 300

1.5 Cultura

Programas:

1.5.1 Fortalecimiento de las disciplinas culturales del Municipio

En el municipio de Belmira se encuentran conformados algunos grupos culturales que requieren de todo el apoyo humano, técnico y/o financiero para su fortalecimiento como son: la escuela de música, las bandas marciales, la escuela de danzas, el grupo de teatro, los grupos musicales, el taller de artes plásticas, entre otros grupos organizados. El municipio en los próximos cuatro años aumentará el número de manifestaciones culturales a través de permanencia de monitores en diferentes áreas que harán acompañamiento no solo en la zona urbana sino en el corregimiento de Labores y en los centros educativos rurales para innovar con actividades alternas la jornada escolar. Igualmente “Belmira de Fiesta a través de la Cultura y el Deporte” es una propuesta

que busca realizar en el parque principal de manera periódica, jornadas culturales y

deportivas. Para poder realizar de manera adecuada este programa, es necesario que

se implementen las acciones establecidas en el Plan Municipal de Cultura.

OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE

META DE RESULTADO

Fortalecer la oferta cultural del Municipio la conformación de semilleros culturales, el fortalecimiento de los existentes y la promoción y divulgación de las diferentes manifestaciones artísticas del municipio, mediante la implementación de Plan Municipal de Cultura

10 30

INICIATIVAS DE

DESARROLLO INDICADOR DE

PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO

META DE PRODUCTO

Motivación para la conformación de

semilleros culturales

Número de semilleros culturales creados y

fortalecidos 10 30

Realización de la propuesta “Belmira de fiesta a través de la

Número de jornadas de la estrategia “Belmira de fiesta a través de la

16

80

Página | 82

Cultura” Cultura” realizadas

Implementación del Plan Municipal de Cultura

Número de Planes de Cultura Implementados

0 1

1.5.2 Divulgación y conservación del patrimonio cultural

Con la ejecución de este programa se pretende identificar, proteger, adecuar y divulgar la riqueza patrimonial existente en el municipio como fundamento de la historia y la cotidianidad que caracteriza y que hace de Belmira un municipio atractivo para el turismo cultural, histórico y ambiental. A nivel municipal se conformará el Grupo de Vigías del Patrimonio que será el apoyo para la salvaguarda y el levantamiento del inventario de bienes y de la memoria cultural del municipio.


Identificar los bienes materiales e inmateriales que conforman el patrimonio cultural del municipio

0% 100%




META DE PRODUCTO

Levantamiento de información sobre el patrimonio cultural

del municipio.

Número de bienes culturales materiales

identificados y atendidos 0 30

1.5.3 Mejoramiento y Dotación de los espacios culturales

Por medio de este programa se pretende atender las necesidades de infraestructura

locativa del municipio, el mantenimiento de la Casa de la Cultura, el Teatro Municipal,

la Escuela de Música y demás espacios destinados al fortalecimiento de las diferentes

disciplinas culturales de Belmira.


Mejorar los espacios culturales del municipio 3 100%




META DE PRODUCTO

Mejoramiento y mantenimiento de los escenarios culturales del

Número de escenarios culturales

3 3

Página | 83

municipio. atendidos

1.5.4 Fomento y difusión de expresiones artísticas y culturales

Belmira es un municipio que reconoce su diversidad cultural, sin embargo, requiere

fortalecer la proyección de sus disciplinas, a nivel regional, departamental y Nacional.

Por lo tanto, este programa pretende que el municipio pueda participar en los diferentes

espacios culturales en donde se pueda proyectar la riqueza del municipio.

Igualmente, el desarrollo de eventos que desde el municipio se puedan desarrollar con

el fin de brindar una mayor oferta cultural a los turistas que llegan al municipio.


META DE RESULTADO

Incrementar la participación cultural del municipio en eventos Regionales, Departamentales y Nacionales.

8 20

1.5.5 Todos a la biblioteca

El fortalecimiento y dotación de la biblioteca municipal, será un compromiso de la presente administración, ya que se debe generar en los habitantes hábitos de lectura adecuados a través de la oferta de espacios agradables, con excelente material bibliográfico y con medios electrónicos y tecnológicos modernos que motiven a niños, jóvenes y adultos a utilizar los servicios.


Incrementar el uso de la biblioteca municipal por parte de la población del municipio de Belmira

15% 40%

INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE


META DE PRODUCTO

Realizar jornadas pedagógicas y de sensibilización para que todos los habitantes del municipio

Número de personas que visitan la biblioteca

1014 2700



META DE PRODUCTO

Realización de eventos culturales y artísticos en el municipio y apoyo a los diferentes grupos culturales en

la participación de eventos regionales, departamentales y

nacionales.

Número de eventos culturales regionales, departamentales y/o nacionales realizados

8 20

Página | 84

acudan a la biblioteca

Conformación de semilleros de lectura

Números de personas en programas de poesía, lectura y narrativa.

0 30

1.6 Vivienda

Programas:

1.6.1 Construcción de vivienda nueva

El programa de construcción de vivienda de interés social pretende atender a las familias del municipio que no cuentan con vivienda propia y que las condiciones socioeconómicas no les permiten en el corto y mediano plazo adquirir alguna. Se tendrá prioridad en la selección de beneficiarios a las familias víctimas del conflicto, a madres cabeza de hogar y en general a población vulnerable. Los proyectos de construcción de vivienda nueva serán financiados con entidades del orden nacional y departamental y las familias deberán hacer un gran esfuerzo ya que estas alianzas así lo exigen. En la zona rural se continuará con la gestión de proyectos de construcción de vivienda en lotes propios dispersos para que las familias campesinas que cuentan con su lote debidamente legalizado tengan la opción de tener su vivienda propia, igualmente financiados con entidades del orden nacional y departamental.


META DE RESULTADO

Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda a nivel municipal

2% 1%



META DE PRODUCTO

Construcción de viviendas nuevas en la zona urbana y rural del municipio

Número de viviendas construidas

0 110

Página | 85

1.6.2 Mejoramientos de vivienda

Pensando en la disminución del déficit cualitativo de vivienda en el municipio de Belmira, el cual se encuentra en un 59%, la Administración Municipal gestionará subsidios para mejoramientos de vivienda en la zona urbana y rural priorizando aquellas familias que no cuenten con los recursos económicos y físicos para realizar las intervenciones. Las principales necesidades en vivienda de acuerdo al diagnóstico social participativo realizado con las comunidades son: mejoramiento de techos, construcción de unidades sanitarias, construcción de cocinas y pisos.


META DE RESULTADO

Disminuir el déficit cualitativo de vivienda a nivel municipal

59,1% 42,2%




META DE PRODUCTO

Mejoramientos de vivienda en la zona urbana y rural del municipio

Número de mejoramientos de vivienda realizados

0 100

Mejoramiento habitacional mediante la estrategia de “Construcción de estufas eficientes”

Número de viviendas con la construcción de estufas eficientes

0 150

1.7 Atención a grupos Vulnerables

Programas:

1.7.1 Atención integral a la Primera Infancia y adolescencia del Municipio

El municipio de Belmira pretende brindar atención integral a la primera infancia y adolescencia mediante el fortalecimiento de programas que se vienen ejecutando desde vigencias anteriores como los procesos de atención brindados en el CDI y la aplicación de la política de seguridad alimentaria. La cual fue creada en el municipio de Belmira mediante el acuerdo 014 del 20 de noviembre de 2011 acorde al Compes 113 de 2008 y adoptando los principios de acceso, consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad, inocuidad y accesibilidad. Para lo anterior se debe adecuar el plan local de seguridad alimentaria y nutricional, establecer alianzas estratégicas, participación comunitaria y ciudadana, incentivar la

Página | 86

agricultura rural, los procesos de información, formación, educación y comunicación y por ende realizar seguimiento y evaluación al respectivo plan, y de dicha manera garantizar el principio de sostenibilidad en relación a la complementación alimentaria,, el mejoramiento del acceso , en los servicios de salud, nutrición con buen trato, proyectos productivos agropecuarios y pedagógicos. Igualmente, con el objetivo de garantizar la Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y

Protección se establecerán 4 ejes establecidos en la convención internacional de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. Existencia: Con esta Iniciativa se busca garantizar el cubrimiento de la salud, la nutrición y el

desarrollo psicosocial a través del cumplimiento de cuatro objetivos:

1. TODOS VIVOS – Que ningún niño, niña o adolescente muera si puede evitarse.

2. TODOS SALUDABLES – Que todos los niños, niñas y adolescentes se conserven

saludables y cuando enfermen tengan servicios de salud oportunos y eficaces.

3. NINGUNO SIN FAMILIA – Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan una

familia y que esa familia le brinde todo el afecto, y pueda protegerlos y estimular su

desarrollo integral.

4. NINGUNO DESNUTRIDO – Que ningún niño, niña o adolescente tenga hambre o

esté desnutrido.

Acciones interdisciplinarias e interinstitucionales, coordinadas desde la secretaria de

salud y la ESE Nuestra Señora del Rosario.

Desarrollo: Con esta iniciativa se pretende fomentar actividades de apoyo y educación que

posibiliten el desarrollo integral y permitan garantizar la oferta educativa,

proporcionando acceso a la cultura, el deporte, la recreación, utilización del tiempo libre

y estilos de vida saludables, desde los diferentes escenarios deportivos, culturales y de

protección por parte de la Comisaria de familia; para lograr los siguientes objetivos:

1. TODOS CON EDUCACIÓN – Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan

educación, que ésta sea de calidad y que no los discrimine.

2. TODOS JUGANDO – Que todos los niños, niñas y adolescentes puedan jugar

mucho.

Página | 87

3. TODOS MANEJANDO AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD – Que todos los

niños, niñas y adolescentes sean capaces de manejar sus afectos y emociones.

Ciudadanía: Generar procesos participativos en diferentes escenarios como la familia, la escuela y

el municipio y fortaleciendo los mecanismos ya existentes, para así lograr los siguientes

objetivos:

1. TODOS REGISTRADOS – Que ningún niño, niña o adolescente carezca de registro

civil.

2. TODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES – Que todos los niños, niñas

y adolescentes tengan oportunidades y espacios para participar en la vida de la

comunidad.

Protección: Desarrollar un sistema de protección integral para la niñez, entendiendo esta como la

garantía y cumplimiento de los derechos, la prevención de su amenaza o vulneración y

la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés

superior. Lo anterior se verá reflejado en las siguientes acciones:

1. NINGUNO SOMETIDO A MALTRATO O ABUSO – Que ningún niño, niña o

adolescente sea sometido a maltrato o abuso.

2. NINGUNO EN UNA ACTIVIDAD PERJUDICIAL – Que ningún niño, niña o

adolescente participe de alguna actividad que le sea perjudicial o sea víctima de

acciones violentas.

3. ADOLESCENTES ACUSADOS DE INFRINGIR LA LEY PENAL CON EL DEBIDO

PROCESO – Que los adolescentes acusados de infringir la ley penal se les garantice el

debido proceso.

Para ello el municipio en el año 2009 creo algunas políticas públicas para la

prevención, garantía y protección de los derechos inobservados, amenazados y

vulnerados de los niños, niñas y adolescentes para lo cual cada año se debe de

establecer el respectivo plan de acción aprobado por dicho comité y socializado en el

Consejo Municipal de Política Social.

Página | 88

De igual manera el comité de erradicación de las peores formas de trabajo infantil y

protección del adolescente trabajador, debe rendir informe en Compos según lo

establecido en el acuerdo 017 del 23 de noviembre de 2009.


META DE RESULTADO

Atender de manera integral al 100% de la población de los Niños, niñas y mediante la implementación de estrategias que garanticen su existencia, desarrollo, ciudadanía y protección

100% 100%



META DE PRODUCTO

Fortalecimiento del cubrimiento de la salud, la nutrición y el desarrollo psicosocial de los Niños, Niñas y Adolescentes del municipio

% de Niños y Niñas atendidos con procesos de crecimiento y desarrollo

0% 100%

Fomento de actividades de apoyo y educación que posibiliten el desarrollo integral de los NNA. (Cultura, deporte, educación no formal)

Número de Niños, Niñas y Adolescentes en procesos de formación extracurricular

0 50

Realización de brigadas para garantizar que todos los Niños, Niñas y Adolescentes sean debidamente registrados

% de Niños, Niñas y adolescentes registrados

85% 100%

Adecuación de espacios físicos para la mejor atención de los Niños, Niñas y/o adolescentes del municipio (CDI – Centro de Desarrollo Infantil)

Número de centros de atención a los Niños,

Niñas y/o adolescentes mejorados

0 2

1.7.2 Atención integral a la Juventud

Será de vital importancia para el desarrollo municipal a mediano y largo plazo la

dedicación con que se atienda a este grupo poblacional, para lo cual se requiere de la

ejecución de una política pública coherente con las dinámicas municipales e integral en

la atención en temas tan importantes como educación, salud, empleo, deporte,

actividad física, recreación, sano esparcimiento y participación activa en la sociedad.

Página | 89


META DE RESULTADO

Atender de manera integral al 100% de la población joven del municipio mediante la cobertura en programas educativos, de salud, cultural, deportiva y/o de participación comunitaria.

100% 100%



META DE PRODUCTO

Implementación de la política pública de juventud del municipio

Número de políticas de juventud implementadas

1 1

Fortalecimiento a las estrategias desarrolladas por el Consejo Municipal de Juventud

Número de Consejos Municipales de

Juventud activos 0 1

Acompañamiento a los diferentes grupos de jóvenes conformados y que representan algún sector o grupo específico (Barrios, Veredas, grupos culturales, Deportivos, LGTBI, etc.).

Número de grupos juveniles apoyados con iniciativas de

desarrollo

0 5

1.7.3 Atención Integral a la Mujer

Desde la Administración Municipal se establecerán las acciones necesarias para el

mejoramiento de las condiciones de vida de la mujer de la zona urbana y de la zona

rural, tendientes a superar los índices de pobreza. Para lograrlo se apoyarán los

proyectos productivos de los grupos asociativos de mujeres cabeza de hogar; se

promoverán campañas que conduzcan al logro de la equidad de género en los ámbitos

públicos y privados y las dinámicas del desarrollo.

Igualmente se hará acompañamiento permanente en la organización y capacitación de

mujeres y madres cabeza de hogar para que por iniciativa propia se asocien y

emprendan proyectos que les permitan aumentar los niveles de ingresos y empleo a

nivel local.

El municipio de Belmira Antioquia mediante acuerdo municipal No 03 del 29 mayo de

2015 adoptó la política pública Nacional de equidad de género para las mujeres

urbanas y rurales (belmireña) y en la cual se desarrollan los seis ejes recomendados en

el documento y se tomaron en la política pública como las cinco líneas estratégicas

establecidas es el CONPES 161 de 2013

1. Construcción de paz y transformación cultural y Autonomía económica y acceso a activos

Página | 90

2. Participación en los escenarios de poder y de toma de decisiones 3. Salud y derechos sexuales y reproductivos 4. Enfoque de género en la educación 5. Plan integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias

Dicha política tiene un espacio reservado en cada COMPOS, a fin de analizar el cumplimiento de la misma.


META DE RESULTADO

Mejorar las condiciones de participación y bienestar de las mujeres del Municipio de Belmira, mediante la vinculación a proyectos productivos, priorización de la oferta social y acompañamiento el fortalecimiento de la asociación de mujeres AMUBEL.

100% 100%



META DE PRODUCTO

Implementación de estrategias de emprendimiento como “Del campo a la Plaza” para mejorar la situación socioeconómica de las mujeres cabeza de hogar

Número de Mujeres beneficiadas con proyectos productivos y de emprendimiento

5 20

Fortalecimiento organizacional, técnico y Humano a la asociación de mujeres del municipio ASOMUBEL

Número de Asociaciones de Mujeres fortalecidas organizacional, técnica y humanamente

1 1

1.7.4 Atención Integral al Adulto mayor

El municipio de Belmira a través del apoyo de personal de gerontología velará porque

se fortalezca el cabildo del adulto mayor como espacio de concertación para la

inversión de los recursos provenientes de la estampilla pro – adulto mayor y así

priorizar las inversiones en las áreas que ellos consideren importantes.

Se fortalecerá el programa de seguridad alimentaria para los adultos mayores con el

apoyo del gobierno nacional y departamental; igualmente se gestionará ante el

Ministerio de la Protección Social el aumento de cobertura del programa de protección

social al adulto mayor para así poder atender un mayor número de adultos mayores

que lo requieran.

Página | 91

Se fortalecerá el Centro Día para que el adulto mayor realice actividades productivas,

culturales, educativas, recreativas y de salud.

Todo lo anterior en referencia a la política pública de envejecimiento, adoptada

mediante el acuerdo Municipal 012 de agosto 31 de 2014, a la cual hay que realizarle

un ajuste al respectivo acuerdo y en referencia a la creación del comité gerontológico

municipal a fin de guardar concordancia con la normatividad vigente y los diferentes

lineamientos para dicha política pública.


META DE RESULTADO

Aumentar la oferta presentada a los adultos mayores del Municipio con el fin de garantizar cobertura del 100% a todos aquellos que quieran vincularse al programa de Centro día

80% 100%



META DE PRODUCTO

Fortalecimiento de la oferta y actividades que se desarrollan en el centro día para brindar una mejor cobertura a los adultos mayores

Número de adultos mayores que asisten al

Centro día 270 320

Continuar con el programa de paquete nutricional para la atención a los adultos mayores que más lo requieren

Número de adultos mayores que reciben el beneficio de paquete

nutricional

140 140

Gestionar ante el Ministerio de la protección social el incremento de cobertura de los adultos mayores que reciben el subsidio de Colombia mayor

Número de adultos mayores que reciben el

subsidio Colombia mayor

192 200

Realizar anualmente la celebración del adulto mayor.

Número de eventos de conmemoración del

adulto mayores realizados

4 4

Acondicionamiento locativo para la atención a los programas del adulto mayor

Número de espacios para la atención al

adulto mayor construidos o

acondicionados

1 2

Página | 92

1.7.5 Atención Integral a personas en situación de Discapacidad

La población en situación de discapacidad en el municipio requiere ser atendida con

enfoque intersectorial y diferencial, dependiendo de sus necesidades o carencias

físicas. El nivel de respuesta a estas necesidades debe enfocarse desde la educación,

la salud y la planificación de la atención ya que cada caso es diferente y requiere un

nivel de intervención físico, humano y financiero distinto. Es por ello y en atención a la

implementación de dicha política pública adoptada mediante el acuerdo municipal No

013 del 30 de noviembre de 2015.se deberán propiciar la inclusión social de las

personas en situación de discapacidad nos permitirá mejorar sus condiciones de vida y

la de todo el núcleo familiar.


META DE RESULTADO

Aumentar en un 100% la oferta de accesibilidad a la población en situación de discapacidad del municipio, mediante el acceso a la oferta de los diferentes servicios sociales y el acceso a las diferentes instalaciones públicas

60% 100%



META DE PRODUCTO

Implementación del Plan para personas en situación de discapacidad

Número de Planes para la atención a personas en situación de discapacidad implementados

0 1

Actualización de la caracterización de las personas en situación de discapacidad en el municipio

Número de personas en situación de discapacidad caracterizadas en el municipio

268 268

Acondicionamiento de los edificios y zonas de uso público para mejorar las condiciones de accesibilidad a las personas en situación de discapacidad.

Número de edificios y zonas de uso público con accesibilidad a personas en situación de discapacidad.

1 3

Vinculación de personas en situación de discapacidad a la oferta Educativa, cultural y deportiva del municipio

Número de personas en situación de discapacidad vinculada a programas educativos, culturales o deportivos.

50 200

Página | 93

1.7.6 Atención integral a la población afro-descendiente del Municipio

La población afrodescendiente representa cerca de un 20,08% de la población total del

municipio. Por consiguiente, es necesario generar estrategias que vinculen y prioricen a

dicha población frente a la oferta cultural, deportiva, educativa, vivienda y demás

acciones sociales que se emprendan desde la administración Municipal.

En este programa se tendrá como prioridad la construcción del Plan de Etnodesarrollo,

en el cual la comunidad afrodescendiente contará con una caracterización actualizada

y establecerá estrategias que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida.


META DE RESULTADO

Generar estrategias de inclusión a la población afrodescendiente del municipio mediante la formulación e implementación del Plan de Etnodesarrollo

0% 100%



META DE PRODUCTO

Caracterización de la población afro descendiente del municipio

Número de caracterizaciones de

población afrodescendiente

realizadas

0 1

Elaboración del Plan de Etno-desarrollo del municipio de Belmira

Número de planes formulados

0 1

Fortalecimiento de la organización y consejos comunitarios afro-descendiente del municipio mediante el apoyo en la formulación de iniciativas para gestionar recursos en beneficio de la población

Número de proyectos formulados

0 4

Página | 94

2. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO

COMPETITIVO”

Para poder avanzar hacia un Belmira Productivo, competitivo y diverso se requiere la

puesta en común de una visión a largo plazo que articule de manera integral las

fortalezas y oportunidades que tiene el municipio, así como la integración con los

demás municipios de la zona, que permita la estructuración de proyectos en bloque

para el fortalecimiento económico de la región.

El sector agropecuario como actividad económica principal, la coherente visión y

construcción del territorio, el adecuado estado de las vías en busca de mejorar la

competitividad y el acceso, la promoción del desarrollo de los diferentes renglones

económicos y finalmente el acceso a los servicios básicos son componentes

fundamentales para un desarrollo territorial optimo en el municipio.

2.1 Promoción del Desarrollo

2.1.1 Fomento del Emprendimiento Comunitario

Se implementará una política municipal de emprendimiento por medio de la cual se

puedan apoyar desde la administración Municipal de Belmira de manera técnica y

BELMIRA TERRITORIO COMPETITIVO

Promoción del

Desarrollo

Agropecuario

Transporte

Servicios públicos

diferentes a APSB

Ordenamiento

Territorial

Página | 95

humana la estructuración de propuestas para que los emprendedores del municipio

puedan participar en las diferentes convocatorias que se realizan desde la Gobernación

de Antioquia y demás entidades que apoyan estos procesos. Igualmente se buscarán

alianzas con instituciones públicas y/o privadas para generar espacios de capacitación

y formación a los habitantes del municipio.


META DE RESULTADO

Incrementar la participación del municipio en las convocatorias de iniciativas de emprendimiento que se desarrollen nacional y departamentalmente

20% 60%



META DE PRODUCTO

Acompañamiento a las diferentes organizaciones del municipio en la presentación de proyectos de emprendimiento para beneficio comunitario

Número de proyectos de emprendimiento

comunitario gestionados 4 16

Realizar capacitaciones sobre formulación y gestión de proyectos a las diferentes organizaciones y grupos comunitarios del municipio

Número de capacitaciones sobre

formulación y gestión de proyectos realizadas.

0 8

2.1.2 Belmira Turístico

Con este programa se busca fortalecer el desarrollo de la actividad turística en el

municipio aprovechando el gran potencial ambiental y paisajístico, este programa se

ejecutará mediante la formulación e implementación del plan de desarrollo eco-turístico

municipal en el cual se avanzará en la construcción del inventario turístico y la

formulación de programas y proyectos.

La implementación del plan para el sector eco-turístico, evidencia la necesidad de crear

una oficina de turismo que se responsabilice de las políticas y la articulación de

entidades y acciones para la promoción del sector.


META DE RESULTADO

Aumentar la oferta eco-turística del municipio a través de la formulación e implementación del Plan eco-turístico Municipal

50% 100%

INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE LÍNEA BASE META DE

Página | 96

PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO

Formulación e Implementación del Plan Eco-turístico del municipio

Número de Planes eco-turísticos formulados e

implementados 0 1

Creación de la marca turística del municipio como estrategia de Marketing territorial

Número de marcas turísticas registradas

0 1

Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades públicas y/o privadas para incentivar el eco-turismo en Belmira

Número de alianzas para incentivar el

turismo establecidas 0 2

2.2 Agropecuario

2.2.1 En busca de mejores prácticas agropecuarias

La actividad agropecuaria es el principal eje de desarrollo económico, cultural y social

del municipio de Belmira (96% de la economía), la cual genera condiciones de

bienestar en la población rural brindando opciones de empleo, calidad de vida y arraigo

regional, con todas las implicaciones que desde el punto de desarrollo rural se

presentan, además de participar como el factor principal del PIB del municipio.

Es fundamental apoyar a los pequeños y medianos productores a mejorar las prácticas

en sus diferentes sistemas productivos, bien sea en la producción de leche, principal

renglón económico del municipio, o la producción de otro tipo de productos como la

papa y el tomate de árbol, entre otros.

Para tal fin se fortalecerán las iniciativas que vinculen a los diferentes productores y

que contribuyan a mejorar sus condiciones socioeconómicas; algunas de ellas son el

acompañamiento en la certificación de sus hatos lecheros, las capacitaciones,

programas de extensión, y la vinculación por parte del municipio con la Gran Empresa

de Desarrollo Agropecuario de la Secretaría de Agricultura del departamento de

Antioquia.


