Gaceta Legislativa - Congreso del Estado de VeracruzReglamento para el Gobierno Interior del Poder...

Gaceta Legislativa

Año I Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 19 de diciembre de 2013 Número 8

CCCOOONNNTTTEEENNNIIIDDDOOO

Orden del día. …………………………….. p 3.

Iniciativas

De decreto que reforma el artículo tercero transitorio de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Veracruz. ........................................................ p 5.

De decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 104 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de

Veracruz. .............................................. p 6.

De decreto que reforma los artículos 154 y 155 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-

lativo del Estado de Veracruz. .................... p 7.

Minuta

Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, remitida por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión. .................. p 10.

Dictámenes

De la Comisión Permanente de Gobernación: Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre. ............................................ p 10.

Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 27 de la Ley Orgánica del Muni-

cipio Libre. .......................................... p 12.

De la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, con proyecto de decreto por el que se expide la convocatoria a elec-ción extraordinaria de ayuntamiento en el municipio de:

Chumatlán. ......................................... p 14.

Las Choapas. ....................................... p 17.

Tepetzintla. ......................................... p 19.

Gaceta Legislativa 2 jueves 19 de diciembre de 2013

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal:

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a enajenar a título gratuito una fracción de terreno de propiedad municipal, a favor de la Sección 32, del Sindi-cato Nacional de Trabajadores de la Educación, para la construcción y uso de velatorios de los agremiados de

dicho sindicato. ..................................... p 22.

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tihuatlán, a disponer de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2013 y, en consecuencia realice, conforme a la ley el pago de

diversas obligaciones financieras. .............. p 22.

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Me-dellín, a celebrar contrato de prestación de servi-cios con efectos de concesión del servicio público del relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos urbanos de ese municipio, a favor de la empresa Procesadora de Residuos Veracru-zanos, S.A. de C.V., por un periodo de hasta quin-

ce años. ............................................. p 24.

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, a otorgar al “Club de Pesca Deportiva de Robalo de Gutiérrez Zamora, A.C.”; la concesión de aprovechamiento del bien denominado “Puerto Ca-ballero” de propiedad municipal, para la realización de actividades deportivas de pesca y promoción turís-tica. ................................................... p 26.

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Álamo-Temapache, la enajenación a título oneroso, de diver-sos lotes de terreno pertenecientes al fundo legal, a

favor de personas. ................................. p 27.

Por los que se autoriza a dar en donación condicional, en su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor de la agrupación denominada “Acua-cultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”; en favor del Instituto Tecnológico Superior de Zongolica, campus Tezonapa, para las instalaciones y área de prácti-cas profesionales de este instituto, y a favor del Instituto Tecnológico de Úrsulo Galván extensión Tlapacoyan, con el objeto de que ahí se construya el edificio para sus insta-laciones a los ayuntamientos de:

Ixhuatlán del Café. ................................ p 31.

Tezonapa. ........................................... p 32.

Tlapacoyan. ......................................... p 33.

De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión So-cial, por el que con base en los antecedentes y consi-deraciones descritos en el dictamen, se determina que el Congreso del Estado no tiene facultades para auto-rizar la asignación de recursos o partidas extraordina-rias al ayuntamiento de Alvarado, a efecto de cubrir las prestaciones a que fuera condenada dicha entidad

pública, mediante diversos laudos. ............ p 35.

De la Comisión Permanente de Gobernación, por el que se aceptan las renuncias presentadas por los subagentes municipales, de las localidades conocidas como ejido Monte Verde, perteneciente al municipio de San Juan Evangelista, Rincón de Lucía y Nuevo Totlali, ambas del municipio de Santiago Tuxtla, y por el que se determina llamar a sus respectivos suplentes

para que pasen a ejercer el cargo. ............. p 37.

Anteproyecto de punto de acuerdo. p 38. Pronunciamiento. ............................ p 39.


SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2013-2016

PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

Octava Sesión Ordinaria

19 de diciembre de 2013

11:00 horas

O R D E N D E L D Í A I. Lista de asistencia. II. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto

del orden del día.

III. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la sexta y séptima sesiones ordinarias, cele-bradas el 12 y 13 de diciembre.

IV. Lectura de correspondencia.

V. Iniciativa de decreto que reforma el artículo

tercero transitorio de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Raúl Za-rrabal Ferat, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

VI. Iniciativa de decreto que reforma el segundo

párrafo del artículo 104 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado David Ve-lasco Chedraui, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

VII. Iniciativa de decreto que reforma los artículos

154 y 155 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, presentada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

VIII. Minuta proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, remi-tida por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, para los efectos del artí-culo 135 constitucional.

IX. De la Comisión Permanente de Gobernación,

dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

X. De la Comisión Permanente de Gobernación,

dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 27 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

XI. De la Comisión Permanente de Organización

Política y Procesos Electorales, dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la convocatoria a elección extraordinaria de ayun-tamiento en el municipio de Chumatlán, Vera-cruz de Ignacio de la Llave.

XII. De la Comisión Permanente de Organización

Política y Procesos Electorales, dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la convocatoria a elección extraordinaria de ayun-tamiento en el municipio de Las Choapas, Ve-racruz de Ignacio de la Llave.

XIII. De la Comisión Permanente de Organización

Política y Procesos Electorales, dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la convocatoria a elección extraordinaria de ayun-tamiento en el municipio de Tepetzintla, Vera-cruz de Ignacio de la Llave.

XIV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a enajenar a título gratuito una fracción de te-rreno de propiedad municipal, a favor de la Sección 32, del Sindicato Nacional de Trabaja-dores de la Educación, para la construcción y uso de velatorios de los agremiados de dicho sindicato.

XV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tihu-atlán, a disponer de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA


Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2013 y, en conse-cuencia realice, conforme a la ley el pago de diversas obligaciones financieras.

XVI. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Medellín, a celebrar contrato de prestación de servicios con efectos de concesión del servicio público del relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos urbanos de ese municipio, a favor de la empresa Procesadora de Residuos Veracruzanos, S.A. de C.V., por un periodo de hasta quince años.

XVII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, a otorgar al “Club de Pesca Deportiva de Robalo de Gutiérrez Zamora, A.C.”; la con-cesión de aprovechamiento del bien denomi-nado “Puerto Caballero” de propiedad munici-pal, para la realización de actividades deporti-vas de pesca y promoción turística.

XVIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Álamo-Temapache, la enajenación a título oneroso, de diversos lotes de terreno pertenecientes al fun-do legal, a favor de personas.

XIX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Ixhuatlán del Café, Tezonapa y Tlapacoyan, a dar en donación condicional, en su caso revo-cable, fracciones de terreno de propiedad mu-nicipal, a favor de la agrupación denominada “Acuacultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”; en favor del Instituto Tecnológico Superior de Zongolica, campus Tezonapa, para las instalaciones y área de prácticas profesiona-les de este instituto, y a favor del Instituto Tec-nológico de Úrsulo Galván extensión Tlapaco-yan, con el objeto de que ahí se construya el edificio para sus instalaciones.

XX. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social, dictamen con proyecto de acuerdo por el que con base en los antecedentes y conside-raciones descritos en el dictamen, se determina

que el Congreso del Estado no tiene facultades para autorizar la asignación de recursos o par-tidas extraordinarias al ayuntamiento de Alva-rado, a efecto de cubrir las prestaciones a que fuera condenada dicha entidad pública, me-diante diversos laudos.

XXI. De la Comisión Permanente de Gobernación,

dictamen con proyecto de acuerdo por el que se aceptan las renuncias presentadas por los subagentes municipales, de las localidades co-nocidas como ejido Monte Verde, pertenecien-te al municipio de San Juan Evangelista, Rincón de Lucía y Nuevo Totlali, ambas del municipio de Santiago Tuxtla, y por el que se determina llamar a sus respectivos suplentes para que pa-sen a ejercer el cargo.

XXII. Anteproyecto de punto de acuerdo para la

creación de una comisión especial para el culti-vo, industrialización y comercialización de la Pi-ña, presentado por el diputado Juan Cruz Elvi-ra, integrante del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México.

XXIII. Pronunciamiento respecto de inexactitudes

encontradas en el Decreto de Presupuesto de Egresos del gobierno del Estado, presentado por el diputado Julen Rementería del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Ac-ción Nacional.

XXIV. Se levanta la sesión, y se cita a la próxima ordinaria.


DIP. ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE El que suscribe, diputado a la LXIII del Honorable Congreso del Estado, en ejercicio de la atribución conferida por los artículos 34, fracción I, de la Constitución Política local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, someto a la consideración de esta Soberan-ía la presente iniciativa de Decreto que reforma el Artículo Tercero Transitorio de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Muni-cipios de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Ley de Coordinación Fiscal, que inició su vigen-cia en enero de 1980, estableció el actual Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, así como un con-junto de disposiciones y órganos que regulan la cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas, con el propósito de armonizar el sis-tema tributario mediante la coordinación y colabo-ración intergubernamental. De igual modo, en ese ordenamiento de carácter federal se regula el es-tablecimiento y distribución de las participaciones que corresponden a las haciendas públicas en los ingresos federales, y se señalan los fondos de aportaciones federales y las fórmulas para su dis-tribución. A su vez, en nuestra Entidad existe la Ley de Co-ordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave, ordenamiento que regula la participación de las haciendas públi-cas estatal y municipales sobre los ingresos de la Federación, al mismo tiempo que establece las bases que rigen los fondos a distribuirse, la aplica-ción de las denominadas aportaciones y la asigna-ción de ingresos federales transferidos, así como las relaciones entre el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, cuya principal fuente de ingresos se constituye por dichos recursos. De acuerdo con el ordenamiento local invocado, expedido en 1999, los recursos que integran los Fondos General de Participaciones y de Fomento Municipal, así como los provenientes del Impuesto

Especial sobre Producción y Servicios, deben dis-tribuirse mediante la aplicación de porcentajes equivalentes del Índice Municipal de Pobreza y del Coeficiente de Participación Municipal. Al efecto, el citado índice se calcula conforme a las variables de población analfabeta mayor de quince años de edad, de población ocupada sin ingresos o con ingresos mínimos y de población que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de drenaje y electricidad; y el coeficiente referido, en función de la capacidad recaudatoria del municipio duran-te los dos ejercicios fiscales que precedan al del año para el que se realiza el cálculo respectivo. En razón de que la aplicación de los porcentajes descritos provocaría una disminución sensible en los ingresos de la mayoría de los municipios vera-cruzanos, toda vez que aún es insuficiente la ca-pacidad recaudatoria de la mayoría de los Ayun-tamientos, respecto de distintas contribuciones, desde la expedición de la citada ley se dispuso en los artículos transitorios de la misma que esos porcentajes se utilizarían hasta el año 2010, por lo que se establecieron fórmulas sustitutivas de los mismos, para que su aplicación fuera gradual. Aun cuando se generó dicha previsión, en el pri-mer ejercicio fiscal en el que se aplicaron las fórmulas sustitutivas de los porcentajes menciona-dos, un número importante de municipios, sobre todo los de mayor marginación y dependencia de esos recursos, sufrió un decremento en sus per-cepciones de participaciones federales, por lo que desde 2001 ha sido necesario reformar cada año los artículos transitorios relativos de la ley mencio-nada, primeramente el tercero y el cuarto y en forma más reciente, al reformarse el artículo 15, sólo el primero de ellos, a fin de mantener vigen-tes los factores de distribución de ejercicios ante-riores. En ese contexto se inscribe la presente iniciativa, con la que se pretende establecer expresamente que algunos de los fondos de las participaciones que en ingresos federales correspondan a los mu-nicipios para el ejercicio fiscal de 2014, se distri-buirán conforme a los factores vigentes en el pre-sente año, de tal forma que con ello se garantice que ningún municipio del Estado recibirá cantida-des inferiores a las del ejercicio actual por dichos conceptos, fundamentales para las haciendas públicas municipales. Por lo expuesto, nos permitimos formular la pre-sente iniciativa de

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DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO TERCE-RO TRANSITORIO DE LA LEY DE COORDINA-

CIÓN FISCAL PARA EL ESTADO Y LOS MUNICI-PIOS DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el Artículo Tercero Transi-torio de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave, para que-dar como sigue: Artículo Tercero.- Para el ejercicio fiscal del año 2014, los fondos de participaciones que establecen los artículos 9 y 14 de esta Ley, el Fondo de Compensación del Im-puesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN), los Fondos de Fiscalización y el Fondo de Extracción de Hidrocarburos, se distribuirán a los municipios mediante la aplicación de los factores vigentes en 2013, en sustitución de los porcenta-jes referidos en el artículo 10 de este mismo ordenamien-to. La recaudación derivada de la aplicación de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios al consu-mo de la gasolina y diesel, en su porcentaje correspon-diente al 9/11, se distribuirá a los municipios de la Entidad en 70% con base en el factor de distribución del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FOR-TAMUN-DF) y en 30% con base en el Fondo de Infraes-tructura Social Municipal (FISM) vigentes en 2013.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, órga-no del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

ATENTAMENTE XALAPA-ENRÍQUEZ, VER., A 18 DE DICIEMBRE DE 2013

DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT

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C. DIP. ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE P R E S E N T E EL QUE SUSCRIBE, DIPUTADO DAVID VELASCO CHEDRAUI, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO

DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 34 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, 48 FRACCIÓN I DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y 8 FRACCIÓN I DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL MISMO, SOMETO A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 104 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, CON BASE EN LA SIGUIENTE:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S

El desarrollo y progreso del estado, en gran medida se construye desde el acontecer municipal. En tal virtud, es necesario que mediante el marco jurídico, se continúe fortaleciendo al ente encargado de conducir los destinos del municipio como lo es el Ayuntamiento. El pasado 30 de mayo, la Sexagésima Segunda Legislatura aprobó una iniciativa con proyecto de Decreto con la que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, dando como resultado la creación de la Contraloría, prevista dentro del artículo 73 quater de dicho ordenamiento.

Fundamental resulta el papel de la Contraloría, en razón de que por mandato de ley, se le constituye como un órgano de control interno autónomo, cuyas funciones radican en coordinar los sistemas de auditoría interna, así como controlar y evaluar el origen y aplicación de los recursos. En esa lógica, atendiendo lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 104 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, donde se enuncia el catálogo de servidores públicos que serán directamente responsables de la administración de las arcas municipales, como son el Presidente Municipal, el Síndico, el Regidor de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, el Tesorero, y tratándose de entidades paramunicipales, lo que será su titular y el del área de finanzas, se advierte la necesidad de la inclusión del titular de la Contraloría, máxime que entre sus atribuciones primordiales estriba una que conlleva a ejercer la


función de control respecto al uso y destino del erario público del municipio. Por tanto, la presente iniciativa con proyecto de Decreto, pretende realizar una reforma al antes citado precepto, a efecto de que al Contralor Municipal también se le sitúe como responsable de la administración de los recursos públicos, completando de esta manera, el espíritu de éste Congreso basado en fortalecer a los gobiernos municipales desde un tema del que la ciudadanía ha pedido atender con urgencia: Vigilar que los recursos económicos de sus municipalidades sean correctamente aplicados. Es de subrayar que por su naturaleza, la Contraloría representa un órgano idóneo para que las administraciones públicas municipales puedan ir encausando sus trabajos y la propia operatividad del Ayuntamiento a través de la planeación estratégica. En ese contexto, la interacción entre ésta instancia con otras como la Secretaría de Fiscalización de éste Congreso del Estado, o bien, con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado (ORFIS), propicia las condiciones suficientes para el establecimiento de pautas que facilitarían al gobierno municipal implementar políticas preventivas en el manejo adecuado del erario público, evitando así futuras observaciones por irregularidades a causa del desconocimiento. Compañeras y compañeros diputados, nuestro deber de cara con el pueblo de Veracruz, nos obliga a asumir a cabalidad y absoluta responsabilidad, la representación que nos fue conferida por la voluntad ciudadana. En ese sentido, tenemos que estar atentos a los principales reclamos que con justicia expresa la población al advertir su preocupación cuando sus autoridades municipales no fungen apegados a la institucionalidad ni mucho menos a la legalidad.

