USO INTERNO

GENERACIÓN DE EMPLEO EN PROYECTOS

DEL PROGRAMA DE CONVERSIÓN DE

DEUDA DE HONDURAS FRENTE A ESPAÑA

PCD 2007

Octubre 2020-mayo 2021

1

1 Por la naturaleza del PCD 2007, los empleos se generan para personas de nacionalidad hondureña o española.

Introducción

El Programa de Conversión de Deuda de Honduras frente a España PCD 2007,

fue suscrito entre el Gobierno de la República de Honduras y el Gobierno del

Reino de España, en diciembre de 2007, el cual consiste en la constitución de

un Fondo Honduras España de contravalor, que el Gobierno de Honduras

dotará, para financiar proyectos de desarrollo y reducción de la pobreza, en los

Ejes Estratégicos de Comunicación y Transporte, Ambiente y Educación.

Para lograr el cumplimiento de los objetivos del Programa, en enero de 2016

estos Gobiernos suscribieron con el Banco Centroamericano de Integración

Económica (BCIE) el Convenio de Administración. En este marco institucional

se elaboró el primer “Informe Generación de Empleo en Honduras en Proyectos

del PCD 2007 período octubre 2020 -mayo 2021”.

En este documento, se comparten datos sobre capacidad que se ha

desarrollado con la ejecución de 9 contratos de obras, bienes y servicios, para

el proyecto “Diseño, Construcción, Financiamiento, Operación y Mantenimiento

del Aeropuerto Internacional de Palmerola”, brindándose detalle por

nacionalidad1, actividad, modalidad de contratación, género y tipo de trabajo

La base para su elaboración lo constituyen los informes de avance presentados

por los contratistas y las ofertas técnicas que forman parte integral de cada

contrato, se prevé su actualización de manera semestral.

2

64

82

10691

221 227

246

273

Oct-20 Nov-20 Dec-20 Jan-21 Feb-21 Mar-21 Apr-21 May-21

Asist. Técnica PCD 2007

Asis. Técnica DirecciónObras, Control y Vigilancia

Central Eléctrica y AnillosBalizamiento

Edificios Torre de Control ySalvamento Extinción deIncendios

Pasarelas de Embarque

Estación Depuradora deAguas Residuales

Grand Total

Generación de empleo por contrato

Gráfica 1 Generación de Empleo por Contrato en Honduras

Los contratos del PCD 2007 para el Proyecto

Palmerola fueron suscritos por la Secretaría de

Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP), El

BCIE y las Empresas/Consorcios ejecutores y a

partir del mes de octubre 2020 hasta mayo 2021.

De 9 contratos, 6 han desarrollado operaciones en

Honduras, para la realización de obras como la

Central Eléctrica, Torre de Control, Edificio de

Salvamento y Extinción de Incendios, Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales y Pasarelas de

Embarque y sus supervisiones.

La siguiente gráfica refleja el número de empleos

mensuales, por cada contrato. Los

correspondientes a construcción de la torre de

control y central eléctrica, por la magnitud de las

obras han generado un mayor número de empleos

y el menor número es provisto a través de los

contratos de las asistencias técnicas y

supervisión.

4 21

84

118

1828

Gráfica 2 Empleos Mayo

2021

A manera de ejemplo,

se presenta en esta

gráfica, el detalle de

empleos por contratista

durante mayo 2021,

mes de mayor número

de empleos generados.

3

3642

6455

66 70 73 76

2840 42

36

155 157

173

197

6482

10691

221 227

246

273

Oct-20 Nov-20 Dec-20 Jan-21 Feb-21 Mar-21 Apr-21 May-21

Contratista Sub Contratista Total

Gráfica 3 Generación de Empleo por Modalidad de Contratación.

Empleos hondureños por modalidad de

contratación.

Las disposiciones para la selección y adjudicación de

contratos del PCD 2007, establecen que las empresas

o consorcios seleccionados, podrán prestar sus

servicios con los contratistas indicados en sus

ofertas técnicas, complementando su gestión con

subcontrataciones.

En el último trimestre del año 2020 y enero 2021,

meses en que se realizaron entre otras las actividades

de organización, preparación de terrenos y revisión

de diseños, el promedio mensual de empleos para

contratistas fue de 57% y para subcontratistas 43%.

