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GACETA OFICIALÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

DIRECTOR GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNOMARTÍN QUITANO MARTÍNEZ

DIRECTOR DE LA GACETA OFICIALANSELMO TADEO VÁZQUEZ

Calle Morelos No. 43. Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CXCVII Xalapa-Enríquez, Ver., viernes 26 de enero de 2018 Núm. Ext. 040

ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL

DEL ESTADO

———

ACUERDO OPLEV/CG020/2018 DEL CONSEJO GENERAL,POR EL QUE SE RESUELVE SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO

DEL CONVENIO DE COALICIÓN TOTAL PRESENTADA POR

LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES: ACCIÓN NA-CIONAL , DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y

MOVIMIENTO C IUDADANO, BAJO LA DENOMINACIÓN

"POR VERACRUZ AL FRENTE", PARA EL PROCESO

ELECTORAL LOCAL 2017-2018.

folio 090

ACUERDO OPLEV/CG021/2018 DEL CONSEJO GENERAL,POR EL QUE SE RESUELVE SOBRE LA SOLICITUD DE RE-GISTRO DEL CONVENIO DE COALICIÓN TOTAL PRESEN-

SUMARIO

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I OTOMO II

TADA POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES:REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y VERDE ECOLOGISTA

DE MÉXICO, BAJO LA DENOMINACIÓN "POR UN

VERACRUZ MEJOR", PARA EL PROCESO ELECTORAL

LOCAL 2017-2018.

folio 091

ACUERDO OPLEV/CG022/2018 DEL CONSEJO GENERAL,POR EL QUE SE RESUELVE SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO

DEL CONVENIO DE COALICIÓN PARCIAL PRESENTADA

POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES: DEL

TRABAJO, MORENA Y ENCUENTRO SOCIAL, BAJO LA

DENOMINACIÓN "JUNTOS HAREMOS HISTORIA", PARA

EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2017-2018.

folio 092

ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO

———

OPLEV/CG020/2018

Acuerdo del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, por el que se resuelve sobre la solicitud de registro del convenio de coalición total presentada por los Partidos Políticos Nacionales: Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, bajo la denominación “Por Veracruz al Frente”, para el Proceso Electoral Local 2017-2018.

A N T E C E D E N T E S

I. El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

Decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas

disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos1

en materia político-electoral; con motivo de lo anterior, en el artículo

Transitorio Segundo de dicha reforma, se ordenó al Honorable Congreso de

la Unión diseñar y aprobar diversas leyes generales en materia electoral.

II. Como resultado de la reforma Constitucional indicada, en acatamiento al

artículo Transitorio Segundo, el Honorable Congreso de la Unión aprobó las

leyes siguientes: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales2;

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral;

Ley General en Materia de Delitos Electorales; Ley General de Partidos

Políticos3 y Ley Federal de Consulta Popular. Normatividad que fue publicada

en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014, con excepción

de la Ley Federal de Consulta Popular, que fue publicada el 14 de marzo de

la misma anualidad.

III. El 9 de enero de 2015, se publicó en la Gaceta Oficial del estado, el Decreto

a través del cual se reformaron y derogaron diversas disposiciones de la

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave4; y,

1 En adelante Constitución Federal. 2 En lo siguiente LGIPE. 3 En lo subsecuente LGPP. 4 En lo subsecuente Constitución Local.

Página 2 GACETA OFICIAL Viernes 26 de enero de 2018

posteriormente, el 1 de julio de 2015, se publicó en el mismo medio el

Decreto por el que se expidió el Código Número 577 Electoral para el estado

de Veracruz de Ignacio de la Llave5. El 27 de noviembre del mismo año, se

reformaron y derogaron diversos artículos del Código Electoral; así también,

el 31 de julio de 2017, por Decreto número 321 publicado en la Gaceta

Oficial del estado número Extraordinario 302, fue reformado y adicionado en

diversas disposiciones.

IV. El 7 de septiembre de 2016, el Consejo General del Instituto Nacional

Electoral6, emitió el Reglamento de Elecciones y sus anexos a través del

Acuerdo INE/CG661/2016, mismo que fue modificado por sentencia de la

Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,

SUP-RAP-460/2016 y acumulados, dictada el 2 de noviembre de 2016;

sufriendo una última reforma el 22 de noviembre de 2017.

V. El 28 de agosto de 2017, el Consejo General del INE emitió el Acuerdo

INE/CG386/2017, por el cual, ejerce la facultad de atracción para ajustar a

una fecha única la conclusión de período de precampañas y el relativo para

recabar apoyo ciudadano, así como establecer las fechas para aprobación

del registro de candidatas y candidatos por las autoridades competentes para

los Procesos Electorales Locales concurrentes con el Proceso Electoral

Federal 2017-2018.

VI. El 30 de octubre de 2017, el Consejo General del INE aprobó el Acuerdo

INE/CG504/2017, relativo al Instructivo que deberán observar los Partidos

Políticos Nacionales que busquen formar Coaliciones para las elecciones de

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de Senadores y de Diputados

por el Principio de Mayoría Relativa, en sus diversas modalidades, para el

Proceso Electoral Federal 2017-2018.

5 En lo posterior Código Electoral 6 En adelante INE.

Viernes 26 de enero de 2018 GACETA OFICIAL Página 3

VII. El 26 de octubre de 2017, mediante Acuerdo OPLEV/CG277/2017, el

Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de

Veracruz7, en sesión extraordinaria aprobó el Plan y Calendario Integral para

el Proceso Electoral 2017-2018.

VIII. En sesión solemne celebrada el 1 de noviembre de 2017, el Consejo General

quedó formalmente instalado, dando inicio el Proceso Electoral 2017-2018,

en el cual, se renovarán el cargo a la Gubernatura Constitucional y a las

Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría Relativa del Honorable

Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, conforme a lo

dispuesto por el artículo 169, párrafo segundo del Código Electoral.

IX. El 29 de noviembre del año en curso, la Sala Superior del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación resolvió el Recurso de Apelación

identificado con el expediente SUP-RAP-718/2017, confirmando el acuerdo

INE/CG504/2017, emitido por el Consejo General del INE, relativo al

Instructivo que deberán observar los Partidos Políticos Nacionales que

busquen formar Coaliciones para las elecciones de Presidente de los

Estados Unidos Mexicanos, senadores y diputados por el principio de

mayoría relativa, en sus diversas modalidades, para el Proceso Electoral

Federal 2017-2018”.

X. El 3 de enero de 2018, los ciudadanos José de Jesús Mancha Alarcón,

presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional en el

estado de Veracruz; Jesús Alberto Velázquez Flores, presidente del Comité

Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolución Democrática y Sergio Gil

Rullán, delegado Nacional del Partido Movimiento Ciudadano en el estado de

7 En adelante OPLE


Veracruz, presentaron ante la Presidencia del Consejo General del OPLE, la

solicitud de registro del Convenio de Coalición Total, denominada ”POR

VERACRUZ AL FRENTE”.

En virtud de los antecedentes descritos, y los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

1. El Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales desarrollan,

en sus respectivos ámbitos de competencia, la función estatal de organizar

las elecciones en el país. En las entidades federativas las elecciones locales

estarán a cargo de Organismos Públicos Locales dotados de personalidad

jurídica y patrimonio propios, gozarán de autonomía en su funcionamiento e

independencia en sus decisiones, serán profesionales en su desempeño y se

regirán por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad,

máxima publicidad y objetividad, así lo disponen los artículos 41, Base V,

apartado C y 116, fracción IV, incisos b) y c) de la Constitución Federal; así

como el numeral 98, párrafo 1 de la LGIPE; 2, párrafo tercero y 99 segundo

párrafo del Código Electoral; así como en la Jurisprudencia P./J.144/2005

emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación de rubro: FUNCIÓN

ELECTORAL A CARGO DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES. PRINCIPIOS

RECTORES DE SU EJERCICIO.

2. La reforma a la Constitución Federal y la particular del Estado de Veracruz,

junto con la expedición de las leyes generales y la local en materia electoral

citadas, implicaron un cambio sustancial para el sistema político mexicano,

ya que con ellas se modificó la conformación legal de las autoridades

electorales administrativas encargadas de la organización de las elecciones,

tanto a nivel federal como local; se dotó al organismo electoral federal de

nuevas atribuciones respecto de las elecciones en las entidades federativas,

tales como la fiscalización, la capacitación electoral, la geografía electoral, el


padrón y la lista de electores, la ubicación de casillas y la designación de

funcionarios de sus mesas directivas; asimismo, reguló facultades

extraordinarias sobre los procesos electorales locales creando las figuras de

asunción, atracción y delegación; y se otorgó al INE, la atribución de

designar a las y los consejeros electorales de los organismos administrativos

electorales de los estados.

3. Por otra parte, al INE se le confirió la atribución de atraer a su conocimiento

cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales, cuando su

trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación; esto,

de conformidad con lo establecido en el artículo 41, Base V, apartado C,

párrafo segundo, inciso c) de la Constitución Federal, así como el 32,

numeral 2, inciso h) de la LGIPE, en los supuestos que se establezcan en la

misma, y con la aprobación de una mayoría de cuando menos ocho votos de

quienes integran el Consejo General.

4. El OPLE tiene las atribuciones para los Organismos Públicos Locales en

materia electoral que dispone el Apartado C, de la Base V, del artículo 41 de

la Constitución Federal, con las características y salvedades que en dicho

apartado se indican. Asimismo, ejercerá las funciones señaladas en la LGIPE

y las previstas en las leyes estatales aplicables, de acuerdo con el artículo

66, Apartado A, incisos a) y b) de la Constitución Local.

5. El artículo 1, párrafo 2 del Reglamento Interior del OPLE establece que, la

autoridad administrativa electoral en el Estado de Veracruz, se denominará

Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, conforme las

disposiciones de la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley

Electoral y el Código Electoral.

6. De conformidad con el Transitorio Segundo del decreto por el que se

reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución


Federal en materia político-electoral, el Congreso de la Unión expidió la Ley

General de Partidos Políticos con la finalidad de regular la distribución de

competencias en materia de partidos políticos; las normas, plazos y

requisitos para su registro legal y su intervención en los procesos electorales

federales y locales; así como, el sistema de participación electoral a través

de la figura de coaliciones.

7. Este Organismo Electoral para el cumplimiento y desarrollo de todas sus

funciones, cuenta con el Consejo General como Órgano Superior de

Dirección, cuya naturaleza jurídica y atribuciones se establecen en los

artículos 101, fracción I, 102 y 108 del Código Electoral.

8. De conformidad con lo previsto por los artículos 23, numeral 1, incisos b y f y

85, numeral 2 de la LGPP y 40, fracciones I, II y VI del Código Electoral, los

partidos políticos pueden participar en las elecciones conforme a lo dispuesto

en la Constitución Federal y las demás leyes aplicables y formar coaliciones,

para fines electorales, para postular los mismos candidatos en las

elecciones, siempre que cumplan con los requisitos establecidos por la ley y

que en todo caso deberán ser aprobadas por el órgano de dirección nacional

que establezca el estatuto de cada uno de los partidos.

9. El Consejo General del INE, mediante Acuerdo INE/CG661/2016, reunió en

un solo Reglamento, las normas que regulan las actividades a desarrollar en

los procesos electorales federales y locales, entre ellas se previó aquellas

que refieren a las coaliciones.

10. Así también, mediante Acuerdo INE/CG504/2017 aprobó el “INSTRUCTIVO

QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES QUE

BUSQUEN FORMAR COALICIONES PARA LAS ELECCIONES DE PRESIDENTE

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE SENADORES Y DE DIPUTADOS

POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA, EN SUS DIVERSAS


MODALIDADES, PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL”. Del cual se

desprende que se debe entender por “tipo de elección”, al tipo de proceso

electoral y no al tipo de cargo o cargos que se eligen en el mismo, ya que,

entenderse de esa manera podría interpretarse que se puede suscribir un

convenio de coalición por cada cargo, encontrándose en armonía con la

prohibición de celebrar más de una coalición en un mismo proceso electoral.

Acuerdo que fue confirmado por la Sala Superior mediante la resolución

recaída en el expediente SUP-RAP-718/2017 y que este órgano electoral

atrae como criterio orientador para realizar el análisis respectivo sobre la

procedencia de la solicitud de registro del convenio de coalición.

11. De conformidad con lo previsto por el artículo 85, numeral 6 de la LGPP se

establece que se presumirá la validez del convenio de coalición, del acto de

asociación o participación, siempre y cuando se hubiese realizado en los

términos establecidos en sus estatutos y aprobados por los órganos

competentes, salvo prueba en contrario.

12. De los artículos 87, 88, 89, 90, 91 y 92 de la LGPP se desprende que:

Los partidos políticos nacionales y locales podrán formar coaliciones para las

elecciones de Gubernatura y las Diputaciones Locales por el principio de

mayoría relativa. Los partidos políticos no podrán postular candidatos propios

donde ya hubiere candidatos de la coalición de la que ellos formen parte.

Ningún partido político podrá registrar a un candidato de otro partido político.

No se aplicará esta prohibición en los casos en que exista coalición entre

dichos partidos políticos.

Los partidos políticos que se coaliguen para participar en las elecciones,

deberán celebrar y registrar el convenio correspondiente. El convenio de

coalición podrá celebrarse por dos o más partidos políticos. Los partidos


políticos no podrán celebrar más de una coalición en un mismo proceso

electoral local. Los partidos políticos no podrán distribuir o transferirse votos

mediante convenio de coalición.

Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que en el

mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecerá con su

propio emblema en la boleta electoral, según la elección de que se trate; los

votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno

de los partidos políticos para todos los efectos establecidos.

Los partidos políticos podrán formar coaliciones totales, parciales y flexibles,

entendiéndose como coalición total, aquella en la que los partidos políticos

coaligados postulan en un mismo proceso local, a la totalidad de sus

candidatos a puesto de elección popular bajo una misma plataforma

electoral, en el caso de elecciones locales si los partidos se coaligan en

forma total para las elecciones de diputados locales deberán coaligarse para

la elección de Gobernador.

Para el registro de la coalición los partidos políticos que pretendan coaligarse

deberán acreditar que la coalición, la plataforma electoral, el programa de

gobierno y la postulación de candidaturas fue aprobada por el órgano interno

que establezcan sus estatutos.

En el caso de coalición, independientemente de la elección para la que se

realice, cada partido conservará su propia representación en los consejos del

OPLE y ante las mesas directivas de casilla.

El convenio de coalición contendrá en todos los casos:

a. Los partidos políticos que la forman;

b. El proceso electoral que le da origen;


c. El procedimiento que seguirá cada partido para la selección de los

candidatos que serán postulados por la coalición;

d. Se deberá acompañar de la plataforma electoral y, en su caso, el

programa de gobierno, así como los documentos en que conste la

aprobación por los órganos partidistas correspondientes;

e. El señalamiento, de ser el caso, del partido político al que pertenece

originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalición y

el señalamiento del grupo parlamentario o partido político en el que

quedarían comprendidos en el caso de resultar electos; y

f. Para el caso de la interposición de los medios de impugnación

previstos en la ley de la materia, quién ostentaría la representación de

la coalición.

La solicitud de registro del convenio de coalición, según sea el caso, deberá

presentarse al Presidente del Consejo General del OPLE, según la elección

que lo motive, acompañado de la documentación pertinente.

Durante las ausencias del Presidente del Consejo General, el convenio se

podrá presentar ante el Secretario Ejecutivo del OPLE, según la elección que

lo motive. El Presidente del Consejo General, integrará el expediente e

informará al Consejo General. Dicho Órgano Colegiado, resolverá a más

tardar dentro de los diez días siguientes a la presentación del convenio.

Una vez registrado un convenio de coalición, se deberá publicar en la Gaceta

Oficial del estado de Veracruz.

13. Por su parte, en el Reglamento de Elecciones se establecen los criterios

específicos que se deben observar para el registro y, en su caso, aprobación

de las solicitudes de convenio de coalición, en cuyos artículos del 275 al 280

se desprende lo siguiente:


Los partidos políticos no podrán celebrar ninguna otra modalidad de

convenio de coalición distinta a las señaladas en el artículo 88 de la LGPP,

con motivo de la elección local al cargo de la Gubernatura y las Diputaciones

por el principio de mayoría relativa. Las modalidades de coalición son: total,

para postular a la totalidad de las candidaturas, parcial para postular al

menos el 50 por ciento de las candidaturas y flexible para postular al menos

el 25 por ciento de las candidaturas, que sólo aplican tratándose de cuerpos

colegiados electos por el principio de mayoría relativa, los porcentajes

mínimos establecidos se relacionan con candidaturas de un mismo cargo de

elección popular que en ningún caso podrán sumar candidaturas para

distingos cargos. Para cumplir con los porcentajes, en caso de que el

resultado del cálculo sea un número fraccionado, siempre se tomará como

cifra válida el número entero.

El principio de uniformidad que aplica a las coaliciones implica la

coincidencia de integrantes y una actuación conjunta en el registro de las

candidaturas para las elecciones en las que participen de este modo.

La solicitud de registro del convenio de coalición debe presentarse ante el

Presidente del Consejo General del OPL y en su ausencia, ante el Secretario

Ejecutivo, hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas,

acompañada del convenio de coalición original o en copia certificada por

notario público, en el cual conste la firma autógrafa de los presidentes de los

partidos políticos integrantes; el convenio de coalición en formato digital con

extensión .doc; la documentación correspondiente que acredite que el

órgano competente de cada partido político integrante de la coalición sesionó

válidamente y aprobó participar en la coalición, la plataforma electoral,

postular y registrar como coalición a los candidatos; y la plataforma electoral

de la coalición en medio impreso y en formato digital con extensión .doc.


El Reglamento de Elecciones establece en el artículo 276, que a fin de

acreditar la documentación correspondiente, los partidos políticos deberán

proporcionar original o copia certificada de: el acta de la sesión celebrada por

los órganos de dirección nacional, que cuenten con facultades estatutarias a

fin de aprobar que el partido político contienda en coalición, anexando la

convocatoria respectiva, el orden del día o en su caso versión estenográfica

y lista de asistencia; acta de la sesión del órgano competente en el cual

conste que se aprobó convocar a la instancia facultada para decidir la

participación en una coalición, y toda la información y elementos de

convicción adicionales que permitan al OPLE verificar la decisión partidaria

de conformar una coalición.

Por su parte el convenio de coalición a fin de ser aprobado por el Consejo

General del OPLE e inscrito en el libro respectivo deberá establecer de

manera expresa y clara: la denominación de los partidos políticos que

integran la coalición, así como el nombre de sus representantes legales para

los efectos a que haya lugar; la elección que motiva la coalición,

especificando su modalidad. En caso de coalición parcial o flexible se

precisará el número total de fórmulas de candidatos a postular, así como la

relación de los distritos electorales uninominales y, en su caso, municipios,

alcaldías y cualquier otro cargo de elección popular en disputa, en los cuales

contenderán dichos candidatos; el procedimiento que seguirá cada partido

político para la selección de los candidatos que serán postulados por la

coalición, en su caso, por tipo de elección; el compromiso de los candidatos

a sostener la plataforma electoral aprobada por los órganos partidarios

competentes; en el caso de elección de legisladores, el origen partidario de

los candidatos que serán postulados por la coalición, así como el grupo

parlamentario o partido político en el que quedarían comprendidos en caso

de resultar electos; la persona que ostenta la representación legal de la

coalición, a efecto de interponer los medios de impugnación que resulten

procedentes; la obligación relativa a que los partidos políticos integrantes de


la coalición y sus candidatos, se sujetarán a los topes de gastos de campaña

que se fijen para la elección como si se tratara de un solo partido político; la

expresión, en cantidades líquidas o porcentajes, del monto de financiamiento

que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las

campañas respectivas, así como la forma de reportarlo en los informes

correspondientes; lo anterior, con apego irrestricto a las disposiciones legales

y reglamentarias, y demás normativa aplicable; el compromiso de aceptar la

prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisión que legalmente

corresponda otorgar a la coalición total, en términos de lo dispuesto en el

artículo 167, numeral 2, inciso a) de la LGIPE; tratándose de coalición total,

el compromiso de nombrar un representante común para la entrega

electrónica de materiales de radio y televisión; tratándose de coalición parcial

o flexible, el compromiso de cada partido político de acceder a su respectiva

prerrogativa en radio y televisión, ejerciendo sus derechos por separado,

acorde a lo previsto en el artículo 167, numeral 2, inciso b) de la LGIPE; la

forma en que será distribuida la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y

televisión que corresponda ejercer a la coalición, entre sus candidatos y, en

su caso, entre los de cada partido, por cada uno de esos medios de

comunicación; los integrantes del partido u órgano de la coalición encargado

de la administración de los recursos de campaña y de la presentación de los

informes respectivos, y el compromiso de que cada partido político asumirá

las responsabilidades que, en su caso, se deriven por la expresión, en

cantidades líquidas o porcentajes, del monto del financiamiento que aportará

cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas

respectivas.

