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Gaceta Legislativa

Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 4 de junio de 2018 Número 97

CCCOOONNNTTTEEENNNIIIDDDOOO

Orden del día............................................... p 4. Iniciativas IIniciativa con proyecto de Ley de Cultura y Derechos Culturales del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Rodolfo Corpi Lara, integrante del Grupo Legislativo de Morena ..... p 7. Iniciativa de Ley de Paquetes Escolares Gratuitos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presen-tada por la diputada María del Rocío Pérez Pérez, integrante del Grupo Legislativo de Morena ... p 16. Iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Turismo del Estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave, presentada por los dipu-tados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional y por el diputado José Roberto Arenas Martínez, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz” ....................................... p 21. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman diversas disposiciones del Código Penal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Código Civil del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado independiente Ser-gio Rodríguez Cortés ...................................... p 23. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forma el último párrafo de la fracción V, del artículo 201 del Código número 18 Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Lourdes García González, integrante del Grupo Legislativo de Morena ......................... p 25.

Iniciativa de decreto que adiciona un capítulo y un artículo a la Ley de Salud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y adiciona la fracción XVII al artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por diputados integrantes de la LXIV Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave ...................... p 27. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, presentada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Parti-do Revolucionario Institucional y por el diputado José Roberto Arenas Martínez, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz” .................................... p 34. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman las fracciones siguientes: VI del artículo 10, II del artículo 11, II y III del artículo 12, el artículo 35, la fracción XIII del artículo 45 de la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Fer-nando Kuri Kuri, integrante del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz” .......................... p 40. Iniciativa de decreto que reforma diversas disposicio-nes del Código Hacendario Municipal, para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Arturo Esquitín Ortiz, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional ........... p 42. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-man y adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgáni-ca del Municipio Libre, presentada por la diputada Cinthya Amaranta Lobato Calderón, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional .. p 45.

Gaceta Legislativa 97 2 lunes 4 de junio de 2018

Dictámenes De las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Seguridad Pública, dictamen con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 181, y adiciona los artículos 181 bis, 181 ter, 181 quáter, 181 quinquies y 181 sexies al Códi-go Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave ........................................... p 48. De la Comisión Permanente de Zonas Especiales y Desarrollo Económico, dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII del ar-tículo 36 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave ...... p 51. De la Comisión Permanente de Derechos Huma-nos y Atención a Grupos Vulnerables, dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona di-versas disposiciones del artículo 6, de la Ley para Pre-venir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave........................... p 52. De las Comisiones Permanentes Unidas de Dere-chos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables y Comunicaciones, dictamen con proyecto de decre-to que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Integración de las Personas con Discapaci-dad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de la Ley de Caminos y Puentes .......................... p 54. De la Comisión Permanente para la Igualdad de Género, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Texistepec, la creación del Instituto Municipal de las Mujeres de Texistepec, como un organismo público descentrali-zado con personalidad jurídica y patrimonio propios, el cual será responsable de realizar actividades en la materia, en el ámbito municipal ....................... p 57. De la Comisión Permanente para la Igualdad de Género, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a celebrar todo tipo de convenio de colaboración y todo tipo de acto jurídico con el orga-nismo público descentralizado del gobierno federal denominado Instituto Nacional de las Mujeres a los ayuntamientos de:

Cazones de Herrera ........................................ p 58.

Coxquihui ....................................................... p 60.

Tamalín .......................................................... p 62.

Teocelo .......................................................... p 63. De las Comisiones Permanentes Unidas de Ha-cienda Municipal y de Trabajo y Previsión So-cial, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que esta Soberanía no tiene atribu-ciones para autorizar al ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, a modificar el programa general de inver-sión de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal ni disposición de los recursos de dicho fondo para dar cumplimiento a la sentencia judicial emitida por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judi-cial del Estado, dentro de los autos de un expedien-te laboral ....................................................... p 65. De la Comisión Permanente de Derechos de la Niñez y la Familia, dictamen con proyecto de acuer-do por el que se autoriza al Concejo Municipal de Sayula de Alemán, a celebrar convenio de colabora-ción con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz, en materia de pro-gramas alimentarios ....................................... p 67. De las Comisiones Permanentes Unidas de Ha-cienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a celebrar convenio de coordina-ción con el gobierno del Estado, a través de la Secre-taría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desa-rrollo Regional (PRODERE) ejercicio 2018 para realizar diversos proyectos a los ayuntamientos de: Acajete ........................................................... p 68. Acula .............................................................. p 70. Alto Lucero de Gutiérrez Barrios ..................... p 72.


Boca del Río ................................................... p 74. Catemaco ...................................................... p 76. Cosoleacaque ................................................ p 78. José Azueta .................................................... p 80. Medellín de Bravo .......................................... p 82. Soconusco ..................................................... p 85. Tenampa ........................................................ p 87. Tequila ........................................................... p 89. Tlalnelhuayocan ............................................. p 91. Veracruz......................................................... p 93. De la Comisión Permanente de Desarrollo Ur-bano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fun-do Legal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza para donar o regularizar, terrenos pertenecientes al fundo legal de sus municipios a los ayuntamientos de: Ixtaczoquitlán ...................................................... p 95. Jamapa ................................................................ p 96. Papantla .............................................................. p 98. Papantla ............................................................ p 100. Papantla ............................................................ p 102. Papantla ............................................................ p 103. Papantla ............................................................ p 105. Papantla ............................................................ p 107. Papantla ............................................................ p 108.

De la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se da cumplimiento a sentencias del Tribunal Electoral de Veracruz para aprobar convocatoria para la elección de agente y subagente municipal extraordinaria de los municipios de: Tuxpan ............................................................... p 110. Xalapa ................................................................ p 112. Anteproyectos. ....................................... p 113. Pronunciamientos. ................................. p 114.


SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2016-2018

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEXTA SESIÓN ORDINARIA

4 de junio del 2018

16:00 Horas

ORD E N D E L D Í A

I. Lista de asistencia. II. Lectura y en su caso aprobación del proyecto

de orden del día. III. Lectura y en su caso aprobación del acta de la

sesión anterior. IV. Lectura de correspondencia recibida. V. Iniciativa con proyecto de Ley de Cultura y

Derechos Culturales del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Rodolfo Corpi Lara, integrante del Grupo Legis-lativo de Morena.

VI. Iniciativa de Ley de Paquetes Escolares Gratui-

tos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada María del Ro-cío Pérez Pérez, integrante del Grupo Legislati-vo de Morena.

VII. Iniciativa de decreto que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pre-sentada por los diputados integrantes del Gru-po Legislativo del Partido Revolucionario Insti-tucional y por el diputado José Roberto Arenas Martínez, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”.

VIII. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Pe-nal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Código Civil del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el dipu-tado independiente Sergio Rodríguez Cortés.

IX. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

reforma el último párrafo de la fracción V, del artículo 201 del Código número 18 Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve, presentada por la diputada Lourdes García González, integrante del Grupo Legislativo de Morena.

X. Iniciativa de decreto que adiciona un capítulo y

un artículo a la Ley de Salud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y adiciona la fracción XVII al artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por diputados integrantes de la LXIV Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XI. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 21

de la Ley Orgánica del Municipio Libre, presen-tada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institu-cional y por el diputado José Roberto Arenas Martínez, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”.

XII. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

reforman las fracciones siguientes: VI del ar-tículo 10, II del artículo 11, II y III del artículo 12, el artículo 35, la fracción XIII del artículo 45 de la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Fernando Kuri Kuri, integrante del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”.

XIII. Iniciativa de decreto que reforma diversas dis-

posiciones del Código Hacendario Municipal, para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve, presentada por el diputado Arturo Esquitín Ortiz, integrante del Grupo Legislativo del Par-tido Acción Nacional.

XIV. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Municipio Libre, presentada por la diputada Cinthya Amaranta Lobato Cal-

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA


derón, integrante del Grupo Legislativo del Par-tido Acción Nacional.

XV. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Justicia y Puntos Constitucionales y de Seguri-dad Pública, dictamen con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 181, y adiciona los artículos 181 bis, 181 ter, 181 quáter, 181 quinquies y 181 sexies al Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Vera-cruz de Ignacio de la Llave.

XVI. De la Comisión Permanente de Zonas Especia-

les y Desarrollo Económico, dictamen con pro-yecto de decreto por el que se adiciona la frac-ción VIII del artículo 36 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

XVII. De la Comisión Permanente de Derechos Hu-

manos y Atención a Grupos Vulnerables, dic-tamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 6, de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discrimina-ción en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XVIII. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Derechos Humanos y Atención a Grupos Vul-nerables y Comunicaciones, dictamen con pro-yecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley para la Integración de las Personas con Discapacidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de la Ley de Caminos y Puentes.

XIX. De la Comisión Permanente para la Igualdad de

Género, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Texiste-pec, la creación del Instituto Municipal de las Mujeres de Texistepec, como un organismo público descentralizado con personalidad jurí-dica y patrimonio propios, el cual será respon-sable de realizar actividades en la materia, en el ámbito municipal.

XX. De la Comisión Permanente para la Igualdad de

Género, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Cazones de Herrera, Coxquihui, Tamalín y Teo-celo, a celebrar todo tipo de convenio de cola-boración y todo tipo de acto jurídico con el or-ganismo público descentralizado del gobierno federal denominado Instituto Nacional de las Mujeres.

XXI. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que esta Soberanía no tie-ne atribuciones para autorizar al ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, a modificar el programa general de inversión de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal ni disposición de los recur-sos de dicho fondo para dar cumplimiento a la sentencia judicial emitida por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado, dentro de los autos de un expediente laboral.

XXII. De la Comisión Permanente de Derechos de la

Niñez y la Familia, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al Concejo Mu-nicipal de Sayula de Alemán, a celebrar conve-nio de colaboración con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz, en materia de programas alimenta-rios.

XXIII. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayun-tamientos de Acajete, Acula, Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Boca del Río, Catemaco, Co-soleacaque, José Azueta, Medellín de Bravo, Soconusco, Tenampa, Tequila, Tlalnelhuayocan y Veracruz, a celebrar convenio de coordina-ción con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Re-gional (PRODERE) ejercicio 2018 para realizar di-versos proyectos.

XXIV. De la Comisión Permanente de Desarrollo Ur-

bano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayunta-mientos de Ixtaczoquitlán, Jamapa y Papantla, para donar o regularizar, terrenos pertenecien-tes al fundo legal de sus municipios.

XXV. De la Comisión Permanente de Organización

Política y Procesos Electorales, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se da cumpli-miento a sentencias del Tribunal Electoral de


Veracruz para aprobar convocatoria para la elección de agente y subagente municipal ex-traordinaria de los municipios de Tuxpan y Xa-lapa.

XXVI. Anteproyecto de punto de acuerdo por el que

se exhorta respetuosamente al ciudadano go-bernador del Estado, para que en uso de sus facultades, decrete como patrimonio cultural del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave la “Danza de los Santiagos, Negreada o de Moros y Cristianos”, que se realiza en los municipios de Naolinco, Acatlán, Chiconquiaco, Miahuatlán, Landero y Coss, Tonayán, Tepetlán y Actopan, presentado por el diputado Ernesto Cuevas Hernández, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”.

XXVII. Anteproyecto de punto de acuerdo por el que

se crea la “Comisión Especial para el Segui-miento de las Alertas de Violencia de Género contra las Mujeres y por Agravio Comparado para el Estado de Veracruz”, presentado por la diputada Guadalupe Osorno Maldonado, inte-grante del Grupo Legislativo de Morena.

XXVIII. Anteproyecto de punto de acuerdo para exhor-

tar al Organismo Público Local Electoral de Ve-racruz y a la Junta Local Ejecutiva del INE en Ve-racruz, presentado por el diputado Vicente Guillermo Benítez González, del Partido Nueva Alianza.

XXIX. Anteproyecto de punto de acuerdo por el que

se exhorta al titular del Poder Ejecutivo para que, en el ejercicio de sus facultades y atribu-ciones, modifique el artículo 10 del Reglamen-to sobre Bebidas Alcohólicas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con la finalidad de restringir los horarios en los que los estable-cimientos autorizados para la venta en envase cerrado y al copeo o envase abierto podrán vender bebidas alcohólicas, y así contribuir con las instituciones de salud que trabajan en el tra-tamiento y prevención de casos de alcoholismo que afectan la salud de quienes lo padecen y que provocan un costo humano para quienes lo rodean, afectando el entorno familiar, labo-ral y social, presentado por la diputada inde-pendiente Eva Felícitas Cadena Sandoval.

XXX. Pronunciamiento por la conmemoración del

Día Mundial del Medio Ambiente, presentado por la diputada Angélica Pineda Pérez, inte-grante del Grupo Legislativo de Morena.

XXXI. Pronunciamiento para hacer un llamado a los actores políticos a poner un alto a la violencia política en el Estado, presentado por la dipu-tada Judith Pineda Andrade, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

XXXII. Se levanta la sesión y se cita para la próxima

ordinaria.

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DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura del H. Congreso del Estado De Veracruz de Ignacio de la Llave Presente Quien suscribe, Rodolfo Corpi Lara, Diputado en la LXIV Legislatura del H. Congreso del Estado de Vera-cruz, integrante del Grupo Legislativo de Morena, con fundamento en los artículos 33, 34, fracción I y 35, fracción I y IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz; artículo 17, fracción XIV, 18 y 48, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz; y 8, fracción I; 9 fracción XVII del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, someto a consideración la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY QUE CREA LA LEY DE CULTURA Y DERECHOS CULTURALES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLA-VE, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS México se ha distinguido por su gran número de ex-presiones culturales, siendo esta una de las caracterís-ticas que lo definen. Sin embargo con el transcurso de los años y el nuevo estilo de vida del hombre mo-derno, algunas herencias culturales han ido desapare-ciendo, y nuevas formas culturales han sido creadas de acuerdo a las necesidades actuales. De acuerdo a la “Conferencia Mundial sobre las Polí-ticas Culturales” realizada en el año de 1982, se defi-ne a la cultura como “… el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo social… a través de ella el hombre se expresa… pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansa-blemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.”1 Dicha definición engloba diversos argumentos relati-vos a la cultura, siendo el principal motivo para que los gobiernos se obliguen a crear leyes que regulen a nivel local, nacional e internacional todo lo relativo y concerniente a la materia cultural. En este sentido, nuestro país ha enfrentado grandes retos en el tema de cultura, por su amplia diversidad

1 UNESCO, “Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales”, 1982, [en línea], fecha de consulta 24 de mayo de 2018, disponible en: http://www.unesco.org/new/es/mexico/work-areas/culture/

pluricultural, cuestiones económicas, políticas y mo-dos de defensa ideológicos, religiosos y sociales. Con el transcurso de los años, México ha buscado actualizarse en su marco jurídico en temas de cultura. A finales del siglo XIX se comenzaron a construir polí-ticas culturales, tanto en el ámbito público como en el privado, abriéndose debates parlamentarios y contro-versias constitucionales sobre la competencia legislati-va entre la federación y las entidades federativas2, debido al auge que se vio reflejado en la producción literaria, la pintura, y las constantes manifestaciones por parte de los intelectuales con la finalidad de pro-mover cambios sociales en el país, partiendo siempre desde el ámbito cultural. A nivel estatal, Veracruz es uno de los Estados que cuenta con mayor variedad cultural y es cuna de tres grandes culturas: Huasteca, Totonaca y Olmeca; las cuales se encuentran distribuidas por todo el Estado. Destacando al mismo tiempo, que esta composición pluricultural se está protegida por la Constitución Federal y Estatal.3 La población veracruzana siempre ha buscado la for-ma de conservar y difundir sus raíces culturales, sien-do la principal razón para que desde los poderes del Estado, se atienda la necesidad de regular su marco jurídico, a fin de garantizar los derechos culturales de todos sus ciudadanos. De tal suerte que al tener la base fundamental, que nos proporciona el artículo 4° de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, donde se esta-blece el derecho de todo ciudadano al acceso a la cultura y el disfrute de los bienes y servicios que el Estado presta para tales fines4, se llega a la conclusión de que Veracruz requiere contar con mecanismos que le faciliten el acceso y la participación a las manifesta-ciones culturales existentes. En los últimos años, en vista de la ausencia de un marco legal que regulara de manera amplia la coordinación entre la Federación y los Estados en materia cultural, ante la Cámara de Senadores, se presentaron de manera coincidente diversas inicia-tivas de Ley que versaban sobre los derechos cul-turales.

2Ávila Ortiz, Raúl, “Porfirio Díaz y el Derecho. Balance crítico”, Instituto de investigaciones jurídicas de la UNAM, 2015, p.494, [en línea], fecha de consulta 24 de mayo de 2018 disponible en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4121/27.pdf 3Artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 5º de la Constitución Política del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave. 4 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 4º, párrafo XII: Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al

disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales.El Estado

promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural. [en línea], fecha de consulta 24 de mayo de 2018, formato PDF, disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf

IINNIICCIIAATTIIVVAASS


A efecto de la coincidencia de temática y la necesidad de ampliar el marco jurídico sobre derechos culturales en todo el país, el 23 de marzo de 2017, se unieron las Comisiones de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados y la Comisión de Cultura de la Cámara de Senadores, para convocar a los Legisladores que presen-taron estas iniciativas, con la finalidad de desahogar la variedad de ideas y propuestas obtenidas, generando un mayor análisis e inclusión de todos los proyectos, para conformar así una sola Ley General que cumpliera con todo lo ya expuesto, creando un nuevo proyecto en común, dando apertura a la abrogación de las Leyes ya existentes que aborden los mismos temas. De este modo fue como se captaron los elementos de mayor relevancia de las diferentes iniciativas y se so-metieron a un mismo proceso legislativo. Presentando una nueva iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto por el cual se creaba la Ley General de Cultura y De-rechos Culturales, posteriormente aprobada y publi-cada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de Junio de 2017, estableciendo al mismo tiempo que las disposiciones administrativas expedidas en la materia, vigentes a la publicación de dicho ordenamiento se seguirían aplicando siempre y cuando no se opusieran a la presente ley, mientras no fueran expedidas aque-llas que debieran sustituirse. La base de dicho proyecto, es asegurar y proteger el derecho a la cultura de todos los ciudadanos, así co-mo el libre acceso a ella. Se planteó un criterio para que la federación estableciera una política cultural, así como un sistema nacional de cultura, señalando al mismo tiempo las normas que regirían la participación de los sectores público y privado. La creación de dicha ley pretendía crear una definición de lo que sería la política pública cultural, respetando lo establecido en esta materia, tanto por la Constitución como en los Tratados Internacionales afines a la temá-tica. Se consideró pertinente incluir en el marco legal mexicano, una Ley que regulara de manera clara lo relativo a las autoridades, y principalmente, al vínculo entre la nación, las entidades federativas y sus compe-tencias en materia cultural. Así como el aseguramiento de los derechos culturales y de aquellos que crean y fomentan la vida cultural y artística. Sin embargo, corresponde a las instituciones del Esta-do establecer políticas públicas, crear medios institu-cionales, usar y mantener la infraestructura física de los lugares destinados para tales fines, así como apli-car y hacer uso de los recursos financieros, materiales y humanos para hacer un efectivo ejercicio de los derechos culturales.

Fue así como a la vista de las necesidades sociales y culturales, la Ley General de Cultura y Derechos Cul-turales, se convierte en un modelo a seguir para Vera-cruz. Aclarando al mismo tiempo que dentro de la legislación del estado se encuentra vigente la Ley para el Desarrollo Cultural del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 11 de marzo de 2010. Buscando con ello que tanto la Ley General como la Ley para el Desarrollo Cultural del Estado se unan con el fin de que ambas leyes se complementen y puedan así re-forzar la coordinación que debe existir entre los Mu-nicipios, el Estado y la Federación, así como con las instituciones de los sectores público y privado, para llevar a cabo un pleno ejercicio de los derechos cultu-rales garantizados por nuestra Carta Magna. La presente Iniciativa de Ley, tiene como propósito establecer una serie de mecanismos para evitar la duplicidad de funciones o esfuerzos aislados respecto al tema cultural, ya que en el estado se tiene una carencia de instrumentos que en repetidas ocasiones genera que los encargados del tema se deslinden de responsabilidades públicas en la materia, esto en cuanto se refiere a las autoridades, instituciones pú-blicas, así como los tres órganos de gobierno, debido a la falta de coordinación entre ellos. Se pretende que esta Iniciativa de Ley llene los vacíos pendientes por regularse, conduciéndonos, por otra parte, a crear mecanismos para que se garantice el ejercicio de los derechos culturales y al mismo tiempo asignar al Estado el formal cumplimiento de sus obli-gaciones como principal garante de estos derechos de todos y cada uno de los individuos que habitan en el territorio veracruzano. Es necesario hacer un cambio significativo en la normati-vidad del Estado de Veracruz para las nuevas generacio-nes, con la finalidad de crear un entorno favorable para el desarrollo cultural y fomento de la creatividad; el respeto a los derechos que tienen los habitantes de usar y disfru-tar de las actividades, bienes y servicios culturales, de una manera equitativa, sin miras a algún tipo de discrimina-ción, considerando que la Declaración Universal de Dere-chos Humanos, establece en su artículo 27, que “…toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a partici-par en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten”5. Es por ello que el grupo parlamentario de Morena, busca fortalecer el marco jurídico veracruzano respec-

5Artículo 27, Declaración Universal de Derechos Humanos, [en línea], fecha de consulta 18 de septiembre de 2017, formato PDF, disponible en: http://www.un.org/es/documents/udhr/UDHR_booklet_SP_web.pdf


to a la actividad cultural y las instituciones destinadas a este fin, abriendo paso al mejoramiento en el diseño de nuevas leyes que sustenten cualquier actividad cultural dentro del estado. Toda vez, que la cultura como recurso esencial de la mejora del hombre, pue-de ser el instrumento más eficaz para la armonización de la sociedad y debe ser apoyada en cualquiera de sus manifestaciones, de una forma sistemática y deci-dida. Esta iniciativa parte de una Ley de amplia trascendencia y se busca con ello brindarle al Estado de Veracruz una normatividad que llegue a descentralizar la cultura, que distribuya competencias al mismo tiempo entre la Fede-ración, los Estados y los Municipios, tomando en cuenta las capacidades de sus niveles de gobierno y señalando sus respectivas responsabilidades. Los temas centrales que esta iniciativa contiene, atienden a aspectos fundamentales para integrar una Ley de Cultura del Estado de Veracruz, así como se hizo a nivel federal, fomentando la creación de una legislación que englobe políticas culturales, así como tomar acciones de cambio y fomentar la participación social y privada en los procesos culturales; la búsque-da de mecanismos propios para un mejor desarrollo cultural, así como el apoyo y protección a la industria y de aquellas personas que sean participantes y crea-dores activos de ella, entre otros. Existe la necesidad de tomar en cuenta los aportes y posturas que brindan los diversos sectores de la so-ciedad con la finalidad de promover y fomentar cual-quiera de las actividades culturales, haciendo al mis-mo tiempo una documentación e identificación de los bienes y servicios disponibles brindados por el Estado. Así mismo, una de las varias finalidades es establecer políticas y actividades en coordinación con la Secreta-ria de Turismo y Cultura del Estado así como de sus unidades administrativas y sectorizadas para promo-ver el desarrollo cultural. Es por eso que de manera general, el objetivo de esta Iniciativa de Ley en materia cultural, es aspirar a crear los mecanismos necesarios para garantizar el ejercicio de los derechos culturales, asignándole al Estado la responsabilidad del cumplimiento de sus obligaciones respectivas como garante principal de los derechos culturales de todos y cada uno de los individuos que habitan en el territorio veracruzano. Ya que actual-mente los ciudadanos de los diferentes sectores de la población, han ampliado su campo de interés en la cultura buscando así que se hagan valer el uso de recursos, infraestructura y programas destinados para tales fines.

Finalmente al contar con un marco legal que precise y reglamente con claridad la autoridad y la mediación del Estado, en materia cultural se logrará a través de sus competencias y se asegure de manera eficaz los derechos culturales de los veracruzanos. En este sentido, y por lo anteriormente expuesto y fundamentado presento ante esta Soberanía la si-guiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY QUE CREA LA LEY DE CULTURA Y DERECHOS CULTURALES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- La presente Ley regula el derecho a la cultura que tiene toda persona en los términos de los artículos 4o. y 73, fracción XXIX-Ñ de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Promueve y protege el ejercicio de los derechos culturales y esta-blece las bases de coordinación para el acceso de los bienes y servicios que presta el Estado en materia cultural. Sus disposiciones son de orden público e interés social y de observancia general en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 2.- La Ley tiene por objeto:

I. Reconocer los derechos culturales de las personas

que habitan el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

II. Establecer los mecanismos de acceso y participa-ción de las personas y comunidades, así como de los sectores público y privado a las manifestacio-nes culturales;

III. Promover y respetar la continuidad y el conoci-miento de la cultura del Estado, en todas sus ma-nifestaciones y expresiones;

IV. Garantizar el disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en materia cultural;

V. Promover, respetar, proteger y asegurar el ejerci-cio de los derechos culturales;

VI. Establecer las bases de coordinación en materia de política cultural entre la Federación, el Estado y los municipios del Estado de Veracruz; y

VII. Promover entre la población el principio de solida-ridad y responsabilidad en la preservación, con-servación, mejoramiento y restauración de los bienes y servicios que presta el Estado en la mate-ria.

Artículo 3.- Las manifestaciones culturales a que se refiere esta Ley son los elementos materiales e inma-


teriales pretéritos y actuales, inherentes a la historia, arte, tradiciones, prácticas y conocimientos que iden-tifican a grupos, pueblos y comunidades que integran el Estado, elementos que las personas, de manera individual o colectiva, reconocen como propios por el valor y significado que les aporta en términos de su identidad, formación, integridad y dignidad cultural, y a las que tienen el pleno derecho de acceder, partici-par, practicar y disfrutar de manera activa y creativa.

Artículo 4.- Para el cumplimiento de esta Ley, la Se-cretaría de Turismo y Cultura conducirá la política estatal en materia de cultura, para lo cual celebrará acuerdos de coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, y con los municipios del Estado.

Artículo 5.- La política cultural del Estado deberá contener acciones para promover la cooperación solidaria de todos aquellos que participen en las actividades culturales, incluidos el conocimiento, desarrollo y difusión de las culturas de los pueblos indígenas del Estado, mediante el establecimiento de acciones que permitan vincular al sector cultural con el sector educativo, turístico, de desarrollo social, del medio ambiente, económico y demás sectores de la sociedad.

Artículo 6.- Corresponde a las instituciones del Estado establecer políticas públicas, crear medios institucionales, usar y mantener infraestructura física y aplicar recursos financieros, materiales y humanos para hacer efectivo el ejercicio de los derechos culturales. Artículo 7.- La política cultural del Estado de Vera-cruz, a través de sus órdenes de gobierno, atenderá a los siguientes principios:

I. Respeto a la libertad creativa y a las manifestacio-

nes culturales; II. Igualdad de las culturas; III. Reconocimiento de la diversidad cultural del Estado; IV. Reconocimiento de la identidad y dignidad de las

personas; V. Libre determinación y autonomía de los pueblos

indígenas y sus comunidades; y VI. Igualdad de género.

Artículo 8.- La Secretaría de Turismo y Cultura coor-dinará y promoverá el programa de asignación de vales de Cultura con la participación del sector social y privado del Estado y de los municipios, para incre-mentar el acceso a la cultura de los sectores vulnera-bles.

TÍTULO SEGUNDO DERECHOS CULTURALES Y MECANISMOS PARA

SU EJERCICIO Artículo 9.- Toda persona ejercerá sus derechos cul-turales a título individual o colectivo sin menoscabo de su origen étnico o nacional, género, edad, disca-pacidades, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro y, por lo tanto, tendrán las mismas oportunidades de acceso. Las autoridades estatales y municipales realizarán las acciones pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad en establecimientos cultu-rales públicos o privados, cumpliendo con la aplica-ción de la Norma Oficial Mexicana que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso.

Artículo 10.- Los servidores públicos responsables de las acciones y programas gubernamentales en materia cultural del Estado y los municipios en el ámbito de su competencia, observarán en el ejercicio de la política pública el respeto, promoción, protección y garantía de los derechos culturales.

Artículo 11.- Todos los habitantes tienen los siguien-tes derechos culturales: I. Acceder a la cultura y al disfrute de los bienes y

servicios que presta el Estado en la materia; II. Procurar el acceso al conocimiento y a la informa-

ción del patrimonio material e inmaterial de las culturas que se han desarrollado y desarrollan en la entidad, y de la cultura de otras comunidades, pueblos y naciones;

III. Elegir libremente una o más identidades cultura-les;

IV. Pertenecer a una o más comunidades culturales; V. Participar de una manera activa y creativa en la

cultura; VI. Disfrutar de las manifestaciones culturales de su

preferencia; VII. Comunicarse y expresar sus ideas en la lengua o

idioma de su elección; VIII. Disfrutar de la protección por parte del Estado

veracruzano de los intereses morales y patrimo-niales que les correspondan por razón de sus de-rechos de propiedad intelectual, así como de las producciones artísticas, literarias o culturales de las que sean autores, de conformidad con la legis-lación aplicable en la materia; la obra plástica y escultórica de los creadores, estará protegida y re-conocida exclusivamente en los términos de la Ley Federal del Derecho de Autor;


IX. Utilizar las tecnologías de la información y las comunicaciones para el ejercicio de los derechos culturales;

X. Acceder a las instituciones de bienes y servicios culturales brindados por el Estado para tales fines, sin distinción de raza, edad, origen étnico, credo, género, condición física o mental, situación socio-económica, estado civil, o cualquier otro que pueda ser motivo de menoscabo;

XI. Disfrutar los bienes materiales e inmateriales del patrimonio cultural del Estado, con las limitacio-nes a las que esté sujeto el bien, en razón de su régimen de propiedad o posesión; y

XII. Los demás que en la materia se establezcan en la Constitución, en los Tratados Internacionales de los que el Estado de Veracruz sea parte, y en otras leyes.

Artículo 12.- Para garantizar el ejercicio de los dere-chos culturales, la entidad veracruzana y sus munici-pios, en el ámbito de su competencia, deberán esta-blecer acciones que fomenten y promuevan los si-guientes aspectos:

I. La cohesión social, la paz y la convivencia armóni-

ca de sus habitantes; II. El acceso libre a las bibliotecas públicas; III. La lectura y la divulgación relacionadas con la

cultura del Estado; IV. La celebración de los convenios que sean necesa-

rios con instituciones privadas para la obtención de descuentos en el acceso y disfrute de los bie-nes y servicios culturales; así como permitir la en-trada a museos y zonas arqueológicas abiertas al público, principalmente a personas de escasos re-cursos, estudiantes, profesores, adultos mayores y personas con discapacidad;

V. La realización de eventos artísticos y culturales gratuitos en escenarios y plazas públicas;

VI. El fomento de las expresiones y creaciones artísti-cas y culturales de Veracruz;

VII. La promoción de la cultura de la entidad en el extranjero;

VIII. La educación, la formación de audiencias y la investigación artística y cultural;

IX. El aprovechamiento de la infraestructura cultural, con espacios y servicios adecuados para hacer un uso intensivo de la misma;

X. El acceso universal a la cultura para aprovechar los recursos de las tecnologías de la información y las comunicaciones, conforme a la Ley aplicable en la materia; y

XI. La inclusión de personas y grupos en situación de discapacidad, en condiciones de vulnerabilidad o violencia en cualquiera de sus manifestaciones.

Artículo 13.- Las acciones señaladas en el artículo anterior tendrán el propósito de conferirle a la política pública, sustentabilidad, inclusión y cohesión social con base en criterios de pertinencia, oportunidad, calidad y disponibilidad.

Artículo 14.- El Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia, promoverán el ejercicio de dere-chos culturales de las personas con discapacidad con base en los principios de igualdad y no discriminación.

Artículo 15.- El Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia, desarrollarán acciones para investigar, conservar, proteger, fomentar, formar, enriquecer y difundir el patrimonio cultu-ral inmaterial, favoreciendo la dignificación y res-peto de las manifestaciones de las culturas origi-narias, mediante su investigación, difusión, estu-dio y conocimiento.

Artículo 16.- Son derechos de los trabajadores cultu-rales:

I. La libre creación individual o colectiva; II. La divulgación de la obra realizada; III. El acceso, como beneficiarios, a las políticas, pro-

gramas y otros derechos señalados en la ley; y IV. La obtención de estímulos, subvenciones y crédi-

tos adecuados a su productividad, en términos de las disposiciones legales aplicables.

Artículo 17.- El Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia, podrán regular el resguardo del patrimonio cultural inmaterial e incentivar la partici-pación de las organizaciones de la sociedad civil y pueblos originarios.

Los municipios del Estado de Veracruz promoverán, en el ámbito de sus atribuciones, acciones para salva-guardar el patrimonio cultural inmaterial.

TÍTULO TERCERO

BASES DE COORDINACIÓN

Capítulo I De los mecanismos de coordinación de acciones entre el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-

ve y sus municipios. Artículo 18.- El Estado de Veracruz y sus municipios, así como las personas físicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios culturales po-drán participar de los mecanismos de coordinación con el propósito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley.


Artículo 19.- Corresponde al Gobernador del Estado:

I. Disponer lo necesario para que en los mecanismos de coordinación se considere a los trabajadores culturales; garantice el acceso de la población a las manifestaciones, bienes y servicios culturales en igualdad y equidad, y conceda especial aten-ción a las personas y grupos sociales en desventa-ja;

II. Ejecutar la política y programas culturales, de acuerdo con las disposiciones generales de la pre-sente Ley, y garantizar los derechos previstos en este ordenamiento;

III. Conservar y fomentar la participación del Estado y la sociedad en la protección y promoción de re-giones culturales, monumentos, zonas y sitios ar-queológicos o históricos y demás bienes y mani-festaciones considerados como patrimonio cultu-ral de los veracruzanos;

IV. Celebrar con la Federación, los ayuntamientos e instituciones públicas o privadas, nacionales o ex-tranjeras, convenios para concertar acciones que tengan por objeto la preservación, promoción, di-fusión e investigación de las culturas;

V. Apoyar la celebración de las manifestaciones po-pulares propias de las culturas veracruzanas, así como actividades artísticas en los municipios y re-giones de la Entidad;

VI. Otorgar premios, reconocimientos y estímulos a las personas y organizaciones que por sus méritos se distingan en el quehacer cultural y artístico;

VII. Valorar, proteger y difundir el patrimonio cultural de los veracruzanos;

VIII. Promover el desarrollo cultural articulado con el desarrollo social, económico y turístico;

IX. Fomentar la creación, conservación, ampliación y adecuación de la infraestructura cultural;

X. Suscribir convenios y acuerdos de cooperación internacional para la gestión, impulso y fomento de las actividades tendentes al desarrollo cultural del Estado;

XI. Garantizar a la población el ejercicio pleno de sus derechos educativos y culturales, así como acce-der a todas aquellas manifestaciones que sean apropiadas para el desarrollo de sus valores cultu-rales, éticos, estéticos y ecológicos;

XII. Crear incentivos económicos, crediticios y pro-gramas de apoyo para personas e instituciones que impulsen el desarrollo cultural; y

XIII. Las demás que otorgue esta Ley.

Artículo 20.- Serán atribuciones de los Ayuntamientos:

I. Elaborar el Programa Municipal de Desarrollo Cultural y expedir los reglamentos necesarios;

II. Propiciar que los municipios y sus habitantes se beneficien de los programas a que se refiere la presente Ley;

III. Crear espacios de referencia cultural que promue-van la cohesión social y la identidad cultural;

IV. Destinar recursos para la ejecución del Programa Municipal de Desarrollo Cultural;

V. Gestionar apoyos federales, estatales y municipa-les, con el propósito de fomentar la participación democrática de los grupos que presenten proyec-tos culturales;

VI. Fomentar y apoyar la investigación, documenta-ción, conservación y difusión de las manifestacio-nes culturales propias del municipio;

VII. Reconocer, estimular y apoyar a personas y orga-nizaciones sociales que destaquen en los diversos ámbitos del quehacer cultural y artístico;

VIII. Promover y difundir la búsqueda de nuevos valo-res en las artes, estimulando su formación y per-manencia en la comunidad;

IX. Establecer mecanismos y acciones que coadyuven a la recuperación, preservación y gestión del pa-trimonio cultural de la región; y

X. Las demás que les otorgue esta Ley. Artículo 21.- Los mecanismos de coordinación previs-tos en el artículo anterior, tendrán los siguientes fines:

I. Establecer las acciones y objetivos de los progra-

mas de las instituciones culturales en coordinación con el Estado de Veracruz y los municipios;

II. Contribuir al desarrollo cultural del Estado; III. Colaborar a través de la interculturalidad, al desa-

rrollo de la identidad y sentido de pertenencia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, de las personas, grupos, pueblos y comunidades;

IV. Impulsar el estudio, protección, preservación y administración del patrimonio cultural inmaterial del Estado de Veracruz;

V. Promover el desarrollo de los servicios culturales con base en la integración de las tecnologías de la información y las comunicaciones, conforme a las leyes aplicables en la materia, para ampliar la co-bertura y potenciar el impacto social de las mani-festaciones culturales;

VI. Apoyar el mejoramiento de las instituciones que propicien el desarrollo de las diferentes manifes-taciones culturales, y

VII. Establecer acuerdos de coordinación y colabora-ción con organizaciones de la sociedad civil en materia de transparencia y rendición de cuentas.

