Gad-estatuto Los Bancos 1-11-15

8/20/2019 Gad-estatuto Los Bancos 1-11-15

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ESTATUTO ORGÁNICO DEGESTIÓN ORGANIZACIONAL PORPROCESOS DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADOMUNICIPAL DEL CANTÓN SAN

MIGUEL DE LOS BANCOS - 2015

Ing. Sule! P"#!$$% C!n&%ALCALDESA DEL CANTÓN

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I N D I C E

Contenido Página

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

CAPITULO ICONSIDERACIONES GENERALESEstructura Institucional…………………………………………………………………….. 7 Ámbito……………………………………………………………………………………….. 7Misión………………………………………………………………………………………… 7Visión………………………………………………………………………………………… 7Principios……………………………………………………………………………………. 7Competencias………………………………………………………………………………. 7

Objetivos Generales……………………………………………………………………….. 8Objetivos Estrat!icos……………………………………………………………………... "Pol#ticas Institucionales……………………………………………………………………. $%Principios Institucionales…………………………………………………………………… $%&e la Estructura Or!'nica (uncional……………………………………………………… $$

CAPITULO II&E )*+ (,-CIO-E+ /E+PO-+*0I)I&*&E+&E CÁM*/* &E )EGI+)*CI1- (I+C*)I2*CI1-&e C'mara 3e )e!islación 4 (iscali5ación………………………………………………. $6&e la (unción Ejecutiva 4 3e *3ministración……………………………………………. $6

CAPITULO III&E )* E+/,C,/* O/GÁ-IC* &E GE+I1- O/G*-I2*CIO-*) PO/ P/OCE+O+&E(I-ICI1- E I-EG/*CI1- &E )O+ -IVE)E+ &E )* *&MI-I+/*CI1- M,-ICIP*)Estructura Or!ani5acional por Procesos……………………………………………….... $Gestión por Procesos…………………………………………………………………….… $Objetivos 3e la !estión por procesos………………………………………………….…. $Procesos Institucionales………………………………………………………………..….. $9-ivel Pol#tico 4 &irectivo……………………………………………………………….…... $9-ivel *sesor…………………………………………………………………………..….….. $9-ivel 3e *po4o………………………………………………………………………….…... $9-ivel +ustantivo o *!re!a3or 3e Valor $9

MACRO PROCESOS1 MACRO PROCESOS GOBERNANTES:$.$ Proceso )e!islativo 4 (iscali5a3or………………………………………………… $:$.6 Proceso Ejecutivo o Gobernante………………………………………………….. $:$. Proceso 3e Participación Ciu3a3ana…………………………………………….. $:$.9 Procesos 3esconcentra3os…………………………………………………….…. $:

2 MACRO PROCESOS ADJETIOS O !ABILITANTES:6.$ Procesos a3jetivos ;

"# MACRO PROCESOS SUSTANTIOS O AGREGADO RES DE ALOR:"#1 P$o%e&o& &'&tanti(o& o ag$egado$e& de (a)o$ ……………….……. $>

E&t$'%t'$a Bá&i%a a )ineada a )a Mi&i*n……………………………………………….. 16

C APITULO I


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&E )*+ /EP/E+E-*CIO-E+ G/Á(IC*+…………………………………………... $7Ca3ena 3e Valor………………………………………………………………………..….. $7Mapa 3e Procesos…………………………………………………………………….…… $8Or!ani!rama Estructural……………………………………………………………….…. $"&escripción Gr'?ica ………………………………………………………………….….. 66&ia!ramación Estructura Or!'nica por Procesos………………………………..……. 66Estructura or!'nica por procesos


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CAPITULO II&E )* &I/ECCI1- &E P)*-I(IC*CI1- O/&E-*MIE-O E//IO/I*)

6#1#2 DIRECCI.N DE PLANI+ICACI.N - ORDENAMIENTO TERRITORIAL……. 996.$.6.$ Plani?icación 3el &esarrollo Cantonal e Institucional…………………………….. 976.$.6.6 Gestión 3e Or3enamiento erritorial………………………………………………. 986.$.6.r'nsito@ ransporte 4 +e!uri3a3 Vial…………………………………………….. :%6.$.6.9&iseo 3e Pro4ectos………………………………………………………………… :%6.$.6.:*valDos 4 Catastros…………………………………………………………………. :66.$.6.>Cooperación Internacional………………………………………………………….. :

CAPITULO III2#1#" COMUNICACI.N SOCIAL………………………………………………….……… :9

CAPITULO I

2#1#0 LA GESTI.N DE +ISCALIACI.N……………………………………………….. ::

CAPITULO 2#1# DE LA AUDITORIA INTERNA……………………………………………………… :7

CAPITULO I2#1#3 REGISTRO DE LA PROPIEDAD …………………………………….………... :8

2#2 DEL NIEL DE APO-OPROCESO !ABILITANTE DE APO-O…………………………………………….…….. :"

CAPITULO I

DE LA GESTI.N ADMINISTRATIA…………………………………………………….. >%6.6.$.$Comisaria@ Polic#a 4 Vi!ilancia………………………………………………….…. >66.6.$.$.$ Polic#a Municipal…………………………………………………………… >6.6.$.6+istemas ecnoló!icos……………………………………………………….……. >:6.6.$.Cuerpo 3e 0omberos…………………………………………………………..…… >>6.6.$.9alleres 4 Ve76.6.$.:Contratación PDblica……………………………………………………………….. >86.6.$.> Guar3almacn…………………………………………………………………….… >" CAPITULO II2#2#2 DIRECCI.N DE TALENTO !UMANO………………………………………….. 7$ 6.6.6.$ /eclutamiento 4 +elección 3e Personal…………………………..……..……… 7

6.6.6.6(ormación 4 Capacitación………………………………………….……………… 796.6.6./!imen &isciplinario……………………………………………………….……... 7:6.6.6.9+e!uri3a3@ +alu3 Ocupacional 4 0ienestar )aboral……………………………. 7:6.6.6.:/!imen 3e /emuneraciones……………………………………………….……. 7>6.6.6.>Movimientos 3e Personal………………………………………………………….. 77

CAPITULO III2#2#" DIRECCI.N +INANCIERA………………………………………………………… 786.6..$ Presupuesto………………………………………………………………… .. 7"6.6..6 Contabili3a3………………………………………………………… .……….. 8%6.6.. esorer#a……………………………………………………………………… 8$

[Dirección: Calle Marco Jaramillo, Teléfonos: 2770-289 / 22770-6/22770-290/ !a": 2770-70# / 2770-729- Cam$iamos %ar ser&ir a la'en(e *


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6.6...$ /ecau3aciones……………………………………………………………… . 866.6..9 /entas……………………………………………………………… ..………. 86

CAPITULO I2#2#0 SECRETAR/A GENERAL - DEL CONCEJO………………………...…………. 86.6.9.$ &ocumentación 4 *rc

"# PROCESOS SUSTANTIOS O AGREGADORES DE ALORPROCESOS AGREGADORES DE ALOR

CAPITULO I"#1 DIRECCI.N DE OBRAS P4BLICAS 5OO#PP6……………………...………….. 87.$.$ Construcción 4 Mantenimiento 3e Obra Civil 4 Vial………………………………. 88.$.6 ratamiento 4 Mantenimiento 3e *!ua Potable 4 *lcantarilla3o…………..…... 8".$.6.$ (acturación 4 )ectura 3e *!ua Potable………………………….………………... "%.$. opo!ra?#a…………………………………………………………………… .………. "$

CAPITULO II"#2 LA DIRECCI.N DE GESTI.N AMBIENTAL - RIESGOS…………………….. "6".6.$ Gestión 3e la Cali3a3 *mbiental…………………………………………………… "6.6.6 )impie5a 3e Espacios PDblicos 4 Ornato………………………………………… ".6.6.$ Cementerio Municipal……………………………………………………….………. "9.6. /esi3uos +óli3os……………………………………………………………… .……. ":.6.9 /ecursos -aturales………………………………………………………… .………. ":

.6.: /ies!os………………………………………………………………………

.………

.. ">CAPITULO III"#" DIRECCI.N DE DESARROLLO SOCIAL - ECON.MICO..$ &esarrollo Económico 4 Pro3uctivo……………………………………………… . "8..6 Patrimonio Cultural 4 &eportivo…………………………….……………………… "".. Pro4ectos +ociales………………………………………………………………… .. $%%..9 Patrimonio -atural 4 urismo…………………………………………………… .... $%%..: Concejo Cantonal 3e Protección 3e &erec


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EL GOBIERNO AUT.NOMO DESCENTRALIADO MUNICIPAL DELCANT.N SAN MIGUEL DE LOS BANCOS

CONSIDERANDO:

7'e@ el art#culo 66: numeral 6@ 4 9 3e la Constitución 3e la /epDblica 3elEcua3or@ reconocen como parte inte!rante 3el +ector PDblico a las enti3a3es ueinte!ran el r!imen autónomo 3escentrali5a3o para la prestación 3e serviciospDblicosF

7'e@ el art#culo 667 3e la Constitución 3e la /epDblica establece ue H)aa3ministración pDblica constitu4e un servicio a la colectivi3a3 ue se ri!e por losprincipios 3e e?icacia@ e?iciencia@ cali3a3@ jeraru#a@ 3esconcentración@

3escentrali5ación@ coor3inación@ participación@ plani?icación@ transparencia 4evaluaciónF

7'e@ el art#culo 68 3e la Constitución 3e la /epDblica 3el Ecua3or establece ue@los concejos municipales son !obiernos autónomos 3escentrali5a3os ue !o5ar'n3e autonom#a pol#tica@ a3ministrativa 4 ?inanciera 4 se re!ir'n por los principios 3esoli3ari3a3@ subsi3iari3a3@ eui3a3 interterritoriali3a3@ inte!ración 4 participaciónciu3a3anaF

7'e@ el art#culo 69% 3e la Constitución 3e la /epDblica@ establece ue H)os!obiernos autónomos 3escentrali5a3os 3e las re!iones@ 3istritos metropolitanos@provincias 4 cantones ten3r'n ?aculta3es le!islativas en el 'mbito 3e suscompetencias 4 juris3icciones territorialesF

7'e, el *rt. 6>9 3e la Constitución 3e la /epDblica@ 3etermina las competenciaseJclusivas 3e los Gobiernos MunicipalesF

7'e, el *rt. 6>: 3e la Constitución@ establece ue el sistema pDblico 3e re!istro 3ela propie3a3 ser' a3ministra3o 3e manera concurrente entre el Ejecutivo 4 lasmunicipali3a3esF

7'e, los *rt#culos 4 : 3el COO*& consa!ran la autonom#a pol#tica@a3ministrativa 4 ?inanciera 3e los Gobiernos *utónomos &escentrali5a3osMunicipales.