No obstante los esfuerzos por profesionalizar el servicio público municipal, queda claro que aún se tienen que hacer mayores ajustes a la legislación de la materia, con el ánimo de imprimir en los ayuntamientos veracruzanos una cultura sustentada en la aplicación permanente de principios rectores como son la eficiencia, eficacia, rendición de cuentas y transparencia, siendo este argumento, la parte medular de la propuesta legislativa que ahora presento tanto en mi carácter de vocal de la Comisión Permanente de Vigilancia, como de vocal en la de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Asamblea, la siguiente: IN IC IAT IVA DE DECRETO Q UE REF ORMA

EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCUL O

104 DE L A L EY O RGÁNICA DEL

MUNIC IP IO L IBRE DEL ESTADO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE L A LL AVE . ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el segundo párrafo del artículo 104 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 104. … El presidente, el síndico, el regidor de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, el tesorero y el titular de la Contraloría del Ayuntamiento serán directamente responsables de la administración de todos los recursos públicos municipales. Tratándose de entidades paramunicipales, lo que será su titular y el del área de finanzas.

T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Atentamente Xalapa de Enríquez, Veracruz, 3 de Diciembre de

2013.

Dip. David Velasco Chedraui

***** DIP. ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ PRESENTE Las y los Diputados, integrantes del Grupo Legisla-tivo del Partido Acción Nacional de esta LXIII Legis-latura del Honorable Congreso del Estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Políti-ca del Estado; 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, y el artí-culo 8 fracción I del Reglamento para el Gobierno


Interior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz, ponemos a consideración de esta Honorable Asamblea, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto que “Reforma los artículos 40 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 154 y 155 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave”; con base en la siguiente:

Exposición de Motivos La relación entre los poderes Ejecutivo-Legislativo actualmente en el estado de Veracruz deben pasar por un nuevo proceso de racionalización jurídica, política, económica, social y cultural; porque se está frente a la ciudadanía veracruzana, la cual cada día es más informada, plural, crítica, participativa y deman-dante; y que está observante en el desempeño de esta relación entre poderes, y donde anhela arribar a un estadio de modernidad plena. Partiendo de lo anterior, consideramos profundamen-te obsoleto y hasta autoritario el formato entre el compareciente y la diputación sobre la llamada “Glo-sa del Informe”; si bien es un análisis político, jurídico, económico y social que hace un Grupo Legislativo representado en el Congreso Local al Informe de Go-bierno que presenta el titular del Poder Ejecutivo anualmente; este hecho legislativo perdió todo senti-do en el actual Congreso del Estado, porque se des-vaneció una de sus principales “funciones de con-trol”: la de analizar racional y sistemáticamente el “estado que guarda la administración pública esta-tal”. Lo anterior, lo sostenemos porque con la asistencia de las y los dieciséis comparecientes de las diversas secre-tarias de despacho, contraloría y coordinación general de comunicación, quienes se presentaron a exponer sus personales puntos de vista sobre el Tercer Informe de Gobierno, allí manifestaron sus acciones autorita-rias, por ejemplo en cinco de ellos secuestraron al poder legislativo con la demostración del uso de la fuerza pública y privada en el interior de esta Sobe-ranía, inclusive ésta invasión produjo que una diputa-da saliera lastimada.

Otro de los argumentos es que las exposiciones no tuvieron una metodología, por ejemplo: para eva-luar el avance del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, podrían haberse seguido los lineamientos del Presupuesto Basado en Resultados (PbR), el cual ya cuenta con una racionalidad basada en el Marco Lógico, instrumento estandarizado a nivel mundial.

En ese mismo orden de ideas, las comparecencias única y exclusivamente fueron actos de lucimiento personal, donde estuvieron marcadas por una vieja cultura política de los “adelantados”, los “tapados” o los “suspirantes” a la candidatura a la gubernatura en el año 2016; en la cual hasta “acarreados” desfilaron por el Poder Legislativo, hechos propios de una tradi-ción política autoritaria del ya muy viejo régimen que prevalece en el estado de Veracruz, con sus casi 85 años de existencia de un solo partido político en el poder político estatal. Ahora bien, es el momento de modernizar las prácti-cas políticas, de transformar la cultura política y sobre todo de dotarle de una política del conocimiento a la administración pública, transformando esos usos y costumbres del siglo veinte, y que este Congreso del Estado adquiera una mayoría de edad, en la cual de-muestre que existe una real división de poderes, pero sobre todo, la profesionalización del trabajo legislati-vo. Dicho lo anterior, modernizar al Poder Legislativo en Veracruz transita más allá de protestar bajo un régi-men de verdad en la comparecencia, -la cual por cier-to ha sido relativizada-; hacia un análisis en el interior de todas y cada una de las comisiones, bajo linea-mientos de racionalidad y ciertas metodologías inter-nacionales, como en el caso del Presupuesto es el PbR, y otros donde fijemos indicadores que midan el desempeño gubernamental, y cuya contrastación sea el cumplimiento de los objetivos del Plan Veracruzano de Desarrollo. De la modernización del Poder Legislativo que esta-mos hablando, y en este caso particular con la rela-ción entre el Poder Ejecutivo-Legislativo; las y los legis-ladores dejarían de felicitar al titular en turno de la comparecencia y se rescataría la función de control del Poder Legislativo, en donde se revitalice el análisis del Informe y no solamente se escucharía el choque y la inconsistencia de las cifras entre las instituciones nacionales como el INEGI, el IMSS, etcétera, con lo dicho por los comparecientes y se le dé la seriedad, el compromiso y la concurrencia de funciones hacia un solo objetivo general, que es elevar el nivel y la cali-dad de vida de las y los veracruzanos. Finalmente, afirmamos que toda aspiración de cam-bio, siempre se enfrenta a lo que Edmund Burke afirmó: “en lugar de deshacernos de nuestros viejos prejuicios, nos encariñamos con ellos porque son prejuicios”. Por lo tanto, estimadas diputadas y dipu-tados, el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacio-nal los invita para modernizar este Poder Legislativo.


Por lo anterior, se propone cambiar el formato de la comparecencia, de acuerdo a lo siguiente: I. En primera instancia el titular de la dependencia

deberá entregar con 48 horas de anticipación su Glosa del Informe; para que sea entregado pre-viamente a los congresistas.

II. Durante la comparecencia, sólo se someterá a las

preguntas de las y los diputados. III. El compareciente tendrá que responder la réplica

del representante popular, en caso de éste no haya quedado satisfecho con la respuesta.

IV. El representante popular tendrá el derecho a una

tercera participación conclusiva. Atendiendo a lo expuesto, nos permitimos someter a la consideración de este Honorable Congreso la si-guiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO Y DEL RE-GLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE:

ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el Artículo 40, Primer Párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 40. Los Secretarios de Despacho o equiva-lentes del Gobierno del Estado, en caso de ser cita-dos, comparecerán ante el Pleno del Congreso, a efecto de ampliar o precisar lo conducente respecto del informe escrito presentado por el Ejecutivo sobre el estado que guarda la administración pública. ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforman los artículos 154 y 155 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 154. Las comparecencias se realizarán ante el Pleno. El Congreso podrá convocar a los titulares de las de-pendencias y entidades de la administración pública, que considere conveniente, a comparecer ante el Pleno. Las comparecencias quedan sujetas a las reglas generales siguientes:

I. El Presidente de la Mesa Directiva, a propuesta de la Junta de Coordinación Política, informará al titular del Poder Ejecutivo, el programa de las comparecen-cias, así como la fecha, hora y lugar de su realización; II. Las comparecencias serán coordinadas y conduci-das por la Presidencia de la Mesa Directiva; III. Para efectos de cumplimentar el Artículo 153, fracción II de este Reglamento, el compareciente hará llegar su Glosa del Informe al Presidente de la Mesa Directiva, cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipación, misma que distri-buirá a todos los diputados, por lo menos treinta y seis horas antes de la comparecencia; IV. A la llegada del compareciente al recinto, la Mesa Directiva dispondrá el protocolo a seguir; IV bis. El Presidente de la Mesa Directiva hará saber a éste que, en términos de los artículos 49, fracción XXI, de la Constitución y 40 de la Ley, se encuentra obligado a decir verdad en la información que rinda; acto seguido, le interrogará de la forma siguiente: "¿Protesta usted decir verdad en cuanto a la información que proporcione y a las respuestas que emita a partir de los cuestionamientos que le formu-len los integrantes de este Congreso?", a lo que el compareciente responderá: "Sí, protesto". V. Se abrirá el registro de participantes ante la Mesa Directiva, para lo que se dispondrá de hasta diez minutos. Concluido el registro se abrirá el deba-te; VI. El orden de participación de los diputados en el debate será el siguiente: a) Se establecerá una primera y segunda ronda en la que participará un diputado por cada grupo legislati-vo, de mayor a menor representación en el Congreso, seguido de los diputados que no conforman grupo. b) Se establecerá una tercera participación úni-camente para los diputados, cuyo orden se deter-minará por insaculación; quedará integrada por los diputados registrados ante la Mesa Directiva. c) Si algún diputado registrado ante la Mesa Directi-va no se encontrare presente cuando le toque su turno de preguntar, el Presidente solicitará al grupo legislativo al que pertenezca si lo sustituye por otro diputado que no haya sido registrado; en caso contra-rio, se le concederá el turno al siguiente de la lista.


VII. Cada pregunta, de la primera y segunda ron-da, deberá formularse en un término que no exceda de diez minutos, y para la respuesta se dará el mis-mo tiempo, diez minutos, con el objeto de que se dé contestación a todas las preguntas; VIII. Los diputados que no hubieren recibido respuesta a algunas de sus preguntas, tendrán derecho a solici-tar al presidente de la Mesa Directiva que éstas sean contestadas, quien requerirá al compareciente res-ponderlas en un término no mayor de diez minutos; IX. En la tercera participación, los diputados re-gistrados ante la Mesa Directiva, harán uso de la voz hasta por cinco minutos; X. El Presidente de la Mesa Directiva agradecerá al servidor público su presencia y dará por con-cluida la comparecencia. Artículo 155. El Presidente de la Mesa Directiva en el momento del debate, dará a conocer al compareciente las reglas complementarias para sus intervenciones, las cuales incluirán como mínimo las siguientes: I. Hacer uso de la palabra cuando así lo indique el

Presidente de la Mesa Directiva; II. a la IV….

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

Atentamente

Xalapa-Enríquez, Veracruz, 19 de diciembre de 2013.

Diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés

Diputado Jorge Vera Hernández

Diputado Edgar Hugo Fernández Bernal

Diputado Alejandro Zairick Morante

Diputada María del Carmen Pontón Villa

Diputada Ana Cristina Ledezma López

Diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia

Diputado Domingo Bahena Corbalá

Diputado Víctor Román Jiménez Rodríguez

Diputado Julen Rementería del Puerto ♦ Minuta proyecto de decreto que reforma, adicio-

na y deroga diversas disposiciones de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, remitida por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, para los efectos del artículo 135 Constitu-cional. (Ver Anexo A)

COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN Honorable asamblea: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Gobernación, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legislatura, nos fue turnadas, para su estudio y dictamen, la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 35 fraccio-nes XII y XLI, 36 fracciones XIV y XVIII y se adi-ciona un artículo el 68 BIS, todos de la Ley Orgá-nica del Municipio Libre del estado de Veracruz, presentada por el Diputado Juan René Chiunti Hernández, integrante del grupo legislativo del Partido Nueva Alianza. En razón de lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción I, 38, 39 fracción XVII, 47 y 49 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, esta Comisión Permanente de Gobernación formula el presente dictamen, con proyecto de decreto con base en los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1.- El Ciudadano diputado Juan René Chiunti Hernández integrante del Grupo Legislativo del Parti-do Nueva Alianza, presentó a esta Soberanía, un

MMIINNUUTTAA

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS


Proyecto de Decreto que reforma los artículos 35 fracciones XII y XLI, 36 fracciones XIV y XVIII y se adiciona un artículo el 68 BIS, todos de la Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave. 2.- El Pleno del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el 28 de noviembre pasado conoció la Iniciativa de referencia, misma que fue turnada a esta Comisión Permanente de Gobernación para su estudio y dictamen, mediante oficio número SG-SO/1er./1er./041/2013. Una vez expuestos los antecedentes que al caso co-rresponden y analizados los expedientes relativos, a juicio de los integrantes de esta dictaminadora se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I.- Esta Comisión estima que en efecto, en el estado de Veracruz, el municipio es la base de la división territorial y de la organización política y administrati-va del estado, como célula básica de la administración pública, tiene a su cargo las tareas más importantes para la vida cotidiana de los ciudadanos: agua pota-ble, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, alumbrado público, limpia pública, recolección, traslado, tratamiento y disposi-ción final de residuos, mercados y centrales de abas-to, panteones, rastros, calles, parques y jardines y su equipamiento, así como el de seguridad pública. Ello de conformidad con el artículo 115 de la Consti-tución Política Federal. Por ello su importancia en cuanto a que como ente de gobierno, tiene la delica-da función de ser el primer enlace con las necesidades de los gobernados, el que lo dota de los servicios básicos y que sirve de canalizador de beneficios que inciden de manera directa e inmediata en la vida de los propios habitantes.

II.- De esta manera, hemos visto que de acuerdo a la últimas reformas que en materia de seguridad se han dado, los interesados en pertenecer o quienes ya pertenecen a alguna institución de procuración de justicia o cuerpo de policía, deben de aprobar o de acreditar diversas pruebas de confiabilidad para certi-ficar su viabilidad y permanencia en las filas de las instituciones citadas.

III.- Con el fin de brindar una mayor certeza jurídica a todos y cada uno de los habitantes de nuestro estado, se debe de lograr que las instituciones de seguridad pública municipal sean confiables para la ciudadanía. Por ello se debe de dotar a la legislación municipal

vigente, un candado, para que el cargo de Coman-dante o Jefe de la Policía municipal, deban contar con el aval del Cabildo y que la persona propuesta cumpla con los requisitos de acreditación y certificación que en la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el estado de Veracruz se señalen. De tal manera que para clarificar lo anterior, se coin-cide con el autor de la iniciativa en el sentido de que es necesario reformar los artículos 35 fracciones XII y XLI, 36 fracciones XIV y XVIII y se adiciona un artículo el 68 BIS, todos de la Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Por lo anteriormente señalado, esta dictaminadora estima procedente la Iniciativa formulada, sometiendo a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente dictamen con proyecto de:

DECRETO PO R EL Q UE SE REF O RMA Y ADIC IO NA D IVERSAS

D ISPO SIC IO NES DE L A L EY O RGÁNICA DEL MUNIC IP IO L IBRE

ARTÍCULO ÚNICO. - Se reforman los artículos 35 en sus fracciones XII y XLI, 36 en sus fracciones XIV y XVIII; y se adiciona en el capitulo II Del Titulo Tercero una Sección Quinta, denominada “Del Jefe o Co-mandante de La Policia Municipal”, y el articulo 73 septies decies, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, para quedar como sigue:

Artículo 35. (…)

I a XI……… XII.- Resolver sobre el nombramiento y, en su caso, remoción o licencia del Tesorero, del Secretario del Ayuntamiento, del titular del órgano de control inter-no y del Jefe o Comandante de la Policía munici-pal. XIII. a XL……….. XLI. Tomar la protesta de Ley al Secretario del Ayun-tamiento, al Tesorero municipal, al titular del órgano de control interno y al Jefe o Comandante de la Policía municipal. XLII. a XLIX. ARTICULO 36…….. I a XIII……..


XIV.- Proponer al Cabildo los nombramientos del Secretario del Ayuntamiento, del Tesorero munici-pal, del titular del órgano de Control Interno y del Jefe o Comandante de la Policía municipal. XV a XVII…………… XVIII.- Tomar a nombre del Ayuntamiento, en sesión ordinaría, la protesta de Ley al Secretario, al Tesorero Municipal, al titular del órgano de Control Interno y al Jefe o Comandante de la Policía. XIX a XXVII………..

Capítulo II

De la Administración Pública Municipal Centralizada

Articulo 69…..