Artículo 22.- Para la implementación de los meca-nismos de coordinación a que se refiere este Título, la Secretaría de Turismo y Cultura, se encargará de:


I. Establecer y conducir la política cultural del Esta-do, en los términos de las leyes aplicables y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave;

II. Coordinar los programas de cultura de las depen-dencias y entidades de la Administración Pública estatal;

III. Coordinar la programación de las actividades del sector cultural, con sujeción a las leyes que regu-len el Estado de Veracruz;

IV. Impulsar las actividades científicas y tecnológicas en el campo de la cultura; así como promover su uso y aprovechamiento en los servicios culturales;

V. Coadyuvar con las dependencias competentes de los tres órdenes de gobierno en la regulación y control de la transferencia de tecnología en mate-ria de cultura;

VI. Apoyar la coordinación entre las instituciones de cultura y las educativas para formar y capacitar recursos humanos en el mismo ramo, y

VII. Promover e impulsar la participación de la comu-nidad en la preservación de su cultura.

Artículo 23.- El gobierno de la entidad y sus munici-pios deberán coadyuvar, en el ámbito de sus respecti-vas competencias y en los términos de los acuerdos de coordinación que celebren con la Secretaría de Turismo y Cultura, al cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.

Artículo 24.- La Secretaría de Turismo y Cultura im-pulsará la coordinación de acciones entre los presta-dores de servicios culturales de los sectores público, social y privado, sus trabajadores y usuarios de los mismos, así como de las autoridades o representantes de las comunidades de los pueblos indígenas y se regirá conforme a los lineamientos que establezca el Reglamento de esta Ley y en los términos de las dis-posiciones que al efecto se expidan.

Artículo 25.- Los acuerdos de coordinación que se celebren, se sujetarán a lo siguiente:

I. Establecer el tipo y características operativas de

los servicios de cultura que constituyan el objeto de la coordinación;

II. Determinar las funciones que corresponda desa-rrollar a las partes, con indicación de las obliga-ciones que por acuerdo asuman;

III. Describir los bienes y recursos que aporten las partes, con la especificación del régimen a que quedarán sujetos;

IV. Determinar el calendario de actividades que vayan a desarrollarse;

V. Establecer que los ingresos que se obtengan por la prestación de servicios, se ajustarán a lo que disponga la legislación fiscal y los acuerdos que celebren en la materia, el Ejecutivo del Estado y los municipios;

VI. Indicar las medidas legales y administrativas que las partes se obliguen a adoptar o promover, para el mejor cumplimiento del acuerdo;

VII. Determinar los procedimientos de coordinación que correspondan a la Secretaría de Turismo y Cultura;

VIII. Establecer la duración del acuerdo y las causas de su terminación anticipada;

IX. Indicar el procedimiento para la resolución de las controversias que, en su caso, se susciten con re-lación a su cumplimiento y ejecución, con sujeción a las disposiciones legales aplicables, y

X. Incluir los demás acuerdos que las partes conside-ren necesarias para la mejor prestación de los ser-vicios.

Artículo 26.- Los acuerdos de coordinación que cele-bre la Secretaria de Turismo y Cultura con los munici-pios, podrán estipular, entre otras, las siguientes ma-terias:

I. Las actividades que promuevan y difundan las

expresiones y manifestaciones de la cultura; II. El sostenimiento de recintos y espacios culturales

para la realización de actividades relacionadas con el objeto de la Ley;

III. La aplicación de los instrumentos de política pú-blica para la promoción y difusión de la cultura;

IV. La celebración de convenios de colaboración con el gobierno federal u otras entidades, para el desarrollo de actividades de capacitación, educa-ción artística, investigación, así como de promo-ción y difusión de las expresiones y manifestacio-nes de la cultura;

V. El auxilio en la protección y preservación de los monumentos y zonas de monumentos arqueoló-gicos, artísticos e históricos y la protección y con-servación del patrimonio cultural de que se trate, con base en las disposiciones aplicables;

VI. La elaboración de monografías de contenido cul-tural que documenten las expresiones y manifes-taciones de la cultura de las diferentes localida-des, así como las crónicas e historias relevantes, tradición culinaria y oral, entre otros temas; y

VII. Las demás que le señale esta Ley y las demás dis-posiciones aplicables.

Artículo 27.- Las acciones contempladas en esta Ley, que corresponda realizar al Estado, deberán ejecutar-se:


I. De acuerdo a la disponibilidad presupuestaria aprobada para el fomento, difusión, conservación, preservación e investigación de la cultura en el Presupuesto de Egresos de la entidad, para el ejercicio fiscal que corresponda, con cargo a los fondos que tengan como finalidad el fomento de las expresiones y manifestaciones de cultura en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposicio-nes aplicables;

II. A los estímulos e incentivos contemplados en las leyes fiscales, y

III. A las donaciones, herencias y legados que se adquieran por cualquier título para el cumplimien-to de los propósitos de las mismas.

Artículo 28.- Los municipios se sujetarán a su respec-tivo presupuesto así como a los instrumentos de fi-nanciamiento que se establezcan en la legislación correspondiente.

Capítulo II

DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE LA CULTURA

Artículo 29.- Serán atribuciones del Instituto Vera-cruzano de la Cultura las establecidas en la Ley de su creación y además: I. La capacitación de servidores públicos del sector

cultural, quienes deberán provenir preferente-mente de las áreas de formación artística, huma-nística o social, así como de los trabajadores cul-turales;

II. Crear Programas Regionales para el Desarrollo Cultural;

III. Fomentar, propiciar y apoyar la creación artística en todos sus géneros, así como el desarrollo de las artes populares;

IV. Promover la creación y otorgar reconocimientos y estímulos al mérito de los artistas y trabajadores culturales, mediante evaluaciones sustentadas en los principios de neutralidad, transparencia y de-más expresados en este ordenamiento;

V. Establecer las políticas y lineamientos para la crea-ción, administración, conservación, operación y aprovechamiento de los centros y espacios cultu-rales del Estado, en términos de las disposiciones legales aplicables;

VI. Ser el conducto institucional para acceder a los recursos que permitan garantizar la infraestructu-ra básica para el funcionamiento eficiente de los espacios integrados a la red estatal de casas de cultura;

VII. Impulsar la creación de Museos de Sitio;

VIII. Gestionar ante organismos internacionales la locación de recursos y apoyos para el desarrollo cultural;

IX. Impulsar la participación ciudadana en la elabora-ción de propuestas para la promoción, planeación y ejecución de proyectos culturales;

X. Constituir un Observatorio para el Desarrollo Cul-tural, con las atribuciones siguientes:

a) La recopilación, sistematización, organización y

actualización permanente de la información esta-dística, cuantitativa y cualitativa del sector cultural;

b) La elaboración de estudios que evalúen el im-pacto específico y global de las acciones cul-turales en el desarrollo social y económico; y

c) Recabar aportaciones de las instituciones de educación superior, de empresas, organiza-ciones y fundaciones nacionales e internacio-nales, de la sociedad civil, de la iniciativa pri-vada y dependencias federales, para la opera-ción del Observatorio.

XI. Promover la celebración de convenios de coope-

ración, intercambio y colaboración con centros académicos nacionales y extranjeros, que estimu-len la participación de investigadores, académicos y docentes en actividades culturales. Las conclu-siones, diagnósticos y previsiones del Observatorio serán la base para la elaboración del Programa.

TÍTULO CUARTO

DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y PRIVADA

Capítulo I De la participación social

Artículo 30.- El Estado y los municipios promoverán la participación corresponsable de la sociedad en la planeación y evaluación de la política pública en ma-teria cultural.

Artículo 31.- La Secretaría de Turismo y Cultura cele-brará los convenios para la ejecución de la política pública en la materia e impulsará una cultura cívica que fortalezca la participación de la sociedad civil en los mecanismos de participación que se creen para tal efecto. Los municipios llevarán acciones similares en el ámbito de su competencia.

Capítulo II

De la participación del sector privado Artículo 32.- La Secretaría de Turismo y Cultura en coordinación con el Instituto Veracruzano de la Cultura, las dependencias de la administración pública de los tres órdenes de gobierno competentes en la materia, pro-


moverán y concertarán con los sectores privado y social los convenios para la investigación, conservación, pro-moción, protección y desarrollo del Patrimonio Cultural.

Artículo 33.- La Secretaría de Turismo y Cultura cele-brará los convenios de concertación entre los munici-pios y los sectores privado y social, para promover campañas de sensibilización, difusión y fomento sobre la importancia de la participación de los diferentes sectores de la población del Estado en la conservación de los bienes inmateriales y materiales que constitu-yan el Patrimonio Cultural, conforme a los mecanis-mos de participación que se creen para tal efecto.

TÍTULO QUINTO

DEL FINANCIAMIENTO Y EL FOMENTO CULTURAL

Artículo 34.- El Estado y los Municipios, mediante aportación directa, programas de coinversión, políti-cas de estímulo y programas especiales, proveerán recursos periódicos y oportunos que garanticen el desarrollo cultural sostenible de la Entidad. Los recursos de que se disponga conforme al párrafo anterior se destinarán a establecer incentivos para los artistas y trabajadores culturales, tales como créditos especiales, becas, bolsas de trabajo, premios anuales, reconocimientos especiales, concursos, festivales y talleres de formación en el campo de la creación, la ejecución, la experimentación, la formación, la inves-tigación, difusión, promoción y comercialización des-de lo individual y colectivo en las diversas expresiones culturales, artísticas y del fomento a la lectura. Artículo 35.- El fomento y protección del desarrollo de las empresas e industrias culturales del Estado comprenden, entre otras, las acciones siguientes: I. Incentivar la producción, distribución, comercializa-

ción y consumo de los bienes culturales estatales; II. Estimular las inversiones en la producción de bienes

culturales en la entidad, conforme a las disposiciones del Código Financiero del Estado de Veracruz;

III. Crear fondos de financiamiento especial destina-dos a proyectos culturales de carácter social y al fomento de las artes populares; y

IV. Brindar la asesoría técnica y artística para la for-mación de recursos humanos del ámbito cultural.

La Secretaría procurará el acercamiento entre las em-presas y los trabajadores culturales, para el efecto de alcanzar los objetivos de esta Ley.

TITULO SEXTO DE LA VINCULACIÓN INTERNACIONAL

Artículo 36.- La Secretaría de Turismo y Cultura en coordinación con los municipios contribuirán a las acciones destinadas a fortalecer la cooperación e intercambio internacional, en materia cultural, con apego a los tratados internacionales celebrados por los Estados Unidos Mexicanos y a las demás leyes aplicables en la materia.

Artículo 37.- Para la promoción y presentación de festivales, ferias y eventos culturales en el extranjero y para la recepción de las diferentes manifestaciones culturales de otros países en el Estado, se suscribirán convenios, acuerdos, bases de colaboración o los instrumentos jurídicos que se requieran de acuerdo con la normatividad aplicable.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Se abroga la Ley para el Desarrollo Cultu-ral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Gaceta Oficial del Estado.

TERCERO. Las disposiciones administrativas expedidas en esta materia, vigentes al momento de la publica-ción de este ordenamiento, se seguirán aplicando en todo lo que no se opongan a la presente Ley, en tan-to se expidan las que deban sustituirlas.

CUARTO. El Ejecutivo del Estado a través de las Secretaría de Turismo y Cultura, expedirá el Re-glamento y las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para la debida ejecución de la Ley en un plazo no mayor de 90 días naturales, conta-dos a partir del día de la entrada en vigor de la presente Ley. QUINTO. El Ejecutivo del Estado y los municipios que integran el territorio veracruzano, en el ámbito de sus competencias promoverán la difusión de esta Ley, en las lenguas vivas de los pueblos originarios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Dado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los cuatro días del mes de junio del dos mil dieciocho.

Atentamente

Dip. Rodolfo Corpi Lara Grupo Legislativo de Morena

*****


DIP. MARIA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE PRESENTE La que suscribe, Diputada Rocío Pérez Pérez, integran-te del Grupo Legislativo de Morena, con fundamento en los artículos 33 fracción IV, 34 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave; 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 8 fracción I del Reglamento para el Go-bierno Interior del mismo, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la iniciativa de Ley de paquetes escolares gratuitos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

La inasistencia a la escuela y deserción de estudiantes de educación básica, contribuyen en la baja conclu-sión de estudios y fortalecen el rezago educativo en la entidad. La falta o escasez de recursos económicos de las familias, cuyos hijos asisten a la educación básica, dificulta o impide la compra de útiles escolares. Pro-vocando con ello, que se tengan más motivos para no asistir y, en su caso, dejar de asistir definitivamente a la escuela, de esa forma se plantea la solución, pero en sentido negativo; contribuyendo así a la deserción o a estudios inconclusos de educación básica. Veracruz es un claro reflejo de lo que ocurre en todo el país: problemas de inseguridad, desempleo, alzas a los costos de la canasta básica y el poco poder adqui-sitivo, aunado a otras diversas dificultades, frenan para que lo niños y jóvenes, nuestros hijos y nietos se desarrollen en sus estudios. En el ámbito económico, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su informe anual “Perspectivas sociales y del empleo en el mundo: Tendencias 2018” destaca a México como uno de los pocos países en América Latina, donde los empleos formales generados irán a la baja. Sus cifras indican que para este año, el país contará con 15.5 millones de mexicanos con empleo vulnerable de los 15.3 millones que se registraron en 2017, se pronostica un aumento de 200 mil personas.6 Entre los estados que cerraron el año con la mayor tasa de desempleo se encuentran: Tabasco, con un nivel de 6.7% de la PEA; Querétaro, 4.7%; Ciudad de

6 https://www.animalpolitico.com/2018/01/desempleo-creceran-2018/

México, 4.6%; Estado de México, 4.1%; Tamaulipas, 4.0%; así como Guanajuato, Tlaxcala y Veracruz, con una tasa de 3.8% respectivamente.7 Aún que en el Estado de Veracruz -de acuerdo al índice de deserción escolar 2018 que emite la Secre-taría de Educación Pública-, no muestran números alarmantes en la deserción escolar, al reportar el 1.3% en nivel primaria, y el 3.9% para secundaria, este problema se presenta especialmente en las zonas rurales, por lo que es necesario implementar políticas sociales, orientadas a mejorar las condiciones de los alumnos que cursan la educación básica en escuelas públicas del Estado de Veracruz, a fin de incrementar el rendimiento escolar, contribuir a la economía fami-liar y a reducir de la deserción escolar, al mismo tiempo que fomente la equidad e igualdad de opor-tunidades en el acceso, promoción, permanencia y conclusión de la Educación Básica. Ante el alto costo de útiles y uniformes para estu-diantes, los cuales no logran ser cubiertos por una gran mayoría de las familias, es necesario que el gobierno ejecute programas de dotación o subsi-dio de uniformes y útiles escolares a los niños y adolescentes, preferentemente en zonas clasifica-das como de alta marginidad, porque hoy muchas madres y padres se enfrentan al dilema de tener que elegir entre comprar algo de comida o adqui-rir la lista de útiles y los uniformes de los peque-ños de la casa. La palabra educación viene de la palabra latina educere que significa guiar, conducir, formar o instruir y que pude definirse como: todos aquellos procesos que son bidireccionales mediante los cuales se pueden transmitir conocimientos, cos-tumbres, valores y formas de actuar.8 Para México en particular, este tema ha sido totalmente con-troversial, por los sistemas implantados desde hace muchos años y por sus dirigentes que no han sabido impulsar la enseñanza, por satisfacer sus necesidades personales. Es por ello que la educación es una de las vías para solucionar permanentemente los problemas que aquejan al Estado de Veracruz, puesto que es un as-pecto prioritario en la vida social. Si bien no existe una única definición sobre lo que significa calidad de la educación, según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés), implica dos ele-mentos:

7 https://www.diariodelistmo.com/images/edicion/2018-01-22/10489.pdf 8 https://www.gestiopolis.com/calidad-educacion-mexico/


1. El desarrollo cognitivo del educando es el objetivo explícito más importantes de todo el sistema edu-cativo, y su éxito constituye un indicador de la ca-lidad que ha recibido;

2. La calidad de la educación se relaciona con la

promoción de las actitudes y valores relacio-nados con una buena conducta cívica, así co-mo con la creación de condiciones propicias para el desarrollo afectivo y creativo del educando.

De ahí que la calidad de la educación pueda definirse como el grado en que los estudiantes logran apren-der, esto es, adquirir una serie de conocimientos, habilidades, destrezas, comportamientos, actitudes y valores.

Aunque cabe señalar que la educación sigue siendo un privilegio exclusivo, que mantiene marginados a jóvenes de bajos recursos, en especial a mujeres, dis-capacitados e indígenas. En el marco de una nueva valoración de los derechos humanos, es necesario replantear el modelo educativo y las condiciones de operación de las escuelas para favorecer la educación inclusiva con equidad.

Es importante señalar que la educación pública es el rubro con mayor porcentaje del presupuesto estatal, teniendo como cantidad para 2018, el de $41,897,467,943.00 (Cuarenta y un mil, ochocientos noventa y siete millones, cuatrocientos sesenta y siete mil, novecientos cuarenta y tres pesos)9, el cual puede ser invertido para obtener los resultados comprometi-dos y demandados por los diversos sectores de la educación.

Es por ello que proponemos el hecho de brindar una seguridad en la calidad educativa, otorgar paquetes escolares, de manera anual a los más de 1,480, 000 (Un millón, cuatrocientos ochenta mil,)10, niñas, niños y adolescentes que cursan la educación básica en el Estado de Veracruz; con esta medida, los padres de familia tendrían un ahorro. Además de que se generaría empleos temporales durante el proceso de elaboración de los uniformes. Estadística del sistema educativo en Veracruz11

9 Dato obtenido del Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para el Ejercicio Fiscal 2018. 10 Datos obtenidos de la estadística del Sistema Educativo Veracruz, CICLO ESCOLAR 2016-2017 11 ** Tabla elaborada con información de la Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa file:///C:/Users/usuario/Desktop/estadistica_e_indicadores_educativos_30VER.pdf

Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa Nivel / Mo-dalidad

Alum-nos

Muje-res

Hom-bres

EDUCACIÓN BÁSICA PÚ-BLICO

1,480,057 725,424 754,633

EDUCACIÓN PREESCOLAR

251,466 124,194 127,272

EDUCACIÓN PRIMARIA

830,077 406,378 423,699

EDUCACIÓN SECUNDARIA

398, 514 194,852 203,662

Los uniformes nos hacen sentir la idea de identidad, pero también pueden generar impresiones positivas sobre una institución escolar; el color, los logotipos o los lemas facilitan la identificación y hacen que los reconozcamos al instante, como los uniformes de los policías o las batas de los cirujanos. En los colegios en los que hay uniformes escolares hay una menor discriminación y presión social entre niños. Para aquellos niños que no pueden comprar este tipo de ropa, esto puede suponerles un punto de diferen-ciación frente a sus compañeros y conducirles al ais-lamiento, acoso y estrés emocional. Cuando los niños van al colegio con uniforme, todos son iguales. Todos llevan los mismos pantalones, falda, la misma camisa, zapatos similares, etc… Esto evita las compa-rativas y las presiones sociales a muchos de ellos que no tienen que comprar determinadas prendas de ropa para sentirse parte de un grupo determinado. Su uso adecuado, en cambio, busca desarrollar la virtud del orden y la elegancia, que tiene que ver con el respeto por el otro y por uno mismo. Trata de empujar al alumno hacia criterios de limpieza y pulcritud. Es por ello que podemos decir que el uso del unifor-me es un factor de vital importancia, de las cuales desprendemos las siguientes razones: • Igualdad El uniforme escolar y las prendas escolares evitan de la discriminación entre alumnos que puede comportar el uso de determinadas marcas y vestimentas. • Comodidad Se hace especial hincapié en la búsqueda del mejor tejido y más idóneo para cada prenda y su uso diario. Ropa cómoda y funcional.


• Economía Los uniformes escolares a medio plazo comportan un importante ahorro económico y ayudan a las familias a economizar el presupuesto familiar. Ya que hay menos gasto en ropa para el día a día. Además, si las prendas escolares son de máxima cali-dad, pueden utilizarse durante varios cursos e incluso cederlas a hermanos y amigos, incrementando el ahorro de la familia. • Imagen El uniforme escolar contribuye a dar corrección de imagen y se presta al decoro personal. Se evita a los profesores el tener que controlar si la ropa del alumno es apropiada o no para el colegio. • Colectivo El hecho de vestir uniforme escolar infunde valores de grupo y crea el “espíritu de escuela” reforzando el sentimiento de formar parte de un colectivo educati-vo. • Disciplina Los uniformes escolares ayudan a los centros educati-vos a promover una correcta disciplina ya que desde un inicio acostumbran a los alumnos a seguir unas determinadas normas y reglas. El alumnado asiste vestido de forma acorde a la actividad educativa. • Práctica El uniforme escolar tiene una importancia práctica, se evita el conflicto diario entre el alumno y la familia, y se agiliza la rutina matutina. • Publicidad Los uniformes escolares contribuyen a publicitar el centro educativo en el entorno y también en las sali-das, excursiones, actividades etc. Publicitan al centro escolar y mantienen identificados a los alumnos. • Seguridad Es más fácil controlar quién forma parte del centro educativo. Cuando entra un niño/a uniformado entra un alumno. El uniforme escolar mantiene identificado y controla-do a los alumnos en las salidas y excursiones etc.

• Educativas Con el uniforme escolar el alumno entiende que al centro escolar no se puede ir vestido de la misma manera que en los momentos de ocio. Separa en la mente del alumno el tiempo de educarse y el tiempo para el ocio, y lo predispone a estudiar y alejarse de las distracciones que puede comportar la ropa casual. Podemos señalar y tomar como ejemplos de derecho comparativo, la Ley que establece el Derecho a Uni-formes Escolares Gratuitos a Alumnas y Alumnos inscritos en escuelas públicas de nivel básico en la Ciudad de México, la cual contribuye a la equidad en el acceso a una educación formal, mediante la entre-ga de un apoyo económico, para la adquisición de dos uniformes escolares para alumnos inscritos en las escuelas públicas de la Ciudad de México en el nivel de educación básica.12 Dicho programa forma parte de la política social del Gobierno de la Ciudad de México, para el pleno ejercicio del derecho a la educación de los niños de la Ciudad de México. Además de este ejemplo, también en otras entidades federativas se proporcionan paquetes escolares a las y los alum-nos de las escuelas públicas, como son los estados de Sinaloa, Morelos o Chiapas. La educación es un derecho fundamental de todo hombre y toda mu-jer por su cualidad de seres humanos. Por ello, nuestras leyes fundamentales, salvaguardan jurídi-camente este derecho de todos los mexicanos, sin discriminación alguna. En la legislación, el Estado mexicano establece la obli-gatoriedad de la educación básica, así como la gratui-dad y laicidad de la que él imparta. El artículo tercero constitucional forma parte de las garantías individua-les en donde “se expresa una elección social funda-mental, que forma parte de la clase de sociedad en la que queremos vivir. En otras palabras, es ahí donde el Estado se obliga frente a los individuos” (Bracho, 2009). Las garantías individuales se interpretan en términos de derechos humanos. Considerada el mo-tor del desarrollo personal y social, la educación ad-quiere relevancia como uno de los derechos humanos fundamentales.13 Por lo anterior, y en aras de abatir la deserción esco-lar, mejorar la condición de los alumnos de escuelas

12 http://www.participacionciudadana.cdmx.gob.mx/?q=node/75 13 http://publicaciones.inee.edu.mx/buscadorPub/P1/D/217/P1D217. El derecho a la educación en México.


públicas y contribuir a la economía familiar, presento ante esta Soberanía la siguiente: INICIATIVA QUE CREA LA LEY DE PAQUETES ES-COLARES GRATUITOS PARA EL ESTADO DE VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. Ley de paquetes escolares gratuitos para el Esta-

do de Veracruz de Ignacio de la Llave

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general en el Estado de Veracruz de Ignacio de la llave y tiene por objeto do-tar gratuitamente de dos uniformes escolares o vales para adquisición de los mismos, así como recibir gra-tuitamente un paquete básico de útiles escolares de-terminado a partir de la lista oficial de útiles aprobada en correspondencia a cada ciclo escolar que inicien, a las alumnas y alumnos inscritos en escuelas públicas de la Entidad conforme al calendario autorizado por la Secretaría de Educación. Artículo 2.- Las niñas y niños inscritos en las escuelas públicas en los niveles de educación básica, tienen derecho a recibir gratuitamente del Gobierno del Estado uniformes y útiles básicos escolares. Artículo 3.- La aplicación de la presente Ley, corres-ponderá al titular del Ejecutivo estatal, por conducto de la Secretaria de Educación del Estado cuya instan-cia se encargará de adquirir, coordinar, distribuir, organizar, administrar y entregar; dos uniformes esco-lares gratuitos; que consisten en falda/pantalón, blu-sa/camisa, suéter, calcetas y ropa deportiva; así como el paquete básico de útiles de acuerdo al ciclo de cada alumno. Artículo 4. Para los fines de esta Ley, se entiende por: I. Alumnas y alumnos: Aquellas niñas, niños y ado-

lescentes que se encuentren inscritos en escuelas públicas de preescolar, primaria y secundaria, educación especial e indígena, en los Centros de Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles depen-dientes del Gobierno, educación especial inscritos en los Centros de Atención Múltiple, Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular;

II. Base de datos del otorgamiento de los uniformes:

Aquella conformada por la información individual de cada alumna y alumno que se encuentre inscri-to en escuelas públicas de preescolar, primaria y

secundaria, educación especial e indígena, en los Centros de Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles dependientes del Gobierno, educación especial inscritos en los Centros de Atención Múltiple, Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela Re-gular, misma que integra el padrón de beneficia-rios para el control, vigilancia, entrega y vigencia de derechos de las niñas y los niños;

III. Escuelas públicas del Estado: escuelas públicas de

preescolar, primaria y secundaria, educación es-pecial e indígena, en los Centros de Desarrollo In-fantil y Estancias Infantiles dependientes del Go-bierno, educación especial inscritos en los Centros de Atención Múltiple, Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular;

IV. Ley: Ley de paquetes escolares gratuitos a alum-

nas y alumnos de nivel básico del Estado de Ve-racruz;

V. Secretaria: secretaria de educación del Estado; VI. Titular del Poder Ejecutivo local: Gobernador

Constitucional del Estado Libre y Soberano de Ve-racruz; y

VII. Uniformes: aquella indumentaria característica y

distintiva utilizada por las alumnas y los alumnos de las escuelas públicas, los cuales deberán ser sin anuncios ni propaganda de ningún tipo, ni alusi-vos a alguna expresión política.

CAPÍTULO II

DE LOS BENEFICIARIOS Artículo 5.- Para efectos de la presente Ley, se consi-deran inscritos en las escuelas públicas de la entidad: I.- Las alumnas y alumnos de nivel preescolar, primaria y secundaria escolarizada, educación especial e indí-gena, pertenecientes a las escuelas públicas ubicadas en el Estado de Veracruz. II.- Las alumnas y alumnos de preescolar inscritos en los Centros de Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles dependientes del Gobierno del Estado de Veracruz. III.- Las alumnas y alumnos de educación especial inscritos en los Centros de Atención Múltiple, Unida-des de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular ubica-dos dentro de Estado de Veracruz.

CAPÍTULO III DE LAS AUTORIDADES


Artículo 6.- El titular del ejecutivo estatal incorporará en el proyecto de presupuesto de egresos del Estado que someta a la consideración y aprobación de la Legislatura local, un monto que garantice la entrega gratuita de dos uniformes escolares, paquete básico de útiles o vales para adquisición de los mismos al inicio de cada ciclo escolar a las alumnas y alumnos inscritos en escuelas públicas de la entidad. Artículo 7.- El Congreso del Estado deberá aprobar en el Decreto de Presupuesto Anual la asignación sufi-ciente para hacer efectivo el derecho a recibir gratui-tamente dos uniformes escolares, paquete básico de útiles o vales para adquisición de los mismos, a las alumnas y alumnos inscritos en escuelas públicas de la entidad en los términos del artículo 4 de esta Ley. Artículo 8.- El titular del ejecutivo estatal a través de la Secretaría, será la dependencia responsable de operar el proceso para contar con los uniformes escolares, paquetes básicos de útiles o los vales para la adquisi-ción de los mismos.

CAPÍTULO IV DE LA ENTREGA

Artículo 9.- La Secretaría deberá entregar, los unifor-mes y paquetes escolares, con un mínimo de 15 días naturales y un máximo de 30 días naturales antes del inicio de cada ciclo escolar. Artículo 10.- La Secretaría elaborará las reglas de opera-ción, reglamentación y lineamientos del programa en la que se establezcan los requisitos y procedimientos nece-sarios para hacer efectivo el derecho que establece esta Ley, así como los mecanismos para la evaluación y fisca-lización del programa, todo lo cual deberá ser público y estar al alcance de la ciudadanía a través del portal elec-trónico de la dependencia. Artículo 11.- La Secretaría deberá, para la ejecución de esta Ley y la adquisición de los uniformes, paque-tes básicos de útiles o vales, promover la participación preferentemente de fabricantes y comerciantes de la entidad; además de observarse los procedimientos establecidos en la Ley de la materia. Artículo 12.- Son atribuciones de la Secretaría: I. Crear un padrón único de las alumnas y alumnos

que se encuentren inscritos en escuelas públicas; II. Otorgar uniformes escolares a todas alumnas y

alumnos que se encuentren inscritos en escuelas públicas del Estado;

III. Vigilar la adecuada y oportuna distribución de los uni-formes conforme a lo establecido en la presente Ley;

IV. Suscribir y celebrar acuerdos y convenios de coor-dinación con los gobiernos municipales, para la mejor entrega de los uniformes escolares;

V. Rendir un informe anual por escrito al Congreso del Estado.

VI. Evaluar la suficiencia de los uniformes escolares y los criterios de cobertura;

VII. Establecer los lineamientos a seguir para que los direc-tivos de las escuelas públicas hagan entrega oportuna de los uniformes escolares y paquetes escolares, y

VIII. Las demás que le señale la presente Ley, linea-mientos y demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO V DE LA EVALUACIÓN, TRANSPARENCIA Y RENDI-

CIÓN DE CUENTAS.

Artículo 13.- Todas las alumnas y alumnos que se encuentre inscrito en las escuelas públicas del sistema educativo de la entidad, deberá estar incorporado al padrón de beneficiarios que elabore la Secretaría, a efecto de que tengan derecho a recibir los beneficios previstos en esta Ley. Artículo 14.- Los directores de las escuelas públicas de educación básica, deberán incorporar a todas las alumnas y alumnos en la base de datos de la Secreta-ría para el otorgamiento de los paquetes escolares. Artículo 15.- La información contenida en la base de datos de los beneficiarios a los uniformes será pública con las reservas y los criterios de confidencialidad que prevé la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública del Estado. Artículo 16.- La información contenida en la base de datos de beneficiarios de los paquetes escolares no podrá ser destinada a otro fin que el establecido en la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias, por lo que queda prohibida su utilización para fines políti-cos, electorales, de lucro o cualquier otro ajeno al objeto de esta Ley. Artículo 17.- La Secretaría deberá rendir un informe anual por escrito al Congreso del Estado, en el mes de octubre de cada año, en el que se detalle: I. La situación financiera de la entrega de los uni-

formes escolares;


II. El ejercicio del gasto administrativo relacionado con la misma;

III. El número total de niñas, niños y adolescentes

que fueron beneficiarios; IV. Su distribución por municipios; V. Su distribución por escuelas; VI. Las altas y bajas de la base de datos; VII. Los avances y resultados obtenidos. VIII. Así como la información que soliciten los Dipu-

tados con las reservas y los criterios de confiden-cialidad que prevé la Ley de Transparencia y Acce-so a la Información Pública del Estado.

CAPÍTULO VI

DE LAS SANCIONES Artículo 18.- El otorgamiento de los uniformes y pa-quetes escolares, no estarán sujetos a ningún tipo de condicionamiento por parte del Gobierno Estatal y/o municipal, cualquier disposición en contrario será sancionada por las leyes correspondientes. Artículo 19.- La falta de cumplimiento a esta Ley, será sancionada en términos de la Ley de Responsabilida-des de los Servidores Públicos para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la llave; en forma independiente a las sanciones penales y administrativas que del in-cumplimiento se deriven. TRANSITORIOS. PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO.- La presente Ley entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. TERCERO.- se deroga toda normatividad que se oponga al presente decreto. CUARTO.- la presente Ley se aplicara a partir del ciclo escolar 2019-2020.

SUSCRIBE

DIP. MARÍA DEL ROCÍO PÉREZ PÉREZ Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave.

04 de junio del 2018

*****

DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE P R E S E N T E

Los que suscribimos, Diputados Eraclio de la Cruz Vicente, Juan Manuel Del Castillo González, Ángel Armando Ló-pez Contreras, Emiliano López Cruz y Luisa Ángela Soto Maldonado, integrantes del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, y Diputado José Roberto Arenas Martínez, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”, de esta LXIV Legislatura, con base en lo dis-puesto por los artículos 34, fracción I, de la Constitución Política Local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo Poder, presentamos a la consideración de esta Soberanía la siguiente Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, bajo la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la pobreza alimentaria es la “Incapacidad para obtener una ca-nasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para comprar sólo los bienes de dicha canasta”14. Este tipo de pobreza es sólo una de las vertientes de la pobreza por ingresos, misma que es determinada comparando los valores monetarios actuales contra el ingreso per cápita.

La organización The Unger Project México señala que, aproximadamente, 1 de cada 9 personas en el mundo sufren de alguna carencia alimentaria; que 75 millones de personas que viven en situación de pobreza extrema se localizan en América Latina y el Caribe y que, al año, ocurren 2.6 millones de muertes de niños por malnutri-ción; y cada 10 segundos una niña o un niño muere por alguna causa relacionada con la mala nutrición15.

Según la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, realizada en 2012, en nuestro país existían 1,194,805 niños con desnutrición crónica. Para el año 201616, el 23.3% de la población vivía en situación de pobreza alimentaria; el 12.5% sufría desnutrición crónica y la prevalencia de la desnutrición en menores de 5 años era de 13.6%, lo que significa 1.5 millones de niños en esta situación. Es importante señalar que, desde 1948, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos existe el reconoci-

14 https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx 15 https://thp.org.mx/mas-informacion/datos-de-hambre-y-pobreza/ 16 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/209093/ENSANUT.pdf


miento del derecho a la alimentación; más tarde, en 1976, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, reconoció el derecho de toda perso-na a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, inclu-yendo la alimentación y la protección contra el hambre.

En 2015 se aprobó la Agenda para el Desarrollo Sosteni-ble, suscrita por nuestro país, en la que se establecieron 17 objetivos que servirán para poner fin a la pobreza mundial, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático. Uno de esos objetivos es “poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible17.

Por lo anterior, el combate a la pobreza alimentaria ha sido tema fundamental de toda agenda guberna-mental a nivel mundial; obligando a los gobiernos a garantizar el derecho a la alimentación y a proveer del mínimo esencial a la población para tener acceso a una alimentación digna.

Al respecto, el artículo 4º de la Carta Magna Federal establece la obligación del Estado y el derecho que toda persona tiene a la alimentación nutritiva, suficien-te y de calidad, así como a la satisfacción de la necesi-dad de alimentación que los niños y las niñas deben gozar. Esa disposición, desarrollada en la legislación secundaria, se ha traducido en la aplicación de pro-gramas gubernamentales de desarrollo social, con los que se ha buscado combatir la pobreza alimentaria.

Sin embargo, este tema sigue siendo un desafío para la administración pública y la sociedad en general. Hoy en día, el 11.3% de la población total vive en pobreza extrema; 6 de cada 10 personas no tienen acceso a los productos básicos para satisfacer sus necesidades primarias y 3 de cada 10 no tienen el ingreso suficiente para comprar la canasta básica18.