7'e, el *rt. > 3el Có3i!o Or!'nico 3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4&escentrali5ación ;COO*&=@ seala ue Hnin!una ?unción 3el Esta3o ni autori3a3eJtraa po3r' inter?erir en la autonom#a pol#tica@ a3ministrativa 4 ?inanciera propia3e los !obiernos autónomos 3escentrali5a3os@ salvo lo prescrito por la Constitución4 las )e4es 3e la /epDblicaF

7'e@ el *rt. 7 3el COO*&@ 3etermina ue Hpara el pleno ejercicio 3e suscompetencias 4 3e las ?aculta3es ue 3e manera concurrente po3r'n asumir@ sereconoce a los consejos re!ionales 4 provinciales@ concejos metropolitanos 4municipales@ la capaci3a3 para 3ictar normas 3e car'cter !eneral@ a travs 3eor3enan5as@ acuer3os 4 resoluciones@ aplicables 3entro 3e su circunscripciónterritorialF

7'e, el *rt. :7 3el COO*&@ 3etermina ue son atribuciones 3el Concejo Municipal


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entre otras lo seala3o en el literal ?= HConocer la estructura or!'nicoK ?uncional 3el!obierno autónomo 3escentrali5a3o municipalF

7'e, el *rt. 8 3el COO*& menciona ue Hca3a !obierno re!ional@ provincial@metropolitano 4 municipal ten3r' la estructura a3ministrativa ue reuiera para elcumplimiento 3e sus ?ines 4 el ejercicio 3e sus competencias 4 ?uncionar' 3emanera 3esconcentra3a. )a estructura a3ministrativa ser' la m#nima in3ispensablepara la !estión e?iciente@ e?ica5 4 económica 3e las competencias 3e ca3a nivel 3e!obierno@ se evitar' la burocrati5ación 4 se sancionar' el uso 3e car!os pDblicospara el pa!o 3e compromisos electoralesF

7'e@ es in3ispensable 3otar a la enti3a3 3e un or!'nico ?uncional ue norme 3emanera clara 4 objetiva los proce3imientos 3e la a3ministración 3el !obiernoautónomo municipal@ los niveles 3e a3ministración 4 ?unciones 3e estructura@ 3eautori3a3@ 3e 3irección@ coor3inación@ control@ ten3ientes a la mo3erni5ación@ para

la prestación 3e los servicios pDblicos encomen3a3os por la Constitución 4 la le47'e@ el art#culo >%@ literal i= 3el Có3i!o Or!'nico 3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4 &escentrali5ación@ COO*&@ ?aculta al seor *lcal3e H/esolver a3ministrativamente to3os los asuntos correspon3ientes a su car!oF eJpe3ir@ previoconocimiento 3el concejo@ la estructura or!'nico K?uncional 3el !obierno autónomo3escentrali5a3o municipal.

En uso 3e las atribuciones ue le con?iere la )e4F

RESUELE:

EJpe3ir la or3enan5a ue contiene el ESTATUTO ORG8NICO DE GESTI.NORGANIACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO AUT.NOMODESCENTRALIADO MUNICIPAL DEL CANT.N SAN MIGUEL DE LOSBANCOS#

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DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

CAPITULO I

CONSIDERACIONES GENERALES

A$t;%')o 1# E&t$'%t'$a In&tit'%iona)# +e alinea con los elementos constitutivos3el Esta3o consa!ra3os en la Constitución 3e la /epDblica 3el Ecua3or@ Có3i!oOr!'nico 3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4 &escentrali5ación@ COO*&@)e4 Or!'nica 3e Participación Ciu3a3ana 4 Control +ocial@ )O+EP 4 -ormacnica 3e &iseo 3e /e!lamento o Estatutos Or!'nicos 3e GestiónOr!ani5acional por Procesos publica3o en el /e!istro O?icial 6:$@ $7 3e abril 3el6%%> vi!ente 4@ 3em's normas contempla3as en el or3enamiento jur#3ico vi!enteFse sustenta en la ?iloso?#a 4 en?oue 3e pro3uctos@ servicios 4 procesos@ con el

propósito 3e ase!urar su or3enamiento or!'nico.A$t;%')o 2# 8


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auellas ue por 3ecisión 3el Concejo Municipal se 3escentrali5aren 3el Gobierno-acional@ tales como

$. Plani?icar@ junto con otras instituciones 3el sector pDblico 4 actores 3e lasocie3a3@ el 3esarrollo cantonal 4 ?ormular los correspon3ientes planes 3eor3enamiento territorial@ 3e manera articula3a con la plani?icación nacional@re!ional@ provincial 4 parrouial@ con el ?in 3e re!ular el uso 4 la ocupación3el suelo urbano 4 rural@ en el marco 3e la interculturali3a3 4plurinacionali3a3 4 el respeto a la 3iversi3a3F

6. Ejercer el control sobre el uso 4 ocupación 3el suelo en el cantónF. Plani?icar@ construir 4 mantener la viali3a3 urbanaF9. Prestar los servicios pDblicos 3e a!ua potable@ alcantarilla3o@ 3epuración 3e

a!uas resi3uales@ manejo 3e resi3uos sóli3os@ activi3a3es 3e saneamientoambiental 4 auellos ue estable5ca la le4F

:. Crear@ mo3i?icar@ eJonerar o suprimir me3iante or3enan5as@ tasas@ tari?as 4contribuciones especiales 3e mejorasF>. Plani?icar@ re!ular 4 controlar el tr'nsito 4 el transporte terrestres 3entro 3e

su circunscripción cantonalF7. Plani?icar@ construir 4 mantener la in?raestructura ?#sica 4 los euipamientos

3e salu3 4 e3ucación@ as# como los espacios pDblicos 3estina3os al3esarrollo social@ cultural 4 3eportivo@ 3e acuer3o con la le4F

8. Preservar@ mantener 4 3i?un3ir el patrimonio aruitectónico@ cultural 4 natural3el cantón 4 construir los espacios pDblicos para estos ?inesF

". Elaborar 4 a3ministrar los catastros inmobiliarios urbanos 4 ruralesF$%.&elimitar@ re!ular@ autori5ar 4 controlar el uso 3e las pla4as 3e mar@ riberas 4

lec


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cumplir con los principios institucionales 3e responsabili3a3 4 eui3a3 a?avor 3e la población 3el cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos.

. Proporcionar in?ormación b'sica a ejecutivos@ 3irectivos@ servi3oresa3ministrativos@ 4 3e apo4o con relación 3e 3epen3encia@ l#nea 3e autori3a34 responsabili3a3@ la subro!ación 3e ?unciones@ 4 la coor3inación interna 4eJternaF

4. Establecer procesos óptimos 3e coor3inación 4 comunicación interna@ paraalcan5ar los objetivos 4 metas 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3oMunicipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos 4 3e su *lcal3esa en ?avor 3e la comuni3a3 municipalF 4@

:. Optimi5ar@ potenciali5ar 4 racionali5ar los recursos . Establecer estrate!ias 3e cooperación interinstitucional 4 alian5asestrat!icas con los 3istintos actores sociales 3el cantón@ or!ani5acionesre!ionales@ provinciales@ nacionales 4 eJtranjeras para mejorar la cali3a3 3evi3a 3e la comuni3a3 3e +an Mi!uel 3e los 0ancos.

A$t;%')o # O=@eti(o& E&t$atgi%o&:

$. Proponer planes 4 pro!ramas ue contribu4an al 3esarrollo local@ uepermitan 3otar 3e servicios a la comuni3a3 con los m's altos est'n3ares 3ecali3a3F

6. Empren3er el bienestar económico 4 social 3e la colectivi3a3 4 contribuir al?omento 4 protección 3e los intereses localesF

. Proponer normativa tcnica ue ?acilite la relación con la comuni3a3 4 elestablecimiento 3e controles en los servicios ue presta la Municipali3a3F

9. Implementar un sistema 3e a3ministración 3e talento


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recursos materiales 4 económicos.$$. Implantar mecanismos 3e control 3e !estión ue ase!uren el cumplimiento

3e las metas institucionales.

$6.Implantar una re3 3e cooperación interinstitucional 4 alian5as estrat!icascon los 3i?erentes actores sociales 3el Cantón@ Or!ani5aciones /e!ionales@Provinciales@ -acionales.

13. El G*& Municipal 3e +an Mi!uel 3e los 0ancos@ buscar' las mejoresestrate!ias o iniciativas para lo!rar cooperación Internacional@ alian5as omancomuni3a3es en bene?icio 3e la colectivi3a3 3el cantón.

A$t;%')o # Po);ti%a& In&tit'%iona)e&$. Concertación con los 3i?erentes actores sociales@ para el lo!ro 3e una

participación e?ectiva en el 3esarrollo 3el cantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF6. (ortalecimiento 4 3esarrollo municipal@ a base 3e un óptimo

aprovecenden%ia de %$ite$io# )os servi3ores 3el G*&M 3el cantón +anMi!uel 3e los 0ancos@ !o5ar'n 3e total liberta3 3e conciencia con respecto a

la socie3a3 civil en la prestación 3e servicio 4 otros !rupos 3e interseJternos. )a in3epen3encia no 3eber' verse a?ecta3a por interesespersonales@ pol#ticos o 3e cualuier otra #n3ole.

9. So)ida$idad# )os servi3ores municipales ejercer'n sus labores basa3os enlos principios 3e soli3ari3a3@ ue servir'n 3e apo4o tanto a los procesos 3etrabajo como en la interrelación coti3iana.

:. T$a=a@o en E'i>o# )as acciones a reali5arse 3eben ser el pro3ucto 3elconsenso 4 la labor mancomuna3a.



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>. Se$(i%io# &iri!ir las acciones orienta3as a la satis?acción 3e lasnecesi3a3es 3e los 3em's@ a ?in 3e obtener el bien comDn.

7. T$an&>a$en%ia# o3os los 3atos 4 actos 3e la a3ministración Municipalser'n pDblicos 4 la Institución ?acilitar' el acceso 3e la ciu3a3an#a a suconocimiento.

8. Me@o$a


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a.$= -ivel Gobernantea.6= -ivel *sesor

a.= -ivel &irectivoa.9= -ivel *3jetivo 4 3e *po4oa.:= -ivel +ustantivo o *!re!a3or 3e Valor

CAPITULO II

DE LAS +UNCIONES - RESPONSABILIDADES

DE C8MARA DE LEGISLACI.N - +ISCALIACI.N

A$t;%')o 12.K De Cá


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Municipal.

CAPITULO III

DE LA ESTRUCTURA ORG8NICA DE GESTI.N ORGANIACIONAL PORPROCESOS

DE+INICI.N E INTEGRACI.N DE LOS NIELES DE LA ADMINISTRACI.NMUNICIPAL POR PROCESOS:

A$t;%')o 10# E&t$'%t'$a O$gania%iona) >o$ P$o%e&o )a estructuraor!ani5acional por procesos 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3elCantón Caluma@ se alinea con los elementos constitutivos estableci3os en laConstitución 3e la /epDblica@ Có3i!o Or!'nico 3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4 &escentrali5ación COO*&@ 4 se sustenta en la ?iloso?#a 4 en?oue3e pro3uctos@ servicios 4 procesos@ con el propósito 3e ase!urar su or3enamientoor!'nico.

A$t;%')o 1# Ge&ti*n >o$ P$o%e&o )a estructura or!ani5acional 3el G*&M 3el

cantón Caluma@ estar' enmarca3a en los principios 3e la Gestión por Procesos.

A$t;%')o 13, Deini%i*n# +e enten3er' por proceso@ al conjunto 3e activi3a3es 4recursos 3in'micamente interrelaciona3as@ ue trans?orman elementos 3e entra3aen elementos 3e sali3a@ a!re!an3o valor para el cliente o usuario como respuesta asus 3eman3as.

A$ti%')o 1?# O=@eti(o& de )a ge&ti*n >o$ >$o%e&o )a !estión por procesos esun mo3elo sistmico ue permite el 3iseo 4 la implementación 3e estructurasor!ani5acionales con la 3eterminación 3e responsabili3a3es@ recursos 4proce3imientos para cumplir los objetivos institucionales plantea3os.

Entre los principales objetivos po3emos 3e?inir los si!uientes $. &e?inir el rol 3el servi3or pDblico en atención a la 3eman3a 3e la socie3a3

con criterios e?iciencia 4 e?icacia en la ejecución 3e la a3ministración por procesosF

6. Involucrar la !estión por procesos como mo3elo sistmico en la or!ani5ación3el trabajo@ esto es@ interrelacion'n3ose con los 3em's sistemas 3e !estiónpDblicaF

. )o!rar la satis?acción 3el ciu3a3ano consi3era3o como usuario@


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uno 3e los actosF9. Implementar proce3imientos 3e !estión basa3os en la a3ministración

operativa 3e pro3uctosF con el correspon3iente control 4 monitoreo 3e

resulta3os@ para cu4o e?ecto se utili5ar' el Plan 3e &esarrollo 4Or3enamiento erritorial 3el cantón Caluma.

:. *3aptar el trabajo@ al 3inamismo propio 3e la a3ministración 4 a los cambiospermanentes 3e tecnolo!#aF e@

>. Inte!rar 4 mantener euipos 3e trabajo inter3isciplinarios@ ue promuevan lapoli?uncionali3a3@ ue incentiven la pro?esionali5ación 3el talento


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0# El -ivel 3e *po4o est' con?orma3o por &irección *3ministrativa@ &irección3e alento Numano@ &irección (inanciera 4 +ecretar#a General 4 3el

Concejo.