SECCIÓN QUINTA Del Jefe o Comandante de

la Policía Municipal

ARTICULO 73 septies decies, .- El Jefe o Coman-dante de la Policía municipal, quien será nom-brado conforme a lo dispuesto por la presente Ley, deberá contar con la certificación corres-pondiente, previo cumplimiento de los procedi-mientos de evaluación de control de confianza, solicitados en la carrera Policial y de profesiona-lización.

T R A N S I T O R I O S Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que opongan al presente decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-CIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA, ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.

COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN

DIP. CARLOS GABRIEL FUENTES URRUTIA PRESIDENTE

DIP. MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO

SECRETARIO

DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS VOCAL

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COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN HONORABLE ASAMBLEA:

A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Gobernación, por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legislatura, nos fue turnada, para su estudio y dictamen, la Iniciativa de Decreto que reforma la fracción I del artículo 27 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de Vera-cruz, presentada por Diputados del Partido Ac-ción Nacional. En razón de lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I, 35 fracción II y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción I, 38, 39 fracción XVII, 47 y 49 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, esta Comisión Permanente de Gobernación formula el presente dictamen, con proyecto de decreto con base en los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1.- Los ciudadanos diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, presentaron a esta Soberanía, una Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la fracción I del artículo 27 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave. 2.- El Pleno del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el pasado 28 de noviembre conoció la Iniciativa de referencia, misma que fue turnada a esta Comisión Permanente de Gobernación para su estudio y dictamen, mediante oficio número SG-SO/1er./1er./043/2013. Una vez expuestos los antecedentes que al caso co-rresponden, a juicio de los integrantes de esta dicta-minadora se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I.- Esta Comisión estima que, en efecto, el Munici-pio, como célula básica de la administración públi-


ca, tiene a su cargo las tareas más importantes para la vida cotidiana de los ciudadanos, ya que tiene a su cargo los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, alumbrado público, limpia públi-ca, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques y jardines y su equipamiento, así como el de seguridad pública. Lo anterior de conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política Federal. Por ello su importancia en cuanto a que como ente de gobierno, tiene la delicada función de ser el primer enlace con las necesidades de los gobernados, el que lo dota de los servicios básicos y que sirve de canali-zador de beneficios que inciden de manera directa e inmediata en la vida de los propios habitantes.

II.- De esta manera, hemos visto cómo, a partir de la reforma constitucional del 2000, se concedió mayores atribuciones a los municipios, se ha incrementado la actividad administrativa del municipio, que impacta desde el creciente (aunque aún insuficiente) presu-puesto de que disponen para el cumplimiento de sus funciones, hasta la complejidad de los actos adminis-trativos que realizan en cumplimiento de sus funcio-nes, incluyendo desde luego, aspectos como el con-trol de personal, adquisiciones, licitaciones, control de inventarios, etc.

Estas tareas administrativas han implicado que en un primer momento, algunos Ayuntamientos del Estado, por iniciativa propia, hayan instituido un Órgano de Control Interno, los cuales tenían como función pri-mordial la de servir como instancia previa de revisión a las acciones de los ayuntamientos, susceptibles de fiscalizarse por diversos entes, pero que carecía de atribuciones coactivas.

Más tarde, se empezó a sugerir a los Ayuntamientos el establecimiento de un Órgano Interno de Control, pero que carecía de atribuciones y regulación especí-fica. Así, en la reforma de marzo de 2006 se estable-ció como atribución del Síndico Único, el de coadyu-var con el órgano de control interno del Ayuntamien-to en el ejercicio en el ejercicio de las funciones de éste

Posteriormente, la reforma de febrero de 2010 a la Ley Orgánica del Municipio Libre, otorgó facultad al Ayuntamiento de establecer sus propios órganos de control interno autónomos, los cuales desarrollarían funciones de control y evaluación, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, cuyo titular deber-

ía ser profesionista en derecho o en las áreas econó-micas o contable administrativas, así como resolver sobre el nombramiento y, en su caso, remoción o licencia del titular de dicho órgano,

De la misma manera, con base en dicha reforma, recayó en el Presidente Municipal la facultad de proponer, y del Cabildo, de aprobar el nombra-miento. Finalmente, en la pasada reforma de 12 de junio de 2013, se adicionó una sección específica a la Ley Orgánica respectiva, que comprende de los artículos 73 quarter a 73 sedecies para regular lo relativo a la “Contraloría”, y en la que se comprenden los temas de: denominación y titularidad, funciones, relación con el ayuntamiento, características de sus determi-naciones, etc. III.- No obstante lo anterior, coincidimos con los auto-res de la iniciativa que dicha reforma es insuficiente, pues omite precisar la fecha exacta de designación del Titular de la Contraloría, ello a pesar de que se esta-blece como atribución del Ayuntamiento la de tomar la protesta de ley al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero Municipal y al Titular del Órgano de Control Interno, y aunque el artículo 27 de la Ley Orgánica señala que en la primera sesión que se realice, se debe designar al Secretario y Tesorero, no es clara en cuanto a la fecha en que se deba de designar al titular del Órgano Interno de Control. De tal manera que para clarificar lo anterior, se coincide con los autores de la iniciativa en e sentido de que es necesario reformar el artículo 27 de la aludida Ley Orgánica del Municipio Libre, para es-tablecer con precisión que deberá ser en la primera sesión que realice el Ayuntamiento, que lo es el 1º de enero del año de inicio de sus funciones, en la que conjuntamente con el Secretario y el tesorero, se designe al titular del órgano interno de control, conservando desde luego, el Ayuntamiento la atri-bución de resolver sobre la renuncia, licencia o remoción de dicho funcionario, pudiendo en caso de quedar acéfalo dicho cargo, proceder a una nueva designación, respetando las demás condicio-nes que señala la ley, tal como la facultad del Presi-dente Municipal de proponer, y el Cabildo de apro-bar la designación respectiva. IV.- Con ello consideramos que se contribuye a dar certeza no solo a las autoridades, sino a los gober-nados, en relación con una de las figuras más im-portantes en la estructura administrativa del Ayun-tamiento, como lo es la Contraloría. De la misma


manera, se dotaría de legitimidad a los actos de la admi-nistración municipal, al estar correctamente designados e integrados, desde el inicio de la administración, los órga-nos que tienen que ver con las funciones sustantivas que le corresponden a los propios ayuntamientos. Por lo anteriormente señalado, esta dictaminadora estima procedente la Iniciativa formulada, sometiendo a la consideración de esta Honorable Soberanía, el presente dictamen con proyecto de: DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCI-

ÓN I DEL ARTÍCULO 27 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción I del artícu-lo 27 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, para quedar como sigue: Artículo 27. (…) (…) I. Celebrar, el primero de enero, su primera se-sión ordinaria a efecto de designar al Tesorero, al Secretario del Ayuntamiento y al titular del Órgano Interno de Control, así como distribuir entre los Ediles las Comisiones Municipales; (…)

T R A N S I T O R I O S Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que opongan al presente decreto. Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecisiete días del mes de diciembre de dos mil trece.


DIPUTADO CARLOS GABRIEL FUENTES URRUTIA

PRESIDENTE

DIPUTADO MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO SECRETARIO

DIPUTADO EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS

VOCAL

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COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y PROCESOS ELECTORALES Honorable asamblea: A los suscritos, integrantes de la Comisión Perma-nente de Organización Política y Procesos Electora-les de la Sexagésima Tercera Legislatura del Hono-rable Congreso del Estado, nos fue turnado, para su estudio y dictamen, el oficio número IEV/SE/595/X/2013, de 31 de octubre del año en curso, mediante el cual el Lic. Víctor Hugo Mocte-zuma Lobato, Secretario Ejecutivo del Instituto Elec-toral Veracruzano, notificó la invalidez de la elec-ción de ediles del Ayuntamiento de Chumatlán, Veracruz de Ignacio de la Llave. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I y 38 de la Cons-titución Política local; 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz; 18 fracción I, 39 fracción XXIV y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Perma-nente de Organización Política y Procesos Electorales formula su dictamen, de conformidad con los siguien-tes:

ANTECEDENTES PRIMERO.- Con fecha cuatro de noviembre del año en curso, el Honorable Congreso del Estado fue notificado, a través del oficio número IEV/SE/595/X/2013, de 31 de octubre del año en curso, signado por el Lic. Víctor Hugo Moctezuma Lobato, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral Veracruzano, de la invalidez de la elección de Edi-les del Ayuntamiento del municipio de Chumatlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, según lo expresa-do en el Acuerdo del Consejo General de ese Insti-tuto, de la misma fecha. SEGUNDO.- En sesión ordinaria celebrada el día ca-torce de noviembre de dos mil trece, el Secretario General de este H. Congreso del Estado, Licenciado Francisco Loyo Ramos, informó al Pleno de esta LXIII Legislatura, de la notificación del Acuerdo citado en el Antecedente Primero, determinándose turnarlo, junto con el expediente relativo, a esta Comisión Permanen-te de Organización Política y Procesos Electorales, lo que se nos comunicó mediante oficio número SG-SO/1er./1er./002/2013, de esta misma fecha. Expuestos los antecedentes respectivos, se formulan las siguientes:


CONSIDERACIONES I. En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo, esta Comisión Permanente de Or-ganización Política y Procesos Electorales, como órga-no constituido por el Pleno, que contribuye mediante la formulación de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados a que el Congreso ejerza sus atribucio-nes, es competente para emitir este proyecto de reso-lución. II. Del estudio del expediente, se advierte que el siete de julio del dos mil trece se celebró la jornada electo-ral para elegir a los integrantes del Ayuntamiento del Municipio de Chumatlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, y que en el acta circunstanciada de la sesión de vigilancia de dicha jornada en el Consejo Municipal correspondiente, se hizo constar el robo de urnas de todas las casillas instaladas en el Municipio, así como el señalamiento de diversos actos de violencia en contra de funcionarios de casilla, por lo que no fue recibido ningún paquete electoral en ese órgano. III. Como consecuencia de lo descrito en la Considera-ción que antecede, el nueve de julio de este año, el Consejo Municipal Electoral de Chumatlán realizó la sesión de cómputo, en la que, por mayoría de votos, decretó la “anulación de las elecciones realizadas el día 7 de julio, para diputados y presidentes municipa-les”, argumentándose que el citado Consejo no con-taba con ningún paquete electoral ni documentación para efectuar el cómputo de la elección de ediles. Por lo anterior, se acordó no otorgar constancia de ma-yoría a ningún partido o candidato. IV. Inconformes con lo decretado por el Consejo Municipal Electoral de Chumatlán, el once de julio del año en curso, el ciudadano Albertín Espinoza Pérez, candidato a Presidente Municipal por el Par-tido del Trabajo, así como el representante propie-tario de ese partido ante el Consejo de referencia, presentaron Juicio para la Protección de los Dere-chos Políticos Electorales del Ciudadano y Recurso de Inconformidad, respectivamente, radicándose por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Esta-do, mediante los números de expedientes JDC 256/2013 y su acumulado RIN/270/04/66/2013, dictando sentencia, el treinta de agosto de dos mil trece, en la que resolvió desechar de plano ambos medios de impugnación. V. El Partido del Trabajo, el día tres de septiembre del presente año, promovió Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano y Jui-cio de Revisión Constitucional, radicados ante la Sala

Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscrip-ción Plurinominal Electoral Federal, bajo el expediente número SX-JDC-670/2013 y SX-JRC-224/2013 acu-mulados. El tres de octubre de dos mil trece, la citada Sala Regional dictó resolución, en la que se confirmó la sentencia emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, referida en la Consideración que antecede. VI.- Inconforme con la resolución de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-ción, el Partido del Trabajo promovió, el siete de oc-tubre de este año, Recurso de Reconsideración ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, medio de impugnación que fue radicado con el número SUP-REC-115/2013, y resuel-to el día dieciséis del mismo mes, desechando de plano la demanda. VII. En razón de lo anterior, con fecha treinta y uno de octubre de dos mil trece, el Consejo General del Insti-tuto Electoral Veracruzano emitió un Acuerdo en el que instruyó al Secretario Ejecutivo de ese organismo autónomo para notificar al Congreso del Estado de la invalidez de la elección de Ediles del Ayuntamiento de Chumatlán, Veracruz, remitiendo copia certificada de ese Acuerdo y de las resoluciones emitidas por los órganos jurisdiccionales local y federal señalados en las consideraciones anteriores. VIII. Como consecuencia de lo anterior, se hace nece-sario que el Congreso del Estado, en términos del artículo 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, convoque a una elec-ción extraordinaria de Ayuntamiento en el municipio de Chumatlán, Veracruz, ya que de conformidad con el artículo 115, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todo municipio debe ser gobernado por un ayuntamiento de elección popular directa. Del mismo modo, en razón del pro-ceso electoral extraordinario y a efecto de que el Mu-nicipio referido cuente con un órgano de gobierno hasta en tanto asuman sus funciones los integrantes del Ayuntamiento que se elija en dicho proceso, se estima pertinente nombrar un Concejo Municipal, conforme a las disposiciones legales atinentes. IX. Al efecto, los integrantes de esta Comisión dicta-minadora tomamos en cuenta, respecto de los plazos fijados en la convocatoria, las distintas etapas del proceso electoral, a fin de garantizar que la elección extraordinaria de integrantes del Ayuntamiento de Chumatlán se lleve a cabo en estricto apego a las disposiciones de la legislación electoral local, con el


propósito de asegurar plenamente el ejercicio del derecho constitucional de los ciudadanos de elegir a sus gobernantes. Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales somete a la consideración del Pleno de esta Soberanía el pre-sente dictamen con proyecto de: DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE CONVOCATO-RIA A ELECCIÓN EXTRAORDINARIA DE AYUN-TAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE CHUMATLÁN,

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ARTÍCULO PRIMERO.- La LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, de conformidad con el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, de fecha treinta y uno de octubre de dos mil trece, mediante el que se orde-na notificar la invalidez de la elección de Ediles del Ayuntamiento del Municipio de Chumatlán, cele-brada el siete de julio de este año, derivado de las resoluciones emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, la Sala Regional del Tri-bunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscripción Pluri-nominal Electoral, con sede en esta ciudad, y por la Sala Superior del mismo Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de fechas treinta de agos-to, tres y dieciséis de octubre del año en curso, respectivamente, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, convoca a los ciudadanos del Municipio de Chumatlán, y a las organizaciones políticas con registro o acreditación legal ante el Instituto Electoral Veracruzano, que tuvieron derecho a participar en el proceso electo-ral ordinario de dos mil trece, a participar en la elección extraordinaria de los miembros del Hono-rable Ayuntamiento de dicho Municipio. ARTÍCULO SEGUNDO.- El proceso electoral extraor-dinario iniciará el día siete de marzo de dos mil cator-ce, con la declaración formal que realice el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano y concluirá en la fecha en que los resultados de la elección hayan adquirido definitividad. ARTÍCULO TERCERO.- La elección a que se convoca en términos del Artículo Primero de este Decreto se realizará el día primero del mes de junio del año dos mil catorce, conforme a las disposiciones del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

ARTÍCULO CUARTO.- El periodo constitucional del Ayuntamiento que resulte elegido iniciará el día pri-mero del mes de julio del año dos mil catorce y con-cluirá el treinta y uno de diciembre de dos mil diecisie-te. ARTÍCULO QUINTO.- Con fundamento en lo dis-puesto por el artículo 19 del Código Electoral para el Estado, el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano ajustará los plazos fijados en dicho ordenamiento a las distintas etapas del proceso electoral, mediante acuerdo que deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta efec-tos legales.

TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado nombrará, a más tardar el treinta y uno de diciembre de dos mil trece, a los ciudadanos que integrarán el Con-cejo Municipal que fungirá a partir del primero de enero de dos mil catorce y hasta el treinta de junio de ese mismo año. TERCERO.- Comuníquese esta Resolución a la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscrip-ción Plurinominal Electoral, y al Instituto Electoral Veracruzano, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PALACIO LEGISLATIVO, SEDE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.

COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTI-

CA Y PROCESOS ELECTORALES

DIP. GLADYS MERLÍN CASTRO

PRESIDENTA

DIP. VÍCTOR ROMÁN JIMÉNEZ RODRÍGUEZ

SECRETARIO

DIP. OCTAVIO PÉREZ GARAY

VOCAL

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COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y PROCESOS ELECTORALES HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Organización Política y Procesos Electorales de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, nos fue turnado, para su estudio y dictamen, el oficio número SG-JAX-1887/2013, me-diante el cual se notifica la sentencia dictada por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Cir-cunscripción Plurinominal Electoral Federal, relativa al Juicio de Revisión Constitucional Electoral SX-JRC-255/2013, en la que se decreta la invalidez de la elec-ción de los miembros del Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrada el siete de julio de dos mil trece. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33 fracción I y 38 de la Cons-titución Política local; 19 del Código Electoral para el Estado; 18 fracción I, 39 fracción XXIV y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Organiza-ción Política y Procesos Electorales formula su dicta-men, de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES PRIMERO.- El cuatro de noviembre del año en curso, el Honorable Congreso del Estado fue notificado, a través del oficio número SG-JAX-1887/2013, de esa misma fecha, de la resolución emitida por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscrip-ción Plurinominal Electoral Federal, relativa al Juicio de Revisión Constitucional Electoral SX-JRC-255/2013, en la que se decreta la invalidez de la elección de miem-bros del Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz, celebrada el siete de julio de dos mil trece. SEGUNDO.- En sesión ordinaria celebrada el día ca-torce de noviembre de dos mil trece, el Secretario General de este H. Congreso del Estado, Licenciado Francisco Loyo Ramos, informó al Pleno de esta LXIII Legislatura, de la notificación del la Resolución citada en el Antecedente Primero de este dictamen, deter-minándose turnarlo, junto con el expediente relativo, a esta Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, lo que se nos comunicó me-diante oficio número SG-SO/1er./1er./002/2013, de esa misma fecha.

Expuestos los antecedentes respectivos, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES I. En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo, esta Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye mediante la formulación de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados a que el Congreso ejerza sus atribuciones, es competente para emitir este proyecto de resolución. II. Del estudio del expediente, se advierte que el siete de julio del dos mil trece se eligió a los integrantes del Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, y que una vez realizado el día nueve del mismo mes el cómputo de la elección, el Consejo Municipal Electoral correspondiente, el día diez de julio del mismo año, declaró la validez de la elección y entregó la constancia de mayoría a la fórmula gana-dora, integrada por la Coalición “Veracruz para Ade-lante”, actos en contra de los cuales se interpusieron los siguientes Recursos de Inconformidad: RIN/142/01/63/2013, RIN/151/05/63/2013 y RIN/155/03/63/2013, promovidos por Serafín Roldán Serna, candidato a Presidente Municipal del Partido Acción Nacional; Partido de la Revolución Democráti-ca, por conducto de su representante David Riquer del Toro; y Partido Movimiento Ciudadano, por con-ducto de sus representantes Roger Alejandro izquier-do y Pedro Domínguez Hernández, respectivamente. III. Con fecha cuatro de septiembre de dos mil trece, el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado determinó la procedencia de la petición del Partido de la Revolución Democrática, de recuento total de la votación de la elec-ción referida en la consideración anterior, al considerar que existió un error aritmético en el acta de cómputo municipal y que, al hacer la corrección, existía menos del uno por ciento de diferencia de votos entre el primero y el segundo lugar. La diligencia del recuento total se celebró el día once del mismo mes y año. IV. El trece de septiembre de dos mil trece, el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado resolvió los Recursos de Inconformidad citados en la Considera-ción II de este dictamen, sentencia que, en lo esencial, modificó los resultados del acta de cómputo munici-pal, con base en la diligencia de recuento total de la votación señalada en la consideración precedente, y confirmó la declaración de validez de la elección, así como el otorgamiento de las constancia de mayoría y validez a favor de la fórmula de candidatos registrada por la coalición “Veracruz para Adelante”.


V. El Partido de la Revolución Democrática, por conduc-to de su representante, impugnó la resolución del Tribu-nal Electoral local, radicándose el expediente número SX-JRC-255/2013 en la Sala Regional del Tribunal Electo-ral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral Federal. Al resolver este órgano jurisdiccional electoral federal, el pasado cuatro de noviembre, el Juicio de Revisión Cons-titucional Electoral relativo, se determinó revocar la sen-tencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, referente a los Recursos de Inconformidad: RIN/142/01/63/2013, RIN/151/05/63/2013 y RIN/155/03/63/2013, en la que se modificó el cómputo municipal y se declaró la validez de la elección y la en-trega de las constancias mayoría correspondientes y, por otra parte, decretó la invalidez de la elección de miem-bros del Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz, cele-brada el siete de julio de dos mil trece. Asimismo, la Sala Regional citada, en el Resolutivo Tercero de la sentencia de mérito, ordenó al Congreso del Estado y al Instituto Electoral Veracruzano que, en el ámbito de sus respecti-vas competencias, tomen las medidas necesarias para la celebración de elecciones extraordinarias de miembros del Ayuntamiento del referido Municipio, en los térmi-nos de la legislación aplicable. VI. Como consecuencia de lo anterior, se hace nece-sario que este Congreso del Estado, en cumplimiento a la resolución del citado órgano jurisdiccional electo-ral federal, en términos del artículo 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, convoque a una elección extraordinaria de Ayuntamiento en el municipio de Las Choapas, Vera-cruz, ya que de conformidad con el artículo 115, frac-ción I, de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, todo Municipio debe ser gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. Del mismo modo, en razón del proceso electoral extraor-dinario y a efecto de que el Municipio referido cuente con un órgano de gobierno hasta en tanto asuman sus funciones los integrantes del Ayuntamiento que se elija en dicho proceso, se estima pertinente nom-brar un Concejo Municipal, conforme a las disposicio-nes legales atinentes.

VII. Al efecto, los integrantes de esta Comisión dicta-minadora tomamos en cuenta, respecto de los plazos fijados en la convocatoria, las distintas etapas del proceso electoral, a fin de garantizar que la elección extraordinaria de integrantes del Ayuntamiento de Las Choapas se lleve a cabo en estricto apego a las dispo-siciones de la legislación electoral local, con el propó-sito de asegurar plenamente el ejercicio del derecho constitucional de los ciudadanos de elegir a sus go-bernantes.

Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales somete a la consideración del Pleno de esta Soberanía el pre-sente dictamen con proyecto de: DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE CONVOCATO-RIA A ELECCIÓN EXTRAORDINARIA DE AYUN-

TAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE LAS CHOAPAS, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

ARTÍCULO PRIMERO.- La LXIII Legislatura del Hono-rable Congreso del Estado Libre y Soberano de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, en cumplimiento a la reso-lución emitida el cuatro de noviembre de dos mil trece por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral, con sede en esta ciudad, en el expediente número SX-JRC-255/2013, que declaró la invalidez de la elección de los miembros del Ayuntamiento de Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrada el siete de julio de este año, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, convoca a los ciu-dadanos del Municipio de Las Choapas, y a las orga-nizaciones políticas con registro o acreditación legal ante el Instituto Electoral Veracruzano, que tuvieron derecho a participar en el proceso electoral ordinario de dos mil trece, a participar en la elección extraordi-naria de los miembros del Ayuntamiento de dicho Municipio. ARTÍCULO SEGUNDO.- El proceso electoral extraor-dinario iniciará el día siete de marzo de dos mil cator-ce, con la declaración formal que realice el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, y con-cluirá en la fecha en que los resultados de la elección hayan adquirido definitividad. ARTÍCULO TERCERO.- La elección a que se convoca en términos del Artículo Primero de este Decreto se realizará el día primero del mes de junio del año dos mil catorce, conforme a las disposiciones del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ARTÍCULO CUARTO.- El periodo constitucional del Ayuntamiento que resulte elegido iniciará el día primero del mes de julio del año dos mil catorce y concluirá el treinta y uno de diciembre de dos mil diecisiete. ARTÍCULO QUINTO. Con fundamento en lo dispues-to por el artículo 19 del Código Electoral para el Esta-do, el Consejo General del Instituto Electoral Veracru-zano ajustará los plazos fijados en dicho ordenamien-


to a las distintas etapas del proceso electoral, median-te acuerdo que deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta efectos legales.

TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado nombrará, a más tardar el treinta y uno de diciembre de dos mil trece, a los ciudadanos que integrarán el Concejo Municipal de Las Choapas, Veracruz de Ignacio de la Llave, que fungirá a partir del día primero del mes de enero del año dos mil catorce y hasta el treinta de junio de ese mismo año. TERCERO.- Comuníquese esta Resolución a la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscrip-ción Plurinominal Electoral, y al Instituto Electoral Veracruzano, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PALACIO LEGISLATIVO, SEDE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE. COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTI-


DIP. GLADYS MERLÍN CASTRO PRESIDENTA


SECRETARIO

DIP. OCTAVIO PÉREZ GARAY VOCAL

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COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y PROCESOS ELECTORALES HONORABLE ASAMBLEA: A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-te de Organización Política y Procesos Electorales de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, nos fue turnado, para su estudio y dictamen, el oficio número SG-JAX-2040/2013, por el

que se notifica a esta Representación Popular la sen-tencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electo-ral del Poder Judicial de la Federación, en el Recurso de Reconsideración con número de expediente SUP-REC-145/2013, mediante la que se declara la nulidad de la elección de integrantes del Ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebra-da el siete de julio de dos mil trece, y se ordena con-vocar a elección extraordinaria. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 33, fracción I, y 38 de la Constitución Política local; 19 del Código Electoral para el Estado; 18 fracción I, 39, fracción XXIV, y 47, segundo párrafo, de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo; 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Inter-ior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales formu-la su dictamen, de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES PRIMERO.- El cinco de diciembre del año en curso, el Honorable Congreso del Estado fue notificado, a través del oficio número SG-JAX-2040/2013, del día cuatro del mismo mes y año, de la resolución emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el Recurso de Reconside-ración con número de expediente SUP-REC-145/2013, en la que se declara la nulidad de la elección de inte-grantes del Ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz, celebrada el siete de julio de dos mil trece. SEGUNDO.- En sesión ordinaria del Pleno de esta Soberanía, del día cinco de diciembre de dos mil tre-ce, se dio cuenta de la notificación descrita en el An-tecedente Primero, determinándose su turno, junto con el expediente respectivo, a esta Comisión Perma-nente de Organización Política y Procesos Electorales, lo que se nos comunicó mediante oficio número SG-SO/1er./1er./113/2013, de esa misma fecha. Expuestos los antecedentes respectivos, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I. En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo, esta Comisión Permanente de Or-ganización Política y Procesos Electorales, como órga-no constituido por el Pleno, que contribuye mediante la formulación de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados a que el Congreso ejerza sus atribucio-nes, es competente para emitir este proyecto de reso-lución.


II. Del estudio del expediente turnado a esta dictami-nadora, se advierte que el siete de julio del dos mil trece se llevó a cabo la jornada electoral para elegir a los integrantes del Ayuntamiento de Tepetzintla, Ve-racruz de Ignacio de la Llave, y que el día nueve del mismo mes, el Consejo Municipal del Instituto Electo-ral Veracruzano de ese lugar realizó el cómputo de la elección, en el que resultó ganadora la fórmula de candidatos registrada por la Coalición “Veracruz para Adelante”, integrada por los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, por lo que el referido Consejo Municipal declaró la validez de la elección y les entregó la cons-tancia de mayoría correspondiente, lo que fue im-pugnado el trece de julio del mismo año por el parti-do Movimiento Ciudadano, mediante recurso de in-conformidad registrado ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado con la clave RIN/217/05/2013, mismo que fue resuelto por dicho órgano el veinte de septiembre del año en curso, modificando los resultados consignados en el acta de cómputo municipal pero confirmando la declaración de validez y las constancias de mayoría emitidas a favor de la Coalición mencionada. III. Asimismo, en el expediente relativo se señala que el dieciséis de octubre del año en curso, la Sala Re-gional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscrip-ción Plurinominal, con sede en Xalapa, determinó declarar improcedente la pretensión de recuento de votación formulada por el Partido Movimiento Ciuda-dano, contra lo que éste se inconformó mediante un Recurso de Reconsideración, que fue desechado por la Sala Superior del citado Tribunal, al juzgar que no reunía los requisitos de procedencia correspondientes, toda vez que el acto impugnado era una sentencia interlocutoria y no de fondo, y porque en la misma no se realizó estudio alguno sobre la constitucionalidad o convencionalidad de una ley, norma consuetudinaria o disposición partidista. IV. El Partido Movimiento Ciudadano y Roberto Mi-guel Galván promovieron Juicio de Revisión Constitu-cional Electoral y Juicio para la Protección de los Dere-chos Político-Electorales del Ciudadano, respectiva-mente, el día veinticuatro de septiembre de este año, a efecto de controvertir la sentencia del Tribunal Elec-toral local señalada en la parte final de la Considera-ción II de este dictamen. La Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación radicó los medios de impugnación descritos con las claves SX-JRC-272/2013 y SX-JDC-680/2013, resolviéndolos el treinta y uno de octubre de dos mil trece. En la sen-tencia respectiva, la citada Sala desechó el Juicio para

la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano; declaró la nulidad de la votación recibida en una casilla; modificó la sentencia dictada por el Tribunal local y el cómputo municipal, y confirmó la declaración de validez de la elección y el otorgamien-to de las constancias de mayoría expedidas. Ante ello, el Partido Movimiento Ciudadano, el día cuatro de noviembre del año en curso, interpuso Recurso de Reconsideración, al que se asignó la clave SUP-REC-145/2013, resuelto por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación el cuatro de diciembre de este año. V. En la sentencia emitida por la máxima instancia jurisdiccional electoral, relativa al Recurso de Re-consideración con número de expediente previa-mente citado, se señala que al encontrarse plena-mente acreditada la existencia de boletas electora-les falsas, que representan más del 25% del total de sufragios recibidos en las cuatro casillas que se abrieron en sede jurisdiccional local y que, además, en el 99.54% favorecían a la coalición ganadora en los comicios, es evidente la gravedad de los hechos frente a la plena vigencia del principio de certeza y la autenticidad del sufragio, lo que trasciende direc-tamente la resultado de la elección, por lo que pro-cede la declaración de la nulidad de la elección por violación a principios constitucionales en la materia. Por tanto, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial resolvió revocar la sentencia emitida por la Sala Regional de ese mismo Tribunal, decla-rar la nulidad de la referida elección, ordenar la celebración de elecciones extraordinarias y revocar las constancias de mayoría emitidas a favor de los candidatos integrantes de la planilla postulada por la Coalición “Veracruz para Adelante”. VI. Como consecuencia de lo anterior, se hace nece-sario que este Congreso del Estado, en cumplimiento a la resolución del citado órgano jurisdiccional electo-ral federal, en términos del artículo 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, convoque a una elección extraordinaria de Ayuntamiento en el municipio de Tepetzintla, Vera-cruz, ya que de conformidad con el artículo 115, frac-ción I, de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, todo Municipio debe ser gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. Del mismo modo, en razón del proceso electoral extraor-dinario y a efecto de que el Municipio referido cuente con un órgano de gobierno hasta en tanto asuman sus funciones los integrantes del Ayuntamiento que se elija en dicho proceso, se estima pertinente nom-brar un Concejo Municipal, conforme a las disposicio-nes legales atinentes.