En contraste, es práctica recurrente el desperdicio coti-diano de alimentos en buen estado; la asociación Banco de Alimentos de México MANÁ señala que, diariamente, más de tres mil toneladas de alimentos en buen estado son desaprovechadas y que el 37% de la producción total agropecuaria es desperdiciada19, lo que ocurre con fre-cuencia en las cadenas de restaurantes y hoteles. Si bien no existen cifras exactas que permitan determinar cuánto alimento en buen estado es desaprovechado en ese tipo de establecimientos, la Organización Slow Food México estima que hasta un 40% de los alimentos que se manejan en restaurantes y hoteles son desperdiciados por no cumplir alguna de las normas de calidad estable-

17 http://www.onu.org.mx/agenda-2030/objetivos-del-desarrollo-sostenible/ 18 https://thp.org.mx/mas-informacion/datos-de-hambre-y-pobreza/ 19 http://www.mana-bancodealimentos.org/

cidas, sin que ello signifique que el alimento se encuen-tre en descomposición o caduco. Con la finalidad de contrarrestar dicha situación, el gobierno federal, a través de la Secretaría de Turismo, mediante su comunicado 20020, presentó el programa “Al rescate”, el cual busca contribuir a atenuar el hambre, a través de la recuperación de alimentos en restaurantes y hoteles para ser donados a bancos de alimentos que, a su vez, los hagan llegar a personas en situación vulnerable. En el citado comunicado se deta-lla que mediante este programa se ha logrado benefi-ciar a 3,884 personas en 16 entidades federativas. De manera local existen diferentes organizaciones, como Banco de Alimentos de Veracruz, A.C. y la ya citada Banco de Alimentos MANÁ, que se dan a la tarea de recuperar de comerciantes de la Central de Abastos de la capital del Estado y de algunas grandes empresas, alimentos en buen estado para, a su vez, donarlos a las familias asentadas en cinturones de po-breza de las zonas urbanas, fomentando con ello la cultura del uso y manejo responsable de los alimentos. Este tipo de acciones federales y locales nos dan la pauta para presentar esta iniciativa, misma que permitirá se generen más y mejores programas y apoyos que incidan en el aprovechamiento de alimentos en buen estado que no son consumidos y que, a la vez, establecerá bases de coordinación interinstitucional para tales efec-tos, al estar plasmadas en la legislación y no sólo en programas gubernamentales con vigencia temporal. Estamos conscientes de que es necesaria la coopera-ción y coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno, así como entre instituciones, empresas y asociaciones civiles, para lograr un impacto conside-rable en la disminución del desperdicio de alimentos en buen estado, por lo que consideramos imperativo promover acciones legislativas orientadas a ello. En este caso particular y ante la importancia de fomentar el manejo responsable de los alimentos, proponemos el establecimiento en la normatividad vigente de la obliga-ción del Gobierno del Estado, a través de las dependen-cias del ramo turístico y de desarrollo social, de promover entre los sectores hotelero y restaurantero de la Entidad la donación de alimentos en buen estado no utilizados en los mismos, a fin de destinarlos a la población en situación de carencia alimentaria. Por lo anterior, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea la presente iniciativa de

20 https://www.gob.mx/sectur/prensa/comunicado-200?idiom=es


DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE TURISMO DEL ES-TADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

ARTÍCULO ÚNICO. Se adiciona la fracción XXVIII Bis al artículo 5; se reforma la fracción XXV y se adiciona la frac-ción XXVI al artículo 97, de la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 5. … I. a XXVIII. … XXVIII Bis. Promover en hoteles y restaurantes la do-nación de alimentos en buen estado no utilizados, con la finalidad de que se destinen a la población en situación de carencia alimentaria; Artículo 97. … I a XXIV. … XXV. Coadyuvar con la Secretaría en los programas que promuevan la donación de alimentos en buen estado no utilizados en hoteles y restaurantes, con la finalidad de que se destinen a la población en situa-ción de carencia alimentaria; XXVI. Las demás que establezcan los ordenamientos federales y estatales.

TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Atentamente Xalapa-Enríquez, Ver., a 1 de junio de 2018

Dip. Luisa Ángela Soto Maldonado

Dip. Eraclio de la Cruz Vicente

Dip. Juan Manuel Del Castillo González

Dip. Emiliano López Cruz

Dip. Ángel Armando López Contreras

Dip. José Roberto Arenas Martínez

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DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave P R E S E N T E: Quien suscribe, diputado Independiente Sergio Rodríguez Cortés, con fundamento en los Artícu-los: 34 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 48 frac-ción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a consideración de esta soberanía, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE RE-FORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSI-CIONES DEL CÓDIGO PENAL Y DEL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El delito de fraude ha venido en aumento en lo que va de estos últimos años, por la falta de em-pleo, de oportunidades, o simplemente por la intención de obtener un beneficio económico, con el menor esfuerzo, engañando y abusando de la confianza de otros, si bien el fraude se ha genera-lizado en el mundo, hoy en día ya no es solo me-diante el uso de documentos falsos o que estén alterados, incluso ya no tiene que ver con la igno-rancia de una persona, hoy vemos fraudes que no tenemos tipificados en nuestro código pues, sin el uso de documentos hoy podemos ser defrauda-dos, a través del internet. El fenómeno que encontramos en internet, donde se presentan páginas en las que se ofertan pro-ductos que no existen, o que nunca llegan a ma-nos de quien pago por ellos, empleos ficticios en donde te orillan a depositarles ciertas cantidades de dinero, servicios que no se brindan. El fraude toma diversas formas. Por ello, es importante pe-nalizar no sólo el uso de documentos falsos o alte-rados, sino también el uso de información falsa ya sea física, de dicho o en la gran red del internet, la cual busca sorprender a las personas en su inte-gridad económica y moral. La reforma que propongo busca dar mayor certeza a la gente que está indefensa ante los fraudes por internet. Quiero destacar que en este supuesto no se consi-dera la información falsa que se presenta en redes


sociales, dado que a pesar de que pueden generar un daño moral, no son perseguibles desde el ám-bito penal, de conformidad con la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la Orga-nización de las Naciones Unidas. En ese mismo sentido se pronuncia la Declaración Conjunta Sobre Libertad de Expresión y "Noticias Falsas" ("Fake News"), Desinformación y Propa-ganda emitida por el Relator Especial de las Na-ciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, la Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), el Relator Especial de la OEA para la Liber-tad de Expresión y la Relatora Especial sobre Liber-tad de Expresión y Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADP). En el punto 2 cláusula “b” de la Declaración Con-junta antes citada se lee:

Las leyes penales sobre difamación constituyen restricciones desproporcionadas al derecho a la libertad de expresión y, como tal, deben ser dero-gadas. Las normas de derecho civil relativas al establecimiento de responsabilidades ulteriores por declaraciones falsas y difamatorias únicamente serán legítimas si se concede a los demandados una oportunidad plena de demostrar la veracidad de esas declaraciones, y estos no realizan tal de-mostración, y si además los demandados pueden hacer valer otras defensas, como la de comentario razonable ("fair comment"). En tal razón, esta iniciativa busca que se aplique la ley penal, en el caso de las páginas de internet que usan información falsa para defraudar perso-nas, pero que no tienen un carácter informativo, como es el caso de las páginas bancarias falsas que buscan suplantar a las verdaderas, a efecto de conocer los datos personales de los clientes y po-der usar esa información para defraudarlos. Y respecto a la información falsa en redes sociales, o Fake News, tal como lo establecen los criterios de la Declaración Conjunta antes citada, se pro-pone en esta iniciativa, que aquellas personas que presenten un daño moral por la información falsa presentada tengan la posibilidad ir a tribunales civiles en la búsqueda de la reparación del daño, con lo cual se garantiza la libertad de expresión al no penalizarla, pero se protege a la persona del posible daño moral que le causen.

Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía la presente:

I N I C I A T I V A C O N P R O Y E C T O D E D E -C R E T O P O R E L Q U E S E R E F O R M A N Y

A D I C I O N A N D I V E R S A S D I S P O S I C I O N E S D E L C Ó D I G O P E N A L Y D E L C Ó D I G O

C I V I L D E L E S T A D O D E V E R A C R U Z D E I G N A C I O D E L A L L A V E

ARTÍCULO PRIMERO. Se agrega un segundo pá-rrafo que sería el último al artículo 217; se modifi-ca el nombre del Capítulo IV del Título XIII, refor-mándose el artículo 283, del Código Penal Para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 217.- …. I. a XIII. …. Se equiparará al delito de fraude, cuando median-te el uso o distribución de documentación o in-formación falsa o alterada, ya sea de manera o física o través de la internet, se ofrezca un bien o servicio y se engañe a una o más personas cau-sándoles un menoscabo en su patrimonio.

TITULO XIII

…..

CAPITULO IV USO DE DOCUMENTACIÓN

E INFORMACIÓN FALSA Artículo 283.-A quien, a sabiendas, en beneficio propio, de un tercero o para causar daño a otro, directa o indirectamente, hiciere uso o distri-buyera documentación e información falsa o alterada, ya sea de manera física o a través de la internet, se le impondrán de seis meses a cinco años de prisión y multa hasta de cien Umas. En caso de que la documentación o informa-ción considerada falsa o alterada sea utilizada para engañar a una o más personas, causán-doles un menoscabo en su patrimonio, sea de manera personal o a través de la internet, se duplicará la pena y multa que resulten. ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforma el primer pá-rrafo del artículo 1849 del Código Civil del Estado de Veracruz de Ignacio de la llave, para quedar como sigue:


Artículo 1849. Por daño moral se entiende la afectación que una persona sufre en sus senti-mientos, afectos, creencias, decoro, honor, repu-tación, vida privada, configuración y aspecto físi-cos, o bien en la consideración que de la misma tienen los demás. Se presumirá que hubo daño moral cuando, por cualquier medio que sea, impreso, audiovisual, radiofónico o informáti-co, a través de redes sociales u otro, se vulnere o menoscabe ilegítimamente la libertad o la inte-gridad física o psíquica de las personas. … …

TRANSITORIOS

PRIMERO. - El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

ATENTAMENTE Xalapa-Enríquez, Veracruz a 4 de junio de 2018.

DIP. SERGIO RODRÍGUEZ CORTÉS

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DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRE-SO DEL ESTADO DE VERACRUZ P R E S E N T E. La suscrita diputada Lourdes García González, integrante del Grupo Legislativo de Morena, con fundamento en los artículos: 34, fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 48, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y 8, fracción I del Re-glamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presento a consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo de la fracción V, del ar-tículo 201 del Código número 18 Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Código Financiero de Veracruz es producto de la intensa actividad legislativa que sentó bases

para la promulgación de la reforma integral a la Constitución Política local, derivando de ello la actualización de muchos ordenamientos secunda-rios, de los cuales, resultan particularmente impor-tantes las leyes que regulan las finanzas públicas del Estado de Veracruz.

Estas reformas legales en el ámbito económico, se orientaron a promover e incentivar la inversión pública y privada para alcanzar un desarrollo sos-tenible, instrumentando políticas públicas y pro-gramas de desarrollo social para mejorar, simplifi-car y agilizar los procedimientos relacionados con la administración de las finanzas públicas de la entidad.

Las finanzas públicas se ocupan de diversos aspec-tos de la vida económica y social de la entidad, como son los siguientes: a) El económico, se encarga de llevar una admi-

nistración pulcra de los recursos financieros;

b) El político-sociológico, expide políticas finan-

cieras como decisiones de la autoridad que gobierna la vida de la sociedad;

c) El ético, que versa de los ingresos y gastos del

Estado, para así tener una mejor distribución de la riqueza;

d) El contable, que regula los ingresos y el gasto

público para determinar el resultado de su aplicación; y

e) El jurídico, para que las decisiones financieras

se ajusten a las disposiciones legales aplica-bles.

Estos son aspectos sustantivos que deben sujetar-se a una rigurosa transparencia y fiscalización.

Es por ello que me refiero al Acuerdo emitido por el Gobernador del Estado, publicado en la Gaceta Oficial número extraordinario 016, del miércoles 11 de enero de 2017, en el cual refiere en su ar-tículo primero, que: “Los recursos excedentes que se obtengan con motivo de la recuperación de bienes en beneficio del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, deberán ingresar a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y se destinarán a los Programas Presupuestarios y Actividades Institucionales que se consideren ne-cesarios, preferentemente, a los relacionados con


la reactivación del sector salud, mediante la adqui-sición de medicamentos, equipamiento e infraes-tructura”. Y bajo el contexto de “emergencia financiera” que vive nuestra entidad veracruzana, es necesario alinear esfuerzos entre el gobierno y la sociedad, a fin de garantizar la protección económica del Es-tado. A la fecha, de acuerdo a la información publicada en el portal “Bienes Recuperados” del Gobierno del Estado, suman un total de $762,484,080.46 (setecientos sesenta y dos millones cuatrocientos ochenta y cuatro mil ochenta pesos 46/100 M.N.), producto del efectivo recuperado21, adi-cional a los bienes inmuebles y muebles recupe-rados22.

En razón de lo anterior, y de acuerdo a las propias declaraciones del Ejecutivo, se han aplicado estos recursos principalmente en dos vertientes: salud y seguridad pública.

Por situaciones como la aquí expuesta, es impera-tivo transparentar el uso de los “recursos recupe-rados”, a fin de que éstos sean destinados a cubrir gastos contingentes de carácter social y canaliza-dos a la inversión pública productiva, en aras de lograr progreso, desarrollo y bienestar para el pueblo de Veracruz.

Inmersos sobre esta situación, es necesario preci-sar los rubros de aplicación acerca de estos recur-sos, a fin de que sean diversificados adecuada-mente.

Es por eso que dentro del pensamiento político del partido Morena, partimos de la premisa fun-damental de que, quién lesiona el patrimonio de Veracruz, afecta a todos, y la situación financiera del Estado requiere de medidas que permitan, por un lado sanear las finanzas públicas, y por otro, destinar recursos a otras áreas de prioridad preponderantes en beneficio de los veracruzanos.

Por lo que la presente iniciativa, tiene como obje-tivo reforzar la normatividad competente, a fin de obtener mejores resultados en términos económi-

21 Para mayor información, se sugiere revisar la siguiente página: http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/bienesrecuperados/ 22 “El Gobernador Yunes presentó la página para consultar el dinero y bienes recuperados en beneficio de los veracruzanos. Entre efectivo, muebles e inmuebles suman alrededor de 1,200 millones de pesos”. Dirección electrónica: http://www.veracruz.gob.mx/2017/10/12/el-gobernador-yunes-presento-la-pagina-para-consultar-el-dinero-y-bienes-recuperados-en-beneficio-de-los-veracruzanos-entre-efectivo-muebles-e-inmuebles-suman-alrededor-de-1200-millones-de/

cos, y a su vez generar eficiencia presupuestaria para estar en condiciones de gozar de estabilidad financiera, lo que a su vez, permitirá el avance permanente y duradero de nuestro Estado.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consi-deración de esta Honorable Asamblea, la siguien-te:

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el último párrafo de la fracción V, del artículo 201 del Código número 18 Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo Único. Se reforma el último párrafo de la fracción V, del artículo 201 del Código número 18 Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 201. …

I. a IV. …

V. …

… …

Los recursos excedentes podrán destinarse a cubrir gastos contingentes de carácter social no previs-tos y a proyectos de inversión pública productiva adicionales.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

A T E N T A M E N T E

Xalapa, Veracruz. Mayo 28 de 2018.

DIP. LOURDES GARCÍA GONZÁLEZ

*****


Diputada María Elisa Manterola Sainz Presidenta de la Mesa Directiva H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente. Los suscritos diputados, José Kirsch Sánchez, Luisa Ángela Soto Maldonado, Cinthya Amaranta Loba-to Calderón, Bingen Rementería Molina, Carlos Antonio Morales Guevara y Gregorio Murillo Us-canga, integrantes de la Sexagésima Cuarta Legis-latura del H. Congreso del Estado, en ejercicio de la atribución conferida por los artículos 34 frac-ción I de la Constitución Política Local; 48 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Poder Legislativo, sometemos a la conside-ración de esta Soberanía la presente: Iniciativa de Decreto que adiciona un capítulo y un artículo a la Ley de Salud del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y adiciona la fracción XVII al artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en base a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) define el Derecho a la Identidad como el reconocimiento jurídico y social de una persona como sujeto de derechos y responsabilidades y a su vez, de su pertenencia a un Estado, un territorio, una socie-dad y una familia, condición necesaria para preservar la dignidad individual y colectiva de las personas. 23 Dentro del marco jurídico que tutela los derechos de los menores en México, encontramos la Convención sobre los Derechos de Niños de 1989 (CDN) publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 1991, que destaca el derecho a la identidad en sus artículos 7 y 8; que a la letra dice:

(…)

Art. 7. 1. El niño será inscrito inmediatamente des-pués de su nacimiento y tendrá derecho des-de que nace a un nombre, a adquirir una na-cionalidad y, en la medida de lo posible, a co-nocer a sus padres y a ser cuidado por ellos. 2. Los Estados Partes velarán por la aplicación de estos derechos de conformidad con su le-

23 Registro de nacimiento en América Latina y el Caribe, UNICEF, boletín número 1, 15 de julio de 2011, http://www.unicef.org/lac/UNICEF_TACRO_boletin_registro_de_nacimiento_06152011%283%29.pdf

gislación nacional y las obligaciones que ha-yan contraído en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, so-bre todo cuando el niño resultara de otro modo apátrida. Art. 8. 1. Los Estados Partes se comprometen a res-petar el derecho del niño a preservar su iden-tidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas. 2. Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes deberán prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer rápidamente su iden-tidad.

(…) Así mismo, como lo señala en el artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, el derecho humano a un nombre, tiene como fin, fijar la identidad de una persona en las relaciones sociales y ante el Estado, de suerte que la hace distin-guible en el entorno, o sea, es una derivación integral del derecho a la expresión de la individualidad, por cuanto es un signo distintivo del individuo ante los demás, con el cual se identifica y lo reconocen como distinto. También es importante recalcar que la nueva Ley Gene-ral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, tiene como objetivo, entre otros, reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, inter-dependencia, indivisibilidad y progresividad; en los términos que establece el artículo primero de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por tal motivo, las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, adoptarán medi-das de protección especial de derechos de niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situa-ción de vulnerabilidad por circunstancias específicas de carácter socioeconómico, alimentario, psicológi-co, físico, discapacidad, identidad cultural, origen étnico o nacional, situación migratoria o apátrida, o bien, relacionadas con aspectos de género, prefe-rencia sexual, creencias religiosas o prácticas cultu-rales, u otros que restrinjan o limiten el ejercicio de sus derechos.


Dentro de los derechos que se reconocen en la ley especial de forma enunciativa a niñas, niños y adoles-centes, se encuentra el derecho a la identidad, lo que les da la prerrogativa a:

I. Contar con nombre y los apellidos que les

correspondan, así como a ser inscritos en el Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita, y a que se les expida en forma ágil y sin costo la primera copia certificada del acta correspondiente, en los términos de las dispo-siciones aplicables;

II. Contar con nacionalidad, de conformidad con lo

dispuesto en la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos y los tratados internaciona-les;

III. Conocer su filiación y su origen, en la medida

de lo posible y siempre que ello sea acorde con el interés superior de la niñez, y;

IV. Preservar su identidad, incluidos el nombre, la

nacionalidad y su pertenencia cultural, así como sus relaciones familiares.

Es decir, actualmente el Estado, en sus diferentes órdenes de Gobierno Federal, Estatal o Municipal, en preservar el interés del menor por cuanto hace a la identidad del menor, sin embargo, existen temas de trascendencia social y jurisdiccional, como son, los juicios de reconocimiento de paternidad. Ahora bien, considerando los diversos criterios emiti-dos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto al balance o contrapeso que tiene en el de-recho que los niños, niñas y adolescentes, conozcan su verdadera identidad les brinda la posibilidad de saber con exactitud su origen genético, en cuan-to a su verdadera ascendencia, lo cual, redunda en un beneficio psicológico y emocional, pues al conocer quiénes son sus legítimos padres les despierta un sentimiento de confianza, apoyo moral y pertenencia hacia su verdadero núcleo familiar, al saberse prote-gidos y educados por sus auténticos progenitores; sin embargo, en la práctica jurídica procesal, la acredita-ción de la paternidad es compleja y este mismo má-ximo tribunal tiene criterios encontrados. El derecho a la identidad como derecho humano y fundamental está compuesto por el derecho a tener un nombre, una nacionalidad y una filiación. El dere-cho a la identidad conforma también parte de un nuevo derecho fundamental y de la personalidad que se denomina datos personales, en el caso de los me-

nores, aplicando la ponderación como medio de solu-ción judicial en caso de posible conflicto de ahí que cuando en un litigio el juzgador se ve ante la necesi-dad de realizar un ejercicio de ponderación entre valores constitucionales iguales en categoría, o sea, escoger entre la protección del núcleo familiar, frente al derecho de los niños para conocer a plenitud su verdadera filiación, el primero debe ceder respecto del segundo. Nuestras normas civiles sustantivas y adjetivas en Ve-racruz, son las más vanguardistas a nivel nacional, ya que, desde el 2010 se prevé la prueba pericial en genética molecular del ácido desoxirribonucleico, mejor conocido como ADN, sin embargo, para que ésta tenga validez plena, debe ser expedida por una institución certificada por la Secretaría de Salud del Estado. Por consiguiente, en vista que en la Ley General de Salud y la Ley de Salud para el Estado de Veracruz, no se encuentran reguladas las instituciones certificadas por la Secretaría de Salud del Estado de Veracruz; y como tampoco existe una regulación a nivel federal, se debe considerar que dicho requisito es excesivo y ha ocasionado complicaciones en los juicios de reco-nocimiento de paternidad, por no existir la citada certificación. Veracruz, no es la única entidad federativa con este problema, tal caso también ocurre en el estado de Nuevo León, como lo señalan las siguientes jurispru-dencias, que a la letra dicen:

(…)

PRUEBA DE GENÉTICA EN EL PROCEDI-MIENTO DE INVESTIGACIÓN DE LA FILIA-CIÓN. PREVIAMENTE A SU DESAHOGO, CORRESPONDE A LA AUTORIDAD JURIS-DICCIONAL CONSTATAR DE MANERA FEHACIENTE QUE LA INSTITUCIÓN MÉDI-CA QUE HA DE PRACTICARLA, SE EN-CUENTRA LEGALMENTE CERTIFICADA POR LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ES-TADO, POR TRATARSE DE UN REQUISITO PREVISTO EN LA LEY (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN).24 Tratándose del procedimiento de investiga-ción de la filiación, ante la negativa del reco-nocimiento de paternidad o maternidad que

24 Época: Novena Época; Registro: 165434; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Tipo de Tesis: Aislada; Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo XXXI, Enero de 2010; Materia(s): Civil; Tesis: IV.2o.C.87 C; Página: 2190


corresponda, el juzgador ordenará la práctica de la prueba biológica molecular de la carac-terización del ácido desoxirribonucleico de las células (ADN), en términos de los artículos 381 Bis del Código Civil y 190 Bis IV del Códi-go de Procedimientos Civiles, ambos del Esta-do de Nuevo León, elemento de convicción que, por imperativo de la ley, debe practicarse por una institución médica legalmente certifi-cada por la Secretaría de Salud del Estado, con capacidad para realizar ese tipo de prue-bas, lo que conlleva a determinar que previa-mente a su desahogo, el juzgador que conoce del asunto, debe constatar la observancia de dicho requisito en forma fehaciente, pues de lo contrario el proceder de la responsable re-sultaría conculcatorio de las garantías indivi-duales de legalidad y certeza jurídica, previs-tas por los artículos 14 y 16 de la Carta Mag-na.

(…)

(…)

PRUEBA PERICIAL EN GENÉTICA, EN EL JUICIO DE FILIACIÓN E IDENTIDAD DE MENORES DE EDAD. OBLIGACIONES QUE EL JUEZ DEBE CUMPLIR EN SU DESAHOGO Y MEDIDAS QUE DEBE TOMAR PARA EVI-TAR LA REVICTIMIZACIÓN DEL MENOR (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE VERA-CRUZ).25 Ante el derecho humano de un menor de edad a obtener su identidad y establecer la fi-liación, opera la suplencia de la queja en su máxima expresión; de ahí que sea una obliga-ción del juzgador supervisar oficiosamente que el desahogo de la prueba pericial en ge-nética molecular del ácido desoxirribonucleico (ADN) cumpla con las formalidades estableci-das en la ley. Así, uno de los lineamientos esenciales para el desahogo de la prueba en cuestión es la designación de los peritos, así como del laboratorio que realizará el proceso científico. El Juez debe verificar si el perito de-signado se encuentra certificado para ejercer su actividad profesional en el ámbito de la genética, en acatamiento al artículo 272 del Código de Procedimientos Civiles para el Es-tado de Veracruz. Del mismo modo, debe vi-

25 Época: Décima Época Registro: 2002014, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro XIII, Octubre de 2012, Tomo 4, Materia(s): Constitucional, Tesis: VII.2o.C.7 C (10a.), Página: 2714

gilar que el laboratorio en donde se realizará la prueba cuente con la certificación expedida por la Secretaría de Salud del Estado, acorde con el contenido del numeral 289 Bis del Có-digo Civil para el Estado. Asimismo, deberá tomar las medidas adecuadas para evitar la revictimización del menor de edad para y du-rante el desahogo de la prueba pericial en genética, con la finalidad de que con una sola muestra del material molecular que se deter-mine, los peritos estén en condiciones de emi-tir un dictamen real y efectivo.

(…)

Es decir, estas jurisprudencias señalan que, no se puede acreditar fehacientemente la prueba pericial, si ésta no es elaborada y expedida por una institución certificada por la Secretaría de Salud del Estado, como se encuentra establecido en nuestro Códigos Civil y Procesal Civil de Veracruz; pero también, es de consi-derarse que dichas jurisprudencias son tesis aisladas, existiendo otras jurisprudencia (tesis) más flexibles que permiten el desahogo de la prueba pericial de ADN, y para mayor ejemplificación nos permitimos citarla textualmente, y que a la letra dice:

(…)

PRUEBA PERICIAL EN GENÉTICA. LAS PARTES QUE SE SOMETAN A ELLA DEBEN TENER CONOCIMIENTO DESDE UN INICIO DEL LABORATORIO Y DE LA PERSONA QUE TOMARÁ LAS MUESTRAS, PUES SI SE DESARROLLA EN FORMA IRREGULAR, NO SERVIRÁ COMO MEDIO FEHACIENTE DE CONVICCIÓN, ANTE EL JUEZ QUE CONOCE DEL ASUNTO.26 El desahogo de la prueba pericial en genética ocasiona perjuicios de imposible reparación, en la medida en que pueden verse afectados derechos fundamentales del individuo, como lo es la integridad personal, porque tal prueba se basa, por lo general, en la toma de mues-tras de sangre, susceptibles de ser analizadas desde el punto de vista bioquímico, con el ob-jeto de determinar el correspondiente ADN (ácido desoxirribonucleico) a fin de establecer si existe vínculo o no de parentesco por con-sanguinidad, para dilucidar la acción, es decir,

26 Época: Novena Época, Registro: 174388, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XXIV, Agosto de 2006, Materia(s): Civil, Tesis: VI.1o.C.88 C, Página: 2317


es el método que probablemente proporcione mayor certeza o seguridad para definir la hue-lla genética exclusiva de cada individuo. Ade-más, dicha prueba, también puede realizarse a partir de tejidos orgánicos como la raíz del pelo, los espermatozoides, la piel, el líquido amniótico, saliva o cualquier otro que permita encontrar en sus núcleos, el patrón genético que se busca. De ahí la importancia de la se-guridad de tener conocimiento desde un inicio del laboratorio y de la persona que to-mará las muestras, pues si la prueba se desa-rrolla en forma irregular, no servirá como me-dio fehaciente de convicción, ante el Juez que conoce del asunto, por tanto, el desahogo de la pericial no puede hacerse sin restricción al-guna, sino que deben establecerse medios de seguridad, tales como citar al individuo para la práctica de exámenes en un laboratorio previamente determinado para la toma de muestras por el personal anticipadamente au-torizado porque estando a cargo del estudio genérico, serán los responsables de entrome-terse en la intimidad genética de los involu-crados, pudiendo descubrir otros tipos de ca-racterísticas celulares, hormonales y propen-siones que nada tienen que ver con la contro-versia; por ello, es preciso que antes de pro-ceder al desahogo de la prueba pericial de re-ferencia, se cuente con el nombre del químico y del laboratorio, quien elaborará el dictamen correspondiente.

(…) La reforma del 2011 al artículo 289 bis del Código Civil para el Estado de Veracruz, y lo dispuesto en el artículo 157 bis y 157 sexies del Código de Procedi-mientos Civiles, ambos para el Estado de Veracruz, que a la letra dicen: Código de Civil de Veracruz: ARTICULO 289 BIS La paternidad o la maternidad pue-den probarse por cualquiera de los medios ordinarios. Para estos efectos, la prueba pericial en genética molecular del ácido desoxirribonucleico o ADN, realizada por instituciones certificadas para este tipo de pruebas por la Secretaría de Salud del Estado, tendrá validez plena. Si se propusiera esta prueba y el presun-to progenitor no asistiere a la práctica de la misma o se negare a proporcionar la muestra necesaria, se presu-mirá la filiación, salvo prueba en contrario. Código de Procedimientos Civiles de Veracruz:

Artículo 157 bis. Este acto prejudicial tendrá por objeto preparar la acción correspondiente a la in-vestigación de la filiación, a fin de determinar la paternidad o la maternidad, mediante la prueba pericial en genética molecular del ácido desoxirri-bonucleico o ADN, realizada por instituciones certificadas para este tipo de pruebas por la Secretaría de Salud del Estado.

Artículo 157 Sexies

En caso de negativa de la filiación, se ordenará la práctica de la prueba biológica respectiva, misma que deberá realizarse ante una institución que haya sido certificada con capacidad para rea-lizar este tipo de pruebas por la Secretaría de Salud. En el mismo proveído se señalará la fecha para su desahogo, a fin de que se tomen las muestras respectivas, previa citación de las perso-nas que se someterán a dicha prueba, constitu-yéndose el Juez en el lugar señalado para la prác-tica de la prueba, levantando el acta circunstan-ciada de lo que acontezca. La institución designa-da tendrá un plazo de treinta días para rendir el dictamen, pudiéndose prorrogar dicho término a solicitud de la misma.

El dictamen remitido a la autoridad judicial versará únicamente sobre los datos relativos a la filiación, conservándose en la confidencialidad los demás datos o características genéticas que pudiere arro-jar la misma, a fin de preservar los derechos que en cuanto a su intimidad le asisten a la persona.

Por lo tanto, podemos concluir que estas disposicio-nes legales, bloquean la intención del Legislador, que es, que los menores y adolescentes tengan derecho a conocer su origen biológico, ya que, en la práctica jurídica las y los litigantes tienen problemas para en-contrar una institución certificada por la Secretaría de Salud del Estado de Veracruz, y esto se debe, porque en la Ley de Salud para el Estado de Veracruz y la Ley General de Salud, no contempla una institución certi-ficada por la dependencia antes aludida, sea federal o local, es decir, no existen normas secundarias que regulen un procedimiento para que los laboratorios clínicos que practican pruebas en genética molecular del ácido desoxirribonucleico, mejor conocido como ADN, puedan contar con dicho certificado para su validez plena o fehaciente. Por lo que, se cree que las imposiciones en el Código Civil y Código de Procedimientos Civiles, ambos para el Estado de Veracruz, son excesivas y complican el


acceso a la justicia de los menores para el reconoci-miento de paternidad o afiliación. Lo anterior, considerando que ninguna norma secun-daria prevé algún tipo de procedimiento para la certi-ficación de algún laboratorio clínico, al respecto cabe citar que el artículo 79 de la Ley General de Salud, que a la letra dice:

Artículo 79.- Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, odontología, veterinaria, biología, bacteriología, enfermería, terapia física, trabajo social, química, psicología, optometría, ingeniería sanitaria, nutri-ción, dietología, patología y sus ramas, y las de-más que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los títulos profe-sionales o certificados de especialización ha-yan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes. Para el ejercicio de actividades técnicas y au-xiliares que requieran conocimientos especí-ficos en el campo de la atención médica prehospitalaria, medicina, odontología, veterina-ria, enfermería, laboratorio clínico, radiología, optometría, terapia física, terapia ocupacional, te-rapia del lenguaje, prótesis y órtesis, trabajo so-cial, nutrición, citotecnología, patología, bioesta-dística, codificación clínica, bioterios, farmacia, saneamiento, histopatología y embalsamiento y sus ramas, se requiere que los diplomas co-rrespondientes hayan sido legalmente expe-didos y registrados por las autoridades edu-cativas competentes.

En consecuencia, creemos que lo establecido en el Código Civil sustantivo y adjetivo, ambos de Veracruz, extralimita lo señalado en la misma Ley General de Salud, y por ende, la prueba pericial en genética mo-lecular del ácido desoxirribonucleico, mejor conocido como ADN, se vuelve imposible de comprobar feha-cientemente al necesitarse una institución certificada por la Secretaría de Salud del Estado, pero, la misma Ley General de Salud, establece dos hipótesis para que un laboratorio clínico se considere por la Ley de Salud, como legalmente constituido, asi como el titu-lar del mismo, quien debe tener los títulos y diplomas legalmente expedidos y registrados por las autorida-des educativas competentes; así como contar con las constancias de salubridad correspondientes, esto para su funcionamiento, sin que exista en el cuerpo de la Ley de Salud estatal o federal, procedimiento alguno para que puedan obtener la certificación en mención, por lo que consideramos que es excesivo y atentan

contra el acceso real de la justicia para las niñas, niños y adolescentes. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que los jueces, como rectores del proceso, tienen el deber de dirigir y encauzar el procedimiento judicial con el fin de no sacrificar la justicia en pro del formalismo. También la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que los tribunales deben resolver los conflictos que se les plantean evitando formalismos o interpretaciones no razonables que impidan o dificulten el enjuiciamiento de fondo. Los juzgadores al interpretar los requisitos y formalidades procesales que prevén las leyes, deben tener presente la ratio de la norma y los principios “pro homine” e “in dubio pro actione” para evitar que aquéllos impidan un enjuiciamiento de fondo, en este caso en concreto, vigilar por el interés del menor, que tiene derecho a conocer sus antecedentes bioló-gicos. Lo que pretende esta Iniciativa es que las niñas, los niños y adolecentes tengan derecho al conoci-miento de su identidad biológica, para el mejor desarrollo del menor, quitando formalismos exce-sivos, pero, cuidando las formalidades procesales para dar mayor certeza jurídica por cuanto hace al desahogo de la prueba pericial para el reconoci-miento de paternidad. En ese orden de ideas, proponemos establecer parámetros que otorguen un verdadero acceso a la justicia a las niñas y niños y adolescentes, para conocer la identidad del origen biológico de sus padres, sin dejar a un lado las formalidades que den certeza jurídica la pericial en genética molecu-lar del ácido desoxirribonucleico, interés por el cual presentamos esta iniciativa. Aunado a lo anterior, la Diputación Permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebra-da el día 23 de abril de 2018, acordó turnar a las Comisiones Permanentes Unidas de Salud y Asis-tencia y de Justicia y Puntos Constitucionales, para su atención procedente, junto con el expediente que al caso corresponde, el oficio número 2064/2018, de fecha 13 de abril del año en curso, signado por el C. Juez del Juzgado Segundo de Primera Instancia, con residencia en Xalapa, Vera-cruz, mediante el cual exhorta a esta entidad le-gislativa a que se adicione o modifique la Ley de Salud del Estado, a fin de marcar los lineamientos para obtener la calidad de laboratorios certificados en la toma de muestra del ADN y encuentre su


correlación con el artículo 157 bis del Código Pro-cesal Civil vigente en el Estado, a fin de garantizar el derecho fundamental de la paternidad. Lo ante-rior se hizo del conocimiento a través de los ofi-cios SG-DP/1er./2do./273/2018 y SG-DP/1er./2do./274/2018, ambos de fecha 23 de abril del presente año, a las Presidencias de las Comisiones Permanentes de Salud y Asistencia y de Justicia y Puntos Constitucionales, respectiva-mente. La familia es el primer núcleo social y el que más impronta deja en la persona. De ahí la importan-cia de proveer un ambiente armonioso para los infantes, en el que los padres velen por los dere-chos de los menores y porque éstos sean respeta-dos y se cumplan. En este sentido, las niñas y los niños tienen el derecho a la identidad. Por lo tan-to, es obligación de los padres procurar la correcta construcción de la identidad de las niñas y los niños, una identidad sólida que les permita desempeñarse en el contexto social con confianza, autoestima y seguridad. Para el desarrollo integral de una persona es in-dispensable conocer su verdadero origen y/o filia-ción biológica. Si bien la identidad se construye a través de múltiples factores psicológicos y sociales, en términos de derechos, la imagen propia de la persona está determinada en buena medida, por el conocimiento de sus orígenes y su filiación, así como por la identificación que tiene en la socie-dad a través de un nombre y una nacionalidad. De la determinación de dicha filiación, se desprenden a su vez, diversos derechos del menor, como son los derechos alimentarios, sucesorios y de guarda y custodia. El derecho a la identidad es reconocido en los artículos 7o. y 8o. de la Convención sobre los De-rechos del Niño. De este modo, es innegable su rango constitucional. Asimismo, de acuerdo a dichos preceptos y al artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Ado-lescentes, el derecho a la identidad está compues-to por el derecho a tener un nombre, una nacio-nalidad y una filiación. Así pues, con el objeto de hacer valer el derecho a la identidad, en algunos casos es necesario recurrir a las pruebas de paternidad para demostrar el vínculo biológico entre padres e hijos. Este tipo de pruebas consisten en el estudio de las células del padre y las del supuesto hijo a través de pruebas de ADN realizadas en laboratorios clínicos. No

obstante, insistimos, en el Estado de Veracruz no existe ninguna certificación que avale los laborato-rios que están facultados por la Secretaría de Sa-lud para realizar este tipo de pruebas. Por lo tan-to, no hay certeza por parte de los solicitantes de las pruebas de paternidad o maternidad que la información que resulta de los análisis sea total-mente verídica y confiable. De conformidad con el Artículo 157 bis de Código Procesal Civil vigente en el Estado, “... a fin de determinar la paternidad o maternidad, mediante la prueba pericial en genética molecular del ácido desoxirribonucleico o ADN, realizada por institu-ciones certificadas para este tipo de pruebas por la Secretaría de Salud del Estado”. En este contexto, al no existir instituciones certificadas resulta impo-sible el cumplimiento del artículo mencionado con anterioridad. En este sentido, la presente Iniciativa, en el marco de la regulación aplicable, establecida en la Ley de Salud para el Estado de Veracruz y demás orde-namientos que de la misma emanan y atendiendo el exhorto proveniente de autoridad judicial, pro-pone facultar a la Secretaría de Salud para llevar a cabo la verificación de instituciones en todo el territorio del Estado, a fin de marcar los lineamien-tos para obtener la calidad de laboratorios certifi-cados en la toma del ADN y a que los procedi-mientos respectivos se realicen conforme al marco jurídico aplicable, con especial énfasis en garanti-zar el derecho de las y los niños del Estado al re-conocimiento de su filiación biológica. Por su parte, a efecto de establecer una correla-ción con el objetivo planteado en el párrafo inme-diato anterior, esta Iniciativa propone adicionar una fracción XVII al artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con miras de que a partir del ordenamiento legal que contiene las atribuciones de las dependencias del Poder Ejecutivo Estatal, como es el caso de la Secretaría de Salud, se pre-vea una atribución que conceda a su titular el ámbito de actuación necesario para dar cumpli-miento, eficiente y eficaz, a lo que aquí también se contempla incorporar a la legislación local en materia de salud. Por los motivos antes expuestos, sometemos a la consideración de esta Soberanía, la siguiente: Iniciativa de Decreto que adiciona un capítulo y un artículo a la Ley de Salud del Estado de Vera-


cruz de Ignacio de la Llave y adiciona la fracción XVII al artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

ARTÍCULO PRIMERO.- Se adiciona al Título Deci-moquinto “Del Sistema de Protección Social en Salud”, el capítulo X “De la certificación de labora-torios” y el artículo 357 de la Ley de Salud del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: ARTÍCULO 357.- La Secretaría de Salud del Estado está facultada para vigilar, acreditar y certificar a todas aquellas instituciones públicas o laboratorios clínicos privados, que realicen pruebas en genética molecular del ácido desoxirribonucleico o ADN, en relación con lo señalado en el artículo 289 bis del Código Civil del Estado de Veracruz; y los artículos 157 bis y 157 sexies del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Veracruz. Para lo anterior, las instituciones públicas o labora-torios clínicos privados, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 17 Bis de la Ley General de Salud. Los establecimientos deberán acreditar experiencia, capacidad y conocimiento sobre gené-tica molecular del ácido desoxirribonucleico o ADN. La Secretaría de Salud de Veracruz, deberá expedir convocatoria pública, para que las instituciones públicas de salud y laboratorios clínicos privados que estén interesadas en obtener el certificado puedan realizar el procedimiento correspondiente. La Secretaría de Salud, deberá hacer público en los portales de internet las instituciones públicas y la-boratorios clínicos privados que cuenten con dicha certificación. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se adiciona la fracción XVII al artículo 32 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 32.- Son atribuciones del Secretario de Salud, conforme a la distribución de competencias que establezca su reglamento interior, las siguien-tes: I. a XVI. … XVII. Proveer lo conducente en la vigilancia, acredi-tación y certificación de todas aquellas instituciones públicas o laboratorios clínicos privados, que reali-cen pruebas en genética molecular del ácido desoxi-

rribonucleico o ADN, en relación con lo señalado en el artículo 289 bis del Código Civil del Estado de Ve-racruz; y los artículos 157 bis y 157 sexies del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Veracruz, y en términos del artículo 357 de la Ley de Salud del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave.