META DE RESULTADO

Mantener el índice de contribución del sector agropecuario en el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio de Belmira, mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas del municipio.

96 96

INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE LÍNEA BASE META DE

Página | 97

PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO

Apoyo a los ganaderos con la certificación de las fincas, mediante un equipo profesional interdisciplinario coordinado por la UMATA

Número de hatos lecheros que se encuentran

certificados. 18 38

Gestión para los programas de extensión rural necesarios, como días de campo, demostraciones de métodos, resultados, capacitaciones y giras necesarias para emprender de manera efectiva programas agropecuarios

Número de acciones realizadas de

capacitación, programas de extensión o giras

agropecuarias

0 24

Número de asistencias técnicas a productores

agropecuarios realizadas

0 1.200

Articulación y vinculación a las iniciativas departamentales que se generen desde la Gran Empresa Agropecuaria de Antioquia

Número de convenios interadministrativos realizados para el

desarrollo del sector agropecuario municipal

0 2

2.2.2 Fortalecimiento de la Agroindustria

El esfuerzo en éste programa se encaminará a fortalecer las organizaciones existentes,

a promover la inclusión en la economía formal de grupos caracterizados por una alta

informalidad, y a crear condiciones para que nuevos proyectos de emprendimiento

tengan sostenibilidad.

Éste programa buscará la vinculación de las diferentes entidades públicas y privadas,

para estimular la interacción y la asociatividad entre grupos de productores y empresas,

con el fin de potencializar los productos del municipio.

Con éste programa se apoyará además el fortalecimiento y consolidación social de las

asociaciones de productores en los aspectos de constitución, legalización, trabajo en

equipo y puesta en marcha, además de fortalecer el Consejo Municipal de Desarrollo

Rural (CMDR) como el espacio de concertación, coordinación y racionalización de las

acciones y el uso de los recursos destinados al Desarrollo Rural.


META DE RESULTADO

Incrementar iniciativas de emprendimiento agroindustrial en el 1 3

Página | 98

municipio Belmira, mediante la presentación de proyectos de desarrollo



META DE PRODUCTO

Apoyo y fortalecimiento a las organizaciones y asociaciones agropecuarias

Número de asociaciones u organizaciones agropecuarias

fortalecidas

2 3

Número de asociaciones de

productores agropecuarios constituidas

2 3

Incentivo y acompañamiento a los

campesinos para que establezcan

cultivos y especies agropecuarias

como alternativa de su propia

seguridad alimentaria.

Número de familias beneficiadas con

programas de huertas caseras

189 200

Apoyo a los productores que se

motiven con la diversificación

agropecuaria como alternativa

comercial.

Número de productores que establecen nuevos

productos como alternativa económica

0 40

Número de nuevos productos

agropecuarios producidos en el

Municipio

0 4

Gestión de recursos para la

consecución de maquinaria

agrícola en beneficio del

campesinado.

Número de maquinaria adquirida para la

producción agropecuaria

0 1

Fortalecimiento del Consejo de

Desarrollo Rural del municipio

Número de capacitaciones

brindadas al Consejo de Desarrollo Rural

0 8

Página | 99

2.3 Vías para un Belmira más Competitivo

2.3.1 Ampliación de la infraestructura vial Municipal

El garantizar el acceso a todos los sectores urbanos y rurales del municipio, el mejorar

las condiciones para que los productores puedan movilizar insumos y productos más

fácilmente y el generar condiciones para una mejor integración regional, hacen que el

desarrollo de nuevas vías se convierta en un tema fundamental para Belmira. Por lo

tanto, la ampliación del parque automotor con fin de adquirir maquinaria para la

construcción de nuevas vías es necesarios si se desea contar con un municipio

competitivo e integrado con la región.


META DE RESULTADO

Aumentar la capacidad operativa para la atención oportuna a las necesidades viales del municipio, mediante la adquisición de maquinara que permita la intervención de la infraestructura vial de Belmira

0 3



META DE PRODUCTO

Adquisición de maquinaria para atender con mayor oportunidad y diligencia las necesidades viales del municipio

Número de maquinarias adquiridas

0 3

2.3.2 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial urbana

Para obtener una amplia y mejor movilidad vial urbana se realizarán acciones para la

recuperación de la capa de rodadura de la malla vial, mediante la pavimentación de

algunas vías en mal estado y la señalización de estas.

Se formulará e implementará un Plan Vial municipal con el objeto de reglamentar y

optimizar la red vial existente, articulando las normatividades respecto a las

restricciones y los usos del suelo y propendiendo por la utilización eficiente de las vías

urbanas.


META DE RESULTADO

Incrementar la cobertura de infraestructura vial urbana 54.5% 100%

Página | 100

pavimentada



META DE PRODUCTO

Gestión de proyectos para pavimentación de las vías urbanas

del municipio que requieren la intervención

Ml de vías pavimentados

2.663 3.837

Formulación e implementación del Plan de Movilidad y Seguridad Vial

Número de planes viales formulados e

implementaros 0 1

2.3.3 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial rural

La ejecución de proyectos de mantenimiento y mejoramiento de los 80,6 km de la red

vial terciaría municipal son prioridad para la administración municipal de Belmira

durante el presente cuatrienio. Esta iniciativa comprende no solo el mantenimiento de

vías sino también, la atención de puntos críticos, lo cual impacta principalmente la

accesibilidad veredal a la cabecera municipal. También se implementarán estrategias

de participación de la comunidad mediante la realización de convites y la celebración

de convenios y/o contratos.

Igualmente se realizará mantenimiento a algunos puentes para mejorar las condiciones

de accesibilidad en algunas vías y la construcción de obras de drenaje y obras de

protección en la mayor parte de la red vial terciaria del municipio que garanticen una

mayor durabilidad del mantenimiento que se haga en ésta.


META DE RESULTADO

Mantener y mejorar el 100% de la infraestructura vial rural del municipio, mediante la intervención en puntos críticos y mejoramiento en zonas estratégicas

80% 100%



META DE PRODUCTO

Construcción de rieles para una mejor movilidad rural

Ml de rieles construidos

0 800

Construcción de obras de drenaje para mejorar las condiciones técnicas de las vías rurales

Número de obras de drenaje construidas

0 30

Construcción de puentes Número de puentes 0 4

Página | 101

vehiculares para mejorar la accesibilidad a las diferentes

zonas del municipio

vehiculares construidos

Mantenimiento y mejoramiento periódico de las diferentes vías

rurales

Kilómetros de vías rurales con

mantenimiento periódico

80.6 80.6

2.3.4 Mantenimiento y mejoramiento de caminos veredales

Los caminos veredales del municipio existen hace gran cantidad de años y han servido

para comunicar las diferentes veredas y al municipio con otros municipios. Por estos se

desplazan los diferentes productores con animales de carga con el fin de sacar al

mercado los productos. Igualmente, el desplazamiento de las diferentes personas que

requieren que estos caminos se encuentren es buen estado.


META DE RESULTADO

Mantener en buen estado los caminos veredales del Municipio mediante acciones que garanticen su transitabilidad y conservación

12.500 Ml

12.500 Ml




META DE PRODUCTO

Conservación y cuidado de los caminos veredales del

municipio

Ml de caminos veredales mantenidos y/o

mejorados 12.500 12.500

2.4 Servicios públicos diferentes a APSB

2.4.1 Ampliación del alumbrado público Municipal

La administración Municipal velará para que el municipio cuente con un alumbrado

público en excelentes condiciones y que en todos los barrios de la zona urbana y el

corregimiento de Labores las luminarias funcionen adecuadamente y tengan su

respectivo mantenimiento.

Igualmente, en la zona rural se realizarán las expansiones necesarias para que en

todos los rincones se cuente con el servicio eléctrico.

Página | 102


META DE RESULTADO

Ampliar la cobertura de alumbrado público del municipio, mediante la instalación de nuevas luminarias y el mantenimiento de las existentes

85% 100%



META DE PRODUCTO

Instalación de nuevas luminarias de alumbrado público de las zonas

que lo requieran del municipio

Número de luminarias nuevas

instaladas 0 15

Mantenimiento periódico de las luminarias de municipio para su

adecuado funcionamiento

Número de luminarias con mantenimiento.

63 63

2.4.2 Fortalecimiento del servicio de aseo municipal

Desde la administración municipal se generarán estrategias para fortalecer la empresa

de servicios públicos del municipio EMPUBEL, contribuyendo a su reorganización

administrativa y financiera y a su capacidad técnica para prestar un mejor servicio. Se

buscará gestionar los recursos para fortalecer la empresa con nuevos equipamientos y

herramientas que faciliten la labor de los operarios y generen eficiencia administrativa

en la empresa.


META DE RESULTADO

Mantener la cobertura del servicio de aseo en la zona urbana del municipio y el corregimiento de Labores, fortaleciendo su capacidad técnica y organizacional

100% 100%



META DE PRODUCTO

Gestión de recursos para la adquisición de nueva maquinaria con el fin de mejorar la capacidad

técnica de la Empresa

Número de maquinaria adquirida

0 1

Capacitación al personal administrativo y operario de la

empresa para la mejor prestación de los servicios a la ciudadanía

Número de personal de la empresa de servicios públicos

capacitados

12 12

Página | 103

2.5 Ordenamiento Territorial

2.5.1 Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial

Este programa buscará generar conciencia por parte de la comunidad para el respeto y

acatamiento de las normas existentes en el municipio referentes a desarrollo

urbanístico y a los usos del suelo tanto urbano como rurales.

Se adelantará la Formulación y aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial,

para que se armonice con las normas actuales y mitigue la acción de factores de

vulneración del medio ambiente.


META DE RESULTADO

Formular e implementar el E.O.T del municipio, con el fin de establecer la estrategia de desarrollo y crecimiento territorial de Belmira

1 1



META DE PRODUCTO

Contratación o establecimiento de convenio con entidades públicas o privadas para la formulación del E.O.T del municipio de Belmira

Número de E.O.T formulados e

implementados 0 1

2.5.2 Ampliación, Mejoramiento y Mantenimiento de la infraestructura

física Municipal

El municipio de Belmira a pesar de tener su equipamiento público en relativo buen

estado, requiere realizar la intervención de algunas edificaciones públicas con acciones

de mejoramiento y/o mantenimiento y otras con remodelación, adecuación y

construcción. Como los proyectos de amoblamiento y adecuación de parques,

senderos, etc.

El municipio presenta una problemática asociada al espacio público, la calidad y el libre

acceso que se tiene al mismo, igualmente con la carencia de espacios naturales

insuficientes y la inexistencia de condiciones adecuadas para su disfrute.

OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA META DE

Página | 104

BASE RESULTADO

Realizar mantenimiento y mejoramiento al 100% de las áreas de espacio público con las que cuenta el Municipio y que requieren intervención para el bienestar de la ciudadanía

100% 100%




META DE PRODUCTO

Mantenimiento y mejoramiento de parques, sendero, parques lineales.

M2 de zonas de espacio público con mejoramiento

y/o mantenimiento 1.115 1.350

Página | 105

3. DIMENSIÓN “BELMIRA RIQUEZA AMBIENTAL DE

COLOMBIA”

Belmira es un municipio con un alto potencial ambiental, con importantes cuencas que

abastecen el embalse Rio Grande, con un ecosistema estratégico de Páramo que

cuenta con un sistema de áreas protegidas por medio del Sistema de Páramos y

Bosques Alto andinos del Noroccidente medio Antioqueño. Por tal motivo es

fundamental que desde esta dimensión se puedan realizar todas las acciones que

garanticen la protección al Medio ambiente y la prevención y atención de desastres que

se pueden presentar en el municipio.

3.1 Ambiental

3.1.1 Fortalecimiento del Distrito de Manejo Integrado

El Distrito de Manejo Integrado –DMI- es estructuralmente el generador de la estrategia

para la conservación de la gran riqueza ambiental que tiene el municipio de Belmira;

por lo tanto, es necesario que desde la Administración municipal se continúe

fortaleciendo y garantizando continuidad en todos los procesos que se vienen

adelantando. De igual manera, desde el DMI se desarrollarán capacitaciones a

diferentes grupos del municipio con el fin que entre todos trabajemos por la

preservación ambiental de Belmira.

BELMIRA RIQUEZA AMBIENTAL DE

COLOMBIA

Ambiental

Prevención y

Atención de

Desastres

Página | 106


META DE RESULTADO

Fortalecer el Distrito de Manejo Integrado del municipio de Belmira

1

1




META DE PRODUCTO

Fortalecimiento de la oficina del DMI por medio de la garantía de permanencia de los funcionarios

Número de DMI funcionando

permanentemente 1 1

Desarrollo de capacitaciones a grupos organizados y fuerzas

vivas del municipio para la atención del Medio ambiente

Número de capacitaciones dadas en la protección del

Medio ambiente 0 48

3.1.2 Protección del recurso hídrico municipal

Éste programa comprende la protección del recurso hídrico del municipio, mediante la conservación del rio Chico, principalmente y las micro cuencas que lo surten, de gran importancia regional puesto que surten el acueducto urbano, los acueductos veredales y el Embalse Río-grande. Además del recurso hídrico, en éstas áreas se propende por la conservación de los recursos suelo, flora y fauna, su valoración económica y aprovechamiento social, productivo y eco turístico. También se incluye el saneamiento, la reforestación, aislamiento y la compra de predios en áreas abastecedoras del acueducto urbano y los acueductos veredales. Con éste programa se ejecutará la estrategia de protección de las fuentes de agua que abastecen acueductos veredales, mediante actividades de reforestación y aislamiento que permitan la regulación y protección del recurso hídrico del municipio de Belmira. Éste programa también comprende acciones de recuperación de suelos degradados por la actividad minera y/o por acciones naturales y humanas.


Página | 107

BASE RESULTADO

Incrementar el área de protección del recurso hídrico Municipal mediante iniciativas de reforestación y adquisición de predios de interés ambiental

5.853 5.900



META DE PRODUCTO

Gestión de proyectos de reforestación permanente para la protección de humedales, fuentes hídricas y construcción de cercos vivos

Número de árboles nuevos sembrados

0 5.000

Adquisición de áreas de interés ambiental para la protección de los recursos naturales en el municipio

Número de hectáreas adquiridas para la protección de los

recursos naturales

5.853 5.900

Implementación de pagos por compensación ambiental a familias guardabosques.

Número de familias que reciben pago de compensación

ambiental

0 10

3.1.3 Implementación del PGIRS

Con este programa se pretende hacer implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS- que ya se encuentra formulado y que permitirá manejar adecuadamente los residuos sólidos desde la fuente hasta el sitio de disposición final, mediante campañas para educar y generar cultura de separación en la fuente. Se mejorarán las estrategias de recolección de los residuos sólidos tanto residenciales como los hospitalarios y se propiciará la conformación de organizaciones que dispongan y comercialicen el material reciclado.


META DE RESULTADO

Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos

0 1




META DE PRODUCTO

Campañas de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Número de campañas o socializaciones realizadas sobre la gestión integral de

Residuos sólidos

0 40

Capacitación a los diferentes Número de personas 0 1.000

Página | 108

grupos comunitarios en el adecuado manejo de los

residuos sólidos

capacitadas en el manejo integral de residuos sólidos

3.1.4 Fortalecimiento del vivero Municipal

Éste programa busca aprovechar la infraestructura existe del vivero municipal para la

generación del propio material vegetal, con el fin de realizar la protección de fuentes

hídricas y los suelos, la implementación de cercos vivos e igualmente para ofrecer el

material vegetal a los proyectos de protección ambiental que realizan corporaciones y

organizaciones en el municipio.


META DE RESULTADO

Aumentar la producción de plántulas vegetales en el Municipio de Belmira, mediante el fortalecimiento del Vivero Municipal

0 10.000



META DE PRODUCTO

Siembra y conservación de diferentes especies de plántulas

para la contribución a preservar el Medio Ambiente

Número de plántulas producidas en el vivero Municipal

0 10.000

3.2 Prevención y atención de desastres

3.2.1 Implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo

La gestión del riesgo en desastres engloba las actividades de prevención, mitigación y preparación, así como atención, rehabilitación, y reconstrucción y tiene como objetivo la previsión, control y reducción del riesgo de desastres en la sociedad, a través de la articulación de los diferentes tipos de intervención. El Municipio de Belmira cuenta con el PMGRD aprobado por el Comité Municipal de Gestión del Riesgo. Sin embargo requiere algunos ajustes, este programa busca que las acciones estipuladas en el plan se ejecuten y que igualmente el PMGRD se actualice permanentemente de acuerdo a la dinámica territorial del municipio.


META DE RESULTADO

Implementar el 100% de las acciones de prevención, 0% 100%

Página | 109

mitigación y protección establecidas en el PMGR.




META DE PRODUCTO

Implementación de PMGRD del Municipio

Número de Planes de Amenaza y Riesgo

Implementados 0 1

3.2.2 Atención integral a la población en situación de amenaza o riesgo

La búsqueda de la seguridad humana, ambiental y territorial a través de la gestión del riesgo, es un compromiso de la administración municipal de Belmira y un propósito que contribuye entre otros aspectos, a disminuir la vulnerabilidad e incorporar el riesgo en la planificación. Ésta generará estrategias que permitan la rápida atención a las personas en situación de riesgo; aspecto fundamental para la preservación de la vida y la garantía de los derechos fundamentales de las familias belmireñas.


META DE RESULTADO

Atender al 100% de las familias que presenten situación de amenaza o riesgo por cualquier eventualidad de origen natural

40% 100%




META DE PRODUCTO

Caracterización de las necesidades de las familias en situación de amenaza o riesgo

% de familias en situación de amenaza o riesgo identificadas

70% 100%

3.2.2 Acompañamiento al cuerpo de bomberos del Municipio

El cuerpo de Bomberos voluntarios del municipio, se encuentra conformado y actúa

brindando apoyo a cualquier eventualidad de origen natural, institucional o de orden

público que se presente en Belmira y que requiera de su acompañamiento. Sin

embargo, para poder actuar de manera diligente y oportuna se requiere que por parte

de la Administración se pueda apoyar para su fortalecimiento organizacional, técnico y

logístico.


Página | 110

BASE RESULTADO

Fortalecer el cuerpo de bomberos voluntarios del municipio, mediante procesos de capacitación y ayudas técnicas para su efectiva respuesta.

1 1




META DE PRODUCTO

Apoyo en consecución de elementos técnicos y

operativos para una mejor respuesta por parte del cuerpo

de Bomberos

Número de dotaciones técnicas realizadas

1 4

Formación y capacitación en estrategias y técnicas de

rescate y atención a población en situación de riesgo

Número de capacitaciones en técnicas y estrategias

de atención a población de riesgo realizadas

2 4

Página | 111

4. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO DE PAZ”

Es prioridad para el municipio de Belmira establecer una cultura de vida que les permita

a todos los habitantes convivir en un municipio en donde la seguridad, la paz y la sana

convivencia son elementos que contribuyen a la construcción de territorios de Paz.

De igual manera el garantizar el goce efectivo de los derechos a la población víctima

del conflicto se convierte en un compromiso del municipio para fortalecer espacios de

inclusión y participación ciudadana.

4.1 Justicia y Seguridad

4.1.1 Fortalecimiento de la fuerza pública del Municipio

A través de este programa se ejecutarán acciones tendientes a garantizar la capacidad de respuesta de la Policía y el Ejército Nacional en el territorio y a fortalecer los sistemas de comunicación y monitoreo de la fuerza pública. También se hace necesario gestionar la consecución un equipo integral de comunicación (radios y teléfonos), con el fin de mejorar la capacidad estratégica de movilización y de comunicaciones como factor clave para la efectividad de las operaciones y sobre todo para la atención inmediata de alertas tempranas.

BELMIRA TERRITORIO DE PAZ

Justiicia y Seguridad

Post-conflicto

Página | 112

Se buscará fortalecer los programas liderados por la policía comunitaria, policía de infancia y adolescencia y policía ambiental y ecológica. Por último, se buscarán estrategias de movilidad y cultura vial con el fin de ejercer un mayor control y disminuir la accidentalidad en el municipio.


META DE RESULTADO

Aumentar en un 100% la capacidad operacional y de respuesta de la policía del municipio

75% 100%




META DE PRODUCTO

Entrega de dotaciones a la fuerza pública para el debido cumplimiento de su deber.

Número de dotaciones realizadas a la fuerza pública

2 4

Mejoramiento y mantenimiento a las instalaciones de la fuerza pública en el municipio

Número de instalaciones mejoradas o con mantenimiento

2 2

Fortalecimiento de las estrategias de la Policía comunitaria, Policía de Infancia y adolescencia, y policía ambiental

Número de capacitaciones comunitarias de sensibilización con el cuerpo de policía brindadas.

4 8

Mejoramiento del circuito cerrado de televisión mediante la ampliación del sistema integrado de cámaras de seguridad

Número de salas SIES mejoradas

0 1

4.1.2 Implementación del Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana

Se actualizará e implementará el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana, con la participación de integrantes de los distintos sectores de la comunidad de Belmira. El apoyo a víctimas de la violencia armada y en riesgo de desplazamiento hará énfasis en la restitución de sus derechos fundamentales y en especial en mitigar los factores que los hacen más vulnerables frente al resto de la sociedad. Igualmente se fortalecerá la Comisaría de Familia, cumpliendo con los perfiles que la ley plantea para el ejercicio del cargo y su labor con un enfoque intersectorial para el acompañamiento de los casos que la comisaría adelante. Ella tendrá como objetivo fundamental hacer respetar los derechos de cada uno de los miembros del grupo familiar.

Página | 113

Igualmente se pondrá en marcha la implementación de las escuelas de seguridad ciudadana con el fin de sensibilizar, formar y movilizar a toda la comunidad belmireña hacia una convivencia pacífica.


META DE RESULTADO

implementar el 100% de las acciones establecidas en el Plan de Seguridad y Conveniencia Ciudadana del municipio

80% 100%




META DE PRODUCTO

Actualización e Implementación del Plan de

Seguridad y Convivencia Ciudadana

Número Planes actualizados e implementados

1 1

Implementación de la estrategia de escuelas de

seguridad ciudadana

Número de escuelas de seguridad ciudadana

funcionando 0 20

Convenios con el sistema penitenciario y carcelario

Número de convenios realizados

0 4

4.2 Conflicto y Post-Conflicto

4.2.1 Atención Integral a la población víctima del conflicto

Se hace necesario realizar un diagnóstico situacional de los hechos victimizantes en el municipio de Belmira para determinar las acciones a emprender a cada una de las personas afectadas en donde se brindará el apoyo y la atención integral a las personas víctimas de la violencia de acuerdo a su condición particular en coordinación con los programas y entidades del nivel departamental y nacional. Algunos retos que desde la experiencia en el trabajo con la población víctima y enmarcados en la Ley 1448 de 2011, son necesarios tener en cuenta para las acciones en relación con el diseño y la implementación de la Ruta de Atención Integral a las Víctimas del Conflicto, son:

Desarrollar procesos de fortalecimiento a organizaciones de víctimas que posibiliten su sostenibilidad.

Página | 114

Incentivar espacios de participación efectiva donde la población víctima tenga incidencia en el diseño e implementación de los programas que les brindará atención.

Adecuar la institucionalidad para garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima.

Diseñar sistemas de información que permitan actualizar la información que tienen las entidades competentes.

Unificar estadísticas en relación a las cifras sobre hechos de victimización que se tienen en las diferentes entidades y organizaciones.

Elaboración de proyectos de atención a víctimas y la implementación del Comité de Justicia Transicional.

Liderar el diseño e implementación de una política pública municipal de atención integral y reparación a la población víctima del conflicto en el marco de la Ley de Víctimas y desde un enfoque diferencial.

Si bien este programa se vincula a la Dimensión “BELMIRA TERRITORIO DE PAZ” es

importante entender que las acciones que se desarrollan para su ejecución se

transversalizan con los demás programas del Plan de Desarrollo, puesto que la

población victima residente en el municipio será prioritaria en la ejecución de las

diferentes acciones estipuladas en el Plan.


META DE RESULTADO

Atender, asistir y reparar de manera integral a las víctimas del conflicto armado, mediante el desarrollo de proyectos de restauración y garantía de derechos.

466 466



META DE PRODUCTO

Caracterización de la población víctima de municipio

Número de caracterizaciones

realizadas

0 1

Actualización del Plan de Atención integral a víctimas del conflicto

Número de Plan de atención a víctimas

actualizados 0 1

Generación de empleo a través de microempresas. Teniendo en

Número de empleos generados a la población

0 30

Página | 115

cuenta el enfoque diferencial (mujeres cabeza de hogar, personas con habilidades diversas, adulto mayor, víctimas de minas antipersona).

víctima en las microempresas del municipio.

Establecimiento de proyectos productivos que trasciendan en generación de empleo y constituyan nuevas fuentes de ingresos que beneficien a la población víctima del conflicto. Teniendo en cuenta el enfoque diferencial (mujeres cabeza de hogar, personas con habilidades diversas, adulto mayor, víctimas de minas antipersona).