En caso de ser procedente el convenio de coalición, será aprobado por el

Consejo General en el plazo fijado en el artículo 92, numeral 3 de la LGPP y

publicado en el órgano de difusión oficial local, según la elección que lo

motive.


Las coaliciones deberán observar las mismas reglas de paridad de

género que los partidos políticos, aun cuando se trate de coaliciones

parciales o flexibles, en cuyo caso, las candidaturas que registren

individualmente como partido, no serán acumulables a las de la coalición

para cumplir con el principio de paridad.

Para efectos de la prerrogativa de acceso a radio y televisión, se entenderá

como coalición total exclusivamente aquella que postule a la totalidad de las

candidaturas de todos los cargos, que conlleva la conjunción de los distintos

cargos de elección.

Para obtener el número de candidaturas a Diputaciones Locales o a Ediles

de los Ayuntamientos en cada una de las modalidades de coalición, es

necesario considerar el número de cargos a elegir en cada entidad federativa

conforme a lo previsto en sus normas aplicables.

14. El artículo transitorio SEGUNDO, apartado I, inciso f, numeral 2 del decreto

por el que se reforma, adiciona y derogan diversos artículos de la

Constitución Federal en materia político-electoral y el artículo 276, numeral 1

del Reglamento de Elecciones se establece que se podrá solicitar el registro

de las coaliciones hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas.


El convenio de coalición podrá ser modificado a partir de su aprobación

por el Consejo General y hasta un día antes del inicio del período de

registro de candidatos, dicha solicitud, debe acompañarse con la

documentación correspondiente en donde se acredite que los órganos

competentes aprobaron la modificación, ante lo cual se deberá anexar en

medio impreso, el convenio modificado con firmas autógrafas, así como en

formato digital con extensión .doc. La modificación en ningún caso podrá

implicar el cambio de la modalidad que fue registrada.

15. Por lo que respecta a los plazos de precampaña, el artículo 59, párrafo

segundo, fracción VI, inciso a) del Código Electoral, establece que deberán

dar inicio a partir del primer domingo de febrero del año de la elección, previa

aprobación del registro interno de las y los precandidatos y deberán concluir

a más tardar el segundo domingo del mes de marzo del año de la elección,

sin embargo, con fecha 28 de agosto de 2017 fue aprobado por Consejo

General del INE el Acuerdo INE/CG386/2017, por el cual, se ejerce la

facultad de atracción para ajustar a una fecha única la conclusión de período

de precampañas y el relativo para recabar apoyo ciudadano, así como

establecer las fechas para aprobación del registro de candidatas y

candidatos por las autoridades competentes para los Procesos Electorales

Locales concurrentes con el Proceso Electoral Federal, la que para efectos

del proceso electoral en curso corresponde del 3 de enero al 11 de febrero

de 2018, tal como se prevé en el Plan y Calendario Integral de este

organismo electoral, aprobado el 26 de octubre de 2017 por el Consejo

General del OPLE mediante Acuerdo OPLEV/CG277/2017.

16. A efecto de determinar la procedencia del registro, se examinará el

cumplimiento de los requisitos formales y materiales de la solicitud del

convenio de coalición; en tal virtud, se tiene que los partidos que pretenden

coaligarse, presentan solicitud de registro de convenio de coalición en

modalidad total, la cual se encuentra prevista en el artículo 88 de la LGPP,

con lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 275, numeral 2,

inciso a) del Reglamento de Elecciones, y que se confirma con el número de

postulaciones a candidaturas en coalición, toda vez que para considerarse

una coalición total la LGPP y el Reglamento establecen que los partidos

deberán postular al menos el 100 por ciento de las candidaturas, lo que se

cumple al postular 30 candidaturas así como la gubernatura, en un mismo

Proceso Electoral Local que equivale a la totalidad de los distritos del estado


de Veracruz, la cual se encuentra circunscrita a una misma plataforma

electoral, tal como se avalará posteriormente.

Asimismo, esta autoridad constata que la solicitud de registro del convenio se

acompañó con el original del convenio de coalición en el que constan la

firmas autógrafas de los representantes de los partidos políticos integrantes,

así como en formato digital con extensión .doc, presentado en unidad de

almacenamiento USB; asimismo, adjunta a la solicitud, la plataforma electoral

de la coalición en medio impreso y en formato digital .doc, en unidad de

almacenamiento USB, por lo que se cumple con lo previsto por el artículo

276, numeral 1, incisos a, b y d del Reglamento de Elecciones.

17. Sentado lo anterior, se exhibe el análisis de la documentación acompañada a

la solicitud de registro del Convenio de Coalición Total, bajo la denominación

“POR VERACRUZ AL FRENTE” integrada por los Partidos Políticos

Nacionales: Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento

Ciudadano a fin de determinar si cumple con los requisitos legales y

reglamentarios respectivos.


Por otra parte, se tiene que la solicitud de registro fue presentada ante el

Consejero Presidente dentro de los plazos legalmente establecidos, esto es

así, ya que tal como se prevé en el antecedente IX, la solicitud de registro se

presentó el 3 de enero del año en curso, de conformidad con el Plan y

Calendario Integral del Proceso Electoral 2017-2018, se dio inicio el período

de precampañas, y acorde con lo estipulado en el transitorio Segundo de la

Constitución Federal y el artículo 276, numeral 1 del Reglamento de

Elecciones, hasta el inicio de las precampañas corresponde el término para

presentar la solicitud de registro respectiva.

ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LA COALICIÓN

“POR VERACRUZ AL FRENTE”

A efecto de analizar la documentación exhibida por los partidos políticos que

adjuntan a la solicitud de registro del convenio de coalición, esta autoridad

electoral administrativa llevará a cabo un estudio que sea comprensible, por

lo tanto, en primer plano, se establecen, cuáles son los órganos competentes

de cada partido político para resolver en materia de coaliciones, a saber:

PARTIDO ACCION NACIONAL

De conformidad con lo dispuesto por los Estatutos Generales vigentes del

Partido Acción Nacional, los órganos competentes para aprobar que

contienda en coalición son los siguientes:

COMISIÓN PERMANENTE DEL CONSEJO NACIONAL

En términos de lo dispuesto por el artículo 38, fracción III de los Estatutos

vigentes, Aprobados por la XVIII Asamblea Nacional Extraordinaria y

publicados en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2016, la

Comisión Permanente del Consejo Nacional, es la autoridad competente

para autorizar los acuerdos de coaliciones, alianzas o candidaturas comunes

que se propongan en los ámbitos estatales y municipales para los procesos

electorales locales, según lo establezcan las leyes correspondientes.

CONSEJO ESTATAL

En términos de lo dispuesto por el artículo 64, inciso i) de los estatutos el

Consejo Político Estatal del Partido Acción Nacional, es el órgano

competente para autorizar a la Comisión Permanente Estatal para suscribir


I. ÓRGANOS COMPETENTES POR PARTIDO POLÍTICO

convenios de asociación electoral con otros partidos en elecciones locales,

de conformidad con la legislación electoral correspondiente.

Por otra parte, se hace énfasis en que el Partido Acción Nacional, se

encuentra debidamente registrado como Partido Político Nacional en pleno

goce de sus derechos, órganos partidarios que se tienen por reconocidos

con la documentación exhibida constante del original de la certificación

expedida por el INE y por este organismo electoral.

Por otra parte, se tienen acreditados los integrantes del Comité Ejecutivo

Nacional del Partido Acción Nacional, con la presentación del instrumento

notarial número ciento dieciséis mil seiscientos veintisiete, pasado ante la fe

del Notario Público número 5 del Distrito Federal, Licenciado Alfonso

Zermeño Infante; de igual forma, se acredita la integración del Comité

Directivo Estatal, con la copia certificada del libro de registro de la Dirección

Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos de este organismo electoral.

COMISIÓN PERMANENTE ESTATAL

La Comisión Permanente Estatal del Partido Acción Nacional, tiene la

atribución de suscribir los convenios de asociación electoral con otros

partidos en elecciones locales.

Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 40, inciso a) del

Reglamento de los Órganos Estatales y Municipales, cuyo Presidente y

Secretario integran al Consejo Estatal y la Comisión Permanente Estatal,

siendo el Consejo Estatal el órgano competente para autorizar a la Comisión

Permanente Estatal para suscribir convenios; así como, para aprobar la

plataforma del partido, previa consulta a la militancia a través de los órganos

municipales y la segunda para suscribirlos.


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 90, 93, inciso b) y 307, de

los Estatutos vigentes, el Consejo Nacional del Partido de la Revolución

Democrática es la autoridad superior del partido en el país entre los

Congresos, el cual tiene, entre otras atribuciones, las siguientes: a) Aprobar

la política de alianzas y formular la estrategia electoral a ejecutarse en todo

el país; b) Elaborar su agenda política anual; c) Aprobar sus objetivos y el

plan de trabajo del Comité Ejecutivo Nacional respecto a la política del

Partido con otros partidos y asociaciones políticas, así como con las

organizaciones y que será aplicada tanto a nivel nacional como estatal; y d)

Aprobar la estrategia de alianzas electorales que será implementada por el

Comité Ejecutivo Nacional.

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

Por su parte, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido de la Revolución

Democrática, es la autoridad superior del Partido en el país entre los

Consejos que cuenta, entre otras, con las atribuciones siguientes: aa)

Elaborar su agenda política anual, sus objetivos y proponer al Consejo

Nacional el plan de trabajo respecto de la política de alianzas, la política del

Partido con otros partidos y asociaciones políticas, así como con las

organizaciones sociales y económicas y que será aplicada tanto a nivel

nacional como estatal; y, b) Ratificar las propuestas de Políticas de Alianzas

presentadas por los Consejos Estatales.

Lo anterior, de conformidad con lo previsto en los artículos 99, 103, inciso aa)

y 307, párrafo tercero, de los Estatutos vigentes.


CONSEJO ESTATAL

En concordancia con lo anterior, el citado párrafo tercero del artículo 307, en

relación con el artículo 61 del mismo ordenamiento Estatutario, se desprende

que los Consejos Estatales, como autoridad superior del Partido en cada

Estado, tienen la atribución de aprobar la propuesta de política de alianzas

que propondrán al Comité Ejecutivo Nacional para que éste la ratifique o

defina otra por dos terceras partes de sus integrantes, pero siempre

debiendo éste corroborar que dicha propuesta esté acorde con la Línea

Política del Partido y a la Política de Alianzas aprobadas.

En esa tesitura, se advierte con claridad que, para la suscripción de un

convenio de coalición por parte del Partido de la Revolución Democrática, es

posible la participación de manera alternada de tres órganos partidistas, a

saber: a) Consejo Nacional; b) Comité Ejecutivo Nacional; y c) Consejo

Estatal correspondiente.

Así, al Consejo Nacional le corresponde definir y aprobar las Estrategias de

Políticas de Alianzas en todo el país, que serán aplicadas por el Comité

Ejecutivo Nacional.

A los Consejos Estatales les corresponde aprobar la Política de Alianzas en

su respectivo ámbito de demarcación territorial, con base en la Estrategia

definida por el Consejo Nacional, a efecto de proponer su aprobación al

Comité Ejecutivo Nacional.

En tanto que al Comité Ejecutivo Nacional le corresponde corroborar que la

Política de Alianzas propuestas por los respectivos Consejos Estatales se

ajusten a la Estrategia definida por el Consejo Nacional y, en su caso,

ratificar dicha Política de Alianza Estatal; o bien, definir otra por las dos

terceras partes de sus integrantes.


Por parte de esta autoridad, se tienen por acreditados los integrantes de los

órganos competentes del Partido de la Revolución Democrática, con el

original de la certificación expedida por el Instituto Nacional Electoral y la

copia certificada del libro de registro de la Dirección Ejecutiva de

Prerrogativas y Partidos Políticos de este organismo electoral.

MOVIMIENTO CIUDADANO

COORDINADORA CIUDADANA NACIONAL

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, numerales 1, 6, inciso p) y

7; 19, numeral 4, inciso r); 46, 50, numerales 3 y 4 y demás relativos y

aplicables de los Estatutos Vigentes del Partido Movimiento Ciudadano, la

Coordinadora Ciudadana Nacional, erigida en Asamblea Electoral Nacional,

autoriza a la Coordinadora Operativa Nacional, los acuerdos concernientes a

las coaliciones que se requieran en términos de la legislación electoral local

que corresponda.

COMISIÓN OPERATIVA NACIONAL

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 20, 21, 46, 50, numerales 3

y 4 de los Estatutos vigentes del partido político Movimiento Ciudadano, la

Comisión Operativa Nacional, previa autorización de la Coordinadora

Ciudadana Nacional, es la autoridad competente para emitir los acuerdos

concernientes a las coaliciones que se requieran.

Una vez definidos los órganos competentes de los Partidos Políticos, que

presentaron la solicitud de registro del convenio de coalición, este organismo


II. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN

procede al análisis y revisión de la documentación, la cual fue presentada de

manera anexa, con la finalidad de constatar el cumplimiento de los requisitos

bajo los términos previstos en la normativa aplicable, misma que se enuncia

a continuación:

Atinente a lo previsto por el artículo 89, numeral 1, inciso a) de la LGPP, en

relación con el artículo 276, numeral 1, inciso c y numeral 2 del Reglamento

de Elecciones, para el registro de la coalición los partidos políticos que

pretendan coaligarse deberán acreditar lo siguiente:

Ley General de Partidos Políticos Artículo 89. 1. En todo caso, para registro de la coalición los partidos políticos que pretendan coligarse deberán: a. Acreditar que la coalición fue aprobada por el órgano de dirección nacional que establezcan los estatutos de cada uno de los partidos políticos coaligados y que dichos órganos expresamente aprobaron la plataforma electoral, en su caso, el programa de gobierno de la coalición o de uno de los partidos coaligados. (…) Reglamento de Elecciones Artículo 276. 1. La solicitud de registro del convenio deberá presentarse ante el Presidente del Consejo General o del Órgano Superior de Dirección del OPL y, en su ausencia, ante el respectivo Secretario Ejecutivo, hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas, acompañada de lo siguiente: ... c) Documentación que acredite que el órgano competente de cada partido político integrante de la coalición, sesionó válidamente y aprobó: I. Participar en la coalición respectiva; II. La plataforma electoral, y III. Postular y registrar, como coalición, a los candidatos a los puestos de elección popular.


d) Plataforma electoral de la coalición y, en su caso, el programa de gobierno que sostendrá el candidato a Presidente de la República, Gobernador o Presidente Municipal, en medio impreso y en formato digital con extensión .doc.

DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

En cumplimiento de las disposiciones transcritas con antelación, el Partido

Acción Nacional acredita que los órganos competentes, como lo son la

Comisión Permanente del Consejo Nacional y el Consejo Estatal, sesionaron

válidamente autorizando la suscripción del convenio de coalición materia del

presente acuerdo, en uso de las facultades que les confieren los artículos

artículo 38, fracción III y 64, inciso i) de los Estatutos vigentes, aprobados por

la XVIII Asamblea Nacional Extraordinaria.

Derivado del análisis y revisión de la documentación presentada, este

Organismo Electoral constata que el Partido Acción Nacional, en la Sesión

Extraordinaria del Consejo Estatal en fecha 24 de noviembre de 2017, fue

aprobada la Plataforma Electoral de este partido para el Proceso Electoral

2017-2018 en el estado de Veracruz, y autoriza que el Presidente de este

órgano explore una política de alianzas, contando para ello con la asistencia

de 74 de 102 integrantes del Consejo Estatal, por lo que es posible advertir

que se instaló y funcionó válidamente, esto, conforme a lo dispuesto por el

artículo 66 de los Estatutos Generales del partido en cita; y a su vez, se

autoriza a la Comisión Permanente del Consejo Estatal para suscribir el

Convenio de Coalición con otros partidos, circunstancias que se acreditan

con la copia certificada de la lista de asistencia, y el acuerdo antes

mencionado con sus anexos correspondientes.

Ahora bien, en la Sesión Extraordinaria de la Comisión Permanente Nacional

del Partido Acción Nacional de fecha 9 de diciembre de 2017, fue aprobado y


*ÉNFASIS AÑADIDO POR ESTA AUTORIDAD

se acordó la participación de dicho partido en coalición electoral para la

elección de gobernador y diputados en el proceso electoral local 2017-2018;

de igual forma, se autorizó a dicho partido en el estado de Veracruz, a

explorar, y en su caso, celebrar y suscribir el convenio de Coalición con otras

organizaciones políticas para el Proceso Electoral Local 2017-2018, por lo

que con las copias certificadas de la convocatoria debidamente integrada de

fecha 9 de diciembre de 2017, así como con la lista de asistencia, documento

que cuenta con la firma de registro y de clausura de 41 miembros de 59,

determinándose el quórum necesario, mismas que obran en los anexos a

dicho Convenio, y advierten del cumplimiento de los requisitos de formalidad,

todos certificados por el secretario general del Partido Acción Nacional en el

Estado de Veracruz.

Este organismo también advierte que, de conformidad con el artículo 64 de

los Estatutos del partido, el Consejo Estatal del Partido Acción Nacional

sesionó de forma extraordinaria el día 19 de diciembre de 2017, reunión en la

cual fue aprobado entre otros, la autorización a la Comisión Permanente del

Consejo Estatal para suscribir el Convenio de Coalición Total con otros

partidos políticos, ahí mismo se presentó y aprobó la Plataforma Electoral y

el Programa de Gobierno de la coalición total con otros partidos políticos,

documentos que se encuentran debidamente certificados y que condicionan

el cumplimiento de las formalidades legales.

Asimismo, se constató la convocatoria signada por el Presidente del Comité

Directivo Estatal del Partido Acción Nacional, que contiene el orden del día

de la sesión del 30 de diciembre de 2017, con los puntos que debe incluir

conforme a lo estipulado en el artículo 6 del Reglamento de la Comisión

Permanente, cédula de publicación y retiro, documentos que se encuentran

certificados por el secretario general del Partido Acción Nacional, quien tiene

delegada dicha función conforme al similar 20, inciso e) del Reglamento del

Comité Ejecutivo Nacional. Respecto al estudio del acta de la Sesión


Extraordinaria de la Comisión Permanente del Consejo Estatal del partido en

revisión, en la fecha antes suscrita, se determinó en su punto 5, la

aprobación de los términos del Convenio de Coalición Total entre el Partido

Acción Nacional y otros Partidos Políticos, para la elección de Gubernatura

Constitucional y Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría Relativa

para el proceso electoral local 2017-2018 en el Estado de Veracruz.

Asimismo, se delega en su punto 6, por parte de la Comisión Permanente del

Consejo Estatal del Partido Acción Nacional en Veracruz, la facultad de firma

del Convenio de Coalición Total, al Lic. José de Jesús Mancha Alarcón, en

su carácter de presidente del Comité Directivo Estatal.

En fecha 3 de enero de 2018, la Comisión Permanente del Consejo Nacional

aprobó autorizar a su representación en el Estado de Veracruz, para celebrar

el Convenio de Coalición con otras organizaciones políticas, vía Comisión

Permanente Estatal a través de su Presidente. Ahora bien, este mismo día,

fue tomada la providencia por el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional,

atribución establecida en el artículo 57, inciso j), la cual determina y cito

textual: “En casos urgentes y cuando no sea posible convocar al órgano

respectivo, bajo su más estricta responsabilidad, tomar la providencias

que juzgue convenientes para el Partido…”, en este tenor, dicho órgano

de gobierno del partido multicitado, formuló la Providencia respectiva que

resuelve primigeniamente la participación electoral en alianza partidista; en

segundo término, la autorización a la Comisión Permanente del Consejo

Estatal del Partido Acción Nacional en Veracruz, para que, a través de su

presidente, el C. José de Jesús Mancha Alarcón, celebre y suscriba el

Convenio de Coalición Electoral del Partido Acción Nacional con los Partidos

de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, para participar en la

elección de Gobernador y Diputados Locales por el principio de mayoría

relativa, en el Proceso Electoral Local 2017-2018, así como a registrarlo ante

la autoridad electoral competente; y finalmente, en un tercer apartado se

aprueba el Convenio de Coalición de este instituto con los partidos antes


citados, para participar en el Proceso Electoral 2017-2018, documentos que

se encuentran de manera íntegra, y certificados por el facultado

estatutariamente por el Partido Acción Nacional.