TRANSITORIOS Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado, Órgano del Gobierno del Estado. Segundo. Se deroga cualquier disposición que se oponga al presente Decreto. Tercero. Se otorga un plazo de sesenta días para que la Secretaría de Salud expida un Reglamento, que fijará los procedimientos y requisitos para que las instituciones públicas y laboratorios clínicos privados puedan obtener su certificado para expedir pruebas periciales en materia de genética molecular del ácido desoxirribonucleico o ADN. El Reglamento que expida la Secretaría deberá observar lo dispuesto en el artícu-lo 17 Bis de la Ley General de Salud.

Atentamente

Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, 28 de mayo del 2018

Comisión Permanente de Salud y Asistencia

Dip. José Kirsch Sánchez

Presidente

Dip. Luisa Ángela Soto Maldonado Secretaria

Dip. Cinthya Amaranta Lobato Calderón

Vocal

Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitu-cionales

Dip. Bingen Rementería Molina

Presidente

Dip. Carlos Antonio Morales Guevara Secretario

Dip. Gregorio Murillo Uscanga

Vocal

*****


DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE P R E S E N T E Los que suscribimos, Diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Insti-tucional de la LXIV Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, y el Diputado José Roberto Are-nas Martínez, integrante del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, fracción I, de la Constitución Política local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, sometemos a la consideración de esta Soberanía la presente Iniciativa de Decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Municipio libre es la base de la división territo-rial y de la organización política y administrativa de los Estados de la República, como expresamen-te lo consagra el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La re-forma constitucional de 1999 efectuada a dicho precepto fundamental, en materia de federalismo, rediseñó de manera integral el marco jurídico de los municipios mexicanos. Entre los aspectos más relevantes derivados de la reforma constitucional mencionada podemos des-tacar: la determinación de un esquema de go-bierno republicano, representativo y popular; la explicitud de su libertad y autonomía; el recono-cimiento expreso de que el municipio es goberna-do (ya no administrado) por el Ayuntamiento; el establecimiento de sus atribuciones y actividades tanto administrativas como reglamentarias; la prestación de servicios públicos; la autonomía en la administración de su hacienda y su participación en el proceso legislativo de sus leyes de ingresos con la presentación de su iniciativa, y la resolución a favor de los presidentes municipales del mando de las policías preventivas municipales, dejando un vínculo de mando de éstas con los gobernadores sólo para casos de fuerza mayor o alteración grave del orden público. No obstante la trascendencia que reviste dicha reforma, un aspecto intocado en sede constitucio-nal es la conformación de los órganos de gobierno

de los municipios, es decir, la manera específica en la que se llevará a cabo la integración de los Ayuntamientos, tanto por el número de sus miembros como por la naturaleza de elección de cada uno. En ese sentido, el texto constitucional dispone que “cada Municipio será gobernado por un Ayuntamien-to de elección popular directa, integrado por un Pre-sidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine”, y prevé la existencia de suplen-tes para los integrantes del mismo. Con ese marco constitucional, ha prevalecido la libertad configurativa en las entidades federativas, que han dispuesto las más variadas formas para organizar el número y la naturaleza de los integrantes de los Ayuntamientos respectivos. De un ejercicio de derecho comparado, no puede dejar de resultar sorprendente que el número de edi-les en Veracruz sea en promedio muy inferior al de otras entidades federativas, contrario a la suposición que se ha repetido en nuestro Estado tanto por parte del Ejecutivo como en este mismo Congreso, asocian-do dicha idea a una reducción presupuestal y un aho-rro de recursos. Al margen de ello, podemos señalar que nuestra entidad tiene en promedio 2.97 regidores por Ayuntamiento, situándose como el promedio más bajo de la República, y que contrasta con entidades como Oaxaca, que en términos reales es la entidad con el mayor número de regidores (2,683), aunque su promedio se sitúa en 4.70, debido a ser a entidad con el mayor número de municipios del país; o Sinaloa, el Estado que en promedio cuenta con el mayor número de regidores por Ayuntamiento, al reportarse 233 regidores en los 18 municipios de la entidad. Considerando a los otros ediles, es decir, a los presi-dentes municipales y síndicos, el promedio de Vera-cruz asciende a 4.97 servidores públicos por Ayunta-miento, reportándose igualmente como el más bajo del país, como se demuestra en la tabla siguiente, pues contamos con sindicaturas únicas, mientras que en otros lugares no se reproduce tal disposición, exis-tiendo más de uno en algunos Ayuntamientos del país:

Entidad Presidentes Municipales

Síndicos Regidores Ayuntamientos Promedio de ediles por

Ayuntamiento

Aguascalientes 11 12 86 11 9.90

Baja California 5 7 63 5 15

Baja California Sur

5

5 48

5

11.60

Campeche 11 24 94 11 11.72

Coahuila 38 75 393 38 13.31


Colima 10 10 94 10 11.40

Chiapas 118 118 1066 118 11.03

Chihuahua 67 67 714 67 12.65

Durango 39 39 327 39 10.38

Guanajuato 46 52 418 46 11.21

Guerrero 81 84 574 81 9.12

Hidalgo 84 96 896 84 12.80

Jalisco 125 125 1332 125 12.65

México 125 138 1333 125 12.76

Michoacán 113 111 858 113 9.57

Morelos 33 33 181 33 7.48

Nayarit 20 20 197 20 11.85

Nuevo León 51 77 489 51 12.09

Oaxaca 570 577 2683 570 6.71

Puebla 217 216 1859 217 10.56

Querétaro 18 36 150 18 11.33

Quintana Roo 11 11 117 11 12.63

San Luis Potosí 58 64 387 58 8.77

Sinaloa 18 18 233 18 14.94

Sonora 72 72 504 72 9

Tabasco 17 25 218 17 15.29

Tamaulipas 43 57 403 43 11.69

Tlaxcala 60 60 345 60 7.75

Veracruz 212 212 630 212 4.97

Yucatán 106 106 560 106 7.28

Zacatecas 58 58 543 58 11.36

TOTAL 2442 2604 17795 2442 9.35

Fuente: Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegaciones 2017, y Constituciones locales, Leyes orgánicas municipales y leyes electorales de las entidades federativas.

Al ser la base de nuestro sistema político, la impor-tancia capital del municipio radica en ser la fuente primaria de la relación entre los ciudadanos y el poder público legalmente establecido, esto es, se trata de la primera relación entre gobernantes y gobernados. En tal virtud, es el lugar donde transcurren, en un primer momento, las relaciones sociales, políticas y económi-cas que moldean el sistema jurídico-político local y nacional, y de las interacciones que en él se dan na-cen las leyes y las instituciones que habrán de garanti-zar su aplicación, así como buena parte de las relacio-nes de poder que de ellas derivan.

A la par de la libertad configurativa ya mencionada con que cuentan las legislaturas de los Estados, dada su base constitucional, no debemos olvidar las especiales características que reportan las diferen-cias territoriales y demográficas. El tamaño físico y poblacional de los municipios en nuestro país tiene márgenes muy amplios, pues hay desde municipios que contienen a casi dos millones de habitantes, hasta los que albergan a sólo un par de centenas de ellos, y en lo territorial, estos límites también son bastante desiguales.

Sin embargo, dichas diferencias no menguan la necesidad de construir reglas de convivencia para que hombres y mujeres con muy diversas aspira-ciones puedan compartir un espacio físico y tem-poral de manera armónica. Hoy, más que nunca, se ha hecho imperativo garantizar la participación de todos los que cohabitan dentro de los márge-nes municipales, y generar los medios de comuni-cación indispensables para que todas las voces sean escuchadas en la toma de decisiones que afectan la vida en comunidad.

La geografía municipal veracruzana, de manera muy especial, cuenta con características poblacio-nales y territoriales sumamente dispares, añadién-dose una gran dispersión al contener en poco más de 71 mil kilómetros cuadrados a 212 municipios, lo que convierte a Veracruz en una de las entida-des con mayor número de subdivisiones territoria-les del país.

Ello arroja como consecuencia que la disparidad dimensional de nuestros municipios involucre una dinámica político-administrativa igualmente distin-ta, que va desde requerimientos elementales hasta la necesidad de estructuras administrativas com-plejas, lo que hace incorrecto el pretender evaluar de forma igual a quienes son profundamente de-siguales, o tratar de imponer reglas anacrónicas que en nada corresponden ya con la realidad que buscan configurar. Sobre este último punto, cabe destacar que en nuestra entidad la regulación precisa sobre la vida institucional de los Ayuntamientos se encuentra prevista en la Ley Orgánica del Municipio Libre, que data de 2001, derivada de la reforma integral a la Norma Suprema del Estado acontecida un año antes. En dicho ordenamiento se estableció que la conformación de los cuerpos edilicios obedecería a reglas que, en su momento, correspondían con la realidad demográfica y territorial del Estado, fiján-dose dentro de un rango surgido justo de dicha situación. Fruto de lo anterior es la regulación con la que hoy día contamos, la cual, a juicio de los que sus-cribimos, ha dejado de responder a las condicio-nes de los 212 municipios veracruzanos, puesto que han sido diversos factores los que han variado la composición poblacional de los mismos. La divi-sión de algunos municipios para crear nuevos, la explosión demográfica, o los procesos de migra-ción hacia otras latitudes, son algunas de las cau-sas de dicha alteración en la composición de los órganos de gobierno municipales.


Además de lo anterior, no obsta decir que se pre-sentó, antes de la expedición de la vigente ley orgánica municipal, una práctica recurrente e in-debida en algunos municipios de la entidad, de aumentar el número de ediles al margen de lo previsto en la Ley, lo que ha ocasionado que no se adecuen el número de habitantes con el de sus representantes ante el Ayuntamiento de su comu-nidad o, en muchos casos, que exista un número par de ediles, que acarrea dificultades para la to-ma de decisiones cuando existen posturas antagó-nicas, generando parálisis al interior de dichos cuerpos de gobierno. El artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre dispone actualmente 6 rangos diferentes en el número de la población existente en los munici-pios, para los que corresponderá un número de-terminado de ediles, como se puede apreciar en la siguiente tabla:

Población Ediles

0 - 40,000 3

40,001 - 70,000 5

70,001 - 125,000 7

125,001 - 250,000 9

250,001 - 400,000 13

400,001 - en adelante 15

De una revisión exhaustiva a la población actual en los municipios de Veracruz, de acuerdo a la Encuesta Intercensal del año 2015, realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, po-demos observar que dichos límites fijados por el legislador en el año 2001 no atienden ya a la dis-tribución efectiva de los habitantes en el Estado. Eso significa, en otros términos, que hay un au-mento considerable de municipios que pueden agruparse dentro de un rango (el caso fundamen-tal es el primero, menor a 40,000 habitantes, donde existen cerca de 160 municipios) y, por el contrario, algunos segmentos con un universo sumamente reducido (el caso fundamental del penúltimo límite, donde sólo se encuentra un mu-nicipio, o los dos previos a aquél, con menos de una decena de miembros, respectivamente). No deberíamos olvidar que la actual disposición normativa se propuso justamente para atender la situación que hace más de diecisiete años prevale-cía en la entidad. El ajuste a los rangos que ante-riormente contemplaba la Ley Orgánica del Muni-cipio Libre, que databa de 1984, respondía a un crecimiento demográfico en muchas de las zonas de nuestro Estado, pero que necesita de una ac-

tualización constante para que sus efectos y al-cances permitan modelar la realidad a la que se dirige. Para la versión anterior de la ley orgánica municipal, los rangos que permitían definir el nú-mero de ediles que tendría cada una de sus admi-nistraciones eran los siguientes, de acuerdo a los dispuesto por el numeral 20:

Población Ediles

0 - 20,000 3

20,001 - 35,000 5

35,001 - 60,000 7

60,001 - 125,000 9

125,001 - 250,000 13


En virtud este ajuste permanente que han experi-mentado las disposiciones que regulan la repre-sentación popular en los órganos de gobierno y, fundamentalmente, en los datos actuales de la población en nuestra entidad, es que proponemos un ajuste a dichos rangos que, en primer lugar, actualice la disposición correspondiente, y en se-gundo, brinde a los Ayuntamientos la adecuada representación y participación de la ciudadanía. No se trata de aplicar, sin más, lo que actualmente señala la ley con la finalidad de reducir el número de ediles en algunos Ayuntamientos, sino de pro-poner una medida integral que inicialmente haga sincrónica la disposición a ejercer, y con ello, regu-le efectivamente lo que acontece en toda el terri-torio veracruzano. A partir de esta argumentación, es que planteamos una nueva configuración de lo que dispone el artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, para que los rangos poblacionales que determinen el número de ediles en cada ayuntamiento sean los siguientes:

Población Ediles

0 - 25,000 3

25,001 - 40,000 5

40,001 - 70,000 7

70,001 - 100,000 9

100,001 - 150,000 11

150,001 - 250,000 13


De esta manera, en un ejercicio ejemplificativo con los datos con que contamos hoy día, el resultado de la aplicación de los criterios arriba propuestos sería el siguiente: No. Municipio Población

2015 Ediles 2018

Propues-ta

Diferen-cias

1 Acajete 8,819 3 3 0


2 Acatlán 3,147 4 3 -1

3 Acayucan 87,267 11 9 -2

4 Actopan 43,388 7 7 0

5 Acula 5,350 3 3 0

6 Acultzingo 22,969 3 3 0

7 Agua Dulce 48,091 7 7 0

8 Álamo Temapache 104,694 12 11 -1

9 Alpatláhuac 10,189 3 3 0

10 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios

28,922 4 5 +1

11 Altotonga 65,548 7 7 0

12 Alvarado 52,927 9 7 -2

13 Amatitlán 7,987 3 3 0

14 Amatlán de los Reyes 45,430 6 7 +1

15 Ángel R. Cabada 33,730 5 5 0

16 Apazapan 4,009 3 3 0

17 Aquila 1,924 3 3 0

18 Astacinga 6,534 3 3 0

19 Atlahuilco 10,933 3 3 0

20 Atoyac 23,896 6 3 -3

21 Atzacan 21,360 3 3 0

22 Atzalan 50,873 7 7 0

23 Ayahualulco 26,694 3 5 +2

24 Banderilla 24,822 4 3 -1

25 Benito Juárez 17,618 4 3 -1

26 Boca del Río 142,207 14 11 -3

27 Calcahualco 12,929 3 3 0

28 Camarón de Tejeda 6,426 3 3 0

29 Camerino Z. Mendoza 42,347 5 7 +2

30 Carlos A. Carrillo 24,565 3 3 0

31 Carrillo Puerto 16,996 3 3 0

32 Castillo de Teayo 20,037 4 3 -1

33 Catemaco 49,651 6 7 +1

34 Cazones de Herrera 23,675 6 3 -3

35 Cerro Azul 26,807 7 5 -2

36 Chacaltianguis 12,494 3 3 0

37 Chalma 13,479 3 3 0

38 Chiconamel 6,684 3 3 0

39 Chiconquiaco 14,394 4 3 -1

40 Chicontepec 55,844 9 7 -2

41 Chinameca 16,241 4 3 -1

42 Chinampa de Gorostiza 16,741 3 3 0

43 Chocamán 21,102 4 3 -1

44 Chontla 14,565 3 3 0

45 Chumatlán 3,880 4 3 -1

46 Citlaltépetl 12,109 3 3 0

47 Coacoatzintla 10,482 3 3 0

48 Coahuitlán 8,566 3 3 0

49 Coatepec 92,127 10 9 -1

50 Coatzacoalcos 319,187 15 15 0

51 Coatzintla 56,897 5 7 +2

52 Coetzala 2,236 3 3 0

53 Colipa 5,718 3 3 0

54 Comapa 19,859 3 3 0

55 Córdoba 218,153 12 13 +1

56 Cosamaloapan 57,147 11 7 -4

57 Cosautlán de Carvajal 16,353 3 3 0

58 Coscomatepec 58,479 5 7 +2

59 Cosoleacaque 129,527 9 11 +2

60 Cotaxtla 21,013 7 3 -4

61 Coxquihui 16,754 3 3 0

62 Coyutla 22,570 3 3 0

63 Cuichapa 12,238 5 3 -2

64 Cuitláhuac 27,940 5 5 0

65 El Higo 19,478 7 3 -4

66 Emiliano Zapata 78,336 5 9 +4

67 Espinal 27,297 5 5 0

68 Filomeno Mata 18,367 3 3 0

69 Fortín 66,168 7 7 0

70 Gutiérrez Zamora 24,791 6 3 -3

71 Hidalgotitlán 19,587 4 3 -1

72 Huatusco 60,674 5 7 +2

73 Huayacocotla 21,391 4 3 -1

74 Hueyapan de Ocampo 43,309 7 7 0

75 Huiloapan 7,221 3 3 0

76 Ignacio de la Llave 17,105 3 3 0

77 Ilamatlán 13,474 3 3 0

78 Isla 43,349 6 7 +1

79 Ixcatepec 13,591 3 3 0

80 Ixhuacán de los Reyes 11,442 3 3 0

81 Ixhuatlán de Madero 54,132 6 7 +1

82 Ixhuatlán del Café 23,005 3 3 0

83 Ixhuatlán del Sureste 15,800 3 3 0

84 Ixhuatlancillo 24,896 4 3 -1

85 Ixmatlahuacan 5,790 3 3 0

86 Ixtaczoquitlán 68,823 11 7 -4

87 Jalacingo 44,488 5 7 +2

88 Jalcomulco 5,006 3 3 0

89 Jáltipan 41,644 10 7 -3

90 Jamapa 11,361 4 3 -1

91 Jesús Carranza 29,413 5 5 0

92 Jilotepec 16,682 3 3 0

93 José Azueta 22,923 6 3 -3

94 Juan Rodríguez Clara 38,895 7 5 -2

95 Juchique de Ferrer 15,916 3 3 0

96 La Antigua 26,920 6 5 -1

97 La Perla 26,880 3 5 2

98 Landero y Coss 1,534 3 3 0

99 Las Choapas 81,827 9 9 0

100 Las Minas 2,920 3 3 0

101 Las Vigas de Ramírez 19,725 3 3 0

102 Lerdo de Tejada 19,606 4 3 -1

103 Los Reyes 5,830 3 3 0

104 Magdalena 3,043 3 3 0

105 Maltrata 18,096 4 3 -1

106 Manlio Fabio Altamirano 23,408 3 3 0

107 Mariano Escobedo 37,285 3 5 +2

108 Martínez de la Torre 110,415 7 11 +4

109 Mecatlán 12,332 3 3 0

110 Mecayapan 17,312 3 3 0

111 Medellín de Bravo 75,346 5 9 +4

112 Miahuatlán 4,685 3 3 0


113 Minatitlán 157,393 14 13 -1

114 Misantla 64,249 10 7 -3

115 Mixtla de Altamirano 11,646 3 3 0

116 Moloacán 17,504 3 3 0

117 Nanchital de Lázaro Cárde-nas del Río

30,039 5 5 0

118 Naolinco 21,816 3 3 0

119 Naranjal 4,559 3 3 0

120 Naranjos Amatlán 28,295 8 5 -3

121 Nautla 10,866 5 3 -2

122 Nogales 37,908 5 5 0

123 Oluta 16,710 3 3 0

124 Omealca 24,020 4 3 -1

125 Orizaba 126,005 7 11 +4

126 Otatitlán 5,703 3 3 0

127 Oteapan 16,222 3 3 0

128 Ozuluama 23,244 5 3 -2

129 Pajapan 17,480 3 3 0

130 Pánuco 100,549 12 11 -1

131 Papantla 161,097 13 13 0

132 Paso de Ovejas 33,392 5 5 0

133 Paso del Macho 31,890 6 5 -1

134 Perote 72,795 7 9 2

135 Platón Sánchez 18,145 4 3 -1

136 Playa Vicente 39,205 8 5 -3

137 Poza Rica de Hidalgo 200,119 14 13 -1

138 Pueblo Viejo 57,646 7 7 0

139 Puente Nacional 22,454 3 3 0

140 Rafael Delgado 23,112 3 3 0

141 Rafael Lucio 8,068 3 3 0

142 Río Blanco 41,927 8 7 -1

143 Saltabarranca 6,147 3 3 0

144 San Andrés Tenejapan 2,921 3 3 0

145 San Andrés Tuxtla 164,834 13 13 0

146 San Juan Evangelista 33,929 7 5 -2

147 San Rafael 29,631 3 5 +2

148 Santiago Sochiapan 12,512 3 3 0

149 Santiago Tuxtla 57,466 7 7 0

150 Sayula de Alemán 32,721 6 5 -1

151 Sochiapa 3,656 3 3 0

152 Soconusco 16,363 3 3 0

153 Soledad Atzompa 23,130 3 3 0

154 Soledad de Doblado 27,770 5 5 0

155 Soteapan 35,155 4 5 +1

156 Tamalín 11,750 3 3 0

157 Tamiahua 23,120 6 3 -3

158 Tampico Alto 12,320 3 3 0

159 Tancoco 5,792 4 3 -1

160 Tantima 12,983 3 3 0

161 Tantoyuca 103,616 10 11 +1

162 Tatahuicapan de Juárez 15,614 3 3 0

163 Tatatila 5,767 3 3 0

164 Tecolutla 23,865 7 3 -4

165 Tehuipango 26,322 3 5 +2

166 Tempoal 35,823 7 5 -2

167 Tenampa 6,677 3 3 0

168 Tenochtitlán 5,189 3 3 0

169 Teocelo 16,480 3 3 0

170 Tepatlaxco 8,417 3 3 0

171 Tepetlán 9,668 3 3 0

172 Tepetzintla 14,736 3 3 0

173 Tequila 15,018 3 3 0

174 Texcatepec 10,934 3 3 0

175 Texhuacán 5,284 3 3 0

176 Texistepec 20,887 4 3 -1

177 Tezonapa 56,956 7 7 0

178 Tierra Blanca 106,277 10 11 +1

179 Tihuatlán 96,418 7 9 +2

180 Tlachichilco 11,630 3 3 0

181 Tlacojalpan 4,953 3 3 0

182 Tlacolulan 11,431 3 3 0

183 Tlacotalpan 13,421 7 3 -4

184 Tlacotepec de Mejía 3,833 3 3 0

185 Tlalixcoyan 37,857 7 5 -2

186 Tlalnelhuayocan 18,715 3 3 0

187 Tlaltetela 15,818 4 3 -1

188 Tlapacoyan 61,982 6 7 1

189 Tlaquilpa 7,709 3 3 0

190 Tlilapan 5,258 3 3 0

191 Tomatlán 6,869 3 3 0

192 Tonayán 5,670 3 3 0

193 Totutla 17,428 3 3 0

194 Tres Valles 46,672 7 7 0

195 Tuxpan 161,829 11 13 +2

196 Tuxtilla 2,185 3 3 0

197 Úrsulo Galván 30,580 5 5 0

198 Uxpanapa 29,434 3 5 +2

199 Vega de Alatorre 20,275 3 3 0

200 Veracruz 609,964 15 15 0

201 Villa Aldama 11,760 4 3 -1

202 Xalapa 480,841 15 15 0

203 Xico 38,198 5 5 0

204 Xoxocotla 5,446 3 3 0

205 Yanga 17,896 3 3 0

206 Yecuatla 12,108 3 3 0

207 Zacualpan 7,194 3 3 0

208 Zaragoza 11,354 3 3 0

209 Zentla 13,409 3 3 0

210 Zongolica 43,871 6 7 +1

211 Zontecomatlán 14,620 3 3 0

212 Zozocolco de Hidalgo 15,031 3 3 0

TOTAL

8,112,505

1,054

1,006

-48

Fuente: Encuesta Intercensal 2015 y Relación de Ediles que integran los Ayuntamientos del Estado de Veracruz, publicada por el Organismo Público Local Electoral en el número extra-ordinario 518, del 28 de diciembre de 2017, de la Gaceta Oficial del Estado.

De lo anterior podemos observar que no sólo se reduciría el número de ediles en aquellos munici-pios que actualmente cuentan con más de los


previstos en la ley (al día de hoy existen en Vera-cruz 1054 ediles, frente a los 1006 que corres-ponderían para el inicio de las administraciones municipales en 2022, en caso de aprobarse este proyecto), sino que se otorgaría participación real a los ciudadanos en cada una de sus localidades, con el firme objetivo de consolidar una cultura democrática en todos los rincones del Estado. Hoy día, la democracia nos plantea nuevos retos en la vida institucional de nuestro estado. La sobe-ranía popular debe ser replanteada como un con-cepto que nos lleve a todos los rincones del Estado y a todos los sectores de la ciudadanía, para la conformación de un gobierno verdaderamente plural, no sólo de partidos sino de una participa-ción activa en sociedad interesada por los asuntos públicos. Participar, en principio, significa "tomar parte": convertirse uno mismo en parte de una organiza-ción que reúne a más de una sola persona. Pero también significa "compartir" algo con alguien o, por lo menos, hacer saber a otros los temas con-cernientes a esa organización social. De modo que la participación es siempre un acto social cons-ciente: nadie puede participar de manera exclusiva o privada para sí mismo. Aquel puente entre representación y participación política, que en principio aparecía construido des-de la elección, hoy se desdobla en una gran varie-dad de relaciones distintas, formada por múltiples intercambios recíprocos de información entre las autoridades formales y los ciudadanos organiza-dos. Es por ello que debe quedar claro que la de-mocracia requiere de forma indispensable de la participación ciudadana, no sólo traducible en el voto, sino de otros mecanismos que hagan posible la inclusión de la sociedad en la toma de decisio-nes que a sí misma le competen. Una de esas vías ha sido la de los ediles, como figuras clave en la toma de decisiones al nivel más cercano de la población. Su papel como represen-tantes populares resulta crucial, y aunque es cierto que en Veracruz, apartándonos del modelo más recurrente en todo el país, sólo contamos con regidores elegidos por el principio de representa-ción proporcional, ello no limita su función como vehículos y canales de las inquietudes de la socie-dad a la que se deben. Presidentes municipales, síndicos y regidores responden al modelo demo-crático en tanto son ciudadanos que, elegidos por sus propios coterráneos, se encargan de dirigir el

destino de sus comunidades, a partir de su extrac-ción popular. Con la finalidad de que se cumpla el objetivo de mantener la representación en la medida del nú-mero de habitantes que actualmente exista, es menester también reformar y adecuar el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre, con lo que dispone la Constitución Política local, en el sentido de que se constituya en una obligación de esta Soberanía llevar a cabo la determinación precisa del número de ediles que le corresponda a cada municipio antes de la elección correspondiente. Bajo el amparo de una redacción ambigua en la que no se destaca la obligatoriedad de este Cuerpo Legislativo de fijar el número de ediles, se ha incurrido en omisiones que alteran la vida social y política de los municipios, en perjuicio del gobernado y de la respectiva hacienda pública. Es por ello que planteamos que el Congreso del Estado apruebe por mayoría calificada el número de ediles que corresponderá a cada Ayuntamiento, antes de la elección de que se trate, con el fin de mantener actualizados a los representantes popu-lares con relación al número de habitantes que en ese momento vivan en el municipio respectivo. Para ello, se tomará como base el Censo General de Población de cada diez años, o si lo hubiera y resultara más próximo al momento de realizar la actualización, el Conteo de Población y Vivienda intercensal, y se escuchará la opinión de los Ayun-tamientos respectivos tal y como lo prevé nuestra Carta Magna local. De esta manera, respondería-mos a la exigencia ciudadana de representación, y de mantener vías de comunicación entre la socie-dad y sus gobernantes. En virtud de lo anterior, los diputados del Partido Revolucionario Institucional sometemos a la consi-deración de esta Soberanía la presente iniciativa de DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 21 DE LA

LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, para quedar como sigue: Artículo 21. El número de Ediles de un Ayuntamiento será de: I. Tres, para los municipios de hasta 25 000 habi-

tantes;


II. Cinco, para los municipios de más de 25 000 y hasta 40 000 habitantes;

III. Siete, para los municipios de más de 40 000 y

hasta 70 000 habitantes; IV. Nueve, para los municipios de más de 70 000 y

hasta 100 000 habitantes; V. Once, para los municipios de más de 100 000 y

hasta 150 000 habitantes; VI. Trece, para los municipios de más de 150 000 y

hasta 250 000 habitantes; y VII. Quince, para los municipios cuya población exce-

da de 250 000 habitantes y su capacidad econó-mica lo permita.

El Congreso del Estado aprobará, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, el número de ediles con base en el Censo General de Población y Vivienda, o en su caso, el Conteo de Población y Vi-vienda, antes de la elección que corresponda, escu-chando la opinión de los Ayuntamientos respectivos, a efecto de actualizar su número de acuerdo a lo dispuesto por las fracciones anteriores.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, ór-gano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Atentamente,

Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 1 de junio de 2018

Dip. Eraclio de la Cruz Vicente

Dip. Juan Manuel Del Castillo González

Dip. Emiliano López Cruz


Dip. Luisa Ángela Soto Maldonado

Dip. José Roberto Arenas Martínez

*****

DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ES-TADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE PRESENTE Quien suscribe, Diputado Fernando Kuri Kuri, Coordina-dor del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz” con fundamento en los Artículos 16 fracción III, 20, 34 fracción I y 35 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; Artículo 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a consideración de esta sobera-nía, la presente INICITIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LAS FRACCIONES SIGUIEN-TES: VI DEL ARTÍCULO 10, II DEL ARTÍCULO 11, II Y III DEL ARTÍCULO 12, EL ARTÍCULO 35, LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 45 DE LA LEY DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De una población que supera los 8 millones de personas en Veracruz, 28% está constituida por jóvenes entre 14 y 29 años. Una de cada tres personas en la entidad es joven, lo que implica retos importantes en materia de políticas públicas, sobre todo en materia de empleo. El desafío que nos impone esta población joven es la de apoyarlos en encontrar un modo honesto de vida. Regu-larmente pensamos en términos de que haya trabajo para ellos, y no respecto al emprendurismo que existe en este sector de la población. Me refiero, claro, a la posibilidad de que el Estado brinde créditos a los jóvenes emprendedores para que inicien una empresa, un negocio que les dé un modo honesto de vida y que además generen empleo. Los jóvenes entre 18 y 29 años representan casi un millón de personas en la entidad y están demandando atención ante la crisis económica que vivimos. De igual forma, necesitamos que el Estado apoye la inno-vación. El inventar nuevos procesos productivos y máqui-nas, todos ellos instrumentos de transformación producti-va que cuestan. Cuando los jóvenes ingenieros universitarios, por ejemplo, desarrollan prototipos que mejorarían las cadenas produc-tivas, se encuentran ante la barrera de no contar con


recursos para impulsar el invento innovador que desarro-llaron. En una entidad en la que tenemos 25 tecnológicos, en los que estudian más de 60 mil alumnos, es prioritario darles el apoyo para que sus estudios, investigaciones e innova-ciones se transformen en realidad e impacten al sector productivo estatal. Por ello, propongo le demos ese derecho de acceso al crédito a los jóvenes emprendedores e innovadores, a fin de que estemos armonizados con los tiempos de alta competitividad que nos impone un México globalizado. Aprovecho, también para que de forma expresa quede el derecho de los jóvenes a recibir asesoría jurídica por parte del Estado, tanto cuando están en calidad de víctimas o como infractores de la ley penal. En materia de salud, en la ley se establece la obligación de los jóvenes a informarse sobre las enfermedades de trans-misión sexual, pero no la obligación del Estado de informar-los, así que propongo introducir esta obligación para el Estado, a efecto de que se ataquen dos problemas funda-mentales: uno, el alto nivel de embarazos juveniles; y dos, se prevenga el contagio de VIH, ya que la población joven es de las más expuestas, sobre todo en las zonas rurales. Fortalecer el derecho de la juventud veracruzana hará que aprovechemos sus potencialidades para construir una mejor sociedad. Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía la presente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LAS FRACCIONES SIGUIENTES:

VI DEL ARTÍCULO 10, II DEL ARTÍCULO 11, II Y III DEL ARTÍCULO 12, EL ARTÍCULO 35, LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 45 DE LA LEY DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD DEL ESTADO DE VE-

RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 1. Se reforman las fracciones siguientes: VI del artículo 10, II del artículo 11, II y III del artículo 12, el artículo 35, la fracción XIII del artículo 45 de la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud del Estado de Veracruz de Ignacio de la llave, para quedar como sigue: Artículo 10. ... … VI. A recibir asesoría jurídica por parte del Estado, un trato digno y apropiado cuando sean víctimas de cual-

quier tipo de ilícito o cuando ellos mismos cometan in-fracciones o delitos; y… … Artículo 11. ... …

II. Contar con oportunidades y acceso a crédito que les permitan participar y desarrollar plenamente sus potencia-lidades;

… Artículo 12. … … II. Recibir de los DIF Estatal o Municipal, del Consejo Esta-tal de Asistencia Social y Protección de Niños y Niñas, centros de salud comunitarios u otras dependencias fede-rales, estatales o municipales, con programas propios para jóvenes, orientación y capacitación para obtener conoci-mientos básicos en materia de salud, prevención de enfermedades de transmisión sexual, control natal, nutrición, higiene, saneamiento comunitario y ambiental, así como, todo aquello que favorezca su cuidado perso-nal;

III. Ser orientados por los DIF Estatal o Municipal, del Con-sejo Estatal de Asistencia Social y Protección de Niños y Niñas, centros de salud comunitarios u otras dependen-cias federales, estatales o municipales en el estado, con programas propios para jóvenes contra el consumo de drogas, estupefacientes, prevención de la natalidad, uso de tecnologías o cualquier otra cosa que les genere estado de dependencia o adicción; y …

Artículo 35. El gobierno del Estado promoverá pro-gramas de financiamiento y acceso al crédito para jóvenes emprendedores e innovadores, tanto del sector rural como del urbano. Artículo 45. … … XIII. Fomentar la capacidad de autogestión de las y los jóvenes y sus organizaciones, así como asesorar y apo-yar a la gestión de créditos para las y los jóvenes emprendedores e innovadores;


…

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

ATENTAMENTE Xalapa-Enríquez, Veracruz a 04 de junio de 2018.