# Ni(e) S'&tanti(o o Ag$egado$ de a)o$# )e correspon3e la ejecución 3epol#ticas@ pro!ramas@ pro4ectos plani?ica3os 4 presupuesta3os 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón Caluma@ a travs 3e losprocesos 3e prestación 3e los servicios a la comuni3a3.

3# Est' con?orma3o por la &irección 3e In?raestructura 4 +ervicios 0'sicos@&irección *mbiental 4 /ies!os 4 &irección 3e &esarrollo +ocial 4Económico.

MACRO PROCESOS

1# MACRO PROCESOS GOBERNANTES:

1#1 P$o%e&o Legi&)ati(o F +i&%a)iado$# &etermina las pol#ticas en las ue sesustentar'n los 3em's procesos institucionales para el lo!ro 3e objetivos. +ucompetencia se tra3uce en los actos normativos@ resolutivos 4 ?iscali5a3ores.

El Concejo Municipal est' con?orma3o por las 4 los Concejales 3esi!na3ospor su?ra!io universal 4 secreto. iene una estructura abierta con?orma3apor euipos 3e trabajo 3enomina3os Comisiones Permanentes@Comisiones Especiales@ cnicas 4 Ocasionales.

El +ecretario 3el Concejo Municipal es el ?e3atario 4 custo3io 3e la3ocumentación relativa a los actos resolutivos@ or3enan5as@ entre losactos normativos 3el G*& Municipal.

1#2 P$o%e&o E@e%'ti(o o Go=e$nante# Es auel ue proporciona 3irectrices@planes@ pro!ramas 4 pro4ectos estrat!icos para el ?uncionamientoinstitucional@ orienta 4 ejecuta las pol#ticas 3etermina3as por el procesole!islativoF le compete tomar las 3ecisiones@ impartir las instrucciones paraue los 3em's procesos bajo su car!o se cumplan. Es el encar!a3o 3ecoor3inar 4 supervisar el cumplimiento e?iciente 4 oportuno 3e las 3i?erentesacciones 4 pro3uctos@ 3iri!i3o por el *lcal3e o *lcal3esa 3e cantón.

1#" P$o%e&o de Pa$ti%i>a%i*n Ci'dadana# En el ue la socie3a3 civilparticipa activamente en el Gobierno local para la ?ormulación 3e planes 4presupuestos para ?ortalecer la 3emocracia 4 ase!urar el buen vivir.

Est' con?orma3o por la (unción 3e Participación Ciu3a3ana@ 3e con?ormi3a3con la )e4 3e Participación Ciu3a3ana 4 el COO*&.

1#0 P$o%e&o& de&%on%ent$ado

+on auellos ue actDan in3epen3ientes 3e la Gestión Municipal en el



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'mbito a3ministrativo@ en coor3inación 3irecta con la *lcal3#a 4 ConcejoMunicipal.

2# MACRO PROCESOS ADJETIOS O !ABILITANTES:

2#1 P$o%e&o& ad@eti(o& 5Ha=i)itante&6.K +on auellos ue apo4an a losprocesos !obernantes 4 sustantivos@ se encar!ar'n 3e contratar personalcompetente@ re3ucir los ries!os 3el trabajo@ preservar la cali3a3 3emateriales@ euipos 4 /e!istro 3e la Propie3a3

2#2 DE APO-O6.6.$ &irección *3ministrativa



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6.6.6 &irección 3e alento Numano6.6. &irección (inanciera6.6.9 Gestión 3e +ecretar#a General 4 3el Concejo

"# PROCESOS SUSTANTIOS 5AGREGADORES DE ALOR6:

.$&irección 3e Obras PDblicas.6&irección 3e Gestión *mbiental 4 /ies!os. &irección 3e &esarrollo +ocial 4 Económico.9&esconcentra3as

C APITULO I

DE LAS REPRESENTACIONES GR8+ICAS

A$t;%')o 29# Cadena de a)o$# )a ca3ena 3e valor 3escribe la acción 3e losprocesos 3e la institución@ est' compuesta por 3istintos enlaces ue coa34uvan alos procesos operativos@ a ejecutar las estrate!ias or!ani5acionales a travs 3epro4ectos@ !eneran3o valor para ?avorecer los reuerimientos 3e la colectivi3a3 atravs 3e normativas 3e bienes o servicios.

$. En ca3a enlace se !enera valor 4 en trminos competitivos es el valor ue la ciu3a3an#a merece recibir.

6. En los procesos 3e la ca3ena 3e valor se posibilita materiali5ar lasestrate!ias@ es?uer5os 4 recursos para ue estos se 3esarrollen 3e

acuer3o con la plani?icación cantonal e institucional.

. &e esta manera se 3e?inen la representación !r'?ica para el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los0ancos

A$ti%')o 21# De&%$i>%i*n G$ái%a# )a 3escripción !r'?ica se ?un3amenta en elmo3elo 3e un sistema 3e !estión 3e cali3a3 basa3a en procesos interrelaciona3os@en los cuales se anali5an los reuerimientos 3e los usuarios o las necesi3a3es 3ela comuni3a3@ en las activi3a3es 3enomina3as 3e responsabili3a3 3e la &irecciónue son los Macro Procesos Gobernantes ue se alinean a la visión institucional@

estos procesos son plani?ica3ores los cuales proporcionan lineamientos para uelos recursos 4 los controles ?ormen parte 3e los Procesos Centrales@ los cualesejecutan sus activi3a3es a!re!a3oras 3e valor o 3e trans?ormación para obtener unpro3ucto o servicio para el cliente interno 4 eJterno@ activi3a3es ue son apo4a3aspor los Macro Procesos Nabilitantes 3e *po4o 4 *sesor#a.



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1.ESTRUCTURA RGÁNICA P R PR CES S

HABILITANTES DE ASES RÍA


HABILITANTES DE AP Y


HABILITANTES SUSTANTIV S


G BERNANTES

DIAGRAMACI.N ESTRUCTURA ORG8NICAPOR PROCESOS


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GESTI.N AMBIENTAL - RIESGOSGe&ti*n de In$ae&t$'%t'$a F Se$(i%io& P=)i%o&

ESTRUCTURA ORGÁNICA POR PROCESOS

HABILITANTES DE APOYO

C8MARA LEGISLATIA - DE+ISCALIACI.N

ALCALD/A

DIRECCI.NADMINISTRATIA

DIRECCI.N DETALENTO !UMANO

DIRECCI.N+INANCIERA

G'a$da)o deBo'e&to

Conta=i)idad

Renta&

Te&o$e$;a

Re%a'da%ione&


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C8MARA LEGISLATIA - DE +ISCALIACI.N

ALCALD/AJ'nta Cantona) de

P$ote%%i*n de De$e%Ho&

Se%$eta$;a E@e%'ti(a de)Con&e@o Cantona)

ESTRUCTURA ORGÁNICA POR PROCESOS

GOBERNANTES

PROCURADORS NDICO

DIRECCI.N DE OBRASP4BLICAS

DIRECCI.NADMINISTRATIA

DIRECCI.N DEGESTI.N AMBIENTAL -RIESGOS

DIRECCI.N DEDESARROLLO SOCIAL

- ECON.MICO

DIRECCI.N DETALENTO !UMANO

DIRECCI.N+INANCIERA

DIRECCI.N DE PLANI+ICACI.N -ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ASESOR/A

COMUNICACI.N SOCIAL

+ISCALIACI.N

AUDITORIA INTERNA

#EGIST# DE LA P#PIEDAD

GOB

ERNANTES

C%ISIÓN PE#%ANENTE DEL SISTE%A DE%ESA, E8C.SAS, CALIFICACINES

C%ISIÓN PE#%ANENTE DEL SISTE%A DEPLANIFICACIÓN, P#ES.P.EST 2 URBANISMO

C%ISIÓN PE#%ANENTE DEL SISTE%A SCI3C.LT.#AL, CIENCIA, IG.ALDAD 2 G4NE#

C%ISIÓN PE#%ANENTE DEL SISTE%A PL/TICINSTIT.CINAL 2 LEGISLACIÓN

C%ISIÓN PE#%ANENTE DEL SISTE%A ECONÓMICO2 P#D.CTI'

PE#%ANENTE DEL SISTE%A A%!IENTAL 2 GESTIÓNDEL #IESG5


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DE LOS +INES, +ACULTADES, +UNCIONES - COMPETENCIAS

CAPITULO

DE LOS +INES - +ACULTADES

A$t;%')o 22# De )o& ine& F a%')tade &e Con?ormi3a3 con lo previsto en elart#culo 9 3el Có3i!o Or!'nico 3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4&escentrali5ación K COO*&@ el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ 3entro 3e la juris3icción territorial uecompren3e el cantón@ ejercer' los si!uientes ?ines

$. El 3esarrollo euitativo 4 soli3ario me3iante el ?ortalecimiento 3el proceso3e autonom#as 4 3escentrali5aciónF

6. )a !arant#a@ sin 3iscriminación al!una 4 en los trminos previstos en laConstitución 3e la /epDblica 3e la plena vi!encia 4 el e?ectivo !oce 3e los3erec. )a obtención 3e un


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3el 3esarrollo@ as# como para 3e?inir sistemas@ 'reas 4 pro4ectosestrat!icos 3e inters pDblico@ en ?unción 3e su importancia económica@social@ pol#tica o ambiental@ en el 'mbito 3e sus competencias eJclusivas4 en sus respectivos territorios bajo el principio 3e uni3a3 nacional.

b. +a%')tad de >)anii%a%i*n, enten3i3a sta como la capaci3a3 para

establecer 4 articular las pol#ticas@ objetivos@ estrate!ias@ 4 acciones comoparte 3el 3iseo@ ejecución 4 evaluación 3e planes pro!ramas 4pro4ectos@ en el 'mbito 3e sus competencias 4 3e su circunscripciónterritorial@ 4 en el marco 3el +istema -acional 3e Plani?icación.

c. +a%')tad de $eg')a%i*n@ ue es la capaci3a3 3e emitir la normativi3a3necesaria para el a3ecua3o cumplimiento 3e la pol#tica pDblica 4 laprestación 3e los servicios@ con el ?in 3e 3iri!ir@ orientar o mo3i?icar lacon3ucta 3e los a3ministra3os.

3. +a%')tad de %ont$o), ue es la capaci3a3 para velar por el cumplimiento3e objetivos 4 metas 3e los planes 3e 3esarrollo@ 3e las normas 4proce3imientos estableci3os@ as# como los est'n3ares 3e cali3a3 4e?iciencia en el ejercicio 3e las competencias 4 en la prestación 3e losservicios pDblicos@ aten3ien3o el inters !eneral 4 el or3enamiento

jur#3ico.

e. +a%')tad de ge&ti*n, ue consiste en la capaci3a3 para ejecutar@proveer@ prestar@ a3ministrar 4 ?inanciar servicios pDblicos.

?. +a%')tad no$


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$97F $98@ 6":@ 6">F 6"7 4 6"8 3el COO*&@ sin perjuicio 3e otras ue se3eterminen en la propia Constitución@ 4 la le4.

A$t;%')o 2?# Coeten%ia& Con&tit'%iona)e El Gobierno autónomomunicipal ten3r' 4 ejercer' las competencias ue la Constitución 3e la /epDblicaasi!na al nivel municipal 3el Esta3o ecuatoriano.

A$t;%')o 2# Coeten%ia& Adi%iona)e &e con?ormi3a3 con lo previsto enlos art#culos 6>9 3e la Constitución 3e la /epDblica 4@ $9" 3el Có3i!o Or!'nico3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4 &escentrali5ación@ COO*&@ el!obierno autónomo municipal ten3r' 4 ejercer' las competencias a3icionalesue al no estar asi!na3as eJpresamente por la Constitución@ lo est'n en otrasle4es@ las mismas ue ser'n trans?eri3as en ?orma pro!resiva 4 bajo el principio3e subsi3iarie3a3@ por el Concejo -acional 3e Competencias@ con?orme elproce3imiento 4 pla5o seala3o en 3ic


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C8MARA LEGISLATIA - DE +ISCALIACI.N

MACRO PROCESOS GOBERNANTES

P/OCE+O )EGI+)*IVO (I+C*)I2*&O/.