A partir del mes de febrero y hasta mayo 2021 que se

incrementan las labores de campo, se requirió más

personal por subcontrato, estimándose un promedio

para contratistas de 30% y Sub contratistas el 70%.

4

4451

5562

9386

97110

2031

51

29

128141

149163

6482

10691

221 227246

273

0

50

100

150

200

250

300

Oct-20 Nov-20 Dic-20 Ene-21 Feb-21 Mar-21 Abr-21 May-21Permanente Temporal Total

Los contratos de obras, bienes y

servicios del PCD 2007 tienen una

duración entre 10 y 20 meses de

ejecución, tiempo en el cual se

requiere de los servicios de

personal de apoyo (administrativo

y mano de obra no calificada) y, por

otra parte, el personal técnico

especializado para la construcción

de obras, equipamiento y su

instalación.

.

12 1343

18

81107 108

159

5269 63 73

140120

13811464

82106

91

221 227246

273

0

50

100

150

200

250

300

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Oct-20 Nov-20 Dic-20 Ene-21 Feb-21 Mar-21 Abr-21 May-21

Personal Apoyo Personal Técnico Total

Con base en lo dispuesto en el

cronograma de cada contrato y

dependiendo de las actividades a

ejecutar en cada mes, se requiere

de contrataciones temporales y/o

permanentes.

Estas modalidades de contratación

se utilizan tanto para el personal de

apoyo como con el técnico, con lo

que se asegura la legalidad de las

relaciones laborales.

Se hace notar que, en mayo 2021,

las obras han alcanzado un nivel de

actividades más alto, generándose

un mayor empleo de mano de obra

no calificada la cual fue contratada

de forma temporal.

Empleos hondureños por tipo de trabajo y

Temporalidad.

Gráfica 4 Empleos por Tipo de Servicio.

Gráfica 5 Empleos por Tipo de Contratación.

5

5874

9177

206 207227

252

6 8 15 14 15 20 19 21

6482

10691

221 227246

273

0

50

100

150

200

250

300

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Oct-20 Nov-20 Dec-20 Jan-21 Feb-21 Mar-21 Apr-21 May-21

Hombre Mujer Total

Hombre, 91%

Mujer, 9%

Las hondureñas y hondureños contratados por el

PCD 2007 para la ejecución del proyecto

Palmerola, mejoran su calidad de vida y

estabilidad económica, realizando sus actividades

en este importante proyecto de desarrollo.

En promedio durante los 8 meses comprendidos

entre octubre 2020 a mayo 2021, el 9% son

empleos de mujeres, los cuales están orientados

principalmente a actividades administrativas y en

menor grado gestión técnica y el 91% son empleos

de hombres, encargados de las actividades de

construcción, equipamiento y servicios técnicos

especializados o jornales.

Considerando la información de contratación

inicial, en el mes de octubre 2020 se benefició en

forma directa aproximadamente a 320 personas,

que constituyen el grupo familiar del personal

contratado y en mayo 2021 un total de 1,365

personas, se estima que este beneficio se

mantendrá al menos en los próximos 6 meses.

Empleos hondureños por género y

beneficio por nucleo familiar.

Gráfica 7 Eempleos Promedio por Género oct/20-mayo/21

Gráfica 6 Empleos por Género.

6

Empleos técnicos españoles.

La gestión del personal español para el proyecto Palmerola inició en el mes de febrero 2017

con la contratación de la asistencia técnica general de la empresa Ingeniería de Sistemas para

la Defensa de España (ISDEFE).

Al mes de mayo 2021 y habiéndose suscrito la totalidad de los contratos para la ejecución de

las partidas del PCD, este personal suma la cantidad de 64 personas, quienes se han ido

incorporando al proyecto dependiendo de la fecha en que se han suscrito los contratos con el

BCIE.

De estos empleados 88% es personal técnico y 12% es personal administrativo, adicionalmente

19% son mujeres y 81% son hombres.

Igual que los empleos hondureños, el mayor número de empleos generados para técnicos

españoles se vincula con la construcción de obras de la Central Eléctrica y Torre de Control.

0 2 4 6 810 12

1416

18

TOTAL

46 15

11

47

45

8

Grafica 8 Generación de Empleo Españoles por Contratación (Adminsitrativos y Técnicos)

Sistemas Ayuda a la Navegación Equipo Torre de Control

Estación Depuradora Aguas Residuales Pasarelas de Embarque

Vehículos Extinción Incendios Torre de Control-Edificio Bomberos

Central Eléctrica-Anillos-Balizamiento Asist. Tec. Dirección Obras, Control y Vigil.