Dip. Fernando Kuri Kuri Distrito XXVII. Acayucan

*****

DIP. MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE Los que suscribimos Diputadas y Diputados a la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, integrantes del Grupo Legislativo del Par-tido Acción Nacional, en ejercicio de las atribuciones que nos confieren los artículos 34, fracción I, de la Constitución Política local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Po-der, sometemos a la consideración de esta Soberanía la presente Iniciativa de decreto por el que se reforma diversas disposiciones del Código Ha-cendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 27 de enero del año 2016 se publicó en el diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se decla-ran reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en materia de desindexación del salario mí-nimo. En esta reforma de carácter constitucional, se estable-ció en la fracción IV del artículo 123, que el salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su natu-raleza, creando la unidad de cuenta denominada "Unidad de Medida y Actualización" (UMA), expresa-da en moneda nacional, que sustituye al salario míni-mo como unidad de cuenta y que se utiliza como

índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, estatales y municipales, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas estas. En las disposiciones transitorias de la mencionada reforma se dispuso que en un plazo no mayor a un año de la entrada en vigor del citado decreto, las legislaturas de los estados tenían la obligación de realizar las adecuaciones correspondientes en las leyes y ordenamientos de su competencia, a efecto de eli-minar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta y sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización, mandato al que aún no se le da total cumplimiento. Es importante mencionar, que si bien, en el transitorio tercero de la citada reforma se estableció que a la entrada en vigor del multicitado Decreto, todas las menciones al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, estatales, del Distrito Federal, así como en cualquier disposición jurídica que emane de estas, se entenderán referidas a la Unidad de Medida y Actualización, también lo es, que esta disposición únicamente aplicaba durante el término en que de-bían realizarse las adecuaciones correspondientes, ya que no implica que los Estados queden cubiertos en cuanto a los valores de la unidad de medida si no dieron cumplimiento a la armonización de sus orde-namientos, en el término establecido. En tal virtud es que los integrantes del Grupo Legisla-tivo del Partido Acción Nacional proponemos la pre-sente iniciativa de Decreto con la que se pretende armonizar el Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ya que el texto vigente aun hace referencia al salario mínimo como unidad de cuenta, tornándose ilegales todos los cobros determinados y realizados por las administra-ciones municipales, ya que al fundamentar acciones de carácter fiscal que repercutan en la hacienda pú-blica municipal, en el hecho de que una disposición transitoria establezca que toda mención que se haga en salarios mínimos se entenderá referido a Unidades de Medida y Actualización, no sostiene la legalidad de dichos actos, violentándose la garantía de legalidad establecida en los numerales 14 y 16 de nuestra Carta Magna. En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de esta Soberanía la si-guiente:


INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVER-SAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO HACENDARIO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE

IGNACIO DE LA LLAVE. Artículo Único.- Se reforman, los artículos 93, 112, 159 y 164, el segundo y tercer párrafos del artículo 38, los incisos a), b) y c) de la fracción I y las fracciones III, IV y V del artícu-lo 92, el último párrafo del artículo 109, el tercer párrafo del artículo 110, el segundo párrafo del artículo 121, el primer párrafo del artículo 122, el último párrafo del artícu-lo 141, segundo párrafo del artículo 199, el segundo párra-fo del artículo 202, primer párrafo del artículo 212, los incisos a), b) y c) de la fracción IV del artículo 224, primer párrafo del artículo 246 y las fracciones II y III del artículo 262, todos del Código Hacendario para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 38.- … Para los efectos de este Código, se entenderá por Unidad de Medida y Actualización a la unidad de cuenta, para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en el pre-sente ordenamiento. Cuando no se cubra la contribución, producto o aprovechamiento en la fecha o época establecidas en este Código, el cobro se realizará conforme a la Unidad de Medida y Actualización vigente al momento del pago. Artículo 92.- … I. … a) De 5.483 a 16.444 UMA, por infracción a las frac-ciones I, IV, VII, VIII, X, XII y XV. b) De 16.444 a 32.888 UMA, por infracción a las fracciones XX, XXII y XXIII. c) De 32.888 a 54.813 UMA, por infracción a las fracciones II, III, V, VI, IX, XI, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII y XIX; II. … III. Las infracciones comprendidas en el artículo 89 de este Código, se sancionarán con multa de 54.813 a 109.627 UMA; IV. Las infracciones comprendidas en el artículo 90 de este Código, se sancionarán con multa de 82.220 a 109.627 UMA; y

V. Las infracciones comprendidas en el artículo 91 de este Código, se sancionarán con multa de 49.330 a 98.660 UMA. … … Artículo 93.-La infracción en cualquier forma a las disposiciones fiscales, diversa a las previstas en este Capítulo, se sancionará con multa de 5.483 a 109.627 UMA. Artículo 109.- … I. a III. … De seis meses a dos años de prisión y una multa de 32.888 a 548.135 UMA, a quien forme las cosas y objetos señalados en los incisos anteriores con los fragmentos de otros recortados o mutilados. Artículo 110.- … I. a XI. … El delito de defraudación fiscal se sancionará con pena de tres meses a cuatro años de prisión, si el monto de la prestación fiscal defraudada no excede de 1,096.277 UMA, y con prisión de un año a seis años, si dicho monto excede de esa cantidad. … … … Artículo 112.-Se impondrá prisión de seis meses a tres años y se impondrá multa de 32.888 a 548.135 UMA, a quien entregue u ofrezca dinero o dádivas a los servidores públicos municipales, para incurrir en alguno de los delitos previstos por este Título. Artículo 121.- … Las personas mayores de sesenta años, contribuyentes de este impuesto, que no se encuentren en los su-puestos descritos, también tendrán derecho a obtener el descuento al que se refiere el párrafo anterior, pre-vio cumplimiento de los requisitos señalados en el mismo, si el valor catastral del inmueble correspon-diente no excediere de 6,577.667 UMA.


Artículo 122.- El impuesto anual a pagar no podrá ser menor a 3.288 UMA, excepto lo dispuesto por el artículo 118 de este Código. … Artículo 141.- … … I. a VII. … En la enajenación de predios derivada de programas de regularización de la tenencia de la tierra, que realicen organismos federales, estatales o municipales, se pagará este impuesto con una cuota fija equivalente al cincuenta por ciento de una Unidad de Medida y Actualización. Artículo 159.-No causarán este impuesto la Federa-ción, los Estados, los Municipios, los Partidos Políticos en los términos de la legislación electoral correspon-diente, los organismos públicos descentralizados de la Administración Pública Estatal y Federal, cuyo objeto social sea la obtención de recursos para destinarlos a la asistencia pública, y las asociaciones de asistencia y beneficencia pública legalmente constituidas, así co-mo las asociaciones religiosas. Tampoco se causará este impuesto cuando los premios en forma global no superen el valor equivalente a 438.511 UMA. Artículo 164.- Este impuesto se causará y pagará con-forme a una tarifa mensual, fijada en Unidades de Medida y Actualización en la Ley de Ingresos del Municipio para el ejercicio fiscal de que se trate, por mesa o máquina de juego. Artículo 199.- … En términos de la normatividad aludida en el párrafo anterior, la licencia, permiso o autorización de funcio-namiento, o el registro o refrendo anual en su caso, no causarán cuota alguna, pero sus propietarios cum-plirán los requisitos que para el otorgamiento de aquéllos señalen los reglamentos municipales y cubri-rán, en su caso, el pago de las formas valoradas que correspondan, que no podrá exceder de una Unidad de Medida y Actualización. … Artículo 202.- … Las cuotas o tarifas por la expedición de esas licencias se fijarán en Unidades de Medida y Actualización, respecto de los giros siguientes:

I. a XXIII. … … Artículo 212.- Los derechos por obras materiales se causarán y pagarán, en Unidades de Medida y Ac-tualización, por los servicios siguientes: I. a V. … Artículo 224.- … … I. a III. … IV. … a) Por copias simples o impresos por medio de dispo-sitivo informático, por cada hoja tamaño carta u ofi-cio: 0.0219 UMA; b) Por copias certificadas distintas a las señaladas en las fracciones anteriores, por cada hoja o fracción: 0.0219 UMA; c) Por información grabada en disco de 3.5 pulgadas o disco compacto, por copia: 0.0328 UMA. … Artículo 246.- Los derechos a que se refiere este Capí-tulo se causarán y pagarán, en Unidades de Medida y Actualización, por los servicios siguientes: I. a VIII. … Artículo 262.- … I. Por metro cuadrado o fracción, que ocupen los bienes almacenados, hasta una altura de dos metros, por día, 0.0219 UMA; y II. Los semovientes depositados en predios propiedad del Municipio, diariamente por cabeza, 0.0438 UMA.

…

TRANSITORIOS.

PRIMERO. - El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave.


SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

A T E N T A M E N T E Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a

4 de Junio del 2018

GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NA-CIONAL DE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CON-GRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO

DE LA LLAVE.

Dip. Sergio Hernández Hernández

Dip. María Elisa Manterola Sainz

Dip. Tito Delfín Cano


Dip. Arturo Esquitín Ortíz

Dip. Gregorio Murillo Uscanga

Dip. María Josefina Gamboa Torales

Dip. Marco Antonio Núñez López

Dip. Mariana Dunyaska García Rojas

Dip. Luis Daniel Olmos Barradas

Dip. Hugo González Saavedra


Dip. Judith Pineda Andrade

Dip. José Manuel Sánchez Martínez

Dip. Juan Manuel De Unanue

Abascal

Dip. Teresita Zuccolotto Feito

Dip. Sebastián Reyes Arellano

Dip. Rodrigo García Escalante

Dip. Camerino Basilio Picazo Pérez

Dip. Regina Vázquez Saut

Dip. José Luis Enríquez Ambell

*****

DIPUTADA MARÍA ELISA MANTEROLA SAINZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ PRESENTE Cinthya Amaranta Lobato Calderón, Diputada a la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave e integrante del Grupo Legislativo del Parti-do Acción Nacional, con fundamento en los artícu-los 34, fracción I de la Constitución Política; 48, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 8, fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, ordenamientos todos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, someto a consideración de esta Honorable Asam-blea, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADI-CIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Ayuntamiento es el órgano de gobierno que administra al Municipio, con el objeto de lograr un desarrollo integral equilibrado que permita a sus habitantes gozar una mejor forma de vida y lo conforman el Presidente Municipal, el Síndico Único y los Regidores. Este cuerpo colegiado con-forma el Gobierno Municipal o también llamado Cabildo. La palabra cabildo viene del latín capitulum, con lo que se designaba al cuerpo de eclesiásticos de una iglesia. Por lo tanto, el cabildo de acuerdo a su significado etimológico es “el cuerpo o corpora-ción o junta de capitulares, bien sean éstos civiles o eclesiásticos”.27 Este Cabildo o Ayuntamiento encuentra su fun-damento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a su vez dota a las legislaturas de los Estados de facul-tades para expedir leyes que regulen el funciona-miento de la Administración Pública Municipal. Por ello, este Honorable Congreso del Estado de Veracruz, a lo largo de los años ha aprobado va-rias leyes que regulan la vida interna de los Ayun-tamientos, llegando hasta la que al día de hoy está en vigor, la Ley Número 9 Orgánica del Municipio

27 Ochoa Campos, Moisés, "El cabildo", Revista Planeación y Desarrollo Municipal, México, SPP, pp. 4-5.


Libre. En ella encontramos todas las atribuciones y obligaciones del Ayuntamiento, así como las de los Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores. Encontramos pues, en términos generales que el Presidente Municipal es el encargado de dirigir y representar política y administrativamente al Mu-nicipio y; en algunos casos excepcionales, lo re-presenta legalmente. Como órgano ejecutivo debe cumplir con las disposiciones y acuerdos del Ayun-tamiento. A su vez esta Ley Orgánica del Municipio Libre, dispone que el Síndico Único es el funcionario representante legal del Ayuntamiento y responsa-ble de la atención de los asuntos jurídicos. Por otro lado, reconoce a los Regidores como ór-ganos del gobierno municipal que administran distintas ramas del Municipio, tales como la de los Servicios Públicos, mercados, rastros, espectácu-los, cementerios, Etc. Así mismo, esta Ley Orgáni-ca del Municipio Libre establece el número de ediles que habrá en cada Ayuntamiento de acuer-do al número de habitantes del Municipio. Del mismo modo, este cuerpo normativo distingue las atribuciones de cada uno de los integrantes del Ayuntamiento, mismas que de cuando en cuando, deben ser revisadas, analizadas y actualizadas por esta Soberanía, pues el ejercicio diario de la auto-ridad municipal demuestra que las necesidades de sus gobernados van cambiando y para realizar una buena labor al frente del Gobierno Municipal de-ben hacerlo apegado a la realidad. Durante este año, he realizado foros municipales a lo largo de toda la entidad, por lo que he sosteni-do múltiples reuniones con Presidentes Municipa-les, Síndicos y Regidores y cada uno de ellos ha compartido su experiencia como integrantes de los Ayuntamientos y han coincidido en que para ejer-cer de mejor manera sus encargos requieren con-tar con un marco jurídico actualizado y acorde a la práctica diaria. Por cuanto hace a los Síndicos, requieren para su buen desempeño, que la ley sea más clara en se-ñalar que para firmar cuentas, órdenes de pago, cortes de caja de la Tesorería y demás documenta-ción relativa, le deben someter a su consideración con anticipación los soportes documentales con-ducentes. Estos mismos Ediles se duelen de que en muchas ocasiones los Tesoreros con respaldo del Presidente

Municipal, no los dejan desempañar correctamente su función de vigilar la presentación de los estados fi-nancieros y la Cuenta Pública anual, pues no les muestran con tiempo la documentación de soporte que los lleve a conocer con certeza lo que van a fir-mar y lo que se presentará ante este Honorable Con-greso del Estado para su revisión. Del mismo modo, los Regidores me han expuesto la necesidad de ampliar sus atribuciones en de-terminadas áreas y atenta a su preocupación las someto a consideración de esta Soberanía. Es por ello, que con esta Reforma que propongo se amplía a los Síndicos y Regidores la atribución de solicitar a las áreas correspondientes se le en-tregue con anticipación la información que reque-rirá su revisión y firma. En el caso específico de la facultad del Síndico de Vigilar que con oportunidad se presenten los esta-dos financieros mensuales y Cuenta Pública podrá solicitar a las áreas correspondientes que le entre-guen con una anticipación de setenta y dos horas el soporte documental para su análisis y en su caso, para firma. Por otro lado, con esta Iniciativa propongo se le dote al Síndico y a los Regidores la atribución de solicitar al Presidente Municipal la realización de una Sesión Extraordinaria Secreta en términos del artículo 32 de la Ley que nos ocupa. Por las razones anteriormente expuestas, en mi carácter de Diputada a la Sexagésima Cuarta Le-gislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, someto a conside-ración de esta Asamblea la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL

QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY ORGÁNICA DEL MUNI-

CIPIO LIBRE. ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción II del ar-tículo 36; las fracciones IV y VII del artículo 37 y la frac-ción VI del artículo 38; se adiciona una fracción que será la XIV, al artículo 37, con el corrimiento de la ac-tual fracción XIV a XV; se adicionan cuatro fracciones que serán la VIII, IX, X y XI, al artículo 38, con el corri-miento de la actual fracción VIII a XII, todos de la Ley Orgánica del Municipio Libre, para quedar como sigue: Artículo 36. Son atribuciones del Presidente Munici-pal:


I. … II. Citar a sesión extraordinaria pública o secreta cuando la urgencia del caso lo reclame o alguno de los Ediles lo solicite; III. a XXVIII. … Artículo 37. Son atribuciones del Síndico: I. a III. … IV. Vigilar que, con oportunidad, se presenten los estados financieros mensuales y la Cuenta Pública anual al Congreso del Estado, para lo cual podrá solicitar a las áreas correspondientes que le pro-porcionen con setenta y dos horas de anticipa-ción el soporte documental para su análisis y revisión; V. y VI. … VII. Formar parte de las Comisiones de Gobernación, de Reglamentos y Circulares, y de Hacienda y Patri-monio Municipal, así como firmar las cuentas, órde-nes de pago, los cortes de caja de la Tesorería y de-más documentación relativa, que le deberá ser pro-porcionada con anticipación para su revisión. VIII. a XIII. … XIV. Solicitar al Presidente Municipal, la realiza-ción de Sesiones Extraordinarias Públicas o Se-cretas en términos del artículo 32 de esta Ley. XV. Las demás que expresamente le confieran esta Ley y demás leyes del Estado. Artículo 38. Son atribuciones de los Regidores: I. a V. … VI. En su caso, formar parte de la Comisión de Ha-cienda y Patrimonio Municipal, así como visar las cuentas, órdenes de pago, los cortes de caja de la Tesorería y demás documentación relativa, que le deberá ser proporcionada con anticipación para su revisión. VII. … VIII. Contar con setenta y dos horas de anticipa-ción la documentación necesaria sobre los asun-tos que se someterán a consideración del Cabil-

do en las Sesiones, así como de la documenta-ción que vaya a firmar y visar; IX. Recibir los recursos financieros, humanos y materiales suficientes para desempeñar su cargo y realizar su trabajo en Comisiones; X. Solicitar a las diversas áreas de la Administra-ción Pública Municipal los informes necesarios que requiera para el ejercicio de sus funciones; XI. Solicitar al Presidente Municipal, la realiza-ción de Sesiones Extraordinarias Públicas o Se-cretas en términos del artículo 32 de esta Ley; y XII. Las demás que expresamente le confieran esta Ley y demás leyes del Estado.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Ór-gano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Dado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los cuatro días del mes de junio de dos mil dieciocho.

ATENTAMENTE


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COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE JUSTI-CIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE SEGU-RIDAD PÚBLICA HONORABLE ASAMBLEA: La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado de Veracruz, en sesión ordinaria celebrada el día veinticinco de enero de dos mil dieciocho, acordó turnar a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Seguridad Pública, cuyos miembros suscriben, para su estudio y dictamen, la Inicia-tiva con proyecto de Decreto que reforma el último párrafo del artículo 181, y adiciona los artículos 181 Bis, 181 Ter y 181 Quater al Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por los Diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional. En razón de lo anterior y de conformidad con lo dispuesto por los artículos 33 fracción I, 34 fracción III, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política Local; 18 fracción I, 38, 39 fracciones XX y XXXIII, 47 segundo párrafo y 49 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 51, 59, 61, 62, 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo Poder, estas Comisiones Permanentes Unidas emite su dictamen, a partir de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S:

1.- Los Diputados del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, en voz de su integrante Judith Pine-da Andrade, el día veinticinco de enero de dos mil dieciocho, presentaron ante esta soberanía la Iniciati-va con proyecto de Decreto que reforma el último párrafo del artículo 181 y, adiciona los artículos 181 Bis, 181 Ter y 181 Quater al Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. 2. La Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado, mediante oficios número SG-SO/1er./2do./468/2018 y SG-SO/1er./2do./469/2018 de fecha veinticinco del mes y año en curso, signado por los Diputados María Elisa Manterola Sainz y Ángel Armando López Contreras, Presidenta y Secretario, respectivamente, turnó a estas Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Seguridad Pública, para su estudio y dictamen, la Iniciativa antes mencionada. En consecuencia estas Comisiones Permanentes dic-taminadoras formulan las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S:

I. Que, en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, estas Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Seguridad Pública, como Órganos constituidos por el Pleno de esta Soberanía, contribuyen a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asun-tos que le son turnados, son competentes para emitir el presente proyecto de dictamen. II. Que, con fundamento en lo estipulado por los artículos 34 fracción I de la Constitución Política Local, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior de este Poder, los autores del proyecto en estudio, se encuentran legitimados para iniciar Leyes y Decretos ante esta representación popular en razón de su ca-rácter de Diputados. III. Que, el desarrollo de la humanidad no se puede comprender sin la habilidad de ésta de crear tecnolo-gías que le permita aprovechar de mejor manera los recursos existentes en el medio natural, provocándose con esto que el ser humano vaya transformando su entorno, facilitando por ejemplo la eficacia de los medios de producción de alimentos y riquezas, pero a su vez, esto va generando que la sociedad vaya de-pendiendo cada vez más de estas tecnologías. IV. Que, en la implementación de estas nuevas he-rramientas por parte de la gente, así como de aque-llas instituciones gubernamentales, día a día lo van haciendo con utensilios que aseguren que la informa-ción almacenada esté protegida, evitándose que la misma sea empleada con fines delictivos. V. Que, algunos grupos que han hecho de su modus vivendi el corromper a la sociedad mediante actos de barbarie, cada vez se hacen llegar de personas con conocimientos técnicos en diversas áreas, esto con motivo de “actualizarse”, pero sobre todo con la fina-lidad de extender sus fechorías a otros rubros en donde antes no tenían acceso o que no habían explorado. VI. Que, ante este fenómeno el Estado tiene la obli-gación de tomar las medidas necesarias para que ni la sociedad ni sus instituciones sean blancos de ataques de la delincuencia mediante el uso de las nuevas tec-nologías, sobre todo de los medios informáticos, si bien la inclusión de descripciones de nuevas conduc-tas al Código Penal, no garantiza que ésta no se van a llevar a cabo, ello no es argumento suficiente para no legislar al respecto, debido a que no podemos dejar

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS


este tipo de hechos impunes cuando lleguen a suce-der. VII. Que, es necesario la inclusión de nuevos tipos pena-les que sancionen conductas de aquellos individuos que sin estar autorizados modifiquen, destruyan o provoque la pérdida de información contenida por sistemas infor-máticos en resguardos del Estado, previéndose además agravantes de estas conductas cuando el sujeto activo sea o haya sido miembro de una institución de seguri-dad pública, así como también se elevará la pena cuan-do el objetivo sea el obstaculizar y/o impedir la procura-ción o administración de justicia. VIII. Por último, esta Comisión Dictaminadora, consi-dera adecuado retomar la idea y preocupación plan-teada por la Diputada iniciante, dándole una configu-ración que permita ser más clara, es por este motivo que el planteamiento que realiza esta Comisión es adicionar los artículos 181 Quinquies y 181 Sexies. De esta forma, el artículo 181 Quater propuesto por la compañera Diputada pasa a ser el 181 Sexies, con la finalidad de que los demás artículos que se proponen adicionar engloben las hipótesis siguientes: a. ARTÍCULO 181 Bis: I. Al que sin autorización modifique, destruya o

provoque pérdida de información contenida en sistemas o equipos de informática del Estado…

II. Al que sin autorización conozca, copie o utilice

información contenida en sistemas o equipos de informática del Estado…

b. ARTÍCULO 181 Ter:

I. A quien sin autorización conozca, obtenga,

copie o utilice información contenida en cualquier sistema, equipo o medio de almacenamiento in-formáticos de seguridad pública, protegido por algún medio de seguridad…

II. Si el responsable es o hubiera sido servidor públi-

co en una institución de seguridad pública, se im-pondrá además, destitución e inhabilitación…

c. ARTÍCULO 181 Quater:

I. Al que estando autorizado para acceder a sis-

temas y equipos de informática del Estado, inde-bidamente modifique, destruya o provoque pér-dida de información que contengan, se le impon-drán de tres a siete años de prisión y de quinien-tas a mil unidades de medida y actualización.

II. Al que estando autorizado para acceder a sis-temas y equipos de informática del Estado, inde-bidamente obtenga, copie o utilice información que contengan, se le impondrán de dos a cinco años de prisión y de doscientas a seiscientas uni-dades de medida y actualización.

d. ARTÍCULO 181 Quinquies:

I. A quien estando autorizado para acceder a

sistemas, equipos o medios de almacenamiento in-formáticos en materia de seguridad pública, indebidamente obtenga, copie o utilice informa-ción que contengan, se le impondrá pena de cinco a quince años de prisión y multa de seiscientas a mil quinientas unidades de medida y actualización.

II. Si el responsable es o hubiera sido servidor públi-

co en una institución de seguridad pública, se im-pondrá además, hasta una mitad más de la pena impuesta, destitución e inhabilitación por un pla-zo igual al de la pena resultante para desempe-ñarse en otro empleo, puesto, cargo o comisión pública.

Por lo anteriormente señalado, estas dictaminadoras estiman procedente la Iniciativa formulada, sometien-do a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente dictamen con proyecto de:

DECRETO QUE REFORMA EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 181, Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 181 BIS, 181 TER, 181 QUÁTER, 181 QUINQUIES Y 181 SEXIES AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO

DE LA LLAVE. Artículo Único. Se reforma el último párrafo del artículo 181 y, se adicionan los artículos 181 Bis, 181 Ter, 181 Quater, 181 Quinquies Y 181 Sexies al Códi-go Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 181.- … I. a II. … Al responsable de este delito se le impondrán de dos a cinco años de prisión y multa de doscientas a seiscientas Unidades de Medida y Actualización. Artículo 181 Bis.- Al que sin autorización modifi-que, destruya o provoque pérdida de informa-ción contenida en sistemas o equipos de infor-mática del Estado, protegidos por algún meca-nismo de seguridad, se le impondrán de dos a


cinco años de prisión y de doscientas a seiscien-tas Unidades de Medida y Actualización. Al que sin autorización conozca, copie o utilice información contenida en sistemas o equipos de informática del Estado, protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le impondrán de uno a tres años de prisión y de cien a trescientas Unidades de Medida y Actualización. Artículo 181 Ter.- A quien sin autorización co-nozca, obtenga, copie o utilice información con-tenida en cualquier sistema, equipo o medio de almacenamiento informáticos de seguridad pú-blica, protegido por algún medio de seguridad, se le impondrá pena de cuatro a diez años de prisión y multa de quinientas a mil Unidades de Medida y Actualización. Si el responsable es o hubiera sido servidor pú-blico en una institución de seguridad pública, se impondrá además, destitución e inhabilitación hasta por el mismo tiempo indicado en los párra-fos anteriores para desempeñarse en otro em-pleo, puesto, cargo o comisión pública. Artículo 181 Quater.- Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informática del Estado, indebidamente modifique, destruya o provoque pérdida de información que contengan, se le impondrán de tres a siete años de prisión y quinientas Unidades de Medida y Actualización. Al que estando autorizado para acceder a siste-mas y equipos de informática del Estado, indebi-damente obtenga, copie o utilice información que contengan, se le impondrán de dos a cinco años de prisión y de doscientas a seiscientas Unidades de Medida y Actualización. Artículo 181 Quinquies.- A quien estando autori-zado para acceder a sistemas, equipos o medios de almacenamiento informáticos en materia de seguridad pública, indebidamente obtenga, co-pie o utilice información que contengan, se le impondrá pena de cinco a quince años de prisión y multa de seiscientas a mil Unidades de Medida y Actualización. Si el responsable es o hubiera sido servidor pú-blico en una institución de seguridad pública, se impondrá además, hasta una mitad más de la pena impuesta, destitución e inhabilitación por un plazo igual al de la pena resultante para

desempeñarse en otro empleo, puesto, cargo o comisión pública. Artículo 181 Sexies.- Las sanciones previstas en este capítulo se aumentarán hasta en una mitad cuando la información obtenida se utilice en pro-vecho propio o ajeno; duplicándose cuando la con-ducta obstruya, entorpezca, obstaculice, limite o imposibilite la procuración o impartición de justicia.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Ór-gano de Difusión del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A DIECI-SÉIS DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO.

COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS

CONSTITUCIONALES

DIP. BINGEN REMENTERÍA MOLINA PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. CARLOS ANTONIO MORALES GUEVARA

SECRETARIO

DIP. GREGORIO MURILLO USCANGA VOCAL

(RÚBRICA)

COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA

DIP. PATRICIA RODRÍGUEZ CUETO PRESIDENTE

DIP. TITO DELFÍN CANO SECRETARIO (RÚBRICA)

DIP. NICOLÁS DE LA CRUZ DE LA CRUZ

VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE ZONAS ESPECIALES Y DESARROLLO ECONÓMICO HONORABLE ASAMBLEA: El Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Ho-norable Congreso del Estado de Veracruz, acordó turnar a la Comisión Permanente de Zonas Especiales y Desarrollo Económico, cuyos miembros suscriben, para su estudio y dictamen, LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIO-NA LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY DE FOMENTO ECONÓMICO PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, presen-tada por el Diputado Zenyazen Roberto Escobar Gar-cía Integrante del Grupo Legislativo de MORENA. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I, 34 fracción I, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política Local; 18 fracción I, 38, 39 fracción XL, 47 segundo párrafo y 49 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo Poder, estas Comisiones Perma-nentes emiten su dictamen, a partir de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S:

1.- El Diputado Zenyazen Roberto Escobar García Integrante del Grupo Legislativo de MORENA presen-tó ante esta Soberanía, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VIII del ar-tículo 36 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el 12 de marzo del 2018. 2.- La Diputación Permanente de la Sexagésima Cuar-ta Legislatura del H. Congreso del Estado, en la sesión ordinaria celebrada el día doce de marzo del año dos mil dieciocho conoció la citada iniciativa y mediante oficio número SG-DP/1er./2do./137/2018 de la misma fecha, signado por la Diputada María Elisa Manterola Sainz y el Diputado Juan Manuel del Casti-llo González, Presidenta y Secretario respectivamente, turnó a esta Comisión Permanente de Zonas Especia-les y Desarrollo Económico, para su estudio y dicta-men, la iniciativa mencionada en el antecedente uno. En consecuencia esta Comisión Permanente formula las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S:

I. Que, en términos de lo dispuesto por la normati-

vidad invocada en el párrafo segundo del presen-

te dictamen, esta Comisión Permanente de Zonas Especiales y Desarrollo Económico como Órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribu-ciones mediante la elaboración de dictámenes so-bre los asuntos que le son turnados, es competen-te para emitir el presente proyecto de dictamen.

II. Que, con fundamento en lo estipulado por los

artículos 34 fracción I de la Constitución Política Local, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior de este Poder, el autor del pro-yecto en estudio, se encuentra legitimado para iniciar Leyes y Decretos ante esta representación popular en razón de su carácter de diputado.

III. Que, señala el iniciante que la agricultura es una

actividad que por muchos años ha sido descuida-da por el gobierno, ya que no han llegado a los pequeños productores los apoyos, asesorías y he-rramientas necesarias para su desarrollo.

IV. Que, advierte el proponente que debido a cues-

tiones económicas, climatológicas y plagas entre otros, en muchas ocasiones los productores pier-den todo y es necesario apoyarlos.

V. Que, expone en su propuesta que es necesario

apoyar a las regiones de nuestro estado donde se producen productos propios y exclusivos de de-terminadas regiones; para los cual plantea la ne-cesidad de crear de un padrón que contemple la región, el o los productos que la caracterizan de acuerdo a los municipios que la conforman, para identificar de manera puntual a las personas que se dedican a la producción y comercialización de productos endémicos es decir propios y exclusivos de determinadas localidades o regiones, hecho que apoyará de manera significativa a encaminar de manera correcta los esfuerzos para lograr el objeto de la Ley de Fomento Económico y que se traduzca en un verdadero apoyo a las familias ve-racruzanas.

VI. Que, los integrantes de esta dictaminadora coin-

ciden en que contar con un padrón de producto-res de productos endémicos de cada región po-dría constituirse en una herramienta efectiva para destinar apoyos dedicados a la producción y co-mercialización de los mismos, en beneficio de los agricultores veracruzanos.

Por lo anteriormente señalado, esta dictaminadora estima procedente la Iniciativa formulada, sometiendo


a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente Dictamen con Proyecto de:

DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY DE FOMENTO ECONÓMICO PARA EL ESTADO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona la fracción VIII del artícu-lo 36 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

Artículo 36. Para consolidar la economía, generar em-pleos y arraigar a la población, el Ejecutivo, a través de la Secretaría, promoverá y fortalecerá el desarrollo econó-mico regional, mediante las siguientes acciones: I (…) VIII. Crear y administrar el padrón de agricultores de productos endémicos que caracterizan a las regiones contempladas en el artículo 37.

TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.

COMISIÓN PERMANENTE DE ZONAS ESPECIALES Y

DESARROLLO ECONÓMICO

DIP. HUGO GONZÁLEZ SAAVEDRA PRESIDENTE. (RÚBRICA)

DIP. MARÍA DEL ROCÍO PÉREZ PÉREZ

SECRETARIA (RÚBRICA)

DIP. ERNESTO CUEVAS HERNÁNDEZ

VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE DERECHOS HUMA-NOS Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Honorable Asamblea: La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, acordó turnar, a la Comisión Per-manente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables, cuyos miembros suscriben, para su estu-dio y dictamen, la Iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se reforman diversas disposi-ciones la Ley para prevenir y elminiar la discrimi-nación en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada independiente Eva Felícitas Cadena Sandoval. En atención a lo anterior, con fundamento en lo pre-visto en los artículos 33, fracciones I, 35, fracción II, y 38 de la Constitución Política Local; 18, fracciones I, 38, 39, fracción VIII y 47 párrafo primero de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo del Estado; 59, 61, párrafo primero, 62, 65 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, esta Comisión Permanente formula su dictamen de conformidad con los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. La diputada independiente Eva Felícitas Cadena

Sandoval integrante de la Sexagésima Cuarta Le-gislatura, el día trece de junio de dos mil diecisie-te, presentó una Iniciativa con proyecto de decre-to mediante el cual reforma el artículo 6, fracción XXXIII de la Ley para prevenir y eliminar la discri-minación en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

2. La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable

Congreso del Estado, en la Sexta sesión ordinaria, celebrada el día trece de junio de dos mil diecisie-te, conoció la Iniciativa mencionada en el antece-dente 1 del presente dictamen, la cual fue turna-da, para su estudio y dictamen, a esta Comisiones Permanente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./273/2017 de la misma fecha de la sesión mencionada.

En razón de lo anterior, esta Comisión Permanente formula las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad

aplicable señalada en el párrafo segundo del


presente dictamen, esta Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables como órgano constituido por el Pleno, que contribuye mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados para que el Congreso ejerza sus atri-buciones, es competente para formular el pre-sente dictamen.

II. Que, según se advierte, la presente iniciativa

tiene como fin, reformar el artículo 6, fracción XXXIII de la Ley para prevenir y eliminar la dis-criminación en el estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, a fin de establecer una marco legal que garantice los derechos de las perso-nas que se realizan tatuajes o perforaciones corporales, de tal forma que no sean sujetos de ningún tipo de discriminación derivada de su apariencia física.

III. Que, señala la proponente que de acuerdo a lo

establecido en el artículo 3 de la Ley para Pre-venir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se debe en-tender como discriminación toda forma de pre-ferencia, por distinción, exclusión, restricción o rechazo, por acción u omisión, que no sea obje-tiva, racional y proporcional y que tenga por objeto y resultado obstaculizar, restringir, im-pedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos humanos y la igualdad real de oportunidades y de trato de las personas, o cualquier otro efecto que atente en contra de la dignidad humana.

IV. Que, los motivos de la preferencia tengan como

base el origen étnico o nacional, el sexo, la prefe-rencia sexual, la edad, la discapacidad, la condi-ción social, económica, de salud o jurídica, la apa-riencia física, el género, las características genéti-cas, la situación migratoria, el embarazo, la len-gua, la religión, las opiniones, la identidad o filia-ción política, el estado civil o alguna otra condi-ción.

V. Que, la presente iniciativa está dirigida a elimi-

nar todo tipo de discriminación, con motivo de la apariencia física ya que ésta es factor impor-tante en el desarrollo de la personalidad y las relaciones sociales; y la mayoría de las veces es-tá sujeta a la percepción y la estigmatización públicas.

VI. Que, la iniciante señala en su exposición de moti-

vos que la apariencia debe ser elección de la pro-

pia persona y los tatuajes y perforaciones son modificaciones que se hacen a la piel y al cuerpo; siendo prácticas que han acompañado a la huma-nidad desde sus orígenes incluyendo a las culturas del México prehispánico como una forma de co-municación no verbal.

VII. Que, desafortunadamente, en muchas ocasiones

se tiene la idea de que quien porta un tatuaje o una perforación o ambos, es un delincuente, un rebelde o un inadaptado social, que no merece confianza y no cumple con los requisitos de bue-na presentación para desenvolverse labora o pro-fesionalmente.

VIII. Que, según datos del Consejo Nacional para Pre-

venir la Discriminación (CONAPRED), uno de cada 10 habitantes del país posee un tatuaje, perfora-ción o ambos; es decir, aproximadamente 12 mi-llones de personas han elegido tatuarse y en con-secuencia deben ser protegidas de toda discrimi-nación, máxime que es una práctica que va en aumento cada día, y la regulación de esta activi-dad ya se encuentra contemplada en la Ley Gene-ral de Salud.

IX. Que, esta Dictaminadora, estima procedente la

presente iniciativa toda vez que va encaminada a garantizar los derechos fundamentales de las per-sonas que tienen tatuajes o perforaciones corpo-rales y evitar con ello cualquier tipo de discrimi-naicón.