1#1 CONCEJO MUNICIPAL

a6 Mi&i*n: )e!islar 4 ?iscali5ar pro4ectos 4 presupuestos institucionales@!aranti5an3o la participación ciu3a3ana@ ejercien3o sus ?aculta3es normativas@resolutivas 4 ?iscali5a3oras@ con el propósito 3e procurar mejorar la cali3a3 3evi3a a travs 3el bienestar social 4 económico@ sin a?ectar el ambiente@ 4contribuir al ?omento 4 protección 3e los intereses locales con participación 3elos 3i?erentes actores sociales 3e la comuni3a3.

=6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&: &e con?ormi3a3 con el *rt. :7 3elCó3i!o Or!'nico 3e Or!ani5ación erritorial@ *utonom#a 4 &escentrali5ación@ sonatribuciones 3el Concejo Municipal

$. El ejercicio 3e la ?aculta3 normativa en las materias 3e competencia 3el!obierno autónomo 3escentrali5a3o municipal@ me3iante la eJpe3ición 3eor3enan5as cantonales@ acuer3os 4 resolucionesF

6. /e!ular@ me3iante or3enan5a@ la aplicación 3e tributos previstos en la le4a su ?avorF

. Crear@ mo3i?icar@ eJonerar o eJtin!uir tasas 4 contribuciones especiales

por los servicios ue presta 4 obras ue ejecuteF9. EJpe3ir acuer3os o resoluciones@ en el 'mbito 3e competencia 3el

!obierno autónomo 3escentrali5a3o municipal@ para re!ular temasinstitucionales espec#?icos o reconocer 3erec


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la ejecución 3e los mismosF

>. Conocer la estructura or!'nico ?uncional 3el !obierno autónomo3escentrali5a3o municipalF

7. *probar u observar el presupuesto 3el !obierno autónomo

3escentrali5a3o municipal@ ue 3eber' !uar3ar concor3ancia con el plancantonal 3e 3esarrollo 4 con el 3e or3enamiento territorial@ as# como!aranti5ar una participación ciu3a3ana en el marco 3e la Constitución 4 lale4. &e i!ual ?orma@ aprobar' u observar' la liui3ación presupuestaria 3elao inme3iato anterior@ con las respectivas re?ormasF

8. *probar a pe3i3o 3el *lcal3e o *lcal3esa traspasos 3e parti3aspresupuestarias 4 re3ucciones 3e cr3ito@ cuan3o las circunstancias loameritenF

". *utori5ar la contratación 3e emprstitos 3estina3os a ?inanciar laejecución 3e pro!ramas 4 pro4ectos previstos en el plan cantonal 3e3esarrollo 4 el 3e or3enamiento territorial@ en el monto 4 3e acuer3o conlos reuisitos 4 3isposiciones previstos en la Constitución@ la le4 4 lasor3enan5as ue se emitan para el e?ectoF

$%.*probar la creación 3e empresas pDblicas o la participación en empresas3e econom#a miJta@ para la !estión 3e servicios 3e su competencia uobras pDblicas cantonales@ se!Dn las 3isposiciones 3e la Constitución 4 lale4. )a !estión 3e los recursos


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necesarias@ respetan3o la proporcionali3a3 3e la representación pol#tica 4poblacional rural 4 urbana eJistente en su seno@ 4 aprobar lacon?ormación 3e comisiones ocasionales su!eri3as por el alcal3e oalcal3esaF

$".Conce3er licencias a sus miembros@ ue acumula3os@ no sobrepasen

sesenta 3#as. En el caso 3e en?erme3a3es catastró?icas o calami3a33omstica 3ebi3amente justi?ica3a@ po3r' prorro!ar este pla5oF

6%.Conocer 4 resolver los asuntos ue le sean someti3os a su conocimientopor parte 3el alcal3e o alcal3esaF

6$.&esi!nar@ cuan3o correspon3a@ sus 3ele!a3os en enti3a3es@ empresas uor!anismos cole!ia3osF

66.Crear@ suprimir 4 ?usionar parrouias urbanas 4 rurales@ cambiar susnombres 4 3eterminar sus lin3eros en el territorio cantonal. Por motivos3e conservación ambiental@ 3el patrimonio tan!ible e intan!ible 4 para!aranti5ar la uni3a3 4 la supervivencia 3e pueblos 4 nacionali3a3esin3#!enas@ los concejos cantonales po3r'n constituir parrouias ruralescon un nDmero menor 3e


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c.$.6 Comisión permanente 3el sistema 3e plani?icación@ presupuesto 4urbanismo.

c.$. Comisión permanente 3el sistema socioKcultural@ ciencia@ i!ual3a3 4!nero.c.$.9 Comisión permanente 3el sistema pol#tico institucional 4 le!islación

c.$.: Comisión permanente 3el sistema económico 4 pro3uctivo.c.$.> Comisión permanente 3el sistema ambiental 4 !estión 3el ries!o.

%#1#1 Coe$


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. )a plani?icación 3e las obras 4 servicios a ser ejecuta3os por el GobiernoMunicipalF 4@

9. El Plan Plurianual ;cuatrianual=@ Plan Operativo *nual PO*@ 4:. *l proceso 3e plani?icación 4 presupuesto participativo 4 3e la pro?orma

presupuestaria@ as# como 3e sus re?ormas.

%#1#" Coe$


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)e correspon3e 3esarrollar pol#ticas@ proce3imientos 4 la aplicación 3e lanormativa le!al en materia ambiental nacional e internacional 4 3e !estión 3eries!os naturales entre otros para el bien colectivo 3el cantón +an Mi!uel 3e los0ancos.

%#2 E&>e%ia)e&:

%#2#1 C$ea%i*n de Coe%ia)e& ' O%a&iona)e&.K Cuan3o a juicio3el *lcal3e o *lcal3esa eJistan temas puntuales ue reuieran investi!ación 4an'lisis 3e situaciones o


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o *lcal3esa Municipal es la primera autori3a3 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ ele!i3o por votación popular@ 3e acuer3o con los reuisitos 4 re!ulaciones previstas en la)e4.

=6 Mi&i*n# &iri!ir@ or!ani5ar@ coor3inar@ controlar 4 evaluar los procesos 3e!estión a3ministrativa 3el G*& Municipal en to3os los 'mbitos 3e sucompetencia@ a travs 3e su representación le!al@ en concor3ancia con la misión4 visión institucional@ para !aranti5ar transparencia@ tica@ valores@ e?iciencia 4e?icacia 3e planes 4 pro4ectos@ brin3an3o oportuni3a3es 3e ?omento 4 li3era5!oen el 3esarrollo sustentable 3el cantón.

%6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade El *rt. >% 3el COO*& seala ue@ lecorrespon3e al *lcal3e o *lcal3esa@ a3em's 3e las ?unciones@ atribuciones 4responsabili3a3es ue le asi!na la )e4

$. Ejercer la representación le!al 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3oMunicipal. )a representación ju3icial la ejercer' conjuntamente con el

Procura3or +#n3icoF6. Ejercer la ?aculta3 ejecutiva 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3oMunicipalF

. Convocar 4 presi3ir con vo5 4 voto las sesiones 3el Concejo Municipal o(unción 3e )e!islación 4 (iscali5ación@ para lo cual 3eber' proponer elor3en 3el 3#a 3e manera previa. El *lcal3e ten3r' voto 3irimente en caso3e empate en las votaciones 3el ór!ano le!islativo 4 3e ?iscali5aciónF

9. Presentar al Concejo Municipal pro4ectos 3e or3enan5as@ 3e acuer3o alas materias ue son 3e competencia 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF

:. Presentar con ?aculta3 privativa@ pro4ectos 3e or3enan5as tributarias uecreen@ mo3i?iuen@ eJoneren o supriman tributos@ en el 'mbito 3e lascompetencias correspon3ientes a su nivel 3e !obiernoF

>. &iri!ir la elaboración 3el plan municipal 3e 3esarrollo 4 el 3eor3enamiento territorial@ en concor3ancia con el plan nacional 3e3esarrollo@ en el marco 3e la plurinacionali3a3@ interculturali3a3 4 respetoa la 3iversi3a3@ con la participación ciu3a3ana 4 3e otros actores 3e lossectores pDblicos 4 la socie3a3F para lo cual presi3ir' las sesiones 3elConcejo Municipal 3e plani?icación 4 3e las instancias 3e participaciónciu3a3ana estableci3as en la Constitución 4 la )e4F

7. Elaborar el Plan 3e Pol#ticas PDblicas 4 la correspon3iente pro?ormapresupuestaria institucional con?orme al plan municipal 3e 3esarrollo 4 3eor3enamiento territorial@ observan3o los proce3imientos participativosseala3os en el COO*&F

8. /esolver a3ministrativamente to3os los asuntos correspon3ientes a su

car!oF eJpe3ir la estructura or!'nico K ?uncional 3el !obierno autónomo3escentrali5a3o municipalF nombrar 4 remover a los ?uncionarios 3e3irección@ procura3or s#n3ico 4 3em's servi3ores pDblicos 3e librenombramiento 4 remoción 3el !obierno autónomo 3escentrali5a3omunicipalF

". &istribuir los asuntos ue 3eban pasar a las comisiones 3e la ?unción 3ele!islación 4 3e ?iscali5ación o a auellas ue se or!ani5aren en lainstancia 3e participación ciu3a3ana 4 sealar el pla5o en ue 3eben ser presenta3os los in?ormes correspon3ientesF

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$%.&esi!nar a sus representantes institucionales en enti3a3es@ empresas uor!anismos cole!ia3os 3on3e ten!a participación el Gobierno MunicipalFas# como 3ele!ar atribuciones 4 3eberes al Vicealcal3e o Vicealcal3esa@miembros 3el ór!ano le!islativo 4 ?uncionarios@ 3entro 3el 'mbito 3e suscompetenciasF

$$. +uscribir contratos@ convenios e instrumentos ue comprometan al

!obierno autónomo 3escentrali5a3o municipal@ 3e acuer3o con la le4. )osconvenios 3e cr3ito o auellos ue comprometan el patrimonioinstitucional reuerir'n autori5ación 3el Concejo Municipal@ en los montos4 casos previstos en las or3enan5as municipales ue se 3icten en lamateriaF

$6.*probar las mo3i?icaciones@ re?ormas 4 los traspasos 3e parti3aspresupuestarias 4 re3ucciones 3e cr3ito@ en los casos ue seala la )e4F

$.&ictar@ en caso 3e emer!encia !rave@ bajo su responsabili3a3 4 en lasesión subsi!uiente@ me3i3as 3e car'cter ur!ente 4 transitorio 4 3ar cuenta 3e ellas al concejo@ en la sesión subsi!uiente@ si a ste .+u!erir la con?ormación 3e comisiones ocasionales ue se reuieran parael ?uncionamiento 3el !obierno municipalF

$7. Inte!rar 4 presi3ir la comisión 3e mesaF$8.+uscribir las actas 3e las sesiones 3el concejo 4 3e la comisión 3e mesaF$".Coor3inar la acción municipal con las 3em's enti3a3es pDblicas 4

priva3asF6%./esolver los reclamos a3ministrativos ue le correspon3enF

6$.Presentar al concejo 4 a la ciu3a3an#a en !eneral un in?orme anualescrito@ para su evaluación a travs 3el sistema 3e ren3ición 3e cuentas 4control social@ acerca 3e la !estión a3ministrativa reali5a3a@ 3estacan3o elesta3o 3e los servicios 4 3e las 3em's obras pDblicas reali5a3as en elao anterior@ los proce3imientos emplea3os en su ejecución@ los costosunitarios 4 totales 4 la ?orma cómo se .)as 3em's ue le seale la Constitución 3e la /epDblica@ la le4 4 las

or3enan5as o normativas emiti3as por los ór!anos competentes 3elGobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3elos 0ancos.