Dicho lo anterior, se colman los requisitos previstos en el Reglamento de

Elecciones y normativa aplicable, en razón de que se constató que los

órganos de dirección sesionaron de manera válida y aprobaron que el partido

político contendrá en coalición con los Partidos de la Revolución Democrática

y Movimiento Ciudadano, además, que se aprobó convocar a la instancia

facultada para decidir la participación de una coalición y plataforma electoral,

adoptadas de conformidad con los estatutos del Partido Acción Nacional.

DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

De la documentación que obra en el expediente, se advierte que el Partido

de la Revolución Democrática desarrolló el procedimiento correspondiente

para la aprobación de suscribir y solicitar el registro del citado convenio de

coalición, tal como a continuación se expone.

El Noveno Pleno Extraordinario del IX Consejo Nacional del Partido de la

Revolución Democrática, en sesión de fecha 3 de septiembre de 2017,

aprobó el resolutivo V de la orden del día, por el que establece los criterios

de la política de alianzas y mandato al Comité Ejecutivo Nacional para el

Proceso Electoral Federal 2017-2018 y para los Procesos Electorales

Locales 2017-2018, entre los que se encuentra el Estado de Veracruz, para

las elecciones federales y locales 2017-2018, lo que se acredita con el acta

respectiva, así como, con la convocatoria que contiene el orden del día y la

lista de asistencia correspondiente, que aporta el Partido Político en estudio

como anexos al convenio materia del presente Acuerdo.


Ahora bien, la mesa directiva del IX Consejo Nacional del Partido de la

Revolución Democrática emitió la convocatoria a la sesión del décimo

segundo pleno extraordinario del IX Consejo Nacional del partido político en

mención, para llevarse a cabo el día 19 de noviembre de 2017, en la que se

aprobó la Política de Alianzas, la Plataforma Electoral y la coalición electoral

en la que podrá participar el Partido de la Revolución Democrática en el

proceso electoral 2017-2018, lo que se acredita con los elementos adjuntos a

la solicitud en donde consta la convocatoria, acta de la sesión, lista de

asistencia.

Por cuanto hace al IX Consejo Estatal del Partido de la Revolución

Democrática en el estado de Veracruz, relativo a los criterios de la política de

alianzas para la elección de Gobernador y renovación de integrantes del

Congreso del Estado de Veracruz para el Proceso Electoral Local 2017-

2018, de fecha 11 de noviembre del 2017,en términos del Resolutivo del

Congreso Nacional, sobre la política de alianzas, se autorice al Comité

Ejecutivo Estatal a través del titular de la Presidencia, explorar la posibilidad

de Alianzas electorales, más allá de la izquierda y las fuerzas progresistas.

Lo cual acredita con los documentos en donde consta la convocatoria, acta

de la sesión, lista de asistencia y el resolutivo emitido en la sesión respectiva.

En fecha 8 de diciembre del 2017, se llevó a cabo el Décimo Pleno

Extraordinario del IX Consejo Estatal del Partido de la Revolución

Democrática en el estado de Veracruz, por medio del cual faculta al Comité

Ejecutivo Estatal de Veracruz a través de su presidencia a firmar el convenio

de coalición con otras fuerzas progresistas para el Proceso Local Electoral

Local 2017-2018. Dicha atribución se encuentra conferida en el artículo 77 de

los estatutos del Partido en mención. Lo cual acredita con los documentos en

donde consta la convocatoria, acta de la sesión, lista de asistencia y el

resolutivo emitido en la sesión respectiva.


Ahora bien, en fecha 12 de diciembre de 2017, el Comité Ejecutivo Nacional

convocó a la Primera Sesión Ordinaria en donde entre otros asuntos, se

aprobó la Política de Alianzas Amplias en el Estado de Veracruz, mediante

acuerdo ACU/CEN/III/XII/2017 de fecha 14 de diciembre. Lo cual acredita

con los documentos en donde consta la convocatoria, acta de la sesión, lista

de asistencia y el resolutivo emitido en la sesión respectiva.

Por otro lado, el 17 de diciembre de 2017, el Décimo Primero Pleno

Extraordinario del IX Consejo Estatal del Partido de la Revolución

Democrática, emitió la convocatoria para la sesión del 20 de diciembre de

2017, en donde emitió la aprobación de la Plataforma Electoral Común y el

programa de Gobierno de la Coalición Electoral, así como la ratificación del

resolutivo para la consolidación del Convenio de Coalición. Dicha

documentación se acredita con la convocatoria, acta de la sesión, lista de

asistencia y los resolutivos emitidos en la sesión respectiva.

Finalmente, el Comité Ejecutivo Nacional mediante la Tercera Sesión

Ordinaria de fecha 2 de enero de 2018 aprobó el convenio de coalición,

plataforma electoral y programa de gobierno para el Proceso Electoral Lcal

2017-2018 para el Estado de Veracruz, tal y como lo establece el acuerdo

ACU/CEN/I/I/2018. Dicha documentación se acredita con la convocatoria,

acta de la sesión, lista de asistencia y los resolutivos emitidos en la sesión

respectiva.

MOVIMIENTO CIUDADANO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, numerales 1, 6, inciso p) y

7, 19 numeral 4, inciso r), 46, 50 numerales 3 y 4 y demás relativos y

aplicables de los Estatutos vigentes del Partido Movimiento Ciudadano, la

Coordinadora Ciudadana Nacional, erigida en Asamblea Electoral Nacional,

autoriza a la Coordinadora Operativa Nacional, los acuerdos concernientes a

las coaliciones que se requieran en términos de la legislación electoral local

que corresponda, lo que acontece a través de la Quincuagésima quinta


sesión ordinaria de la Coordinadora Ciudadana Nacional, a través de la cual

en su primer punto de acuerdo autorizó la estrategia de alianzas y

coaliciones en los Procesos Electorales Locales 2017-2018, sesión

legalmente celebrada el día 5 de diciembre de 2017, toda vez que fue

debidamente convocada y cuenta con el quórum legal tal como se acredita

de la lista de asistencia anexa al acta correspondiente; asimismo, en la

sesión en cita, se aprobó la plataforma electoral y programa de gobierno para

los procesos electorales locales en los que participará el partido político

Movimiento Ciudadano.

Por su parte, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 20, 21, 46, 50,

numerales 3 y 4 de los Estatutos vigentes del partido político Movimiento

Ciudadano, la Comisión Operativa Nacional, previa autorización de la

Coordinadora Ciudadana Nacional, en sesión conjunta de la Comisión

Operativa Nacional y la Comisión Nacional de Convenciones y Procesos

Internos, celebrada el día 29 de diciembre de 2017, aprobó celebrar convenio

de coalición con los partidos políticos Acción Nacional y de la Revolución

Democrática, con la finalidad de postular candidato al cargo de Gobernador y

cargos de Diputaciones por el Principio de Mayoría Relativa, en el Proceso

Electoral del Estado de Veracruz 2017-2018, sesión legalmente celebrada,

toda vez que fue debidamente convocada y cuenta con el quórum legal tal

como se acredita de la lista de asistencia anexa al acta correspondiente.

En esa tesitura, se advierte que, para la suscripción del convenio de coalición

por parte del Partido Movimiento Ciudadano, cuenta con la autorización de

los Órganos competentes en términos de sus estatutos vigentes, tal como lo

acredita con la celebración de las asambleas descritas en los párrafos que

anteceden.

Abundando a lo antes expuesto, esta autoridad, tiene por acreditados los

integrantes de los órganos competentes del Partido Movimiento Ciudadano

con el original de la certificación expedida por Instituto Nacional Electoral y la


copia certificada del libro de registro de la Dirección Ejecutiva de

Prerrogativas y Partidos Políticos de este organismo electoral; asimismo,

aprobaron la plataforma electoral y el programa de gobierno al que de

manera conjunta se sujetarán los partidos integrantes de la coalición en

estudio.

Por otra parte, en términos de lo que disponen los artículos 19, numeral 4,

inciso e) y 22 de los Estatutos del partido Movimiento Ciudadano, por

acuerdo de la Vigésimo Novena Sesión de la Comisión Permanente

Ampliada, se le otorga nombramiento como Delegado Nacional en el Estado

de Veracruz, al ciudadano Sergio Gil Rullán, por el que se le autoriza para

suscribir el Convenio de coalición materia del presente Acuerdo.

III. DEL CONVENIO DE COALICIÓN

Finalmente, en relación a los elementos que debe contener el Convenio de

Coalición de conformidad con lo dispuesto por el artículo 91, párrafo 1 y 2 de

la LGPP y el artículo 276, numeral 3, esta autoridad concluye que se colma

como se precisa a continuación:

ELEMENTOS CONVENIO

LGPP Artículo 91, numeral 1 a) Los partidos políticos que la forman; … Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 a). La denominación de los partidos políticos que integran la coalición, así como el nombre de sus representantes legales para los efectos a que haya lugar; …

Esta autoridad tiene por colmado el elemento en virtud de que la denominación de los partidos se encuentra contenida en la cláusula PRIMERA del Convenio de Coalición la cual señala que los partidos integrantes de la coalición son: Partido Acción Nacional, representado en este acto por el ciudadano José de Jesús Mancha Alarcón, en su carácter de Presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional en el Estado de Veracruz; el Partido de la Revolución Democrática, representado en este acto por el ciudadano Manuel Granados Covarrubias, en su carácter de Presidente del Comité Ejecutivo Nacional, así como por el ciudadano Jesús Alberto Velázquez Flores,


ELEMENTOS CONVENIO en su carácter de Presidente del Comité Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolución Democrática en el Estado de Veracruz y el Partido Movimiento Ciudadano, representado por el Coordinador de la comisión Operativa Nacional Dante Alfonso Delgado Rannauro, y de los integrantes de la misma, Jorge Álvarez Máynez, Alejandro Chanona Burguete, Janet Jiménez Solano, Martha Angélica Tagle Martínez, Juan Ignacio Samperio Montaño, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Jéssica María Guadalupe Ortega de la Cruz y Christian Walton Álvarez, la Secretaria General de Acuerdos, María del Pilar Lozano Mac Donald, a través del Delegado Nacional en el Estado de Veracruz, Ciudadano Sergio Gil Rullán.

LGPP Artículo 91, numeral 1 … b) El proceso electoral federal o local que le da origen … Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … b) La elección que motiva la coalición, especificando su modalidad. En caso de coalición parcial o flexible se precisará el número total de fórmulas de candidatos a postular, así como la relación de los distritos electorales uninominales y, en su caso, municipios, alcaldías y cualquier otro cargo de elección popular en disputa, en los cuales contenderán dichos candidatos;

Este órgano electoral advierte que el Convenio señala claramente en la cláusula SEGUNDA que el convenio tiene como objeto formar una coalición electoral denominada “Por Veracruz Al Frente”, para participar en el Proceso Electoral Local 2017-2018 y postular el cargo a la Gubernatura del Estado de Veracruz, así como la totalidad de las fórmulas a los cargos de Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría Relativa.

LGPP Artículo 91, numeral 1 c) El procedimiento que seguirá cada partido político para la selección de candidatos que serán postulados por la coalición;

En la cláusula TERCERA del convenio de coalición se establece el procedimiento que seguirá cada partido para la selección de sus candidatos, para la elección a la Gubernatura del Estado de Veracruz y la elección de las


ELEMENTOS CONVENIO … Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … c) El procedimiento que seguirá cada partido político para la selección de los candidatos que serán postulados por la coalición, en su caso, por tipo de elección;

Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría Relativa, serán la prevista en la normativa de cada partido político en los términos siguientes: Elección del cargo a la Gubernatura. PAN: Aplicará el método de selección de candidato por designación. Elección de candidatos a las Diputaciones Locales PAN: Aplicará el método de selección de candidatos por designación. PRD: El 50 % de las candidaturas serán electas mediante el método de votación universal, libre, directa y secreta de la ciudadanía, y el otro 50 % mediante Consejo Estatal Electivo. Movimiento Ciudadano: El procedimiento de selección será mediante Asamblea Electoral Estatal.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3. … d) El compromiso de los candidatos a sostener la plataforma electoral aprobada por los órganos partidarios competentes;

En la cláusula NOVENA los partidos coaligantes acuerdan adoptar y promover la Plataforma Electoral que fue aprobada por los órganos competentes del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano. Los candidatos de la Coalición se obligan a sostener y difundir la Plataforma Electoral registrada.

LGPP Artículo 91, numeral 1 … e) El señalamiento, de ser el caso, del partido político al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalición… … Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … e) En el caso de elección de legisladores, el origen

Esta autoridad tiene por colmado el elemento que se desprende de la cláusula CUARTA del convenio en donde se señala que para la elección a la Gubernatura el origen partidario será el Partido Acción Nacional. Para la elección de las Diputaciones por el Principio de Mayoría Relativa se señala que al Partido Acción Nacional le corresponde postular en 15 Distritos Electorales, mientras que al Partido de la Revolución Democrática le corresponde postular en 8 Distritos


ELEMENTOS CONVENIO partidario de los candidatos que serán postulados por la coalición, así como el grupo parlamentario o partido político en el que quedarían comprendidos en caso de resultar electos;.

Electorales y al Partido Movimiento Ciudadano le corresponde postular en 7 Distritos Electorales, mismas que por economía se tienen como si a la letra se insertasen, en ese sentido, las postulaciones que resulten electas, corresponderán al grupo parlamentario del partido político que los postula, en los términos detallados en el Convenio.

LGPP Artículo 91, numeral 1 … f) Para el caso de la interposición de los medios de impugnación previstos en la ley de la materia, quien ostentaría la representación de la coalición. Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … f) La persona que ostenta la representación legal de la coalición, a efecto de interponer los medios de impugnación que resulten procedentes;

Se tiene por colmado el requisito toda vez que en la cláusula DÉCIMA del convenio de coalición establece que para fines precisados en el precepto normativo en cita corresponderá a los dirigentes de los Partidos Políticos coaligados o a sus representantes legítimos, entendiéndose como estos a las personas registradas formalmente ante este Organismo Electoral.

LGPP Artículo 91, numeral 2 … Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … g) La obligación relativa a que los partidos políticos integrantes de la coalición y sus candidatos, se sujetarán a los topes de gastos de campaña que se fijen para la elección como si se tratara de un solo partido político;

En la cláusula DÉCIMA PRIMERA se establece que las partes declaran que se sujetarán a los topes de precampaña y de campaña que determine la autoridad competente para cada una de las elecciones, como si se tratara de un solo partido político.

LGPP Artículo 91, numeral 2 … Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 …

En la cláusula DÉCIMA TERCERA las partes acuerdan que las aportaciones de recursos provenientes del financiamiento público por concepto de gastos de campaña, a que tiene derecho cada partido político de la coalición,


ELEMENTOS CONVENIO h) La expresión, en cantidades líquidas o porcentajes, del monto de financiamiento que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas, así como la forma de reportarlo en los informes correspondientes; lo anterior, con apego irrestricto a las disposiciones legales y reglamentarias, y demás normativa aplicable;

se harán en los siguientes términos: PAN: Para la elección al cargo de Gubernatura del Estado de Veracruz, el monto será el equivalente al 50 % del financiamiento público que reciba. Para la elección de las Diputaciones de Mayoría Relativa, el monto será el equivalente al 50 % del financiamiento público que reciba, ambos para actividades tendientes a la obtención del voto. PRD: Para la elección al cargo de Gubernatura del Estado de Veracruz, el monto será el equivalente al 30 % del financiamiento público que reciba. Para la elección de Diputados de Mayoría Relativa, el monto será el equivalente al 70 % del financiamiento público que reciba, ambos para actividades tendientes a la obtención del voto. Movimiento Ciudadano: Para la elección de Gobernador del Estado de Veracruz, el monto será el equivalente al 30 % del financiamiento público que reciba. Para la elección de Diputaciones de Mayoría Relativa, el monto será el equivalente al 70 % del financiamiento público que reciba, ambos para actividades tendientes a la obtención del voto.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … i) El compromiso de aceptar la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisión que legalmente corresponda otorgar a la coalición total, en términos de lo dispuesto en el artículo 167, numeral 2, inciso a) de la LGIPE;.

En la cláusula DÉCIMA SEGUNDA, se establece la distribución de prerrogativas de acceso a radio y televisión, en donde se comprometen a aceptar la totalidad del tiempo de radio y televisión que legalmente corresponda a la coalición “Por Veracruz Al Frente”.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … j) Tratándose de coalición total, el compromiso de

Elemento que se colma del contenido de la cláusula DÉCIMA SEGUNDA en donde se establece que la representación de la coalición frente al Comité de Radio y


ELEMENTOS CONVENIO nombrar un representante común para la entrega electrónica de materiales de radio y televisión;

Televisión del INE, así como de los OPLE, se encontrará a cargo del representante del Partido Acción Nacional, quien además de las funciones que son intrínsecas de conformidad con la legislación aplicable, será el responsable de la entrega de los materiales que deberán transmitirse por radio y televisión.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … l) La forma en que será distribuida la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisión que corresponda ejercer a la coalición, entre sus candidatos y, en su caso, entre los de cada partido, por cada uno de esos medios de comunicación;

Dentro de la cláusula DÉCIMA SEGUNA se establece que la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisión de los partidos coaligados, se otorgarán de la siguiente manera: el 70% a la campaña de Gubernatura y el 30% a la campaña de Diputaciones. La proporción del tiempo que corresponderá a cada candidatura a la Diputación Local de Mayoría Relativa, en su caso, será determinada por acuerdo de los Presidentes de los Comités Estatales: del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y el Coordinador de la Comisión Operativa Estatal de Movimiento Ciudadano, con arreglo a las leyes en la materia.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … m) Los integrantes del partido u órgano de la coalición encargado de la administración de los recursos de campaña y de la presentación de los informes respectivos, y

Se tiene por colmado al estar contenida en la cláusula DÉCIMA CUARTA donde se determina que cada partido integrante y candidatos de la coalición es responsable de la comprobación de los gastos que por concepto de estructura electoral realicen, previa aprobación por escrito que otorgue el Órgano de administración de la coalición, quien para su aprobación deberá verificar que la suma de dichos montos no rebase en conjunto con los demás gastos de campaña. En la cláusula DÉCIMA QUINTA se define que el órgano de finanzas de la coalición se denominará “Órgano Estatal de


ELEMENTOS CONVENIO Administración”, estará integrado por un representante propietario y suplente designado por cada uno de los partidos políticos coaligados y un representante designado por el candidato a la Gubernatura del Estado, y será coordinado por el titular de la Tesorería Estatal del Partido Acción Nacional, en el entendido de que cada partido político es responsable de la comprobación de gastos en el porcentaje de aportación que se acordó para tal efecto; se dejan a salvo los derechos de los partidos políticos coaligados para que, de conformidad con sus procedimientos internos de selección de candidatos, puedan emitir sus convocatorias, debiéndose ajustar a los lineamientos reguladores sobre el tope de gastos correspondientes, que para tal efecto emita el “Órgano Estatal de Administración”. Además establece que dicho órgano contará con las facultades necesarias para ejercer de acuerdo a lo establecido por la LGIPE y la LGPP y demás aplicables, la administración de los recursos de la coalición, provenientes de cualquiera de las modalidades legalmente previstas como fuentes de financiamiento.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … n) El compromiso de que cada partido político asumirá las responsabilidades que, en su caso, se deriven por la expresión, en cantidades líquidas o porcentajes, del monto del financiamiento que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas.

Al respecto el convenio en su cláusula OCTAVA establece que las partes acuerdan que corresponderán en forma individual por las faltas que, en su caso incurran alguno de los partidos políticos suscriptores, sus militantes, precandidatos o sus candidatos, asumiendo la sanción correspondiente, en los términos que establezca la legislación electoral.


Analizado lo anterior, esta autoridad arriba a la conclusión de que cuenta con los

elementos suficientes para resolver sobre la solicitud de registro de coalición, en el

sentido de que se tienen por satisfechos los requisitos y cumplidos los criterios

establecidos en el marco normativo aplicable, por lo que determina procedente el

registro de coalición total presentada por los Partidos Políticos Nacionales: Acción

Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, bajo la

denominación “POR VERACRUZ AL FRENTE”, en coalición total para postular los

cargos a la Gubernatura y Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría

Relativa en los 30 Distritos Electorales del Estado de Veracruz, para el Proceso

Electoral 2017-2018.