Asist. Técnica PCD

7

Testimonios empleos PCD 2007.

Testimonio 1

Dary Barahona

“Trabajo para el Consorcio Elecnor-Sampol. Soy encargada de la

sección ambiental, seguridad y salud y calidad para el proyecto

Construcción del Edificio de Bomberos, Central Eléctrica,

Balizamiento y Torre de Control. A mi cargo se encuentra mi familia

conformada por 5 personas que dependen de mi salario”.

Testimonio 2 Joel Medina

“ Trabajo para UTE Consorcio Elecnor Sampol. Estamos revisando

el proyecto de Balizamiento, Torre de Control, Estación de

Bomberos y Central Eléctrica. A mi cargo esta lo que es mi familia

que está conformada por mi padre, mi madre y mis 2 hermanos”.

Testimonio 3 Miriam Castro

“ Trabajo con el Consorcio Elecnor Sampol como arquitecta

proyectista en la oficina técnica en la parte de arquitectura y

construcción del Edificio de Bomberos, Torre de Control, Central

Eléctrica y Balizamiento. A mi cargo están mis padres que se

benefician de mi salario.”

8

Conclusiones Los empleos generados por el PCD 2007 se han creado a través del Eje Estratégico de

Comunicación y Transporte, con el aporte parcial del proyecto “Diseño, Construcción,

Financiamiento, Operación y Mantenimiento del Aeropuerto Internacional de Palmerola”.

✓ Empleos hondureños:

▪ El Programa de Conversión de Deuda de Honduras frente a España, con la

ejecución de proyectos financiados con recursos del Fondo Honduras-España

y con la contratación de personal para su ejecución, cumple con su objetivo

de asistir al gobierno de Honduras en la implementación de proyectos de

desarrollo.

▪ El personal hondureño contratado en el período octubre 2021 a mayo 2021,

suma la cantidad mínima mensual de 64 personas y máxima de 271 personas.

▪ Con los empleos de hondureños y hondureñas, se ha beneficiado a un núcleo

familiar aproximado entre 320 y 1,365 personas en los meses de menor y

mayor contratación respectivamente, lo cual se evidencia con los testimonios

de personal que realiza sus actividades de campo en el área de influencia del

proyecto Palmerola, ubicado en el Departamento de Comayagua, Honduras.

▪ Se estima un promedio mensual de 9% de contratación de mujeres quienes

ejecutan principalmente actividades administrativas y en menor grado

actividades técnicas y el 91% representa las contrataciones de hombres

realizando actividades técnicas.

▪ Las modalidades de contratos temporales y/o permanentes se utilizan tanto

para el personal de apoyo y técnico con lo que se asegura la legalidad de las

relaciones laborales.

▪ Los contratistas y sub contratistas realizan sus actividades diarias respetando

los protocolos de bioseguridad dictados por INSEP en el marco del protocolo

de bioseguridad para proyectos de construcción emitido en abril 2020 por la

Secretaría de Trabajo y Seguridad Social.

✓ Empleos españoles:

▪ Al mes de mayo 2021 y habiéndose suscrito la totalidad de los contratos para

la ejecución de las partidas del PCD 2007 para el proyecto Palmerola, la

cantidad personal técnico español suma 64 personas, quienes se han ido

incorporando al proyecto dependiendo de la fecha en que se han suscrito los

contratos con el BCIE.

✓ Contratistas del PCD 2007.

Asistencia Técnica PCD ISDEFE

ATDOCV GHESA-AIRTIFICIAL

Central Eléctrica-Anillos-Balizamiento UTE-ELECNOR SAMPOL

Torre de Control-Edificio Bomberos UTE-ELECNOR SAMPOL

Vehículos Extinción Incendios ITURRI S.A.

Pasarelas de Embarque THYSSENKRUPP

Estación Depuradora Aguas Residuales INCLAM S.A.

Equipo Torre de Control INDRA SISTEMAS

Sistemas Ayuda a la Navegación ELECNOR S.A.

9

Informe Elaborado por Departamento de Estructuración

Unidad Ejecutora PCD 2007 del BCIE

Junio 2021