Número de proyectos productivos establecidos

0 4

Número de personas beneficiadas con proyectos productivos

0 150

Preservación de la memoria histórica, la rehabilitación, la no repetición de hechos victimizantes, la aceptación pública de los mismos y el restablecimiento de la dignidad de las víctimas.

Número de eventos tendientes a la preservación de la memoria histórica y no repetición de hechos victimizantes

2 4

Atención integral en los gastos asociados a los retornos, reubicaciones, ayuda humanitaria inmediata, gastos funerarios de la población víctima del municipio de Belmira

Número de víctimas beneficiados con algún auxilio.

0 50

Activación y fortalecimiento del Consejo Municipal de Paz.

Número de consejos Municipales de paz activos

0 1

Apoyo interinstitucional en el proceso de reintegración

Porcentaje de personas atendidas que solicitan acompañamiento en el proceso de reintegración

0 100%

Articulación con el Gobierno Departamental y el Gobierno Nacional en el desarrollo de las acciones que se emprendan bajo el contexto de Post-Conflicto.

Número de convenios de cooperación o interadministrativos firmados en el Marco del Post-conflicto.

0 1

Página | 116

5. DIMENSIÓN “BELMIRA ADMINISTRACIÓN

EFICIENTE”

Para alcanzar los propósitos que la administración municipal tiene trazados se requiere de una fortalecida participación de la comunidad, quienes en ejercicio de su rol ciudadano serán los veedores de los programas establecidos en el Plan de Desarrollo. Los cuales buscan contribuir en el desarrollo de un municipio con credibilidad y confianza en la gestión pública, cimentada en una cultura ciudadana y la consolidación de sus instituciones.

5.1 Equipamiento

5.1.1 Reconstrucción de la infraestructura Municipal

Mejorar las condiciones locativas de la administración Municipal es necesario para

brindar una mejor atención a la ciudadanía, con mejores espacios y fácil accesibilidad

para las personas con Movilidad reducida. Una nueva sede administrativa buscará

contribuir a un mejor ambiente laboral y un espacio mucho más familiar y propio de los

ciudadanos Belmireños


META DE RESULTADO

Mejorar las condiciones locativas del Palacio Municipal del Belmira

1 1

BELMIRA ADMINISTRACIO

N EFICIENTE

Equipamiento

Fortalecimiento insitucio

nal

Desarrollo

Comunitario

Página | 117


INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO

META DE PRODUCTO

Gestión de recursos para mejorar la infraestructura

del Palacio Municipal

Número de obras de ampliación, mejoramiento o

construcción de realizadas al Palacio Municipal

0 1

5.2 Fortalecimiento Institucional

5.2.1 Fortalecimiento de las finanzas Municipales

El municipio de Belmira como entidad del orden territorial desarrolla dentro del marco de su actividad tributaria el recaudo de los impuestos municipales, siendo necesario el fortalecimiento de sus finanzas en cuanto a Ingresos corrientes de Libre destinación con el fin de poder suscribir acuerdos de pago e implementar medidas que contribuyan a la recuperación fiscal y poder subsanar las deudas que se encuentran vigentes en la actual vigencia. Con el propósito de fortalecer los ingresos del municipio es necesario llevar a cabo el proceso de cobro persuasivo y coactivo a los deudores morosos. Realizar un censo de las actividades comerciales, industriales y servicios y la actualización de la base de datos industria y comercio, con el fin de que el impuesto sea pagado por todos los que ejercen alguna de las actividades que los convierte en sujeto pasivo del mismo. Igualmente, la implementación de la actualización catastral urbana y rural mejorara las condiciones financieras de la entidad. Es necesario implementar prácticas que conlleven a la racionalización de los gastos de funcionamiento de la administración, con el fin de realizar una mayor inversión social.


META DE RESULTADO

Mantener el buen manejo del indicador de desempeño integral mediante acciones de fortalecimiento de los recursos propios

69,6% 69,6%



META DE PRODUCTO

Fortalecimiento de los procesos de cobro coactivo y persuasivo

para mejorar el recaudo por ingresos propios

Número de procesos de cobro coactivo

efectuado 30 50

Número de campañas de cobro persuasivo

adelantadas 4 4

Página | 118

Aplicación de la actualización catastral Urbana y rural

Porcentaje de aplicación de la actualización

catastral urbana y rural 100% 100%

Implementación de campañas de legalización y titulación de

predios en el Municipio

Número de campañas realizadas para la

legalización y titulación de predios

0 4

5.2.2 Fortalecimiento de los sistemas de información Municipal

El mejorar el acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación e implementar sistemas de información que permitan la comunicación en línea, la agilización de procesos y la integración con la comunidad a partir de nuevos canales de comunicación, así como la dotación de la administración con herramientas tecnológicas son estrategias imprescindibles para el cumplimiento de los fines estatales, al contar con sistemas de información que permitan conocer en línea, la realidad social, administrativa y financiera del municipio, para una toma de decisiones acertada y a tiempo. El sistema de información debe propender por ofrecer procesos ágiles, evitar la duplicidad de tareas y un procesamiento de datos que arroje estadísticas consolidadas para identificar los cambios que están produciendo los proyectos que se vayan implementando en el transcurso del Plan.


META DE RESULTADO

Fortalecer el Índice de desempeño integral mediante el adecuado rendimiento de la información en los diferentes sistemas del Gobierno Nacional, Departamental y entidades de control

64,3% 70%




META DE PRODUCTO

Fortalecimiento del Banco Programas y Proyectos de

Inversión Municipal, implementando la metodología

para mejorar la gestión de proyectos en el Municipio

Número de manuales de operación y seguimiento del

Banco de Programas y Proyectos de Inversión

Municipal Implementados

0 1

Promover espacios de participación y visibilidad de la gestión municipal.

Número de rendición de cuentas públicas realizadas en el cuatrienio.

4 8

Página | 119

Fortalecer la Gestión documental.

Número Capacitaciones en manejo de archivos y gestión documental.

0 4

Gestión de la licencia para la Implementación de la emisora comunitaria para mejorar la comunicación con el ciudadano

Número de licencias gestionadas.

0 1

5.2.3 Especialización para la prestación de servicios

El cumplimiento de las funciones misionales de la administración debe ser la base sobre la que se planee la organización en la prestación de los servicios, con comunicación y seguimiento directo de la comunidad. El fin de la administración municipal de Belmira será la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos. Para alcanzar esto, organizará sus procesos de manera que se enfoquen al cumplimiento de la Constitución, las leyes, el Programa de Gobierno, el Plan de Desarrollo y demás normatividad vigente, empleando los mejores medios para que la comunidad conozca los alcances y logros de las políticas implementadas. Prestando servicios con calidad y eficiencia a partir del establecimiento de estructuras funcionales que administren recursos, formulen políticas y ejecuten proyectos sectoriales. La forma como se establezca la estructura administrativa, permitirá el cumplimiento de los fines propuestos para la actual administración. Por eso se requerirá de organizarla en función de las dimensiones estratégicas del Plan de Desarrollo.


META DE RESULTADO

Promover estrategias anti trámites y atención al ciudadano e incrementar el índice de satisfacción de los usuarios.

65% 85%




META DE PRODUCTO

Fortalecimiento estratégico de la institucionalidad, y buen

gobierno

Fortalecimiento de la estructura administrativa mediante la reforma organizacional

1 1

Actualización y mejora del MECI

84.9 90%

Fortalecer las competencias en prestación del servicio a la ciudadanía por parte de los servidores públicos.

Número de capacitaciones en procesos de atención al usuario.

0 8

Página | 120

Mejoramiento de las estrategias anti trámites y atención al ciudadano.

Número de trámites activos a través de la página web

del municipio.

4 6

Número de Socializaciones de proyectos y servicios administrativos llevados a las comunidades

0 10

5.3 Desarrollo Comunitario

5.3.1 Acompañamiento a las Organizaciones comunitarias

A través de actividades de capacitación y acompañamiento para apoyar el nivel de organización y mantener el reconocimiento jurídico de las Juntas de Acción Comunal y apoyo de ASOCOMUNAL. Además, se incentivará la asociatividad y el trabajo en equipo mediante la contratación con las Juntas de Acción Comunal la ejecución de proyectos de inversión comunitaria. Se desarrollarán acciones que mejoren la capacidad de asociatividad de las comunidades. Se podrá contratar la ejecución de proyectos contemplados en los planes de acción con grupos asociativos, como juntas de acción comunal, juntas administradoras de acueductos, organizaciones populares de vivienda, grupos productivos, asociaciones de víctimas, Asodibel, Asomubel, Asotrubel, Belmigan, Cabildo adulto mayor, etc.


META DE RESULTADO

Fortalecer el 100% de las juntas de acción comunal conformadas en el municipio mediante convenios y formación de sus miembros

100% 100%



META DE PRODUCTO

Establecimiento de convenios interadministrativos entre la

administración Municipal y las JAC.

Número de convenios interadministrativos

celebrados 0 6

Apoyo y acompañamiento permanente a las organizaciones de primer grado y la de segundo

grado (juntas de acción comunal y asocomunal) a través del programa

Número de capacitaciones en fortalecimiento y

liderazgo comunitario realizadas

0 8

Página | 121

Fortalecimiento y liderazgo comunitario

5.3.2 Acompañamiento a los grupos organizados del Municipio

Los diferentes grupos organizados del municipio, requieren de apoyo para su

fortalecimiento funcional con el objetivo de continuar contribuyendo al crecimiento

democrático, social y participativo de Belmira. Por tal motivo se desarrollarán

estrategias como cursos, encuentros regionales, capacitaciones etc. Que permitan que

el municipio se consolide en la región como actor incluyente y líder en los procesos

sociales y democráticos.


META DE RESULTADO

Acompañar al 100% de los diferentes grupos organizados del municipio en el fortalecimiento de sus estructuras funcionales

100% 100%



META DE PRODUCTO

Capacitaciones y formación en estrategias de liderazgo y

comunicación asertiva

Número de capacitaciones

realizadas 0 8

Fortalecimiento a los diferentes grupos organizados (Asociaciones,

Organizaciones, Población Vulnerable: Afro-descendientes, LGTBI, población

con enfoque diferencial) en los trámites legales necesarios para buen

funcionamiento

Número de asociaciones,

organizaciones o grupos sociales

creados

o 3

Acompañamiento al pequeño minero ancestral y de veta mediante el

diagnostico municipal existente y bajo la normatividad vigente

Número de mineros acompañados en

trámites de legalización

20 20

DISPOSICIONES GENERALES

Página | 122

ARTICULO 1: Adóptese el PLAN DE DESARROLLO “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”, el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las actividades en los sectores social, económico, ambiental e institucional´, en procura del mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción el Municipio de Belmira Antioquia, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos económicos, físicos y humanos. ARTÍCULO 2: El Plan de desarrollo en su parte estratégica define cinco (5) dimensiones, de los cuales se desprenden sus componentes y programas, los cuales a su vez tienen los respectivos objetivos de resultado y contempla un capítulo financiero a desarrollar en el cuatrienio del presente Gobierno Municipal. ARTICULO 3: En consecuencia de los análisis realizados a la problemática local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” buscará consolidar la transformación multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de Belmira, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos, con énfasis especial en la niñez y la adolescencia Belmireños a través de políticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el buen gobierno de Belmira, que le permitan generar un modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas, convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes. ARTÍCULO 4: La elaboración y ejecución de los presupuestos, así como las acciones de la Administración Municipal, serán regidas por lo contemplado en el Plan de desarrollo para el periodo 2016-2019, “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” como queda a continuación plasmado:

ARTICULO 5: Autorización para celebrar Contratos y Convenios. Se autoriza al Alcalde Municipal de Belmira Antioquia para celebrar los contratos y convenios que sean necesarios para la ejecución del Plan de Desarrollo con entidades públicas y privadas, previo el cumplimiento de los requisitos legales y a realizar los ajustes presupuestales que sean necesarios en aras de dar cumplimiento al Plan.

ARTICULO 6: Regalías. La administración municipal tendrá como política de gestión el acceso a los recursos del Sistema General de Regalías con el fin de financiar y cofinanciar varías de las líneas estratégicas y en especial los proyectos de interés estratégico a los cuales se refieren el presente Plan de Desarrollo.

ARTICULO 7: Recursos de Cooperación Nacional e Internacional. La administración municipal gestionará ante las diversas fuentes de recursos de

Página | 123

cooperación técnica nacional e internacional la consecución de fuentes de financiamiento y apoyo técnico en especial para adelantar o complementar la ejecución de los diferentes ejes del Plan de Desarrollo.

ARTICULO 8: Planes Sectoriales. Las Secretarías de Despacho y las Instituciones Descentralizadas, tendrán plazo hasta el 31 de diciembre de 2016 para que elaboren sus planes sectoriales.

ARTICULO 9: Planes Decenales. Los planes decenales como el Plan decenal de salud pública, plan decenal de deporte, Plan Decenal de cultura y otros que se encuentren vigentes hacen parte integral del Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”.

ARTICULO 10: Plan Territorial de Salud. Durante la misma vigencia del plan de desarrollo se ejecutará el Plan Territorial de Salud, el cual se articulara con el plan decenal de salud pública 2012-2021 y el Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”.

ARTICULO 11: Ajustes al Plan de Desarrollo. Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se establecen nuevos planes y programas a nivel más amplio que deban tenerse en cuenta, de conformidad con las leyes, el Alcalde hará los ajustes correspondientes en el Plan Plurianual de inversiones y el respectivo presupuesto, para hacerlos consistentes con aquellos, de acuerdo a lo que determine la Ley.

Parágrafo: La administración municipal revisará, por lo menos, anualmente los componentes del Plan en el transcurso del cuatrienio del Gobierno, con el fin de hacer los ajustes de acuerdo con el cumplimiento de la ejecución de los programas del Plan e incorporar los cambios y las variaciones de las principales variables que componen las fuentes de financiación y de aquellas otras que incidan en el comportamiento de la economía local y regional, de acuerdo a los requisitos legales.

ARTICULO 12: Adiciones al Plan. Se autoriza al Alcalde de Belmira Antioquia, para que incorpore en el Plan de Desarrollo todo proyecto y obra que resulte por aportes que se obtengan del Departamento, la Nación, transferencias o aportes provenientes de Organismos Nacionales e Internacionales, públicos o privados. Igualmente podrá hacer los ajustes o reducción al Plan de Inversiones en caso de no captar los recursos requeridos.

ARTICULO 13: Seguimiento, Monitoreo y Evaluación. La administración establecerá la herramienta más adecuada para realizar el respectivo seguimiento, monitoreo y evaluación a cada una de las iniciativas de desarrollo plasmadas en el Plan de Desarrollo, el cual será insumo para realizar los respectivos reportes a entidades del orden Departamental y/o Nacional

Página | 124

ARTICULO 14: Obligatoriedad. La elaboración y ejecución del presupuesto, así como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceñirán estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrirá con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal y que estén relacionados con las materias que trata el presente Acuerdo.

ARTICULO 15: Ajustes al Plan Financiero. El ajuste al presupuesto de la vigencia 2016 y la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones – POAI, para los años siguientes, señalarán los proyectos de inversión clasificados por los programas del presente Plan. Los proyectos incluidos serán el resultado de la priorización que cada dependencia realice teniendo en cuenta: Fondos y recursos disponibles destinados para la Inversión; continuación o terminación de una acción ya iniciada; mejores rendimientos sociales y económicos, comparados con iniciativas similares. Concordancia con el Plan y Planes Sectoriales. Concordancia con el Plan Financiero.

Artículo 16: Autorizase al alcalde Municipal de Belmira, para que durante el periodo constitucional de mandato para el que fue elegido efectúe las siguientes acciones:

1º.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”

2º.- Realizar las correcciones ortográficas y de forma que se presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto del presente acuerdo.

3.- Conforme a lo señalado y acordado en los contratos- plan, autorizase al alcalde para asociarse y suscribir convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la región del norte de Antioquia y darle vigencia a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, contemplada en el Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”.

ARTÍCULO 17: Inversiones y Financiación. Adóptense el Plan Financiero, el Plan Plurianual de Inversiones y sus fuentes de financiación.

ARTICULO 18: Una vez aprobado el Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” la Administración Municipal deberá formular Indicativo de Gestión y anualmente los correspondientes Planes de Acción Sectoriales, conforme a la reglamentación establecida.

ARTÍCULO 19: El Presente Acuerdo rige a partir de su sanción, publicación respectiva y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Página | 125

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019

DIM

ENSI

ÓN

CO

MP

ON

ENTE

PROGRAMAS OBJETIVOS DE RESULTADO

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2016 FUENTES DE FINANCIACIÓN 2017 FUENTES DE FINANCIACIÓN 2018 FUENTES DE FINANCIACIÓN 2019

REC

UR

SOS

PR

OP

IOS

SGP

SGR

LEY

99

/93

(TS

E)

CO

F N

AC

ION

AL

CO

F D

EPA

RTA

MEN

TAL

GES

TIÓ

N

TOTA

L

REC

UR

SOS

PR

OP

IOS

SGP

SGR

LEY

99

/93

(TS

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F N

AC

ION

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CO

F D

EPA

RTA

MEN

TAL

GES

TIÓ

N

TOTA

L

REC

UR

SOS

PR

OP

IOS

SGP

SGR

LEY

99

/93

(TS

E)

CO

F N

AC

ION

AL

CO

F D

EPA

RTA

MEN

TAL

GES

TIÓ

N

TOTA

L

REC

UR

SOS

PR

OP

IOS

SGP

SGR

LEY

99

/93

(TS

E)

CO

F N

AC

ION

AL

CO

F D

EPA

RTA

MEN

TAL

GES

TIÓ

N

TOTA

L

1. S

OC

IAL

1.1

Sal

ud

Fortalecimiento de los Servicios

de Salud Municipal

Garantizar el Acceso a los

servicios de salud por parte de toda

la población belmireña

$0

$9

76

.89

1.3

51

$0

$0

$6

24

.90

3.9

87

$5

09

.56

0.5

51

$2

.11

1.3

55

.88

9

$0

$1

.00

3.6

71

.29

1

$0

$0

$6

25

.03

5.4

83

$5

09

.56

0.5

51

$2

.13

8.2

67

.32

5

$0

$1

.04

8.7

50

.71

9

$0

$0

$6

25

.16

8.2

94

$5

09

.56

0.5

51

$2

.18

3.4

79

.56

4

$0

$1

.12

3.6

29

.21

4

$0

$0

$6

25

.30

2.4

34

$5

09

.56

0.5

51

$2

.25

8.4

92

.19

9

Mejoramiento de la infraestructura para la prestación

de servicios de Salud Municipal

Mejorar la infraestructura de la E.S.E y el centro

de salud de Labores $

30

.00

0.0

00

$0

$0

$0

$0

$0

$3

0.0

00

.00

0

$3

1.2

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$3

1.2

00

.00

0

$3

2.0

40

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$3

2.0

40

.00

0

$4

8.1

21

.60

0

$0

$0

$0

$0

$0

$4

8.1

21

.60

0

Página | 126

Salud Publica

Ampliar la cobertura de los

servicios de salud garantizando el

acceso a el 100% de la población del

Municipio que requiere los

diferentes servicios

$0

$4

6.0

03

.38

0

$0

$0

$0

$0

$4

6.0

03

.38

0

$0

$4

6.4

63

.41

4

$0

$0

$0

$0

$4

6.4

63

.41

4

$0

$4

7.3

92

.68

2

$0

$0

$0

$0

$4

7.3

92

.68

2

$0

$4

8.8

14

.46

3

$0

$0

$0

$0

$4

8.8

14

.46

3

1.2

Ed

uca

ció

n

Fortalecimiento de la cobertura

educativa Municipal

Garantizar la cobertura a todos los NNAJ que se encuentren en

edad de estudiar $7

5.0

00

.00

0

$1

46

.00

0.0

00

$0

$2

2.9

67

.02

2

$0

$0

$2

43

.96

7.0

22

$7

6.5

00

.00

0

$1

55

.23

2.2

22

$0

$2

2.9

67

.02

2

$0

$0

$2

54

.69

9.2

44

$8

0.7

12

.00

0

$1

65

.03

7.2

68

$0

$2

4.8

41

.13

1

$0

$0

$2

70

.59

0.3

99

$8

8.7

40

.48

0

$1

75

.45

0.2

59

$0

$2

5.8

34

.77

6

$0

$0

$2

90

.02

5.5

15

Ampliación y mejoramiento de la Infraestructura

Educativa

Mejorar las instalaciones

locativas de las I.E y los CER del

municipio

$0

$2

3.6

11

.14

1

$0

$0

$0

$0

$2

3.6

11

.14

1

$0

$2

4.5

55

.58

7

$0

$0

$0

$0

$2

4.5

55

.58

7

$0

$2

5.5

37

.81

0

$0

$0

$0

$0

$2

5.5

37

.81

0

$0

$2

6.5

59

.32

3

$0

$0

$0

$0

$2

6.5

59

.32

3

Dotación de infraestructura

educativa

Dotar las I.E y C.E.R del municipio con

material pedagógico para

mejorar la calidad educativa

$3

0.0

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$3

0.0

00

.00

0

$3

1.2

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$3

1.2

00

.00

0

$3

2.4

48

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$3

2.4

48

.00

0

$3

8.7

45

.92

0

$0

$0

$0

$0

$0

$3

8.7

45

.92

0

Mejoramiento de la Calidad de la

Educación

Mejorar las competencias

educativas de los docentes mediante

capacitaciones y profundización

profesional

$1

7.5

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$1

7.5

00

.00

0

$1

8.2

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$1

8.2

00

.00

0

$1

8.9

28

.00

0

$0

$0

$0

$0

$0

$1

8.9

28

.00

0

$1

9.6

85

.12

0

$0

$0

$0

$0

$0

$1

9.6

85

.12

0

Página | 127

Alimentación Escolar

Fortalecer el programa de alimentación

escolar a través de mejore minutas y ampliación de la

cobertura

$5

0.5

00

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0

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2

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.16

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0

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.19

3.1

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.82

6

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43

.20

0

$0

$0

$1

50

.26

0.2

26

Fomento de la Educación Superior

Establecer alianzas estratégicas para

generar oportunidades de

educación superior en el municipio

$1

7.5

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0

1.3

Agu

a P

ota

ble

y S

anea

mie

nto

Bás

ico

Mejoramiento de los servicios de Agua potable y Saneamiento

Básico del área urbana

Incrementar la cobertura de Agua

Potable y Saneamiento

básico en la zona urbana del municipio

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$7

0.0

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40

.48

0

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$0

$0

$0

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8.7

40

.48

0

Optimización de acueductos

rurales

Mejorar el estado técnico, humano y financiero de los

acueductos rurales del municipio

$0

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1.3

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$0

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73

Saneamiento básico rural

Incrementar la cobertura de

sistemas sépticos en la zona rural del

municipio

$0

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0.2

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0

$0

$0

$2

16

.78

0.8

73

Página | 128

1.4

Dep

ort

e y

Rec

reac

ión

Fortalecimiento de disciplinas deportivas,

actividades con grupos

organizados y ejecución de

convenios

Fortalecer la oferta deportiva del

municipio mediante el aumento de

nuevos semilleros

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51

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2

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2.0

51

.00

2

Infraestructura deportiva y recreativa municipal

Realizar mantenimiento a

los escenarios deportivos del municipio para

garantizar el uso a los usuarios.

(cancha de futbol, cancha de Labores, placas deportivas,

etc.).

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2.4

97

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0

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2.4

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.28

0

Construir nuevos escenarios

deportivos para aumentar la oferta

del municipio

programa por su salud muévase

pues y hábitos de vida saludable

Realizar sesiones de

acondicionamiento físico y trabajo dirigido en el

centro de promoción de la salud generando hábitos de vida saludable en la

comunidad

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Fortalecimiento de la Ludoteca y

el programa campamentos

Incrementar el uso de la Ludoteca

Municipal, a través de la permanecía

$0

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2.4

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97

.13

5

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$0

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3.9

97

.13

5

Página | 129

Juveniles de un funcionario para su correcta

operación

1.5

Cu

ltu

ra

Fortalecimiento de las disciplinas

culturales del municipio

Fortalecer la oferta cultural del municipio la

conformación de semilleros

culturales, el fortalecimiento de los existentes y la

promoción y divulgación de las

diferentes manifestaciones

artísticas del municipio,

mediante la implementación de Plan Municipal de

Cultura

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2

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$4

9.5

36

.10

2

Divulgación y conservación del

patrimonio cultural

Identificar los bienes materiales e inmateriales que

conforman el patrimonio cultural

del municipio

$1

5.7

30

.05

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94

.16

7

Mejoramiento y Dotación de los

espacios culturales

Mejorar los espacios culturales

del municipio

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5.0

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0

Fomento y difusión de expresiones artísticas y culturales

Incrementar la participación cultural del

municipio en eventos

regionales,

$7

9.2

39

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75

.67

8

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$0

$9

3.2

75

.67

8

Página | 130

departamentales y nacionales.