18. La Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece en sus artículos 9,

fracción VII, 11, fracción V, y 19, fracción I, inciso m) la obligación de las

Instituciones de publicar y mantener actualizada la información

correspondiente a los acuerdos que emitan, por lo que este órgano colegiado

en acatamiento a ello y en ejercicio de la atribución que le señala la fracción

XLI, del artículo 108 del Código Electoral, de prever lo necesario para el

cumplimiento de las obligaciones en materia de derecho de acceso a la

información de conformidad con la ley de la materia; dispone, en apego al

principio de máxima publicidad que rigen sus actos, publicar en el portal de

internet del Organismo, el texto íntegro del presente Acuerdo.

En atención a las consideraciones expresadas, y con fundamento en lo dispuesto

por los artículos 41, Base V, apartado C y 116, Base IV, incisos b) y c) de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 66, Apartado A, incisos a)

y b) de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de

Ignacio de la Llave; 32, numeral 2, inciso h) y demás relativos de la Ley General

de Instituciones y Procedimientos Electorales; 87, 88, 89, 90, 91 y 92 de la Ley

General de Partidos Políticos; 2, 59, 99, 101, fracción I, 102, 108, 169 y demás

relativos y aplicables del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz


de Ignacio de la Llave; 1 del Reglamento Interior del Organismo Público Local

Electoral del Estado de Veracruz; 275, 276, 277, 278, 279 y 280 del Reglamento

de Elecciones emitidos por el Instituto Nacional Electoral; 9, fracción VII, 11,

fracción V y 19, fracción I, inciso m), de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la

Información Pública para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y 9, 13 y 15

del Reglamento de Sesiones del Consejo General; por lo anterior, este Consejo

General en ejercicio de las atribuciones señaladas por el artículo 108 del Código

número 577 Electoral para el Estado y artículo 5 del Reglamento Interior del

OPLE, emite el siguiente:

A C U E R D O

Primero. Es procedente el registro del Convenio de Coalición Total bajo la

denominación “POR VERACRUZ AL FRENTE” integrada por los Partidos Políticos

Nacionales: Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento

Ciudadano, para el Proceso Electoral 2017-2018.

Segundo. El presente Acuerdo deberá ser publicado en la Gaceta Oficial del

estado del contenido del Convenio de Coalición Total denominado “POR

VERACRUZ AL FRENTE”; para efectos de la divulgación necesaria y que cumpla

los requisitos de publicidad e inscripción, en términos de lo que dispone el artículo

92, numeral 4 de la LGPP, 111, fracción XII del Código Electoral y 277, numeral 1

del Reglamento de Elecciones.

Tercero. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos,

a fin de que inscriba, en el Libro respectivo, el Convenio de Coalición a que se

hace referencia en los puntos anteriores.

Cuarto. Notifíquese a los Partidos Políticos solicitantes el contenido del presente

Acuerdo.


Quinto. Comuníquese a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos

Públicos Locales del Instituto Nacional Electoral, por conducto del Vocal Ejecutivo

de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral en el estado de Veracruz.

Este Acuerdo fue aprobado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, el doce de

enero de dos mil dieciocho, en Sesión Extraordinaria del Consejo General; por

unanimidad de votos de las consejeras y los consejeros Electorales: Eva

Barrientos Zepeda, Tania Celina Vásquez Muñoz, Juan Manuel Vázquez Barajas,

Julia Hernández García, Iván Tenorio Hernández, y el consejero presidente, José

Alejandro Bonilla Bonilla.

Presidente

José Alejandro Bonilla Bonilla Rúbrica.

Secretario

Hugo Enrique Castro Bernabe Rúbrica.

folio 090


Sexto. Publíquese el presente Acuerdo en los estrados de este organismo

electoral, en el portal de internet del Organismo Público Local Electoral.

OPLEV/CG021/2018 Acuerdo del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, por el que se resuelve sobre la solicitud de registro del convenio de coalición total presentada por los Partidos Políticos Nacionales: Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, bajo la denominación “Por un Veracruz Mejor”, para el Proceso Electoral Local 2017-2018.
















la misma anualidad.




1 En adelante Constitución Federal. 2 En lo siguiente LGIPE. 3 En lo subsecuente LGPP. 4 En lo subsecuente Constitución Local.









IV. El 7 de septiembre de 2016, el Consejo General del INE, emitió el

Reglamento de Elecciones y sus anexos a través del Acuerdo

INE/CG661/2016, mismo que fue modificado por sentencia de la Sala

Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, SUP-

RAP- 460/2016 y acumulados, dictada el 2 de noviembre de 2016; sufriendo

una última reforma el 22 de noviembre de 2017.

V. El 28 de agosto de 2017, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral6

aprobó el Acuerdo INE/CG386/2017, por el cual, se ejerce la facultad de

atracción para ajustar a una fecha única la conclusión del periodo de

precampañas y el relativo para recabar apoyo ciudadano, así como

establecer las fechas para la aprobación del registro de candidatas y


Locales concurrentes con el Proceso Electoral Federal.


INE/CG504/2017 relativo al Instructivo que deberán observar los Partidos




Proceso Electoral Federal 2017-2018

5 En lo posterior Código Electoral. 6 En adelante INE.


VII. El 26 de octubre de 2017, mediante Acuerdo OPLEV/CG277/2017 el

Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de

Veracruz7, en sesión extraordinaria aprobó el Plan y Calendario Integral para

el Proceso Electoral 2017-2018.


quedó formalmente instalado, dando inicio el Proceso Electoral 2017-2018,

en el cual, se renovarán el cargo a la Gubernatura Constitucional y a las

Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría Relativa del Honorable

Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, conforme a lo

dispuesto por el artículo 169, párrafo segundo del Código Electoral.

IX. El 29 de noviembre del año en curso, la Sala Superior del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación resolvió el Recurso de Apelación

identificado con el expediente SUP-RAP-718/2017, confirmando el Acuerdo

INE/CG504/2017, emitido por el Consejo General del INE, relativo al

Instructivo que deberán observar los Partidos Políticos Nacionales que

busquen formar Coaliciones para las elecciones de Presidente de los

Estados Unidos Mexicanos, de senadores y de diputados por el principio de

mayoría relativa, en sus diversas modalidades, para el Proceso Electoral

Federal 2017-2018.

X. El 3 de enero de 2017, los ciudadanos Renato Alarcón Guevara, presidente

del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional y Carlos

Marcelo Ruiz Sánchez, secretario general del Comité Ejecutivo Estatal del

Partido Verde Ecologista de México, presentaron ante la Presidencia del

Consejo General del OPLE, la solicitud de registro del Convenio de Coalición

Electoral Total, denominada “POR UN VERACRUZ MEJOR”.

7 En adelante OPLE.


En virtud de los antecedentes descritos y los siguientes:





estarán a cargo de Organismos Públicos Locales dotados de personalidad

jurídica y patrimonio propios, gozarán de autonomía en su funcionamiento e

independencia en sus decisiones, serán profesionales en su desempeño y se

regirán por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad,

máxima publicidad y objetividad, así lo disponen los artículos 41, Base V,

apartado C y 116, fracción IV, incisos b) y c) de la Constitución Federal; así

como el numeral 98, párrafo 1 de la LGIPE; 2, párrafo tercero y 99, segundo

párrafo del Código Electoral; así como en la Jurisprudencia P./J.144/2005

emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación de rubro: FUNCIÓN

ELECTORAL A CARGO DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES. PRINCIPIOS

RECTORES DE SU EJERCICIO.














designar a los consejeros electorales de los organismos administrativos




trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación; esto



numeral 2, inciso h) de la LGIPE, en los supuestos que se establezcan en la


las y los integrantes del Consejo General.

4. El OPLE tiene las atribuciones que para los Organismos Públicos Locales en

materia electoral dispone el Apartado C, de la Base V, del artículo 41 de la

Constitución Federal, con las características y salvedades que en dicho




5. El artículo 1, párrafo 2 del Reglamento Interior del OPLE8 establece que, la


Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, conforme a las



6. De conformidad con el transitorio segundo del decreto por el que se




8 En adelante Reglamento Interior.


















9. El Consejo General del INE, mediante Acuerdo INE/CG661/2016, reunió en

un solo Reglamento, las normas que regularan las actividades a desarrollar

en los procesos electorales federales y locales, entre ellas se previó aquellas

que refieren a las coaliciones.


QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES QUE

BUSQUEN FORMAR COALICIONES PARA LAS ELECCIONES DE PRESIDENTE

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE SENADORES Y DE DIPUTADOS

POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA, EN SUS DIVERSAS

MODALIDADES, PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL”. Del cual se

desprende que se debe entender por “tipo de elección”, al tipo de proceso


electoral y no al tipo de cargo o cargos que se eligen en el mismo, ya que

entenderse de esa manera podría interpretarse que se puede suscribir un

convenio de coalición por cada cargo, encontrándose en armonía con la

prohibición de celebrar más de una coalición en un mismo proceso electoral.


recaída en el expediente SUP-RAP-718/2017 y que este órgano atrae como

criterio orientador para realizar el análisis respectivo sobre la procedencia de

la solicitud de registro del convenio de coalición.








elecciones de Gubernatura y las Diputaciones Locales por el Principio de

Mayoría Relativa. Los partidos políticos no podrán postular candidatos

propios donde ya hubiere candidatos de la coalición de la que ellos formen

parte. Ningún partido político podrá registrar a un candidato de otro partido

político. No se aplicará esta prohibición en los casos en que exista coalición

entre dichos partidos políticos.
















candidatos a puestos de elección popular bajo una misma plataforma






gobierno y la postulación de candidatos fue aprobada por el órgano interno



realice, cada partido conservará su propia representación en los consejos del

OPLE y ante las mesas directivas de casilla.
















la coalición




Durante las ausencias del presidente del Consejo General, el convenio se

podrá presentar ante el secretario Ejecutivo del OPLE, según la elección que

lo motive. El presidente del Consejo General, integrará el expediente e







de las solicitudes de convenio de coalición, en cuyos artículos del 275 al 280

se desprende lo siguiente:




por el principio de mayoría relativa.


Las modalidades de coalición son: total, para postular a la totalidad de las

candidaturas, parcial para postular al menos el 50 por ciento de las

candidaturas y flexible para postular al menos el 25 por ciento de las

candidaturas, que sólo aplican tratándose de cuerpos colegiados electos por

el principio de mayoría relativa, los porcentajes mínimos establecidos se

relacionan con candidaturas de un mismo cargo de elección popular que en

ningún caso podrán sumar candidaturas para distintos cargos. Para cumplir

con los porcentajes, en caso de que el resultado del cálculo sea un número

fraccionado, siempre se tomará como cifra válida el número entero.





Presidente del Consejo General del OPLE y en su ausencia, ante el

Secretario Ejecutivo, hasta la fecha en que inicie la etapa de

precampañas, acompañada del convenio de coalición original o en copia

certificada por Notario Público, en el cual conste la firma autógrafa de los

presidentes de los partidos políticos integrantes; el convenio de coalición en

formato digital con extensión .doc; la documentación correspondiente que

acredite que el órgano competente de cada partido político integrante de la

coalición sesionó válidamente y aprobó participar en la coalición, la

plataforma electoral, postular y registrar como coalición a los candidatos; y la

plataforma electoral de la coalición en medio impreso y en formato digital con

extensión .doc.



proporcionar original o copia certificada de: el acta de la sesión celebrada por


los órganos de dirección nacional, que cuenten con facultades estatutarias a

fin de aprobar que el partido político contienda en coalición, anexando la

convocatoria respectiva, el orden del día o en su caso versión estenográfica

y lista de asistencia; acta de la sesión del órgano competente en el cual

conste que se aprobó convocar a la instancia facultada para decidir la

participación en una coalición, y toda la información y elementos de





manera expresa y clara: la denominación de los partidos políticos que










































respectivas.



publicado en el órgano de difusión oficial local, según la elección que lo

motive.











Para obtener el número de candidatos a Diputados Locales o Ediles de los

Ayuntamientos en cada una de las modalidades de coalición, es necesario

considerar el número de cargos a elegir en cada entidad federativa conforme

a lo previsto en sus normas aplicables.

14. El artículo transitorio SEGUNDO, apartado I, inciso f, numeral 2 del Decreto



del Reglamento de Elecciones se establece que se podrá solicitar el registro






documentación correspondiente, en donde se acredite que los órganos








coaligarse, presentan solicitud de registro de convenio de coalición en

modalidad total, la cual se encuentra prevista en el artículo 88 de la LGPP,

con lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 275, numeral 2,

inciso a) del Reglamento de Elecciones, y que se confirma con el número de


una coalición total la LGPP y el Reglamento establecen que los partidos


cumple al postular 30 candidaturas así como la gubernatura, en un mismo

Proceso Electoral Local que equivale a la totalidad de los distritos del estado



segundo, fracción VI, inciso a) del Código Electoral establece que deberán


aprobación del registro interno de los precandidatos y deberán concluir a

más tardar el segundo domingo del mes de marzo del año de la elección, sin

embargo, el 28 de agosto de 2017 fue aprobado por Consejo General del

INE el Acuerdo INE/CG386/2017, por el cual, se ejerce la facultad de

atracción para ajustar a una fecha única la conclusión de período de





del proceso electoral en curso corresponde del 3 de enero al 11 de febrero,

tal como se prevé en el Plan y Calendario Integral de este organismo

electoral, aprobado el 26 de octubre de 2017 por el Consejo General del

OPLE mediante Acuerdo OPLEV/CG277/2017.

de Veracruz, la cual se encuentra circunscrita a una misma plataforma

electoral, tal como se avalará posteriormente.


acompañó con el original del convenio de coalición en donde constan la

firmas autógrafas de los representantes de los partidos políticos integrantes,

así como, en formato digital con extensión .doc, presentado en unidad de

almacenamiento USB; asimismo, la plataforma electoral de la coalición en

medio impreso y en formato digital .doc en unidad de almacenamiento CD,

adjunta a la solicitud, por lo que se cumple con lo previsto por el artículo 276,

numeral 1, incisos a, b y d del Reglamento de Elecciones.


la solicitud de registro del Convenio de Coalición Total, bajo la denominación

“POR UN VERACRUZ MEJOR” integrada por los Partidos Políticos Nacionales:

Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México a fin de determinar

si cumple con los requisitos legales, reglamentarios y estatutarios

correspondientes.


Por otra parte, se tiene que la solicitud de registro fue presentada ante el


así, ya que tal como se prevé en el antecedente IX, la solicitud de registro se

presentó el 3 de enero del año en curso, de conformidad con el Plan y

Calendario Integral del Proceso Electoral 2017-2018, dio inicio el período de

precampañas, y que acorde con lo estipulado en el transitorio Segundo de la

Constitución Federal y el artículo 276, numeral 1 del Reglamento de

Elecciones, hasta el inicio de las precampañas corresponde el término para

presentar la solicitud de registro respectiva.


“POR UN VERACRUZ MEJOR”






I. ORGANOS COMPETENTES POR PARTIDO POLÍTICO

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

De conformidad con lo dispuesto por los Estatutos vigentes del Partido

Revolucionario Institucional9, los órganos competentes para aprobar que el

partido político en cuestión participe en coalición son los siguientes:


El Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional tiene la

atribución de ser el representante nacional del Partido con facultades de

supervisión y, en su caso, de autorización en las decisiones de las demás

instancias partidistas, así como de analizar y decidir sobre las cuestiones

políticas y organizativas relevantes del partido, en atención a lo señalado en

los artículos 85 y 88, fracciones II y III de sus Estatutos, en relación con lo

dispuesto en los artículos 7 y 9 del mismo ordenamiento, que establece que

para conformar una coalición, el Presidente del Comité Directivo Estatal

9 Aprobados 12 de agosto de 2017 en la sesión plenaria XXII Asamblea Nacional Ordinaria resolución INE /cg428/2017 de fecha 8 de septiembre 2017, publicados Diario Oficial de la federación 25 septiembre de 2017.


solicitará el Acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional, para posteriormente

ponerlo a consideración del Consejo Político respectivo.

CONSEJO POLÍTICO ESTATAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO

INSTITUCIONAL

El Consejo Político Estatal del Partido Revolucionario Institucional, es el

órgano de integración democrática, deliberativo, dirección colegiada, de

carácter permanente, que será corresponsable de la planeación, decisión y

evaluación política, en los términos del artículo 124 de sus Estatutos y

artículo 2 del Reglamento del Consejo Político Nacional del instituto político

en cuestión.

Una de las atribuciones del Consejo Político Estatal, tal y como lo establece

el artículo 135, fracción XXV de sus Estatutos, es conocer y aprobar, en su

caso, las propuestas para suscribir frentes, coaliciones, candidaturas

comunes, y otras formas de alianza que establezca la ley de la materia.

El Partido Revolucionario Institucional, se encuentra debidamente registrado

como Partido Político Nacional en pleno goce de sus derechos, circunstancia

que acredita con la presentación de original de la certificación de registro

como partido político nacional emitida por el Instituto Nacional Electoral.

Por otra parte se tiene acreditados a las y los integrantes del Comité

Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional, mediante la copia

certificada del libro de registro de la Dirección de Prerrogativas y Partidos

Políticos expedida por este organismo electoral, así como original de la

certificación expedida por el notario Gabriel Antonio Mendiola García, titular

de la Notaria número 37 de la Décimo Primera demarcación notarial, del

Acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario


Institucional por el que se autoriza prórroga a la vigencia de la dirigencia de

los CC. Lic. Renato Alarcón Guevara y de la Lic. Lillian Zepahua García

como titulares de la Presidencia y Secretaría General del Comité Directivo de

dicho instituto político de la entidad federativa de Veracruz por superposición

de tiempos electorales en virtud del proceso electoral local 2016-2017 y el

inicio de los Procesos Electorales Federal y Local 2017-2018 y que fueron

aportadas oportunamente por el citado Instituto Político, como anexo al

convenio de coalición.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

De conformidad con lo dispuesto en los Estatutos vigentes del Partido Verde

Ecologista de México, los órganos competentes para aprobar su participación

en una contienda electoral como coalición, son los siguientes:

CONSEJO POLÍTICO ESTATAL

De acuerdo con el artículo 65 de sus Estatutos, el Consejo Político Estatal es

el órgano que tiene en la esfera de su competencia la definición de la

estrategia política y normativa del Partido en cada una de las entidades

federativas. El Consejo Político Estatal, estará coordinado por el secretario

seneral del Comité Ejecutivo Estatal; en este sentido, de conformidad con lo

señalado en el artículo 66, párrafo tercero, en relación con el diverso 64,

fracción II, de los Estatutos del Partido Verde Ecologista de México, para que

el Consejo Político Estatal se considere legalmente instalado, deberán estar

presentes la mayoría de sus integrantes, es decir, cuando menos ocho de

sus quince integrantes.


En el artículo 67, fracciones VI y VII, se establece que es atribución del

Consejo Político Estatal aprobar, y someter a la consideración del Consejo

Político Nacional, el contender en coalición con uno o varios partidos

políticos; igualmente, aprobar, y someter a la consideración del Consejo

Político Nacional, el Convenio de Coalición, el Programa de Acción, la

Plataforma Electoral y el Programa de Gobierno.

CONSEJO POLÍTICO NACIONAL

De acuerdo con el artículo 16 de sus Estatutos, es el órgano del Partido que

tiene en la esfera de su responsabilidad la definición de la estrategia política,

normativa y de afiliación del Partido. Lo integrarán 26 consejeros/as

electos/as por la Asamblea Nacional, quienes durarán en su encargo seis

años y por los ex presidentes nacionales del Partido. Estará coordinado por

el secretario Ejecutivo del Comité Ejecutivo Nacional.

Para que el Consejo Político Nacional se considere legalmente instalado,

deberán estar presentes la mayoría de sus miembros, tal como lo ordena el

párrafo tercero del artículo 17 de sus Estatutos.