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CAPITULO III

DEL SEGUNDO EJECUTIO MUNICIPAL

1#" La i%ea)%a)de&a o i%ea)%a)de# El Vicealcal3e o Vicealcal3esa es lase!un3a autori3a3 3el !obierno autónomo 3escentrali5a3o municipal ele!i3o por el Concejo Municipal 3e entre sus miembros. +u 3esi!nación no implica lapr3i3a 3e la cali3a3 3e concejal o concejala. /eempla5ar' al alcal3e oalcal3esa en caso 3e ausencia 4 en los casos eJpresamente previstos en la )e4.Estar' sujeto a las mismas normas ue ri!en los 3eberes@ 3erec


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: Otor!ar nombramientos o suscribir contratos in3ivi3uales o colectivos 3etrabajo@ 3e servi3ores 3e los respectivos !obiernos@ sin contar con losrecursos 4 respectivas parti3as presupuestarias para el pa!o 3e lasremuneraciones 3e le4 4 sin observar lo 3ispuesto en la Constitución 4 lasle4es ue re!ulan al sector pDblicoF

> Prestar o


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les asi!ne@ ser'n estableci3os en la *cción 3e Personal@ Contrato o me3iante/esolución *3ministrativa eJpe3i3a por la *lcal3esa o *lcal3e. * estas3esi!naciones tambin les ser'n aplicables las mismas 3isposiciones le!ales 4re!lamentarias ue lo 3etermina la )e4 3el servi3or pDblico en i!ual3a3 3econ3iciones ue a los &irectores &epartamentales.

Es la ,ni3a3 encar!a3a 3e asesorar@ 3iri!ir 4 !uiar la a!en3a 4 las accionesestrat!icas 3e las autori3a3es ejecutivas 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ a ?in 3earticular la acción institucional 4 !ubernamental en las activi3a3es estrat!icas 4coti3ianas 3e la *lcal3#a 4 Vicealcal3#a 4@ 3e manera ue su participación sea eleje con3uctor 3el cumplimiento 3e las pol#ticas@ los objetivos@ ?ines@ ?aculta3es 4competencias 3el Gobierno Municipal.

a6 Mi&i*n: *sesorar al *lcal3e o *lcal3esa en las Gestiones Pol#ticas 4 *3ministrativas@ para el se!uimiento 4 con3ucción 3el 3esarrollo 3e la!estión institucional 3el Gobierno Municipal 3el cantón.

=6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:

$. Plani?icar@ coor3inar@ bajo una visión sistmica ue consi3ere mo3elos 4. *cu3ir a las 3ele!aciones ue la +eora *lcal3esa lo asi!ne en surepresentativi3a3 4 3el Gobierno autónomo municipal@ espec#?icamente enlos asuntos ue le ?ueren 3ele!a3os por la *lcal3#a MunicipalF

7. *compaar@ asesorar 4 su!erir iniciativas 4 propuestas el proceso 3e3escentrali5ación 4 trans?erencia 3e competencias 4 recursos en ?avor 3elGobierno MunicipalF as# como 3e su ?ortalecimiento para el ejercicio 3e lasmismasF

8. Guiar 4 asesorar procesos asociativos 3e mancomunamiento@ consorcios@


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o resoluciones@ 4 ponerlas en consi3eración 3el *lcal3e o *lcal3esaMunicipalF

$6. Interactuar con otras Or!ani5aciones PDblicas 4 Priva3as ue orientansus es?uer5os al 3esarrollo cantonalF

$.)as 3em's ue le asi!ne el *lcal3e o *lcal3esa Municipal.

%6 P$od'%to&: $. Planes 4 pro!ramas 3e pol#ticas pDblicas 4 3e !estión6. *!en3a estrat!ica 4 pol#ticas 3e la *lcal3esa.. In?ormes sobre asesoramiento 4 asistencia tcnicaF9. In?orme 3e las *!en3as estrat!icas 4 pol#ticas e?ectivamente ejecuta3asF:. In?ormes 3e ejecución@ coor3inación 4 articulación 3e la competencia 3e

cooperación internacional.>. In?ormes 3e mancomuni3a3es con?orma3as7. In?ormes ue sean reueri3os por la *lcal3esa.

DE LAS DIRECCIONES DE GESTI.N

A$t;%')o ""# De )o& Di$e%to$e& de Ge&ti*n# )os &irectores o &irectoras&epartamentales son competentes para el 3espac


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A$t;%')o "3# Las 3em's uni3a3es a3ministrativas 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ estar'npresi3i3as 4 3iri!i3as por los &irectores o &irectoras &epartamentalesF sinperjuicio 3e otras ue se crearen por 3isposición 3el *lcal3e o *lcal3esa@ encumplimiento con las competencias 3esi!na3as a la institución municipal@ 4 seconstitu4en en las si!uientes

Procura3ur#a +in3icaF &irección 3e Plani?icación 4 Or3enamiento erritorialFComunicación +ocialF (iscali5aciónF *u3itor#a Interna@ &irección *3ministrativa@&irección 3e alento Numano@ &irección (inancieraF +ecretaria General 4 3elConcejoF &irección 3e In?raestructura 4 +ervicios 0'sicosF &irección *mbiental 4/ies!osF &irección 3e &esarrollo +ocial 4 Económico.

2#1# PROCESO !ABILITANTE DE ASESOR/A DEPARTAMENTAL

CAPITULO IDE LA PROCURADUR/A S/NDICA

2#1#1 PROCURADUR/A S/NDICA

a6 Mi&i*n# Ejercer el patrocinio ju3icial 3e la municipali3a3@ emitien3o3ict'menes le!ales sobre los actos a3ministrativos municipales@ preparan3onormativi3a3 le!al propia acor3e con la misión institucional ue a!ilite 4 ase!ureel cumplimiento 3e los objetivos 4 metas Institucionales 4 proporcionan3oasistencia jur#3ica a sus 3i!natarios.

Re&>on&a=)e: Procura3or ;a= +#n3ico

=6 A&e&o$;a J'$;di%a# Es la ,ni3a3 *3ministrativa responsable 3eproporcionar asesor#a especiali5a3a@ orienta3a a brin3ar se!uri3a3 Aur#3ica a las?unciones@ uni3a3es@ enti3a3es 4 autori3a3es 3el Gobierno *utónomo Municipal3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos 4 ejercer el patrocinio constitucional@

ju3icial 4 eJtraju3icial 3e la Institución.

)a &irección 3e *sesor#a Aur#3ica o +in3icatura@ la presi3e 4 3iri!e el seor Procura3or +#n3ico@ estar' con?orma3a por las euipos 3e trabajomulti3isciplinarios necesarios para el cumplimiento 3e sus atribuciones.

%6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:

$. *sesorar al nivel le!islativo 4 ejecutivo 4 a las 3em's uni3a3es

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PROCURADUR/AS/NDICA

A&e&o$;a J'$;di%a Pat$o%inio J'di%ia)


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a3ministrativas 3e la municipali3a3 en asuntos 3e or3en jur#3ico 4 le!al6. Proponer pol#ticas institucionales en materia jur#3icaF. Elaborar instrumentos jur#3icos reueri3os por las uni3a3es

a3ministrativas 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3elCantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF

9. *sistir a las sesiones 3el Concejo Municipal@ presentar in?ormes 4 prestar

asesor#a le!al al Concejo Municipal@ al *lcal3e o *lcal3esa@ a las 3istintas&irecciones@ 4 ,ni3a3es en los asuntos jur#3icos ue se le reuieraF:. Patrocinar ju3icialmente al Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal

3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos conjuntamente con la m'Jima *utori3a3 3e la instituciónF

>. *ctuar como /epresentante Au3icial 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF

7. *bsolver las consultas le!alesF8. /eali5ar estu3ios cr#ticos 3e la le!islación interna relaciona3a con las

competencias 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3elCantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ a ?in 3e proponer su eJpe3ición@3ero!ación@ o re?ormaF

". Conocer 4 sustanciar los reclamos 4 recursos a3ministrativos@presenta3os al Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón+an Mi!uel 3e los 0ancosF

$%. *sesorar a las m'Jimas autori3a3es 4 a las uni3a3es a3ministrativas 3el!obierno autónomo 3escentrali5a3o municipal@ en la or!ani5ación 4ejecución 3e los proce3imientos 3e contrataciónF

$$. Elaborar contratos@ minutas@ pro4ectos 3e eJpropiación con?orme a las3isposiciones previstas en las le4es vi!entesF

$6.&iri!ir bajo su responsabili3a3 las acciones ju3iciales 4 tramitación 3e juicios o 3e proce3imientos a3ministrativos en ue el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ seaactor o 3eman3a3oF

$. *sesorar 4 preparar los in?ormes previos a la suscripción 3e convenios 3e

trans?erencia 3e competencias 4 recursosF$9. *sesorar 4 preparar los in?ormes previos a la suscripción 3e conveniosentre el Esta3o Central 4 el Gobierno Municipal 3e con?ormi3a3 a lanormativa vi!enteF

$:. *sesorar a las ?unciones 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3oMunicipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF

$>. *bsolver consultas presenta3as por el *lcal3e o *lcal3esa Municipal@ alConcejo Municipal@ comisiones@ 3irecciones 4 uni3a3es 3e la InstituciónF 4@

$7.Ejercer las 3em's atribuciones@ 3ele!aciones 4 responsabili3a3es en el'mbito 3e su competencia ue le asi!ne la m'Jima autori3a3 municipal3entro 3e la normativa vi!ente.

d6 P$od'%to&:

$. Plan operativo anual 3e la 3irección.6. *sesor#a 4 criterios jur#3icos emiti3os sobre la aplicación 3e las normasen el 'mbito 3e sus atribuciones.

. Pro4ectos 3e or3enan5as@ acuer3os 4 resoluciones ue le seansolicita3os por cualuiera 3e las ?unciones@ las autori3a3es@ enti3a3es 4uni3a3es a3ministrativas 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3oMunicipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos.

9. /e!istro 3e procesos ju3iciales@ constitucionales 4 a3ministrativos 3elGobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e

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los 0ancos:. In?ormes 3e esta3os procesales@ ju3iciales 4 a3ministrativos>. /emate 3e bienes municipales.7. Como3atos 3e bienes inmuebles municipales8. Elaboración 3e contratos 4 convenios interinstitucionales.". Contratos Generales.

$%.Convenios 3e pa!o.$$. Consulta 4 criterio jur#3ico.$6.Consulta verbal.$.*n'lisis 3e Or3enan5as Municipales.$9.Auicios 3e prescripción.$:.Auicio 3e Coactivas.$>.*tención a 3eman3as laborales.$7.)e!ali5aciones.$8. In?ormes 4 memorias jur#3icas.

2#2#1#1 Pat$o%inio J'di%ia)

a6 Pat$o%inio J'di%ia)# Esta uni3a3 ser' responsable 3e to3os los proceso3e patrocinio ju3icial.

=6 P$od'%to& F Se$(i%io&: $. Patrocinio Au3icial 4 Constitucional6. In?ormes 3e patrocinio ju3icial.. Pro4ectos 3e resoluciones 3e los reclamos 4 recursos a3ministrativos

CAPITULO II

DE LA DIRECCI.N DE PLANI+ICACI.N - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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DIRECCI.N DE PLANI+ICACI.N -ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Plani-icación delDesarrollo Cantonal eInstitucional

Coo>e$a%i*nInte$na%iona)

Ge&ti*n deO$denao$teF Seg'$idad ia)


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2#1#2 DIRECCI.N DE PLANI+ICACI.N - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

a6 Mi&i*n# )i3erar@ coor3inar 4 asesorar los procesos ue permitan la?ormulación 3e la plani?icación 3el 3esarrollo 4 el or3enamiento territorial

municipal 3el cantón@ articulan3o a la plani?icación institucional a travs 3e sus!estiones@ en coor3inación con los 3istintos niveles 3e !obierno@ para elcumplimiento 3e las normas constitucionales@ 3el buen vivir@ participaciónciu3a3ana 4 ren3ición 3e cuentas.