Todos a la biblioteca

Incrementar el uso de la biblioteca municipal por

parte de la población del municipio de

Belmira

$2

2.3

03

.31

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1

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1

1.6

Viv

ien

da

Construcción de vivienda nueva

Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda a nivel

municipal

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0

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$0

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06

.48

6.4

00

Mejoramientos de vivienda

Disminuir el déficit cualitativo de

vivienda a nivel municipal

$0

$5

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.00

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.20

0

1.7

Ate

nci

ón

a G

rup

os

Vu

lner

able

s

Atención integral a la primera

infancia y adolescencia del

municipio

Atender de manera integral al

100% de la población de los

niños, niñas y mediante la

implementación de estrategias que garanticen su

existencia, desarrollo,

ciudadanía y protección

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$1

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.68

8

$0

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9.1

22

.68

8

Página | 131

Atención integral a la juventud

Atender de manera integral al

100% de la población joven

del Municipio mediante la cobertura en programas

educativos, de salud, culturales, deportivos y/o de

participación comunitaria.

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$0

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0

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.86

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5.1

22

.68

8

$0

$0

$1

5.1

22

.68

8

Atención integral a la mujer

Mejorar las condiciones de participación y bienestar de las

mujeres del municipio de

Belmira, mediante la vinculación a

proyectos productivos,

priorización de la oferta social y

acompañamiento el fortalecimiento de la asociación de mujeres AMUBEL.

$1

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0

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32

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.16

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$1

1.2

48

.64

0

$0

$0

$0

$0

$2

4.2

64

.80

0

Página | 132

Atención integral al adulto mayor

Aumentar la oferta presentada a los adultos mayores

del municipio con el fin de garantizar

cobertura del 100% a todos aquellos que

quieran vincularse al programa de

Centro día $

28

7.9

75

.26

5

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.37

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.98

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01

Atención integral a personas en situación de discapacidad

Aumentar en un 100% la oferta de accesibilidad a la

población en situación de

discapacidad del municipio,

mediante el acceso a la oferta de los

diferentes servicios sociales y el acceso

a las diferentes instalaciones

públicas

$2

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00

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$0

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$2

7.0

64

.64

0

Atención Integral a la población

afro descendiente del

municipio

Generar estrategias de inclusión a la

población afro descendiente del

municipio mediante la

formulación e implementación

del Plan de Autodesarrollo

$0

$1

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.00

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$1

1.2

48

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0

Página | 133

2. E

CO

NÓ

MIC

A

2.1

Pro

mo

ció

n d

el D

esar

rollo

Fomento del emprendimiento

comunitario

Incrementar la participación del Municipio en las convocatorias de

iniciativas de emprendimiento

que se desarrollen nacional y

departamentalmente

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0

Belmira turístico

Aumentar la oferta eco-turística del

Municipio atravesó de la formulación e

implementación del Plan eco-

turístico municipal

$3

2.2

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5

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31

.80

7

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$0

$0

$0

$0

$3

4.1

31

.80

7

2.2

Agr

op

ecu

ario

Belmira con mejores prácticas

agropecuarias

Mantener el índice de contribución del

sector agropecuario en el Producto Interno

Bruto (PIB) del municipio de

Belmira, mediante el fortalecimiento

de las cadenas productivas del

municipio.

$4

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25

.48

6.4

00

Página | 134

Fortalecimiento de la

agroindustria

Incrementar iniciativas de

emprendimiento agroindustrial en el

municipio de Belmira, mediante la presentación de

proyectos de desarrollo

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.20

0

2.3

Tra

nsp

ort

e

Ampliación de la infraestructura vial municipal

Aumentar la capacidad

operativa para la atención oportuna a las necesidades

viales del municipio,

mediante la adquisición de maquinara que

permita la intervención de la infraestructura vial

de Belmira

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Mantenimiento y mejoramiento de

infraestructura vial urbana

Incrementar la cobertura de


pavimentada

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31

.63

6.8

23

Página | 135

Mantenimiento mejoramiento de

Infraestructura vía rural

Mantener y mejorar el 100%

de la infraestructura vial

rural del municipio,

mediante la intervención en puntos críticos y mejoramiento en zonas estratégicas

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.63

6.8

23

Mantenimiento y mejoramiento

caminos veredales

Mantener en buen estado los caminos

veredales del municipio

mediante acciones que garanticen su transitabilidad y

conservación

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2.4

Ser

vici

os

pú

blic

os

dif

ere

nte

s a

AP

SB

Ampliación del alumbrado

público municipal

Ampliar la cobertura de

alumbrado público del municipio,

mediante la estación de nuevas

luminarias y el mantenimiento de

las existentes

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8.4

26

.52

3

Página | 136

Fortalecimiento de la prestación de servicio de

aseo municipal

Mantener la cobertura del

servicio de aseo en la zona urbana del

municipio y el corregimiento de

Labores, fortaleciendo su

capacidad técnica y organizacional

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2.5

Ord

enam

ien

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tori

al

Actualización del E.O.T.

Formular e implementar el

E.O.T del municipio, con el

fin de establecer la estrategia de desarrollo y crecimiento territorial de

Belmira

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9.9

89

.12

0

Ampliación, mejoramiento y mantenimiento

de la infraestructura física municipal

Realizar mantenimiento y mejoramiento al

100% de las áreas de espacio público con las que cuenta el municipio y que

requieren intervención para el bienestar de la

ciudadanía

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8.6

18

.88

0

Página | 137

3. A

MB

IEN

TAL

3.1

Am

bie

nta

l

Fortalecimiento del Distrito de

Manejo Integrado municipal

Fortalecer el Distrito de Manejo

Integrado del municipio de

Belmira

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72

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0

Protección del recurso hídrico

municipal

Incrementar el área de protección del recurso hídrico

municipal mediante

iniciativas de reforestación y adquisición de

predios de interés ambiental

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5

Implementación del PGIRS

Implementar el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos

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.96

0

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0

Fortalecimiento del vivero municipal

Aumentar la producción de

plántulas vegetales en el municipio de Belmira, mediante el fortalecimiento

del Vivero Municipal

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07

.19

2

Página | 138

3.2

Pre

ven

ció

n y

ate

nci

ón

de

des

astr

es

Implementación del Plan

Municipal de Gestión del

Riesgo

Implementar el 100% de las acciones de prevención, mitigación y protección

establecidas en el PMGR.

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16

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0.8

16

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0

Atención integral a la población en

situación de amenaza o riesgo

Atender al 100% de las familias que

presenten situación de

amenaza o riesgo por cualquier

eventualidad de origen natural

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6.8

72

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0

Acompañamiento al cuerpo de bomberos

voluntarios del municipio

Fortalecer el cuerpo de bomberos

voluntarios del municipio,

mediante procesos de capacitación y ayudas técnicas para su efectiva

respuesta.

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4. P

OLÍ

TIC

A

4.1

Ju

stic

ia y

Se

guri

dad

Fortalecimiento de la Fuerza pública del municipio

Aumentar en un 100% la capacidad operacional y de respuesta de la

policía del municipio

$7

8.4

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$0

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$6

4.7

67

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0

Página | 139

Implementación del Plan Integral de Seguridad y

Convivencia Ciudadana

implementar el 100% de las

acciones establecidas en el Plan de Seguridad

y Conveniencia Ciudadana del

municipio

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6.4

26

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8

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31

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0

4.2

Po

st-c

on

flic

to

Atención Integral a la población

víctima del Conflicto

Atender, asistir y reparar de manera

integral a las víctimas del

conflicto armado, mediante el

desarrollo de proyectos de

restauración y garantía de derechos.

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5.0

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5. I

NST

ITU

CIO

NA

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Eq

uip

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Reconstrucción de la

infraestructura municipal

Mejorar las condiciones locativas del

palacio municipal del Belmira $

24

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.07

7.2

19

5.2

Fo

rtal

ecim

ien

to

Inst

itu

cio

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Fortalecimiento de las finanzas

municipales

Mantener el buen manejo del

indicador de desempeño

integral mediante accione de

fortalecimiento de los recursos

propios

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0

Página | 140

Fortalecimiento de los Sistemas de Información

municipal

Fortalecer el Índice de desempeño

integral mediante el adecuado

rendimiento de la información en los

diferentes sistemas del

Gobierno Nacional, Departamental y

entidades de control

$9

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$0

$0

$0

$1

01

.23

8.7

40

Especialización para la prestación

de servicios

Incrementar el índice de

satisfacción de los usuarios de la

administración municipal,

atravesó de funcionarios

capacitados en atención al cliente y diligencia en los

tramites

$0

$5

0.0

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$5

0.0

00

.00

0

$0

$6

0.6

75

.55

1

$0

$0

$0

$0

$6

0.6

75

.55

1

$0

$7

0.0

27

.90

3

$0

$0

$0

$0

$7

0.0

27

.90

3

$0

$8

0.1

00

.61

7

$0

$0

$0

$0

$8

0.1

00

.61

7

5.3

Des

arro

llo c

om

un

itar

io

Acompañamiento a las

organizaciones comunitarias JAC

Fortalecer el 100% de las juntas de acción comunal

conformadas en el municipio mediante

convenios y formación de sus

miembros

$0

$3

7.5

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$3

7.5

00

.00

0

$0

$3

9.0

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$3

9.0

00

.00

0

$0

$4

0.5

60

.00

0

$0

$0

$0

$0

$4

0.5

60

.00

0

$0

$4

2.1

82

.40

0

$0

$0

$0

$0

$4

2.1

82

.40

0

Página | 141

Acompañamiento a los grupos organizados

(afrodescendientes, asociaciones,

etc.)

Acompañar al 100% de los

diferentes grupos organizados del municipio en el

fortalecimiento de sus estructuras

funcionales $

0

$3

7.5

00

.00

0

$0

$0

$0

$0

$3

7.5

00

.00

0

$0

$3

9.0

00

.00

1

$0

$0

$0

$0

$3

9.0

00

.00

1

$0

$4

0.5

60

.00

1

$0

$0

$0

$0

$4

0.5

60

.00

1

$0

$4

2.1

82

.40

1

$0

$0

$0

$0

$4

2.1

82

.40

1

TOTA

L

$1

.28

1.9

55

.83

3

$2

.35

9.5

34

.98

1

$2

97

.79

7.6

99

$3

03

.93

4.0

44

$6

24

.90

3.9

87

$5

09

.56

0.5

51

$5

.37

7.6

87

.09

5

$1

.12

8.8

59

.46

6

$2

.44

8.4

58

.67

7

$2

97

.79

7.6

99

$3

03

.93

4.0

44

$6

25

.03

5.4

83

$5

09

.56

0.5

51

$5

.31

3.6

45

.92

1

$1

.27

9.2

51

.65

5

$2

.55

9.1

05

.78

6

$2

97

.79

7.6

99

$3

10

.01

2.7

25

$6

25

.16

8.2

94

$5

09

.56

0.5

51

$5

.58

0.8

96

.71

0

$1

.47

4.3

15

.49

5

$2

.70

3.1

44

.81

5

$2

97

.79

7.6

99

$3

16

.21

2.9

79

$6

25

.30

2.4

34

$5

09

.56

0.5

51

$5

.92

6.3

33

.97

3

CONVENCIONES: LOS PROGRAMAS QUE SE HAN IDENTIFICADO CON UNA VIÑETA, REQUIEREN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL CON ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y/O INTERNACIONALES PARA SU EJECUCIÓN.

Página | 142

DIM

ENSI

ÓN

CO

MP

ON

ENTE

PROGRAMAS OBJETIVOS DE RESULTADO

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2016-2019

REC

UR

SOS

PR

OP

IOS

SGP

SGR

LEY

99

/93

(TS

E)

CO

F N

AC

ION

AL

CO

F D

EPA

RTA

MEN

TAL

GES

TIÓ

N

TOTA

L

1. S

OC

IAL

1.1

Sal

ud

Fortalecimiento de los servicios de salud

municipal

Garantizar el acceso a los servicios de salud por parte de toda la población

belmireña

$0

$4

.15

2.9

42

.57

5

$0

$0

$2

.50

0.4

10

.19

8

$2

.03

8.2

42

.20

4

$8

.69

1.5

94

.97

8

Mejoramiento de la infraestructura para

la prestación de servicios de salud

municipal

Mejorar la infraestructura de la E.S.E y el centro de salud de Labores

$1

41

.36

1.6

00

$0

$0

$0

$0

$0

$1

41

.36

1.6

00

Salud pública

Ampliar la cobertura de los servicios de salud garantizando el acceso a el 100% de la población del municipio que requiere

los diferentes servicios $

0

$1

88

.67

3.9

38

$0

$0

$0

$0

$1

88

.67

3.9

38

1.2

Ed

uca

ció

n

Fortalecimiento de la cobertura educativa

municipal

Garantizar la cobertura a todos los NNAJ que se encuentren en edad de estudiar

$3

20

.95

2.4

80

$6

41

.71

9.7

49

$0

$9

6.6

09

.95

1

$0

$0

$1

.05

9.2

82

.18

0

Ampliación y mejoramiento de la

infraestructura educativa

Mejorar las instalaciones locativas de las I.E y los CER del municipio $

0

$1

00

.26

3.8

60

$0

$0

$0

$0

$1

00

.26

3.8

60

Dotación de infraestructura

educativa

Dotar las I.E y C.E.R del municipio con material pedagógico para mejorar la

calidad educativa

$1

32

.39

3.9

20

$0

$0

$0

$0

$0

$1

32

.39

3.9

20

Mejoramiento de la calidad de la

educación

Mejorar las competencias educativas de los docentes mediante capacitaciones y

profundización profesional

$7

4.3

13

.12

0

$0

$0

$0

$0

$0

$7

4.3

13

.12

0

Página | 143

Alimentación escolar Fortalecer el programa de alimentación

escolar a través de mejore minutas y ampliación de la cobertura

$2

12

.82

3.2

00

$1

46

.70

9.1

31

$0

$2

10

.32

3.2

00

$0

$0

$5

69

.85

5.5

31

Fomento de la educación superior

Establecer alianzas estratégicas para generar oportunidades de educación

superior en el Municipio

$7

4.3

13

.12

0

$0

$0

$0

$0

$0

$7

4.3

13

.12

0

1.3

Agu

a P

ota

ble

y S

anea

mie

nto

Bás

ico

Mejoramiento de los servicios de agua

potable y saneamiento básico

del área urbana

Incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento básico en la zona urbana

del municipio

$0

$2

97

.25

2.4

80

$0

$0

$0

$0

$2

97

.25

2.4

80

Optimización de acueductos rurales

Mejorar el estado técnico, humano y financiero de los acueductos rurales del

municipio

$0

$6

28

.69

4.8

77

$0

$0

$0

$0

$6

28

.69

4.8

77

Saneamiento básico rural

Incrementar la cobertura de sistemas sépticos en la zona rural del municipio $

0

$6

28

.69

4.8

77

$0

$2

00

.32

3.2

00

$0

$0

$8

29

.01

8.0

77

1.4

Dep

ort

e y

Rec

reac

ión

Fortalecimiento de disciplinas deportivas,

actividades con grupos organizados y

ejecución de convenios

Fortalecer la oferta deportiva del municipio mediante el aumento de

nuevos semilleros

$0

$2

00

.03

2.1

89

$0

$0

$0

$0

$2

00

.03

2.1

89

Infraestructura deportiva y

recreativa municipal

Realizar mantenimiento a los escenarios deportivos del municipio para garantizar el uso a los usuarios (cancha de fútbol, cancha de Labores, placas deportivas,

etc.). $1

47

.92

9.2

80

$0

$0

$0

$0

$0

$1

47

.92

9.2

80

Construir nuevos escenarios deportivos para aumentar la oferta del Municipio

programa por su salud muévase pues

y hábitos de vida saludable

Realizar sesiones de acondicionamiento físico y trabajo dirigido en el centro de

promoción de la salud generando hábitos de vida saludable en la comunidad

$0

$0

$0

$0

$0

$0

$0

Fortalecimiento de la ludoteca y el

programa campamentos

juveniles

Incrementar el uso de la ludoteca municipal, a través de la permanecía de

un funcionario para su correcta operación

$0

$5

2.8

40

.45

9

$0

$0

$0

$0

$5

2.8

40

.45

9

Página | 144

1.5

Cu

ltu

ra

Fortalecimiento de las disciplinas culturales del

municipio

Fortalecer la oferta cultural del municipio la conformación de semilleros culturales, el fortalecimiento de los existentes y la

promoción y divulgación de las diferentes manifestaciones artísticas del Municipio,

mediante la implementación de Plan Municipal de Cultura

$0

$1

89

.65

4.4

84

$0

$0

$0

$0

$1

89

.65

4.4

84

Divulgación y conservación del

patrimonio cultural

Identificar los bienes materiales e inmateriales que conforman el

patrimonio cultural del municipio

$6

6.7

97

.09

1

$0

$0

$0

$0

$0

$6

6.7

97

.09

1

Mejoramiento y Dotación de los

espacios culturales

Mejorar los espacios culturales del municipio

$1

03

.69

6.9

60

$0

$0

$0

$0

$0

$1

03

.69

6.9

60

Fomento y difusión de expresiones

artísticas y culturales

Incrementar la participación cultural del municipio en eventos regionales,

departamentales y nacionales.

$3

44

.58

0.0

33

$0

$0

$0

$0

$0

$3

44

.58

0.0

33

Todos a la biblioteca Incrementar el uso de la biblioteca

municipal por parte de la población del municipio de Belmira

$9

4.7

10

.24

1

$0

$0

$0

$0

$0

$9

4.7

10

.24

1

1.6

Viv

ien

da

Construcción de vivienda nueva

Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda a nivel municipal $

0

$2

12

.32

3.2

00

$0

$2

00

.32

3.2

00

$0

$0

$4

12

.64

6.4

00

Mejoramientos de vivienda

Disminuir el déficit cualitativo de vivienda a nivel municipal $

0

$2

12

.32

3.2

00

$0

$0

$0

$0

$2

12

.32

3.2

00

1.7

Ate

nci

ón

a G

rup

os

Vu

lner

able

s

Atención integral a la primera infancia

y adolescencia del municipio

Atender de manera integral al 100% de la población de los niños, niñas y mediante

la implementación de estrategias que garanticen su existencia, desarrollo,

ciudadanía y protección

$0

$7

4.1

89

.88

8

$0

$0

$0

$0

$7

4.1

89

.88

8

Página | 145

Atención integral a la juventud

Atender de manera integral al 100% de la población joven del municipio mediante

la cobertura en programas educativos, de salud, cultural, deportiva y/o de

participación comunitaria.

$0

$0

$0

$6

3.7

87

.55

1

$0

$0

$6

3.7

87

.55

1

Atención Integral a la mujer

Mejorar las condiciones de participación y bienestar de las mujeres del municipio de

Belmira, mediante la vinculación a proyectos productivos, priorización de la

oferta social y acompañamiento el fortalecimiento de la asociación de

mujeres AMUBEL.

$4

6.2

32

.32

0

$4

2.4

64

.64

0

$0

$0

$0

$0

$8

8.6

96

.96

0

Atención integral al adulto mayor

Aumentar la oferta presentada a los adultos mayores del municipio con el fin de garantizar cobertura del 100% a todos

aquellos que quieran vincularse al programa de Centro día $

85

9.1

56

.53

4

$0

$0

$0

$0

$0

$8

59

.15

6.5

34

Atención Integral a personas en situación

de discapacidad

Aumentar en un 100% la oferta de accesibilidad a la población en situación de discapacidad del municipio, mediante

el acceso a la oferta de los diferentes servicios sociales y el acceso a las diferentes instalaciones públicas

$1

04

.92

9.2

80

$0

$0

$0

$0

$0

$1

04

.92

9.2

80

Atención Integral a la población afro

descendiente del municipio

Generar estrategias de inclusión a la población afro descendiente del

municipio mediante la formulación e implementación del Plan de

Autodesarrollo $5

.00

0.0

00

$4

2.4

64

.64

0

$0

$0

$0

$0

$4

7.4

64

.64

0

2. E

CO

NÓ

MIC

A

2.1

Pro

mo

ció

n d

el D

esar

rollo

Fomento del emprendimiento

comunitario

Incrementar la participación del municipio en las convocatorias de

iniciativas de emprendimiento que se desarrollen nacional y departamentalmente

$0

$4

2.4

64

.64

0

$0

$0

$0

$0

$4

2.4

64

.64

0

Belmira turístico

Aumentar la oferta eco-turística del municipio atravesó de la formulación e implementación del Plan eco-turístico

municipal

$1

34

.15

0.8

29

$0

$0

$0

$0

$0

$1

34

.15

0.8

29

Página | 146

2.2

Agr

op

ecu

ario

Belmira con mejores prácticas

agropecuarias

Mantener el índice de contribución del sector agropecuario en el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio de

Belmira, mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas del municipio. $

19

2.8

58

.56

0

$2

54

.78

7.8

40

$0

$0

$0

$0

$4

47

.64

6.4

00

Fortalecimiento de la agroindustria

Incrementar iniciativas de emprendimiento agroindustrial en el

municipio de Belmira, mediante la presentación de proyectos de desarrollo

$0

$2

12

.32

3.2

00

$0

$0

$0

$0

$2

12

.32

3.2

00

2.3

Tra

nsp

ort

e

Ampliación de la infraestructura vial

municipal

Aumentar la capacidad operativa para la atención oportuna a las necesidades

viales del municipio, mediante la adquisición de maquinara que permita la intervención de la infraestructura vial de

Belmira

$0

$0

$3

97

.06

3.5

99

$0

$0

$0

$3

97

.06

3.5

99

Mantenimiento y mejoramiento de


Incrementar la cobertura de infraestructura vial urbana pavimentada $

0

$1

22

.20

3.1

83

$3

97

.06

3.5

99

$0

$0

$0

$5

19

.26

6.7

81

Mantenimiento mejoramiento de infraestructura vía

rural

Mantener y mejorar el 100% de la infraestructura vial rural del municipio,

mediante la intervención en puntos críticos y mejoramiento en zonas

estratégicas

$0

$1

22

.20

3.1

83

$3

97

.06

3.5

99

$0

$0

$0

$5

19

.26

6.7

81

Mantenimiento y mejoramiento

caminos veredales

Mantener en buen estado los caminos veredales del municipio mediante

acciones que garanticen su transitabilidad y conservación

$0

$1

27

.39

3.9

20

$0

$0

$0

$0

$1

27

.39

3.9

20

Página | 147

2.4

Ser

vici

os

pú

blic

os

dif

ere

nte

s a

AP

SB

Ampliación del alumbrado público

municipal

Ampliar la cobertura de alumbrado público del municipio, mediante la

instalación de nuevas luminarias y el mantenimiento de las existentes

$1

34

.04

1.8

10

$1

27

.39

3.9

20

$0

$0

$0

$0

$2

61

.43

5.7

30

Fortalecimiento de la prestación de servicio

de aseo Municipal

Mantener la cobertura del servicio de aseo en la zona urbana del municipio y el corregimiento de Labores, fortaleciendo

su capacidad técnica y organizacional

$0

$1

61

.36

5.6

32

$0

$0

$0

$0

$1

61

.36

5.6

32

2.5

Ord

enam

ien

to T

erri

tori

al

Actualización del E.O.T

Formular e implementar el E.O.T del Municipio, con el fin de establecer la

estrategia de desarrollo y crecimiento territorial de Belmira

$1

67

.39

3.9

20

$2

12

.32

3.2

00

$0

$0

$0

$0

$3

79

.71

7.1

20

Ampliación, mejoramiento y

mantenimiento de la infraestructura física

municipal

Realizar mantenimiento y mejoramiento al 100% de las áreas de espacio público con las que cuenta el municipio y que

requieren intervención para el bienestar de la ciudadanía $1

87

.39

3.9

20

$0

$0

$6

0.0

96

.96

0

$0

$0

$2

47

.49

0.8

80

3. A

MB

IEN

TAL

3.1

Am

bie

nta

l

Fortalecimiento del Distrito de Manejo

Integrado Municipal

Fortalecer el Distrito de Manejo Integrado del municipio de Belmira $

0

$0

$0

$6

2.0

96

.96

0

$0

$0

$6

2.0

96

.96

0

Protección del recurso hídrico

municipal

Incrementar el área de protección del recurso hídrico municipal mediante

iniciativas de reforestación y adquisición de predios de interés ambiental

$0

$0

$0

$6

2.4

25

.47

5

$0

$0

$6

2.4

25

.47

5

Página | 148

Implementación del PGIRS

Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos $

0

$0

$0

$6

1.0

96

.96

0

$0

$0

$6

1.0

96

.96

0

Fortalecimiento del Vivero Municipal

Aumentar la producción de plántulas vegetales en el Municipio de Belmira,

mediante el fortalecimiento del Vivero Municipal

$0

$0

$0

$1

66

.53

2.7

67

$0

$0

$1

66

.53

2.7

67

3.2

Pre

ven

ció

n y

ate

nci

ón

de

des

astr

es

Implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo

Implementar el 100% de las acciones de prevención, mitigación y protección

establecidas en el PMGR.