VII. Finalmente, es menester precisar que los inte-grantes de esta Comisión dictaminadora tomamos en cuenta, respecto de los plazos fijados en la con-vocatoria, las distintas etapas del proceso electoral, a fin de garantizar que la elección extraordinaria de integrantes del Ayuntamiento de Tepetzintla se lleve a cabo en estricto apego a las disposiciones de la legislación electoral local, con el propósito de asegurar plenamente el ejercicio del derecho consti-tucional de los ciudadanos de elegir a sus gober-nantes. Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales somete a la consideración del Pleno de esta Soberanía el pre-sente dictamen con proyecto de: DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE CONVOCATO-RIA A ELECCIÓN EXTRAORDINARIA DE AYUN-TAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE TEPETZINTLA,

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ARTÍCULO PRIMERO.- La LXIII Legislatura del Hono-rable Congreso del Estado Libre y Soberano de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, en cumplimiento a la reso-lución emitida el cuatro de diciembre de dos mil trece por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el expediente número SUP-REC-145/2013, que declaró la nulidad de la elec-ción de integrantes del Ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrada el siete de julio de este año, y que como consecuencia de ello deberá convocarse a elecciones extraordinarias en términos de la legislación aplicable, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 19 del Código Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, convoca a los ciudadanos del Municipio de Tepetzin-tla, y a las organizaciones políticas con registro o acreditación legal ante el Instituto Electoral Veracru-zano, que tuvieron derecho a participar en el proceso electoral ordinario de dos mil trece, a participar en la elección extraordinaria de los miembros del Ayunta-miento de dicho Municipio. ARTÍCULO SEGUNDO.- El proceso electoral extraor-dinario iniciará el día siete de marzo de dos mil cator-ce, con la declaración formal que realice el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, y con-cluirá en la fecha en que los resultados de la elección hayan adquirido definitividad. ARTÍCULO TERCERO.- La elección a que se convoca en términos del Artículo Primero de este Decreto se realizará el día primero del mes de junio del año dos mil catorce, conforme a las disposiciones del Código

Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ARTÍCULO CUARTO.- El periodo constitucional del Ayuntamiento que resulte elegido iniciará el día pri-mero del mes de julio del año dos mil catorce y con-cluirá el treinta y uno de diciembre de dos mil diecisie-te. ARTÍCULO QUINTO. Con fundamento en lo dispues-to por el artículo 19 del Código Electoral para el Esta-do, el Consejo General del Instituto Electoral Veracru-zano ajustará los plazos fijados en dicho ordenamien-to a las distintas etapas del proceso electoral, median-te acuerdo que deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta efectos legales.

TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado nombrará, a más tardar el treinta y uno de diciembre de dos mil trece, a los ciudadanos que integrarán el Concejo Municipal de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, que fungirá a partir del día primero del mes de enero del año dos mil catorce y hasta el treinta de junio del mismo año. TERCERO.- Comuníquese esta Resolución a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y al Instituto Electoral Veracruzano, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PALACIO LEGISLATIVO, SEDE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE. COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN POLÍTI-


DIP. GLADYS MERLÍN CASTRO PRESIDENTA


SECRETARIO

DIP. OCTAVIO PÉREZ GARAY VOCAL

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/1er./1er./136/2013, de fecha 12 de diciembre de 2013, por el que se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder enajenar a título gratuito una frac-ción de terreno con una superficie total de 476.00 me-tros cuadrados, ubicado en la avenida Paseo Floresta Oriente, sin número, de la manzana 50, cuartel XIX, lote 12, del Fraccionamiento Floresta 80, de esa ciudad, en favor de la Sección 32, del Sindicato Nacional de Traba-jadores de la Educación, para la construcción y uso de velatorios de los agremiados de dicho sindicato. Corre agregados en el expediente, los documentos, croquis, constancias y escrituras, que acreditan la propiedad a favor del ayuntamiento y determinan a viabilidad de la donación solicitada. De igual forma, certificación del acuerdo de Cabildo asentado, entre otros, en el acta número 204, corres-pondiente a la sesión ordinaria celebrada el treinta y uno de octubre del dos mil trece, en el que los ediles aprue-ban que el ayuntamiento de Veracruz enajene a título gratuito la superficie de terreno, de propiedad munici-pal, citada en el primer párrafo del presente dictamen, en favor de la Sección 32 del S.N.T.E., misma que se motiva que es para beneficio de los trabajadores de dicho sindicato y de los habitantes de ese municipio. En atención a lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por el artículo 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, que señala: los Ayunta-mientos tendrán las siguientes atribuciones: [...] frac-ción XXXV.- Dictar, previo acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal. La enajenación, transmisión de la posesión o dominio de bienes in-muebles se podrá otorgar siempre que medie autori-zación expresa del Congreso del Estado. De igual manera, el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, en su artículo 62, esta-blece: En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el pleno o por la permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”.

En razón de lo expuesto y fundado, se considera que la enajenación del inmueble motivo de este dictamen, es con el fin de destinarlo a un beneficio social, por lo que somete a su consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la llave, enajenar a título gratuito una fracción de terreno con una super-ficie total de 476.00 metros cuadrados, ubicado en la avenida paseo floresta oriente, sin número, de la manzana 50, cuartel xix, lote 12, del fraccionamiento floresta 80, de esa ciudad, en favor de la sección 32, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educa-ción, para la construcción y uso de velatorios de los agremiados de dicho sindicato. Segundo. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, y a la Sección 32 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, para los efectos proce-dentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos mil trece. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. María del Carmen Pontón Villa

Presidenta

Dip. Raúl Zarrabal Ferat Secretario

Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores

Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: La Diputación Permanente de la Sexagésima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado, acordó turnar a esta comisión permanente el oficio número SG-DP/2do./3er./057/2013, de fecha 4 de


septiembre de 2013, mediante el cual remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por el muni-cipio de Tihuatlán para poder erogar recursos del Ramo 033 para el pago de pasivos. En atención a lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 33, fracción XL, de la Constitución Política Local; 18, fracción XLVII, 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los si-guientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 2592, de fecha 31 de julio de 2013, signado por el presidente muni-cipal de Tihuatlán, por el cual solicita a esta Legislatu-ra la autorización para que el ayuntamiento que pre-side pueda cubrir el pago de deuda pública con recur-sos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF); asimismo, se halla el oficio número 087, de fecha 2 de diciembre del año en curso, signado por el presidente municipal de este municipio, mediante el cual solicita se continúe el trámite para que se otorgue la autorización antes referida, ya que hasta la fecha no se le ha dado res-puesta. 2. Se encuentra en el expediente copia fotostática, certificada por el secretario del ayuntamiento de Tihuatlán, del acta Cabildo correspondiente a la se-sión extraordinaria celebrada el treinta y uno de julio de dos mil trece, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el ayuntamiento de Tihuatlán cubra la amortización de capital e intereses correspondiente al ejercicio fiscal del 2013, hasta por un monto de $3,555,795.04 (Tres millones quinientos cincuenta y cinco mil setecientos noventa y cinco pesos 04/100 M.N.), del crédito contratado con Banobras en el año de 2006; asimismo, la amortización de capital e inter-eses correspondiente al periodo de enero a junio de 2013, hasta por un monto de $3,153,325.74 (Tres millones ciento cincuenta y tres mil trescientos veinti-cinco pesos 74/100 M.N.), del crédito contratado con Financiera Local S.A. de C.V. SOFOM ENR en el año 2012 para el financiamiento del programa de ahorro de energía eléctrica por alumbrado público; además el pago de pasivos con proveedores del ejercicio 2012, hasta por la cantidad de $645,261.05 (Seiscientos cuarenta y cinco mil doscientos sesenta y un pesos 05/100 M.N.), todo ello con recursos del Fondo de

Aportaciones para el Fortalecimiento de los Munici-pios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-deral (FORTAMUNDF) 2013, previa autorización del H. Congreso del Estado. 3. Obran en legajo copias del contrato celebrado con Banobras donde se detalla la amortización mensual del crédito; copias del estado de deuda con Financiera Local; copias de la balanza de comprobación del año 2012, y copias de los comprobantes de adeudos con proveedores. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Considerando las disposiciones legales en la mate-ria, como lo establecen los artículos 33 y 37, de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado que, tan-to los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Muni-cipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Fede-ral, que reciban los ayuntamientos, se destinarán a obras y acciones que beneficien a la población, dando prioridad a sus obligaciones financieras, y de acuerdo al planteamiento presentado en los antecedentes de este dictamen, la solicitud del Ayuntamiento de Tihu-atlán es motivada para finiquitar obligaciones finan-cieras contempladas en dicho ordenamiento para el pago de deuda pública acredita. II. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-rencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Tihuatlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Sobe-ranía la autorización de referencia. En tal virtud, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-yecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tihuatlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2013 y, en consecuencia realice, conforme a la ley, el pago de las


siguientes cantidades: $3,555,795.04 (Tres millones quinientos cincuenta y cinco mil setecientos noventa y cinco pesos 04/100 M.N.), por concepto de amortiza-ción de capital e intereses, correspondientes al ejerci-cio fiscal 2013, del crédito contraído con Banobras; $3,153,325.74 (Tres millones ciento cincuenta y tres mil trescientos veinticinco pesos 74/100 M.N.), por concepto de amortización de capital e intereses, co-rrespondientes al periodo de enero a junio del 2013, del financiamiento contraído con Financiera Local S.A. de C.V. SOFOM ENR; y la cantidad de $645,261.05 (Seiscientos cuarenta y cinco mil doscientos sesenta y un pesos 05/100 M.N.), para el pago de obligaciones financieras del ejercicio del año 2012. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal constitucional de Tihuatlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al Órgano de Fiscalización Superior del Estado, para los efectos legales proce-dentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los once días de diciembre del año dos mil trece. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal


Presidenta



Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio SG-SO/1er./1er./036/2013, de fecha noviembre 19 de 2013, mediante el cual remite, para su estudio y dic-tamen junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Medellín, Vera-cruz, para que esta Soberanía le autorice firmar con-

trato de prestación de servicios con efectos de conce-sión. Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 33, fracción XVI, inciso f), de la Constitución Política local; 35, fracción XXIII; 96 bis y 96ter, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, del inciso f); 38 y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder legis-lativo y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista oficio sin número de fecha 7 de noviembre de 2013, signado por los ciudadanos Mar-cos Isleño Andrade y Sergio Francisco Palencia Pérez, Presidente Municipal y Secretario del Ayuntamiento de Medellín de Bravo, Veracruz, respectivamente en los que solicitan la autorización de esta Soberanía para firmar contrato de prestación de servicios con efectos de concesión del servicio público del relleno sanitario para la disposición final de los residuos sóli-dos urbanos. 2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta de cabildo número 139, correspondiente a la sesión or-dinaria celebrada el día primero de octubre del año dos mil trece, donde los ediles aprueban por unani-midad solicitar al Congreso del Estado de Veracruz, la autorización de la concesión del servicio público de un relleno sanitario para la disposición final de los resi-duos sólidos urbanos del municipio de Medellín, Ve-racruz en favor de la empresa Procesadora de Resi-duos Veracruzanos, S.A. de C.V., quien resultó elegi-da en el proceso de licitación no. TM-ADQ-LPN-001/2013, previa autorización del H. Congreso del Estado. 3. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta de sesión de cabildo número 138, correspondiente a la sesión ordinaria de fecha treinta de septiembre, don-de los ediles aprueban la adjudicación de la concesión por un plazo de quince años para el servicio de un relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos urbanos del municipio de Medellín, Veracruz a la empresa Procesadora de Residuos Veracruzanos, S.A. de C.V., en los términos del dictamen del Comité de Evaluación y Ejecución Especializado, que se adjun-ta al presente acuerdo y que forma parte del mismo, previa autorización del H. Congreso del Estado. 4. Obran en el expediente los siguientes documentos: a) Convocatoria pública no. TM-ADQ-LPN-001/2013; b) Bases para la convocatoria; c) Acta de junta de


aclaraciones de la licitación pública; d) Acta de recep-ción de propuestas económicas y de recepción y aper-tura de propuestas técnicas de licitación pública; e) Acta de exposición de propuestas técnicas y económi-cas de la licitación pública; f) Aviso de acta de inicio de publicación de la licitación en la tabla de avisos del H. Ayuntamiento; g) Aviso de acta de fin de publica-ción de la licitación en la tabla de avisos del H. Ayun-tamiento; h) Dictamen técnico, económico y fallo; i) Publicación en periódico; j) Acta de cabildo 116; k) Acta de cabildo 138; l) Acta de cabildo 139; m) Sobre no. 1 de propuesta elegida con la siguiente documen-tación legal: carátula, anexos de bases, fianza, regis-tro federal de causantes, comprobante de domicilio, acta constitutiva de “Procesadora de Residuos Vera-cruzanos, S. A. de C.V”., escritura del predio “El Continente”, inscripción en el Registro Público de la Propiedad, poderes al representante legal de la em-presa “Procesadora de Residuos Veracruzanos, S.A. de C.V., comprobante de pago de bases. n) Sobre número 2 de propuesta elegida con la siguiente do-cumentación técnica: permisos de la Secretaría del Medio Ambiente, proyecto ejecutivo con planos, es-tudios, ingeniería, manual de operación, clausura y memoria descriptiva, ñ) Sobre no. 3 de propuesta elegida con la siguiente documentación económica: propuesta económica, cheque de garantía. 5. Corre agregado el Proyecto Ejecutivo de Relleno Sanitario para la Disposición Final de Residuos Sólidos del Municipio de Medellín de Bravo, Veracruz. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión Perma-nente de Hacienda Municipal formula las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. De conformidad con lo señalado en los artículos 71, segundo párrafo, fracción III, de la Constitución Políti-ca Local y 35, fracción XXIII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, los ayuntamientos podrán otorgar concesiones a particulares para la prestación de servi-cios públicos municipales. II. De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 33, frac-ción XVI, inciso f), de la Constitución Política Local, es atribución del Congreso autorizar a los Ayuntamien-tos , en su caso, las concesiones de prestación de servicios públicos que les corresponda, sus prórrogas y cancelaciones; así mismo, de acuerdo a los artículos 96 bis y 96 ter, de la Ley Orgánica del Municipio Li-bre, que entre otras cosas se señala que, ante la im-posibilidad del ayuntamiento de prestar por sí mismo el servicio o la conveniencia de concesionarlo, parcial o totalmente, deberá hacerse del dominio público y el

interesado en obtener la concesión formule solicitud respectiva; y en el caso de uso, explotación y aprove-chamiento de bienes de dominio público municipales, la concesión que se otorgue no creará derechos reales frente a particulares. En contraprestación por la concesión de uso, explota-ción, y aprovechamiento de bienes de dominio públi-co, el municipio recibirá un beneficio económico de-terminado en el contrato de concesión. III. Una vez estudiada y analizada la solicitud en co-mento y tomando en consideración la documentación que se anexa a la petición, se concluye que el Ayun-tamiento de Medellín, Veracruz de Ignacio de la Llave, satisface los requisitos establecidos en la legislación aplicable para poder obtener la autorización para otorgar en concesión por un plazo de quince años el servicio público del relleno sanitario para la disposi-ción final de los residuos sólidos urbanos de este mu-nicipio. En tal virtud, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero: Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Medellín, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebre contrato de prestación de servicios con efectos de concesión del servicio público del relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos urba-nos del Municipio de Medellín de Bravo, Veracruz, en favor de la empresa Procesadora de Residuos Vera-cruzanos, S.A. de C.V., por un periodo de hasta quin-ce años, de acuerdo al proyecto presentado. Segundo: Comuníquese esta resolución al Presidente Municipal de Medellín, Veracruz, para su conocimien-to y efectos legales a que haya lugar. Tercero: Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los dieciséis días del mes de diciem-bre del año dos mil trece. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal


Presidenta




Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión el oficio SG-SO/1er./1er./065/2013, de fe-cha 28 de noviembre de 2013, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud con el expediente del caso que formula el Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que esta Soberanía le autorice dar en concesión de aprovechamiento del bien denominado “Puerto Caballero”, al “Club de Pesca Deportiva de Robalo de Gutiérrez Zamora, Ver., Asociación Civil”. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 33, fracción XVI, inciso f), de la Constitu-ción Política local; 35, fracción XXIII; 96, 96 bis, 96 ter, y 113, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso f); 38 y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1) En términos de la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comi-sión Permanente de Hacienda Municipal, como órga-no constituido por el Pleno que contribuye a que el Honorable Congreso cumpla sus atribuciones median-te la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este pro-yecto de resolución. 2) Obra en el expediente Acta de Cabildo correspon-diente a la sesión extraordinaria No. 124, celebrada el día 25 de octubre de 2013, donde los ediles aprueban por unanimidad la Autorización para que el “Club de Pesca Deportiva de Robalo de Gutiérrez Zamora, Ver., Asociación Civil”; obtenga la Concesión de Aprove-chamiento el Bien denominado “Puerto Caballero”, ubicado en Avenida La Rivera S/N, Colonia Centro de la Ciudad de Gutiérrez Zamora, Ver., de Ignacio de la

Llave, para la realización de actividades deportivas de Pesca y Promoción Turística. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión Perma-nente de Hacienda Municipal formula las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. De conformidad con lo señalado por los artículos: 35, fracción XXIII, XLII y 45 Fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos podrán otorgar concesiones a particulares previa au-torización del Congreso del Estado, para el uso, ex-plotación y aprovechamiento de bienes de dominio público de los Municipios. II. Que la vigencia de la concesión que se otorga, será por el término de 5 años de acuerdo a lo previsto por el artículo 96 bis fracción III, de la Ley Orgánica del Municipio Libre. III. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-tud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Ayuntamiento de Gutiérrez Zamo-ra, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con la normatividad aplicable. En virtud de lo anterior, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Gutiérrez de Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, otorgar al “Club de Pesca Deportiva de Robalo de Gutiérrez Zamora, Ver., Asociación Civil”; la Conce-sión de Aprovechamiento el Bien denominado “Puer-to Caballero”, ubicado en Avenida La Rivera S/N, Colonia Centro de la Ciudad de Gutiérrez Zamora, Ver., de Ignacio de la Llave, para la realización de actividades deportivas de Pesca y Promoción Turística, por la vigencia de 5 años y el concesionario se obliga a otorgar el mantenimiento, pinta y rehabilitación de la Infraestructura del “Puerto Caballero”, así como, asumir conjuntamente con el H. Ayuntamiento las labores de mejoras en caso de daños por inundación o causas meteorológicas. Segundo. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al Presidente del “Club de Pesca Deportiva de Robalo de Gutiérrez Zamora, Ver., Aso-


ciación Civil”, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciséis días del mes de diciembre de dos mil trece.