Re&>on&a=)e: &irector ;a= 3e Plani?icación 4 Or3enamiento erritorial

=6 Di$e%%i*n de P)anii%a%i*n F O$denaon&a=i)idade&:

$. *sesorar a la *lcal3esa en pol#ticas@ planes@ pro4ectos 4 pro!ramas 3e3esarrollo municipal@ or3enamiento territorial 4 presupuesto participativoF6. &isear 4 propone planes pro!ramas 4 pro4ectos ?inancia3os por

or!anismos nacionales e internacionales.. Coor3inar el proceso 3e ?ormulación 3el plan 3e 3esarrollo 4 el 3e

or3enamiento territorial municipal@ en concor3ancia con el Plan -acional3e &esarrollo 4 los planes 3e los 3istintos niveles 3e !obierno@observan3o los proce3imientos participativosF

9. Coor3inar@ plani?icar 4 monitorear la elaboración 3e los planesestrat!icos institucionales@ plan plurianual@ 4 plan 3e pol#ticas pDblicasanual@ observan3o los proce3imientos participativos seala3os en la le4F

:. Coor3inar 4 con?ormar el sistema 3e participación ciu3a3ana@ concejo 3eplani?icación municipal 4 silla vac#a

>. Preparar conjuntamente con la &irección (inanciera el Plan 3e Pol#ticasPDblicas con presupuesto por resulta3osF7. Elaborar 4 proponer un 0anco 3e Pro4ectos necesarios para la

implementación 3e los planes operativos 4 3ar se!uimiento para su '!ilcumplimiento 4 cabal ejecución.

8. Coor3inar conjuntamente con la 3irección ?inanciera 4 con la sub3irección3e contratación pDblica la articulación 4 prontitu3 3e los procesos 3e lascontrataciones pDblicas necesariasF

". +ociali5ar 4 3i?un3ir los planes 3e 3esarrollo 4 3e or3enamiento territorial

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3e la juris3icción municipalF$%.Monitorear 4 evaluar la implementación 3e los planes 3e 3esarrollo 4 3e

or3enamiento territorial@ planes estrat!icos 4 operativos institucionales@orienta3os a una e?iciente !estión 4 a3ecua3a prestación 3e servicios a lacomuni3a3@ ?ortalecien3o la relación 3el !obierno autónomo municipal@con los ciu3a3anos 4 ciu3a3anasF

$$. Plani?icar@ or!ani5ar@ 3iri!ir@ coor3inar 4 evaluar estu3ios 3e ?actibili3a3 3epro4ectos 3e obras civiles 4 viales@ 3iseos@ estructuras@ !eotcnica eimpactos ambientales ue se realicen por contrato 4 por a3ministración3irectaF

$6.Coor3inar con la ,ni3a3 3e Contratación PDblica la in?ormación necesariapara la preparación 3e los plie!os en los respectivos procesos@ enacatamiento a la )e4 Or!'nica 3el +istema -acional 3e ContrataciónPDblicaF

$. Implementar el sistema 3e participación ciu3a3ana en to3os los procesosue 3eterminen la ?unción 3e le!islación 4 ?iscali5ación 4 los 3eplani?icación 3el 3esarrollo@ presupuesto participativo@ 4 otras ?ormas 3eparticipación ciu3a3ana@ en concor3ancia con la or3enan5a ue se 3ictar'para el e?ectoF

$9.Coor3inar@ con el Gobierno -acional@ 4 las 3istintas carteras 3e Esta3o@ 4otros or!anismos nacionales e internacionales@ tanto pDblicos comopriva3os@ para la reali5ación 3e obras@ pro!ramas@ pro4ectos 4 planes ueposibiliten el 3esarrollo municipalF

$:.Presentar a la *lcal3esa pro4ectos 3e or3enan5as municipales@ en el'mbito 3e su competencia@ ue apo4en los procesos 3e plani?icaciónparticipativa.

$>.Coor3inar con los G*&s@ con instituciones pDblicas 4 3e cooperación@ as#como tambin con las respectivas uni3a3es la in?raestructura 3e 3atos@ la!eore?erenciación 4 territoriali5ación 3e los planes 4 pro4ectos !enera3ospor las 4 los servi3ores municipalesF

$7.Crear 4 operar la base 3e 3atos !eoesta3#stica 4 3e in3ica3ores 3el

cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos en coor3inación con el +-I.$8.Pro3ucir carto!ra?#a base 4 tem'tica necesaria para la planeación 4or3enamiento 3el territorio.

$".Crear el +istema +IGKeb 4 el Gobierno 3i!ital6%.Crear el sistema Municipal 3e in?ormación esta3#stica 4 carto!r'?ica6$.+upervisa 4 evalDa el cumplimiento 3e las responsabili3a3es 3el personal

a su car!oF [email protected]@ 3iri!ir e implementar el +istema 3e Participación Ciu3a3ana@

Concejo 3e Plani?icación 4 +illa Vac#a.6.)as 3em's ue le ?ueren asi!na3as en las or3enan5as@ re!lamentos@

resoluciones 4 actos a3ministrativos 3e las autori3a3es ejecutivas 3el!obierno autónomo 3escentrali5a3o municipal.

d6 P$od'%to& F &e$(i%io&:$. Plan estrat!ico Institucional anual6. Pro4ectos ?inancia3os por or!anismos nacionales e internacionales. 0anco 3e Pro4ectos necesarios para la implementación 3e los planes

operativos 4 3ar se!uimiento para su '!il cumplimiento 4 cabal ejecución.9. Pro4ectos 3e or3enan5as municipales@ en el 'mbito 3e su competencia@

ue apo4en los procesos 3e plani?icación participativa.:. 0ase 3e 3atos !eoesta3#stica 4 3e in3ica3ores 3el cantón +an Mi!uel 3e

los 0ancos en coor3inación con el +I-.

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>. Carto!ra?#a base 4 tem'tica necesaria para la planeación 4 or3enamiento3el territorio.

7. Plan 3e &esarrollo 4 Or3enamiento erritorial Cantonal@ con participaciónciu3a3ana.

SUBPROCESOS DE PLANI+ICACI.N - ORDENAMIENTO TERRITORIAL:2#1#2#1 P)anii%a%i*n de) De&a$$o))o Cantona) e In&tit'%iona)

a6 P)anii%a%i*n de) De&a$$o))o Cantona) e In&tit'%iona)# iene como?unciones coor3inar el proceso 3e elaboración 3el plan 3e or3enamientoterritorial 4 bases 3e 3atos carto!r'?icos 4 esta3#sticos 3el cantón. =6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:

$. /esponsable 3e preparar un plan ue permita o?recer pro3uctos 4servicios 3e m'Jima cali3a3 tanto al cliente interno como eJterno.

6. *traer 4 retener !ente eJcelente@ proporcion'n3ole un ambiente abierto@

participativo 4 3esarrollo personal.. Preparar planes 3e ne!ociación con nuestros provee3ores en ?orma justa4 euitativa.

9. +er una institución responsable@ respal3an3o los es?uer5os relaciona3oscon el bienestar 3e la socie3a3.

:. Institución Municipal ue !arantice la aplicación 3e ?actores ambientales@económicos 4 tecnoló!icos ape!a3os a la !ran reali3a3 3el cantón

>. &esarrollar los mejores planes 3e mancomuni3a3 con los sociosestrat!icos nacionales o eJtranjeros.

7. &esarrollar planes@ pro!ramas 4 pro4ectos pro3uctivos en el cantón.

%6 P$od'%to& F &e$(i%io&:

$. Plan estrat!ico Institucional anual6. Porta?olio 4 arc. In?ormes 3e monitoreo 4 control 3e los procesos claves 3e prestación 3eservicios ue permitan el mejoramiento continuo 3e los procesosinstitucionales.

7. Planes 3e mejora a los procesos 3e las uni3a3es a3ministrativas 3eatención al cliente en ?unción 3e la 3eman3a.

8. In?ormes 3e In3ica3ores 3e !estión 3e la prestación 3e pro3uctos 4Loservicios claves respecto a la cali3a3@ canti3a3@ oportuni3a3 4satis?acción.

". Plani?icar@ or!ani5ar@ coor3inar la buena marc


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2#1#2#2 Ge&ti*n de O$dena


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$>.Correcta ?uncionali3a3 3e la ciu3a3 4a eJistente aten3ien3o a suconservación@ cuali?icación@ /eeuipamiento 4@ en su caso@ remo3elación.

$7. *3ecua3a conservación@ protección 4 mejora 3el centro


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6%.Pol#ticas@ re!ulaciones 4 meto3olo!#a para la propuesta 3elestablecimiento 3el PO*.

6$.In?orme consoli3a3o 3el PO* para aprobación 3el Concejo.66. In3ica3ores 3e !estión 3el Plan Plurianual Institucional.6.Pol#ticas@ re!ulaciones 4 meto3olo!#a 3e !estión 3el Presupuesto

Participativo.

69.Plan 3e capacitación barrial 4 parrouial para priori5ación 3e obrascon? orme el presupuesto participativo anual@ con participación ciu3a3ana.6:.Plani? icación presupuestaria participativa Municipal.6>.Estu3ios tcnicos e in? ormes 3e inspecciones@ 3e 3iseos 4 presupuestos

3e obras priori5a3as en el presupuesto participativo.67.In3ica3ores 3e !estión 3el Presupuesto Participativo.68. In?ormes 3e ren3ición 3e cuentas 3e la Gestión Institucional.6".in?ormación carto!r'?ica

2#1#2#" T$án&ito, T$an&>o$te F Seg'$idad ia)

a6 T$án&ito, T$an&>o$te F Seg'$idad ia)# Plani?icar@ re!ular 4 controlar la!estión 3el ransporte errestre@ r'nsito 4 +e!uri3a3 Vial en el cantón@ a ?in 3e!aranti5ar la libre 4 se!ura movili3a3 terrestre@ prestan3o servicios 3e cali3a3ue satis?a!an la 3eman3a ciu3a3anaF coa34uvan3o a la preservación 3el me3ioambiente 4 contribu4en3o al 3esarrollo 3el Pa#s@ en el 'mbito 3e sucompetencia.

=6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:$ Crear@ 3esarrollar 4 ?ortalecer las competencias 3esi!na3as al G*& en

materia 3e r'nsito@ ransporte 4 +e!uri3a3 Vial6 Incrementar la cali3a3 4 cobertura 3el servicio 3e transporte terrestre. Incrementar la cali3a3 3el r'nsito en la /e3 Vial 3el cantón con la nacional

9 Incrementar la e?iciencia operacional: Incrementar el 3esarrollo@ e?iciencia 4 e?icacia 3el talento Incrementar el uso 4 conocimiento e?iciente 3e las normas 3e transito7 Incrementar el nivel 3e se!uri3a3 vial 3e la ciu3a3an#a 3el cantón +an Mi!uel

3e los 0ancos.

%6 P$od'%to& F Se$(i%io&:$. Plan maestro vial@ transporte pDblico.6. Plan 3e implementación 3e las competencias 3e movili3a3.. Planes 4 pro4ectos respectivos.9. Plani?icación 4 control 3e uso 3e v#a pDblica transporte@ paruea3eros

pDblicos.:. Plani?icar@ 3isear@ implementar 4 mantener el sistema 3e seali5ación 3elas v#as pDblicas.

>. +eali5ación 3e estacionamientos para el sector pDblico 4 priva3o.7. Permisos para eventos en las calles.8. *utori5aciones para pruebas 4 competencias 3eportivas con uso 3e v#a

pDblica.

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2#1#2#0 Di&eKo de P$oFe%to&

a6 Di&eKo de P$oFe%to Esta uni3a3 ser' responsable 3el 3iseo 3epro4ectos institucional 4 3el cantón en to3a su estructura.

=6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:

$. El planeamiento urban#stico actual se encar!a 3e la or3enación oplani?icación 3el suelo a escala local@ sien3o su principal cometi3o prever la evolución 3esea3a para el cantón en relación al proceso 3eurbani5ación ;evolución 3el suelo rDstico al trans?ormarse en urbano=@ noobstante es necesario ue la pr'ctica 3e la or3enación municipalconten!a otros elementos aa3i3os a la orientación 3el procesourbani5a3or.

6. *3ecua3a inte!ración en la or3enación 3ispuesta por los planes 3eOr3enación 3el erritorio.