Por lo anteriormente expuesto fundado y motivado, esta Comisión Permanente somete a la consideración de esta Soberanía, el presente dictamen con proyecto de:

DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DI-VERSAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 6, DE LA LEY PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DIS-CRIMINACIÓN EN EL ESTADO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE. ARTÍCULO UNICO: Se reforman las fracciones XXXIII y XXXIV; y se adiciona una fracción XXXV al artículo 6 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 6. Se considerarán conductas discriminato-rias, entre otras, las siguientes: I. a XXXII. (…)


XXXIII. La negación, exclusión, distinción, menoscabo, impedimento o restricción de alguno o algunos de los derechos humanos de las personas, por tener tatuajes o perforaciones corporales. XXXIV. La aplicación de políticas públicas, programas u otras acciones de gobierno que, en apariencia neu-trales, tengan un impacto desventajoso en los dere-chos de las personas; y XXXV. En general, cualquier otro acto u omisión discriminatorio en términos del artículo 3 de esta ley.

TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, ór-gano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. COMISIÓN PERMANENTE DE DERECHOS HUMANOS

Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

DIP. GREGORIO MURILLO USCANGA PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. LOURDES GARCÍA GONZÁLEZ


DIP. RODOLFO CORPI LARA

VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE DERE-CHOS HUMANOS Y ATENCIÓN A GRUPOS VUL-NERABLES Y COMUNICACIONES HONORABLE ASAMBLEA La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, acordó turnar a las Comisiones de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables y de Comunicaciones, cuyos integrantes suscriben, para su estudio y dictamen, la INICIATIVA DE DE-CRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY PARA LA INTEGRA-CIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y DE LA LEY DE CAMINOS Y PUENTES DEL ESTADO, presentada por las diputadas y diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política Local; 18 fracción I, 38, 39 fracciones VIII y V, 47 segundo párrafo y 49 frac-ción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 51, 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior de este mismo Poder, estas Comisiones Permanentes Unidas emiten su dictamen, a partir de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Las diputadas y los diputados del Grupo Legislati-

vo del Partido Acción Nacional en voz del Dipu-tado Gregorio Murillo Uscanga, presentaron ante esta Soberanía, en sesión ordinaria celebrada el veintiséis de marzo del año dos mil dieciocho, la Iniciativa de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley para la Integración de las Personas con Discapacidad del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave y de la Ley de Caminos y Puentes del Estado, a la que se adhirieron los grupos legislativos del PRD, PRI, MORENA y Juntos por Veracruz y las diputadas independientes Eva Felícitas Cadena Sandoval y Miriam Judith Gonzá-lez Sheridan


Congreso del Estado, mediante oficios número SG-DP/1er./2do./203/2018 y SG-DP/1er./2do./204/2018 de fecha veintiséis de marzo de dos mil dieciocho, signado por las Dipu-tadas María Elisa Manterola y Juan Manuel del Castillo González, Presidenta y Secretario del Congreso del Estado, respectivamente, turnó a es-tas Comisiones Permanentes Unidas de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables y de Comunicaciones para su estudio y dictamen, la iniciativa antes mencionada.

Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de los integrantes de estas comisiones dictaminadoras se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en términos de lo dispuesto por la normati-

vidad invocada en el párrafo segundo del presen-te dictamen, estas Comisiones de Derechos Hu-


manos y Atención a Grupos Vulnerables y de Co-municaciones, como órganos constituidos por el Pleno de esta Soberanía, que contribuyen a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, son competentes para emitir el presente proyecto de Decreto.

II. Que, con fundamento en lo estipulado por los

artículos 34 fracción I de la Constitución Política Local, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior de este Poder, los autores del proyecto en estudio, se encuentran legitimados para iniciar Leyes y Decretos ante esta representa-ción popular en razón de su carácter de Diputadas y Diputados.

III. Que, según datos de la Oficina de Representación

para la Promoción e Integración Social para Per-sonas con Discapacidad de la Presidencia de la República, cada año se suman en México, a las más de 10 millones de personas con alguna dis-capacidad, alrededor de 270 mil personas.

IV. Que, es importante referir, que en la nación las

personas con discapacidad son titulares de todos los derechos humanos contenidos en la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos co-mo en los Tratados Internacionales de los que México es parte.

V. Que, partiendo de lo anterior, las autoridades, en

sus diferentes ámbitos de competencia, están obligadas a promover, respetar, proteger y garan-tizar los derechos humanos de las personas con discapacidad, atendiendo a los principios de uni-versalidad, interdependencia, indivisibilidad y pro-gresividad.

VI. Que para esta propuesta, es pertinente invocar la

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, pues es el principal instrumento internacional de carácter vinculante sobre la ma-teria en el que se reconocen los derechos de estas personas. Uno de sus objetivos torales de la mis-ma es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de este sector.

VII. Que, el artículo 2 de la citada Convención,

marca eliminar las barreras del entorno que di-ficultan el ejercicio de los derechos a las per-sonas con discapacidad, dichas barreras pue-

den ser físicas, arquitectónicas, comunicacio-nales, actitudinales y económicas. En ese sen-tido, las dificultades que enfrentan como gru-po social desaparecen cuando se eliminan es-tas barreras que se desarrollan en su vida coti-diana, de tal manera que los lugares, los servi-cios, los utensilios y la información sean acce-sibles para ellos, de la misma manera que para el resto de la población.

VIII. Que, las diputadas y los diputados abundan

que en la legislación, tanto nacional como Es-tatal, se cuentan con diversos ordenamientos como; la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y la Ley para la In-tegración de las Personas con Discapacidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, cu-yo propósito es sentar las bases para alcanzar la plena inclusión de este grupo social, en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades.

IX. Que, al hacer un análisis de la situación que plan-

tean los legisladores en esta propuesta, se advier-te que uno de los principios que más violan tanto la sociedad como las autoridades, es el de accesi-bilidad, pues como se menciona en el consideran-do VII, existen ciertas barreras que impiden el desarrollo de las personas con discapacidad en el ámbito económico, dado que en muchas ocasio-nes deben trasladarse de un lugar a otro para rea-lizarse periódicas revisiones o inclusive terapias, donde usualmente los centros especializados en realizarlas no se encuentran en su mismo lugar de residencia, causando un detrimento a sus bolsi-llos, pues tienen que pagar los altos costos de ga-solina y casetas.

X. Que, es pertinente mencionar que, actualmente

los sistemas estatales del desarrollo de la familia expiden una credencial que sirve como identifica-ción oficial y cuyo propósito es que las personas con discapacidad puedan obtener descuentos en algunos establecimientos y pago de servicios co-mo; el pago de agua, predial y tenencia.

XI. Que, tomando en cuenta que, hoy en día, las

personas con discapacidad pueden acceder a los beneficios mencionados en el considerando ante-rior, es viable que puedan adquirir dichos privile-gios en casetas estatales a efecto apoyar su eco-nomía.

XII. Que, resulta procedente reformar la Ley para la

Integración de las Personas con Discapacidad y la


Ley de Caminos y Puentes del Estado a efecto de que el Gobierno del Estado junto con los conce-sionarios, establezcan descuentos en las tarifas de casetas estatales, mismos que nunca serán meno-res al cincuenta por ciento de las tarifas registra-das, presentando la credencial que otorga el Sis-tema de Estatal y los Sistemas municipales para el Desarrollo de la Familia.

Por lo antes expuesto, estas dictaminadoras estiman procedente la Iniciativa formulada, sometiendo a la consideración de esta Soberanía, el presente:

DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIO-NES DE LA LEY PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y DE LA

LEY DE CAMINOS Y PUENTES DEL ESTADO. ARTÍCULO PRIMERO. Se adiciona un segundo párra-fo al artículo 31de la Ley de Caminos y Puentes del Estado, para quedar como sigue: Artículo 31.- … Tratándose de personas con discapacidad, el Gobierno del Estado en coordinación con los concesionarios, establecerán descuentos en las tarifas de casetas estatales, dichos beneficios nunca serán menores al cincuenta por ciento de las tarifas registradas y podrán obtenerse pre-sentando la credencial de identificación que pro-porcionan los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia. ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforman las fracciones IV y V; se adiciona una fracción VI al artículo 30 de la Ley para la integración de las personas con discapacidad del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 30.- … I. a III. … IV. Impulsar el establecimiento de zonas preferencia-les para el estacionamiento de vehículos en los que viajen personas con discapacidad, en la vía pública y lugares de acceso al público; V. Expedir una identificación especial para los vehícu-los utilizados por las personas con discapacidad, a fin de que puedan tener acceso a los lugares señalados para su uso exclusivo; y

VI. Establecer descuentos en tarifas de casetas estatales, en coordinación con los concesiona-rios, al tratarse de personas con discapacidad. Dichos beneficios nunca serán menores al cincuenta por ciento de las tarifas registradas y podrán obte-nerse presentando la credencial de identificación que proporcionan los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en la Gaceta Oficial. Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO. Se deroga cualquier disposición que con-travenga el presente Decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y ATENCIÓN A

GRUPOS VULNERABLES

DIP. GREGORIO MURILLO USCANGA PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP LOURDES GARCÍA GONZÁLEZ


DIP. RODOLFO CORPI LARA

VOCAL (RÚBRICA)

COMISIÓN PERMANENTE DE COMUNICACIONES

DIP. ERNESTO CUEVAS HERNÁNDEZ

PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. MANUEL FRANCISCO MARTÍNEZ MARTÍNEZ

SECRETARIO (RÚBRICA)

DIP. ARTURO ESQUITÍN ORTÍZ

VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO HONORABLE ASAMBLEA: Las que suscribimos, integrantes de esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género de la Sexagé-sima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, nos fue turnada para su estudio y dictamen la solicitud de autorización para la creación del “Instituto Munici-pal de las Mujeres de Texistepec”, como un orga-nismo público descentralizado de la administración pública municipal, por parte del H. Ayuntamiento Constitucional de Texistepec, Veracruz de Ignacio de la Llave. En virtud de lo anterior y con fundamento en lo esta-blecido en los artículos 33 fracción XVI, inciso h) y 38 de la Constitución Política Local; 18 fracción XVI inci-so h), 38 y 39 fracción XXV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61 párrafo primero, 62 y 65 párrafo primero del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo; 78 y 79, 80, 81 y 81 BIS de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se abocó al análisis, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S La Diputación permanente de esta Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 9 de abril de 2018, acordó turnar mediante oficio número: SG-DP/1er./2do./247/2018, a esta Comisión, el oficio SEC/TEC/830/18, fechado el 20 de marzo del año en curso, signado por el Ing. Saúl Reyes Rodríguez, Presi-dente del H. Ayuntamiento Constitucional de Texiste-pec, Veracruz; mediante el cual solicita la autorización para la creación del Instituto Municipal de las Mujeres de Texistepec, como un organismo público descentra-lizado de la de la administración pública municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con-tando con autonomía técnica y de gestión; con el expediente respectivo que contiene la siguiente do-cumentación: a) Acta de la cuarta sesión extraordinaria de cabildo,

celebrada el día seis de febrero del año dos mil dieciocho, mediante la cual se aprueba la creación del Instituto municipal de las mujeres de Texiste-pec, como un Organismo público descentralizado, y

b) Reglamento Interno del Instituto Municipal de las

Mujeres de Texistepec.

Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de las integrantes de esta Comisión dictaminadora se for-mulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, con fundamento en la normativa invocada

en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género, suscribe como órgano cons-tituido por el Pleno de esta Soberanía, que contri-buye a que el Congreso ejerza sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución.

II. Que, en los artículos 78, 79, 80 y 81 de la Ley

Orgánica del Municipio Libre, se establece que: “son organismos descentralizados, las entidades creadas por acuerdo del Ayuntamiento, previa au-torización del Congreso, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la es-tructura legal que adopten y cuyo objeto sea: I. la prestación de una función o servicio público a cargo del municipio; o II. la obtención o aplica-ción de recursos para fines de asistencia o seguri-dad social. En los acuerdos que se aprueben para la creación de un organismo descentralizado se establecerán, entre otros elementos: I.- Su deno-minación; II.- El domicilio legal; III.- Su objeto, conforme a lo señalado en el articulo anterior; IV.- Las aportaciones y fuentes de recursos para inte-grar su patrimonio, así como las que se determi-nen para su incremento; V.- La manera de inte-grar el órgano de gobierno y de designar al Direc-tor General, así como a los servidores públicos en las dos jerarquías inferiores a éste; VI.- Las facul-tades y obligaciones del órgano de gobierno, se-ñalando cuáles de dichas facultades son indelega-bles; VII. Las atribuciones del Director General, quien tendrá la representación legal del organis-mo; y VIII.- Sus órganos de vigilancia, así como sus respectivas atribuciones. Los organismos descen-tralizados serán administrados por un Órgano de Gobierno y un Director General. El Órgano de Gobierno estará integrado por no menos de tres ni más de seis miembros, propietarios y de sus respectivos suplentes; el cargo de miembro del Órgano de Gobierno será estrictamente personal y no podrá desempeñarse por medio de represen-tantes”.

III. Que, el Artículo 81 Bis de la Ley Orgánica del

Municipio Libre, establece que: En cada Ayunta-miento deberá crearse el Instituto Municipal de las


Mujeres, como Organismo Público Descentraliza-do de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual deberá contar con autonomía técnica y de ges-tión, para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.

IV. El Ayuntamiento deberá remitir al Congreso del

Estado, junto con la solicitud de aprobación de la creación del Organismo, el Reglamento que esta-blezca los requisitos y el cumplimiento de lo esta-blecido en los artículos 78, 79, 80 y 81 de la pre-sente ley.

V. Que, del estudio realizado encontramos que dicho

organismo público descentralizado tiene como objeto, ser el responsable de encabezar, promover e impulsar políticas públicas para la incorporación de la perspectiva de género en los programas del gobierno municipal, que contribuyan a romper barreras, redistribuir el poder y la toma de deci-siones entre hombres y mujeres, definir y tomar acciones tendientes a eliminar la discriminación y la violencia en contra de las mujeres y establecer medidas que garanticen el respeto y ejercicio pleno de todos sus derechos. Además, de ser el encargado de promover e instrumentar acciones que fomenten la igualdad de derechos y oportu-nidades entre hombres y mujeres y la participa-ción activa de las mujeres en todos los ámbitos de la vida municipal; también es la instancia respon-sable de difundir y cumplir el contenido de los Tratados Internacionales en la materia, ratificados por el Estado Mexicano.

VI. Que, considerando que la igualdad de género es

un principio fundamental tutelado en nuestra Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, y por tanto representa una obligación del municipio asumirla como una función primordial para el lo-gro de la igualdad entre mujeres y hombres; ésta dictaminadora juzga atinada la decisión del Ayun-tamiento en comento, de constituir como Orga-nismo Público Descentralizado al Instituto Munici-pal de las Mujeres de Texistepec.

VII. Que, del análisis de la solicitud de referencia,

encontramos que el H. Ayuntamiento de Texiste-pec, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con todos los requisitos para crear el “Instituto Muni-cipal de las Mujeres de Texistepec”, como un or-ganismo público descentralizado.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comi-sión Permanente para la Igualdad de Género, somete

a consideración del Pleno de esta H. Soberanía el presente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Texis-tepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, la creación del “Instituto Municipal de las Mujeres de Texiste-pec”, como un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual será responsable de realizar las actividades en la ma-teria en el ámbito municipal, en los términos del re-glamento aprobado. SEGUNDO. Comuníquese el presente acuerdo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Texis-tepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su cono-cimiento y efectos legales a que haya lugar. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.

DIP. TERESITA ZUCCOLOTTO FEITO

PRESIDENTA (RÚBRICA)

DIP. JANETH GARCÍA CRUZ

SECRETARIA

DIP. GUADALUPE OSORNO MALDONADO VOCAL

(RÚBRICA)

***** COMISIÓN PERMANENTE PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO HONORABLE ASAMBLEA: Las que suscribimos, integrantes de esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género de la Sexagé-sima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, nos fue turnada para su estudio y dictamen, junto con el ex-pediente que al caso corresponde la solicitud del Ho-norable Ayuntamiento de Cazones de Herrera, Ve-


racruz, para suscribir convenio con el Instituto Nacio-nal de las Mujeres (INMUJERES). En virtud de lo anterior y con fundamento en los ar-tículos 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61 párrafo primero, 62 y 65 del Reglamento para el Go-bierno Interior del mismo; 36 fracción VI, 103 fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se abocó al análisis, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S

La Diputación permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en se-sión ordinaria celebrada el día 12 de marzo de 2018, mediante oficio número SG-DP/1er./2do./114/2018, acordó turnar a esta Comisión, el oficio número 0137/PMCAZVER/2018, fechado el 15 de febrero del año en curso, signado por el Dr. Zenón Pacheco Vergel, Presidente del H. Ayuntamiento de Cazones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual adjun-ta, acta de sesión de cabildo extraordinaria número 005, fechada el día dos de febrero del año dos mil dieciocho, en la que se autoriza al Dr. Zenón Pacheco Vergel, Pre-sidente municipal del H. Ayuntamiento de Cazones de Herrera, Ver., a suscribir Convenio con el Instituto Na-cional de las Mujeres (INMUJERES). Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de las integrantes de esta Comisión dictaminadora se for-mulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

I. Que, con fundamento en la normativa invocada


II. Que, el Instituto Nacional de las Mujeres, fue

creado por iniciativa de varios partidos políticos y aprobada por mayoría por todas las fracciones parlamentarias representadas por el Congreso de la Unión y el 12 de enero de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Es mediante esta ley que se crea una instancia para el adelanto de las muje-res mexicanas, como un organismo público des-

centralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica, patrimonio propio y au-tonomía técnica y de gestión para el cumplimien-to de sus atribuciones, objetivos y fines.

III. Que, con el objeto de promover y fomentar las

condiciones para alcanzar la igualdad de oportu-nidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultu-ral, económica y social del país, el Instituto Nacio-nal de las Mujeres, da cabal cumplimiento tanto a las disposiciones de la Ley General para la Igual-dad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, así como al Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, el cual asigna al Instituto Nacional de las Mujeres la Operación del Programa de Fortaleci-miento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género para el ejercicio fiscal 2018, como una ac-ción afirmativa a favor de la igualdad entre muje-res y hombres con el fin de apoyar a los gobiernos municipales a través de las Instancias Municipales de las Mujeres, centralizadas o descentralizadas, para que logren la incorporación de la Perspectiva de Género en las políticas públicas, programas y acciones municipales, así como en la cultura insti-tucional de la Administración Publica Municipal.

IV. Que, los recursos del Programa de Fortalecimiento

a la Transversalidad de la Perspectiva de Género, que se autoricen tendrán el carácter de recursos públicos federales, clasificados como subsidios, por lo que deberán aplicarse, comprobarse y ejer-cerse de acuerdo a los criterios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, así como toda la normativa federal aplica-ble; y se ejercerán conforme a lo dispuesto en las Reglas de Operación del Programa y cuenta con requisitos y criterios que los gobiernos municipa-les deberán cumplir, como lo es suscribir el con-venio específico de colaboración correspondiente.

V. Que, después de haber estudiado y analizado la

solicitud de referencia, así como la documenta-ción que se anexa a la presente petición, y consi-derando que la igualdad de género es un princi-pio fundamental tutelado en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que el objeto del Instituto Nacional de las Mujeres es promover y fomentar las condiciones para alcan-zar la igualdad de oportunidades y de trato entre los género, y que los recursos públicos federales, clasificados como subsidios, manejados por los


gobiernos municipales deberán aplicarse, com-probarse y ejercerse de acuerdo a los criterios es-tablecidos por toda la normativa federal aplicable; esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género, concluye que es viable autorizar al Hono-rable Ayuntamiento de Cazones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir conve-nio con el organismo descentralizado del Go-bierno Federal denominado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).

Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comi-sión Permanente para la Igualdad de Género, somete a la consideración del Pleno de esta Soberanía el pre-sente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Cazones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar todo tipo de convenio de colaboración y todo tipo de actos jurídicos con el organismo público descentralizado del Gobierno Fe-deral denominado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). SEGUNDO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presi-dente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Cazo-nes de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. TERCERO. Publíquese el presente Acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.




SECRETARIA


(RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO HONORABLE ASAMBLEA: Las que suscribimos, integrantes de esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género de la Sexagé-sima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, nos fue turnada para su estudio y dictamen, junto con el ex-pediente que al caso corresponde la solicitud del Ho-norable Ayuntamiento de Coxquihui, Veracruz, para suscribir convenios con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). En virtud de lo anterior y con fundamento en los ar-tículos 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61 párrafo primero, 62 y 65 del Reglamento para el Go-bierno Interior del mismo; 36 fracción VI, 103 fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se abocó al análisis, bajo los siguientes:


La Diputación permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 12 de marzo de 2018, mediante oficio número SG-DP/1er./2do./114/2018, acordó turnar a esta Comi-sión, el oficio número 019/2018, fechado el 12 de enero del año en curso, signado por el Dr. Lauro Be-cerra García, Presidente Municipal y por el C. Gama-liel Velázquez Aldana, Secretario del H. Ayuntamiento de Coxquihui, Veracruz de Ignacio de la Llave, me-diante el cual adjuntan, copia certificada del acta de sesión de cabildo extraordinaria número 001/2018, fechada el dos de enero del año dos mil dieciocho, en la que se autoriza al Dr. Lauro Becerra García, Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Coxquihui, Veracruz, a suscribir Convenios con el Instituto Nacio-nal de las Mujeres (INMUJERES). Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de las integrantes de esta Comisión dictaminadora se for-mulan las siguientes:



en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género, suscribe como órgano cons-tituido por el Pleno de esta Soberanía, que contri-


buye a que el Congreso ejerza sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución.


creado por iniciativa de varios partidos políticos y aprobada por mayoría por todas las fracciones parlamentarias representadas por el Congreso de la Unión, y el 12 de enero de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Institu-to Nacional de las Mujeres. Es mediante esta ley que se crea una instancia para el adelanto de las mujeres mexicanas, como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Fe-deral, con personalidad jurídica, patrimonio pro-pio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fi-nes.


condiciones para alcanzar la igualdad de oportu-nidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultu-ral, económica y social del país, el Instituto Nacio-nal de las Mujeres, da cabal cumplimiento tanto a las disposiciones de la Ley General para la Igual-dad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, así como al Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, el cual asigna al Instituto Nacional de las Mujeres la Operación del Programa de Fortaleci-miento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género para el ejercicio fiscal 2018, como una ac-ción afirmativa a favor de la igualdad entre muje-res y hombres con el fin de apoyar a los gobiernos municipales a través de las Instancias Municipales de las Mujeres, centralizadas o descentralizadas, para que logren la incorporación de la Perspectiva de Género en las políticas públicas, programas y acciones municipales, así como en la cultura insti-tucional de la Administración Publica Municipal.


a la Transversalidad de la Perspectiva de Género, que se autoricen tendrán el carácter de recursos públicos federales, clasificados como subsidios, por lo que deberán aplicarse, comprobarse y ejer-cerse de acuerdo a los criterios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, así como toda la normativa federal aplica-ble; y se ejercerán conforme a lo dispuesto en las Reglas de Operación del Programa y cuenta con

requisitos y criterios que los gobiernos municipa-les deberán cumplir, como lo es suscribir el con-venio específico de colaboración correspondiente.


solicitud de referencia, así como la documenta-ción que se anexa a la presente petición, conside-rando que la igualdad de género es un principio fundamental tutelado en nuestra Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, que el ob-jeto del Instituto Nacional de las Mujeres es pro-mover y fomentar las condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades y de trato entre los género, y que los recursos públicos federales, cla-sificados como subsidios, manejados por los go-biernos municipales deberán aplicarse, compro-barse y ejercerse de acuerdo a los criterios esta-blecidos por toda la normativa federal aplicable; esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género, concluye que es viable autorizar al Hono-rable Ayuntamiento de Coxquihui, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios con el organismo descentralizado del Gobierno Federal denominado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).


A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Coxquihui, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar todo tipo de convenios de colabo-ración y todo tipo de actos jurídicos con el organismo público descentralizado del Gobierno Federal deno-minado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJE-RES). SEGUNDO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Coxquihui, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. TERCERO. Publíquese el presente Acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.


DIP. TERESITA ZUCCOLOTTO FEITO PRESIDENTA (RÚBRICA)


SECRETARIA


(RÚBRICA)

***** COMISIÓN PERMANENTE PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO HONORABLE ASAMBLEA: Las que suscribimos, integrantes de esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género de la Sexagé-sima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, nos fue turnada para su estudio y dictamen, junto con el ex-pediente que al caso corresponde la solicitud del Ho-norable Ayuntamiento de Tamalín, Veracruz, para suscribir convenios con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). En virtud de lo anterior y con fundamento en los ar-tículos 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61 párrafo primero, 62 y 65 del Reglamento para el Go-bierno Interior del mismo; 36 fracción VI, 103 fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se abocó al análisis, bajo los siguientes:


La Diputación permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 12 de marzo de 2018, mediante oficio número SG-DP/1er./2do./114/2018, acordó turnar a esta Comi-sión, el oficio número 02, fechado el 29 de enero del año en curso, signado por los C. Andrés Ramos Rey-no, Presidente municipal y por el Lic. Marcos Antonio del Ángel Hernández, Secretario del H. Ayuntamiento de Tamalín, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual adjuntan, copia certificada del acta de sesión de cabildo extraordinaria número 02, fechada el cua-tro de enero del año dos mil dieciocho, en la que se autoriza a los C.C. Andrés Ramos Reyno y Virginia Castillo Fermín, Presidente municipal y Síndica única

respectivamente del H. Ayuntamiento de Tamalín, Ver., a suscribir Convenios con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de las integrantes de esta Comisión dictaminadora se for-mulan las siguientes:







condiciones para alcanzar la igualdad de oportu-nidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultu-ral, económica y social del país, el Instituto Nacio-nal de las Mujeres, da cabal cumplimiento tanto a las disposiciones de la Ley General para la Igual-dad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, así como al Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, el cual asigna al Instituto Nacional de las Mujeres la Operación del Programa de Fortaleci-miento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género para el ejercicio fiscal 2018, como una ac-ción afirmativa a favor de la igualdad entre muje-res y hombres con el fin de apoyar a los gobiernos municipales a través de las Instancias Municipales de las Mujeres, centralizadas o descentralizadas,


para que logren la incorporación de la Perspectiva de Género en las políticas públicas, programas y acciones municipales, así como en la cultura insti-tucional de la Administración Publica Municipal.




solicitud de referencia, así como la documenta-ción que se anexa a la presente petición, y consi-derando que la igualdad de género es un princi-pio fundamental tutelado en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que el objeto del Instituto Nacional de las Mujeres es promover y fomentar las condiciones para alcan-zar la igualdad de oportunidades y de trato entre los género, y que los recursos públicos federales, clasificados como subsidios, manejados por los gobiernos municipales deberán aplicarse, com-probarse y ejercerse de acuerdo a los criterios es-tablecidos por toda la normativa federal aplicable; esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género, concluye que el presente dictamen es fa-vorable para autorizar al Honorable Ayunta-miento de Tamalín, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios con el organismo des-centralizado del Gobierno Federal denominado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).


A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tamalín, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar todo tipo de convenios de colabora-ción y todo tipo de actos jurídicos con el organismo público descentralizado del Gobierno Federal deno-minado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJE-RES).

SEGUNDO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Tamalín, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lu-gar. TERCERO. Publíquese el presente Acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.




SECRETARIA


(RÚBRICA)

***** COMISIÓN PERMANENTE PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO HONORABLE ASAMBLEA: Las que suscribimos, integrantes de esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género de la Se-xagésima Cuarta Legislatura del Honorable Con-greso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve, nos fue turnada para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corresponde la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Teocelo, Veracruz, para suscribir convenio con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). En virtud de lo anterior y con fundamento en los artículos 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXV de la Ley Orgánica del Poder Legisla-tivo; 59, 61 párrafo primero, 62 y 65 del Regla-mento para el Gobierno Interior del mismo; 36 fracción VI, 103 fracción IX de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se abocó al análisis, bajo los si-guientes:


A N T E C E D E N T E S La Diputación permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día 12 de marzo de 2018, mediante oficio número SG-DP/1er./2do./114/2018, acordó turnar a esta Comi-sión, el oficio número SHA/178/2018, fechado el 27 de febrero del año en curso, signado por el Lic. Juan Pedro Olmos Gómez, Secretario del H. Ayuntamiento de Teocelo, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual adjunta, Acta de cabildo No. cuatro – tercera sesión extraordinaria, fechada el día cuatro de enero del año dos mil dieciocho, en la que se autoriza al Presidente Municipal, Síndica única y Directora del Instituto Municipal de la Mujer del H. Ayuntamiento de Teocelo, Ver., a suscribir Convenio con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) Expuestos los antecedentes respectivos, a juicio de las integrantes de esta Comisión dictaminadora se for-mulan las siguientes:







condiciones para alcanzar la igualdad de oportu-nidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultu-

ral, económica y social del país, el Instituto Nacio-nal de las Mujeres, da cabal cumplimiento tanto a las disposiciones de la Ley General para la Igual-dad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, así como al Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, el cual asigna al Instituto Nacional de las Mujeres la Operación del Programa de Fortaleci-miento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género para el ejercicio fiscal 2018, como una ac-ción afirmativa a favor de la igualdad entre muje-res y hombres con el fin de apoyar a los gobiernos municipales a través de las Instancias Municipales de las Mujeres, centralizadas o descentralizadas, para que logren la incorporación de la Perspectiva de Género en las políticas públicas, programas y acciones municipales, así como en la cultura insti-tucional de la Administración Pública Municipal.




solicitud de referencia, así como la documenta-ción que se anexa a la presente petición, y consi-derando que la igualdad de género es un princi-pio fundamental tutelado en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que el objeto del Instituto Nacional de las Mujeres es promover y fomentar las condiciones para alcan-zar la igualdad de oportunidades y de trato entre los género, y que los recursos públicos federales, clasificados como subsidios, manejados por los gobiernos municipales deberán aplicarse, com-probarse y ejercerse de acuerdo a los criterios es-tablecidos por toda la normativa federal aplicable; esta Comisión Permanente para la Igualdad de Género, concluye que es viable autorizar al Hono-rable Ayuntamiento de Teocelo, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio con el or-ganismo descentralizado del Gobierno Federal denominado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).



A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Teocelo, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar todo tipo de convenio de colabora-ción y todo tipo de actos jurídicos con el organismo público descentralizado del Gobierno Federal deno-minado Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJE-RES). SEGUNDO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Teocelo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. TERCERO. Publíquese el presente Acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.




SECRETARIA


(RÚBRICA)

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE TRABAJO Y DE PREVI-SIÓN SOCIAL Honorable asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado, fueron turnados a estas Co-misiones Permanentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./391/2018 y SG-SO/1er./2do./392/2017 de fecha 18 de enero de 2018, junto con el expediente que

al caso corresponde, la solicitud de autorización del H. Ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para realizar diversas acciones para el pago de laudos laborales. En virtud de lo anterior y con fundamento en los artículos: 18, fracción XLIX, 38, y 39, fracciones XVIII y XXXV, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Forma parte del expediente el oficio número PRE-SIDENCIA /0038-2018 de fecha 11 de enero de 2018, signado por el Presidente Municipal, la Síndica Única y el Regidor Único del H. Ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, mediante el cual remiten solicitud de autori-zación para modificar su Programa de Inversión del ejercicio fiscal correspondiente, que incluya en el mismo, el pago del laudo condenatorio y por ende, la autorización para disponer de los recursos el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para su oportuna liquidez, en virtud de que el asunto en comento se encuentra en estado de ejecución. 2. En el expediente se encuentra la copia fiel del acta de Cabildo correspondiente a la Sesión Extraordinaria celebrada el día once de enero de dos mil dieciocho, en la cual los ediles aprobaron por unanimidad solici-tar al Congreso del Estado autorización en los térmi-nos siguientes:

“MODIFICAR EL PROGRAMA DE INVERSIÓN DEL EJERCICIO FISCAL QUE CORRESPONDA Y POR ENDE, LA AUTORIZACIÓN PARA DISPONER DE LOS RECUR-SOS DEL FONDO FEDERAL CITADO, PARA PAGAR CON PRIORIDAD EL LAUDO, EN COMENTO CON LAS ACTUALIZACIONES A LA FECHA SE HAYAN GENERA-DO DE LOS CONCEPTOS Y CANTIDADES QUE SE DE-TALLAN, SIEMPRE Y CUANDO NO SE CONTRAVEN-GAN DISPOSICIONES LEGALES, ENTRE OTRAS LAS CONTENIDAS EN EL CÓDIGO HACENDARIO MUNICI-PAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ: POR LO TANTO LA CANTIDAD QUE SE RECLAMA A LA PRESENTE FECHA A ESTE H. AYUNTAMIENTO, ES POR UN MONTO DE $842,376.01 (OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS 01/100 M.N.), SALVO ERROR U OMISIÓN DE CARÁCTER ARITMÉTICO, DECRETADA A FAVOR DE LA C. MARÍA DE LA LUZ ROMERO LÓPEZ, SEGÚN EL REFERIDO LAUDO CITADO EN LÍNEAS QUE ANTECE-


DEN Y QUE COMPRENDEN LOS SIGUIENTES CONCEP-TOS: INDEMNIZACIÓN CONSTITUCIONAL, SALARIOS CAÍDOS MAS AQUELLOS QUE SE SIGAN GENERANDO HASTA EL CUMPLIMIENTO DE LA REFERIDA CONDE-NA, VACACIONES, AGUINALDO, SALARIOS DEVEN-GADOS Y NO PAGADOS, CANASTA BÁSICA. LO ANTERIOR, SIEMPRE Y CUANDO NO SE CONTRA-VENGAN DISPOSICIONES LEGALES, ENTRE OTRAS LAS CONTENIDAS EN EL ARTÍCULO 353 DEL CÓDIGO HA-CENDARIO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ. DEBIÉNDOSE DAR CUENTA DE ESTE ACUERDO, AL H. CONGRESO LOCAL POR CONDUCTO DE SU ´RESIDENCIA, ASIMISMO AL TRIBUNAL DE CONCILIA-CIÓN Y ARBITRAJE DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE VERACRUZ; ASÍ COMO TAMBIÉN AL JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CON SEDE EN LA CIUDAD DE XALAPA, VERACRUZ, Y DEBIÉNDOSE PUBLICAR EN EL TABLERO DE AVISOS DE ESTE PALACIO MUNICIPAL.” Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de las Comisiones Permanentes que suscriben, se formulan las siguientes:


I. En términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del pre-sente dictamen, las Comisiones Permanentes que suscriben, como órganos constituidos por el Pleno de esta Soberanía que contribuyen a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados, son competentes para emitir el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, del análisis de la solicitud presentada por el Ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, se desprende que para dar cumplimiento a la sentencia recaída sobre el expediente laboral número 599/2001-IV, promovido por el C. Francisco López Librado en el Tribunal de Concilia-ción y Arbitraje del Poder Judicial del Estado, lo que representa una obligación financiera que el Ayuntamien-to debe cubrir para cumplir dicha resolución judicial, ante la falta de recursos suficientes disponibles, debe recurrir a la afectación de las partidas federales, como lo son los recursos del Fondo de Aportaciones para el For-talecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. III. Que, es de significar que el H. Congreso del Estado tiene las facultades señaladas en el artículo 18 de su Ley Orgánica para autorizar, en su caso, a los Ayuntamien-

tos diversos trámites que solo a solicitud expresa realicen dichos órganos edilicios para poder llevar a cabo afecta-ciones a su hacienda, esta última compuesta tanto de sus ingresos propios y las participaciones federales, así como de los diversos fondos etiquetados y asignados por la federación; siendo los municipios los que deben contemplar en su plan de arbitrios satisfacer este tipo de gasto u obligación. Esta Potestad legislativa solamente está facultada para autorizar la Ley de Ingresos de los municipios en los plazos y términos que marca la respec-tiva norma, a efecto de que éstos puedan cubrir todas sus necesidades operativas. La autorización para dispo-ner de recursos de los fondos federales es atribución del municipio en la libre administración de su hacienda mu-nicipal. IV. Que, estas Dictaminadoras determinan que, en el uso de las atribuciones que le confiere el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos y demás normas aplicables, deberá ser el pro-pio H. Ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, Veracruz de Ignacio de la Llave, por conducto de sus áreas administrativas y bajo la supervisión de su comisión edilicia encargada de hacienda municipal, el que reali-ce los ajustes necesarios a su programa general de inversión de los recursos federales del Fondo de Apor-taciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, del ejercicio fiscal que corresponda. V. Por lo que una vez realizado el análisis de la documen-tación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que esta Sobe-ranía no tiene atribuciones para la citada solicitud. Por lo anterior, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y de Previsión Social presentan a consideración el siguiente dicta-men con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se determina que esta Soberanía no tiene atribuciones para autorizar al H. Ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, Veracruz de Ignacio de la Llave, modificar el Programa General de Inversión de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Munici-pios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, aprobado por su Cabildo, ni la disposición de los recursos de dicho Fondo para dar cumplimiento a la sentencia judicial emitida por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave dentro de los autos del expediente laboral número 474/2004-II, promovido por la C. María de la Luz Romero López.


Segundo. Comuníquese esta determinación al Presiden-te Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Carlos A. Carrillo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.

Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Rodrigo García Escalante Presidente (Rúbrica)

Dip. Luz María Hervis Mayoral Secretaria (Rúbrica)


Vocal (Rúbrica)

Por la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión

Social

Dip. Juan Manuel del Castillo González Presidente (Rúbrica)

Dip. Mariana Dunyaska García Rojas

Secretaria (Rúbrica)

Dip. Amado Jesús Cruz Malpica

Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA Honorable Asamblea Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-DP/1er./2do./009/2018 de fecha 15 de Febrero del 2018 mediante el cual se remite para su

estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud hecha por el Presidente del Concejo Municipal de Sayula de Alemán, Vera-cruz, para suscribir convenio de colaboración con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz, para la ejecución de los progra-mas alimentarios. En razón de lo anterior y con fundamento en lo dis-puesto en los artículos 33 fracción IV y XVI inciso g) y 71 Fracción III y X de la Constitución Política del Esta-do; Artículo 35 fracción XXII; 103 fracción II y 169 párrafo segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 párrafo primero y 39 fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo: 59,. 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Con fecha 23 de Enero del año en curso el Con-

cejo Municipal de Sayula de Alemán, Veracruz, aprobó, previa autorización del Congreso del Es-tado, firmar Convenio de Colaboración con el Sis-tema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz, en materia alimentaria: tal como se hace constar en el acta de cabildo de la Sesiones Correspondientes.

2. Con Fecha 25 de Enero del año 2018, el C. Gena-

ro Reyes Velasco, Presidente del H Concejo Muni-cipal, suscribió Oficio SAY/SEC/030/2018 donde se remite el acta de cabildo referido en el párrafo anterior.

3. Con fecha 15 de Febrero de 2018, la Diputación

Permanente de esta Soberanía, conoció de la soli-citud, la cual le fue turnada a esta comisión bajo las referencias citadas en el primer párrafo del presente dictamen.

Es por los antecedentes descritos que la Comisión Permanente de Derechos de la Niñez y la Familia, expone las siguientes:


I. Que, en concordancia con la normatividad aplica-

ble señalada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente Derechos de la Niñez y la Familia, como órgano constituido por el Pleno, la cual contribuye mediante la elabora-ción de dictámenes sobre los asuntos que le son


turnados para que el Congreso ejerza sus atribu-ciones, es competente para formular el presente dictamen con proyecto de acuerdo.

II. Que, la solicitud de referencian formulada por el

H. Ayuntamiento tienen por objeto establecer las bases y los mecanismos de colaboración mediante los cuales las partes ejecutarán los programas de asistencia alimentaria en beneficio de la población sujeta de asistencia social en el municipio, de con-formidad a las Reglas de Operación que al efecto emita “DIF ESTATAL” y que se publique en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

III. Que, con el objeto de otorgar un adecuado se-

guimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes mediante el respectivo convenio, cada uno designa a los siguientes enla-ces:

Por DIF ESTATAL, a quien funja como titular de la Dirección de Atención a Población Vulnerable. Por El AYUNTAMIENTO, a quien funja como titu-lar de la Dirección del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio.

IV. Que, a partir del estudio análisis de la solicitud de

referencia y tomando en cuenta las documentación anexa se concluye que el Concejo Municipal de Sayula de Alemán, Veracruz; cumplen con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para poder suscribir el citado convenio de colaboración.

Por lo tanto, esta Comisión Permanente presenta a consideración del Pleno el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Concejo Municipal de Sayula de Alemán, Veracruz, a celebrar Convenio de Cola-boración con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz en materia de Pro-gramas Alimentarios. Segundo. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal Constitucional del municipio objeto del presente Dictamen, para su conocimiento y efec-tos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en la ciudad de Xalapa Enríquez, a los 09 días de Abril de Dos Mil Dieciocho.

Comisión Permanente de Derechos de la Niñez y la

Familia

Dip. Nicolás de la Cruz de la Cruz Presidente (Rúbrica)

Dip. Zenyazen Roberto Escobar García

Secretario (Rúbrica)

Dip. Sergio Rodríguez Cortés

Vocal

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Permanen-tes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dicta-men, junto con el expediente que al caso corresponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Acaje-te, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir con-venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número 013-DDM/2018 de fecha 10 de abril de 2018, signa-do por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Acajete, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, con-trol, rendición de cuentas y transparencia en el ejerci-cio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia fiel del Acta de Sesión de Cabildo Extraordinaria, ce-lebrada el día 5 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Acajete, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, apli-cación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desa-rrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Acaje-te, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secreta-ría de Finanzas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláu-sula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferen-cia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desa-

rrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios cele-brado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publi-co y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presen-te ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Enti-dades Federativas y los Municipios y demás normati-vidad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICI-PIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transfe-rirla directamente a la Auditoria Superior de la Fede-ración, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $2,967,000.00 (Dos millones novecientos sesenta y siete mil pesos 00/100 M.N.), de conformi-dad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:

ANEXO I N° DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MONTO EN

PESOS 1 INFRAESTRUCTURA VIAL 2,967,000.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Acajete, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio.


Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Acajete, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejerci-cio 2018, para realizar los siguientes proyectos: N° DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MONTO EN

PESOS 1 INFRAESTRUCTURA VIAL 2,967,000.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Acajete, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal


Dip. Luz María Hervís Mayoral



Vocal (Rúbrica)

Comisión Permanente de Desarrollo Social, Humano y

Regional

Dip. Luz María Hervís Mayoral Presidenta (Rúbrica)

Dip. Marco Antonio Núñez López Secretario (Rúbrica)

Dip. Angélica Pineda Pérez

Vocal

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, para sus-cribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción, para la transferencia, aplicación, destino, segui-miento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgáni-ca del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se encuentra en el expediente el oficio número 027 de fecha 28 de marzo de 2018, signado por el Secre-tario y el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Acula, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, con-trol, rendición de cuentas y transparencia en el ejerci-


cio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018.

2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia fiel del Acta de Sesión de Cabildo Ordinaria, celebra-da el día 28 de marzo de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Acula, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplica-ción, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desa-rrollo Regional, ejercicio fiscal 2018.

3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Acula, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secreta-ría de Finanzas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes.

Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusula primera del convenio de coordinación, su objeto es esta-blecer la forma y términos para la Transferencia, Aplica-ción, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presente ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articu-los 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de

Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y demás normatividad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, nume-ral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Cré-dito Publico retendrá a “EL MUNICIPIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los re-cursos aprobados, para transferirla directamente a la Auditoria Superior de la Federación, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equiva-lente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyec-to de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfiere a “EL MUNICI-PIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el con-siderando anterior, ascienden a la cantidad de $6,428,500.00 (Seis millones cuatrocientos veintiocho mil quinientos pesos 00/100 M.N.), de conformidad al cum-plimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equi-pamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsi-dios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRAU-LICO PRIMERA ETAPA CALLE BOULEVARD INDEPENDENCIA, EN ACULA, VERACRUZ

6,428,500.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos


federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los si-guientes proyectos:

N° DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MONTO EN PESOS

1 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRAU-LICO PRIMERA ETAPA CALLE BOULEVARD INDEPENDENCIA, EN ACULA, VERACRUZ

6,428,500.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Acula, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.






Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordi-nación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transfe-rencia, aplicación, destino, seguimiento, control, ren-dición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgáni-ca del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número 049/2018 de fecha 9 de abril de 2018, signado por el Secretario del H. Ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, mediante el cual solicita autoriza-ción a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transfe-rencia, aplicación, destino, seguimiento, control, ren-dición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia debidamente certificada del Acta de Sesión de Cabil-do Ordinaria, celebrada el día 3 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Go-


bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, por conducto del Presi-dente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción, en el cual se especifican los derechos y obliga-ciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:


I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláu-sula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferen-cia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desa-rrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios cele-brado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publi-co y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presen-te ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Enti-dades Federativas y los Municipios y demás normati-vidad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018,

numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICI-PIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transfe-rirla directamente a la Auditoria Superior de la Fede-ración, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $1,780,200.00 (Un millón setecientos ochenta mil doscientos pesos 00/100 M.N.), de con-formidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 CONSTRUCCIÓN CON CONCRETO HIDRAULI-CO EN LA CALLE IGNACIO ALLENDE, EN EL MUNICIPIO DE ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS, VERACRUZ

1,780,200.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para suscribir el citado con-venio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Fi-nanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-


nal (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los si-guientes proyectos:


1 CONSTRUCCIÓN CON CONCRETO HIDRAULI-CO EN LA CALLE IGNACIO ALLENDE, EN EL MUNICIPIO DE ALTO LUCERO DE GUTIÉRREZ BARRIOS, VERACRUZ

1,780,200.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.



Presidente (Rúbrica)




Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legis-latura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Permanentes Unidas los oficios número SG-SO/2do./2do./015/2018 y SG-SO/2do./2do./016/2018 de fecha 2 de mayo de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde a la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento Boca del Rio, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transpa-rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número SP/526/2018 de fecha 20 de abril de 2018, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Boca del Rio, mediante el cual solici-ta autorización a esta Soberanía para suscribir Conve-nio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente debi-damente certificada copia del Acta de Sesión de Ca-bildo Ordinaria número 17, celebrada el día 24 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por una-nimidad que el H. Ayuntamiento de Boca del Rio, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Gobierno


del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transpa-rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Boca del Rio, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se es-pecifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláu-sula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferen-cia, Aplicación, Destino, Seguimiento, Control, Rendi-ción de Cuentas y Transparencia, de los recursos fede-rales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para ejecutar los proyectos de inversión en Infraes-tructura y su equipamiento del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018”, en lo sucesivo “EL FONDO”. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el último párrafo del artículo 11 del, Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal 2018, a los numerales 21 y 22 de los li-neamientos, y la cláusula tercera del convenio men-cionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico transferirá a la Auditoria Superior de la Federación una cantidad equivalente del 1 al millar del monto autorizado de “EL FONDO” para su fiscalización, así como también podrá destinar hasta el 1 por ciento del monto autorizado de “EL FONDO” para la admi-nistración del mismo. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos

federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $21,263,500.00 (Veintiún millones dos-cientos sesenta y tres mil quinientos pesos con 00/100 M.N) de conformidad al cumplimiento de la docu-mentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


1 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HI-DRÁULICO DE LA CALLE UNO (AURELIO)

1,483,500.00

2 PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HIDRÁU-LICO DE LA CALLE NICARAGUA

2,472,500.00

3 REHABILITACIÓN DE PLAZA BANDERAS 4,945,000.00

4 PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HIDRÁU-LICO DE LA CALLE ESPAÑA

4,945,000.00

5 PAVIMENTO CON CARPETA ASFÁLTICA DE LA CALLE PROGRESO

7,417,500.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Boca del Rio, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Boca del Rio, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejerci-cio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HI-DRÁULICO DE LA CALLE UNO (AURELIO)

1,483,500.00

2 PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HI-DRÁULICO DE LA

2,472,500.00


CALLE NICARAGUA

3 REHABILITACIÓN DE PLAZA BANDERAS 4,945,000.00

4 PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HI-DRÁULICO DE LA CALLE ESPAÑA

4,945,000.00

5 PAVIMENTO CON CARPETA ASFÁLTICA DE LA CALLE PROGRESO

7,417,500.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Pre-sidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de Boca del Rio, Veracruz de Igna-cio de la Llave, para los efectos legales proceden-tes.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado.

DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legis-latura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Permanentes Unidas los oficios número SG-SO/2do./2do./015/2018 y SG-SO/2do./2do./016/2018 de fecha 2 de mayo de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde las solicitudes realizadas por los HH. Ayunta-mientos Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgáni-ca del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número PM/OP/035/2018 de fecha 13 de abril de 2018, sig-nado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Catemaco, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Esta-do, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente Acta de Sesión Extraordinaria de Cabildo, celebrada el día 30 de marzo de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Catema-co, por conducto del Presidente Municipal y el Síndico Único, celebren convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación,


destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Cate-maco, por conducto del Presidente Municipal y el Síndico Único y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se es-pecifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad apli-cable señalada en el párrafo segundo del presente dictamen, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribuyen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competen-tes para formular el presente dictamen con proyec-to de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláu-sula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferen-cia, Aplicación, Destino, Seguimiento, Control, Rendi-ción de Cuentas y Transparencia, de los recursos fede-rales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para ejecutar los proyectos de inversión en Infraes-tructura y su equipamiento del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018”, en lo sucesivo “EL FONDO”. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el último párrafo del artículo 11 del, Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal 2018, a los numerales 21 y 22 de los li-neamientos, y la cláusula tercera del convenio men-cionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico transferirá a la Auditoria Superior de la Federación una cantidad equivalente del 1 al millar del monto autorizado de “EL FONDO” para su fiscalización, así como también podrá destinar hasta el 1 por ciento del monto autorizado de “EL FONDO” para la admi-nistración del mismo.

IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-

re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $1,014,318.40 (Un millón catorce mil trescientos dieciocho pesos con 40/100 M.N.) de con-formidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


1 INFRAESTRUCTURA VIAL, 1ERA ETAPA. 1,014,318.40

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejerci-cio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 INFRAESTRUCTURA VIAL, 1ERA ETAPA. 1,014,318.40

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Catemaco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional


Presidenta (Rúbrica)




Vocal

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal 2018.

En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número PM/096/2018 de fecha 9 de abril de 2018, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Cosoleacaque, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Esta-do, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia debidamente certificada del Acta de Sesión de Cabil-do Extraordinaria, celebrada el día 28 de marzo de 2018 en la que los ediles aprobaron por mayoría que el H. Ayuntamiento de Cosoleacaque, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Co-soleacaque, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como


órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusu-la primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferencia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuen-tas y Transparencia, de los recursos federales que en-trega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyec-tos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyec-tos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compro-mete a cumplir cabalmente durante el presente ejerci-cio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y demás normatividad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICI-PIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transfe-rirla directamente a la Auditoria Superior de la Fede-ración, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $12,248,418.85 (Doce millones doscien-tos cuarenta y ocho mil cuatrocientos ochenta y cinco pesos 85/100 M.N.), de conformidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 CONSTRUCCION DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO DE A CALLE QUERETARO, EN LA COLONIA MEXICO

1,234,272.00

2 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO DE LA CALLE CONSTITUCIÓN ENTRE LAS CALLES VENUSTIANO CARRANZA Y 16 DE SEPTIEM-BRE, EN LA COLONIA PATRIA LIBRE 1ª SEC-CIÓN

2,937,330.00

3 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO EN LA CALLE FERNANDO LOPEZ ARIAS ENTRE CALLE ADOLFO LOPEZ MATEOS Y CARRETERA A JALTIPAN, DE LA LOCALIDAD E COACOTLA.

3,388,274.44

4 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO DE LA CALLE GUILLERMO PRIETO ENTRE BOCANE-GRA Y JUAN DE LA BARRERA, EN LA COLO-NIA PATRIA LIBRE 2DA SECCION

4,688,542.41

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Cosoleacaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz de Ignacio de la Llave, cele-brar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Pla-neación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y trans-parencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 CONSTRUCCION DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO DE A CALLE QUERETARO, EN LA COLONIA MEXICO

1,234,272.00

2 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO DE LA CALLE CONSTITUCIÓN ENTRE LAS CALLES VENUSTIANO CARRANZA Y 16 DE SEPTIEM-BRE, EN LA COLONIA PATRIA LIBRE 1ª SEC-CIÓN

2,937,330.00


3 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO EN LA CALLE FERNANDO LOPEZ ARIAS ENTRE CALLE ADOLFO LOPEZ MATEOS Y CARRETERA A JALTIPAN, DE LA LOCALIDAD E COACOTLA.

3,388,274.44

4 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y PAVIMENTO HIDRAULICO DE LA CALLE GUILLERMO PRIETO ENTRE BOCANE-GRA Y JUAN DE LA BARRERA, EN LA COLO-NIA PATRIA LIBRE 2DA SECCION

4,688,542.41

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Pre-sidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de Cosoleacaque, Veracruz de Ig-nacio de la Llave, para los efectos legales proce-dentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de José Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transpa-rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número 1284/GVM-2018 de fecha 5 de abril de 2018, signa-do por la Secretaria y el Presidente Municipal Consti-tucional del H. Ayuntamiento de José Azueta, me-diante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia debidamente certificada del Acta de Sesión de Cabildo Extraordinaria Número 22, celebrada el día 3 de abril de 2018 en la que los ediles aproba-ron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de


José Azueta, por conducto del Presidente Munici-pal y la Síndica Única, celebren convenio de coor-dinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la trans-ferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejerci-cio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fis-cal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de José Azueta, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se es-pecifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad apli-cable señalada en el párrafo segundo del presente dictamen, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribuyen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competen-tes para formular el presente dictamen con proyec-to de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláu-sula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferen-cia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desa-rrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios cele-brado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publi-co y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presen-te ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Enti-dades Federativas y los Municipios y demás normati-vidad vigente.

III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICI-PIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transfe-rirla directamente a la Auditoria Superior de la Fede-ración, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recur-sos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfiere a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $494,500.00 (Cuatro-cientos noventa y cuatro mil quinientos pesos 00/100 M.N.), de conformidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos des-critos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructu-ra y su Equipamiento” del Convenio para el otor-gamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 REHABILITACIÓN DE TECHADO DE SALON DE USOS MULTIPLES MARIANA DE LA CRUZ.

494,500.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de José Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de José Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el


ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejerci-cio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 REHABILITACIÓN DE TECHADO DE SALON DE USOS MULTIPLES MARIANA DE LA CRUZ.

494,500.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presidente Municipal Constitucional del Honora-ble Ayuntamiento de José Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales pro-cedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Medellín de Bravo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Fi-nanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número PM/04/81/2018 de fecha 9 de abril de 2018, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Medellín de Bravo, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Esta-do, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia debidamente certificada del Acta de la Décimo Nove-na Sesión de Cabildo Ordinaria, celebrada el día 6 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por una-nimidad que el H. Ayuntamiento de Medellín de Bra-vo, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica


Única, celebren convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Mede-llín de Bravo, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusula primera del convenio de coordinación, su objeto es es-tablecer la forma y términos para la Transferencia, Apli-cación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecu-tar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Linea-mientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desa-rrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Fe-deración el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presente ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y demás normati-vidad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018,

numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICI-PIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transfe-rirla directamente a la Auditoria Superior de la Fede-ración, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $16,477,926.79 (Dieciséis millones cua-trocientos setenta y siete mil novecientos veintiséis pesos 79/100 M.N.), de conformidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y BAN-QUETAS EN LAS CALLES TULIPANES, JAZMIN, GARDENIAS, AZUCENAS Y CLAVELES DE LA COLONIA JARDINES DE DOS BOCAS, DE LA LOCALIDAD EL TEJAR.

900,000.00

2 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS. DE ESPESOR Y CONSTRUCCION DE GUARNICIO-NES Y BANQUETAS EN LA CALLE CHICHE-NITZA (MALINCHE), ENTRE EMILIANO ZAPATA Y PALENQUE, DE LA COLONIA LOMAS DE SAN GABRIEL DE LA LOCALIDAD EL TEJAR

1,265,354.98

3 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS DE ESPESOR, CONSTRUCCIÓN DE CRUCERO CON ADOQUÍN, CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIO-NES Y BANQUETAS EN LA CALLE EMILIANO ZAPATA, DE LA LOCALIDAD EL TEJAR

1,683,105.06

4 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS DE ESPESOR EN LA CALLE VIRGILIO URIBE ENTRE JUAN DE LA BARRERA Y LINDERO, DE LA COLONIA HEROES DE VERACRUZ, LOCALIDAD EL TEJAR

1,996,539.95

5 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS. DE ESPESOR Y CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIO-NES Y BANQUETAS EN LA CALLE MELCHOR OCAMPO, ENTRE GUADALUPE VICTORIA Y RAYÓN, DE LA LOCALIDAD DE LOS ROBLES.

1,887,926.80

6 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTO DE

4,045,000.00


CONCRETO HIDRÁULICO DE UNA LONGITUD DE 1,465.08 M Y UN ANCHO PROMEDIO DE 35 CMS. EN LA AVE. INDEPENDENCIA ENTRE LAS CALLES EMILIANO ZAPATA Y NICOLAS BRAVO, DE LA LOCALIDAD EL TEJAR.

7 REPAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HI-DRÁULICO EN CARRETERA PUENTE MORENO – TEJAR, TRAMO 0+676.36 AL 0+917.33 INCLUYE GUARNICIONES Y BANQUETAS DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN DE BRAVO, VER.

4,700,000.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayuntamiento de Medellín de Bravo, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Medellín de Bravo, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transpa-rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y BAN-QUETAS EN LAS CALLES TULIPANES, JAZMIN, GARDENIAS, AZUCENAS Y CLAVELES DE LA COLONIA JARDINES DE DOS BOCAS, DE LA LOCALIDAD EL TEJAR.

900,000.00

2 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS. DE ESPESOR Y CONSTRUCCION DE GUARNICIO-NES Y BANQUETAS EN LA CALLE CHICHE-NITZA (MALINCHE), ENTRE EMILIANO ZAPATA Y PALENQUE, DE LA COLONIA LOMAS DE SAN GABRIEL DE LA LOCALIDAD EL TEJAR

1,265,354.98

3 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS DE ESPESOR, CONSTRUCCIÓN DE CRUCERO CON ADOQUÍN, CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIO-NES Y BANQUETAS EN LA CALLE EMILIANO ZAPATA, DE LA LOCALIDAD EL TEJAR

1,683,105.06

4 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS DE ESPESOR EN LA CALLE VIRGILIO URIBE ENTRE

1,996,539.95

JUAN DE LA BARRERA Y LINDERO, DE LA COLONIA HEROES DE VERACRUZ, LOCALIDAD EL TEJAR

5 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO CON CON-CRETO HIDRÁULICO MR-38 DE 15 CMS. DE ESPESOR Y CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIO-NES Y BANQUETAS EN LA CALLE MELCHOR OCAMPO, ENTRE GUADALUPE VICTORIA Y RAYÓN, DE LA LOCALIDAD DE LOS ROBLES.

1,887,926.80

6 CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES, BAN-QUETAS Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO DE UNA LONGITUD DE 1,465.08 M Y UN ANCHO PROMEDIO DE 35 CMS. EN LA AVE. INDEPENDENCIA ENTRE LAS CALLES EMILIANO ZAPATA Y NICOLAS BRAVO, DE LA LOCALIDAD EL TEJAR.

4,045,000.00

7 REPAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HI-DRÁULICO EN CARRETERA PUENTE MORENO – TEJAR, TRAMO 0+676.36 AL 0+917.33 INCLUYE GUARNICIONES Y BANQUETAS DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN DE BRAVO, VER.

4,700,000.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Pre-sidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de Medellín de Bravo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales proce-dentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Permanen-tes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dicta-men, junto con el expediente que al caso corresponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Soco-nusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, con-trol, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyec-tos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número MSV/OP/2018/050 de fecha 28 de marzo de 2018, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Soconusco, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Esta-do, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el

ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia fiel del Acta de Sesión de Cabildo Extraordinaria, ce-lebrada el día 28 de marzo de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayunta-miento de Soconusco, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transfe-rencia, aplicación, destino, seguimiento, control, ren-dición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de conve-nio que celebran el H. Ayuntamiento de Soconusco, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusula primera del convenio de coordinación, su objeto es esta-blecer la forma y términos para la Transferencia, Aplica-ción, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presente ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articu-los 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de


Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y demás normatividad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICIPIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transferirla directamente a la Auditoria Superior de la Federación, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del pro-yecto de convenio se establece que los recursos federa-les de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfiere a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $1,978,000.00 (Un millón novecientos setenta y ocho mil pesos 00/100 M.N.), de conformidad al cumplimien-to de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipa-miento” del Convenio para el otorgamiento de subsi-dios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULI-CO, GUARNICIONES, BANQUETA Y MURO DE CONTENCIÓN ENLA CALLE 20 DE NOVIEMBRE

1,978,000.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Soconusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Soconusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-

to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejerci-cio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULI-CO, GUARNICIONES, BANQUETA Y MURO DE CONTENCIÓN ENLA CALLE 20 DE NOVIEMBRE

1,978,000.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Soconusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.






Vocal (Rúbrica)


Regional

Dip. Luz María Hervís Mayoral Presidente (Rúbrica)




Vocal

*****


COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Tenampa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transpa-rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número PRE/0083/2018 de fecha 4 de abril de 2018, signa-do por la Presidenta Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tenampa, mediante el cual solici-ta autorización a esta Soberanía para suscribir Con-venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, segui-miento, control, rendición de cuentas y transparen-cia en el ejercicio de los recursos federales con car-go al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia fiel del Acta de Sesión de Cabildo Extraordinaria Número 16, celebrada el día 4 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Tenampa, por conducto de la Pre-

sidenta Municipal y el Síndico Único, celebren con-venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Tena-mpa, por conducto dla Presidenta Municipal y el Sín-dico Único y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se es-pecifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplica-ble señalada en el párrafo segundo del presente dictamen, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribuyen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para formular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferencia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recur-sos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MU-NICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Fede-ración el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secre-taria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se comprome-te a cumplir cabalmente durante el presente ejerci-cio fiscal o en términos de lo dispuesto por los ar-ticulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las En-tidades Federativas y los Municipios y demás nor-matividad vigente.


III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Se-cretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICIPIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aproba-dos, para transferirla directamente a la Auditoria Superior de la Federación, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equi-valente al 1 por ciento del monto total de los re-cursos aprobados en el PEF-2018, para su Admi-nistración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $1,483,500.00 (Un millón cuatrocientos ochenta y tres mil quinientos pesos 00/100 M.N.), de conformidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICI-PIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cua-les se enlistan a continuación:


PESOS

1 CONSTRUCCION CON PAVIMENTO HIDRAU-LICO EN CALLE PRINCIPAL DE SAN JOSE

1,483,500.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Tenampa, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Uni-das de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Tenampa, Veracruz de Ignacio de la Llave, cele-brar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Pla-neación, para la transferencia, aplicación, destino,

seguimiento, control, rendición de cuentas y trans-parencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Re-gional (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 CONSTRUCCION CON PAVIMENTO HIDRAU-LICO EN CALLE PRINCIPAL DE SAN JOSE

1,483,500.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Tenampa, Veracruz de Ignacio de la Lla-ve, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.






Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****


COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Permanen-tes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dicta-men, junto con el expediente que al caso corresponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Tequi-la, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir con-venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número P.TEQ:0141 de fecha 16 de abril de 2018, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tequila, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, con-trol, rendición de cuentas y transparencia en el ejerci-cio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia fiel del Acta de Sesión de Cabildo Extraordinaria Nú-mero 22, celebrada el día 6 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por mayoría que el H. Ayun-tamiento de Tequila, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de

la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transfe-rencia, aplicación, destino, seguimiento, control, ren-dición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Te-quila, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad apli-cable señalada en el párrafo segundo del presente dictamen, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribuyen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competen-tes para formular el presente dictamen con proyec-to de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferencia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recur-sos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MU-NICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Fede-ración el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secre-taria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se comprome-te a cumplir cabalmente durante el presente ejerci-cio fiscal o en términos de lo dispuesto por los ar-ticulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las En-tidades Federativas y los Municipios y demás nor-matividad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto


de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Se-cretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICIPIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aproba-dos, para transferirla directamente a la Auditoria Superior de la Federación, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equi-valente al 1 por ciento del monto total de los re-cursos aprobados en el PEF-2018, para su Admi-nistración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recur-sos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfiere a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $1,186,800.00 (Un millón ciento ochenta y seis mil ochocientos pesos 00/100 M.N.), de conformidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos des-critos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructu-ra y su Equipamiento” del Convenio para el otor-gamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:


PESOS

1 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRAU-LICO EN LA DESVIACION XALXOCOTLA-POXCAUTLA

1,186,800.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayuntamiento de Tequila, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgá-nica del Municipio Libre al solicitar a esta Sobe-ranía la autorización para suscribir el citado con-venio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Tequila, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Es-tado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción, para la transferencia, aplicación, destino, se-guimiento, control, rendición de cuentas y transpa-

rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los siguien-tes proyectos:


1 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRAU-LICO EN LA DESVIACION XALXOCOTLA-POXCAUTLA

1,186,800.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Pre-sidente Municipal Constitucional del Honorable Ayuntamiento de Tequila, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****


COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a estas Comisiones Per-manentes Unidas los oficios número SG-SO/1er./2do./289/2018 y SG-SO/1er./2do./290/2018 de fecha 23 de abril de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente que al caso corres-ponde la solicitud realizada por el H. Ayuntamiento de Tlalnelhuayocan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regio-nal 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33,, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número PRES-OP/098/vcc de fecha 6 de abril de 2018, signado por el Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tlalnelhuayocan, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscribir Convenio de coordinación con el Gobierno del Esta-do, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018. 2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente copia fiel del Acta de la Décimo Octava Sesión de Cabildo Ordinaria, celebrada el día 28 de enero de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Tlalnelhuayocan, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren con-

venio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de convenio que celebran el H. Ayuntamiento de Tlalnel-huayocan, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se es-pecifican los derechos y obligaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláu-sula primera del convenio de coordinación, su objeto es establecer la forma y términos para la Transferen-cia, Aplicación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecutar del fondo de “Proyectos de Desa-rrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Lineamientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios cele-brado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publi-co y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presen-te ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Enti-dades Federativas y los Municipios y demás normati-vidad vigente. III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de


Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, numeral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico retendrá a “EL MUNICI-PIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los recursos aprobados, para transfe-rirla directamente a la Auditoria Superior de la Fede-ración, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equivalente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración. IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyecto de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfie-re a “EL MUNICIPIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el considerando anterior, ascienden a la cantidad de $2,324,150.00 (Dos millones trescientos veinticuatro mil ciento cincuenta pesos 00/100 M.N.), de conformidad al cumplimiento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICI-PIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipamiento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cua-les se enlistan a continuación:


PESOS

1 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULI-CO, GUARNICIONES Y BANQUETAS EN LA CALLE IGNACION ALLENDE DE LA LOCALI-DAD POTRERO DEL BORDO ENTRE LAS CA-LLES MIGUEL HIDALGO E IGNACIO ALLENDE

1,137,350.00

2 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULI-CO, GUARNICIONES Y BANQUETAS EN LA CALLE ENCINO DE LA LOCALIDAD DE GUA-DALUPE VICTORIA ENTRE LAS CALLES ARE-NAL Y PRIVADA ENCINO

1,186,800.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayuntamiento de Tlalnelhuayocan, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para suscribir el citado convenio. Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Tlalnelhuayocan, Veracruz de Ignacio de la Llave,

celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transpa-rencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejercicio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULI-CO, GUARNICIONES Y BANQUETAS EN LA CALLE IGNACION ALLENDE DE LA LOCALI-DAD POTRERO DEL BORDO ENTRE LAS CA-LLES MIGUEL HIDALGO E IGNACIO ALLENDE

1,137,350.00

2 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULI-CO, GUARNICIONES Y BANQUETAS EN LA CALLE ENCINO DE LA LOCALIDAD DE GUA-DALUPE VICTORIA ENTRE LAS CALLES ARE-NAL Y PRIVADA ENCINO

1,186,800.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Tlalnelhuayocan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.







Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HA-CIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL Honorable Asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legisla-tura del Honorable Congreso del Estado, fueron turna-dos a estas Comisiones Permanentes Unidas los oficios número SG-SO/2do./2do./015/2018 y SG-SO/2do./2do./016/2018 de fecha 2 de mayo de 2018, mediante los cuales se remite para su estudio y dicta-men, junto con el expediente que al caso corresponde las solicitudes realizadas por los HH. Ayuntamientos Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2018. En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política local; 35, fracción XXII y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso d); 38 y 39, fracciones XII y XVIII de la Ley Orgáni-ca del Poder Legislativo; 51, 59, 61 primer párrafo, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra en el expediente el oficio número P.M./220/18 de fecha 17 de abril de 2018, signado por la Secretaria y el Presidente Municipal Constitu-cional del H. Ayuntamiento de Veracruz, mediante el cual solicita autorización a esta Soberanía para suscri-bir Convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción, para la transferencia, aplicación, destino, segui-miento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional C 2018.

2. Asimismo, se encuentra anexo al expediente Acuerdo debidamente certificado del Acta de Sesión de Cabildo Ordinaria número 22, celebrada el día 13 de abril de 2018 en la que los ediles aprobaron por unanimidad que el H. Ayuntamiento de Veracruz, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única, celebren convenio de coor-dinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secre-taría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, apli-cación, destino, seguimiento, control, rendición de cuen-tas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, ejercicio fiscal 2018. 3. Se anexan al expediente copia del proyecto de conve-nio que celebran el H. Ayuntamiento de Veracruz, por conducto del Presidente Municipal y la Síndica Única y el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en el cual se especifican los derechos y obli-gaciones de cada una de las partes. Es por los antecedentes descritos que estas Dictami-nadoras exponen las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en concordancia con la normatividad aplicable señalada en el párrafo segundo del presente dicta-men, estas Comisiones Permanentes Unidas, como órganos constituidos por el Pleno, las cuales contribu-yen mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que les son turnados para que el Congreso cumpla sus atribuciones, son competentes para for-mular el presente dictamen con proyecto de acuerdo. II. Que, de conformidad con lo que establece la cláusula primera del convenio de coordinación, su objeto es es-tablecer la forma y términos para la Transferencia, Apli-cación, Seguimiento, Control, Rendición de Cuentas y Transparencia, de los recursos federales que entrega “EL ESTADO” a “EL MUNICIPIO” para los proyectos a ejecu-tar del fondo de “Proyectos de Desarrollo Regional 2018” (PRODERE 2018), el cual se rige por “Los Linea-mientos de Operación del Fondo de Proyectos de Desa-rrollo Regional” publicados en el Diario Oficial de la Fe-deración el 24 de enero de 2018 y el convenio para el otorgamiento de subsidios celebrado entre la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico y la Secretaria de Finanzas y Planeación el día 22 de marzo del año en curso, y que “EL MUNICIPIO” se compromete a cumplir cabalmente durante el presente ejercicio fiscal o en términos de lo dispuesto por los articulos 54 de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria y 21 en relación con el 17, ambos de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y demás normati-vidad vigente.


III. Que, la cláusula quinta del convenio establece, con fundamento en el artículo 11 del Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, nume-ral 21 y 22 de los lineamientos, y la cláusula tercera del convenio mencionado, la Secretaria de Hacienda y Cré-dito Publico retendrá a “EL MUNICIPIO” una cantidad equivalente del uno al millar del monto total de los re-cursos aprobados, para transferirla directamente a la Auditoria Superior de la Federación, así como también, la SHCP retendrá a “EL MUNICIPIO” un monto equiva-lente al 1 por ciento del monto total de los recursos aprobados en el PEF-2018, para su Administración.

IV. Que, de conformidad con la cláusula sexta del proyec-to de convenio se establece que los recursos federales de “EL FONDO” que “EL ESTADO” transfiere a “EL MUNICI-PIO”, ya aplicadas las dos retenciones descritas en el con-siderando anterior, ascienden a la cantidad de $9,060,426.80 (Nueve millones sesenta mil cuatrocientos veintiséis pesos 80/100 M.N.), de conformidad al cumpli-miento de la documentación para el trámite de pago que entregue “EL MUNICIPIO”, de los proyectos descritos en la “Cartera de Proyectos de Infraestructura y su Equipa-miento” del Convenio para el otorgamiento de subsidios, los cuales se enlistan a continuación:

ANEXO I N° DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO MONTO EN PESOS

1 REHABILITACIÓN DEL MUSEO DE LA CIUDAD

989,000.00

2 REHABILITACIÓN DEL TEATRO 1,483,500.00

3 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL 1,642,926.80

4 REMODELACIÓN Y REHABILITACIÓN DEL ZOCALO

4,945,000.00

VI. Una vez analizada la documentación que se anexa a la presente solicitud, se concluye que el H. Ayunta-miento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autori-zación para suscribir el citado convenio.

Por lo tanto, estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional presentan a consideración de esta Soberanía el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de coordinación con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimien-to, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales con cargo al Fondo

de Proyectos de Desarrollo Regional (PRODERE) ejerci-cio 2018, para realizar los siguientes proyectos:


1 REHABILITACIÓN DEL MUSEO DE LA CIUDAD

989,000.00

2 REHABILITACIÓN DEL TEATRO 1,483,500.00

3 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL 1,642,926.80

4 REMODELACIÓN Y REHABILITACIÓN DEL ZOCALO

4,945,000.00

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional del Honorable Ayun-tamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado.

DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.






Vocal (Rúbrica)


Regional





Vocal

*****


COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio s/n, de fecha 1 de fe-

brero de 2018, signado por el Coordinador Jurídi-co del H. Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, Vera-cruz, donde se solicita a esta Soberanía autoriza-ción para donar una fracción de terreno pertene-ciente al fundo legal del municipio a favor de la Escuela Telesecundaria Federal “Benito Juárez García”, clave 30DTV1634H.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 21 de febrero de 2018, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vi-vienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-DP/1er./2do./064/2018, de fecha 21 de febre-ro del presente año.

3. Se encuentra en el expediente copia certificada

del acta de cabildo, correspondiente a la sesión

extraordinaria número siete, de fecha 29 de enero de 2018, en la cual el H. Ayuntamiento de Ix-taczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por mayoría solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar un terreno con una superficie de 1,402.56 m2, ubicado en la Av. Manuel Rodríguez con Pedro Calle Rodríguez s/n, de la Localidad Cumbre de Metlac (antes Puerta de Santa Ana Metlac), perteneciente al fundo le-gal del municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz, a favor del Gobierno del Estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave, para uso de la Escuela Telese-cundaria Federal “Benito Juárez García”, clave 30DTV1634H.