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL

DIP. MARÍA DEL CARMEN PONTÓN VILLA

PRESIDENTE

DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT SECRETARIO

DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES

VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Segunda Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado a esta Comisión Per-manente el oficio número SG-DP/2do./1er./196/2011, de fecha 3 de noviembre de 2011, junto con el diver-so número SG-SO/1er./1er./068/2013, de fecha 28 de noviembre de 2013, mediante el cual se remite para su estudio y análisis junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por el ayun-tamiento de Álamo Temapache, para poder enaje-nar diversos lotes del fundo legal. En razón de los anterior y con fundamento en lo dispues-to por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción XVI, inciso d), de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 472, 473, 474, 475, 476, 477 y 478, del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz; 38 y 39, fracción XVIII y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comi-sión elabora el presente dictamen bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra oficio número 764, de fecha 30 de agosto de 2011, signado por los CC. Presidente Mu-

nicipal y secretario del H- Ayuntamiento de Álamo Temapache, Veracruz, mediante el cual solicitan auto-rización para enajenar diversos predios de propiedad municipal. 2. Está el escrito número 325, de fecha 27 de no-viembre de 2013, signado por el Presidente Municipal de Álamo Temapache, por el cual solicita a esta Sobe-ranía se retome el trámite de autorización para poder enajenar lotes del fundo legal de ese municipio. 3. Se tiene a la vista copia fotostática certificada por el Secretario del H. Ayuntamiento de Álamo Temapache, del acta de Cabildo correspondiente a la sesión extraordinaria celebrada el veintinueve de agosto de dos mil once, don-de los ediles aprueban por unanimidad llevar a cabo la regularización de la tenencia de la tierra de su fundo legal, en lo que corresponde a sitios de la cabecera municipal, con el fin de dar certeza jurídica a su propietarios y contri-buir al desarrollo económico del municipio, perfeccionado la titularidad de los terrenos con todos los derechos y obligaciones que ello conlleva. 4. Se agrega el oficio número 363, de fecha 7 de mayo de 2012, signado por los CC. Presidente Muni-cipal y Secretario del Ayuntamiento de Álamo Tema-pache, por el cual remiten copia fotostática certificada por el segundo, del acta de Cabildo de la sesión ex-traordinaria de fecha 16 de abril de 2012, donde se acuerda enajenar lotes pertenecientes al fundo legal de ese municipio. 5. Se añade copia fotostática certificada por el Secre-tario del Ayuntamiento del acta de Cabildo corres-pondiente a la sesión extraordinaria celebrada por el H. Ayuntamiento de Álamo Temapache, Veracruz, del dieciséis de abril del año dos mil doce, en la que los ediles aprueban ratificar el acuerdo de Cabildo asen-tado en el acta de sesión extraordinaria celebrada el veintinueve de agosto de dos mil once, y se aprueba enajenar a título oneroso, previa autorización del H. Congreso del Estado, de 136 lotes pertenecientes al fundo legal de ese municipio, a un costo de $2.00 (Dos pesos 00/100 M.N.), en favor de las personas que se relacionan en dicho acuerdo. 6. Se agregan los respectivos expedientes de los pose-sionarios de los predios, y escrituras de los lotes que acreditan la propiedad en favor del H. Ayuntamiento de Álamo Temapache.

C O N S I D E R A C I O N E S I. En términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del pre-


sente dictamen, la Comisión Permanente que suscri-be, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictáme-nes sobre los asuntos que le son turnados, es compe-tente para emitir la presente resolución. II. Se toma en consideración que la enajenación de dichos lotes de terreno, es con la finalidad de regula-rizar su estatus legal en favor de las personas que actualmente los tienen en posesión, dando la certeza jurídica para realizar cualquier acción administrativa y de carácter económico en beneficio de los habitantes y de la municipalidad, propiciando el desarrollo económico de ese lugar. III. El ayuntamiento en concordancia con facilitar la regu-larización de los lotes y para dar la certeza jurídica ya dicha, realiza la enajenación onerosa a un costo de dos pesos por metro cuadrado, en virtud de que los posesio-narios tienen más de 20 años de ocupar los inmuebles. IV. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-cumentación presentada en la solicitud, motivo del presente dictamen, hechas las apreciaciones y valora-ciones correspondientes, se concluye que el ayunta-miento de Álamo Temapache, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado. En virtud de lo anterior, esta dictaminadora somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Álamo Temapache, Veracruz de Ignacio de la Llave, la enajenación a título oneroso, con un costo de $2.00 (Dos pesos 00/100 M.N.) por metro cuadrado, los lotes de terreno pertenecientes al fundo legal de la cabecera municipal de ese lugar, a las personas que a continuación se relacionan:

NOMBRE DOMICILIO COLONIA SUPERFICIE

1. MARÍA CATARINA MARTÍNEZ CRUZ

CALLE RIO BUENA VISTA S/N

POZO 50 358.21M2

2. DAVID MARTÍNEZ CRUZ

CALLE RIO BUENA VISTA S/N

POZO 50 344.47M2

3. ESTEBAN BAUTISTA TESILLOS

CALLE RIO TECO-LUTLA #109

POZO 50 353.12M2

4. MISAEL PÉREZ HERNÁNDEZ

CARRETERA NA-CIONAL ESQUINA RIO PANTEPEC S/N

POZO 50 395.20M2

5. MAXIMINA COR-TEZ NAVARRO

CALLE RIO TECO-LUTLA S/N

POZO 50 313.73M2

6. JUAN CARLOS CORDERO CORTEZ

CALLE RIO VINAZ-CO S/N

POZO 50 165.58M2

7. JUANA PÉREZ TOMAS


POZO 50 359.00M2

8. PRIMITIVO HERNÁNDEZ MARTÍNEZ

CALLE RIO TECO-LUTLA ESQUINA

RIO VINAZCO S/N POZO 50 185.00M2

9. JORGE ALBERTO LEYVA ROMERO


POZO 50 296.69M2

10. JAIME CORDERO CORTEZ


POZO 50 250.17M2

11. YOLANDA BAUTIS-TA REYES


POZO 50 287.37M2

12. ISAÍAS BAUTISTA FLORES


POZO 50 276.45M2

13. JOSÉ LÓPEZ LEYVA CALLE RIO VINAZ-

CO #222 POZO 50 419.60M2

14. GRACIELA LÓPEZ HERNÁNDEZ


POZO 50 178.50M2

15. FERMÍN ALVARA-DO HERNÁNDEZ


POZO 50 259.87M2

16. JORGE ROSAS GUTIÉRREZ

CALLE RIO PANTE-PEC S/N

POZO 50 183.66M2

17. OSCAR ROSAS GUTIÉRREZ


POZO 50 187.18M2

18. VICENTE BAUTISTA CORTES


POZO 50 385.99M2

19. EMILIANO LEYVA HERNÁNDEZ


POZO 50 361.96M2

20. JOSUÉ MANUEL AVILÉS HERNÁN-DEZ


POZO 50 185.25M2

21. JUAN LEYVA ROMERO


POZO 50 370.00M2

22. BERNARDINO LAZCANO FLORES

CALLE CONSTITU-CION S/N

SOLIDARIDAD 200.00M2

23. MARÍA GUADALU-PE MARAVILLA GÓMEZ

CALLE LICENCIADO FERNANDO GUTIE-

RREZ BARRIOS ESQUINA DANTE DELGADO S/N


24. MATEO ORDOÑEZ ROSALINO

CALLE LICENCIA-DO FERNANDO GUTIERRES BA-RRIOS ESQUINA

AVENIDA INDEPEN-DENCIA S/N


25. ABEL GARCÍA DE LUNA

CALLE LICENCIADO CARLOS SALINAS DE GORTARI S/N


26. IRMA CELINA BARRAZA

CALLE LICENCIADO DANTE DELGADO RANNAURO S/N


27. CIRILA FLORES REYES

CALLE LICENCIADO FERNANDO GUTIE-RREZ BARRIOS S/N


28. LAURA LEOVIGIL-DO CRUZ



29. ROSA MARÍA DEL ÁNGEL DEL ÁNGEL



30. ARTURO RAFAEL HERNÁNDEZ

CALLE CONSTITU-CION S/N


31. JOVITA MARTÍNEZ LÓPEZ

CALLE CARLOS SALINAS DE GOR-

TARI S/N SOLIDARIDAD 200.00M2

32. ANTÍOCO GARCÍA CASTAÑEDA




33. ANA BERTHA CARBALLO CLE-MENTE



34. ESTELA MUNDO HERNÁNDEZ

CALLE XALAPA S/N SOLIDARIDAD 200.00M2

35. MANUEL GARCÍA MATHEIS



36. FERNANDO PÉREZ MUNDO

AVENIDA INDEPEN-DENCIA ESQUINA

XALAPA S/N SOLIDARIDAD 200.00M2

37. CRISTINA GARCÍA TÉLLEZ



38. MANUELA CRUZ VERÓNICA



39. LEONCIA HERNÁNDEZ MARTÍNEZ



40. MARILÚ GARCÍA

CASTAÑEDA

CALLE LICENCIADO CARLOS SALINAS

DE GORTARIESQUI-NA AVENIDA

INDEPENDENCIA S/N


41. EDGAR COBOS CASTAN



42. MARÍA GUADALU-PE MARTÍNEZ RODRÍGUEZ

CALLEJON FER-NANDO GUTIERREZ

BARRIOS S/N SOLIDARIDAD 133.00M2

43. ROCÍO GARCÉS CHÁVEZ

CALLE CARLOS SALINAS DE GOR-

TARI S/N SOLIDARIDAD 200.00M2

44. FLORINDA TÉLLEZ GUERRERO



45. VIRGINIA MONCA-DA DEL ÁNGEL

CALLE LICENCIADO CARLOS SALINAS DE GORTARI ES-QUINA AVENIDA INDEPENDENCIA

S/N


46. CONCEPCIÓN BAUTISTA ZARA-GOZA



47. PABLO BAUTISTA ZARAGOZA



48. MAURO BAUTISTA CRUZ

CALLE CONSTITU-CION ESQUINA

VERACRUZ #201 SOLIDARIDAD 200.00M2

49. CHRISTOPHER PÉREZ GARCÍA

CALLE XALAPA S/N SOLIDARIDAD 200.00M2

50. ALMA DELIA DÍAZ HERNÁNDEZ



51. VANESSA MARTÍ-NEZ TOLENTINO

CALLE CAZONES ESQUINA VERA-

CRUZ S/N SANTA CRUZ 200.00M2

52. DOMINGO MARTÍ-NEZ CRUZ



53. ROQUE JOSÉ MARTÍNEZ

CALLE CAZONES S/N

SANTA CRUZ 260.00M2

54. CRISANTA MAL-DONADO SANTES

CALLE COATZA-COALCOS S/N

SANTA CRUZ 357.50M2

55. ROGELIO FISHER BAUTISTA

CALLE TUXPAN S/N SANTA CRUZ 200.00M2

56. ELIZABETH MA-NUEL HERNÁNDEZ



57. REMEDIOS HERNÁNDEZ ES-COBAR


SANTA CRUZ 200.00M2

58. FILIBERTA HERNÁNDEZ JUÁ-REZ


SANTA CRUZ 200.00M2

59. CARLOS ENRIQUE PÉREZ BARRIOS

CALLE ALVARADO S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

60. MARIO PÉREZ MIRÓN

CALLE POZA RICA S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

61. YAZMÍN HERNÁN-DEZ MALDONADO


SANTA CRUZ 294.08M2

62. JOSEFINA MALDO-NADO SANTES


SANTA CRUZ 390.00M2

63. DEMETRIO GONZÁLEZ ESCA-MILLA


SANTA CRUZ 200.00M2

64. ROSARIO HERNÁNDEZ MAL-DONADO

CALLE XALAPA ESQUINA TUXPAN

S/N SANTA CRUZ 197.50M2

65. ESPERANZA IGNA-CIO ZAMORA

CALLE VERACRUZ ESQUINA TUXPAN

S/N SANTA CRUZ 200.00M2

66. BLANCA AURORA MALDONADO GARCIA

CALLE ALVARADO S/N

SANTA CRUZ 400.00M2

67. MARÍA ELENA CASTELÁN BADI-LLO

CALLE ORIZABA ESQUINA ALVARA-

DO S/N SANTA CRUZ 247.00M2

68. GLORIA AZUARA NAVA

CALLE ALVARADO S/N

SANTA CRUZ 204.00M2

69. RICARDO VERA PÉREZ Y ALBA RUT RODRIGUEZ MEN-DEZ


70. OSCAR FISHER BAUTISTA

CALLE TUXPAN ESQUINA VERA-


71. MARÍA DIONICIO EDUARDO

CALLE XALAPA S/N SANTA CRUZ 363.13M2

72. FRANCISCA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ


73. SANDRA ORTIZ GARNICA


74. JESÚS ESPIRIDION RUIZ VARGAS

CALLE TLACOTAL-PAN S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

75. EVELIA FERRER CRUZ

CALLE ALVARADO S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

76. ISRAEL MONTALVO DIONICIO

CALLE ORIZABA Y ARGENTINA S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

77. BRÍGIDA HERNÁN-DEZ NOCHEBUENA

CALLE XALAPA ESQUINA CON

COATZACOALCOS S/N

SANTA CRUZ 400.00M2

78. MAGDALENA GUTIÉRREZ VÁZQUEZ

CALLE MINATITLAN #08

SANTA CRUZ 200.00M2

79. ESTHER LORENZO HERNÁNDEZ

CALLE CAZONES S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

80. NOEMÍ CRUZ HERNÁNDEZ


81. RICARDO SANTIA-GO SOLANO



82. GUILLERMINA REYES SALAS

CALLE MINATITLAN S/N

SANTA CRUZ 258.75M2

83. REYNALDO GARC-ÍA HERNÁNDEZ


84. MARÍA CONRADI-NA MARTÍNEZ JUÁREZ

CALLE POZA RICA S/N

SANTA CRUZ 400.00M2

85. PRISCILIANO SANTIAGO VICEN-CIO

CALLE POZA RICA Y TUXPAN S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

86. AMALIO HERNÁN-DEZ SOSA

CALLE XALAPA ESQUINA MINATI-

TLAN #211 SANTA CRUZ 200.00M2

87. MAURICIA DEL ÁNGEL ESCOBAR


SANTA CRUZ 296.00M2

88. JOEL PÉREZ CA-BRERA


89. CELSO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ


90. YESENIA LOPEZ BAUTISTA

CALLECOATZACO-ALCOS S/N

SANTA CRUZ 417.18M2

91. ROCÍO CÁRDENAS ISLAS

CALLE COATZA-COALCOS # 106

SANTA CRUZ 400.00M2

92. GABRIEL MONTA-ÑO VÁZQUEZ


93. ELVIRA MORALES MÉNDEZ


94. ÁNGEL PASTOR QUIROZ CUERVO

CALLE XALAPA ESQUINA CON

TLACOTALPAN S/N SANTA CRUZ 228.75M2

95. LUIS ORESTE QUIROZ CUERVO


96. EFRAÍN DÍAZ VITE CALLE ORIZABA S/N SANTA CRUZ 200.00M2

97. JUAN ROMERO LUGO

CALLE TUXPAN ESQUINA VERA-


98. ESTELA CRUZ FLORES

CALLE ALVARADO S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

99. MARIA AURORA RODRIGEZ FLORES

CALLE XALAPAS/N SANTA CRUZ 223.75M2

100. GENOVEVA DIAZ MARIN

CALLE CAZONES S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

101. MARIA VICTORIA SALAZAR TESCO



102. MARTIN TESILLOS CRUZ

CALLE ORIZABA S/N SANTA CRUZ 200.00M2

103. RAÚL VILLEGAS LARA

CALLE CAZONES S/N

SANTA CRUZ 200.00M2

104. YOLANDA NARVA-EZ DE LA CRUZ


SANTA CRUZ 240.00M2

105. ASOCIACIÓN CIVIL NUESTRO UNIVER-SO


CENTRO 2574.19M2

106. RAFAEL ANTONIO RODRÍGUEZ ALA-MILLA

CALLE BUCARELI S/N

CENTRO 160.48M2

107. AMELIA VÁZQUEZ GUTIÉRREZ

CALLE PRIVADA PEMEX #103

CENTRO 165.14M2

108. TERESA CRUZ CORTEZ

CALLE LOS OJITES S/N

FCO. I. MADE-RO

444.53M2

109. NATIVIDAD CALVA GONZÁLEZ

CALLE CARRIL LOS OJITES S/N

FCO. I. MADE-RO

546.00M2

110. MARCO ANTONIO MÉNDEZ CRUZ

CALLE NIÑO PERDI-DO #17

FCO. I. MADE-RO

130.00M2

111. RAÚL VILLEGAS HERNÁNDEZ

CALLE AMADO NERVO #202

FCO. I. MADE-RO

241.42M2

112. SEBASTIÁN ALON-SO MARTÍNEZ

CALLE PRIVADA QUINTANA ROO

S/N

FCO. I. MADE-RO

333.80M2

113. SANTA FLORIBERTA AMADOR RAMOS

CALLE MARIANO MATAMOROS S/N

GABINO GONZÁLEZ

387.09M2

114. GERÓNIMO ORTIZ CRUZ

CALLE JUAN DE LA BARRERA S/N

GABINO GONZÁLEZ

191.00M2

115. ROSA AMALIA VILLEGAS BAUTIS-TA

AVENIDA INDEPEN-DENCIA INTERIOR

S/N

GABINO GONZÁLEZ

626.75M2

116. DIOBIGILDA SAN-TANDER ESTEBAN

1RA PRIVADA MA-RIANO MATAMO-

ROS S/N

GABINO GONZÁLEZ

200.00M2

117. ENRIQUETA VIVE-ROS VÁZQUEZ

CALLE FRANCISCO SEGURA S/N

GABINO GONZÁLEZ

516.20M2

118. JUAN ANTONIO LAGUNES VIVEROS

CALLE FRANCICSO SEGURA S/N

GABINO GONZÁLEZ

529.96M2

119. RODOLFO AGUIRRE SILVA

CALLE URSULO GALVAN #16

BARRIO DE LAS FLORES

136.28M2

120. GAUDENCIO AZUARA NIETO

CALLE ALVARO OBREGON #513

BARRIO DE LAS FLORES

526.76M2

121. JAIME GONZÁLEZ GALLARDO

CALLE LAZARO CARDENAS DEL RIO

S/N

GRAL. LÁZARO CÁRDENAS

165.90M2

122. JORGE GONZÁLEZ GALLARDO

PASO DE SERVI-DUMBRE

GRAL. LÁZARO CÁRDENAS

181.30M2

123. FRANCISCO LEO-VIGILDO GERTRU-DIS


ADOLFO LÓPEZ MATEOS

3802.60M2

124. BELINDA JUÁREZ MÉRIDA

CALLE SIN NOMBRE S/N

CHAPULTEPEC 333.45M2

125. GENARO HERNÁN-DEZ BAUTISTA

CALLE CAMPECHE #400

HEROICA VERACRUZ

445.20M2

126. HORACIO SÁNCHEZ SALAS

CALLE CARRILLO PUERTO Y CALLE CUITLAHUAC S/N

EDUCACIÓN 400.00 M2

127. TORIBIO LÓPEZ DE LA CRUZ

CALLE LOS CEDROS S/N

ARBOLEDAS 300.00M2

128. J. SERVANDO POLANCO PÉREZ

CALLE BERRIOZA-BAL S/N

PROGRESO 297.60M2

129. UBALDO MONTIEL PÉREZ


PROGRESO 300.00M2

130. FERMIN MONTIEL PÉREZ


PROGRESO 300.00M2

131. PRIMITIVO MON-TIEL PÉREZ


PROGRESO 300.00M2

132. JOSÉ EDUARDO AGUILAR LÓPEZ

CALLE MARGARI-TAS S/N

JACARANDAS 461.00M2

133. FAUSTINO MEDE-CIGO FLORES


JACARANDAS 240.25M2

134. DIEGA HERNÁNDEZ DIONICIA


JACARANDAS 321.75M2

135. ANDRÉS CABRERA HERNÁNDEZ


JACARANDAS 265.15 M2

136. MARÍA INÉS SAN-TIAGO RAMÍREZ

CALLE JAZMINES S/N

JACARANDAS 268.60M2

SEGUNDO. El acto jurídico quedará sujeto a las si-guientes condiciones: 1. Otorgarse ante Notario Público, que elija el adqui-rente; 2. Este acuerdo deberá insertarse íntegramente en cada instrumento notarial; 3. Dicho instrumento deberá contener lo establecido por el artículo 478,


fracción III, del Código Hacendario Municipal, que dispone: “III. Si en el término de dos años, el adqui-rente no concluye el proceso de escrituración una vez obtenido el acuerdo para su enajenación, se proce-derá a la rescisión administrativa del mismo”. TERCERO. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Álamo Temapache, Veracruz de Ignacio de la Llave, y a los interesados, mediante tabla de avisos, para su conocimiento y efectos. CUARTO. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-ta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil trece. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal


Presidenta



Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-SO/1er./1er./065/2013, de fecha 28 de noviembre de 2013, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corres-ponde, la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, Veracruz de Ignacio de La Llave, para poder donar una fracción de terreno, a favor de la Agrupación denominada “Acuacultores Unidos de Ixhuatlan del Café, Ver., S.S.S.”. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Po-der Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y

dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguien-tes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se encuentra copia fiel del acta de Cabildo sin número, correspondiente a la sesión ordinaria cele-brada el diez de septiembre del año dos mil trece, donde los ediles aprueban que el ayuntamiento de Ixhuatlán del Café realice la desincorporación y otor-gue en donación una fracción de terreno con una superficie de 22, 888.43 metros cuadrados, la cual, se desprende del predio denominado “CONTLA” mismo que se ubica en la Avenida Independencia S/N, sobre la carretera Ixhuatlán del Café-Coscomatepec a la altura de la calle centenario, perteneciente a ese mu-nicipio, en favor de la Agrupación denominada “Acuacultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”, previa autorización del H. Congreso del Esta-do. 2. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a) Acta de Sesión de Cabildo del H. Ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, Ver., de Ignacio de la Llave, en el que se acuerda la Donación de una fracción del pre-dio en mención; b) Solicitud escrita de la Agrupación denominada “Acuacultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”, dirigida al Ayuntamiento, en el que solicitan la donación de una fracción del predio señalado; c) La escritura que acredita la propiedad a favor del H. Ayuntamiento, del terreno del cual, que se pretende donar una fracción; d) Constancia suscri-ta por el director de la unidad de catastro de ese mu-nicipio, por el que se certifica que el predio solicitado para la donación es propiedad municipal del orden del dominio privado; e) Plano original del Lote, conte-niendo medidas, colindancias, superficie y croquis de la localización del predio, expedido por el encargado del Catastro Municipal; f) Oficio del Presidente Muni-cipal, mediante el cual informa que dicho inmueble no se encuentra destinado a algún servicio público. Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. En términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del pre-sente dictamen, la Comisión Permanente que suscri-be, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictáme-


nes sobre los asuntos que le son turnados, es compe-tente para emitir la presente resolución. II. Se toma en consideración que la donación de dicha fracción de terreno es con la finalidad de que la “Agrupación denominada “Acuacultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”, tenga certeza Jurídi-ca del predio. III. Que la donación se otorga en términos del artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, consideran-do que mientras subsista el objeto por el cual fue dona-do, la propiedad la tendrá la agrupación, de lo contrario se conservará el bien inmueble en favor del municipio. IV. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-cumentación en la presente petición, hechas las apre-ciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, Veracruz de Ignacio de la Llave, desincorporar y dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno con una superficie de 22, 888.43 metros cuadrados, la cual, se desprende del predio denominado “CONTLA” mismo que se ubica en la Avenida Independencia S/N, sobre la carretera Ixhuatlán del Café-Coscomatepec a la altura de la calle centenario, per-teneciente a ese municipio, en favor de la Agrupación denominada “Acuacultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”. Segundo. Si no se cumple con la finalidad estableci-da o si a la propiedad donada se le diera un destino distinto al indicado en el resolutivo anterior, la autori-zación de donación se entenderá revocada y sin nece-sidad de declaración judicial la propiedad se revertirá al patrimonio de dicho municipio, en términos de lo establecido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Tercero. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Ixhuatlán del Café, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al Presidente de la Agrupación de “Acuacultores Unidos de Ixhuatlán del Café, Ver., S.S.S.”, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciséis días del mes de diciembre de dos mil trece.

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL

DIP. MARÍA DEL CARMEN PONTÓN VILLA

PRESIDENTE

DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT SECRETARIO

DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES

VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, fue turnado a esta comisión el oficio número SG-SO/1er./1er./036/2013, de fecha 19 de noviembre de 2013, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por ayuntamiento de Tezonapa, para poder donar un terreno de propiedad municipal. En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Inter-ior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dicta-minar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S Se encuentra copia simple certificada por la Secretaría del Ayuntamiento de Tezonapa, el acta correspondiente a la sesión de Cabildo celebrada el siete de octubre de dos mil nueve, donde los ediles aprueban que el ayun-tamiento de Tezonapa realice la donación de dos terre-nos de propiedad municipal en favor del Instituto Tec-nológico Superior de Zongolica, campus Tezonapa: el primero es una fracción del predio rústico ubicado en la carretera Tezonapa al Palmar, con una superficie total de 04-99-21.82 hectáreas, para la construcción del edificio


de dicho plantel; y el segundo, es una fracción de un predio rústico ubicado en el rancho denominado "La Luisa", con una superficie total de 20 hectáreas, para destinarlo como campo de prácticas. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a). Solici-tudes presentadas ante el H. Ayuntamiento; b). Copia simple del testimonio de la escritura pública número 34525, pasado por la fe de la notaría pública número 17 de la ciudad de Córdoba, Veracruz, inscrito en forma definitiva en el Registro Público de la Propiedad, bajo el número 1595, de fecha 16 de abril de 2004, que ampa-ra la propiedad del inmueble con una superficie de 20 hectáreas ubicado en el rancho denomindado "La Lui-sa", en favor del H. Ayuntamiento de Tezonapa. Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S En términos de lo dispuesto por la normatividad invo-cada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, co-mo órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribu-ciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. Se toma en consideración que la donación de dicho terre-no es con la finalidad de dotar de terrenos para las prácti-cas profesionales de los alumnos de dicho tecnológico con especialidades de las diversas áreas de la ingeniería. Que la donación se otorga en términos del artículo 112 de la Ley orgánica del municipio libre, conside-rando que mientras subsista el objeto por el cual fue donado, la propiedad la tendrá el Instituto Tecnológi-co de Zongolica, campus Tezonapa, de lo contrario se conservará el bien inmueble en favor del municipio. Que el municipio, al no acreditar la propiedad de la frac-ción de terreno con una superficie de aproximadamente cinco hectáreas, no es procedente autorizar su donación. Por lo que una vez realizado el análisis de la docu-mentación en la presente petición, hechas las aprecia-ciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno de propiedad municipal con una su-perficie total de 20-00-00 hectáreas, ubicado en el rancho denominado "La Luisa", de ese municipio, en favor del Instituto Tecnológico Superior de Zongolica, campus Tezonapa, para instalaciones y área de prácti-cas profesionales de este instituto. Segundo. Si no se cumple con la finalidad estableci-da o si al lote donado se le diera un destino distinto al indicado en el resolutivo anterior, la autorización de donación se entenderá revocada y sin necesidad de declaración judicial la propiedad se revertirá al patri-monio de dicho municipio, en términos de lo estable-cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Tercero. Comuníquese esta determinación al presi-dente municipal de Tezonapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diez días del mes de diciembre del año dos mil trece. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal


Presidenta



Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Segunda Legislatura del H. Congreso del


Estado, fue turnado a esta comisión el oficio número SG-DP/2do./3er./178/2013, de fecha 28 de octubre de 2013,al que se anexa el diverso número SG-SO/1er./1er./136/2013, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por ayuntamiento de Tlapacoyan, para poder donar un terreno de propiedad municipal. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 1685, de fecha

13 de septiembre del año en curso, signado por la presidente municipal de Tlapacoyan, por el cual solicita autorización de esta Soberanía para poder donar un terreno de propiedad municipal en favor del Instituto Tecnológico de Úrsulo Galván exten-sión Tlapacoyan.

2. Se encuentra copia fiel del acta de Cabildo co-

rrespondiente a la sesión extraordinaria celebrada el veintisiete de agosto del dos mil trece, en la que los ediles aprueban que el H. Ayuntamiento de Tlapacoyan done el predio urbano de propie-dad municipal, con una superficie total de 4,113.65 m2, ubicado en calle Abasolo s/n, en el punto denominado El Rastrillo, de la sección cuar-ta de ese lugar, en favor del Instituto Tecnológico de Úrsulo Galván Extensión, clave 30DTI0003T, con el objeto de que ahí se construya el edificio para las instalaciones del dicho instituto, previa autorización del H. Congreso del Estado.

3. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).

Solicitud del Instituto Tecnológico de Úrsulo Galván, presentada ante el H. Ayuntamiento; b). Copia del instrumento público número 5,457, de fecha 29 de junio de 2001, inscrito en forma de-finitiva en el Registro Público de la Propiedad, ba-jo el número 2219, de fecha 18 de julio de 2001, que ampara la propiedad del inmueble en favor del H. Ayuntamiento de Tlapacoyan; b). Constan-cia suscrita por el encargado de Patrimonio y Ca-tastro Municipal Tlapacoyan, por el que se certifi-ca que el predio solicitado para la donación es propiedad municipal del orden del dominio priva-

do; y c). Plano del terreno con medidas y colin-dancias, expedido por la Dirección de Catastro del municipio de Tlapacoyan.

Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

I. En términos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el párrafo segundo del proemio del pre-sente dictamen, la Comisión Permanente que sus-cribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictá-menes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución.