. Correcta ?uncionali3a3 3e la ciu3a3 4a eJistente aten3ien3o a suconservación@ cuali?icación@ /eeuipamiento 4@ en su caso@ remo3elación.9. *3ecua3a conservación@ protección 4 mejora 3el centro . )os nuevos 3esarrollos ue@ por su uso in3ustrial@ tur#stico@ se!un3aresi3encia u otras caracter#sticas@ no 3eban locali5arse en el entorno 3elnDcleo 4a consoli3a3o ue sean necesarios@ se ubicar'n 3e ?ormaco


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7. Plan 3e capacitación barrial 4 parrouial para priori5ación 3e obrascon? orme el presupuesto participativo anual@ con participación ciu3a3ana.

8. Plani? icación presupuestaria participativa Municipal.". Estu3ios tcnicos e in? ormes 3e inspecciones@ 3e 3iseos 4 presupuestos

3e obras priori5a3as en el presupuesto participativo.$%.In3ica3ores 3e !estión 3el Presupuesto Participativo.

$$. In?ormes 3e ren3ición 3e cuentas 3e la Gestión Institucional.$6.in?ormación carto!r'?ica

2#1#2# A(a)o& F Cata&t$o&

a6 A(a)o& F Cata&t$o&.K El objetivo 3e la uni3a3 3e avalDos 4 catastros 3elG*&M 3e +an Mi!uel 3e los 0ancos es a3ministrar el sistema catastral 3emanera inte!ralF para 3eterminar el impuesto pre3ial 3e los bienesinmuebles 3e naturale5a urbana 4 rural.

=6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:$. *sesor al *lcal3e o *lcal3esa Municipal en materia 3e *valDos 4

Catastros.6. Or!ani5ar 4 supervisar las 'reas 3e *valDos 4 Catastros 3el CantónF. Participar en la plani?icación anual institucional@ elaborar el plan operativo

3e la uni3a3@ evaluar su cumplimiento 4 a3optar las me3i3as correctivasnecesarias.

9. +upervisar el avalDo pre3ial urbano@ 3e con?ormi3a3 con lo estableci3o enor3enan5as 3el Cantón.

:. Mantener un /e!istro actuali5a3o 3e los inmuebles por compra venta>. Con?erir certi?icaciones 3e avisos catastrales7. /eali5ar la revisión 3e la valoración pre3ial urbana@ me3iante estu3ios@

tcnicosK catastrales 4 socio económicos 3el Cantón.8. *ten3er reclamos ue se presenten por e?ectos 3e avalDos reali5a3osF". Participar en campaas publicitarias@ previas a la reali5ación 3e censos

catastralesF$%.Mantener el arc


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6$.(ormar 4 a3ministrar los catastros inmobiliarios urbanos 4 ruralessi!uien3o los lineamientos 4 par'metros meto3oló!icos ue estable5ca lale4. ;*rt. $" 3el COO*&=.

66.*ctuali5ar ca3a 3os aos los catastros 4 la valoración 3e la propie3a3urbana 4 rural 3el G*&M 3e +an Mi!uel 3e los 0ancos.

6.)os bienes inmuebles constar'n en el catastro con el valor 3e lapropie3a3 actuali5a3o@ en los trminos estableci3os en el COO*&. ;*rt.$" 3el COO*&=.

69.Mantener@ en coor3inación con el ministerio responsable@ el catastrocantonal inte!ra3o !eoKre?erencia3o 3e e$a%i*n Inte$na%iona)

a6 Coo>e$a%i*n Inte$na%iona)# ,ni3a3 a3ministrativa tcnica asesora@encar!a3a 3e la apertura 4 acceso con la cooperación 3e or!anismosnacionales e internacionales@ pDblicos 4 priva3os ue coa34uven al3esarrollo económico@ pro3uctivo 4 social 3el cantón@ me3iante laa3opción@ ?inanciamiento@ 4 ejecución 3e pro4ectos enmarca3os en elPlan 3e &esarrollo 4 Or3enamiento erritorial Municipal.

=6 P$od'%to& F Se$(i%io&:$. *cuer3os@ convenios@ cartas 3e cooperación interinstitucional@ con

instituciones !ubernamentales@ no !ubernamentales@ aca3emia 4socie3a3 civilF

6. Planes pro!ramas 4 pro4ectos 3e cooperación con or!anismosnacionales e internacionalesF. *sistencia tcnica obteni3a para el 3esarrollo 3e planes@ pro!ramas 4

pro4ectosF9. In?ormes 3e se!uimiento a los convenios 3e ?inanciamiento 4 asistencia

tcnicaF:. 0anco 3e 3atos 3e or!anismos 3e cooperación nacional e internacionalF>. /e!istro 3e reuniones manteni3as con las ,ni3a3es *3ministrativas 3el

G*&M@ en temas 3e CooperaciónF7. In?ormes 3e re!istro 3e reuniones manteni3as con las Or!anismos 3e

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cooperación -acional e internacional.8. )as 3em's activi3a3es ue 3esi!ne el je?e inme3iato superior.

CAPITULO IIIDE LA COMUNICACI.N SOCIAL

2#1#" COMUNICACI.N SOCIAL

a6 Coon&a=i)idade&:

$. Promover 4 coor3inar la elaboración 3el Plan Estrat!ico 3e Comunicación3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el cantón +an Mi!uel

3e )os 0ancosF6. Ejecutar pro!ramas 3e 3ivul!ación e in?ormación social 3e laMunicipali3a3F

. Elaborar art#culos@ reportajes@ revistas@ ?olletos 4 m's me3ios 3ecomunicación social sobre in?ormación 3e la municipali3a3@ as# como 3easpectos pol#ticos@ culturales@ económicos@ 3e inters nacional 4 local paracomunicar a la ciu3a3an#aF

9. Or!ani5ar 4 coor3inar rue3as 3e prensa@ con?erencias 4 otros eventos 3einters municipalF

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COMUNICACI.N SOCIAL

+a%i)ita )a Co


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:. /eali5ar campaas promocionales 3e eventos cient#?icos@ culturales@art#sticos 4 3e ima!en institucional a travs 3e los me3ios 3e comunicaciónsocialF

>. Coor3inar la in?ormación 4 enlace 3e las activi3a3es municipales 4 3e lapoblación para conse!uir una ma4or participación ciu3a3anaF

7. Or!ani5ar 4 3i?un3ir por los 3i?erentes me3ios 3e comunicación social@ la

reali5ación 3e los pro!ramas 3e ?estejo 3e aniversario cantonal@ 4 3em'sconmemoraciones@ tales como elección 3e reinas@ ?estivales populares@art#sticos@ culturales ue enalte5can 4 rescaten el ?olQlore 3el cantón@ encoor3inación con las 3i?erentes uni3a3es a3ministrativas municipalesF

8. Mantener actuali5a3a la p'!ina Reb 3e la Municipali3a3 en coor3inación elsubproceso 3e ecnolo!#a 3e la In?ormación 4 ComunicaciónF

". Proponer estrate!ias 3e comunicación social a ser ejecuta3os a nivelinstitucional 4 nacional.

$%.Elaborar la publici3a3 e in?ormación institucional entre!a3a a los me3ios3e comunicación en coor3inación con las uni3a3es a3ministrativasmunicipalesF 4@

$$. Or!ani5ar 4 ejecutar to3as las activi3a3es 3e protocolo 3eman3a3as por los actos pDblicos 3e la municipali3a3.

$6. Implementar estrate!ias 3e sociali5ación 4 concienti5ación 3el pa!o 3eimpuestos municipales@ en coor3inación con esorer#a.

$. Implementar estrate!ias 3e investi!ación o son3eos 3e aceptación 3e la!estión municipal@ obra pDblica@ prestación 3e servicios municipales@cobertura 3e atención social@ etc.

d6 P$od'%to& F Se$(i%io&:

$. *rt#culos@ reportajes@ revistas@ ?olletos 4 m's me3ios 3e comunicaciónsocial sobre in?ormación 3e la municipali3a3@

6. /ue3as 3e prensa@ con?erencias 4 otros eventos 3e inters municipalF. Eventos cient#?icos@ culturales@ art#sticos 4 3e ima!en institucional9. +on3eos 3e aceptación 3e la !estión municipal@ obra pDblica@:. Otros.

CAPITULO IDE LA +ISCALIACI.N

2#1#0 LA GESTI.N DE +ISCALIACI.N

a6 La Ge&ti*n de +i&%a)ia%i*n# ,ni3a3 responsable 3e la ?iscali5aciónaplican3o normativa le!al estableci3a por el Esta3o bajo normas 3e control.

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+ISCALIACI.N

+i&%a)ia%i*n F Cont$o) T%ni%ode O=$a&


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=6 Mi&i*n# (ortalecer la cultura 3e ?iscali5ación en ca3a uno 3e los procesos+ustantivos o *!re!a3ores 3e Valor@ as# como 3esarrollar 4 mantener acciones3e ?iscali5ación en ca3a proceso 3e la !estión municipal.

Re&>on&a=)e: (iscali5a3orLa Institucional

%6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:

$. Controlar la reali5ación 3e obras por a3ministración 3irecta o por contrato4 el cumplimiento e?ectivo 3e las especi?icaciones tcnicas 4 3em'sobli!aciones contractuales.

6. E?ectuar ensa4os 3e materiales para veri?icación 3el cumplimiento 3e lasespeci?icaciones tcnicas.

. Elaborar in?ormes tcnicos para conocimiento 3el *lcal3e o *lcal3esa 4 elConcejo@ sobre los avances 4 planillas 3e obras 4 resulta3os obteni3os 3ela veri?icación 3e las obras 4 3eterminar los casos 3e incumplimiento encuanto al crono!rama 3e trabajo 3etermina3o.

9. Elaborar presupuestos@ crono!ramas 3e trabajo@ especi?icacionestcnicas@ ?órmulas polinómicas 4 m's 3ocumentos precontractuales parala ejecución 3e la obra.

:. Participar en la entre!a K recepción 3e las obras 4 elaborar las actascorrespon3ientes en cuanto a recepción provisional 4 3e?initiva.

>. Elaborar planillas 3e pa!o 4 planillas 3e reajuste 3e preciosF as# como losin?ormes ?inales para 3evolución 3e !arant#as.

7. Mantener actuali5a3o los re!istros 3e avances 3e las 3i?erentes obras e

in?ormar perió3icamente a la *lcal3esa 4 al Concejo.8. &isear 4 mantener cua3ros sobre est'n3ares 3e ren3imiento 3e

materiales 4 3e mano 3e obra@ as# como 3e costos 3e los 3iversosinsumos ue intervienen en la obra pDblica.

". Evaluar permanentemente las activi3a3es !enerales 3e la 3epen3encia@como auellas 3etermina3as para el personal bajo su car!o 4 !aranti5ar abase 3e proce3imientos a3ecua3os 3e !estión el cumplimiento 3eobjetivos con e?icacia 4 oportuni3a3.

$%.Establecer 4 vi!ilar el cumplimiento 3e proce3imientos 3e trabajo@ uease!ure un uso a3ecua3o 3e recursos 4 materiales 4 capacitar alpersonal 3e manera permanente.

$$. Coor3inar los planeamientos 4 activi3a3es 3el trabajo con los 3i?erentesprocesos 4 subprocesos municipales.

$6.Presentar in?ormes perió3icos a la *lcal3esa 3e la !estión 3e su trabajo 4al Concejo Municipal cuan3o lo reuiera.

d6 P$od'%to& - Se$(i%io&:

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$. Plan 3e ?iscali5ación elabora3o 4 ejecuta3o.6. in?ormes 3e control@ supervisión@ ?iscali5ación@ cumplimiento 3e contrato@

ór3enes 3e trabajo@ incremento en obras 3e ejecución.. In?ormes 3e inspecciones9. In?ormes 3e comprobación 3e canti3a3es 3e obra ejecuta3as para

elaborar@ veri?icar 4 certi?icar la eJactitu3 3e las planillas 3e pa!o.