$6

9.4

64

.64

0

$0

$0

$0

$0

$0

$6

9.4

64

.64

0

Atención integral a la población en

situación de amenaza o riesgo

Atender al 100% de las familias que presenten situación de amenaza o riesgo

por cualquier eventualidad de origen natural

$1

03

.69

6.9

60

$0

$0

$0

$0

$0

$1

03

.69

6.9

60

Acompañamiento al Cuerpo de Bomberos

Voluntarios del municipio

Fortalecer el cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio, mediante procesos de capacitación y ayudas

técnicas para su efectiva respuesta.

$0

$0

$0

$5

0.4

77

.56

8

$0

$0

$5

0.4

77

.56

8

4. P

OLÍ

TIC

A

4.1

Ju

stic

ia y

Se

guri

dad

Fortalecimiento de la fuerza pública del

municipio

Aumentar en un 100% la capacidad operacional y de respuesta de la Policía

del municipio

$2

29

.17

3.9

20

$0

$0

$0

$0

$0

$2

29

.17

3.9

20

Página | 149

Implementación del Plan Integral de

Seguridad y Convivencia Ciudadana

implementar el 100% de las acciones establecidas en el Plan de Seguridad y Conveniencia Ciudadana del municipio

$2

49

.02

1.0

34

$0

$0

$0

$0

$0

$2

49

.02

1.0

34

4.2

Po

st-c

on

flic

to

Atención Integral a la población víctima del

Conflicto

Atender, asistir y reparar de manera integral a las víctimas del conflicto armado, mediante el desarrollo de

proyectos de restauración y garantía de derechos. $

10

2.0

24

.99

8

$0

$0

$0

$0

$0

$1

02

.02

4.9

98

5. I

NST

ITU

CIO

NA

L

5.1

Eq

uip

amie

nto

Reconstrucción de la infraestructura

Municipal

Mejorar las condiciones locativas del palacio municipal del Belmira

$1

21

.25

5.1

39

$2

97

.25

2.4

80

$0

$0

$0

$0

$4

18

.50

7.6

19

5.2

Fo

rtal

ecim

ien

to In

stit

uci

on

al

Fortalecimiento de las finanzas municipales

Mantener el buen manejo del indicador de desempeño integral mediante accione de fortalecimiento de los recursos propios

$3

66

.51

4.8

00

$0

$0

$0

$0

$0

$3

66

.51

4.8

00

Fortalecimiento de los Sistemas de

Información Municipal

Fortalecer el Índice de desempeño integral mediante el adecuado

rendimiento de la información en los diferentes sistemas del Gobierno

Nacional, Departamental y entidades de control

$3

78

.20

2.7

40

$0

$0

$0

$0

$0

$3

78

.20

2.7

40

Especialización para la prestación de

servicios

Incrementar el índice de satisfacción de los usuarios de la administración

Municipal, atravesó de funcionarios capacitados en atención al cliente y

diligencia en los tramites

$0

$2

60

.80

4.0

71

$0

$0

$0

$0

$2

60

.80

4.0

71

Página | 150

5.3

Des

arro

llo c

om

un

itar

io

Acompañamiento a las organizaciones comunitarias JAC

Fortalecer el 100% de las juntas de acción comunal conformadas en el municipio

mediante convenios y formación de sus miembros

$0

$1

59

.24

2.4

00

$0

$0

$0

$0

$1

59

.24

2.4

00

Acompañamiento a los grupos

organizados (Afrodescendientes, Asociaciones, etc.)

Acompañar al 100% de los diferentes grupos organizados del municipio en el

fortalecimiento de sus estructuras funcionales

$0

$1

59

.24

2.4

03

$0

$0

$0

$0

$1

59

.24

2.4

03

TOTAL $

5.1

64

.38

2.4

50

$1

0.0

70

.24

4.2

59

$1

.19

1.1

90

.79

6

$1

.23

4.0

93

.79

2

$2

.50

0.4

10

.19

8

$2

.03

8.2

42

.20

4

$2

2.1

98

.56

3.6

99

CONVENCIONES: LOS PROGRAMAS QUE SE HAN IDENTIFICADO CON UNA VIÑETA, REQUIEREN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL CON ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y/O INTERNACIONALES PARA SU EJECUCIÓN.

Página | 151

ANEXO 01

SITUACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL

MUNICIPIO DE BELMIRA ANTIOQUIA

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 2012-2015

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 152

MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 153

SIGLAS ....................................................................................................................... 154

CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EN “PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y

ADOLESCENCIA” ....................................................................................................... 156

DESCRIPCIÓN DE INDICADORES ACORDE A LAS CATEGORÍAS DE DERECHOS,

DE EXISTENCIA, DESARROLLO, CIUDADANÍA Y PORTECCIÓN .......................... 163

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 208

Página | 152

INTRODUCCIÓN

El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de la población son finalidades

sociales del Estado. “Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las

necesidades básicas insatisfechas en salud, educación, vivienda, saneamiento

ambiental y agua potable”. Acorde a lo establecido en la Constitución Política de

Colombia, en su artículo Art. 366

Los planes de acción deben estar encaminados a desarrollar las diversas políticas

públicas acorde a los parámetros legales y lineamientos del Gobierno Nacional las

cuales deben enmarcarse dentro de los procesos de autonomía y poder local, siendo

el principal escenario de acción el municipio, quien a su vez es el directo responsable

de su planeación, formulación, dirección, administración, financiación, ejecución,

evaluación, retroalimentación y socialización.

Por ello la importancia de desarrollar el diagnóstico de primera infancia, infancia y

adolescencia para el municipio de Belmira; identificando las problemáticas reales y la

priorización de las verdaderas necesidades de esta población; y definir las acciones en

procura del bienestar y proyectar acciones a corto, mediano y largo plazo, por medio

de las diversas políticas públicas a desarrollar o complementar. Acorde a las

normatividades vigentes como la convención Internacional de los niños, Constitución

Política de Colombia, el artículo 204 del Código de Infancia y Adolescencia, políticas

públicas, documentos CONPES, y demás lineamientos trazados por los entes del

Gobierno Nacional, Departamental y demás Departamentos Administrativos y Sistema

Nacional de Bienestar Familiar.

Página | 153

MARCO CONCEPTUAL

La Constitución Política de Colombia de 1991, reza de principal atención y protección

de los derechos de sus habitantes, principalmente de la niñez y la juventud según los

artículos 44 y 45 de la misma. Por ello tampoco se deja de lado la vinculación de la

institución familiar y de las personas y la sociedad, situaciones descritas en los

artículos 42 y 5, complementando todas sus acciones e intervenciones con los fines

del Estado, y en donde las diferentes autoridades estarán disponibles para proteger a

toda la población en la garantía de sus derechos y el aseguramiento de sus deberes

sociales particulares.

A fin de garantizar la supremacía de la norma y la atención a población vulnerable se

desarrolla la ley 1098 de 2006, código de infancia y adolescencia, donde busca la

protección integral de los niños, niñas y adolescentes, por medio de diferentes actores

y acciones que restablezcan los derechos amenazados, vulnerados e inobservados; y

brindar calidad de vida a los mismos y todo su entorno familiar.

Normatividades que de diversas formas se transversalizan con otras, como la convención de los niños, leyes en protección de la vida familiar, y sus entornos sociales como ambientales, culturales, deportivos, de desarrollo a primera infancia, con hábitos saludables, que de una u otra forma contribuyen a mejorar las necesidades básicas insatisfechas, las cuales serán el eje para detectar las problemáticas y reorientar las mismas por medio de las políticas públicas tal y como lo establece el artículo 204 de la ley 1098 de 2006. A la luz de la Convención de derechos de los niños que integra nuestro ordenamiento jurídico con bloque de constitucionalidad en los artículos 93 y 94 y tratados de derechos humanos. Además del desarrollo de la ley 1622 de 2013 Estatuto de la ciudadanía juvenil. Dicho diagnóstico se realiza en razón al requerimiento de la Procuraduría General de la Nación delegada para los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y la familia expuestos en la circular 02 de 2016 y el cual se apoyó y soporto en el proceso de Rendición de cuentas para esta población específica y de generación de datos expuesto en el año 2015 en la plataforma www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rcp y sugerida por dicho ente de control en sus 163 indicadores, y el proceso realizado con el plan decenal de salud pública requerido para el mismo año como una acción de transvesalización.

http://www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rcp

Página | 154

SIGLAS

ASIS: Análisis de la Situación de Salud

AVPP: Años de Vida Potencialmente Perdidos CAC: Cuenta de Alto Costo

CIE10: Clasificación Internacional de Enfermedades, versión 10 DANE: Departamento

Administrativo Nacional de Estadística Dpto: Departamento

DSS: Determinantes Sociales de la Salud EDA: Enfermedad Diarreica Aguda

ESI: Enfermedad Similar a la Influenza

ESAVI: Eventos Supuestamente Atribuidos a Inmunización ERC: Enfermedad Renal

Crónica

ETA: Enfermedades Transmitidas por Alimentos ETS: Enfermedades de Transmisión

Sexual

ETV: Enfermedades de Transmitidas por Vectores HTA: Hipertensión Arterial

IC95%: Intervalo de Confianza al 95% INS: Instituto Nacional de Salud

IRA: Infección Respiratoria Aguda

IRAG: Infección Respiratoria Aguda Grave LI: Límite inferior

LS: Límite superior

MEF: Mujeres en edad fértil Mpio: Municipio

MSPS: Ministerio de Salud y Protección Social NBI: Necesidades Básicas

Insatisfechas

No: Número

ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio OMS: Organización Mundial de la Salud

OPS. Organización Panamericana de Salud

Página | 155

RLCPD: Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad

RIPS: Registro Individual de la Prestación de Servicios

RAP: Riesgo Atribuible Poblacional PIB: Producto Interno Bruto

SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

SISBEN: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los

Programas Sociales. SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud

SISPRO: Sistema Integral de Información de la Protección Social SIVIGILA: Sistema

de Vigilancia en Salud Pública

TB: Tuberculosis

TGF: Tasa Global de Fecundidad VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humano

Página | 156

CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EN

“PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA”

DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE BELMIRA

Dentro de este diagnóstico y dando cumplimiento a lo solicitado por La Procuraduría

General de la Nación para los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia,

juventud y la familia, en la circular 02 de 2016 y la cual está desarrolla todo el contexto

constitucional, legal, de lineamientos y políticas públicas en relación a los diferentes roles

en los cuales se desempeñan los Niños, Niñas y Adolescentes y los cuales también son

objeto y/o hacen parte de los siguientes grupos poblacionales tales como las víctimas,

población en situación de discapacidad y afrodescendientes.

Se relaciona inicialmente las fuentes de información y análisis de estas últimas

poblaciones.

De acuerdo a la información consultada en la fuente oficial en la web de acción social

encontramos que el municipio de Belmira es receptor y expulsor a la vez. Las causas por

las cuales el Municipio genero desplazamiento se desconocen.

Figura 5. Población víctima del conflicto armado Desplazados. Belmira, 2015 (junio)

Página | 157

En la figura anterior se concluye que personas expulsadas del territorio de Belmira son

466 personas, personas recibidas 309 personas y de las cuales han realizado la

declaración 227 personas proceso que se ha evidenciado desde el año 2008, y personas

que aproximadamente residen en el Municipio ya sea que fueron expulsadas por

procesos internos o regresaron y las personas que han sido recibidas en total seria 504

personas.

Tabla 10. Población victimizada de desplazamiento, municipio de Belmira de los años

2011 a agosto 31 del 2015

DISCAPACIDAD AÑO 2011

RANGO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN DESPLAZADA TOTAL POBLACIÓN DANE %

0-5 AÑOS 31 854 3,63%

06-11 AÑOS 46 839 5,48%

12-17 AÑOS 71 868 8,18%

18-28 AÑOS 94 1321 7,12%

TOTALES 242 3882 6,23%

Página | 158



0-5 AÑOS 31 859 3,61%

06-11 AÑOS 46 830 5,54%

12-17 AÑOS 71 859 8,27%

18-28 AÑOS 94 1340 7,01%

TOTALES 242 3888 6,22%



0-5 AÑOS 31 863 3,59%

06-11 AÑOS 46 821 5,60%

12-17 AÑOS 71 846 8,39%

18-28 AÑOS 94 1366 6,88%

TOTALES 242 3896 6,21%



0-5 AÑOS 31 871 3,56%

06-11 AÑOS 46 818 5,62%

12-17 AÑOS 71 832 8,53%

18-28 AÑOS 94 1383 6,80%

TOTALES 242 3904 6,20%



0-5 AÑOS 31 876 3,54%

06-11 AÑOS 46 818 5,62%

12-17 AÑOS 71 815 8,71%

18-28 AÑOS 94 1398 6,72%

TOTALES 242 3907 6,19%

Página | 159

No existen registros de personas pertenecientes a LGTBI dentro de los desplazados en

Belmira.

1.2.4 Población en estado de discapacidad

En el Municipio de Belmira se tiene identificada la población en estado de discapacidad

en un total de 282 personas, de las cuales el 65.96% corresponde a edades entre 29 a

95 años, 56 personas equivalente al 19.86 el % corresponde a la edad entre 18 y 28

años y 40 personas a la edad entre 0 y 17 años corresponde al 14.18%

Tabla 11. Población en situación de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015.


RANGO DE

EDAD

TOTA

L

HOMBR

E

MUJE

R

URBAN

O

RURA

L

DESPLAZAD

OS

AFRODESCENDIEN

TES

LGT

BI

0-5 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0

06-11 AÑOS 5 3 2 1 4 0 0 0

12-17 AÑOS 6 2 4 1 0 0 0 0

18-28 AÑOS 9 7 2 6 3 0 0 0


RANGO DE

EDAD

TOTA

L

HOMBR

E

MUJE

R

URBAN

O

RURA

L

DESPLAZAD

OS

AFRODESCENDIEN

TES

LGT

BI

0-5 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0

06-11 AÑOS 5 3 2 1 4 0 0 0

12-17 AÑOS 5 1 4 1 4 0 0 0

18-28 AÑOS 9 7 2 6 3 0 0 0


RANGO DE

EDAD

TOTA

L

HOMBR

E

MUJE

R

URBAN

O

RURA

L

DESPLAZAD

OS

AFRODESCENDIEN

TES

LGT

BI

0-5 AÑOS 1 0 1 0 1 0 0 0

06-11 AÑOS 4 4 0 2 2 0 0 0

12-17 AÑOS 3 2 1 0 3 0 0 0

18-28 AÑOS 6 2 4 2 3 0 0 0


Página | 160

RANGO DE

EDAD

TOTA

L

HOMBR

E

MUJE

R

URBAN

O

RURA

L

DESPLAZAD

OS

AFRODESCENDIEN

TES

LGT

BI

0-5 AÑOS 2 0 2 0 3 0 0 0

06-11 AÑOS 10 10 0 5 5 0 0 0

12-17 AÑOS 7 5 2 0 7 0 0 0

18-28 AÑOS 19 11 8 2 17 0 0 0


RANGO DE

EDAD

TOTA

L

HOMBR

E

MUJE

R

URBAN

O

RURA

L

DESPLAZAD

OS

AFRODESCENDIEN

TES

LGT

BI

0-5 AÑOS 4 2 2 1 3 0 0 0

06-11 AÑOS 41 34 7 21 20 2 0 0

12-17 AÑOS 29 21 8 21 8 0 0 0

18-28 AÑOS 22 12 10 2 20 0 0 0

Fuente: MPS reg.discapacidad.sispro.gov.co

En la tabla nro. 10 se puede observar que del total de la población teniendo como

referencia 282 personas en estado de discapacidad el 96 corresponde a personas

menores de 28 años, equivalente 34% del total de la población caracterizada

http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/, predominado las discapacidades físicas y

nerviosas en los diferentes ciclos de vida solicitados en los rangos de edad de 0 a 5, 6

a 11 y 12 a 17 años y de 17 a 28 años, afectando principalmente al género masculino,

en el territorio rural del Municipio

Tabla 12. Población en situación de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015.

Grupos de edad, según categorías de discapacidad

Categorías de

discapacidad

Grupos de Edad

Total 1. de

0 a 4

2. de

5 a 9

3. de

10 a 14

4. de

15 a 44

5. de

45 a 59

7. Sin

Información

1. Movilidad 5 24 40 39 108

10. Enanismo 1 1

11. No la sabe

nombrar 2 1 3

12. Múltiple 1 1 2 3 7

2. Sensorial Auditiva 1 6 5 2 14

http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/

Página | 161

3. Sensorial Visual 3 1 7 7 5 23

4. Sensorial Gusto –

Olfato – Tacto 2 2

5. Sistémica 1 4 5 3 13

6. Mental Cognitivo 1 5 9 18 6 3 42

7. Mental Psicosocial 13 20 5 2 2 42

8. Voz y Habla. 2 1 6 9

9. Piel, Uñas y

Cabello 1 1

-Sin Información 1 1 1 3

Total 2 29 33 75 70 59 268

Fuente: http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/.

1.2.5. Población Afrodescendiente

La población Afrodescendiente en Colombia se encuentra marcada por una historia de

invisibilidad, exclusión y desventajas sociales y económicas que afectan el goce de sus

derechos fundamentales. Según datos del censo realizado por el DANE, El 20,08%, de

la población se reconoció como afrocolombiana, de ellos, el 48.48% son mujeres y el

51.52% son hombres. El 10,9% de la población residente en ANTIOQUIA se auto

reconoce como tal.

Figura Nro. 6. Población afrodescendiente año 2005 Municipio de Belmira

Fuente: de información Antioquia Info. Según DANE 2005.

Población Afrodescendiente Total - 2005

Número

Porcentaje

Página | 162

En la figura nro. 6 se evidencia 1289 personas clasificadas como afrodescendientes

según censo DANE año 2005 y población proyectada DANE total para el mismo año

fue de 6.188 habitantes del Municipio de Belmira, se concluye que la población

afrodescendiente del municipio corresponde al 20.83 %. Se aclara que no se tiene

datos diferenciados por edad, sexo y área, la información se relacionó de acuerdo a las

estadísticas generales.

Página | 163

DESCRIPCIÓN DE INDICADORES ACORDE A LAS

CATEGORÍAS DE DERECHOS, DE EXISTENCIA,

DESARROLLO, CIUDADANÍA Y PORTECCIÓN

CATEGORÍA DE DERECHO EXISTENCIA

Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos

Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, no se presentaron

casos de muertes de mujeres durante el embarazo, parto o puerperio (42 días después

del parto) por cualquier causa relacionada o agravada por el embarazo, parto o

puerperio o su manejo, pero no por causas accidentales y el número de nacidos vivos.

Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado

Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, se presentaron 7

partos en casa, todos registrados en el área rural, esto se debe a que la gestante no

cuenta con un lugar en el área urbana para permanecer allí los últimos ocho (8) días

de la gestación y su lugar de residencia en área de difícil acceso.

Tabla 13. Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado 2011 a

junio 30 de 2015.

Año Total

partos

Total Porcentaje de

atención

institucional del

parto por personal

calificado

PORCENTAJE

ÁREA SEXO

URBANO RURAL HOMBRE MUJER

2.011 77 2 97% 0 2 0 2

2.012 83 2 98% 0 2 0 2

2.013 71 2 97% 0 2 0 2

2.014 61 1 98% 0 1 0 1

2015 a

JUNIO 30 18 0 100% 0 0 0 0

Fuente: ESE Hospital Nuestra Señora del Rosario.

Página | 164

Total embarazos

2011 (77), 2012 (86) en la natalidad se restan las tres muertes fetales, 2013 (73), 2014

(61) y a junio 30 de 2015 (18). Tasa Global de fecundidad 1,8 y tasa general de

fecundidad 55,7 año 2012.

La tendencia de los nacimientos vivos disminuye, de éstos es más prevalente el

género masculino. Cabe aclarar que un porcentaje 56% de las gestantes optan por

tener su bebe en el Municipio de Medellín por factor de alto riesgo.

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

Es un indicador ligado al grado de desarrollo de un país que valora el estado de salud

de la población. Es indicativo del nivel de vida y de la disponibilidad y acceso a los

servicios de salud, tanto preventivos como de atención; muchas de las defunciones se

consideran prevenibles o evitables, como enfermedades respiratorias, enfermedades

infecciosas, deficiencias nutricionales, obstétricas, o el síndrome infantil de muerte

súbita. Como es una defunción declarada se define mortalidad infantil registrada.

Tabla 14. Tasa de mortalidad en menores de 1 año 2011- a junio de 2015.

Año

Total

defunciones en

menores de 1

año

Total

nacidos

vivos

%*1000

ÁREA SEXO


2.011 1 77 1298,70% 0 1 1 0

2.012 0 83 0,00% 0 0 0 0

2.013 0 71 0,00% 0 0 0 0

2.014 2 61 3278,69% 0 2 1 1

2015 a JUNIO

30 0 18 0,00% 0 0 0 0

Fuente: DANE

Año 2011, se presentó una (1) muerte neonatal dx malformaciones congénitas,

deformidad y anomalías cromosómicas.

Año 2012, No se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).

Página | 165

Año 2013, No se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).

Año 2014, se presentaron dos (2) muertes MENINGITIS y POR TUMOR MALIGNO

HÍGADO Y VÍAS BILIARES, ambas muertes del área rural en un hombre y una mujer.

Año 2015 a junio, No se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos

vivos).

Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 5 años


casos de muertes por ERA en niños y niñas menores de 5 años.

Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años


casos de muertes por EDA en niños y niñas menores de 5 años.

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos)


casos de muertes por malaria en niños y niñas menores de 5 años.

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos)


casos de muertes por dengue en niños y niñas menores de 5 años.

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

Tabla 15. Número de nacidos vivos con peso menor a 2500 gramos y el número de

nacidos vivos

AÑO

NÚMERO DE

NACIDOS

VIVOS CON

PESO INFERIOR

A 2500 GMOS

NACIMIENTOS

%

ÁREA SEXO


2.010 13 61 21,31%

2.011 9 77 11,69% 3 6 3 6

2.012 6 83 7,23% 0 6 3 3

2.013 6 71 8,45% 4 2 2 4

Página | 166

2.014 7 61 11,48% 5 2 6 1

2015 A JUNIO 30 1 18 5,56% 0 1 1 0

Fuente: DANE

En la tabla anterior se identifica que en referencia al año 2011 al año 2014 está estable

en indicado en 11.48%, teniendo como punto de partida el total de nacidos vivos donde

se evidencia claramente que se debe implementar acciones para evitar los bajos pesos

al nacer y las muertes en menores de un año, muertes perinatales y óbitos fetales. Se

requiere programas que sensibilicen a las madres de iniciar los controles prenatales

antes de la semana 12, a razón que solo un 30% cumplen con este requisito.

Aunque se tenga en menor impacto los eventos reportados por desnutrición y

malnutrición u obesidad en el municipio de Belmira, esta es una acción previsible en la

cual se debe priorizar en razón a los objetivos de desarrollo sostenible, dado los

lineamientos internacionales, y ejecutar acciones de prevención y estilos de vida

saludables en la primera infancia, y los cuales los convocados a estos estilos de vida y

prácticas saludables serán directamente los padres de familia empoderados por el

sector de salud en la categoría de derechos de existencia y protección por parte de las

autoridades administrativas.

Prevalencia VIH/SIDA en menores de 18 años

En estas edades para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado casos

reportados con VIH/SIDA en edad de 0 a 17 años.

Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA

En estas edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han

presentado casos de muertes asociados a VIH/SIDA a.

La tasa de mortalidad permite valorar indirectamente la velocidad de las defunciones

por VIH/SIDA entre las personas en riesgo de contraer la infección. La tendencia que

se representa con este valor es valiosa para contestar si la epidemia está estable o

continúa con bajos niveles de oportunidad diagnóstica o terapéutica. Se puede utilizar

como indicio de situaciones de multirresistencia en las cuales se aprecia incremento en

la mortalidad, a pesar de disponer de diagnósticos oportunos y acceso a tratamiento

Página | 167

antirretroviral en el país. Incluye las causas de muerte catalogadas en la Clasificación

Internacional de Enfermedades CIE 10: B20 – B24 Lista 6/67: 109.

Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

En el municipio de Belmira la tasa de fecundidad es de 55.1, mayor que la reportada

en Antioquía de acuerdo a los indicadores en salud del año 2012 que corresponde a

48,2. Se presentan embarazos en menor de 14 años en el 2011 dos (2) casos en el

2014 y 2015 un (1) caso por año y se registran los cuatro casos en el área rural.

En las mujeres entre 15 y 19 años se presenta una tasa de 78,8; superior a la

registrada en el departamento de 72,2. El embarazo en adolescentes es considerado

un factor que contribuye a perpetuar los círculos de pobreza ya que puede contribuir a

la deserción escolar y a la escasa formación académica de la mujer

Tabla 16. Número de niños nacidos vivos/mujeres en edades de 15 a 49 años*100%

Año Total nacidos

vivos

Total mujeres en

edades de 15 a 49

años

PORCENTAJE

2.011 77 1529 5,04%

2.012 83 1543 5,38%

2.013 71 1563 4,54%

2.014 61 1573 3,88%

2.015 18 1589 1,13%

Fuente: DAN

Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas.