II. Se toma en consideración que la donación de

dicho terreno es con la finalidad de que se cons-truya el edificio que albergará al Instituto Tec-nológico de Úrsulo Galván, campus Tlapacoyan, que dará estudios profesionales a estudiantes de la región en la especialidad agropecuaria.

III. Que la donación se otorga en términos del artícu-

lo 112 de la Ley orgánica del municipio libre, con-siderando que mientras subsista el objeto por el cual fue donado, la propiedad la tendrá la Secre-taría, de lo contrario se conservará el bien inmue-ble en favor del municipio.

IV. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-

cumentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de re-ferencia.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, un predio urbano de propiedad municipal, con una superficie total de 4,113.65 m2, ubicado en calle Abasolo s/n, en el punto denominado El Rastrillo, de la sección cuarta de ese lugar, en favor del Instituto Tecnológico de Úrsulo Galván Extensión Tlapacoyan, clave 30DTI0003T, con el objeto de que ahí se construya el edificio para las instalaciones del dicho instituto.


Segundo. Si no se cumple con la finalidad estableci-da o si al lote donado se le diera un destino distinto al indicado en el resolutivo anterior, la autorización de donación se entenderá revocada y sin necesidad de declaración judicial la propiedad se revertirá al patri-monio de dicho municipio, en términos de lo estable-cido en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Munici-pio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Tercero. Comuníquese esta determinación al presi-dente municipal de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gace-taOficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos mil trece.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. María del Carmen Pontón Villa Presidenta

Dip. Raúl Zarrabal Ferat

Secretario

Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores Vocal

*****

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL, Y DE TRABAJO Y PREVI-SIÓN SOCIAL Honorable Asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fueron turnados a las comi-siones permanentes unidas de Hacienda Municipal y del Trabajo y Previsión Social, mediante sendos oficios número SG-DP/2do./3er./113/2013, y número SG-DP/2do./3er./114/2013, ambos de fecha 4 de octubre de 2013, dos solicitudes del H. Ayuntamiento de Alvarado, junto con los expe-dientes de cada caso, para que se le autorice "gestionar recursos financieros para el pago de laudos laborales".

En virtud de lo anterior y con fundamento en los artí-culos: 18, fracción XLVIII, 38, y 39, fracciones XVIII y XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-citud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número SU/DGAJ/071/2013, de fecha 16 de agosto de 2013, signado por la presidente municipal del H. Ayunta-miento de Alvarado, Veracruz, por el cual solicita a esta Soberanía "la autorización de recursos extraordi-narios para atender obligaciones laborales emanadas del juicio laboral número 1200/2005, laudo de fecha 29 de octubre de 2007, hasta por la suma de $884,903.30 (Ochocientos ochenta y cuatro mil no-vecientos tres pesos 30/100 M.N.), calculados por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado...". 2. Se halla en el expediente copia fotostática simple del acta de Cabildo número 29, correspondiente a la sesión extraordinaria celebrada por el H. Ayuntamien-to de Alvarado el 12 de agosto de 2013, en la que, derivado del punto número cuatro, se acuerda "se gire el oficio requerido por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado, dirigido al Congreso Local del Estado de Veracruz, en términos de la ejecutoria de amparo que se atiende, facultando a la presidencia municipal constitucional para que en apego a sus funciones ejecutivas suscriba el citado oficio a nombre del Cabildo alvaradeño". 3. Se encuentra el oficio número SU/DGAJ/072/2013, de fecha 22 de agosto de 2013, signado por la presi-dente municipal del H. Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, por el cual solicita a esta Soberanía "la au-torización de recursos extraordinarios para atender obligaciones laborales emanadas del juicio laboral número 415/2008/-III que se relaciona con el juicio de amparo número 167/2010, hasta por la suma de $332,846.86 (trescientos treinta y dos mil ochocien-tos cuarenta y seis pesos 86/100 M.N.) en favor de Gabriela Ramírez Chacón, calculados por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Esta-do...". 4. Está en el legajo copia fotostática simple del acta de Cabildo número 30, correspondiente a la sesión extraordinaria celebrada por el H. Ayuntamiento de Alvarado el 15 de agosto de 2013, en la que, deriva-do del punto número cuatro, se acuerda "se gire el oficio requerido por el Tribunal de Conciliación y Arbi-


traje del Poder Judicial del Estado, dirigido al Congre-so Local del Estado de Veracruz, en términos de la ejecutoria de amparo que se atiende, facultando a la presidencia municipal constitucional para que en ape-go a sus funciones ejecutivas suscriba el citado oficio a nombre del Cabildo alvaradeño". Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. En términos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Que H. Ayuntamiento de Alvarado en sus dos

escritos de solicitud al Congreso, expresa su peti-ción para que esta Soberanía le autorice recursos extraordinarios para atender obligaciones labora-les; es decir le demanda al H. Congreso le asigne recursos para cumplir los laudos emitidos en con-tra de esa entidad municipal, por determinadas cantidades que señala tanto en las solicitudes co-mo en las actas de Cabildo presentadas, dado que no cuenta con recursos propios o provenientes de las participaciones federales a que tiene derecho, así como de los otros fondos federales asignados.

III. Que en el análisis y discusión del punto de acuer-

do de ambas sesiones, de conformidad con lo que está asentado en las respectivas actas, el Cabildo alvaradeño señala literalmente "girar oficio al H. Congreso del Estado de Veracruz, para que en términos del artículo 18, fracción XVI, incisos c) y g), de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, auto-rice los recursos necesarios para el pago de obli-gaciones laborales a que fue condenada la enti-dad pública..."; sin embargo, el acuerdo tomado por los ediles, que es la petición formal y legal del ayuntamiento, únicamente se resuelve girar un oficio emitido por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado dirigido al H. Congreso del Estado (oficio del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado que no se en-cuentran en ninguno de los dos expedientes, mo-tivo del presente dictamen), en términos de su planteamiento expuesto en la discusión del punto cuarto, de ambas actas de Cabildo.

Destaca también que el oficio número SU/DGAJ/072/2013, de fecha 22 de agosto de 2013, se asienta que el juicio laboral número 415/2008-III, la demandante es Gabriela Ramírez Chacón, mientras que en el acta de Cabildo que se remite mediante esta solicitud, la número 30, de la sesión extraordinaria celebrada el 15 de agosto de 2013, se menciona otro juicio labora distinto y como demandante a Mariana Ramos Cruz.

IV. Derivado de las consideraciones II y III de este

dictamen, las solicitudes del H. Ayuntamiento de Alvarado, son inconsistentes y no determinan con precisión qué tipo de autorizaciones requiere que el Congreso le resuelva, lo que hace esta comisión permanente encuentre sin materia los asuntos presentado por dicho ayuntamiento, atendiendo el argumento común de los escritos de esa enti-dad municipal, y en particular donde señala que en "términos del artículo 18, fracción XVI, incisos c) y g), de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, autorice los recursos necesarios para el pago de obligaciones laborales a que fue condenada la en-tidad pública...", es necesario precisar lo que se plantea en ese numeral: “Artículo 18. Son atribu-ciones del Congreso: […] XVI. Autorizar, en su ca-so, a los ayuntamientos: […] c) La contratación de empréstitos y los anticipos que se les otorguen por concepto de participaciones federales; […] g) La celebración de convenios con: la Federación, el Estado, otros Estados, personas físicas o morales, y de coordinación con municipios de otras entida-des federativas; [...]” . En este caso, el ayunta-miento de Alvarado en ninguna parte de los do-cumentos presentados solicita la autorización para contratar empréstitos o recibir anticipos de sus participaciones federales, ni tampoco celebrar un convenio específico al respecto.

V. El H. Congreso del Estado tiene las facultades

señaladas en el artículo 18 de su ley orgánica, pa-ra autorizar, en su caso, a los ayuntamientos di-versos trámites que sólo a solicitud expresa reali-cen dichos órganos edilicios para poder llevar a cabo afectaciones a su patrimonio inmobiliario y a su hacienda, que está compuesta tanto de las par-ticipaciones como de los diversos fondos federa-les; pero no tiene atribuciones para asignar recur-sos o partidas extraordinaria para cubrir determi-nadas obligaciones financieras, en particular para cubrir laudos, siendo los municipios los que deben contemplar en su plan de arbitrios satisfacer este tipo de gasto u obligación. El H. Congreso sólo está facultado para autorizar la Ley de Ingresos de


los municipios en los plazos y términos que marca la Ley, a efecto de que estos puedas cubrir todas sus necesidades operativas. La asignación o auto-rización de partidas no contempladas en las res-pectivas leyes de ingresos de los municipios, está fuera de las facultades de la Legislatura.

VI. Una vez estudiada y analizada la solicitud de

referencia, y tomando en consideración la do-cumentación que se anexa, se concluye que esta Potestad no tiene atribuciones para auto-rizar la petición del H. Ayuntamiento de Alva-rado.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Por los antecedentes y consideraciones des-critos en el dictamen de la presente resolución, se determina que este Honorable Congreso del Estado de Veracruz no tiene facultades para autorizar la asignación de recursos o partidas extraordinarias al Honorable Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a efecto de cubrir las prestaciones a que fuera condenada dicha entidad pública, me-diante diversos laudos que describe a esta Soberanía en los expedientes presentados. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la presidente municipal del Honorable Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los nueve días del mes de diciembre del año dos mil trece. Por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal


Presidenta



Vocal

Por la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social

Dip. Antonino Baxzi Mata

Presidente

Dip. Juan Alfredo Gándara Andrade Secretario

Dip. Miguel Ángel Sedas Castro

Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE GOBERNACIÓN HONORABLE ASAMBLEA

La Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz, acordó turnar a la Comisión de Gobernación cuyos miembros suscriben, para estudio y dictamen, oficios de los Honorables Ayuntamientos de San Juan Evangelista y Santia-go Tuxtla donde se da a conocer la renuncia de di-versos Subagente municipales.

En atención a lo anterior, con fundamento en lo pre-visto en los artículos 33 fracción I, 35 fracción II, y 38 de la Constitución Política Local; 18 fracción I, 38, 39 fracciones II, XVI, XXXIII y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 51, 59, 61 primer párra-fo, 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo poder, 19, 61,134, 172 fracción III, párrafo IV de la Ley Orgánica de Municipio Libre del Estado de Veracruz, esta Comisión Permanente de Gobernación formula su dictamen de conformidad con los siguientes

A N T E C E D E N T E S

1.- Mediante oficio SG-SO/1er/1er/098/2013 de fecha 05 de Diciembre del año en curso, recibido en esta comisión al día siguiente de su emisión y signado por los Diputados Ana Guadalupe Ingram Vallines y Domingo Bahena Corbala, Presidenta y Secretario del Honorable Congreso respectivamen-te, remiten solicitud de autorización de los Honora-bles Ayuntamientos de San Juan Evangelista y San-tiago Tuxtla para que se acepte la renuncia a diver-sos subagente municipal. 2.- El Primero de Mayo del año 2011, tomaron pose-sión los agentes y subagentes municipales de los 212 Ayuntamientos del estado de Veracruz.


3.- En la localidad conocida como Ejido Monte Verde, perteneciente al Municipio de San Juan Evangelista, los ciudadanos Miguel Osorio López y José Cruz Oso-rio fueron elegidos como Subagentes municipales propietario y suplente, respectivamente para el perio-do comprendido del 1 de Mayo de 2011 al 30 de Abril de 2014. 4.- Mediante oficio sin numero de fecha 06 de Agosto del año en curso y recibido en esta sobe-ranía el 24 de Octubre del mismo año, el C. Mi-guel Osorio López, Subagente Municipal del Ejido Monte Verde, perteneciente al municipio de San Juan Evangelista, Veracruz, presento en la Presi-dencia de la Mesa Directiva de la Sexagésima Se-gunda Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz, su renuncia definitiva al cargo que venía desempeñando y solicita que se llame a su suplen-te a cubrir dicho cargo. 5.- Mediante oficios de fecha 25 de septiembre y 2 de octubre del año en curso los CC. Moisés Coria López, Subagente Municipal de la Localidad Rincón de Lucia y Nicolás Escribano Fiscal, Subagente Municipal de la Localidad Nuevo Totlali, perteneciente al municipio de Santiago Tuxtla, Veracruz, presentaron su renuncia al cargo que venían desempeñando. En consecuencia esta Comisión Permanente dictami-nadora formula las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S

I.- Que en términos de lo dispuesto por la normativi-dad que se invoca en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión de Gobernación, como órgano constituido por el pleno de esta soberanía y que contribuye a que el Congreso Cumpla sus atribu-ciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre asuntos que le son turnado, es competente para emi-tir el presente proyecto de Dictamen. II.- Que como se advierte, el tema que nos ocupa, es la autorización de la separación del cargo de sub-agentes municipales a los CC. Miguel Osorio López, Moisés Coria López y Nicolás Escribano Fiscal, elegi-dos en las Localidades conocidas como Ejido Monte Verde, perteneciente al Municipio de San Juan Evan-gelista, Rincón de Lucia y Nuevo Totlali, ambas de Santiago Tuxtla, Veracruz. III.- Que las renuncias de los subagente municipales CC. Miguel Osorio López, Moisés Coria López y Ni-colás Escribano Fiscal, elegidos en las Localidades conocidas como Ejido Monte Verde, perteneciente al

Municipio de San Juan Evangelista, Rincón de Lucia y Nuevo Totlali, ambas de Santiago Tuxtla, Veracruz, fueron presentadas ante las autoridades municipales correspondientes, con el carácter de irrevocable y por motivos personales. IV.- Que la ley numero 9 Orgánica del Municipio Libre señala que en las renuncias de los agentes y subagen-tes municipales se estará a lo dispuesto a lo señalado en esta ley para el caso de los Ediles, en base a lo anterior, los integrantes de esta comisión de Gober-nación:

ACUERDAN

UNICO.- Se acepta la renuncia presentada por los Subagente municipal CC. Miguel Osorio López, Moisés Coria López y Nicolás Escribano Fiscal, de las localidades conocidas como Ejido Monte Verde, per-teneciente al Municipio de San Juan Evangelista, Rincón de Lucia y Nuevo Totlali, ambas de Santiago Tuxtla, Veracruz y se determina llamar a su respecti-vos suplentes para ocupe el cargo. Notifíquese a las partes interesadas. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-CIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALA-PA, ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE A LOS TRECE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.


DIP. CARLOS GABRIEL FUENTES URRUTIA PRESIDENTE

DIP. MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO

SECRETARIO

DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS VOCAL

*****

♦ Para la creación de una comisión especial para el

cultivo, industrialización y comercialización de la Piña, presentado por el diputado Juan Cruz Elvira, integrante del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México.

AANNTTEEPPRROOYYEECCTTOO DDEE

PPUUNNTTOO DDEE AACCUUEERRDDOO


♦ Respecto de inexactitudes encontradas en el De-

creto de Presupuesto de Egresos del gobierno del Estado, presentado por el diputado Julen Remen-tería del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

PPRROONNUUNNCCIIAAMMIIEENNTTOO


DIRECTORIO

Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Coordinador: Lic. Alejandro Contreras Torres

Edición: Gonzalo Peláez Cadena.

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Col. El Mirador, C.P. 91170 Ext. 3124 Xalapa, Veracruz Sitio web: www.legisver.gob.mx

MENSAJE

La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en la víspera de las sesiones de la H. LXIII Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es responsabilidad de quien los emite. En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular. La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones. El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-nes.

Mesa Directiva de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Ana Guadalupe Ingram Vallines

Presidenta

Dip. Ana María Condado Escamilla Vicepresidenta

Dip. Domingo Bahena Corbalá Secretario

Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del PRI

Presidente

Dip. Julen Rementería del Puerto Coordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Juan Eduardo Robles Castellanos Coordinador del Grupo Legislativo del PVEM

Dip. Eduardo Sánchez Macías Coordinador del Grupo Legislativo del PANAL

Dip. Cuauhtémoc Pola Estrada Coordinador del Grupo Legislativo del PRD-MOVIMIENTO

CIUDADANO

Dip. Fidel Robles Guadarrama Partido del Trabajo

Dip. Francisco Garrido Sánchez Partido Alternativa Veracruzana

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