Los estatutos del Partido Verde Ecologista de México, en su artículo 18,

fracciones III, IV, V, VI, VII, facultan al Consejo Político Nacional para aprobar

la celebración de coaliciones con uno o más Partidos Políticos; la suscripción

de Convenio de Coalición; la suscripción de Declaración de Principios,

Programa de Acción y Estatutos de la Coalición; la suscripción de la

Plataforma Electoral de la Coalición; aprobar de acuerdo con la Declaración

de Principios, Programa de Acción y Estatutos del Partido o de la Coalición,

el Programa de Gobierno al que se sujetará el candidato de la coalición, en

caso de resultar electo.







a continuación:



de Elecciones, para el registro de la coalición, los partidos políticos que


Ley General de Partidos Políticos Artículo 89. 1. En todo caso, para registro de la coalición los partidos políticos que pretendan coligarse deberán: a. Acreditar que la coalición fue aprobada por el órgano de dirección nacional que establezcan los estatutos de cada uno de los partidos políticos coaligados y que dichos órganos expresamente aprobaron la plataforma electoral, en su caso, el programa de gobierno de la coalición o de uno de los partidos coaligados. (…) Reglamento de Elecciones Artículo 276. 1. La solicitud de registro del convenio deberá presentarse ante el Presidente del Consejo General o del Órgano Superior de Dirección del OPL y, en su ausencia, ante el respectivo Secretario Ejecutivo, hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas, acompañada de lo siguiente: ... c) Documentación que acredite que el órgano competente de cada partido político integrante de la coalición, sesionó válidamente y aprobó: I. Participar en la coalición respectiva; II. La plataforma electoral, y



III. Postular y registrar, como coalición, a los candidatos a los puestos de elección popular. d) Plataforma electoral de la coalición y, en su caso, el programa de gobierno que sostendrá el candidato a Presidente de la República, Gobernador o Presidente Municipal, en medio impreso y en formato digital con extensión .doc.

DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

De la documentación presentada por el Partido Revolucionario Institucional

se observa que en fecha 25 de noviembre de 2017, se llevó a cabo la Sesión

Extraordinaria del Consejo Político Estatal dentro de la cual se percibe que

en el punto ONCE del orden del día se sometió a consideración del pleno la

“solicitud de autorización que formula el C. Presidente del Comité Directivo

Estatal, para iniciar pláticas con el objeto de concertar coalición con alguno o

algunos partidos políticos afines, y en su caso, suscribir y modificar el

convenio correspondiente, así como postular y registrar como coalición a sus

candidatos/as, para el proceso electoral 2017-2018”.

Tal y como lo certifica el Notario Francisco Joaquín Naredo Galindo, siendo

las 17:00 horas del día miércoles 22 de noviembre de 2017, se fijó la razón a

efecto de colocar la Convocatoria para la Sesión Extraordinaria antes citada,

la cual dio inicio a las once horas con diez minutos, tal y como consta en el

acta correspondiente, con una asistencia de 357 miembros del Consejo

Político Estatal, del punto de acuerdo que nos ocupa, se verificó que la

solicitud fue aprobada.

Derivado de lo anterior, la Presidencia del Comité Directivo Estatal del

Partido, solicitó al Comité Ejecutivo Nacional, mediante oficio PRI/PCDIA

307/2017 de fecha 15 de diciembre de 2017, emitiera el Acuerdo, por el cual

se autorice al Comité Directivo Estatal presentar con oportunidad ante el



Consejo Político Estatal, la propuesta de convenio de coalición, para que lo

someta a discusión, y, en su caso, aprobación del mismo, en atención a lo

que establecen los artículos 7, 9 y 95 de los Estatutos vigentes del Partido

Revolucionario Institucional.

Asimismo, de conformidad con lo establecido en los artículos 7 y 9 de sus

Estatutos, el Comité Ejecutivo Nacional, en fecha 22 de diciembre de 2017, a

las 14 horas con 40 minutos, llevó a cabo sesión especial de ese órgano de

dirección, y de acuerdo con el acta respectiva, en el tercer punto del orden

del día, se aprobó por unanimidad la autorización al Comité Directivo Estatal

para acordar, suscribir, presentar y modificar ante el OPLE, convenio de

coalición con las instancias competentes de los Partidos Políticos afines a

ese partido político, para postular candidatos para las elecciones de

Gubernatura y Diputaciones del Estado de Veracruz.

De la sesión referida se constató la convocatoria respectiva, fechada el 21 de

diciembre de 2017, signada por el Dr. Enrique Ochoa Reza, en su carácter

de Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de dicho Partido Político, y que

en atención a la lista de asistentes correspondiente a dicha reunión, se

advierte que fue atendida por la mayoría de sus miembros (24 de 24 en lista

de asistencia), por lo que contó con quórum legal y suficiente para sesionar y

determinar como válidos los acuerdos ahí aprobados; se advierte además,

que el acta de la sesión que nos ocupa, está debidamente signada por los

C.C. Enrique Ochoa Reza y Mtra. Claudia Ruiz Massieu Salinas, presidente y

secretaria del Comité Ejecutivo Nacional, respectivamente.

En relación a lo anterior, se verificó la comunicación vía Acuerdo, de fecha

22 de diciembre de 2017, signada por el Dr. Enrique Ochoa Reza, dirigida al

Lic. Renato Alarcón Guevara, presidente del Comité Directivo Estatal, en la

cual, en su apartado único, le informa sobre la expedición del acuerdo donde


el Comité Ejecutivo Nacional autoriza al Comité Directivo Estatal de Veracruz

para acordar, suscribir, presentar y modificar convenios de coalición con las

instancias competentes de los partidos políticos afines al Partido

Revolucionario Institucional, para postular candidatos a gubernatura y

diputaciones locales en el marco del proceso electoral local 2017-2018, en

los términos que establecen los Estatutos y la Ley General de Partidos

Políticos aplicables, ante el Organismo Público Local Electoral de Veracruz.

Por su parte, el Consejo Político Estatal, en fecha 02 de enero de 2018,

celebró Sesión Extraordinaria, en la cual, en el punto del orden del día

marcado con el numeral cuarto, se refiere a la solicitud que formula el C.

Presidente del Comité Directivo Estatal, para aprobar en su caso, el

contenido del Convenio de Coalición Total para la elección de gubernatura y

diputaciones locales en el Estado de Veracruz, entre el Partido

Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México,

denominada “Por un Veracruz Mejor”, para su presentación ante el

Organismo Público Local Electoral, en el marco del Proceso Electoral Local

2017-2018.

De la documentación relativa a la sesión en comento, se verificó la

convocatoria respectiva, de fecha 31 de diciembre del año próximo pasado,

signada por el C. Renato Alarcón Guevara, en su carácter de Presidente y de

la C. Lillian Zepahua García, en su carácter de secretaria general del Partido

Revolucionario Institucional de Veracruz, así, como la razón de colocación de

la convocatoria, anexo a los documentos descritos se encuentra el Acta de

Sesión Extraordinaria de la Comisión Política Permanente del PRI Veracruz,

signada por el Lic. Renato Alarcón Guevara, Mtra. Lillian Zepahua García y el

Lic. Darío Alberto Uscanga Méndez, en su carácter de presidente, secretaria

y secretario técnico del Consejo Político Estatal del Partido Revolucionario

Institucional de Veracruz, respectivamente, acompañado a dicha


documentación con la lista de asistencia que avalan la concurrencia de 55

miembros de dicho Órgano deliberativo.

De igual manera, dentro del Acta de la sesión extraordinaria de la Comisión

Política Permanente del Consejo Político Estatal celebrada el día 2 de enero

de 2018, de acuerdo al punto marcado con el romano IV del orden del día, se

consintió la solicitud de aprobación del contenido del Convenio de Coalición

a celebrarse entre el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde

Ecologista de México, para contender en la elección de Gubernatura y

Diputaciones al Congreso del Estado de Veracruz, por el principio de

Mayoría Relativa, en el marco del Proceso Electoral Local 2017-2018.

En esa misma sesión se aprobó la Plataforma Electoral que sustentará la

Coalición integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido

Verde Ecologista de México.

DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Esta autoridad advierte que la sesión del Consejo Político Estatal del Partido

Verde Ecologista de México-Veracruz, realizada el 10 de diciembre de 2017,

se efectuó de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de sus

Estatutos, asistiendo 15 de los 15 Consejeros que lo integran, habiendo

quórum legal para dar inicio a la sesión. En la misma, se aprobó “en uso de

las facultades que le confiere el artículo 67 fracción Vi y VII de los Estatutos,

y en relación con los considerandos A, B, C, D, E, F y G este Consejo,

aprueba de manera expresa”:

1. La aprobación de contender en coalición para la elección de

Gobernador con el Partido Revolucionario Institucional para los

próximos comicios a celebrarse el 01 de julio de 2018;


2. La aprobación del convenio de coalición para la elección de

Gobernador y sus anexos: plataforma electoral y programa de

gobierno;

3. La postulación y registro del candidato a Gobernador de la

coalición; la autorización para que el secretario general del Comité

Ejecutivo Estatal del Partido suscriba el convenio de coalición;

4. Aprobación expresa para que el Consejo Político Estatal sea el

órgano que, en su caso, apruebe las modificaciones al Convenio de

Coalición;

5. La aprobación de contender en coalición total para la elección de

Diputados por el principio de mayoría relativa con el partido

revolucionario institucional para los próximos comicios a celebrarse

el 01 de julio de 2018;

6. La aprobación del convenio de coalición total para la elección de

diputados por el principio de mayoría relativa y sus anexos:

plataforma electoral y agenda legislativa;

7. La postulación y registro de candidatos a diputados locales por el

principio de mayoría relativa de la coalición;

8. La autorización para que el secretario general del Comité

Ejecutivo Estatal del Partido suscriba el convenio de coalición; y,

9. Aprobación expresa para que la Comisión Política Estatal sea el

órgano que, en su caso, apruebe las modificaciones al Convenio de

Coalición.

Lo que consta en el Acuerdo emitido por el Consejo Político Estatal del

Partido Verde Ecologista de México de diez de diciembre del año próximo

pasado, en el cual también constan las firmas de los asistentes.

Para tal fin, el 5 de diciembre de dos mil diecisiete, se emitió convocatoria

correspondiente que incluyó el orden del día, signada por Carlos Marcelo


Ruiz Sánchez, secretario general del Comité Ejecutivo Estatal del Partido

Verde Ecologista de México en el Estado de Veracruz, convocatoria que fue

publicada en el periódico “Imagen de Veracruz” en la misma data, diario de

circulación estatal; de igual manera el 7 de diciembre siguiente, se emitió fe

de erratas a la Convocatoria, pues la que se publicó el 5 de diciembre hacía

referencia al “Consejo Político del Estado de México”, cuando lo correcto es

“Consejo Político del Estado de Veracruz”; fe de erratas que fue publicada en

el periódico “Imagen de Veracruz” en la misma data, diario de circulación

estatal; en apego al párrafo segundo del artículo 66 de sus Estatutos.

En el Acuerdo CPEVER-11/2017, se constata la celebración de la sesión

respectiva, la asistencia de sus integrantes, así como la aprobación de la

participación de dicho instituto político en coalición, elementos que se colman

con los originales de convocatoria, ejemplares del diario de circulación local y

lista de asistentes a la sesión del Consejo Político Estatal que consta dentro

del acuerdo en mención. Por lo anteriormente expuesto, esta autoridad

administrativa electoral concluye que el Consejo Político Estatal del Partido

Verde Ecologista de México sesionó válidamente para aprobar la suscripción

del Convenio de Coalición que nos ocupa.

Ahora bien, por cuanto hace al Consejo Político Nacional del Partido Verde

Ecologista de México, se advierte que dicho Órgano emitió su convocatoria

de conformidad con los artículos 16, 17, fracción I y 18, fracciones III, IV, V,

VI y VII de sus estatutos; en la que se convocó a participar en la sesión del

referido Consejo Político Nacional, cumpliendo con lo establecido en su

propia normativa interna, ya que consta que dicha convocatoria fue signada

de manera mancomunada por Xavier López Adame y Pilar Guerrero Rubio,

secretario técnico y secretaria ejecutiva del Comité Ejecutivo Nacional,

respectivamente; asimismo, se tiene por acreditado que la convocatoria fue

circulada a través del periódico Excélsior el día 30 de noviembre de 2017,


diario de circulación nacional, y a través de la página oficial del Partido Verde

Ecologista de México, visible en la dirección electrónica

http://www.partidoverde.org.mx/2017/images/convocatorias/301117-1ok.jpg .

Del estudio del Acuerdo CPN-12/2017, se desprende que en la ciudad de

México, en punto de las siete horas con nueve minutos del cinco de

diciembre de dos mil diecisiete, se llevó a cabo la sesión de noviembre de

mencionada, en la cual asistieron veinte de un total de veintinueve

integrantes, entre los que se cuentan dieciocho consejeros y un ex

presidente del Partido, por lo que, en atención al artículo 17, párrafo tercero

de los Estatutos del Partido Verde Ecologista de México, que establece que,

para que el Consejo Político Nacional se considere legalmente instalado,

deberán estar presentes la mayoría de sus miembros, y que en dicha sesión

existió el quórum legal para llevarla a cabo.

Cabe hacer mención de que en el considerando A) del Acuerdo en comento,

se señala que están presentes 22 de los 28 consejeros, sin embargo, esto es

una imprecisión, pues el Vocero del Partido y el Secretario Técnico de su

Comité Ejecutivo Nacional, si bien tienen funciones relativas al Consejo

Político Nacional, no se encuentran entre sus integrantes conforme a lo

establecido en el artículo 16, párrafo primero de sus Estatutos. Pese a ello, al

haber concurrido a sesionar 20 de 29 integrantes10, se considera que el

Consejo Político Nacional sesionó válidamente, de conformidad con lo

previsto por el tercer párrafo del artículo 17 de sus Estatutos.

Del análisis de dicho Acuerdo, se acredita que el máximo órgano del Partido

Verde Ecologista de México facultado para definir la estrategia política a nivel

10 Conforme a lo dispuesto por el artículo 16 de los Estatutos del PVEM, el Consejo Político Nacional está integrado por 26 consejeros electos en Asamblea Nacional; y por los expresidentes del Partido, que hasta la fecha son dos; al tiempo que dicho órgano colegiado es coordinado por el Secretario Ejecutivo del Comité Ejecutivo Nacional del Partido, de donde resulta que el Consejo Político Nacional del PVEM está compuesto por 29 integrantes.


nacional de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16 y 18, fracciones

III, IV, V, VI y VII de sus Estatutos; resolvió lo siguiente:

I. Autorizar, entre otros, al Consejo Político Estatal de Veracruz, para

que determine en atribución de sus facultades, contender solos, en

coalición en cualquiera de sus modalidades, candidatura común,

alianza partidaria o cualquier otra figura prevista a nivel estatal, con

uno o más partidos políticos, a efecto de que libremente tomen la

decisión que mejor favorezca las estrategias y posibilidades de

obtener un mejor resultado electoral en beneficio del partido.

II. Acordó tener por aprobados y ratificados todos y cada uno de los

documentos que suscriban, entre otros, el Consejo Político Estatal

de Veracruz, por lo que se aprobó expresamente lo siguiente:

1. Contender solos, en coalición en cualquiera de sus

modalidades, candidatura común, alianza partidaria o

cualquier otra figura prevista a nivel estatal, con uno o más

partidos políticos.

2. El convenio de coalición y sus anexos, plataforma electoral,

programa de gobierno y / o agenda legislativa.

3. Que sea el Secretario General del Comité Ejecutivo Estatal

quien suscriba el convenio de coalición.

4. Postular candidatos conforme al procedimiento previsto en

cada caso.

5. Que sea el Consejo Político Estatal quien apruebe las

modificaciones al convenio de coalición.

No pasa inadvertido para esta autoridad que la sesión del Consejo Político

Nacional del Partido Verde Ecologista de México data del 5 de diciembre del

año próximo pasado, fecha que es anterior a la fecha en que sesionó el


Consejo Político Estatal del citado Instituto Político, circunstancia que pudiera

parecer irregular, pues de conformidad con lo dispuesto por el artículo 67,

fracciones VI y VII de sus Estatutos, lo ordinario para la aprobación de la

política de coaliciones es que Sesione en Primer Orden el Consejo Político

Estatal correspondiente, para posteriormente se someta a la aprobación

definitiva del Consejo Político Nacional la aprobación en definitiva de la

determinación de contender en coalición en un Proceso Electoral

determinado.

No obstante, la disposición estatutaria citada, en el particular se observó un

procedimiento inverso, y es que en primer orden, sesionó el Consejo Político

Estatal (5 de diciembre de 2017), y con posterioridad a ello, se llevó a cabo la

sesión del Estatal (10 de diciembre siguiente), instancia partidista que aprobó

en definitiva la determinación de participar en coalición para las elecciones

de Gubernatura y Diputaciones locales por el principio de mayoría relativa del

Congreso del Estado de Veracruz, en el marco del Proceso Electoral Local

2017–2018 en curso.

En este contexto, debe decirse que la variación del procedimiento para la

autorización de la suscripción de convenio de coalición a cargo de los

órganos estatutarios del Partido Verde Ecologista de México se encuentra

plenamente justificada en razón de la concurrencia del proceso electoral local

con el federal para la renovación del Poder Ejecutivo y total del legislativo

federales 2017–2018; circunstancia que impuso a los partidos políticos

nacionales la necesidad de establecer de manera centralizada la definición

de la estrategia política para hacer frente a las elecciones concurrentes,

locales y federales, lo que determinó al Consejo Político Nacional del Partido

en cuestión, aprobar y ratificar de manera general la autorización a los

Consejos Políticos Estatales de la ciudad de México, Baja California Sur,


Coahuila, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,

Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz y Zacatecas; así

como a los secretarios generales de los Comités Ejecutivos Estatales citados

para que, por una parte determinen la participación del Partido en coalición,

otorgando la autorización para que sean los Consejos Políticos Estatales

quienes aprueben su participación en coalición, el convenio así como los

documentos básicos, e inclusive la reforma al propio convenio de coalición;

autorizando para tal efecto al Secretario General del Comité Ejecutivo Estatal

que corresponda, para que suscriba válidamente el convenio

correspondiente y solicite su registro ante la autoridad electoral local.

Así pues, conforme al principio general del derecho recogido en el aforismo

ad maiori, ad minus, que dispone, que quien puede lo más, puede lo menos,

es evidente que si el Consejo Político Nacional del Partido Verde Ecologista

de México, mediante Acuerdo CPN 11/2017 de fecha 5 de diciembre de 2017

resolvió delegar en favor de los Consejos Políticos Estatales, entre otros, del

estado de Veracruz, aprobar la participación del Partido en Coalición para un

proceso electoral local, aprobar el convenio de coalición y su suscripción, así

como la plataforma electoral, programa de gobierno y legislativo, nómina de

candidatos; autorizando incluso al citado colegiado estatal, aprobar las

reformas al convenio de coalición; es evidente que el Consejo Político

Estatal, cuenta con las facultades, delegadas expresamente por el órgano

Nacional, para aprobar la participación del Partido Verde en la coalición “Por

un Veracruz Mejor”.

En virtud de lo anterior, este Organismo Público Local Electoral, tiene por

satisfechos los requisitos señalados en el artículo 17, párrafo segundo de sus

Estatutos, por convocatoria expedida por el órgano competente, dentro de

los plazos previstos por la normativa, y su debida publicación en diario de

circulación nacional y en la página de Internet del Partido, por lo que esta


autoridad administrativa electoral concluye que el Consejo Político Nacional,

sesionó válidamente.

En efecto, por lo que hace a la sesión del Consejo Político Estatal que se

celebró el 10 de diciembre de 2017, se desprende que en dicha fecha, a las

diez horas con tres minutos se reunieron sus integrantes en atención a la

convocatoria publicada el día cinco del mismo mes y año; que de acuerdo al

Considerando A) del citado Acuerdo, se instaló legalmente la sesión

respectiva, pues concurrieron a la misma quince de quince integrantes, de

conformidad con lo estipulado por el artículo 62, fracción II, de los referidos

Estatutos; del Considerando B), que fue aprobado por unanimidad de votos

de los consejeros presentes, el orden del día, máxime que se hizo una

narrativa de los puntos de acuerdo que se aprobaron para contender en los

próximos comicios en el Estado de Veracruz; finalmente, aparecen quince

firmas autógrafas de los consejeros integrantes del Consejo Político Estatal,

lo que acredita que dicho Acuerdo fue signado por la totalidad de los

consejeros integrantes del mencionado Consejo Político Estatal.