Tabla 17. Número de mujeres que han sido madres edades de 15 a 49 años*100%

Año

Total

nacidos

vivos

Total

mujeres en

edades de

15 a 49 años

PORCENTAJE

ÁREA SEXO


2.011 77 1529 5,04% 29 48 37 40

2.012 83 1543 5,38% 20 63 47 36

2.013 71 1563 4,54% 25 46 33 38

Página | 168

2.014 61 1573 3,88% 24 37 31 30

2.015 18 1589 1,13% 6 12 11 7

Fuente: DANE

Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18

años, en el marco de la Sentencia C-355 de 2006 solamente se presentó un caso en

el 2015 en una menor de 14 años de edad, previo a las medidas de protección por

parte de la comisaría de familia e intervención del proceso penal al respecto

Tasa de mortalidad fetal

Se define defunción fetal como la muerte de un producto de la concepción, antes de su

expulsión o extracción completa del cuerpo de la madre, independientemente de la

duración del embarazo; la muerte está indicada por el hecho que después de la

separación, el feto no respira ni da ninguna otra señal de vida, como latidos del

corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de

contracción voluntaria.

Cociente entre el número de muertes fetales y el total de nacidos vivos por 1000

nacidos vivos.

Tabla 18 Muertes fetales año 2011 a junio 30 de 2015.

Año Total muertes

fetales

Total nacidos

vivos PORCENTAJE

ÁREA SEXO


2.011 0 77 0,00% 0 0 0 0

2.012 3 83 3,61% 0 3 1 2

2.013 2 71 2,82% 0 2 1 1

2.014 3 61 4,92% 0 3 1 2

2.015 0 18 0,00% 0 0 0 0

Fuente: DANE

Incidencia de sífilis congénita

En los años comprendidos entre el 2011 y junio 30 del 2015 no se ha detectado caso

de sífilis congénita.

Página | 169

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Tabla 19. Entre el total de personas con afiliación al SGSSS por rango de edad desde

el 2011 al 2015.

PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADOS AL SGSSS AÑO 2011

EDADES

TOTAL

POBLACIÓ

N DANE

TOTAL

AFILIADO

S AL

SGSSS %

URBA

NO %

RUR

AL %

HOMBR

E %

MUJE

R %

0 A 5

AÑOS 854 421 49% 118 28% 303 72% 217 51,52% 204 48,48%

6 A 11

AÑOS 839 780 93% 218 28% 562 72% 402 51,52% 378 48,48%

12 A 17

AÑOS 868 599 69% 168 28% 431 72% 309 51,52% 290 48,48%

18 A 28

AÑOS 1321 833 63% 233 28% 600 72% 429 51,52% 404 48,48%

0 A 17

AÑOS 2561 1800 70% 504 28% 1296 72% 927 51,52% 873 48,48%


EDADES

TOTAL

POBLACIÓ

N DANE

TOTAL

AFILIADO

S AL

SGSSS %

URBA

NO %

RUR

AL %

HOMBR

E %

MUJE

R %

0 A 5

AÑOS 859 423 49% 118 28% 305 72% 218 51,52% 205 48,48%

6 A 11

AÑOS 830 760 92% 213 28% 547 72% 392 51,52% 368 48,48%

12 A 17

AÑOS 859 574 67% 161 28% 413 72% 296 51,52% 278 48,48%

18 A 28

AÑOS 1340 799 60% 224 28% 575 72% 412 51,52% 387 48,48%

0 A 17

AÑOS 2548 1757 69% 492 28% 1265 72% 905 51,52% 852 48,48%


EDADES

TOTAL

POBLACIÓ

N DANE

TOTAL

AFILIADO

S AL

SGSSS %

URBA

NO %

RUR

AL %

HOMBR

E %

MUJE

R %

0 A 5

AÑOS 863 405 47% 113 28% 292 72% 209 51,52% 196 48,48%

6 A 11

AÑOS 821 676 82% 189 28% 487 72% 348 51,52% 328 48,48%

12 A 17

AÑOS 846 567 67% 159 28% 408 72% 292 51,52% 275 48,48%

Página | 170

18 A 28

AÑOS 1366 795 58% 223 28% 572 72% 410 51,52% 385 48,48%

0 A 17

AÑOS 2530 1648 65% 461 28% 1187 72% 849 51,52% 799 48,48%


EDADES

TOTAL

POBLACIÓ

N DANE

TOTAL

AFILIADO

S AL

SGSSS %

URBA

NO %

RUR

AL %

HOMBR

E %

MUJE

R %

0 A 5

AÑOS 871 367 42% 103 28% 264 72% 189 51,52% 178 48,48%

6 A 11

AÑOS 818 677 83% 190 28% 487 72% 349 51,52% 328 48,48%

12 A 17

AÑOS 832 513 62% 144 28% 369 72% 264 51,52% 249 48,48%

18 A 28

AÑOS 1383 832 60% 233 28% 599 72% 429 51,52% 403 48,48%

0 A 17

AÑOS 2521 1557 62% 436 28% 1121 72% 802 51,52% 755 48,48%


EDADES

TOTAL

POBLACIÓ

N DANE

TOTAL

AFILIADO

S AL

SGSSS %

URBA

NO %

RUR

AL %

HOMBR

E %

MUJE

R %

0 A 5

AÑOS 876 365 42% 102 28% 263 72% 188 51,52% 177 48,48%

6 A 11

AÑOS 818 650 79% 182 28% 468 72% 335 51,52% 315 48,48%

12 A 17

AÑOS 815 528 65% 148 28% 380 72% 272 51,52% 256 48,48%

18 A 28

AÑOS 1398 798 57% 223 28% 575 72% 411 51,52% 387 48,48%

0 A 17

AÑOS 2509 1543 61% 432 28% 1111 72% 795 51,52% 748 48,48%

Fuente: DANE, MPS y DSSA

En el cuadro anterior se concluye que el porcentaje de afiliación está en un 69,05%, a

razón que la población DANE esta sobrestimada aproximadamente en un 11,05% con

respecto a SISBEN metodología III a junio 30 de 2015 en total de 702 personas.

Página | 171

Cobertura de acueducto

Número de viviendas del área urbana con agua potable: 609 para el 2015 equivalente

98%, aproximadamente 12 viviendas no están conectadas al acueducto y la captación

de agua la reciben nacimientos de agua cercanos.

Número de Viviendas del área rural con agua potable: 0% aproximadamente 1188

viviendas consumen el agua no apta para el consumo humano, la cual es suministrada

por los acueductos rurales a aproximadamente a 496 viviendas y las 692 viviendas

restantes la captación de agua la reciben de nacimientos de agua cercanos.

Cobertura en el servicio de electrificación, la cobertura municipal es del 96%, con un

indicador en la zona urbana del 100 % y rural de 93 %. Aún falta por electrificar las

viviendas más retiradas del casco urbano del municipio aproximadamente 20

viviendas.

Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado

Número de Viviendas con alcantarillado zona urbana: 466 viviendas equivalente a 79%

(fuente plan de saneamiento y manejo de vertimientos del municipio año 2013). Y

aproximadamente 135 viviendas vierten las aguas residuales a los caños y cuencas

del rio Chico.

Número Viviendas con pozo séptico zona rural: 290 viviendas equivalente al 17,65% y

aproximadamente 824 viviendas falta por este sistema de tratamiento, y algunos pozos

sépticos que están instalados en años antes del 2009 ya están en des uso por falta de

mantenimiento de las familias.

Número de Viviendas con alcantarillado en el área urbana del Corregimiento de

Labores: 40 viviendas equivalente al 54%, las cuales cuenta con una planta de

tratamiento de aguas residuales la cual su disposición final se vierte al rio y fue

construido en 1979, es administrado por la JAC. Aún faltan aproximadamente 34

viviendas por conectarse a este sistema de tratamiento.

Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (CDI y

familiar)

Página | 172

Tabla 20. Niños y niñas menores de 5 años beneficiados de los diferentes programas

sociales

PROGRAMA DE 0 A 5 AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015

HOGARES COMUNITARIOS 195 195 91 91 91

DE 0 A SIEMPRE 45 90 90 95 100

CDI 0 0 85 80 67

MANA DESAYUNOS CON AMOR 408 408 217 262 279

ESTUDIANTES PRESCOLAR 94 66 89 51 57

TOTAL 742 759 572 579 594

Fuente: Secretaria de Salud y Desarrollo Social

En el cuadro anterior se evidencia que aproximadamente el 70% se los niños en

edades de 0 a 5 años se benefician de algún programa social, sin tener en cuenta los

niños que se benefician del programa Mas Familias en Acción.

Sin embargo, el porcentaje de niños que se beneficia del CDI y de la estrategia de 0 a

siempre a es tan solo en 20%, en programas de atención integral del ICBF.

Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

DENOMINADOR 148 149 150 153 150

NUMERADOR 92 80 91 71 38

Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños

y niñas menores de 1 año

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

DENOMINADOR 148 149 150 153 150

NUMERADOR 92 80 91 71 38

Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

Página | 173

DENOMINADOR 148 149 150 153 150

NUMERADOR 40 88 78 78 35

En cuanto a vacunación se tiene el dato estadístico, el cual corresponde al consolidado

de información suministrado por el Hospital Nuestra señora del Rosario y rendido en la

plataforma de vigilancia superior, acorde a las intervenciones realizadas incluidas las

jornadas de vacunación, en donde el numerador no coincide con el total descrito en el

denominador en relación a que muchas veces dentro del proceso de remisión, o de las

IPS, en donde todos los niños correspondientes a primera infancia se encuentran con

dicha atención en el hospital de la localidad sino en otras IPS que prestan el servicio

en otras municipalidades.

DESARROLLO

Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB

Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de

atención.

En este indicador se concluye que el año 2013 la modalidad de hogar comunitario

transito al CDI los 8 hogares del área urbana y a partir del 2014, se tiene una cobertura

es el 15% de la población de 0 a 5 años en el área rural.

Cobertura escolar neta en preescolar

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

DENOMINADOR 147 117 145 108 99

NUMERADOR 47 47 65 50 55

Los niños que transitan de los diferentes hogares comunitarios y CDI, ingresan a

preescolar. Manteniéndose estándar el indicador y proporcional a la edad de

correspondiente para el grado cero.

Cobertura escolar neta en educación básica primaria

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

DENOMINADOR 691 689 683 682 685

NUMERADOR 661 512 522 609 548

Página | 174

Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física,

química, ciencias sociales, filosofía e inglés.

Porcentaje de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza

De acuerdo al DANE según censo 2005 se establece que para el municipio de Belmira

el porcentaje de personas (0 - 28 años) en situación de pobreza 29.05% a nivel

general.

Porcentaje de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza

extrema

De acuerdo al DANE según censo 2005 se establece que para el municipio de Belmira

el porcentaje de personas (0 - 28 años) en situación de pobreza extrema 7,53% a nivel

general.

Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes

Muertes por causas externas son todas aquellas muertes violentas producidas en

niños, niñas y adolescentes, entre las cuales se incluye homicidios, suicidios, muertes

en accidentes de transporte, muertes accidentales y muertes violentas sin determinar.

Definición operativa: Es el cociente entre el número total de muertes de una lesión de

causa externa en niños, niñas y adolescentes y el total de la población de niños, niñas

y adolescentes, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y

un área geográfica determinada. Unidad de medida: Tasa por 100.000 habitantes.

Fórmula: (NMCE) Indicador 73 = * 100.000 (TP) Variables: NMCE: Número de muertes

por causa externa TP: Total de la población.

Para el año 2011 se presentaron 2 casos de muertes en los rangos de edad, de 0-5 en

menor de un año, Un (1) niño por causa de MALFORMACIONES CONGÉNITAS

DEFORMIDES Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS, área rural. Y el otro caso de un

niño en edad de 12 a 17 años por ENFERMEDADES ISQUÉMICAS DEL CORAZÓN,

del área urbana.

Para el año 2012 se presentaron casos de muertes en el rango de edad de 0 a 17

años.

Página | 175

Para el año 2013 se presentó un (1) casos de muertes en los rangos de edad 0-5 Un

(1) niña de cuatro años de edad por SÍNTOMAS, SIGNOS Y AFECCIONES MAL

DEFINIDAS (INMERSIÓN), En el Corregimiento de Labores área rural.

Para el año 2014 se presentó dos (2) casos de muertes en los rangos de edad 0-5 en

menor de un año, ambas del área rural en un niño y niña por las siguientes causas

TUMOR MALIGNO HÍGADO Y VÍAS BILIARES y MENINGITIS.

Para el año 2015 se presentaron casos de muertes en el rango de edad de 0 a 17

años.

Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescente

Derechos a la protección Concepto: Muertes por homicidios son todas aquellas

muertes infringidas por otras personas, contra niños, niñas y adolescentes. Definición

operativa: Es el cociente entre el número total de muertes por homicidios en niños,

niñas y adolescentes y el total de la población de niños, niñas y adolescentes,

expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área

geográfica determinada.

En edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado

casos de Muertes por homicidios.

Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes

Muertes por suicidios son todas aquellas muertes violentas auto infringidas por

personas menores de 18 años. Definición operativa: Es el cociente entre el número

total de muertes por suicidios en niños, niñas y adolescentes y el total de la población

de niños, niñas y adolescentes, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de

un año dado y un área geográfica determinada. Unidad de medida: Tasa por 100.000

habitantes.


casos de Muertes por suicidios en niños, niñas y adolescentes.

Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes

Página | 176

Categoría de derechos: Derechos a la protección Concepto: Muertes por otros

accidentes son todas aquellas muertes por hechos de violencia accidental en niños,

niñas y adolescentes, pero que excluyan las producidas por el transporte. Definición

operativa: Es el cociente entre el número total de muertes por otros accidentes en

niños, niñas y adolescentes y el total de la población de niños, niñas y adolescentes,

expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área

geográfica determinada.


casos de Muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes.

Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes

Categoría de derechos: Derechos a la protección Concepto: Muertes por accidentes de

tránsito son todas aquellas muertes por hechos de transporte producidas en niños,

niñas y adolescentes. Definición operativa: Es el cociente entre el número total de

muertes por eventos de transporte en niños, niñas y adolescentes y el total de la

población de niños, niñas y adolescentes, expresada por 100.000 habitantes, para el

periodo de un año dado y un área geográfica determinada.


casos de Muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes.

Indicadores relacionados con la categoría de derechos de protección y relacionados

con la violencia familiar, tales como: Tasa de violencia intrafamiliar, Tasa de

violencia contra niños, niñas y adolescentes, Tasa de violencia interpersonal

contra niños, niñas y adolescentes, Tasa de exámenes médico legales por

presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes

Atenciones en la comisaría de familia respecto a las conciliaciones de familia

año 2012 2013 2014 2015 2016

Total diligencias 51 49 52 49 13 a 15 de

mayo

beneficiarios 33 NNA 65 NNA 81 NNA 73 NNA 18 NN

Página | 177

Las cuales versan sobre cuotas alimentarias integrales, régimen de visitas y cuidado

personal, separación de cuerpos y de bienes. Es de anotar que muchos de estos

acuerdos fueron modificados por los padres en otros motivos de consulta siendo

similares, principalmente en cuanto al cumplimiento de cuota alimentaria o el monto de

la misma en varias de estas diligencias ha intervenido la profesional en psicología, en

apoyo de las intervenciones familiares y como equipo interdisciplinario de la comisaría

de familia. También se tienen en un menor grado separación de cuerpos y daños

causados por NNA, en donde los padres civilmente deben de responder y reparar los

daños ocasionados por sus hijos, (pequeños hurtos, y provocados por un incendio).

Procesos administrativos de restablecimientos de derechos PARD

Año 2012 2013 2014 2015 2016

Total PARD 06 05 9 6 0

Abuso sexual 1 2 2

Acto sexual 1 4 1 4

Cuidado personal 3 5 2

Maltrato familiar 1

Desnutrición 2

Identificación 1

Verificación de derechos 1

• Derechos afectados: nombre e identidad, salud, protección, vida y calidad de vida,

ambiente sano, integridad personal, salud, y desarrollo integral a primera infancia,

abuso sexual, actos sexuales, cuidado personal

• Dentro de los seis restablecimientos adelantados en el 2012, se realizó una

verificación de derechos en un adulto mayor, de 71 años de edad acción liderada por

el Compos con articulación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNBF

• Los casos de desnutrición se presentaron en un niño y una niña menores de dos

meses de edad en el año 2012, para el año 2016 se ha brindado apoyo

interinstitucional a la Ese Hospital Nuestra Señora del Rosario con dos niñas de la

primera infancia por desnutrición en donde los padres se oponían a la remisión para el

centro de recuperación nutricional el cual se encuentra ubicado en el municipio de

Yarumal, dada las condiciones de transporte, tiempo, costos, por tanto se entró a

intervenir dado que es el único centro con el cual se tiene el respectivo convenio.

Logrando sensibilizar a los padres de la atención, como recomendación para el sector

Página | 178

de la salud sería replantear el convenio en otro municipio dado que los usuarios por lo

general aquejan los mismos eventos. Sin embargo, en los eventos de desnutrición se

enfatizan los datos estadísticos en la categoría de derechos de existencia al inicio de

este diagnóstico.

• ABUSO SEXUAL en el año 2012 fueron víctimas de los delitos de abuso sexual y/o

acto sexual abusivo en menor de 14 años. Cinco (05) niñas entre los 10 y 13 años de

edad, y los presuntos victimarios son adultos, y en uno de los casos por un

adolescente, reportado también al SRPA. De los cinco casos dos fueron en la zona

urbana y los demás en la zona rural. Para el año 2013 se reportaron dos (02) casos a

la Fiscalía Seccional de San Pedro de los Milagros un acto sexual y un abuso sexual

en menor de 14 años.

2014: dos eventos por actos sexuales en niñas una de 05 años de edad y la otra de 09

años de edad, dos por abuso sexual en menor de 14 años uno de estos con

interrupción voluntaria del embarazo en adolescentes de 13 años de edad

2015 se presentó un evento de una menor de 13 años en estado de gestación,

además de cuatro casos de actos sexuales 03 de estos se reportaron a la fiscalía

seccional por la presunta conducta delictiva en donde las víctimas fueron niñas entre

los 08 y 11 años de edad. El otro evento fue igualmente en una niña en actos ejercidos

entre los compañeros de estudio entre niños de las mismas edades.

2016 a la fecha del mes de mayo no se tienen reportados ninguno de estos eventos

2012 2013 2014 2015 2016

5 2 4 5 0

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando

la víctima es tanto el herido como el fallecido)

Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar

Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin

explotar

Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo

Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado

(especificar si se trata de territorios expulsores

Página | 179

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades

relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia

del hecho)

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo

forzado de tierras

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista

/atentados/combates/hostigamiento

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y

la integridad sexual

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes

muebles o inmuebles

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del

conflicto armado.

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su

lugar de origen

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación

administrativa

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de

reunificación familiar

Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al

margen de la ley: no se tiene registro de estos eventos en el municipio.

Los anteriores indicadores nombrados y resaltados en negrilla no se tiene registro de

esto, por tanto, en el proceso de RPC para la primera infancia, adolescencia se tienen

en cero

Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora

Personas lesionadas por pólvora, por departamento, municipio, grupo de edad, área de

ocurrencia del caso, sexo, pertenencia étnica.

En edades de 0 a 17 años para los años 2011 al 2013, no se han presentado casos de

lesionados por pólvora en niños, niñas y adolescentes.

Página | 180

En edades de 0 a 17 años para los años 2014, se presentó un caso (1) caso de

lesionados por pólvora, afectando un niño en rango de edad de 6 a 11 años del área

urbana. Adicionalmente se aclara que el otro caso reportado en el SIVIGILA

corresponde a un caso de una mujer del área urbana de 56 años, hechos ocurridos en

ambos casos durante la celebración religiosa del Municipio.

En edades de 0 a 17 años para los años 2015, se han presento un caso (1) caso de

lesionados por pólvora, afectando un niño en rango de edad de 6 a 11 años del área

urbana. Adicionalmente se aclara que el otro caso reportado en el SIVIGILA

corresponde a un caso de una mujer del área urbana de 28 años, hechos ocurridos en

ambos casos durante la celebración religiosa del Municipio.

Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal

vinculados al SRPA

Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal

para Adolescentes no se tienen datos menores infractores reincidentes sin

embargo se tiene el reporte de ingreso al Sistema de responsabilidad penal para

adolescentes SRPA

Año 2012 2013 2014 2015 2016

Total 3 0 2 0 0

Delitos Acto sexual abusivo en menor de

14 años (adolescente de 17 años

condenado)

Homicidio culposo en

accidente de tránsito

un caso

Trasportar sustancias

alucinógenas y hurto agravado

Lesiones personales

un caso

• SRPA sistema de responsabilidad penal para adolescentes: cada año se celebra

convenio con el municipio de Santa Rosa de Osos para la sala del Centro Transitorio

de Responsabilidad penal para Adolescentes CETRA.

Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados

conforme a la ley no se han tenido durante estos últimos cuatro años

Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años)

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Muertes por causas externas son todas aquellas muertes violentas producidas en

personas entre los 18 a los 28 años, entre las cuales se incluye homicidios, suicidios,

muertes en accidentes de transporte, muertes accidentales y muertes violentas sin

determinar. Definición operativa: Es el cociente entre el número total de muertes de

una lesión de causa externa en jóvenes entre los 18 a los 28 años y el total de la

población de 18 a 28 años, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un

año dado y un área geográfica determinada. Unidad de medida: Tasa por 100.000

habitantes.

En edades de 18 a 28 años para los años 2011, se han presentado dos (2) casos de

muertes por causa externa. ENFERMEDADES PULMONARES y por ACC.

TRANSPORTE TERRESTRE, INCLUSIVE SECUELAS, de sexo masculino y uno del

área rural y otro del área urbana.

En edades de 18 a 28 años para los años 2012, se han presentado (2) dos casos de

muertes por causa externa. AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS,

muerte por arma de fuego de sexo masculino y del área rural ambos casos.

En edades de 18 a 28 años para los años 2013, se han presentado dos (2) casos de

muertes por causa externa. MUERTE POR INMERSIÓN "AHOGAMIENTO" en sexo

femenino del área rural Corregimiento de Labores, BRONCOASPIRACIÓN en sexo

masculino en el área urbana.

En edades de 18 a 28 años para los años 2012, se han presentado cuatro (4) casos de

muertes por causa externa. Tres (3) casos por causa AGRESIONES (HOMICIDIOS),

INCLUSIVE SECUELAS, muerte por arma de fuego de sexo masculino y del área rural

los tres casos y ACC. TRANSPORTE TERRESTRE, INCLUSIVE SECUELAS un (1)

caso de sexo masculino y del área rural.

Tasa de suicidios (18 - 28 años)

Muertes por suicidios son todas aquellas muertes violentas auto infringidas por

personas entre los 18 a los 28 años.

En referencia a los años 2011 al 2014 no se generaron muertes por suicidio.

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En el año 2015 se genera una muerta en una joven de 19 años de edad del área rural,

asociados a problemas familiares y de pareja.

Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28

años) se tuvo una muerte en el año 2014 de un joven dentro de dicho rango de edad

Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28

años

Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima

está entre 18 y 28 años

VIOLENCIA FAMILIAR

2012 2013 2014 2015 2016

- - 6 10 12

De los eventos presentados por violencia familiar, se considera todos aquellos que por

ley son considerados una violencia evitable, como violencia intrafamiliar, verbal, física,

psicológica, económica, sexual, maltrato infantil. Los años 2014 y 2015 todos fueron en

personas adultas normalmente entre parejas o exparejas, pero que de una u otra

forma afectaban la composición familiar y su entorno; para el año 2016 dos de los

eventos han sido de los padres contra sus hijos una niña en el rango de edad de los 05

años y un niño de 10 años de edad uno de zona rural y el otro urbano.

Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas

candidatizadas para las Corporaciones públicas (Concejos municipales,

Asambleas departamentales) se presentaron cinco jóvenes dentro del margen de

edad solicitado siendo electa solamente una concejala

Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las Corporaciones

públicas (Concejos municipales, Asambleas departamentales) dentro de este

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periodo de Gobierno se obtuvo una concejala dentro del margen de edad solicitado

resultando electa una concejala del área urbana

Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas

candidatizadas para Alcalde y Número de alcaldes jóvenes (18-28 años) (Joven al

momento de la elección)

Un hombre postulado del área rural siendo electo el mismo para el periodo 2012-2015

Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA

La tasa de mortalidad permite valorar indirectamente la velocidad de las defunciones

por VIH/SIDA entre las personas en riesgo de contraer la infección. La tendencia que

se representa con este valor es valiosa para contestar si la epidemia está estable o

continúa con bajos niveles de oportunidad diagnóstica o terapéutica. Se puede utilizar

como indicio de situaciones de multirresistencia en las cuales se aprecia incremento en

la mortalidad, a pesar de disponer de diagnósticos oportunos y acceso a tratamiento

antirretroviral en el país. Incluye las causas de muerte catalogadas en la Clasificación

Internacional de Enfermedades CIE 10: B20 – B24 Lista 6/67: 109

En estas edades en jóvenes (18 - 28 años), para los años 2011 a junio de 2015, no se

han presentado casos de muertes asociadas al VIH/SIDA.

Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (casos)

Muchos países, especialmente de las zonas templadas y subtropicales, han tenido

éxito en la eliminación del paludismo. La campaña mundial de erradicación del

paludismo lanzada por la OMS en 1955 tuvo éxito en la eliminación de la enfermedad

en algunos países, pero en definitiva no logró su objetivo global, por lo que se

abandonó menos de dos decenios después en favor del objetivo menos ambicioso de

controlar la enfermedad. Sin embargo, en los últimos años ha resurgido el interés por

la erradicación del paludismo como objetivo a largo plazo.

La utilización a gran escala de las estrategias recomendadas por la OMS y los

instrumentos disponibles, el compromiso firme de los países y los esfuerzos

coordinados de todos los asociados permitirá incrementar el número de países que

Página | 184

avancen hacia la eliminación del paludismo, especialmente aquellos en los que la

transmisión es baja e inestable. Fuente: OMS.

http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs094/es/index.html El cumplimiento de la

meta se puede ver afectado por alteraciones de los factores climáticos tales como el

fenómeno del niño y de la niña. Pudiendo provocar picos epidémicos.

La forma de m por P Falciparum, es la forma letal de la enfermedad; su presencia

acerca a la defunción, pero un adecuado tratamiento evita este desenlace Incluye las

causas de muerte catalogadas en la Clasificación Internacional de Enfermedades CIE

10: B50-B64 Lista 6/67:101.

En estas edades en jóvenes (18 - 28 años), para los años 2011 a junio de 2015, en

el municipio de Belmira no se han presentado casos de muertes asociados

malaria.

Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por dengue (casos)

El dengue es la enfermedad viral trasmitida por vectores más extendida en el mundo y

constituye uno de los mayores retos de la salud pública en el presente siglo. La

Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha desarrollado una estrategia de

intervención integrada que ha demostrado ser eficaz en los países donde se ha

incorporado al trabajo de prevención y control.

No obstante, la posible introducción o reintroducción de nuevos serotipos, así como la

circulación de cepas de mayor virulencia en poblaciones que cuentan con un número

considerable de personas susceptibles y tienen una infestación moderada o elevada

con el mosquito vector Aedes aegypti, apuntan a que en el futuro habrá nuevas

epidemias. La defunción por dengue muestra limitaciones y restricciones al cuidado

primario en salud, como el mal manejo de aguas, tanto residuales como agua de

consumo; igualmente al mal manejo de los residuos sólidos en especial en zonas de

alta pluviosidad y calidades que favorecen la proliferación del mosquito Aedes

aegyptis; el tratamiento de la infección por dengue indica observación continuada de

los síntomas febriles, la tensión arterial y del comportamiento vascular hemorrágico

para evitar una complicación fatal. Incluye las causas de muerte catalogadas en la

Clasificación Internacional de Enfermedades CIE 10: A90-A99 Lista 6/67:101

En estas edades en jóvenes (18 - 28 años), para los años 2011 a junio de 2015, no se

han presentado casos de muertes asociados dengue, municipio no endémico.

Página | 185

Cobertura educación superior en la información consolidada ara el proceso de RPC

2015 se evidencia que a partir del año 2011 se inicia con 03 jóvenes en educación

superior, 2012:8, 2013: 3 y 2014: 06 jóvenes encontrándose estable y guardando una

proporción entre el género, aunque se identifica que los jóvenes del área rural tienen

mayor tendencia a mejorar sus proceso educativo y superiores.

Sin embargo, la admiración municipal cada periodo de gobierno gestiona herramientas

para vincular a los jóvenes a los procesos de educación superior y tecnológica,

estrategias ejecutadas por la modalidad de convenios con universidades, el SENA y

empresas de transporte público, Becas, y de las cuales se deben de continuar a fin de

mejorar el estilo de vida de cada habitante Belmireño.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS ACORDE A LAS CATEGORÍAS DE

DERECHO RELACIONADAS EN LAS DIMENSIONES DEL PLAN DECENAL DE

SALUD PÚBLICA

A continuación, se realizará el análisis de la información acorde a las problemáticas

priorizadas

Problemáticas priorizadas: desnutrición crónica, intentos de suicidio, embarazos en

adolescentes (ítem salud sexual y reproductiva ESE escuelas amigables), referentes a

la categoría de existencia, repitencia escolar en la categoría de desarrollo, y las

violencias que se encuentran en categoría de protección.

Desde el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, se identificaron las tensiones que

se relacionan a continuación por las 8 dimensiones y las 2 transversales.

Página | 186

COMPORTAMIENTO DE LAS TENSIONES EN SALUD

DIMENSIÓN SALUD AMBIENTAL

El municipio de Belmira en la zona rural no cuenta con acceso a agua potable. El

Índice de riesgo de la calidad del agua se encuentra con riesgo alto o inviable para el

consumo humano. En el área urbana la cobertura es del 98%, las demás familias

obtienen el agua de nacimientos de agua cercanos.

El porcentaje de hogares que no tiene acceso a fuentes de agua mejorada es de

66,70%, un 70% no cuenta con recolección de residuos sólidos, y un 56,5% no cuenta

con adecuada eliminación de excretas. Lo anterior hace vulnerable a la población que

vive en estas condiciones, de padecer patologías de origen infeccioso, que lleva a

tasas altas de EDA, ETV e IRA y otras enfermedades vehiculizadas, especialmente en

menores de 5 años, adultos mayores y poblaciones asentadas en lugares que no

cuentan con condiciones de saneamiento básico, tales como la población víctima que

se encuentra ubicada en las zonas urbanas periféricas.

En las zonas rurales donde es más deficiente los sistemas de tratamiento de agua, no

se tienen implementados los procesos de vigilancia y control en los sistemas de

acueducto de acuerdo a la norma. En cuanto a residuos sólidos existen problemas de

operatividad e implementación de los PGIRS. Para esto no existe una adecuada

gestión por parte del Municipio ni apoyo de las CAR´s. No existe coordinación

intersectorial entre prestadores del servicio, CAR´s, comunidad y entes de control.

Durante la ejecución del estudio elaborado por CORANTIOQUIA, en el municipio de

Belmira no se identificaron fuentes fijas de emisión de contaminantes cercanas a la

zona de influencia del Municipio (casco urbano).

Se identificó que el municipio de Belmira cuenta con una muy baja circulación de

Fuentes móviles en el casco urbano. Para este caso solo se tendría influencia de

fuentes naturales (polvo).

Página | 187

En el municipio de Belmira para el año 2014, se tenía un censo aproximado de 204

establecimientos públicos de interés sanitario, se realizaron 295 visitas, 218 visitas de

alimentos, 49 visitas de saneamiento a edificaciones, 15 visitas de residuos

hospitalarios y similares, 2 visitas a expendio de plaguicidas y 11 visitas a acueductos,

de los cuales se emitieron 285 conceptos, 45 favorables que corresponden al 15.79%,

230 condicionados que corresponden al 80.7% y 10 desfavorables que corresponden

al 3.5%, es decir el 84.2 % no cumple con la totalidad de las condiciones higiénico

locativas en los cuales se desarrollan acciones principalmente de manipulación,

expendio, comercialización y almacenamiento de alimentos en forma inadecuadas y

que representan un riesgo significativo para el consumo de alimentos tanto para la

población urbana como rural.

Todo lo anterior debido a: La construcción artesanal sin aplicación de una técnica para

la creación de espacios habitables y seguros que hace parte del proceso cultural

Municipal, la limitada información a la población sobre las normas sanitarias, la baja

capacidad de cobertura de las acciones de inspección, vigilancia y control sanitario al

total de establecimientos y áreas públicas del municipio, responsables de los

establecimientos sin sentido de corresponsabilidad frente al cumplimiento de los

requisitos sanitarios, otorgamiento de conceptos sanitarios por parte de los

funcionarios sin los debidos criterios éticos y legales, deficiente apoyo de las

autoridades policivas para los respectivos controles.

Todo esto incide en la presencia de enfermedades trasmitidas por microorganismos

que pueden generar la muerte, enfermedades diarreicas agudas, infecciones

intestinales y el cólera entre otros, los cuales presentan tasas de mortalidad

considerables principalmente en los niños menores de cinco años.

El deterioro de las vías rurales del municipio limita el acceso a los servicios de salud

incrementando especialmente el costo de los habitantes para acceder al servicio.

Igualmente algunos puntos críticos que se presentan sobre la vía Secundaria, dificulta

en algunas ocasiones el traslado de pacientes hacia la ciudad de Medellín, limitando el

acceso a los servicios de Salud

Incremento de construcción de vivienda de forma ilegal y en zonas de alto riesgo

Página | 188

DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES En el municipio de Belmira, se fortalece la realización de la actividad física a través de

los semilleros de deportes y cultura donde se mejora la calidad de vida y las

condiciones de salud, se cuenta con diferentes espacios destinados al sano

esparcimiento y la recreación en las zonas urbanas y rurales, se evidencia que hacen

falta más espacios para el aprovechamiento de la población rural.

La población adulta, es la que menos se adhiere a los programas y actividades

enfocadas al mejoramiento de la salud, lo que dificulta información por ciclo vital, sexo

y etnias que permita identificar la intensidad, frecuencia y tiempo utilizado que según

las recomendaciones internacionales deben ser 150 minutos semanales para

mantenerse saludable y reducir los riesgos de las enfermedades.

Si bien desde la comunidad educativa se fomentan estilos de vida saludables con la

práctica de la actividad física escolarizada y fomento de deportes competitivos, se

debe fortalecer más el tema de hábitos saludables. Dentro del municipio se cuenta con

el programa de adulto mayor, en el cual se desarrollan acciones para la promoción y

prevención de la salud.

La mala calidad en la atención de las enfermedades crónicas está relacionada con una

mayor frecuencia de complicaciones, la no detección temprana de las enfermedades y

por ende la no remisión a los especialistas, incrementa la carga en la prestación de

servicios ya que surgen mayores riesgos de complicaciones y muertes en los que

enfrentan estos eventos.

Las enfermedades crónicas no transmisibles son una de las primeras causas de

morbilidad en el municipio, además son la principal causa de consulta externa. Son

muchos los esfuerzos que desde los diferentes sectores se han realizado buscando

fomento de la actividad física.

A pesar de que existen programas como adulto sano y joven sano se ha identificado

que en su mayoría la población tiene un factor cultural muy arraigado que hace que los

pacientes diagnosticados con enfermedades crónicas no acudan de manera oportuna

a los servicios y quienes acuden no tienen una adecuada adherencia al tratamiento.

Hay factores como el sedentarismo que contribuye un factor de riesgo para las

enfermedades crónicas no transmisibles.

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DIMENSIÓN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL Los trastornos mentales han sido una problemática creciente en la población en todos

los grupos de edad, los trastornos conllevan a problemáticas no solo para cada uno de

los afectados y su entorno inmediato, sino para los servicios de salud y la sociedad.

A lo largo del año 2014 el total de consultas por trastornos mentales fue de 54 lo que

equivale al 8 % de la población, siendo las mujeres las que más consultaron con un

total de 36 consultas, mientras que los hombres presentaron un total de 18 consultas.

El grupo de edad más afectado se presenta entre los 29-59 Años con 44 consultas,

seguido el grupo de edad 18-28años con 7 consultas, y por último el grupo de edad

Mayores de 60 con 3 consultas.

Los trastornos más consultados son los siguientes:

Trastorno Afectivo Bipolar: 5 casos

Trastorno de Ansiedad no Especificado: 20 Casos

Trastorno depresión pos Esquizofrenia: 2 casos

Trastorno mixto de ansiedad y depresión: 3 casos

Trastorno de ansiedad: 20 Casos

Esquizofrenia: 4 Casos

Estos son los casos que se conocen, sin embargo, es posible que el número de casos

sea mayor pero no consultan debido a un componente cultural dentro de la población.

Adicional a ello se encuentra también las dificultades de aprendizaje, las menos

visibles en términos de diagnósticos pero que afectan considerablemente la comunidad

educativa en términos de deserción y problemas de conducta.

En este caso los esfuerzos deberán estar enfocados en la educación en la detección y

consulta temprana de este tipo de problemáticas desde los ámbitos familiar educativo

e institucional.

DIMENSIÓN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL El municipio de Belmira cuenta con casi un 70% de área de protección y conservación

y es proveedor de agua gracias a la gran cantidad de fuentes que nacen en el Páramo

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de Santa Inés. Así, y a pesar de la limitada área de producción se viene con un

aumento de los diferentes rubros productivos (en área y cantidad): la ganadería, de la

que depende en un 96% la economía viene en un constante aumento (1.000 animales

por año en promedio) y cuenta con un inventario bovino de 27.889 animales (casi 4,5

bovinos por habitante). Si bien el municipio cuenta con una gran dependencia y poca

diversificación por la producción lechera, se cuenta con un aumento de la producción

creciente de trucha (gran fuente de proteína) de 1,4 toneladas mes a 6 por mes y

gracias a los diferentes proyectos estatales se espera alcanzar en los próximos 4 años,

una producción de 20 toneladas por mes. Igualmente, los cultivos permanentes vienen

en aumento, pero es incipiente (aguacate 2,5ha; 8ha granadilla; 16,8 ha mora, 484ha

tomate de árbol); por otro lado, los cultivos transitorios vienen en un aumento

constante, por la presencia de empresas productos, principalmente la papa y la

zanahoria, que cultivan intercaladamente, y que hacen al municipio uno de los 20

municipios más productores de papa (135ha 2013 y en aumento de 100 ha promedio

año). Las huertas caseras se vienen promoviendo y se cuenta ya con un censo de 300

huertas de autoconsumo en el municipio, muchas impulsadas por programas del

municipio y el departamento; se produce principalmente tomate, zanahoria, lechuga,

cebolla, repollo, cilantro, arveja, fríjol y pimentón, principalmente. A pesar del aumento

creciente de la oferta, el municipio por los pisos térmicos presentes no puede ofrecer

todos los productos propios de la canasta familiar y dada la poca diversificación

depende de la oferta de productos de otros municipios como San Pedro de los

Milagros y Medellín

El municipio de Belmira no cuenta con casos de muertes por desnutrición y las

prevalencias de desnutrición son bajas (Desnutrición Global del 5% sobre el indicador

P/E; El 19% presenta problemas de mal nutrición en el indicador P/E; El 15% presenta

desnutrición crónica en el indicador T/E. En el municipio se evidencia una necesidad

de sensibilización sobre hábitos adecuados de alimentación en los niños, adolescentes

y sobretodo en los padres, de manera que suministren una alimentación adecuada y

balanceada, favorecida por los diferentes programas de complementación alimenticia

que hay en el municipio. Se requiere una mayor promoción de las huertas de

autoconsumo de manera que las familias con escasos recursos generen sus propios

alimentos de manera planeada, constante y balanceada; igualmente se requiere

permanente formación en el uso y las propiedades de los diferentes alimentos; por otra

parte se requiere en algunas poblaciones más vulnerables de municipio mayor

generación de recursos u empleo para garantizar el mejoramiento de la calidad de

vida.

Página | 191

Se realiza control permanente por parte de la Secretaría Seccional de Salud a los

establecimientos comerciales, por parte de la policía y la inspección de policía, se

controla principalmente la presencia de alimentos y bebidas adulteras y ésta ha

realizado en promedio 3 decomisos de carne bovina o de cerdo ilegal al año (en el

presente 2015 va 1 decomiso, en el 2014 se presentaron 3 decomisos); por otro lado la

UMATA del municipio y diferentes instituciones educativas (Universidad de Antioquia y

Universidad Nacional), en conjunto con la industria, brindan acompañamiento en la

implementación de producciones con Buenas Prácticas de Producción. Se requiere un

mayor control, principalmente por la alta cantidad de producción láctea y de derivados

que de no contar con un procedimiento higiénico sanitario de manejo representan un

gran riesgo para la Salud Pública y para la presentación alta de Enfermedades de

Transmisión por los Alimentos (ETA)

DIMENSIÓN SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS En el municipio de Belmira se genera atraso en el desarrollo, debido a las barreras de

acceso y a los aumentos de las tasas de embarazo temprano aunque se han ido

adaptando políticas, planes y programas de salud pública, que fomentan el acceso a

los servicios de salud, pero no se ha logrado la vinculación comprometida de los

distintos actores sociales que están implicados en la garantía de los derechos sexuales

y derechos reproductivos. Se han realizado diferentes acciones propias de promoción,

prevención y detección precoz de eventos que afectan a esta población, articulando

enfoques de ciclo vital, enfoque diferencial, equidad de género, basados

esencialmente en la estrategia APS Y Servicios en Salud Amigables para

Adolescentes y Jóvenes (SSAAJ), los cuales deben ser fortalecidos ya que presentan

debilidades en su ejecución.

Sumado a lo anterior el municipio se mantiene en la tendencia de 0 en la razón de

mortalidad materna con corte al año 2014; teniendo en cuenta que la brecha entre las

mujeres del área urbana y rural, representa un alto riesgo de morir por complicaciones

del embarazo y parto; a razón de una menor adherencia del control prenatal en el área

rural y acceso a las instituciones prestadoras de salud, convirtiéndose en un factor

desfavorable que debe mejorar el Municipio.

Se debe tener en cuenta que la educación es insuficiente o poco efectiva durante el

control prenatal, para el reconocimiento de los signos de alarma, es un factor

contribuyente importante para todos los eventos. Se actúa de acuerdo a las rutas y

protocolos de atención en caso de la atención de maternas, que de presentar alto

Página | 192

riesgo será necesaria la remisión de las pacientes a otro municipio o la Ciudad de

Medellín por no contar con más Instituciones prestadoras de salud o con la

infraestructura necesaria en la ESE Hospital Nuestra Señora del Rosario.

En el municipio de Belmira existen barreras de acceso frente a los servicios de salud

sexual y reproductiva; dentro de los servicios se encuentran beneficiadas poblaciones

con el enfoque diferencial y de derechos (víctimas del conflicto armado, infancia,

adultos mayores, grupos étnicos, discapacidad). Adicional a esto se presentan

diferencias ideológicas y sociales en los actores de la comunidad de las diferentes

veredas frente a la poca información, educación y comunicación de los derechos

sexuales y reproductivos.

En cuanto a los embarazos adolescentes encontramos que en el grupo de 10 a 14

años se presenta para el año 2014 un caso. En las mujeres entre 15 y 19 años se

presenta una tasa de 78,8; superior a la registrada en el departamento de 72,2. Esto

es un factor a nivel social que afecta la salud mental de estas adolescentes debido a

que puede contribuir a la desescolarización y la escasa formación académica de la

mujer.

Las violencias en el municipio de Belmira se ve muy enmarcadas desde las violencias

del género como algo que ha estado instaurado en la cultura desde hace años, sin

embargo se ha notado el incremento y se han dado a conocer cada vez más, en el año

2014 se encontraron 5 casos, en lo corrido del año 2015 se han reportado 6 casos.

Según reporte de la estrategia APS donde se analizaron datos, de 891 personas de la

población, un 8,9% han tenido situaciones problemáticas que terminan en hechos

violentos. En cuanto a la violencia intrafamiliar el reporte por comisaria de familia

describe que en el 2014, 11 núcleos familiares realizaron la denuncia viéndose

afectados 15 menores de edad, y para lo corrido del 2015 se cuenta con 7 denuncias

de este tipo, se ven involucrados 9 menores de edad. Adicional a ello se suman los

casos que no son reportados, algunas causales son: por temor, por incapacidad

emocional, por dependencia económica, entre otros.

Otro componente que se enmarca en las violencias es el Intento de suicidio que con la

estrategia APS en el 13% de la población hay un 8,3% que manifiestan haber realizado

intentos suicidas pero no realizaron ningún reporte, siendo esta una problemática que

ha ido afectando a los grupos poblaciones del municipio, y que sus causas son

variadas, como falta de oportunidad laboral, bajo ingreso económico, consumo de

alcohol, falta de un proyecto de vida claro, entre otros. Según los reportes del

SIVIGILA para el 2014 hubo 7 intentos de suicidio y en el año 2015 1 suicidio.

Página | 193

Adicional a lo anterior, desde la atención a víctimas el municipio es catalogado como

un municipio expulsor más que receptor por tanto las acciones deben están enfocados

en la minimización de las diversas violencias, aunque se prioriza a esta población en

programas institucionales como Familias en acción, Mana, Atención a la primera

infancia, Proyectos productivos entre otros. Sin embargo sigue habiendo una débil red

institucional para la atención a las víctimas.

Frente a las casos de VIH/SIDA solo se presenta un caso identificado con VIH, en una

mujer que reside en el área rural mayor de 60 años, esto no quiere decir que no hallan

más casos silenciosos a razón que la población es renuente a realizarse este tipo

examen.

DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA IRA: representa una causa de morbilidad por

consulta externa importante en la E.S.E, siempre figurando dentro de las primeras 10

causas

TUBERCULOSIS: En el municipio de Belmira la incidencia de tuberculosis pulmonar y

extra pulmonar es baja, no ha mostrado la tendencia al aumento como ha sucedido en

otros municipios del departamento y el resto del país, de hecho no se han presentado

casos de tuberculosis pulmonar y extra pulmonar en los últimos años. Actualmente se

está haciendo búsqueda activa de susceptibles que no ha captado nuevos casos de

TBC en el municipio

LEPRA: El caso de la lepra es similar, a la fecha y dese hace varios años no se

presentan sintomáticos de piel.

ENFERMEDAD SIMILAR A LA INFLUENZA E INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA

GRAVE E INUSITADA (ESI–IRAG)

La Infección Respiratoria Aguda es un grupo de enfermedades infecciosas que genera

un gran impacto económico en las poblaciones afectadas por los gastos que origina

por concepto de atenciones, medicamentos, hospitalización y manejo de las

complicaciones, así como por la pérdida de la capacidad laboral de las personas

afectadas.

Las enfermedades desatendidas se dan principalmente en poblaciones que viven en

condiciones socioeconómicas desfavorables y particularmente en el área rural, con

Página | 194

bajos ingresos, bajo nivel educativo, vivienda precaria, carencia de acceso a servicios

básicos como agua potable y saneamiento básico, en condiciones ambientales

deterioradas y con barreras en el acceso a los servicios de salud; las enfermedades

parasitarias y de origen infeccioso son las más frecuentes, así como la enfermedad

mental.

EDA: La enfermedad diarreica aguda, representa una importante causa de morbilidad

en el municipio de Belmira. Alguna parte de esta morbilidad se explica por la falta de

cobertura de acueducto con tratamiento de aguas y adecuada disposición de aguas

residuales principalmente en el área rural.

ETA: las enfermedades transmitidas por alimentos, aunque sabemos que se presentan

en el municipio de Belmira, debemos reconocer que puede haber un subregistro por la

poca cultura de la comunidad afectada a no reportar este tipo de evento.

Sabemos que las Infecciones Asociadas a la Atención en Salud (IAAS), son un evento

que presenta sub-registro en nuestra institución, la ESE busca mejorar la gestión de

eventos adversos y con ello la identificación de éstos, de manera que puedan ser

manejados adecuadamente.

El Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI se realiza en la E.S.E. desde hace más

de 30 años, también es uno de los programas prioritarios que se desarrolla. Apunta a

uno de los indicadores establecidos para el logro de los objetivos de Desarrollo del

Milenio como es reducir la mortalidad en menores de cinco años, al lograr coberturas

de vacunación óptimas en niños y niñas de 1 año con esquema de vacunación

adecuado. Como en otros municipios el cálculo poblacional, que no corresponde a la

población real del municipio, lo que afecta los indicadores de cobertura útil y en el caso

de BCG y HB se ven afectados por el nacimiento de niños en otros municipios donde

realizan la vacunación. La secretaria seccional de salud y protección social de

Antioquia brinda un gran apoyo en asesoría técnica, suministro de software, material

didáctico, insumos y equipos requeridos en el programa.

Dentro de la vigilancia epidemiológica, la de enfermedades inmunoprevenibles en

nuestro municipio es un componente fundamental de la Vigilancia en Salud Pública.

Como UPGD recibimos el apoyo del LDSP para la eficiente operación del Sistema de

Vigilancia en Salud Pública y poder participar en los programas de control y

eliminación de las enfermedades inmunoprevenibles que están en esta meta.

Búsqueda activa de casos

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Para evaluar la sensibilidad del sistema de vigilancia epidemiológica se realizan

estrategias como la BAC y la BAI que permiten asegurar que todos los posibles casos

probables estén siendo captados y notificados a las autoridades de salud para sus

respectivas acciones.

PANORAMA DE LAS ETV: El municipio de Belmira presenta unas condiciones

ecológicas poco favorables para el desarrollo de enfermedades transmitidas por

vectores y ello se ve reflejado en la baja incidencia de estas enfermedades en el perfil

epidemiológico municipal, pudieran presentarse casos importados eventos como la de

fiebre del Dengue o del Chikungunya, por la movilidad de la población y la cercanía de

nuestro municipio a otros que tengan un ambiente propicio para este tipo de

enfermedades.

La atención integral de las enfermedades transmitidas por vectores en nuestro

municipio se realizará a través de estrategias de gestión integral de las ETV y la

atención integral de pacientes en caso de ser requerido.