4. Se agregan al legajo los siguientes documentos: a)

Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-miento por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destina-do a ningún servicio público, firmada por el Presi-dente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La co-pia certificada de la Gaceta Oficial número 154, de fecha 25 de diciembre de 1937, relativo al fundo legal del municipio de Ixtaczoquitlán, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la propiedad en favor del municipio.

Expuestos los antecedentes que al caso corresponden, a juicio de los integrantes de esta Comisión Perma-nente dictaminadora se formulan las siguientes:


I. Que, en términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Or-denamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, como órgano constituido por el Pleno de esta So-beranía, que contribuye a que el Congreso cum-pla sus atribuciones mediante la formulación de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este dictamen con pro-yecto de acuerdo.

II. Que, la solicitud de donación de la fracción de te-

rreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plan-tel educativo que ocupa la Escuela Telesecundaria Fe-deral “Benito Juárez García”, clave 30DTV1634H, en beneficio de la población estudiantil del lugar.

III. Que, la donación se otorga en términos del artícu-

lo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre por


lo que si el bien inmueble se destinara a un fin distinto al señalado, sin necesidad de declaración judicial la propiedad se revertirá a favor del patri-monio del municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz.

IV. Que, a partir del estudio y análisis de la solicitud

de referencia, y tomando en consideración la do-cumentación que se anexa, se concluye que el Ayuntamiento cumple con lo dispuesto por los ar-tículos 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para la autori-zación de su solicitud.

Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal somete a la consideración de esta Honora-ble Asamblea el presente dictamen con proyecto de

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Ix-taczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal Puerta Santa Ana Metlac de dicho municipio, con una super-ficie total de 1,402.56 m2, ubicado en la Av. Manuel Rodríguez con calle Pedro Rodríguez s/n de la Locali-dad Cumbre de Metlac (antes Puerta Santa Ana Metlac), Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a través de la Secretaría de Educa-ción de Veracruz, con destino y para uso final de la Escuela Telesecundaria Federal “Benito Juárez Gar-cía”, clave 30DTV1634H. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se entenderá por revocada y sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del municipio de Ixtaczoquitlán, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Pre-sidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Ixtaczoquitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXA-GÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECI-OCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

LEGAL

DIP. VICENTE GUILLERMO BENÍTEZ GONZÁLEZ PRESIDENTE (RÚBRICA)

DIP. LUIS DANIEL OLMOS BARRADAS



VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Jamapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la regularización del estatus legal de un lote de terreno perteneciente al fundo legal de este municipio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso d) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso d), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 472, 473, 474, 475, 476, 477 y 478 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:


A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número SEC/2018/96,

de fecha 17 de abril de 2018, signado por la se-cretaria del H. Ayuntamiento de Jamapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, donde remite acta de ca-bildo en la cual se solicita a esta Soberanía la au-torización de enajenar un terreno perteneciente al fundo legal de este municipio, con la finalidad de regularizar el estatus legal de la persona que ac-tualmente lo tiene en posesión.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 9 de abril de 2018, y acor-dó turnarla a la Comisión Permanente de Desarro-llo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-DP/1er./2do./245/2018, de fecha 9 de abril del año en curso.

3. Se encuentra en el expediente copia certificada de

acta de cabildo, correspondiente a la sesión ex-traordinaria número 12, de fecha 23 de marzo de 2018, en la cual el H. Ayuntamiento de Jamapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por una-nimidad de votos solicitar al H. Congreso del Es-tado, la autorización de venta de un solar de fun-do legal perteneciente a este municipio, con la fi-nalidad de dar certeza jurídica a la posesión que detenta desde hace un tiempo, a favor de la C. Marisol Díaz Molina, con una superficie de 291.60 m2, teniendo un costo de $120.00 el m2, ubica-do en la calle Norte 7 s/n, de la cabecera del H. Ayuntamiento de Jamapa, Veracruz de Ignacio de la Llave.

4. Se agregan al legajo los siguientes documentos:

a) Un expediente unitario de la posesionaria co-rrespondiente al predio debidamente integrado con estudio socioeconómico levantado por perso-nal del Departamento de Fundo Legal de esta So-beranía; b) La copia certificada de la Escritura Pú-blica número 13,903 de fecha 15 de octubre de 2004, inscrita de manera definitiva en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el nú-mero 18,616, volumen 931, el 15 de noviembre de 2004, en la cual se acredita la propiedad en favor del municipio.


C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en términos de la normatividad invocada en el

párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-sión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamien-to Territorial, Vivienda y Fundo Legal, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía, que con-tribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la formulación de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este dictamen con proyecto de acuerdo.

II. Que, la enajenación de los lotes de terreno está encaminada a regularizar su estatus legal a favor de las personas que actualmente los tienen en posesión, dando certeza jurídica para realizar cualquier acción administrativa y de carácter eco-nómico que redunde en beneficio de los habitan-tes y el desarrollo económico del municipio.

III. Que, el Ayuntamiento para facilitar la regulariza-ción de los lotes y dar la certeza jurídica antes mencionada, se establece un costo por metro cuadrado de acuerdo a la disponibilidad de los re-cursos económicos de quien lleva varios años ocupando dicho lote de terreno.

IV. Que, una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la misma, esta Comisión Per-manente, considera que el H. Ayuntamiento de Ja-mapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por el articulo 473 y demás aplicables del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.


A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Ja-mapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, realizar la regularización del estatus legal del lote de terreno perteneciente al fundo legal de ese municipio; a favor de la persona que a continuación se relaciona:

No POSESIONARIA UBICACIÓN SUPERFICIE

M2

PRECIO

POR M2

PRECIO

TOTAL

1 MARISOL DÍAZ MOLINA

CALLE NORTE 7 S/N, LOTE 10,

MANZANA 19, CABECERA

MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO

DE JAMAPA, VERACRUZ

291.60 $120.00 $34,992.00


Tal como se desprende de la fracción II del artícu-lo 477 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se hace excepción en el presente por autorizarse la venta de lotes en donde ya está edificada la su-perficie.

SEGUNDO. El acto jurídico deberá reunir los si-guientes requisitos: 1. Deberá otorgarse ante el notario público que elija el adquirente; 2. Deberá contener íntegro el presente acuerdo en cada ins-trumento notarial, haciendo hincapié en lo que establece el artículo 478, fracción III del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que a la letra dice: “Si en el término de dos años, el adquirente no concluye el proceso de escrituración una vez obtenido el acuerdo para su enajenación, se procederá a la rescisión administrativa del mismo”. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo a la presidenta municipal del H. Ayuntamiento de Jamapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, y a la interesada mediante tabla de avisos, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

CUARTO. Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXA-GÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECI-OCHO.

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

LEGAL

DIP. VICENTE GUILLERMO BENÍTEZ GONZÁLEZ

PRESIDENTE (RÚBRICA)




VOCAL

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0864/2017, de

fecha 17 de octubre de 2017, signado por el presi-dente municipal y el secretario del H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Sobe-ranía autorización para donar una fracción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor de la Escuela de Bachilleres “Papanteca”, clave 30EBH0375U, turno matutino, asimismo se anexa la copia del acta de cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria No. 091, de fecha 26 de junio de 2017, en la cual el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar dicho terreno.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 23 de noviembre de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vi-


vienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/1er./2do./133/2017, de fecha 23 de no-viembre de 2017.

3. Como complemento se encuentra en el expedien-

te copia del acta de cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria No. 008, de fecha 15 de marzo de 2018, en la cual el H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Esta-do, autorización para donar un terreno con una superficie de 6,442.85 m2, ubicado en la calle Centenario número 100, Colonia Centro, perte-neciente al fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz, a favor del Gobierno del Estado de Ve-racruz con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para uso de las Escuelas de Bachilleres Papantenca, clave 30EBH0375U, turno matutino y Bachilleres de Papantla, clave 30EBH0401B, turno vespertino.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-miento por la autoridades educativas competen-tes; b) La constancia de que el inmueble no está destinado a ningún servicio público, firmada por el Presidente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La copia certificada de la Escritura Publica 8,346, del año 1906, inscrito de manera definitiva en el Registro Público de la Propiedad y el Comer-cio bajo el número 11, el 27 de octubre de 2015, relativo a la inscripción del fundo legal del muni-cipio de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la propiedad en favor del municipio.




II. Que, la solicitud de donación de la fracción de terreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plantel educativo que ocupan las Escuelas de Ba-chilleres Papanteca, clave 30EBH0375U, turno matutino y Bachilleres de Papantla, clave 30EBH0401B, turno vespertino, en beneficio de la población estudiantil del lugar.


lo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre por lo que si el bien inmueble se destinara a un fin distinto al señalado, sin necesidad de declaración judicial la propiedad se revertirá a favor del patri-monio del municipio de Papantla, Veracruz.



Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal somete a la consideración de esta Ho-norable Asamblea el presente dictamen con proyecto de

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del mu-nicipio con una superficie total de 6,442.85 m2, ubi-cado en la calle Centenario Número 100, Colonia Centro, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Educación, con destino y para uso final de las Escuelas de “Bachilleres Papanteca”, clave 30EBH0375U, turno matutino y “Bachilleres de Pa-pantla”, clave 30EBH0401B, turno vespertino. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se entenderá por revocada y sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del municipio de Papantla, en términos de lo estable-cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento


de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIU-DAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

LEGAL





VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del

Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0864/2017, de fecha 17 de octubre de 2017, signado por el presidente municipal y el secretario del H. Ayun-tamiento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Soberanía autorización para donar una fracción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor del Centro de Educación Preescolar “Carita Sonriente”, clave 30DCC0049D.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 23 de noviembre de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vi-vienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/1er./2do./133/2017, de fecha 23 de no-viembre de 2017.


del acta de cabildo, correspondiente a la sesión extraordinaria No. 029, de fecha 25 de noviembre de 2015, en la cual el H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Esta-do, autorización para donar un terreno con una superficie de 7,535.00 m2, ubicado en la calle Margarita Paz Paredes s/n, Colonia José Joaquín Fernández Lizardi, perteneciente al fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz, a favor del Go-bierno del Estado de Veracruz con destino a la Se-cretaría de Educación de Veracruz, para uso del Centro de Educación Preescolar “Carita Sonrien-te”, clave 30DCC0049D.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-miento por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destina-do a ningún servicio público, firmada por el Presi-dente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La co-pia certificada de la Escritura Publica 12,111, de fecha 13 de diciembre de 2005, inscrito de mane-


ra definitiva en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 4,058, el 16 de di-ciembre de 2005, relativo a la inscripción del fun-do legal del municipio de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la pro-piedad en favor del municipio.




II. Que, la solicitud de donación de la fracción de te-

rreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plan-tel educativo que ocupa el Centro de Educación Preescolar “Carita Sonriente”, clave 30DCC0049D, en beneficio de la población estudiantil del lugar.






A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar

en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio con una superficie total de 7,535.00 m2, ubicado en la calle Margarita Paz Paredes s/n, Colonia José Joaquín Fernández Li-zardi, Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secre-taría de Educación, con destino y para uso final del Centro de Educación Preescolar “Carita Son-riente”, clave 30DCC0049D.

SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se entenderá por revocada y sin necesidad de de-claración judicial, la propiedad se revertirá al pa-trimonio del municipio de Papantla, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Or-gánica del Municipio Libre para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave.

TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayunta-miento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado.

DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXA-GÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECI-OCHO.

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0664/2017,

de fecha 20 de junio de 2017, signado por el pre-sidente municipal y el secretario del H. Ayunta-miento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Soberanía autorización para donar una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor de la Escuela de Educación Es-pecial “Jaime Torres Bodet”, clave 30EML0010F.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 4 de julio de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./356/2017, de fecha 4 de julio de 2017.


del acta de cabildo, correspondiente a la sesión

ordinaria número octogésima quinta, de fecha 16 de marzo de 2017, en la cual el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar un terreno con una superficie de 1,250.00 m2, ubicado en la calle Riva Palacio s/n, Barrio de Santa Cruz, perte-neciente al fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz, a favor del Gobierno del Estado de Ve-racruz con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para uso de la Escuela de Educación Es-pecial “Jaime Torres Bodet”, clave 30EML0010F.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-miento por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destina-do a ningún servicio público, firmada por el Presi-dente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La co-pia certificada de la Escritura Publica 8,346, del año 1906, inscrito de manera definitiva en el Re-gistro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 11, el 27 de octubre de 2015, relativo a la inscripción del fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la propiedad en favor del munici-pio.

Expuestos los antecedentes que al caso corres-ponden, a juicio de los integrantes de esta Comi-sión Permanente dictaminadora se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en términos de la normatividad invocada en

el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Or-denamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, como órgano constituido por el Pleno de esta So-beranía, que contribuye a que el Congreso cum-pla sus atribuciones mediante la formulación de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este dictamen con pro-yecto de acuerdo.

II. Que, la solicitud de donación de la fracción de

terreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plantel educativo que ocupa la Escuela de Educa-ción Especial “Jaime Torres Bodet”, clave 30EML0010F, en beneficio de la población estu-diantil del lugar.


III. Que, la donación se otorga en términos del artícu-lo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre por lo que si el bien inmueble se destinara a un fin distinto al señalado, sin necesidad de declaración judicial la propiedad se revertirá a favor del patri-monio del municipio de Papantla, Veracruz.




A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del mu-nicipio con una superficie total de 1,250.00 m2, ubi-cado en la calle Riva Palacio s/n, Barrio de Santa Cruz, Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Edu-cación, con destino y para uso final de la Escuela de Educación Especial “Jaime Torres Bodet”, clave 30EML0010F. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se entenderá por revocada y sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del municipio de Papantla, en términos de lo estable-cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXA-GÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECI-OCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

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***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:



1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0664/2017, de fecha 20 de junio de 2017, signado por el pre-sidente municipal y el secretario del H. Ayunta-miento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Soberanía autorización para donar una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor del Jardín de Niños “Kahuasa Tziyajua”, clave 30DJN0698W.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la solici-tud mencionada en el Antecedente 1, en sesión or-dinaria celebrada el 4 de julio de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./356/2017, de fecha 4 de julio de 2017.


del acta de cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria número octogésima quinta, de fecha 16 de marzo de 2017, en la cual el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar un terreno con una superficie de 1,490.00 m2, ubicado en la calle Tajín s/n, Colonia Doctores, perteneciente al fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz, a favor del Gobierno del Estado de Veracruz con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para uso del Jardín de Niños “Kahuasa Tziyajua”, clave 30DJN0698W.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayuntamien-to por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destinado a ningún servicio público, firmada por el Presidente Municipal; c) La constancia de que el predio perte-nece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del te-rreno con medidas y colindancias; e) La copia certi-ficada de la Escritura Publica 8,346, del año 1906, inscrito de manera definitiva en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 11, el 27 de octubre de 2015, relativo a la inscripción del fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la pro-piedad en favor del municipio.





terreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plantel educativo que ocupa el Jardín de Niños “Kahuasa Tziyajua”, clave 30DJN0698W, en be-neficio de la población estudiantil del lugar.






A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del mu-nicipio con una superficie total de 1,490.00 m2, ubi-cado en la calle Tajín s/n, Colonia Doctores, Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Educación, con destino y para uso final del Jardín de Niños “Kahuasa Tziyajua”, clave 30DJN0698W. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se


entenderá por revocada y sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del municipio de Papantla, en términos de lo estable-cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIU-DAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

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VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de

terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0664/2017,

de fecha 20 de junio de 2017, signado por el pre-sidente municipal y el secretario del H. Ayunta-miento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Soberanía autorización para donar una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor del Jardín de Niños “Nacu Xa-nath”, clave 30DJN0792A.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la solici-tud mencionada en el Antecedente 1, en sesión or-dinaria celebrada el 4 de julio de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./356/2017, de fecha 4 de julio de 2017.


del acta de cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria número octogésima quinta, de fecha 16 de marzo de 2017, en la cual el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar un terreno con una superficie de 987.00 m2, ubicado en la calle Guadalupe Victoria esquina Eduardo Pérez Palmeros s/n, Comunidad Adolfo Ruiz Cortines, perteneciente al fundo legal del municipio de Pa-pantla, Veracruz, a favor del Gobierno del Estado de Veracruz con destino a la Secretaría de Educa-ción de Veracruz, para uso del Jardín de Niños “Nacu Xanath”, clave 30DJN0792A.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-


miento por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destina-do a ningún servicio público, firmada por el Presi-dente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La co-pia certificada de la Escritura Publica 8,346, del año 1906, inscrito de manera definitiva en el Re-gistro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 11, el 27 de octubre de 2015, relativo a la inscripción del fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la propiedad en favor del munici-pio.





terreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plantel educativo que ocupa el Jardín de Niños “Nacu Xanath”, clave 30DJN0792A, en beneficio de la población estudiantil del lugar.






A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del mu-nicipio con una superficie total de 987.00 m2, ubica-do en la calle Guadalupe Victoria esquina Eduardo Pérez Palmeros s/n, Comunidad Adolfo Ruiz Cortines, Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Edu-cación, con destino y para uso final del Jardín de Ni-ños “Nacu Xanath”, clave 30DJN0792A. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se entenderá por revocada y sin necesidad de declara-ción judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del municipio de Papantla, en términos de lo estable-cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIU-DAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

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DIP. JANETH GARCÍA CRUZ VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0664/2017, de fecha 20 de junio de 2017, signado por el pre-sidente municipal y el secretario del H. Ayunta-miento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Soberanía autorización para donar una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor de la Escuela Primaria Bilingüe “Xa Sasti Kilhtamaku”, clave 30DPB0006K.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 4 de julio de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y

Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./356/2017, de fecha 4 de julio de 2017.


del acta de cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria No. 08, de fecha 28 de abril de 2006, en la cual el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar un terreno con una superficie de 8,074.06 m2, ubicado en la calle Margarita Paz Paredes s/n, Fraccionamiento José Joaquín Fer-nández Lizardi, perteneciente al fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz, a favor del Go-bierno del Estado de Veracruz con destino a la Se-cretaría de Educación de Veracruz, para uso de la Escuela Primaria Bilingüe “Xa Sasti Kilhtamaku”, clave 30DPB0006K.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-miento por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destina-do a ningún servicio público, firmada por el Presi-dente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La co-pia certificada de la Escritura Publica 12,111, de fecha 13 de diciembre de 2005, inscrito de mane-ra definitiva en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 4,058, el 16 de di-ciembre de 2005, relativo a la inscripción del fun-do legal del municipio de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la pro-piedad en favor del municipio.

Expuestos los antecedentes que al caso correspon-den, a juicio de los integrantes de esta Comisión Permanente dictaminadora se formulan las siguien-tes:




II. Que, la solicitud de donación de la fracción de terreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plantel educativo que ocupa la Escuela Primaria Bilingüe “Xa Sasti Kilhtamaku”, clave 30DPB0006K, en beneficio de la población estu-diantil del lugar.






A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del mu-nicipio con una superficie total de 8,074.06 m2, ubi-cado en la calle Margarita Paz Paredes s/n, Fraccio-namiento José Joaquín Fernández Lizardi, Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Educación, con destino y para uso final de la Escuela Primaria Bilingüe “Xa Sasti Kilhtamaku”, clave 30DPB0006K. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se en-tenderá por revocada y sin necesidad de declaración judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del muni-cipio de Papantla, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIU-DAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

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COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO UR-BANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO LEGAL HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congre-so del Estado, nos fue turnada, junto con el expedien-te que al caso corresponde, para su estudio y dicta-men, la solicitud presentada por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que se le autorice la donación de una fracción de terreno perteneciente al fundo legal de este munici-pio. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción XVI, inciso e) y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 35, fracción XXXV de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso e), 38 y 39, fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 459, 463, 464, fracción II, 465, 466 Y 467 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Vera-


cruz; 61, párrafo primero y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente emite su dictamen, sobre la base de los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número FL/0664/2017, de fecha 20 de junio de 2017, signado por el pre-sidente municipal y el secretario del H. Ayunta-miento de Papantla, Veracruz, donde se solicita a esta Soberanía autorización para donar una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del municipio a favor del Telebachillerato “Toto-moxtle”, clave 30ETH0676F.


Congreso del Estado de Veracruz, conoció la soli-citud mencionada en el Antecedente 1, en sesión ordinaria celebrada el 4 de julio de 2017, y acordó turnarla a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, mediante oficio número SG-SO/2do./1er./356/2017, de fecha 4 de julio de 2017.


del acta de cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria número octogésima octava, de fecha 24 de mayo de 2017, en la cual el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aprueba por unanimidad solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para donar un terreno con una superficie de 2,273.00 m2, ubicado en la calle Emiliano Zapata s/n, Comunidad Toto-moxtle, perteneciente al fundo legal del municipio de Papantla, Veracruz, a favor del Gobierno del Estado de Veracruz con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para uso del Telebachille-rato “Totomoxtle”, clave 30ETH0676F.


Oficio de solicitud presentado ante el Ayunta-miento por la autoridad educativa competente; b) La constancia de que el inmueble no está destina-do a ningún servicio público, firmada por el Presi-dente Municipal; c) La constancia de que el predio pertenece al orden del dominio privado, expedida por el Director de Catastro Municipal; d) El plano del terreno con medidas y colindancias; e) La co-pia certificada de la Escritura Publica 8,346, del año 1906, inscrito de manera definitiva en el Re-gistro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 11, el 27 de octubre de 2015, relativo a la inscripción del fundo legal del municipio de

Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, en la cual se acredita la propiedad en favor del munici-pio.





terreno tiene como finalidad dar certeza jurídica al plantel educativo que ocupa el Telebachillerato “Totomoxtle”, clave 30ETH0676F, en beneficio de la población estudiantil del lugar.





Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen con proyecto de

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Pa-pantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal del mu-nicipio con una superficie total de 2,273.00 m2, ubi-


cado en la calle Emiliano Zapata s/n, Comunidad To-tomoxtle, Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a favor de Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Educación, con destino y para uso final del Teleba-chillerato “Totomoxtle”, clave 30ETH0676F. SEGUNDO. Si no se cumpliera con la finalidad establecida en el resolutivo anterior, la donación se en-tenderá por revocada y sin necesidad de declaración judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio del muni-cipio de Papantla, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LA CIU-DAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y FUNDO

LEGAL





VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y PROCESOS ELECTORALES HONORABLE PLENO DEL CONGRESO DEL ESTA-DO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: A la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales de la Sexagésima Cuarta Legislatura

del Honorable Congreso del Estado, cuyos integrantes suscriben el presente, se remitieron, por acuerdo del Pleno de esta Soberanía, en cumplimiento de sentencia para la aprobación de la convocatoria para la elección extraordinaria de la agencia municipal y su procedimien-to de elección respectivo, enviadas por el Ayuntamiento interesado, en cumplimiento de sentencia. En atención a lo anterior, con fundamento en lo pre-visto en los artículos 33, fracción I, 35, fracción II, y 38 de la Constitución Política local; 18, fracción I, 38, 39 fracción XXIV, 47 de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo del Estado; 172 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre de Veracruz; 59, 61 párrafo primero, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, esta Comisión Permanente formula su dictamen de conformidad con los siguientes

A N T E C E D E N T E S 1. La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable

Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebra-da el 25 de febrero de 2018, autorizó a la Secre-taría General de este Congreso, a recibir de ma-nera extemporánea, temas relacionados con las convocatorias para la elección de agentes y sub agentes municipales, que a partir de esta fecha remitan los ayuntamientos de la entidad, mismas que deberán ser remitidas directamente a la Co-misión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales para su estudio y dictamen.

2. En vista que, el Tribunal Electoral de Veracruz,

vinculo esta Soberanía en la sentencia del expe-diente denominado TEV-JDC-202/2018; emitido en fecha 30 de mayo del 2018; resolviendo la nu-lidad de elección de agentes municipal de la Con-gregación Aire Libre, Tuxpan, Veracruz; con la fi-nalidad que esta Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz, sancione la convocatoria de la elección extraordinaria de la congregación Aire Libre, perteneciente al munici-pio de Tuxpan, Veracruz, en los términos plas-mados en el inciso b) de la sentencia en mención; y de acuerdo al artículo 174, fracción ll, de la Ley Orgánica del Municipio Libre de Veracruz.

3. Que, con fecha 01 de junio del 2018, esta Comi-

sión, recibió oficio 0781/2018, singado por la Secre-taría General del Congreso del Estado de Veracruz, remitiendo oficio número SRIA/0224/2018; de fe-cha 01 de junio de este año, signado por el Secreta-rio del Ayuntamiento de Tuxpan, anexando acta ex-traordinarias del cabildo número 55, del 31 de mayo del 2018, relativo a la aprobación de la convocatoria


para las elecciones extraordinarias de la agencia municipal de la congregación denominada Aire Li-bre, Tuxpan, Ver; en cumplimiento de sentencia.

En consecuencia, esta Comisión Permanente formula las siguientes:

CONSIDERACIONES I. Que, como órgano constituido por el Pleno de

esta Soberanía, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, esta Comisión Permanente de Organiza-ción Política y Procesos Electorales es competente para emitir la presente resolución.

II. Que, en Veracruz, la elección de agentes y

subagentes municipales tiene una gran importan-cia, por constituirse éstos en auxiliares de los Ayuntamientos en las comunidades en que resi-den.

III. Que, en ese sentido, corresponde a la Represen-

tación Popular vigilar que en el actual proceso de elección de agentes y subagentes municipales ri-jan los principios de certeza, imparcialidad, inde-pendencia, legalidad, máxima publicidad y objeti-vidad, de conformidad con los artículos 41, frac-ción V, Apartado A, y 116, fracción IV, inciso b), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

IV. Que, vista la resolución TEV-JDC-202/2018; emi-

tida por el Tribunal Electoral de Veracruz, que anula la elección de agente municipal de la con-gregación en mención, y que, vincula a esta Sobe-ranía para que sancione la convocatoria para la elección extraordinaria de agente municipal de Ai-re Libre, previa solicitud del ayuntamiento.

V. Que, tomando en consideración la solicitud del

presidente municipal de Tuxpan, Veracruz; para que se le apruebe la convocatoria para la elección extraordinaria de agentes y sub agente municipal de la congregación Aire Libre, acompañando al oficio mencionado en los antecedentes, consisten-te en copias certificadas del acta de cabildo de se-sión extraordinaria número 55; de fecha 31 de mayo del 2018, así como la convocatoria respecti-va, señalando como horario de las 11:00 horas, del día 15 de junio de 2018, en las instalaciones de la Galería Pública de la agencia de la congre-gación de Aire Libre, estableciendo como méto-do de elección por consulta ciudadana.

Ahora bien, en vista que la solicitud del Ayunta-miento, cumplen con el plazo y lo ordenado en la sentencia, esta Comisión considera procedente dictaminar en sentido positivo.

VI. Que, por ello, analizados los documentos remiti-

dos por Ayuntamientos de la Entidad para la aprobación de su convocatoria para la elección extraordinaria de agente municipal de la congre-gación de Aire Libre, Tuxpan, Veracruz, materia del presente dictamen, estimamos que las suscep-tibles de alcanzar dicha aprobación son las que se mencionan en este proyecto de resolución.

Por lo expuesto, la Comisión Permanente de Organi-zación Política y Procesos Electorales somete a la con-sideración de la Honorable Diputación Permanente el presente dictamen con proyecto de

ACUERDO PRIMERO.- Se aprueban la convocatoria para la elección extraordinaria de agentes y sub agentes municipales, en específico de la congregación de Aire Libre, Tuxpan, Veracruz, para el periodo 2018-2022, la cual, se celebrara de las 11:00 ho-ras del día 15 de junio de este año, en la con-gregación en cita, siendo el método de elección por consulta ciudadana. SEGUNDO.- Se ordena al Ayuntamiento de Tux-pan, Veracruz, remitir a esta Soberanía las cons-tancias respectivas que acrediten la máxima publi-cidad de la convocatoria. Así como los resultados de la elección extraordinaria de la congregación de Aire Libre. TERCERO.- Comuníquese el presente Acuerdo al Ayuntamiento de Tuxpan, Veracruz; así como al Tri-bunal Electoral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales pro-cedentes. CUARTO.- Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.

COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTI-

CA Y PROCESOS ELECTORALES


DIP. SEBASTIÁN REYES ARELLANO PRESIDENTE

DIP. JUAN MANUEL DE UNANUE ABASCAL SECRETARIO

DIP. JOSÉ ROBERTO ARENAS MARTÍNEZ VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y PROCESOS ELECTORALES HONORABLE PLENO DEL CONGRESO DEL ESTA-DO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: A la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, cuyos integrantes suscriben el presente, se remitieron, por acuerdo del Pleno de esta Soberanía, en cumplimiento de sentencia para la aprobación de la convocatoria para la elección extraordinaria de la agencia municipal y su procedimien-to de elección respectivo, enviadas por el Ayuntamiento interesado, en cumplimiento de sentencia. En atención a lo anterior, con fundamento en lo pre-visto en los artículos 33, fracción I, 35, fracción II, y 38 de la Constitución Política local; 18, fracción I, 38, 39 fracción XXIV, 47 de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo del Estado; 172 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre de Veracruz; 59, 61 párrafo primero, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, esta Comisión Permanente formula su dictamen de conformidad con los siguientes

A N T E C E D E N T E S 1. La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable

Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebra-da el 25 de febrero de 2018, autorizó a la Secre-taría General de este Congreso, a recibir de ma-nera extemporánea, temas relacionados con las convocatorias para la elección de agentes y sub agentes municipales, que a partir de esta fecha remitan los ayuntamientos de la entidad, mismas que deberán ser remitidas directamente a la Co-misión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales para su estudio y dictamen.

2. En vista que, el Tribunal Electoral de Veracruz, vinculo

esta Soberanía en la sentencia del expediente deno-

minado SX-JDC-227/2018; emitido en fecha 16 de mayo del 2018; resolviendo la nulidad de elección de agentes municipal de la Congregación 6 de enero, Xalapa, Veracruz; con la finalidad que esta Sexagési-ma Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz, sancione la convocatoria de la elección ex-traordinaria de la congregación 6 de enero, pertene-ciente al municipio de Xalapa, Veracruz, en los tér-minos plasmados en el inciso b) de la sentencia en mención; y de acuerdo al artículo 174, fracción ll, de la Ley Orgánica del Municipio Libre de Veracruz.

3. Que, con fecha 25 de mayo del 2018, esta Comisión, recibió oficio 0741/2018, singado por la Secretaría General del Congreso del Estado de Veracruz, remi-tiendo oficio número SA/1237/2018; de fecha 24 de mayo de este año, signado por el Secretario del Ayuntamiento de Xalapa, anexando acta extraordina-rias del cabildo número seis, del 23 de mayo del 2018, relativo a la aprobación de la convocatoria para las elecciones extraordinarias de la agencia municipal de la congregación denominada 6 de enero, Xalapa, Ver; en cumplimiento de sentencia.

En consecuencia, esta Comisión Permanente formula las siguientes:

CONSIDERACIONES I. Que, como órgano constituido por el Pleno de

esta Soberanía, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, esta Comisión Permanente de Organiza-ción Política y Procesos Electorales es competente para emitir la presente resolución.

II. Que, en Veracruz, la elección de agentes y subagen-tes municipales tiene una gran importancia, por constituirse éstos en auxiliares de los Ayuntamientos en las comunidades en que residen.

III. Que, en ese sentido, corresponde a la Representación Popular vigilar que en el actual proceso de elección de agentes y subagentes municipales rijan los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad, de conformidad con los artículos 41, fracción V, Apartado A, y 116, frac-ción IV, inciso b), de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos.

IV. Que, vista la resolución SX-JDC-227/2018; emiti-

da por el Tribunal Electoral de Veracruz, que anu-la la elección de agente municipal de la congrega-ción en mención, y que, vincula a esta Soberanía para que sancione la convocatoria para la elección


extraordinaria de agente municipal de 06 de Enero, previa solicitud del ayuntamiento.

V. Que, tomando en consideración la solicitud del presi-dente municipal de Xalapa, Veracruz; para que se le apruebe la convocatoria para la elección extraordina-ria de agentes y sub agente municipal de la congre-gación 6 de Enero, acompañando al oficio mencio-nado en los antecedentes, consistente en copias certi-ficadas del acta de cabildo de sesión extraordinaria número 06; de fecha 23 de mayo del 2018, así como la convocatoria respectiva, señalando como horario de 08:00 horas a las 16:00 horas del día 24 de ju-nio del 2018, en las instalaciones de la agencia de la congregación de 6 de Enero, estableciendo como método de elección por voto secreto.

Ahora bien, en vista que la solicitud del Ayunta-miento, cumplen con el plazo y lo ordenado en la sentencia, esta Comisión considera procedente dictaminar en sentido positivo.

VI. Que, por ello, analizados los documentos remiti-dos por Ayuntamientos de la Entidad para la aprobación de su convocatoria para la elección extraordinaria de agente municipal de la congre-gación de 06 de Enero, Xalapa, Veracruz, materia del presente dictamen, estimamos que las suscep-tibles de alcanzar dicha aprobación son las que se mencionan en este proyecto de resolución.

Por lo expuesto, la Comisión Permanente de Organi-zación Política y Procesos Electorales somete a la con-sideración de la Honorable Diputación Permanente el presente dictamen con proyecto de

ACUERDO PRIMERO.- Se aprueban la convocatoria para la elección extraordinaria de agentes y sub agentes municipales, en específico de la congregación de 06 de Enero, Xalapa, Veracruz, para el periodo 2018-2022, la cual, se celebrara de las 08:00 horas a las 16:00 horas del día 24 de junio de este año, en la congregación en cita, siendo el método de elección por voto secreto. SEGUNDO.- Se ordena al Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, remitir a esta Soberanía las constancias respectivas que acrediten la máxima publicidad de la convocatoria. Así como los resultados de la elección extraordinaria de la congregación de 06 de enero. TERCERO.- Comuníquese el presente Acuerdo al Ayun-tamiento de Xalapa, Veracruz; así como al Tribunal Elec-toral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes.

CUARTO.- Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO. COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTI-

CA Y PROCESOS ELECTORALES

DIP. SEBASTIÁN REYES ARELLANO PRESIDENTE

DIP. JUAN MANUEL DE UNANUE ABASCAL SECRETARIO

DIP. JOSÉ ROBERTO ARENAS MARTÍNEZ VOCAL

***** ♦ Anteproyecto de punto de acuerdo por el que se

exhorta respetuosamente al ciudadano goberna-dor del Estado, para que en uso de sus facultades, decrete como patrimonio cultural del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave la “Danza de los Santiagos, Negreada o de Moros y Cristianos”, que se realiza en los municipios de Naolinco, Aca-tlán, Chiconquiaco, Miahuatlán, Landero y Coss, Tonayán, Tepetlán y Actopan, presentado por el diputado Ernesto Cuevas Hernández, del Grupo Legislativo Mixto “Juntos por Veracruz”.

♦ Anteproyecto de punto de acuerdo por el que se

crea la “Comisión Especial para el Seguimiento de las Alertas de Violencia de Género contra las Mu-jeres y por Agravio Comparado para el Estado de Veracruz”, presentado por la diputada Guadalupe Osorno Maldonado, integrante del Grupo Legisla-tivo de Morena.

*****

AANNTTEEPPRROOYYEECCTTOOSS


♦ Pronunciamiento por la conmemoración del Día

Mundial del Medio Ambiente, presentado por la diputada Angélica Pineda Pérez, integrante del Grupo Legislativo de Morena.

♦ Pronunciamiento para hacer un llamado a los

actores políticos a poner un alto a la violencia po-lítica en el Estado, presentado por la diputada Ju-dith Pineda Andrade, integrante del Grupo Legis-lativo del Partido Acción Nacional..

PPRROONNUUNNCCIIAAMMIIEENNTTOOSS


MENSAJE

La Gaceta Legislativa es un órgano oficial de difusión interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en la víspera de las sesiones de la H. LXIV Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es responsabilidad de quien los emite. En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular. La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones. El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-nes.

DIRECTORIO

Departamento del Diario de los Debates

Lic. Christian Toral Fernández

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas. Col. El Mirador. C.P. 91170, Xalapa, Veracruz.

Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Ext. 3124. Sitio web: www.legisver.gob.mx.

Mesa Directiva de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado

Dip. María Elisa Manterola Sainz

Presidenta

Dip. Dulce María García López Vicepresidenta


Secretario

Secretaría General del Congreso Mtro. Juan José Rivera Castellanos

Dirección de Registro Legislativo y Publicaciones Oficiales

Lic. Ángeles Blanca Castaneyra Chávez

Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Sergio Hernández Hernández

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional Presidente

Dip. Zenyazen Roberto Escobar García

Coordinador del Grupo Legislativo de morena

Dip. José Kirsch Sánchez Coordinador del Grupo Legislativo del Partido de la

Revolución Democrática

Dip. Fernando Kuri Kuri Coordinador del Grupo Legislativo Juntos por Veracruz

Dip. Manuel Francisco Martínez Martínez

Partido Verde Ecologista de México

Dip. Vicente Guillermo Benítez González Partido Nueva Alianza

Dip. Eva Felícitas Cadena Sandoval

Dip. Sergio Rodríguez Cortés Independiente

Secretaría de Servicios Legislativos Dr. Rodolfo Chena Rivas

Dirección de Asistencia Técnica Legislativa

Lic. Adrián Brito Flores

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