Además que, respecto a la sesión del Consejo Político Nacional que tuvo

verificativo el cinco de diciembre de dos mil diecisiete, se acredita que en

dicha fecha, a las siete horas con nueve minutos se reunieron sus

integrantes en atención a la convocatoria publicada el treinta de noviembre

del mismo año; que de acuerdo al Considerando A) del citado Acuerdo, se

instaló legalmente la sesión respectiva, de conformidad con lo estipulado por

el artículo 17, fracción II, párrafo tercero de los Estatutos; del Considerando

G) consta que se narró el hecho de que, como una estrategia política del

Partido Verde Ecologista de México, en términos del artículo 16 de sus

Estatutos, el Consejo Político Nacional determina procedente que se

otorguen las concesiones estatutarias necesarias para ampliar la aplicación

de los principios de auto determinación y auto organización en el ámbito local


de la estructura organizativa del citado instituto político, en favor del Consejo

Político Estatal, entre otros, de Veracruz, para la determinación de

participación en coalición en el ámbito local; y finalmente se explicaron y

aprobaron los puntos de acuerdo que el Consejo Político Estatal sometió a la

consideración del Consejo Político Nacional para contender en los próximos

comicios a celebrarse el primero de julio de dos mil dieciocho en el Estado de

Veracruz; asimismo, aparecen veinte firmas autógrafas de los consejeros

integrantes del Consejo Político Nacional, mediante lo que se acredita que

dicho acuerdo fue signado por la mayoría de los consejeros integrantes del

mencionado Consejo.

Visto lo anterior se acredita que se colman los requisitos previstos en el

artículo 276, numeral 1, inciso c) y numeral 2 del Reglamento de Elecciones,

en razón de que se constató que los órganos de dirección de los partidos

políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México,

sesionaron de manera válida y aprobaron, respectivamente, cada uno de los

partidos coaligantes para contender en coalición total para el proceso

electoral ordinario 2017-2018; la plataforma electoral y postular y registrar

como coalición a los candidatos para la elección de gubernatura y de las y

los integrantes del Congreso del Estado de Veracruz, adoptadas de

conformidad con los estatutos de cada partido.

III. DEL CONVENIO DE COALICIÓN

Finalmente, en relación a los elementos que debe contener el Convenio de





REQUISITO CONVENIO LGPP Artículo 91, numeral 1 a) Los partidos políticos que la forman; … f) Para el caso de la interposición de los medios de

impugnación previstos en la ley de la materia, quien ostentaría la representación de la coalición.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 a). La denominación de los partidos políticos que

integran la coalición, así como el nombre de sus representantes legales para los efectos a que haya lugar;

…

Esta autoridad tiene por colmado el elemento en virtud de que tanto como en el proemio del Convenio como en la cláusula PRIMERA del mismo, se precisa el nombre de las organizaciones políticas que la integran en los términos siguientes: Forman la coalición que se suscribe en el presente convenio los partidos políticos nacionales denominados: Partido Revolucionario Institucional “PRI” y Partido Verde Ecologista de México “PVEM”. En relación a sus representantes legales para otorgar el Convenio de Coalición, en el Proemio del Convenio se precisa que el Partido Revolucionario Institucional está representado por el Presidente del Comité Directivo Estatal, Licenciado Renato Alarcón Guevara; y el Partido Verde Ecologista de México por el Secretario General del Comité Ejecutivo Estatal, Carlos Marcelo Ruiz Sánchez. Por otra parte, respecto de la representación de la Coalición, en la cláusula DÉCIMA se establece que el órgano de gobierno, por conducto de su Presidente, será el Representante Legal y General de la Coalición, que para efectos es el dirigente del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional.

LGPP Artículo 91, numeral 1 … b) El proceso electoral federal o local que le da origen … e) El señalamiento, de ser el caso, del partido político al

que pertenece originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalición…

… Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … b) La elección que motiva la coalición, especificando su

modalidad. En caso de coalición parcial o flexible se precisará el número total de fórmulas de

Este órgano electoral advierte que el Convenio señala claramente en su proemio que el objeto del Convenio de Coalición es postular Candidato a Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y Diputados del Congreso del Estado por el Principio de Mayoría Relativa, a elegirse en la Jornada Electoral Ordinaria del día primero de julio del año dos mil dieciocho. Asimismo, en la cláusula SEGUNDA se precisa el objeto de la Coalición, el cual consiste en postular y registrar candidatos a Diputados Locales por el Principio de Mayoría Relativa en los 30 Distritos Electorales Locales del Estado de Veracruz y un solo candidato a Gobernador del Estado, mismos que habrán de elegirse el día


REQUISITO CONVENIO candidatos a postular, así como la relación de los distritos electorales uninominales y, en su caso, municipios, alcaldías y cualquier otro cargo de elección popular en disputa, en los cuales contenderán dichos candidatos;

domingo primero de julio de 2018.

LGPP Artículo 91, numeral 1 … c) El procedimiento que seguirá cada partido político

para la selección de candidatos que sean postulados por la coalición

… Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … c) El procedimiento que seguirá cada partido político

para la selección de los candidatos que serán postulados por la coalición, en su caso, por tipo de elección;

En las claúsulas SEXTA, SÉPTIMA y OCTAVA del Convenio de Coalición se especifica el método de selección de los candidatos que eventualmente postule la coalición en los términos siguientes: SEXTA. - Del Candidato a Gobernador del Estado que forma (sic) la coalición. Las partes acuerdan que el Candidato a Gobernador del Estado de Veracruz de la Coalición “Por un Veracruz Mejor”, será el que surja del proceso de selección que realice el Partido Revolucionario Institucional, de conformidad con sus normas estatutarias por lo que el Partido Verde Ecologista de México, lo acepta como su candidato. SÉPTIMA. - De los candidatos a Diputados Locales de la Coalición. Las candidaturas a Diputados Locales que postule la coalición, recaerá en la persona que resulte electa en los procesos internos de elección que celebrarán por separado cada uno de los partidos políticos coaligados. OCTAVA. - Procedimiento para la selección de candidatos de la Coalición. …el Procedimiento que seguirá el Partido Revolucionario Institucional para la selección de sus candidatos a Diputados Locales que serán postulados por la coalición, será bajo los métodos de Convención de Delegados y Comisión para la postulación, en un 50% cada uno de ellos, a fin de satisfacer las exigencias del artículo 179 de los Estatutos. El Partido Verde Ecologista de México… para la selección de los candidatos que serán postulados por la coalición, mediante el método de asamblea estatal, en el caso de que por causas de fuerza mayor, no se pudiese realizar la Asamblea Estatal


REQUISITO CONVENIO o por falta de quórum será en sesión del Consejo Político Estatal de Veracruz.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … d) El compromiso de los candidatos a sostener la

plataforma electoral aprobada por los órganos partidarios competentes;

En la cláusula NOVENA del Convenio, los partidos coaligantes acuerdan que los candidatos que resulten electos en sus respectivos procesos internos, se comprometerán a sostener la plataforma electoral aprobada para la coalición. El Partido Verde Ecologista de México se adhiere íntegramente a los postulados establecidos en la plataforma electoral de la coalición aprobada por el Partido Revolucionario Institucional.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … e) En el caso de elección de legisladores, el origen

partidario de los candidatos que serán postulados por la coalición, así como el grupo parlamentario o partido político en el que quedarían comprendidos en caso de resultar electos;.

En la cláusula SÉPTIMA del Convenio se detalla qué partido de los coaligantes, corresponde postular candidatos en cada uno de los distritos electorales uninominales que integra la geografía veracruzana; correspondiendo al Partido Revolucionario Institucional postular candidatos en 20 distritos; y al Partido Verde Ecologista de México en los 10 restantes, mismos que se detallan en el cuadro inserto en la cláusula en cita, la cual en la parte que interesa, dispone lo siguiente: “Las fórmulas de candidatos al cargo de Diputado Local que postule la coalición, conservarán su origen partidario y serán encabezadas en cada uno de los Distritos por cada Partido que integra la coalición, conforme a lo siguiente:”

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … f) La persona que ostenta la representación legal de la

coalición, a efecto de interponer los medios de impugnación que resulten procedentes;

En la cláusula CUARTA del Convenio se establece que convienen las partes que la representación legal recaerá en los representantes acreditados ante el Consejo General del OPLE y del Consejo Local del INE y los acreditados ante los Consejos Distritales del OPLE y del INE.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … g) La obligación relativa a que los partidos políticos

integrantes de la coalición y sus candidatos, se sujetarán a los topes de gastos de campaña que se fijen para la elección como si se tratara de un solo partido político;

En la cláusula DÉCIMA SEGUNDA del Convenio, los partidos coaligantes, así como los candidatos que resulten postulados, se obligan a sujetarse al tope de gasto de campaña que acuerde el Consejo General del OPLE, como si se tratara de un solo partido.


REQUISITO CONVENIO Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … h) La expresión, en cantidades líquidas o porcentajes,

del monto de financiamiento que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas, así como la forma de reportarlo en los informes correspondientes; lo anterior, con apego irrestricto a las disposiciones legales y reglamentarias, y demás normativa aplicable;

En la cláusula DÉCIMA TERCERA las partes acuerdan que el monto de las aportaciones de cada partido político para el desarrollo de las campañas electorales será: Para la elección de Gobernador. a. PRI corresponderá el 88%. b. PVEM corresponderá el 12%. Para la elección a Diputados a. Al Partido Revolucionario Institucional corresponderá el 88%. b. Al Partido Verde Ecologista de México, corresponderá el 12%

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … i) El compromiso de aceptar la prerrogativa de acceso a

tiempo en radio y televisión que legalmente corresponda otorgar a la coalición total, en términos de lo dispuesto en el artículo 167, numeral 2, inciso a) de la LGIPE;.

En la cláusula DÉCIMA QUINTA, “De la Distribución de tiempo en Radio y Televisión para los candidatos de la Coalición”; los partidos coaligantes, acordaron sujetarse a lo dispuesto por el artículo 167, numeral 2, inciso a) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y artículo 91, numeral 3 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, en los términos siguientes: i. Cada partido será responsable de la producción de los materiales que sean difundidos, así como de los costos que estos impliquen.


nombrar un representante común para la entrega electrónica de materiales de radio y televisión;

En la cláusula DÉCIMA QUINTA, “De la Distribución de tiempo en Radio y Televisión para los candidatos de la Coalición”, se prevé que el Partido Revolucionario Institucional será el representante común de la Coalición para la entrega de los materiales electrónicos de radio y televisión a presentar ante la autoridad electoral.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … k) Tratándose de coalición parcial o flexible, el

compromiso de cada partido político de acceder a su respectiva prerrogativa en radio y televisión, ejerciendo sus derechos por separado, acorde a lo previsto en el artículo 167, numeral 2, inciso b) de la LGIPE;

NO APLICA

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3

En la cláusula DÉCIMA QUINTA, “De la Distribución de tiempo en Radio y Televisión para


REQUISITO CONVENIO … l) La forma en que será distribuida la prerrogativa de

acceso a tiempo en radio y televisión que corresponda ejercer a la coalición, entre sus candidatos y, en su caso, entre los de cada partido, por cada uno de esos medios de comunicación;

los candidatos de la Coalición”; los partidos coaligantes, acordaron sujetarse a lo dispuesto por el artículo 167, numeral 2, inciso a) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y artículo 91, numeral 3 del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … m) Los integrantes del partido u órgano de la coalición

encargado de la administración de los recursos de campaña y de la presentación de los informes respectivos, y

En la cláusula DÉCIMA CUARTA se señala que el Partido Revolucionario Institucional será el responsable del ejercicio de los gastos de precampañas y campañas de los candidatos postulados por la coalición, así como de recibir, administrar y distribuir, en las cuentas bancarias de la coalición y de los candidatos de éstas, los recursos que se destinen a ese objeto; asimismo, los partidos acuerdan construir un órgano de finanzas de la coalición, integrado por el secretario de finanzas y administración del Partido Revolucionario Institucional y por el responsable de remitir los informes de la situación fiscal y financiera del Partido Verde Ecologista de México.

n) El compromiso de que cada partido político asumirá las responsabilidades que, en su caso, se deriven por la expresión, en cantidades líquidas o porcentajes, del monto del financiamiento que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas.

En la cláusula DÉCIMA TERCERA las partes acuerdan el monto de las aportaciones de cada partido político para el desarrollo de las campañas electorales, en términos de lo establecido por el artículo 276, numeral 3, inciso n) del reglamento de elecciones y que se relaciona con la cláusula DÉCIMA SÉPTIMA por el que los partidos acuerdan que responderán de forma individual por las faltas que, en su caso, incurra alguno de los partidos políticos suscritos, sus militantes, precandidatos o candidatos, asumiendo la sanción correspondiente, en los términos establecidos por el artículo 43 del Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia de Fiscalización.


Analizado lo anterior, esta autoridad arriba a la conclusión de que cuenta con

los elementos suficientes para resolver sobre la solicitud de registro de

coalición, en el sentido de que se tienen por satisfechos los requisitos y

cumplidos los criterios establecidos en el marco normativo aplicable, por lo

que determina procedente el registro de coalición total presentado por los

Partidos Políticos Nacionales: Revolucionario Institucional y Verde Ecologista

de México, bajo la denominación “POR UN VERACRUZ MEJOR”, en coalición

total para postular Candidato a Gobernador y Diputados Locales por el

Principio de Mayoría Relativa en los 30 Distritos Electorales del Estado de

Veracruz, para el Proceso Electoral 2017-2018.


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece en sus artículos 9,












Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 66, Apartado A, inciso a) y

b) de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio

de la Llave; 32, numeral 2, inciso h) y demás relativos y aplicables de la Ley

General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 87, 88, 89, 90, 91 y 92 de

la Ley General de Partidos Políticos; 2, 59, 99, 101, fracción I, 102, 108, 169 y


demás relativos y aplicables del Código número 577 Electoral para el Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave; 1 del Reglamento Interior del Organismo Público

Local Electoral del Estado de Veracruz; 275, 276, 277, 278, 279 y 280 del

Reglamento de Elecciones emitidos por el Instituto Nacional Electoral; 9, fracción

VII, 11, fracción V y 19, fracción I, inciso m) de la Ley 875 de Transparencia y

Acceso a la Información Pública para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

y 9, 13 y 15 del Reglamento de Sesiones del Consejo General; el Consejo General

del Organismo Público Local Electoral del Veracruz, este Consejo General en

ejercicio de las atribuciones señaladas por el artículo 108 del Código número 577

Electoral para el Estado y artículo 5 del Reglamento Interior del OPLE, emite el

siguiente:

A C U E R D O

Primero. Es procedente el registro del Convenio de Coalición Total, bajo la

denominación “POR UN VERACRUZ MEJOR”, integrado por los Partidos Políticos

Nacionales: Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, para el

Proceso Electoral 2017-2018.

Segundo. El presente Acuerdo deberá ser publicado en la Gaceta Oficial del

estado del contenido del Convenio de Coalición Total denominado “POR UN

VERACRUZ MEJOR”; para efectos de la divulgación necesaria y que cumpla los

requisitos de publicidad e inscripción, en términos de lo que dispone el artículo 92,

numeral 4 de la LGPP, 111, fracción XII del Código Electoral y 277, numeral 1 del

Reglamento de Elecciones.

Tercero. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos,




Cuarto. Notifíquese a los Partidos Políticos solicitantes el contenido del presente

Acuerdo.

Quinto. Comuníquese a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos


de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral en el Estado de Veracruz.

Sexto. Publíquese el presente Acuerdo en los estrados de este organismo

electoral, en el portal de Internet del Organismo Público Local Electoral.

Este Acuerdo fue aprobado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, el doce de




Julia Hernández García, Iván Tenorio Hernández y el consejero presidente José

Alejandro Bonilla Bonilla.

folio 091

Presidente

José Alejandro Bonilla Bonilla Rúbrica.

Secretario

Hugo Enrique Castro Bernabe Rúbrica.


OPLEV/CG022/2018 Acuerdo del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, por el que se resuelve sobre la solicitud de registro del convenio de coalición parcial presentada por los Partidos Políticos Nacionales: del Trabajo, Morena y Encuentro Social, bajo la denominación “Juntos Haremos Historia”, para el Proceso Electoral Local 2017-2018.
















la misma anualidad.




1 En adelante Constitución Federal. 2 En lo siguiente LGIPE. 3 En lo posterior LGPP. 4 En lo subsecuente Constitución Local









IV. El 7 de septiembre de 2016, el Consejo General del Instituto Nacional

Electoral6, emitió el Reglamento de Elecciones y sus anexos a través del

Acuerdo INE/CG661/2016, mismo que fue modificado por sentencia de la

Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,

SUP-RAP- 460/2016 y acumulados, dictada el 2 de noviembre de 2016;

sufriendo una última reforma el 22 de noviembre de 2017.


INE/CG504/2017 relativo al Instructivo que deberán observar los Partidos




Proceso Electoral Federal 2017-2018”.

5 En lo posterior Código Electoral 6 En adelante INE


V. El 28 de agosto de 2017, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral

emitió el Acuerdo INE/CG386/2017, por el cual, se ejerce la facultad de

atracción para ajustar a una fecha única la conclusión de período de




Locales concurrentes con el Proceso Electoral Federal.

VII. El 26 de octubre de 2017, mediante Acuerdo OPLEV/CG277/2017, el

Consejo General en sesión extraordinaria aprobó el Plan y Calendario

Integral para el Proceso Electoral Local 2017-2018.


quedó formalmente instalado, dando inicio el Proceso Electoral Local

2017-2018, en el cual, se renovarán los cargos a la Gubernatura y a las

Diputaciones Locales del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave, conforme a lo dispuesto por el artículo 169, párrafo

segundo del Código Electoral.

IX. El 29 de noviembre de 2017, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación resolvió el Recurso de Apelación identificado con el

expediente SUP-RAP-718/2017, confirmando el Acuerdo INE/CG504/2017,

emitido por el Consejo General del INE, relativo al Instructivo que deberán

observar los Partidos Políticos Nacionales que busquen formar Coaliciones

para las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de

Senadores y de Diputados por el principio de mayoría relativa, en sus

diversas modalidades, para el Proceso Electoral Federal 2017-2018”.

X. El 03 de enero de 2018, los Partidos Políticos Nacionales: del Trabajo,

Morena y Encuentro Social, presentaron la solicitud del Convenio de

Coalición Parcial bajo la denominación “JUNTOS HAREMOS HISTORIA”, con

la intención de postular al candidato a la Gubernatura y de manera parcial las

fórmulas de diputaciones por el principio de Mayoría Relativa, en 28 distritos

uninominales del estado de Veracruz, para el Proceso Electoral Local

2017-2018.


XI. Mediante oficio OPLEV/PCG/0079/2018 de 8 de enero de 2018, dirigido a los

Partidos Políticos del Trabajo, MORENA y Encuentro Social, se hizo de su

conocimiento diversas observaciones a efecto de tutelar su derecho a

garantía de audiencia.

XII. El 10 de enero del año en curso, mediante escrito sin número, signado por la

y los ciudadanos Leslie Mónica Garibo Puga, Daniel de Jesús Rivera Reglín

y Ramón Díaz Ávila, en su calidad de representantes de los partidos políticos

MORENA, Encuentro Social y PT, respectivamente, dieron contestación al

oficio OPLEV/PCG/0079/2018.

En virtud de los antecedentes descritos y los siguientes:





estarán a cargo de los Organismos Públicos Locales dotados de

personalidad jurídica y patrimonio propios, gozarán de autonomía en su

funcionamiento e independencia en sus decisiones, serán profesionales en

su desempeño y se regirán por los principios de certeza, imparcialidad,

independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad, así lo disponen

los artículos 41, Base V, apartado C y 116, fracción IV, incisos b) y c) de la

Constitución Federal; así como el numeral 98, párrafo 1 de la LGIPE; 2,

párrafo tercero y 99 segundo párrafo del Código Electoral; así como en la

Jurisprudencia P./J.144/2005 emitida por la Suprema Corte de Justicia de la

Nación de rubro: FUNCIÓN ELECTORAL A CARGO DE LAS AUTORIDADES

ELECTORALES. PRINCIPIOS RECTORES DE SU EJERCICIO.














designar a los consejeros electorales de los organismos administrativos




trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación; esto



numeral 2, inciso h), de la LGIPE, en los supuestos que se establezcan en la


los integrantes del Consejo General.

4. El OPLE tiene las atribuciones que para los Organismos Públicos Locales en

materia electoral dispone el Apartado C, de la Base V, del artículo 41 de la

Constitución Federal, con las características y salvedades que en dicho





5. El artículo 1, párrafo 2 del Reglamento Interior del OPLE7 establece que, la


Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, conforme las



6. De conformidad con el transitorio segundo del decreto por el que se




















7 En adelante Reglamento Interior.


9. El Consejo General del INE, mediante Acuerdo INE/CG661/2016 reunió en

un solo reglamento, las normas que regularan las actividades a desarrollar

en los procesos electorales federales y locales, entre ellas se previó aquellas

que hacen referencia a las coaliciones.


QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES

QUE BUSQUEN FORMAR COALICIONES PARA LAS ELECCIONES DE

PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE SENADORES

Y DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA, EN SUS

DIVERSAS MODALIDADES, PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL”.

Del cual se desprende que se debe entender por “tipo de elección”, al tipo de

proceso electoral y no al tipo de cargo o cargos que se eligen en el mismo,

ya que entenderse de esa manera podría interpretarse que se puede

suscribir un convenio de coalición por cada cargo, encontrándose en armonía

con la prohibición de celebrar más de una coalición en un mismo proceso

electoral.


recaída en el expediente SUP-RAP-718/2017 y que este órgano atrae como

criterio orientador para realizar el análisis respectivo sobre la procedencia de

la solicitud de registro del convenio de coalición.









elecciones de Gubernatura y las Diputaciones Locales por el Principio de

Mayoría Relativa. Los partidos políticos no podrán postular candidatos

propios donde ya hubiere candidatos de la coalición de la que ellos formen

parte. Ningún partido político podrá registrar a un candidato de otro partido

político. No se aplicará esta prohibición en los casos en que exista coalición

entre dichos partidos políticos.















candidaturas a puestos de elección popular bajo una misma plataforma







gobierno y la postulación de candidatos fue aprobada por el órgano interno



realice, cada partido conservará su propia representación en los Consejos

Distritales del OPLE y ante las mesas directivas de casilla.















la coalición.





Durante las ausencias del Presidente del Consejo General, el convenio se

podrá presentar ante el Secretario Ejecutivo del OPLE, según la elección que

lo motive. El Presidente del Consejo General, integrará el expediente e







de las solicitudes de convenio de coalición, de los artículos 275 al 280 se

desprende lo siguiente:




por el principio de mayoría relativa. Las modalidades de coalición son: Total,

para postular a la totalidad de las candidaturas, parcial para postular al

menos el 50 por ciento de las candidaturas y flexible para postular al menos

el 25 por ciento de las candidaturas, que sólo aplican tratándose de cuerpos

colegiados electos por el principio de mayoría relativa, los porcentajes

mínimos establecidos se relacionan con candidaturas de un mismo cargo de

elección popular que en ningún caso podrán sumar candidaturas para

distintos cargos. Para cumplir con los porcentajes, en caso de que el

resultado del cálculo sea un número fraccionado, siempre se tomará como

cifra válida el número entero.






Presidente del Consejo General del OPL y en su ausencia, ante el Secretario

Ejecutivo, hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas,

acompañada del convenio de coalición original o en copia certificada por

notario público, en el cual conste la firma autógrafa de los presidentes de los

partidos políticos integrantes; el convenio de coalición en formato digital con

extensión .doc; la documentación correspondiente que acredite que el

órgano competente de cada partido político integrante de la coalición sesionó

válidamente y aprobó participar en la coalición, la plataforma electoral,

postular y registrar como coalición a los candidatos; y la plataforma electoral

de la coalición en medio impreso y en formato digital con extensión .doc.



proporcionar original o copia certificada de: El acta de la sesión celebrada

por los órganos de dirección nacional, que cuenten con facultades

estatutarias a fin de aprobar que el partido político contienda en coalición,

anexando la convocatoria respectiva, el orden del día o en su caso versión

estenográfica y lista de asistencia; acta de la sesión del órgano competente

en el cual conste que se aprobó convocar a la instancia facultada para

decidir la participación en una coalición, y toda la información y elementos de





manera expresa y clara: La denominación de los partidos políticos que












respectivas.



publicado en el órgano de difusión oficial local.










documentación correspondiente en donde se acredite que los órganos









Para obtener el número de candidatos a Diputados Locales o a Ediles de los

Ayuntamientos en cada una de las modalidades de coalición, es necesario

considerar el número de cargos a elegir en cada entidad federativa conforme

a lo previsto en sus normas aplicables.

14. El artículo transitorio SEGUNDO, apartado I, inciso f, numeral 2 del decreto



del Reglamento de Elecciones establecen que se podrá solicitar el registro




segundo, fracción VI, inciso a) del Código Electoral establece que deberán


aprobación del registro interno de los precandidatos y deberán concluir a

más tardar el segundo domingo del mes de marzo del año de la elección, sin

embargo, con fecha 28 de agosto de 2017 fue aprobado por Consejo

General del INE el Acuerdo INE/CG386/2017, por el cual, se ejerce la

facultad de atracción para ajustar a una fecha única la conclusión de período

de precampañas y el relativo para recabar apoyo ciudadano, así como




del Proceso Electoral en curso corresponde del 3 de enero al 11 de febrero

de 2018 para la Gubernatura y del 23 de enero al 11 de febrero de 2018

para diputaciones, tal como se prevé en el Plan y Calendario Integral de

este Organismo Electoral, aprobado el 26 de octubre de 2017 por el Consejo

General del OPLE mediante Acuerdo OPLEV/CG277/2017.




coaligarse, presentan solicitud de registro de convenio de coalición parcial,

para postular un mismo candidato en la elección de Gubernatura del Estado,

así como en 28 de los 30 distritos electorales uninominales locales, la cual se

encuentra prevista en el artículo 88, numeral 5 de la LGPP, con lo que se da

cumplimiento a lo establecido en el artículo 275, numeral 2, inciso a) del

Reglamento de Elecciones, y que se confirma con el número de


una coalición parcial la LGPP y el reglamento establecen que los partidos


cumple al postular 28 de 30 candidaturas a las diputaciones locales.

No se omite señalar que conforme al numeral 3 del citado artículo 275, la

calificación de las coaliciones en totales, parciales y flexibles, solo aplica

tratándose de cuerpos colegiados electorales por el principio de mayoría

relativa, como son los integrantes del órgano legislativo y de los

ayuntamientos o alcandías de la ciudad de México. En este caso, aunque

incluye la elección a la Gubernatura, este aspecto de la coalición no puede

ubicarse dentro de alguno de los supuestos mencionados.

17. Por otra parte, se tiene que la solicitud de registro fue presentada ante el


así, ya que tal como se prevé en el antecedente X de este Acuerdo, la

solicitud de registro se presentó el 3 de enero del año en curso, fecha en la

que de conformidad con el Plan y Calendario Integral del Proceso Electoral



acompañó con el original del convenio de coalición en donde constan la

firmas autógrafas de las personas facultadas de los partidos políticos

integrantes, así como en formato digital con extensión .doc, presentado en

unidad de almacenamiento USB; así como, la plataforma electoral de la

coalición en medio impreso y en formato digital .doc en unidad de

almacenamiento CD, adjunta a la solicitud, por lo que se cumple con lo

previsto por el artículo 276, numeral 1, incisos a, b y d del Reglamento de

Elecciones.


la solicitud de registro del Convenio de Coalición Parcial, bajo la

denominación “JUNTOS HAREMOS HISTORIA” integrada por los Partidos

Políticos Nacionales: del Trabajo, MORENA y Encuentro Social, a fin de

determinar si cumple con los requisitos legales, reglamentarios y estatutarios

correspondientes.


“JUNTOS HAREMOS HISTORIA”







2017-2018, dio inicio el período de precampañas, y que acorde con lo

estipulado en el transitorio Segundo de la Constitución Federal y el artículo

276, numeral 1 del Reglamento de Elecciones, hasta el inicio de las

precampañas vence el término para presentar la solicitud de registro

respectiva.

PARTIDO DEL TRABAJO

De conformidad con lo dispuesto por los Estatutos vigentes del Partido del

Trabajo, el órgano competente para aprobar que el partido político en

cuestión participe en coalición es el siguiente:

COMISIÓN EJECUTIVA NACIONAL

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 Bis de los estatutos

vigentes del Partido del Trabajo, se faculta y autoriza a la Comisión Ejecutiva

Nacional, erigida y constituida en Convención Electoral Nacional, en materia

de coaliciones, para que, en el momento en que por sí misma lo considere

conveniente, apruebe la realización de convenios, la postulación, registro y/o

sustitución de candidatos a la Gubernatura y Diputaciones Locales; la

declaración de principios, programa de acción y estatutos para la coalición de

que se trate; la Plataforma Electoral de la coalición; el Programa de

Gobierno; y todos los demás aspectos concernientes a la coalición.

COMISIONADOS POLÍTICOS NACIONALES

Los Comisionados Políticos Nacionales son nombrados por la Comisión

Ejecutiva Nacional y fungirán como representantes de la misma, teniendo

como atribuciones entre otras las que determine la Comisión Ejecutiva

Nacional, de acuerdo a lo establecido por el artículo 47 de los Estatutos

vigentes.


I. ÓRGANOS COMPETENTES POR PARTIDO POLÍTICO

MORENA

De conformidad con lo dispuesto por los estatutos generales vigentes de

MORENA, los órganos competentes para aprobar que el partido político

participe en coalición son los siguientes:

CONSEJO NACIONAL

El Consejo Nacional de MORENA tiene la facultad general de ser la

autoridad del partido entre congresos nacionales, y de manera específica, es

el que cuenta con la atribución de proponer, discutir y aprobar, en su caso,

los acuerdos de participación con las Agrupaciones Políticas Nacionales o

los frentes o coaliciones con otros partidos políticos, en los procesos

electorales a nivel nacional, estatal y municipal. Esto, en atención a lo

señalado en el inciso h) del artículo 41 de su Estatuto.


El Comité Ejecutivo Nacional de MORENA, es el órgano encargado de

conducir a dicho instituto político entre sesiones del Consejo Nacional, es el

responsable de emitir los lineamientos para las convocatorias a Congresos

Municipales; así como las convocatorias para la realización de los Congresos

Distritales y Estatales, y del Congreso Nacional. Dicho Comité realiza los

acuerdos del Congreso Nacional, así como la implementación del plan de

acción acordado por el Consejo Nacional, el cual se debe reunir de manera

ordinaria una vez por semana, y de manera extraordinaria, cuando lo solicite

la tercera parte de los y las consejeros y consejeras nacionales.


Lo conducente de su actuar en materia de coaliciones, radica en que, de

conformidad con el artículo 38, incisos a) y b) de su Estatuto, la Presidencia

de dicho órgano, ostenta la representación política y legal del partido,

responsabilidad que podrá delegar en la Secretaría General en sus

ausencias.

Adicionalmente, el estatuto también otorga directamente a la Secretaría

General la representación política y legal de MORENA en ausencia de la

Presidencia.

ENCUENTRO SOCIAL

De conformidad con lo dispuesto en los estatutos vigentes de Encuentro

Social, el órgano competente para aprobar que el partido político en cuestión

participe en coalición es el siguiente:

COMITÉ DIRECTIVO NACIONAL

Corresponde al Comité Directivo Nacional de Encuentro Social, celebrar

convenios de coalición con otros partidos políticos nacionales, previa

aprobación de la Comisión Política Nacional, así como firmar los convenios

de coalición estatal en los que participe el partido con otros institutos políticos

legalmente constituidos en términos de lo que dispone el artículo 31,

fracciones XII y XIII de los Estatutos vigentes.

COMISIÓN POLÍTICA NACIONAL

La Comisión Política Nacional tiene la facultad de conocer y aprobar las

propuestas del Comité Directivo Nacional para realizar convenios de

coalición con otros partidos políticos nacionales de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 47, fracción VIII de sus Estatutos.








a continuación:



de Elecciones, para el registro de la coalición los partidos políticos que


Ley General de Partidos Políticos Artículo 89. 1. En todo caso, para registro de la coalición los partidos políticos que pretendan coligarse deberán: a. Acreditar que la coalición fue aprobada por el órgano de dirección nacional que establezcan los estatutos de cada uno de los partidos políticos coaligados y que dichos órganos expresamente aprobaron la plataforma electoral, en su caso, el programa de gobierno de la coalición o de uno de los partidos coaligados. (…) Reglamento de Elecciones Artículo 276. 1. La solicitud de registro del convenio deberá presentarse ante el Presidente del Consejo General o del Órgano Superior de Dirección del OPL y, en su ausencia, ante el respectivo Secretario Ejecutivo, hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas, acompañada de lo siguiente: ... c) Documentación que acredite que el órgano competente de cada partido político integrante de la coalición, sesionó válidamente y aprobó: I. Participar en la coalición respectiva; II. La plataforma electoral, y


III. Postular y registrar, como coalición, a los candidatos a los puestos de elección popular. d) Plataforma electoral de la coalición y, en su caso, el programa de gobierno que sostendrá el candidato a Presidente de la República, Gobernador o Presidente Municipal, en medio impreso y en formato digital con extensión .doc.

DEL PARTIDO DEL TRABAJO

De la documentación presentada por el Partido del Trabajo se desprende

que, en sesión ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2017, la Comisión

Coordinadora Nacional del Partido del Trabajo, aprobó la convocatoria a la

sesión ordinaria de la Comisión Ejecutiva Nacional, erigida y constituida en

Convención Electoral Nacional para tratar asuntos del Proceso Electoral

Federal Ordinario y los Procesos Electoral Locales Ordinarios 2017-2018, en

la que se establece en su punto 4 incisos l, m, n, o, p, q y r, someter a

análisis, discusión y, en su caso aprobación, para que el Partido del Trabajo,

contienda, celebre, signe convenio de coalición en el estado de Veracruz.

De la sesión celebrada por la Comisión Coordinadora Nacional del Partido

del Trabajo esta autoridad tiene por colmada la acreditación de su

celebración con la documentación que obra anexa a la solicitud de registro

del convenio de coalición, en la que se exhibe la convocatoria a la sesión

antes referida y signada por sus integrantes, de los cuales consta su calidad

por la certificación original emitida por el Instituto Nacional Electoral, que se

tiene a la vista y de la que se advierte corresponde a los integrantes de la

Comisión Coordinadora Nacional; así como, la asistencia y el acta respectiva.

Posteriormente, conforme al artículo 39 bis y demás aplicables de los

Estatutos del Partido, vigentes se convocó a la Comisión Ejecutiva Nacional

del Partido del Trabajo a sesión ordinaria a celebrarse el 18 de octubre de



2017, para que resolviera erigirse y constituirse en Convención Electoral

Nacional con el propósito de tratar asuntos del Proceso Electoral Federal

2017-2018 y los Procesos Electorales Locales concurrentes, convocatoria

signada por las y los integrantes de la Comisión Coordinadora Nacional que

obra adjunta a la documentación integrada con motivo del expediente de

coalición.

De la sesión celebrada el 18 de octubre de 2017, se desprende que la

Comisión Ejecutiva Nacional se erigió en Convención Electoral Nacional, de

conformidad con los artículos 39 y 39 bis de los Estatutos del Partido del

Trabajo, con el propósito de tratar asuntos del Proceso Electoral Local

2017-2018, sesión por la que se aprobó que el Partido del Trabajo

contendiera en coalición, celebrará y signará el convenio de coalición

respectivo con MORENA y otras fuerzas políticas nacionales; así como la

plataforma electoral y programa de gobierno respectivo, para la elección a la

Gubernatura y Diputaciones Locales en el Estado de Veracruz en el marco

de los Procesos Electorales Locales Ordinarios 2017-2018.

Asimismo, se aprobó la designación de los comisionados políticos nacionales

del Partido del Trabajo, al comisionado político nacional en asuntos

electorales y adicionalmente a una representación nacional, para que de

manera conjunta e incluso indistinta procedieran con la firma del convenio de

coalición y todos los documentos necesarios, siendo autorizados el

Ciudadano Ramón Díaz Ávila como Comisionado Político Nacional y a los

ciudadanos José Alberto Benavides Castañeda y Silvano Gary Ulloa, como

representantes a nivel nacional.

De la sesión referida, se acredita que la Comisión Política Nacional, órgano

facultado de conformidad con sus estatutos, sesionó válidamente, al constar

en los documentos presentados: La convocatoria de fecha 18 de octubre de


2017, la publicación, el acta de la sesión y la lista de asistencia de

conformidad con lo previsto en el artículo 276, numeral 2 del Reglamento de

Elecciones.

Documentos presentados en copia certificada signados por el Secretario

Técnico de la Comisión Ejecutiva Nacional del Partido del Trabajo quien con

fundamento 37 y 37 Bis 1, incisos c y d de los Estatutos vigentes del partido,

tiene la facultad para las certificaciones correspondientes.

DE MORENA

De la documentación presentada por MORENA se acredita que de

conformidad con lo establecido en el artículo 41 del Estatuto de ese Instituto

Político, el Consejo Nacional, en fecha 19 de noviembre de 2017, llevó a

cabo sesión de ese Órgano de Dirección y de acuerdo con el acta respectiva,

se aprobaron los siguientes:

ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DE MORENA POR EL QUE SE

APRUEBA LA PLATAFORMA COMÚN “PROYECTO ALTERNATIVO DE

NACIÓN 2018-2024 PARA LOS PROCESOS ELECTORALES QUE SE

LLEVEN A CABO DURANTE 2017-2018.”

ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DE MORENA POR EL QUE SE

AUTORIZA IR EN COALICIÓN, Y EN SU CASO, CANDIDATURA COMÚN O

ALIANZA PARTIDARIA CON OTROS PARTIDOS POLÍTICOS, PARA LOS

PROCESOS ELECTORALES QE(sic) SE LLEVEN A CABO DURANTE EL

AÑO 2018.

ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DE MORENA SOBRE LA COMISIÓN

NACIONAL DE ELECCIONES.


De la sesión referida, se constató la convocatoria respectiva, signada en

conjunto por el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional y la Presidencia del

Consejo Nacional, certificada en sí misma, así como su publicación desde el

11 de Noviembre de 2017, y que en atención a la lista de asistentes

correspondiente a dicha reunión, así como al acta respectiva, se advierte que

fue atendida por 177 de 282 Consejeros Nacionales registrados, por lo que

contó con quórum legal y suficiente para sesionar y determinar como válidos

los acuerdos ahí aprobados, en términos del artículo 41 de su Estatuto.

Se advierte además, que el acta de la sesión que nos ocupa, está

debidamente certificada por Alejandro Viedma Velázquez, ciudadano

facultado para realizar funciones de certificación, tal y como se desprende

del ACUERDO DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DE MORENA POR EL QUE

SE DESIGNA A ALEJANDRO VIEDMA VELÁZQUEZ PARA REALIZAR

FUNCIONES DE CERTIFICACIÓN DE ACUERDOS, DOCUMENTOS Y ACTOS

QUE EMITA, ASÍ COMO DE AQUELLOS QUE OBREN EN SUS ARCHIVOS, cuya

copia certificada también fue exhibida junta al convenio de coalición.

En razón de lo anterior, la representación legal de MORENA, signó los

instrumentos a través de los cuales dicho instituto concretó su participación

en Coalición en el Estado de Veracruz, para efectos de postular en forma

conjunta con otros institutos políticos, la candidatura a la Gubernatura del

Estado y candidaturas a Diputaciones Locales en 28 de los 30 distritos

uninominales Locales con el Partido del Trabajo y Encuentro Social.

La facultad para signar dichos instrumentos le fue conferida mediante el

punto SEGUNDO del ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DE MORENA POR

EL QUE SE AUTORIZA IR EN COALICIÓN, Y EN SU CASO, CANDIDATURA

COMÚN O ALIANZA PARTIDARIA CON OTROS PARTIDOS POLÍTICOS, PARA

LOS PROCESOS ELECTORALES QE(sic) SE LLEVEN A CABO DURANTE EL

AÑO 2018, del cual se desprende, específicamente en su punto SEGUNDO, la


autorización para que la representación legal de MORENA suscriba o en su

caso modifique los instrumentos jurídicos que permitan concretar la coalición.

Los alcances de dicha facultad fueron además consultados mediante

requerimiento a la representación de MORENA ante este Consejo General

facultado mediante la CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA del convenio para atender

las observaciones al mismo- quien oportunamente hizo las aclaraciones

conducentes en el sentido de las amplias atribuciones de la Secretaría

General del Comité Ejecutivo Nacional para modificar lo necesario respecto a

los convenios, con el objeto de concretarlos y finalmente signarlos.