"ZOONOSIS: En el municipio de Belmira aunque existen algunas condiciones que

favorecen las zoonosis, no se evidencia una alta incidencia de estas enfermedades;

para el 2014 se presentó en la subregión Norte un brote de estomatitis vesicular que

para el caso del municipio de Belmira solo fue atendido en la ESE hospital un caso

RABIA: La rabia es una de las enfermedades zoonóticas de mayor importancia en la

salud pública, es una enfermedad que puede afectar humanos, además, de ser un

evento en proceso de erradicación. En nuestro municipio no se han presentado casos

en animales reservorio ni mucho menos en humanos.

LEPTOSPIROSIS: En Belmira no se tiene registro de casos de leptospirosis en

humanos.

ACCIDENTES OFÍDICOS: Los accidentes ofídicos en Belmira son pocos y en la ESE

no se han presentado atenciones en los últimos años por este evento."

En el municipio de Belmira puede realizarse atención de las zoonosis de interés en

salud pública, sin embargo por la baja incidencia y las limitadas ayudas técnicas y

competencias del talento humano, sabemos que tenemos limitantes a superar.

La secretaria seccional de salud y protección social del departamento garantiza el

suministro de insumos para la vacunación antirrábica de perros y gatos, así como el

tratamiento de algún evento que pueda darse. La oferta de servicios de laboratorio

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para el diagnóstico de enfermedades zoonóticas, la brinda el laboratorio departamental

de salud pública, a la fecha por las condiciones epidemiológicas no ha sido utilizada

con mucha frecuencia.

DIMENSIÓN SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

El municipio de Belmira no existen terminales de transporte, y debido a su ubicación no

representa llegada de personas directamente de otros países o regiones, sin embargo

debe estar dispuesto a la atención y plan de atención frente a Eventos de Salud

Pública de Interés Internacional o nacional (ESPII y ESPIN).La débil capacidad de

gestión administrativa sectorial e intersectorial a nivel local y departamental, ha

generado que la gestión integral del riesgo y la respuesta en salud ante situaciones de

urgencia, emergencias en salud pública y desastres sea limitada a nivel de todas las

subregiones del Departamento, exponiendo a la población a grave afectación ante los

riesgos debido a que los recursos humanos, económicos y logísticos son limitados; no

se socializan ni articulan los planes de emergencia municipal y hospitalarios; el

conocimiento, identificación, priorización y reducción de los riesgos no es el adecuado

porque faltan más acciones de promoción y prevención; no están desarrolladas las

capacidades básicas en el municipios para la vigilancia y respuesta a emergencias de

salud pública de importancia internacional; la no disposición oportuna, suficiente y

segura de sangre y componentes sanguíneos, y que el 100% de las instituciones de

salud no tienen capacidad de respuesta ante emergencias y desastres, poniendo en

riesgo la vida y la salud de la población, en especial la más vulnerable como niños y

niñas, adulto mayor, personas discapacitadas, víctimas del conflicto armado y de otros

hechos victimizantes, además de grandes pérdidas económicas, sociales, ambientales

y de la infraestructura física.

Deficiente capacidad de respuesta en la atención en casos de eventualidad en el

riesgo

DIMENSIÓN SALUD Y ÁMBITO LABORAL

El Municipio de Belmira se tiene un censo de la población informal en el sector minero

y agropecuario principalmente, aproximadamente el 40% del total de la población

activa, teniendo en cuenta la población en edad productiva es de 18 a 59 años para un

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total de 3600 personas, en la actualidad se cuenta con 5 grupos organizados del sector

Agroindustrial ASODIBEL: Proyecto de reciclaje, TEXTIBEL y Minero en estos

proyectos se incluyen mujeres cabeza de familia, ASOTRUBEL: Proyecto de

Trasformación de Truchas, BELMIGAN: Productores lecheros de Belmira. Se busca

que estas personas se legalicen. En el Municipio no se cuenta con GOTIS para

mejorar su calidad de vida. La población del sector formal son aproximadamente 672

cotizantes al SGSSS equivalente al 19%. Población inactiva laboralmente

aproximadamente 41% de la población, y el género femenino es la más afectada.

Según el censo del 2014 hay 44 personas vinculadas a la actividad minera, hay 945

predios registrados con actividad Ganadera de los cuales a 894 diferentes propietarios

en el sector pecuario, además existen 44 personas vinculadas a la producción de

Trucha, donde el ingreso per cápita por la actividad que ejercen no le es suficiente

para cubrir los costos del SGSSSS y la población en general no han creado conciencia

de los beneficios de estar incluidos en el plan de beneficios.

El Municipio Belmira ha realizado sensibilizaciones y capacitaciones con cada uno de

los grupos Asociados del Sector Pecuario, comercial y Mercantil con el apoyo de

Cámara de Comercio, Gobernación de Antioquia desde la Secretaría de Minas, SENA

en cada de los Grupos de Aprendices de Técnicos y tecnologías de la misma forma en

cada uno de los cursos dictados a nivel Municipal, en los diferentes espacios de

participación como fue la Feria de la Salud, capacitaciones con el personal de la

Administración Municipal y ESE HOSPITAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO por

parte de la aseguradora COLMENA

En el Municipio de Belmira los hábitos, estilos y modos de vida saludables en el

entorno Laboral, son muy insipientes a razón que no se tiene una cultura en el

autocuidado, con la implicación que la población está clasificada en su mayoría en los

niveles I y II del SISBEN, y cuando pueden laborar es solo por jornales o por días

donde no tienen acceso al SGSSS.

En el Municipio de Belmira no se tienen registros de consultas por enfermedad laboral,

a razón que todas las personas consultan por enfermedad general.

DIMENSIÓN GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES

La población de 0 a 17 años equivale al 37,11% del total de la población DANE año

2015 de 6760 habitantes.

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El trabajo infantil ha sido un indicador muy relevante y oculto al interior de la familia

que disfraza la deserción escolar por otras causas o perdida de la autoridad de los

padres. La población infantil y adolescente ve la necesidad de aportar a su hogares

para ayudar a la economía familiar, principalmente son desertores los estudiantes que

inician el grado 6to en edades de 11 a 15 años.

En la infancia y adolescencia las enfermedades respiratorias y parasitarias son las

primeras causas de morbilidad en el municipio. En la adolescencia se evidencia que

los embarazos en adolescentes y la violencia intrafamiliar limitan el desarrollo integral

de las niñas, niños y adolescentes.

En la actualidad no se cuenta con espacios amigables para la adolescencia y la

juventud en la IPS ni en los centros educativos.

La población de 60 o más años equivale al 10% del total de la población DANE año

2015 de 6760 habitantes.

La falta de oportunidades laborales ha generado que los adultos mayores del municipio

no alcance a una pensión para subsistir en estos años, sumado a las afecciones de

salud crónicas relacionadas con la edad y las discapacidades físicas y mentales

intensifican su falencia, el abandono por parte de sus familias a esta población cada

vez es más frecuente.

La falta de oportunidades laborales ha generado que la población femenina se dedique

a las labores del hogar, y en ocasiones realizan labores agrícolas como parte del

ingreso familiar mujeres cabeza de familia en su mayoría, la violencia intrafamiliar se

intensifica con la falta de recursos para suplir las necesidades básicas.

De acuerdo a la información existe un 20.08 % de población afrocolombiana. La

mayoría de la población no se identifica como perteneciente a un grupo étnico.

Equivalente a 1239 personas, de las cuales ya se tienen conformados y legalizados el

concejo mayor y de los consejos menores se tiene conformado y legalizado el de la

Vereda Zafra y está en proceso la Vereda Amoladora, La Salazar, Zancudito y Playas

estos dos últimos donde hay más concentración de la población Afrocolombiana y que

no se reconocen como tal.

La población con discapacidad presenta exclusión social en los ámbitos laborales,

educativos, sociales, culturales y presentan dificultades para el acceso a los servicios

de salud. También se destaca que los espacios públicos y demás infraestructuras no

son accesibles para personas con los diversos tipos de discapacidad. Finalmente, se

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subraya la limitada oferta laboral para estas personas, basada principalmente en su

condición y además la falta de conciencia social de los empresarios quienes no confían

en las competencias de estas personas y sin intención de modificar los sitios de trabajo

para que sean adecuados a las condiciones.

La población víctima de conflicto armado en su gran mayoría se identifican como

desplazados, donde el municipio ha recibido 309 personas y de las que el municipio ha

expulsado y han regresado 195 de 466 personas para un total de 504 residentes. El

municipio no cuenta con recursos necesarios para brindar una vivienda digna a esta

población y a nivel nacional se generan políticas pero no recursos adicionales para

atender esta población.

DIMENSIÓN AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIÓN DE LA SALUD

A pesar que en el municipio de Belmira se encuentra creada la Secretaria de Salud

mediante acuerdo 046 de 09 de junio de 1996, ésta no tiene a su cargo solamente las

funciones que corresponde a la autoridad sanitaria, además maneja todo lo que se

relaciona con educación y el área social del municipio. ASIS: EL municipio de Belmira

cuenta con la herramienta de Gestión del Análisis de la Situación de Salud (ASIS) y

sus determinantes en salud, se convierten en una estrategia para conocer las

diferentes problemáticas en salud y a su vez diseñar estrategias que permitan mejorar

las condiciones de salud en la localidad.

El porcentaje de aseguramiento al SGSSS en el municipio de Belmira es de 69% en

los diferentes regímenes, aún falta un 31% de la población por afiliar.

Se requiere personal idóneo, competente y suficiente para atender a la población

Belmireña en salud.

EXISTENCIA:

INTENTOS DE SUICIDIO: desde el año 2008 han sido más evidentes los intentos de

suicidios en el municipio de Belmira, como también han sido evidentes los mismos en

los adolescentes, encontrándose como trastornos impulsivos y que atentan contra la

integridad personal de manera voluntaria, y los cuales hacen efectivos con diferentes

insumos, principalmente los agrícolas tales como el talio (conocido popularmente como

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mata ratas), plaguicidas como el regent, antraz, parex o algunos productos tóxicos

como el alcohol comercial, medicamentos, los cuales siempre han sido ingeridos.

Las causas por las cuales los adolescentes atentan contra su integridad están

relacionadas con conductas impulsivas-depresivas, derivadas de los conflictos de

pareja, y muchos de éstos trascienden a las esferas familiares, y ante la confrontación

con padres o cuidadores los adolescentes arremeten contra sí mismo como la

alternativa de solución más fácil y eficaz, para llamar la atención o evadir sus

responsabilidades frente a las conductas de rechazo o cuestionadas.

Para estos eventos concretos se ha brindado apoyo psicosocial por parte del

profesional disponible, sea del psicólogo del convenio de salud o el de la Comisaría de

Familia, quien es el encargado de realizar las respectivas visitas domiciliarias y el

seguimiento del caso.

Pocos de estos casos fueron reincidencias, y de los reportados por primera vez no se

han presentado nuevos episodios.

EMBARAZOS EN ADOLESCENTES: Se da principalmente en el área rural,

influenciado por el ingreso económico de las familias que inducen a sus hijas menores

a conseguirse un compañero a fin de garantizar una estabilidad económica sin

importar la temprana edad, otro factor que ha incidido es la falta de planificación

familiar que culturalmente no se ve como una herramienta de protección y de control

en las tasas de natalidad, porque altera los designios del destino.(“los que Dios me

mande”) utilizando métodos establecidos por la iglesia católica como el de “ritmo” que

no son tan efectivos. Influyendo la baja escolaridad de los padres y desconociendo los

derechos de los niñas y adolescentes. No teniendo en cuenta que ante el no

cumplimiento de las obligaciones frente a la niña o adolescentes grávida por parte de

su compañero, las obligación se extiende a los padres.

TODOS SALUDABLES:

DESNUTRICIÓN CRÓNICA: la nutrición pública debe ser evidenciada científica, que

por consiguiente la investigación debe ser estrategia que acompaña la toma de

decisiones. La investigación en nutrición pública debe actuar como interfaz entre la

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nutrición de las poblaciones, as ciencias naturales, del comportamiento y sociales

acorde a los estilos de vida saludable, en este sentido el municipio de Belmira de

acuerdo al POAI ahora COAI municipal enmarcado en el Plan Decenal de Salud

Pública 2012-2021 ha respondido a las necesidades más sentidas de la comunidad y

manifestadas en el año 2012 y enmarcadas en el plan de desarrollo 2012 – 2015 se

priorizó las acciones en nutrición de acuerdo a los indicadores que reflejan un alto

porcentaje de niños y niñas menores de cinco años, mujeres en gestación, con algún

tipo de desnutrición crónica y/o global, con riesgo eminente en convertirse en una

desnutrición aguda.

De acuerdo a los resultados de vigilancia nutricional realizados por MANÁ escolar,

ICBF, Comfenalco Antioquia y Gobernación de Antioquia y el ente territorial; se

concluye:

Que las madres gestantes presentan un grado de desnutrición de un 30 % ubicadas en

el área rural y se ve reflejado en el registro y los nacimientos con bajo

Se recomienda que el programa continúe. No solo en la entrega del complemento sino

también con las acciones complementarias que son necesarias para mejorar los

hábitos de vida y alimenticios, se cuenta además con el programa recuperación

nutricional ambulatoria RNA, programa que ataca los problemas de desnutrición en

niños y niñas con bajo peso al nacer hasta su primera infancia, priorizando los que

tienen riesgo de desnutrición aguda.

Programa que inicia desde el año 2008, restaurantes escolares modalidad almuerzo

donde se le brinda al estudiante un plato de comida con todos los nutrientes

necesarios para mejorar las condiciones nutricionales de esta población, garantizando

desde el primer día de clase hasta el último, para un total de 201 días, programa

proyectado para el cuatrenio.

Actualmente se están haciendo los ajustes pertinentes a la política pública de

seguridad alimentaria y nutricional en el municipio de Belmira, integrando todos los

actores, y estableciendo como meta dejarla organizada mediante acuerdo municipal en

el año 2011.

Frente a las estrategias AIEPI y AIMI, no se tienen consolidadas actualmente en el

municipio, pero dentro del plan de mejoras establecido por el Hospital Nuestra Señora

Página | 202

del Rosario se vienen trabajando al respecto a fin de obtener la certificación de éstas

estrategias.

DESARROLLO:

REPITENCIA ESCOLAR: esta es una de las manifestaciones perceptibles de la

inadecuación de los sistemas escolares contemporáneos a las condiciones y

posibilidades concretas de la población y en particular de esa gran mayoría de

estudiantes provenientes de los sectores sociales menos favorecidos.

La repitencia provoca como secuela el aumento de la deserción escolar.

La repitencia escolar se ha mantenido relativamente oculta en las estadísticas

educativas, poco comprendida y escasamente atendida en los planes de las políticas y

en los programas educativos.

Los cambios en la normatividad y los métodos utilizados para calificar el rendimiento

académico han generado desorientación en los estudiantes y docentes.

En el diagnóstico inicial realizado para el año 2012 para la elaboración del Plan de

Desarrollo municipal. Se identificó que en el sector educativo que la deserción escolar

tiene como causa la desnutrición y mala nutrición las cuales repercuten en los

rendimientos académicos los cuales se habían identificados como bajos, y de una u

otra forma incide en la repitencia escolar, también existen otros factores como las

enfermedades asociadas como las EDAS principalmente por las malas prácticas en la

manipulación de alimentos, IRAS, y enfermedades infecciosas. Influyendo también la

desmotivación de los padres en el sentido de los aportes económicos como factores

influyentes y por eso les infunden a sus hijos el desinterés de continuar, además de la

baja escolaridad de los padres, otros factores son la población flotante principalmente

de paperos e ingresos familiares muy bajos, dispersión en la población y las

preferencias de las instituciones en cuanto a la calidad académica de establecimientos

educativos y sus modalidades.

CIUDADANÍA

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En los diferentes rangos de edad catalogados para la primera infancia, infancia,

adolescencia; se tiene un mayor control por parte de los agentes intervinientes y

trasnversalizados sectorialmente, a Fin de que cada ciudadano acorde a su edad

tenga el respectivo documento dad pro ley, fuese registro civil de nacimiento, tarjeta de

identidad o cédula de ciudadanía.

En cuanto a la participación en los escenarios; constantemente en todos los eventos

liderados por la Administración Municipal, y demás entes oficiales, se promueven

acciones para fortalecer, empoderar a las comunidades a participar activamente de

todos los procesos, sea en el sector educativo, cultural y recreativo, del área de la

salud, popularmente, en las juntas de acción comunal y demás relacionados en todos

los grupos poblacionales y y según los requerimientos etáreos.

PROTECCIÓN:

VIOLENCIAS: (intrafamiliar, sexual, psicológica, negligencias): en el años 2012-

2015 se reportaron los casos asistidos por la Comisaria de Familia, sin embargo no se

tenía un reporte por parte de esta Entidad al sistema de información SIVIGILA,

situación que sólo sería posible si se ordenaba un reconocimiento médico legal por la

autoridad administrativa, aunque no eran tan graves las violencias físicas, las cuales

no evidenciaban equimosis e inflamaciones transitorias de dos o tres días, en las

personas adultas, sin embargo dichas discusiones y agresiones físicas y verbales en

las parejas, presentaban repercusiones en la población vulnerable menor de dieciocho

años, puesto que los mismos presenciaban estos incidentes, generando en los mismos

trastornos psicológicos y rechazo de uno de sus padres o cuidadores.

Dichas problemáticas de parejas son generadas por diversas causas, principalmente la

dependencia económica de las mujeres hacia su pareja, dado que los hombres son los

únicos proveedores de ingresos en sus hogares las mujeres por lo general son amas

de casa dedicadas al hogar y al cuidado de sus hijos.

Es de resaltar que las pocas veces que se ha otorgado una medida de desalojo al

agresor, ésta no tiene obligatoriedad, porque las señoras asumen conductas

permisivas con sus esposos, y retornan a los estados de sumisión económica,

emocional, social, donde las mujeres no valoran sus capacidades, y se sujetan a los

conceptos negativos que sus parejas les resaltan constantemente, situación que les

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genera una baja autoestima y no tener proyectos de vida definidos ni íntegros, más

cuando no están focalizados en los estados de superación, todas estas acciones

repercuten constantemente en la dinámica familiar, incidiendo notablemente en el

comportamiento de los niños, niñas adolescentes, la cual no presentan cambios

familiares y sociales positivos.

Otra causa importante es la baja escolaridad de los padres, donde las mujeres (entre

los 25 años en adelante) son las que tienen un nivel de escolaridad más alto, aunque

con segundaria incompleta, mientras que los padres por lo general tienen la primaria

completa.

Reflejando el desconocimiento de los derechos a los que cada persona tiene derecho

como también a los deberes y obligaciones que se tienen frente a la protección y

garantía de derechos de sus hijos.

Frente a las violencias sexuales se han identificado por las intervenciones de

psicología en la Comisaría de Familia, que las agresiones sexuales en la pareja,

corresponden a una contraprestación emocional de las mujeres hacia los esposos,

como mecanismo de agradecimiento por los aportes materiales que éste realiza al

hogar , cuando esto corresponde a una obligación; sin tener presente que medie la

voluntad en el acto sexual de la pareja, sino que la mujer asume una posición pasiva

de satisfacer las necesidades emocionales de su esposo o compañero.

Este evento particular demás de atentar contra la integridad personal, atenta contra la

integridad del hogar, dado que al no haber un reconocimiento de los derechos

fundamentales, tampoco habría un reconocimiento de los derechos sexuales y

reproductivos, situación que a futuro no proporcionará los elementos estructurales y de

fondo para orientar la sexualidad en los hijos, y es precisamente por ello que en los

caso de abuso o violencia sexual, donde los niños que abordan su primera infancia o

infancia son víctimas de estos hechos delictivos, principalmente por padres o familiares

como primos o tíos, para el caso concreto de Belmira donde los niños son abusados

por sus primos o tíos que a la vez son victimarios con edades inferiores a los dieciocho

años, en donde sus padres o cuidadores no reconocen estas conductas como

delictivas o vulnerables de la integridad personal y sexual, dado que no tienen los

elementos suficientes para el reconocimiento de sus derechos, menos para reconocer

los derechos de los demás. Hechos que cuando son conocidos por los entornos

familiares, son identificados como comentarios mal intencionados, o le infunden a las

víctimas confusión en los hechos, situación que refleja una negación de los adultos

frente a los hechos cometidos por sus hijos y de asumir la responsabilidad.

Página | 205

Es de analizar también el aspecto legal y procedimental, en donde la multiplicidad de

normatividad al respecto contempla sanciones y medidas provisionales y definitivas

severas, pero en la obligatoriedad, respeto y garantía de derechos se van dejando de

lado el debido proceso dado que en el transcurso del proceso se re victimizan los

niños, niñas adolescentes.

Sin embargo se han adelantado diversas acciones para combatir esta problemática,

por medio de los diferentes programas de promoción y prevención que desarrolla el

Hospital Nuestra Señora del Rosario, la Secretaría de Salud y Desarrollos Social en

convenio con la ESE en cuanto a salud pública, sumándose también a estas acciones

el trabajo preventivo que realiza la Policía Nacional con la Policía de Infancia y

Comunitaria, la Personería Municipal y la Comisaría de Familia, además para los años

2012 y 2015 se organizó un cronograma de actividades para apoyar y fortalecer las

escuelas familiares en las que interactúan docentes, padres de familia y estudiantes,

frente a hábitos saludables, violencias intrafamiliar psicológica, sexual, verbal,

inobservancias, se abordan los derechos, deberes y obligaciones tanto de padres y

cuidadores como de los hijos, nutrición, salud sexual y reproductiva, ésta última

también se ha abordado con grupos de niños y adolescentes dentro de la Red Social

de Apoyo coordinada actualmente por la Secretaría de Salud y Desarrollo Social. Para

el año 2012 se trabajó conjuntamente con el proyecto escolar de Gestión ciudadana

esta última solo fue en el año 2012-2013, el cual fue un proyecto acogido por la

Administración Municipal y ejecutado por EPM y algunas ONG y para el 2015 se está

trabajando con la comunidad educativa en el proyecto sembradores de PAZ 2015,

donde se transversalizan acciones desde los grados octavo hasta once de bachillerato,

referente a la participación ciudadana en varios ámbitos como el ambiental, social

priorizando el consumo de psicoactivos, derechos sexuales, sentido de pertenencia

local, entre otros, además de desarrollar la estrategia de formador de formadores,

donde los estudiantes de grados superiores retroalimentan y socializan las

intervenciones con los grados inferiores. Principalmente con las problemáticas de

psicoactivos y derechos sexuales, temas abordados por los estudiantes de 11 y 10 de

bachillerato de la zona urbana; de esta forma también se transversalizan estas

acciones con la categoría de derechos de ciudadanía en cuanto a las preguntas

orientadoras y referentes a todos capaces de manejar las emociones, afectos y la

sexualidad. Actividades apoyadas con los monitores de deportes y cultura frente al

ejercicio de sus derechos.

Página | 206

Ante los antecedentes que se tienen son las mujeres las encargadas de denunciar los

diferentes tipos de violencia o maltrato, aunque para el año 2012 de manera minoritaria

se identificó que el género masculino ya comienza a sensibilizarse al respecto y a

sentirse atacado y víctima de algunas situaciones particulares. Frente a este aspecto

también los niños y adolescentes comienzan a ejercer sus derechos y buscar las

diferentes autoridades a fin obtener el reconocimiento de derechos frente a las

obligaciones y derechos que tienen los padres frente a los mismos, también acuden a

los niños no con la connotación de denuncia, a quejarse sobre el comportamiento

inadecuado y de maltrato físico o verbal entre los roles que como niños desempeñan, y

que de una u otra manera se sienten atacados.

En el año 2015 se adoptó la política pública de equidad de género, y la cual en el

primer trimestre de 2016 se estuvo socializando con las comunidades y sector

educativo, aunque se debe de realizar en todos los sectores del municipio y ejecutar el

respectivo plan de acción acorde a lo requerido en dicha política y la ley 1257 de 2008.

Como finalización de este diagnóstico se presenta a continuación se presenta la tabla

de priorización de los problemas de salud del Municipio de Belmira, 2015 extraídas del

informe del plan decenal solicitado en el año 2015 y liderado por la Secretaria de Salud

y Desarrollo Social del municipio de Belmira

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Página | 208

BIBLIOGRAFÍA

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Convención sobre los Derechos del Niño

Ley 1098 de 2006

Ley 294 de 1996 ley para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar.

Ley 575 de 2000 (modifica algunos elementos de la ley 294 de 1996)

Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y

sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los

Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras

disposiciones

Ley 1622 de 2013

Guía para Alcaldes, “Marco para las políticas públicas y lineamientos para la

planeación del desarrollo de la infancia y adolescencia del municipio” de 2006 2

Edición, Bogotá

“Estrategia de Hechos y Derechos de 2004”

Estudio nutricional. Resultados de vigilancia. Alianza MANA escolar, ICBF, Comfenalco

Antioquia. Medellín enero de 2008.


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