:. *ctas 3e recepción provisional 4 3e?initiva 3e las obras.>. )ista3o 3e obras en ejecución 4 ejecuta3as.7. In?ormes 3e costos ?inales 3e las obras ejecuta3as.8. Planillas 3e pa!o revisa3as 4 aproba3as.". /evisión 3e 3iseos@ planos 4 par'metros 3e los contratos.$%./e!ulaciones@ proce3imientos 4 reuisitos para contratación 4 ejecución

3e obras Civiles.$$. Certi?icaciones 3e avance 3e obras.$6.In?orme 3e la evaluación 4 cumplimiento 3e los crono!ramas

pro!rama3os.$.+oluciones tcnicas a problemas sur!i3os 3urante la ejecución 3e la obra.$9.Me3ir@ veri? icar la cali3a3 3e materiales.$:.Participar como observa3or en las recepciones provisionales 4 3e? initivas

3e las obras@ in? orman3o sobre la cali3a3 4 canti3a3 3e trabajosejecuta3os.

CAPITULO

DE LA AUDITORIA INTERNA

2#1# DE LA AUDITORIA INTERNA IN

a6 Mi&i*n# /eali5ar el eJamen 4 evaluación posterior 3e las operaciones 4activi3a3es 3e la enti3a3@ a travs 3e eJ'menes especiales ?inancieros 43e !estión sujetos a 3isposiciones le!ales@ normas nacionales einternacionales. Proporcionar asesor#a tcnicaKa3ministrativa@eJclusivamente en materia 3e control

Re&>on&a=)e: *u3itor;a= Interno;a=.

=6 At$i='%ione& F Re&>on&a=i)idade&:$. *probar el Plan *nual 3e la Pol#tica PDblica 4 Plan *nual 3e

Contrataciones 3e *u3itor#a Interna.

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AUDITORIAINTERNA

Re&>on&a=i)idade& FCont$o)


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6. Evaluar la e?icacia 3el sistema 3e control interno@ la a3ministración 3eries!os institucionales@ la e?ectivi3a3 3e las operaciones el cumplimiento3e le4es@ normas 4 re!ulaciones aplicables.

. *utori5ar eJ'menes especiales a las activi3a3es ?inancieras@a3ministrativas 4 operacionales 3el Gobierno Municipal.

9. /ecomen3ar sobre la base 3e los in?ormes 3e eJ'menes especiales@ elestablecimiento 3e responsabili3a3es a3ministrativas@ civiles e in3icios 3eresponsabili3a3 penal.

:. *sesorar a las autori3a3es@ niveles 3irectivos 4 servi3ores 3e la enti3a3en el campo 3e su competencia eJclusivamente en materia 3e control.

>. /eportar 4 mantener actuali5a3os los 3atos en el +istema 3e In?ormación3e *u3itor#as Internas 3e la CGE@ re?erente a la ejecución 3e acciones 3econtrol 4 activi3a3es 3e *u3itor#a Interna 4 3e alento Numano.

7. Coor3inar con la CGE la ejecución 3e acciones 3e control no plani?ica3as.8. Coor3inar el se!uimiento al cumplimiento 3e las recomen3aciones

estableci3as en los in?ormes 3e au3itor#a practica3os por la *u3itor#aInterna 4 por la Contralor#a General 3el Esta3o.

". Cumplir con las 3em's obli!aciones seala3as en la )e4 Or!'nica 3e laContralor#a General 3el Esta3o 4 su /e!lamento.

%6 P$od'%to& F Se$(i%io&:

$. Pro!ramación *nual 3e la Pol#tica PDblica ;P*PP=@ Plan *nual 3eContrataciones ;P*C= 3e *u3itor#a Interna.

6. Plan *nual 3e Control 3e *u3itor#a Interna aproba3o.. In?ormes 3e eJ'menes especiales ?inancieros 4 3e !estión.9. Memoran3o resumen para el establecimiento 3e responsabili3a3es.:. In?ormes 3e asesoramiento@ veri?icaciones preliminares@ activi3a3es

complementarias 4 otros.>. In!reso 3el avance mensual 3e activi3a3es@ In?ormes rimestrales 3e

cumplimiento 4 evaluación 3el Plan 3e Control 3e *u3itor#a.7. &ocumento 3e autori5ación para las acciones 3e control imprevisto@

In?orme 3e eJamen especial emiti3o por la *I 4Lo CGE.8. In?ormes 3e se!uimiento al cumplimiento 3e las recomen3aciones

estableci3as en los in?ormes 3e au3itor#a interna 4 eJterna.

CAPITULO IDEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

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DEL REGISTRO DE LAPROPIEDAD

Regi&t$o de )a P$o>iedad


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2#1#3 REGISTRO DE LA PROPIEDAD

a6 Mi&i*n# +omos una Institución PDblica encar!a3a@ 3e brin3ar losservicios 3e re!istro@ bajo un sistema 3e in?ormación cronoló!ica@ personali5a3a4 real@ con alta capaci3a3@


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CAPITULO I

DE LA GESTI.N ADMINISTRATIA

2#2#1 DIRECCI.N ADMINISTRATIA

a6 Mi&i*n# *3ministrar los bienes 4 servicios institucionales@ el sistemainte!ra3o 3e recursos on&a=)e: &irector;a= *3ministrativo;a=.

=6 Di$e%%i*n Ad


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instituciónF

. Or!ani5ar@ 3iri!ir 4 a3ministrar las ecnolo!#as 3e la In?ormación en or3enal man3ato 3e los art#culos >$ 4 >6 3el COO*& en ?avor 3el Gobierno

*utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los0ancosF

9. Plani?icar 4 li3erar la !estión 3e las estrate!ias 3e tecnolo!#as 3e lain?ormación 4 comunicaciones ue apo4en el 3esarrollo institucional 3el!obierno municipal 4 territorial 3el cantónF

:. &e?inir 4 ejecutar planes in?orm'ticos 4 pro4ectos 3e IC ue impulsen la!estión e?iciente 3el Gobierno *utónomo &escentrali5a3o Municipal 3elCantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF

>. /eali5ar activi3a3es 3e investi!ación 4 proponer nuevas tecnolo!#as3isponibles en el merca3o 3e in?orm'tica 4 comunicaciones@ ase!uran3ola e?icacia en la a3ministración 3e los recursos en el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancosF

7. Controlar 4 3ar cumplimiento a la )e4@ re!lamentos 4 3isposiciones ue

tienen ue ver con la correcta a3ministración 3e recursos materiales 4euipos 3e la InstituciónF

8. *se!urar la e?iciente provisión 3e los servicios !enerales reueri3os parasolventar las necesi3a3es 3e la Institución en materia 3e vi!ilancia@se!uri3a3 interna@ correspon3enciaF

". Controlar 4 3ar cumplimiento a la Constitución 3e la /epDblica@ )e4Or!'nica 3e +ervicio PDblico@ Có3i!o 3el rabajo@ re!lamentos@or3enan5as@ 4 m's 3isposiciones ue tienen ue ver con la correctaa3ministración 3el alento NumanoF

$%.Coor3inar con las 3em's 3irecciones 4 enti3a3es 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal@ la plani?icación 3e reuerimientos 3e bienes@

materiales@ suministros 4 euipos@ establecien3o los proce3imientos 4mecanismos para su asi!nación@ inventario 4 controlF

$$. Coor3inar con las 3iversas 3epen3encias 3el Gobierno *utónomo&escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los 0ancos@ en la?ormulación 3e sus cua3ros 3e necesi3a3es para e?ectos 3e elaborar elPlan *nual 3e Contrataciones 3e con?ormi3a3 al 'mbito 3e sucompetencia.

$6.Coor3inar con la &irección 3e Plani?icación 4 la &irección (inanciera la?ormulación 3el presupuesto anual 3e bienes 4 servicios 3el Gobierno

*utónomo &escentrali5a3o Municipal 3el Cantón +an Mi!uel 3e los0ancosF

$.Coor3inar los servicios 3e transporte terrestre 4 pasajes areosnacionales e internacionalesF

$9.&isponer la implementación 3e la tabla 3e conservación 3ocumental.

$:.+upervisar los servicios 3e mantenimiento 4 reparación 3e lasinstalaciones@ euipos as# como a3ministrar los servicios 3e se!uri3a3@limpie5a 4 otros 3e la *3ministración MunicipalF

$>.*3ministrar 4 proponer 3irectivas para el ?uncionamiento 3el *rc


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3e recepción 3e correspon3encia 4 el centro 3e in?ormación comunitariaF

$7.Elaborar ?ormatos 4 ?ormularios para la tramitación 3e proce3imientosa3ministrativosF

$8.*3ministrar el portal 3e compras pDbicasF

$".Emitir 3irectrices para viabili5ar los procesos 3e compras pDblicasF 4@ransparentar ca3a uno 3e los procesos en la p'!ina E0 3e laInstitución@ con absoluta objetivi3a3 en la in?ormación.

d6 P$od'%to& F Se$(i%io&: $. Plan 3e Pol#ticas PDblicas 3e la &irección.6. In?ormes perió3icos 3e ejecución 3el Plan 3e pol#ticas pDblicas *nual.. Plan anual 3e contrataciones 4 sus presupuestos9. In?ormes 3e compras 3e pasajes areos nacionales e internacionales.:. Plan 3e *3ministración 4 Mantenimiento 3e bienes muebles@ bienes

inmuebles.>. In?ormes 3e ejecución 3el Plan 3e *3ministración@ Mantenimiento 4

+e!uri3a3 3e 0ienes Inmuebles 3e la *3ministración Central.7. /e!istro 3e ve


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. E?ectuar 4 3isponer inspecciones permanentes para la comprobación 3e laeJactitu3 3e pesas 4 me3i3as 4 la eJ


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a6 Po)i%;a M'ni%i>a)# El objetivo 3e la uni3a3 3e Insector#a@ Polic#aMunicipal 4 +e!uri3a3 Ciu3a3ana 3el G*&M 3e +an Mi!uel 3e los0ancos@ es controlar el cumplimiento 3e le4es@ or3enan5as 4re!lamentos municipales por parte 3e la población@ propen3ien3o elmantenimiento en con3iciones apropia3as 3e los espacios 4 servicios

pDblicos.=6 Mi&i*n# Prote!er el libre ejercicio 3e los 3erec. Ejecutar operativos perió3icos 3e control@ ue !aranticen el correctocumplimiento 3e las le4es 4 or3enan5as municipales

7. /eali5ar el control 4 vi!ilancia en las instalaciones 3el Palacio Municipal@Centro Comercial@ erminal errestre@ Camal Municipal@ (eria libre@Parues@ etc.

8. *po4a en


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6. Partes 4 nove3a3es 3e trabajo sobre los controles reali5a3os.. -oti?icar a in?ractores 3e las normativas vi!entes.9. Pol#ticas 4 re!ulaciones 3e la a3ministración 3e justicia 4 polic#a@ tiene

bajo su responsabili3a3@ merca3o@ camal@ ?erias libres 4 cementerio.:. /esolución 3e ju5!amiento 3e contravenciones.

>. Plan 3e promoción@ estrate!ias 4 pro!ramas 3e in?ormación 4 3i?usión 3elas or3enan5as municipales a la ciu3a3an#a para el ?iel cumplimiento 3elas mismas.

7. *!en3a 3e coor3inación con otras instituciones a?ines para operativos 3econtrol.

8. In?ormes 3e 3enuncias o 3eman3as por in?racciones cometi3as.". Inventario 3e establecimientos pDblicos 4 priva3os.$%.Plan 3e inspecciones perió3icas a to3os los establecimientos pDblicos 4

priva3os.$$. In?ormes 3e control 3e la eJplotación 3e materiales ptreos@ 'ri3os@ ue

se encuentran en los lec


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8. Gestionar la inte!ri3a3@ protección 4 control 3e los re!istros 4 bases 3e3atos a su car!o@

". /espon3er por la custo3ia 4 la 3ebi3a conservación 3e los re!istros.$%.In?ormes 3e au3itor#a in?orm'tica.$$. Plan 3e capacitación tecnoló!ica.

$6.0ases 3e &atos 3e in?ormación relevante 3e los sistemas 3e in?orm

Gad-estatuto Los Bancos 1-11-15

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