Por cuanto hace a la persona que ostenta representación legal de MORENA,

se corroboró que la persona que signa el convenio efectivamente la ostenta,

pues en términos de lo establecido por el artículo 38, punto b. del Estatuto de

MORENA, el Comité Ejecutivo Nacional cuenta con una Secretaría General,

quien representará política y legalmente a MORENA en ausencia de la o el

Presidente/a. Así, al haberse corroborado la ausencia por renuncia del otrora

Presidente del Comité Ejecutivo Nacional, como consta en el AVISO POR EL

QUE SE NOTIFICA A LOS PROTAGONISTAS DEL CAMBIO VERDADERO Y LA

CIUDADANÍA EN GENERAL, LA ACTUALIZACIÓN DE LO DISPUESTO EN EL

ARTÍCULO 38, PÁRRAFO 1, INCISO B) DEL ESTATUTO DE MORENA, del que

se desprende que ante la licencia solicitada por el Presidente del Comité

Ejecutivo Nacional de dicho instituto político será la Secretaría General quien

asumirá la representación legal del partido.

No se omite señalar que su calidad consta la certificación original emitida por

el Instituto Nacional Electoral, que se tiene a la vista y de la que se advierte

que corresponde a la Secretaría General del Comité Ejecutivo Nacional de

MORENA.


Por lo tanto, es factible advertir que las funciones de representación política y

legal de MORENA por parte de la Secretaría General de dicho órgano fueron

ejercidas en apego a su normativa interna por la persona facultada para tales

efectos.

DE ENCUENTRO SOCIAL

La presidencia del Consejo General verificó que al convenio de coalición se

acompañara la documentación que acredite que los órganos partidistas

competentes aprobaron la suscripción del convenio de coalición cuyo registro

solicitan, así como la plataforma electoral y el programa de gobierno,

apegados a sus respectivos Estatutos. A este respecto, del análisis de tal

documentación se corroboró lo siguiente:

Conforme a los artículos 29 y 31, fracción XIII de los Estatutos, en la sesión

efectuada el 3 de diciembre de 2017, se aprobó presentar a la Comisión

Política Nacional, para su autorización, el acuerdo por el que se establece

participar en los Procesos Electorales Locales Ordinarios y Extraordinarios

en su caso, 2017-2018, mediante la figura de coalición, así como la

propuesta de adoptar la plataforma electoral que se determine.

Igualmente se constató que la convocatoria al Comité Directivo Nacional

fuera emitida por su Presidente con por lo menos dos días de anticipación,

notificada a sus integrantes a través de estrados y celebrada el 3 de

diciembre de 2017. Dicha sesión contó con la presencia de 15 de los 17

integrantes de dicho órgano directivo, por lo que tuvo un quórum de 88.24

por ciento, y obtuvo la aprobación por unanimidad del acuerdo mencionada

en el párrafo que antecede.


Por otra parte, conforme a los artículos 47, fracción VIII, 48 y 155 de los

Estatutos, la Comisión Política Nacional aprobó participar en los Procesos

Electorales Locales Ordinarios y Extraordinarios, en su caso, 2017-2018,

mediante la figura de coalición; así como suscribir y modificar, a través del

Presidente del Comité Directivo Nacional, los instrumentos jurídicos

correspondientes al convenio de coalición y su plataforma electoral.

Además, se verificó que la convocatoria a la Comisión Política Nacional fuera

emitida por su presidente y su secretario técnico con por lo menos tres días

de anticipación, notificada a sus integrantes a través de estrados, y

celebrada el 6 de diciembre de 2017. Dicha sesión contó con la presencia de

74 de los 75 integrantes de dicho órgano directivo acreditados ante el INE,

por lo que tuvo un quórum del 98.67 por ciento, y obtuvo la aprobación por

unanimidad del acuerdo mencionado en el párrafo que antecede.

En términos de lo que disponen los artículos 49, fracción VIII, 50 y 155 de los

Estatutos, la Comisión Política Nacional ratificó la suscripción del convenio

de coalición firmado por el Presidente del Comité Directivo Nacional con los

Partidos Políticos del Trabajo y Morena, así como la plataforma electoral.

En consecuencia, la Presidencia del Consejo General del OPLE constató que

los órganos partidarios facultados estatuariamente aprobaron la participación

en una coalición, la plataforma electoral y el programa de gobierno, así

también la autorización para que los Comisionados Políticos Nacionales del

Partido del Trabajo, el Presidente y la Secretaria General del Comité

Ejecutivo Nacional de Morena y el Presidente del Comité Directivo Nacional

de Encuentro Social celebren y firmen, en representación de sus

correspondientes institutos políticos, el convenio de coalición, acorde con el

artículo 89 de la Ley de Partidos y 276 del Reglamento.


Dicho lo anterior, cabe señalar que los partidos políticos nacionales: del

Trabajo, MORENA y Encuentro Social, se encuentran en pleno goce de sus

derechos tal como se advierte de la certificación original expedida por el

Instituto Nacional Electoral, asimismo, cuentan con acreditación local ante

este organismo electoral, por lo que, en términos de lo dispuesto por la

Constitución Federal y la Ley General de Partidos Políticos, pueden

coaligarse.

III. Del convenio de coalición

Es menester hacer mención que los institutos políticos solicitantes han

presentado el convenio de coalición en dos instrumentos. Uno de ellos

exclusivo para la elección de gubernatura del Estado y otro correspondiente

a su participación coaligada en la modalidad parcial en las elecciones de

diputados locales.

En virtud de ello, mediante requerimiento le fue sugerido que se celebrara un

solo instrumento que contemple todos los niveles de cargos públicos a

elegirse en el Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 en los que los

partidos políticos interesados desean participar coaligados.

Al respecto, señalaron que esto no representa ningún impedimento y en

consecuencia solicitan a esta autoridad tomar ambos instrumentos como un

solo convenio de coalición.

En ese sentido, no pasa desapercibido para esta autoridad la coincidencia en

el contenido de los documentos presentados como convenios de coalición

para la Gubernatura y para Diputaciones Locales.


Esto aunado a que, se considera que con el solo hecho de existir dos

instrumentos no se vulnera el principio de uniformidad, principio que implica

la coincidencia de integrantes, una actuación conjunta en el registro de las

candidaturas, bajo una misma plataforma política por tipo de elección y que

ninguno de los coaligantes integre más de una coalición. Elementos que a la

luz de lo analizado se consideran plenamente colmados, como lo señala la

Tesis de rubro LV/2016, misma que a la letra dice:

COALICIONES. ALCANCE DEL PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.- De la

interpretación sistemática y funcional de los artículos 87, párrafos 1 y 2, y

88, párrafos 2 y 3, de la Ley General de Partidos Políticos, se colige que dos

o más partidos políticos pueden formar una coalición para participar en las

diversas elecciones federales o locales, sin embargo, cuando concurren en

coalición total para postular candidatos a integrar las Cámaras de Diputados

o Senadores, o a diputados locales, ello les obliga a actuar coaligados para

postular un mismo candidato al cargo de Presidente de los Estados Unidos

Mexicanos o Gobernador, respectivamente, pero esta situación no opera en

un sentido diverso y que es factible que los partidos políticos se coaliguen

únicamente para postular candidatos a Presidente o Gobernador, sin que

ello les imponga la carga de participar coaligados para otras elecciones, en

atención a que la normativa aplicable permite este tipo de coaliciones, sin

condicionarla a la postulación de otros candidatos. En ese tenor, el

principio de uniformidad en una coalición se entiende en el sentido de que

los candidatos de ésta participan en la elección bajo una misma plataforma

política, por tipo de elección y en los que deben coincidir todos los

integrantes de la coalición, ya que la naturaleza de los cargos por los que

están contendiendo es distinta a la de gobernador, diputados e integrantes

de los Ayuntamientos. Por tanto, debe existir coincidencia de integrantes en

una coalición por tipo de elección, además de que debe existir la

postulación conjunta de candidatos en los tipos de elección en que se

coaligue y la prohibición de participar en más de una coalición por tipo de

elección.

Es por tales motivos que en un afán garantista y ante la petición de los

solicitantes se considera que un elemento de forma como es haber signado

su coalición en dos instrumentos no resulta obstáculo suficiente ni un


elemento determinante que impida en forma alguna la aprobación de la

coalición que nos ocupa.

Por otra parte, en relación a los elementos que debe contener el Convenio de




REQUISITO CONVENIO LGPP Artículo 91, numeral 1 a) Los partidos políticos que la forman; Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 a). La denominación de los partidos políticos que

integran la coalición, así como el nombre de sus representantes legales para los efectos a que haya lugar;

… Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … f) La persona que ostenta la representación legal de la

coalición, a efecto de interponer los medios de impugnación que resulten procedentes;

Esta autoridad tiene por colmado el elemento en virtud de que, tanto en el proemio de los instrumentos presentados, como en la cláusula PRIMERA del mismo, se precisa el nombre de los institutos políticos que lo forman, siendo los partidos políticos nacionales: MORENA, del Trabajo y Encuentro Social. Asimismo, en la cláusula QUINTA de los instrumentos se señala que la representación legal de la coalición la ostentarán los representantes de cada uno de los Partidos Políticos coaligados ante el Consejo General, Consejos Distritales y Consejos Municipales del OPLE.

LGPP Artículo 91, numeral 1 … b) El proceso electoral federal o local que le da origen Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … b) La elección que motiva la coalición, especificando su

modalidad. En caso de coalición parcial o flexible se precisará el número total de fórmulas de candidatos a postular, así como la relación de los distritos electorales uninominales y, en su caso, municipios, alcaldías y cualquier otro cargo de elección popular en disputa, en los cuales contenderán dichos candidatos;

Este órgano electoral advierte que los instrumentos señalan claramente en su proemio, así como en la cláusula PRIMERA que es el Proceso Electoral 2017-2018 el que da origen y que pretenden participar para la elección a la Gubernatura y para postular 28 fórmulas de candidaturas a las Diputaciones Locales en modalidad parcial.


LGPP Artículo 91, numeral 1 … c) El procedimiento que seguirá cada partido político

para la selección de candidatos que sean postulados por la coalición

… Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … c) El procedimiento que seguirá cada partido político

para la selección de los candidatos que serán postulados por la coalición, en su caso, por tipo de elección;

De la cláusula TERCERA, numeral 1 de los instrumentos, se desprende que los partidos coaligantes acuerdan que la candidatura a la Gubernatura será determinada por MORENA conforme al procedimiento interno de selección de candidatos/as de dicho partido y que la misma será asumida por el PT y ES, sin que ello impida que realicen el procedimiento estatutario de selección interna correspondiente, para este cargo. Asimismo, mediante contestación de requerimiento refieren que dicha cláusula TERCERA a la gubernatura también aplica a las diputaciones, en el sentido de que cada partido seguirá su procedimiento estatutario.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … d) El compromiso de los candidatos a sostener la

plataforma electoral aprobada por los órganos partidarios competentes;

En la cláusula TERCERA, numeral 2 y CUARTA de los instrumentos, se desprende el acuerdo de los partidos a sostener la plataforma electoral y, en su caso, el programa de gobierno consistente en el Proyecto Alternativo de Nación 2018-2024.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … e) En el caso de elección de legisladores, el origen

partidario de los candidatos que serán postulados por la coalición, así como el grupo parlamentario o partido político en el que quedarían comprendidos en caso de resultar electos;.

Dicho requisito se estima colmado a la luz de que en el expediente obra el “Anexo del convenio de la coalición Juntos Haremos Historia, Diputados Locales de mayoría relativa Veracruz” constante de una foja útil. De ese documento se advierte la relación de los distritos uninominales locales correspondiéndole postular 14 distritos a MORENA, 7 al Partido del Trabajo y 7 al Partido Encuentro Social. Cabe señalar que ese requisito no es exigible en el caso de la Gubernatura del estado por no ser un órgano colegiado.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … g) La obligación relativa a que los partidos políticos

integrantes de la coalición y sus candidatos, se sujetarán a los topes de gastos de campaña que se fijen para la elección como si se tratara de un solo partido político;

En la cláusula SÉPTIMA de los instrumentos señalan de los partidos suscribientes y los candidatos que resulten postulados se obligan a sujetarse al tope de gasto de campaña acordado por el Consejo General del OPLE.


Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … h) La expresión, en cantidades líquidas o porcentajes,

del monto de financiamiento que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas, así como la forma de reportarlo en los informes correspondientes; lo anterior, con apego irrestricto a las disposiciones legales y reglamentarias, y demás normativa aplicable;

En la cláusula OCTAVA, numeral 6 de los instrumentos los partidos se comprometen a entregar el 40% de su financiamiento para la elección de Diputaciones y 60% para la elección a la Gubernatura.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … i) El compromiso de aceptar la prerrogativa de acceso a

tiempo en radio y televisión que legalmente corresponda otorgar a la coalición total, en términos de lo dispuesto en el artículo 167, numeral 2, inciso a) de la LGIPE;.

NO APLICA


nombrar un representante común para la entrega electrónica de materiales de radio y televisión;

NO APLICA

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … k) Tratándose de coalición parcial o flexible, el

compromiso de cada partido político de acceder a su respectiva prerrogativa en radio y televisión, ejerciendo sus derechos por separado, acorde a lo previsto en el artículo 167, numeral 2, inciso b) de la LGIPE;

En la cláusula NOVENA, numeral 2 se desprende que cada partido político accederá a sus respectivas prerrogativas en radio y televisión, ejerciendo su derecho por separado.

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … l) La forma en que será distribuida la prerrogativa de

acceso a tiempo en radio y televisión que corresponda ejercer a la coalición, entre sus candidatos y, en su caso, entre los de cada partido, por cada uno de esos medios de comunicación;

En la cláusula NOVENA, numeral 2 de los instrumentos se advierte que la administración de los tiempos estará a cargo de las representaciones de los partidos que integran la coalición ante el Comité de Radio y Televisión, y asignara a las campañas el 30% a Diputaciones y 70% a la Gubernatura.


Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … m) Los integrantes del partido u órgano de la coalición

encargado de la administración de los recursos de campaña y de la presentación de los informes respectivos, y

En la cláusula OCTAVA de los instrumentos se establece el monto de financiamiento en cantidades líquidas o porcentajes que aportará cada partido coaligado, así como que el órgano de administración de finanzas de la Coalición, es el Consejo de Administración que estará integrado por un miembro designado por cada uno de los partidos integrantes de la coalición, cuyas decisiones serán tomadas de conformidad con la siguiente votación ponderada: DEL TRABAJO 20% ENCUENTRO SOCIAL 20% MORENA 60%

Reglamento de Elecciones Artículo 276, numeral 3 … n) El compromiso de que cada partido político asumirá

las responsabilidades que, en su caso, se deriven por la expresión, en cantidades líquidas o porcentajes, del monto del financiamiento que aportará cada partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas.

En la cláusula OCTAVA de los instrumentos se establece que cada partido político es responsable de la comprobación de gastos en el porcentaje que finalmente aporten.

Analizado lo anterior, esta autoridad arriba a la conclusión de que cuenta con

los elementos suficientes para resolver sobre la solicitud de registro del

convenio de coalición, en el sentido de que se tienen por satisfechos los

requisitos y cumplidos los criterios establecidos en el marco normativo

aplicable, por lo que determina procedente el registro de coalición parcial

presentado por los Partidos Políticos Nacionales: del Trabajo, MORENA y

Encuentro Social, bajo la denominación “JUNTOS HAREMOS HISTORIA”,

en coalición parcial para postular la candidatura a la Gubernatura y

Diputaciones Locales por el Principio de Mayoría Relativa en 28 Distritos

Electorales del Estado de Veracruz, para el Proceso Electoral Local

2017-2018.


estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece en sus artículos 9,













Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 66, Apartado A, inciso a) y

b) de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio

de la Llave; 32, numeral 2, inciso h) y demás aplicables de la Ley General de

Instituciones y Procedimientos Electorales; 87, 88, 89, 90, 91 y 92 de la Ley

General de Partidos Políticos; 2, 59, 99, 101, fracción I, 102, 108, 169 y demás

relativos y aplicables del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz

de Ignacio de la Llave; 1 del Reglamento Interior del Organismo Público Local

Electoral del Estado de Veracruz; 275, 276, 277, 278, 279 y 280 del Reglamento

de Elecciones emitidos por el Instituto Nacional Electoral; 9, fracción VII, 11,

fracción V y 19, fracción I, inciso m), de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la

Información Pública para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y 9, 13 y 15

del Reglamento de Sesiones del Consejo General; el Consejo General del

Organismo Público Local Electoral del Veracruz, este Consejo General en ejercicio

de las atribuciones señaladas por el artículo 108 del Código número 577 Electoral

para el Estado y artículo 5 del Reglamento Interior del OPLE, emite el siguiente:


A C U E R D O

Primero. Es procedente el registro del Convenio presentado por los Partidos

Políticos Nacionales: del Trabajo, Morena y Encuentro Social para participar en

coalición en la elección de Gubernatura del Estado, así como en la modalidad

parcial para las elecciones de Diputados Locales, bajo la denominación “JUNTOS

HAREMOS HISTORIA”, para el Proceso Electoral Local 2017-2018.

Segundo. Se ordena a la Coalición “JUNTOS HAREMOS HISTORIA” para que en

el plazo de 10 días naturales, incluyan en su convenio de coalición, en los

términos presentados en el oficio, referido en el antecedente XII del presente

Acuerdo, así como, en el anexo al convenio, lo siguiente:

a. Método de selección de las candidaturas a Diputaciones Locales.

b. La relación de los distritos uninominales en los que participarán en

coalición.

c. Los Partidos Políticos que realizaran la postulación y adscripción partidaria

por distrito.

Tercero. El presente Acuerdo deberá ser publicado en la Gaceta Oficial del estado

del contenido del Convenio de Coalición parcial denominado “JUNTOS HAREMOS

HISTORIA”; para efectos de la divulgación necesaria y que cumpla los requisitos

de publicidad e inscripción, en términos de lo que dispone el artículo 92, numeral 4

de la LGPP, 111, fracción XII del Código Electoral y 277, numeral 1 del

Reglamento de Elecciones.

Cuarto. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos,




Quinto. Notifíquese personalmente el presente acuerdo a los Partidos Políticos

integrantes de la coalición, por conducto de sus representantes ante el Consejo

General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz.

Sexto. Comuníquese a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos


de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral en el Estado de Veracruz.

Séptimo. Publíquese el presente Acuerdo en los estrados de este organismo

electoral, en el portal de internet del Organismo Público Local Electoral.

Este acuerdo fue aprobado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, el doce de




Julia Hernández García, Iván Tenorio Hernández y el consejero presidente José

Alejandro Bonilla Bonilla

.

PRESIDENTE

JOSÉ ALEJANDRO BONILLA BONILLA Rúbrica.

SECRETARIO

HUGO ENRIQUE CASTRO BERNABE Rúbrica.

folio 092


Tarifa autorizada de acuerdo al Decreto número 599 que reforma el Código de Derechospara el Estado, publicado en la Gaceta Oficial de fecha 26 de diciembre de 2017

COSTO EN PESOSPUBLICACIONES U.M.A. INCLUIDO EL 15% PARA

EL FOMENTO A LAEDUCACIÓN

0.0360 $ 3.13

0.0244 $ 2.12

7.2417 $ 628.68

2.2266 $ 193.31

COSTO EN PESOSINCLUIDO EL 15% PARA

U.M.A EL FOMENTO A LAEDUCACIÓN

2.1205 $ 184.09

5.3014 $ 460.23

6.3616 $ 552.28

4.2411 $ 368.18

0.6044 $ 52.47

15.9041 $ 1,380.69

21.2055 $ 1,840.92

8.4822 $ 736.37

11.6630 $ 1,012.51

1.5904 $ 138.06

A) Edicto de interés pecuniario como prescripcionespositivas, denuncias, juicios sucesorios, aceptación deherencia, convocatorias para fraccionamientos, palabras porinserción.

B) Edictos de interés social como: Cambio de nombre, póliza dedefunción, palabra por inserción.

C) Cortes de caja, balances o cualquier documento deformación especial por plana tamaño Gaceta Oficial.

D) Sentencias, resoluciones, deslindes de carácteragrario y convocatorias de licitación pública, unaplana tamaño Gaceta Oficial.

VENTAS

A) Gaceta Oficial de una a veinticuatro planas.

B) Gaceta Oficial de veinticinco a setenta y dos planas.

C) Gaceta Oficial de setenta y tres a doscientas dieciséisplanas.

D) Número Extraordinario.

E) Por hoja certificada de Gaceta Oficial.

F) Por un año de suscripción local pasando a recogerla.

G) Por un año de suscripción foránea.

H) Por un semestre de suscripción local pasando a recogerla.

I) Por un semestre de suscripción foránea.

J) Por un ejemplar normal atrasado.

EDIT ORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Dir ector General de la Editora de Gobierno: MARTÍN QUITANO MARTÍNEZ

Director de la Gaceta Oficial: ANSELMO TADEO VÁZQUEZ

Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-4, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.

Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mx

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