General de gestion ambiental

LA GESTILA GESTIÓÓN AMBIENTALN AMBIENTALGENERALIDADESGENERALIDADES

Prof. Ing. Herminia SerranoProf. Ing. Herminia SerranoAgencia de Medio AmbienteAgencia de Medio Ambiente

CITMACITMA

OBJETIVOSInterpretar los principios y concepto básicos relacionados con la gestión ambiental.

Conocer el Sistema de Gestión Ambiental Nacional.

Identificar los principios de la Gestión Ambiental Urbana

HOMBRE - NATURALEZA

HOMBRE

FORMA PARTE DE LA NATURALEZA

CAPACIDAD DE PENSAR, DE TRASMITIR LA CULTURA. CAPACIDAD PARA TRANSFORMAR EL ENTORNO NATURAL

HOMBRE- NATURALEZA

DEPENDENCIA DE LA NATURALEZA

PODER CRECIENTE SOBRE LA NATURALEZA

ETAPAS DE LA RELACIÓN

( H-N)

Desarrollo de las capacidades humanasDesarrollo de las Fuerzas Productivas

HOMBRE- NATURALEZA

SIGLO XX

Revolución Industrial.

Desarrollo de las fuerzas productivasCambio de modo de producción (desarrollo del capitalismo)Cambio de organización en la producciónObjetivo fundamental obtener ganancias. Competencia

HOMBRE- NATURALEZA

SIGLO XX

Revolución Industrial.

Aparición de nuevas técnicas e industria químicaSustitución de energía somáticaCrece demanda de recursos naturalesCrece producción, el consumo y la generación de desechos

CONSECUENCIASEXPLOTACIÓN IRRACIONAL DE RECURSOS NATURALES.

SE SOPREPASA LA CAPACIDAD DE ASIMILACIÓN DE LOS DESECHOS DE LOS ECOSISTEMAS.

AFECTACIÓN AL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS.

AFECTACIÓN A LAS CONDICIONES PARA LA VIDA EN PLANETA, INCLUYENDO LA HUMANA.

Grandes conflictos actuales

Deterioro y agotamiento de los recursos naturales esenciales.

Crecientes niveles de contaminación en: suelos, atmósfera, aguas interiores y mares.

Grandes conflictos actuales IIDesigualdades terribles en lo económico y social (distribución no equitativa de la riqueza).

Expansión de la pobreza, incluso extrema.

Carencia de medios y servicios básicos como: alimentación, educación y salud.

Situación MundialSituación Mundial

Los países desarrollados representan el 20% de la población mundial y utilizan el 80 % de los recursos del planetaEl 50 % de la población mundial carece de cobertura de saneamientoEl 20 % de los más rico de la población mundial, utiliza 60 % de la energía

Las sociedades de consumo son las responsables fundamentales de la atroz destrucción del medio ambiente......La presión poblacional y la pobreza conducen a esfuerzos desesperados para sobrevivir aún a costa de la naturaleza.

PROBLEMA AMBIENTALCRISIS ECOLÓGICA

PROCESO EN CURSO, DE DESEQUILIBRIO DEL ECOSISTEMA TIERRA.

DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN PROPORCIONES TALES QUE PONE EN PELIGRO LA VIDA EN EL PLANETA

Considerando:Afectación de áreas grandes o significativas,Alteraciones a la salud y la calidad de vida,Efecto de los cambios climáticos globales,Consecuencias económicas, Efecto sobre los ecosistemas y los recursos.

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES. CUBA

Son aquellos de mayor impactoTienen lugar en amplia escala nacional

EAN 2005-2010

DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS.

AFECTACIONES A LA COBERTURA FORESTAL.

CONTAMINACIÓN.

PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD.

CARENCIA DE AGUA. EAN 2005-2010

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES. CUBA

DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS

Factores degradantes

Erosión 5 millones de ha

Acidez 3, 4 millones de ha

Salinidad 1 millón de ha

Compactación 2, 5 millones de ha

Mal drenaje 2, 7 millones de ha

DEGRADACIÓN DE LOS SUELOSPRINCIPALES CAUSAS

NATURALESDesastres naturales ANTRÓPICOS

Manejo inadecuadoInsuficientes medidas de recuperación y conservación por limitaciones económicas

AFECTACIONES A LA COBERTURA BOSCOSA

RECURSOS FORESTALES INCREMENTO DE LA CUBIERTA FORESTAL

AÑO 200524, 5 %

PRINCIPALES CAUSAS DE LAS AFECTACIONES

Incendios ForestalesFranja hidroreguladoras de río no forestadas

Inadecuado manejo de bosques naturales

Bajos niveles de supervivencia de las plantaciones

Existencias de plantas invasoras

Incremento de la erosión

CONTAMINACIÓN

SUELO AGUA AIRE

CAUSAS PRINCIPALESDeficiente estado de las redes de alcantarillado y de sistemas de tratamientosAusencias de sistemas de tratamientos.Inadecuado control de los niveles de ruido.

CONTAMINACIÓN. Causas Principales

Inadecuado manejo de los residuos sólidos

Tecnologías obsoletas, indisciplina tecnológica

Carencia de infraestructura e inadecuado manejo de productos químicos y desechos peligrosos.

PERDIDA DE BIODIVERSIDAD

Fragmentación o destrucción de hábitat,

Sobreexplotación de recursos naturales.

Contaminación suelo, aguas y atmósfera.

Introducción de especies.

PRINCIPALESPRINCIPALESCAUSASCAUSAS

PRINCIPALESPRINCIPALESCAUSASCAUSAS Incendios forestales.

Insuficientes mecanismos regulatoriosy de control.

Cambio climático.

PERDIDA DE BIODIVERSIDAD

CARENCIA DE AGUA

PRINCIPALES CAUSASSequías prolongadas (metereológica), variaciones en el régimen estacional.

Insuficiencias en el manejo del agua.Insuficiente regulación de las fuentes de abasto.Inexistencia de políticas de reuso del agua.

Planificación no adecuada del riego. Empleo de tecnologías poco eficiente.

Contaminación de las aguas.

Déficit de cobertura boscosa.

Intrusión salina.

CARENCIA DE AGUAPRINCIPALES CAUSAS

PRINCIPALES CAUSASPerdidas de agua por el estado de las redes y conductores. 40 % de pérdida del total extraída.

Exceso de consumo de agua (actividades productivas y de servicios.

Desconocimiento de los gastos por falta de control y despilfarro.

CARENCIA DE AGUA

Económico AmbientalConflictos

Gestión Ambiental

SOLUCIONES

LA GESTIÓN AMBIENTAL

COMPRENDE ACCIONES

DESDE

PARA

SOCIEDAD

CON INCIDENCIA POSITIVA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Gestión Ambiental

Es el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del Medio Ambiente, y el control de la actividad en esta esfera.

Ley 81 del Medio Ambiente

OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

PROTEGER LA CALIDAD AMBIENTAL

UTILIZACIÓN RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES

PROPICIAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

Gestión Ambiental EficazConocer las características naturales.Conocer las causas de los problemas ambientales.Formar parte de los objetivos económicos y sociales.Corresponderse con la realidad, peculiaridad y necesidades sociales.Participación activa y consciente de todos los actores.

GESTIÓNAMBIENTAL

accionesmecanismos

herramientas

procesos

SISTEMA

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTALPRINCIPALES

COMPONENTES

POLÍTICA AMBIENTAL

MARCO INSTITUCIONAL

ACTORES

INSTRUMENTOS

Instrumentos de Gestión Ambiental

Concepto: Herramientas de actuación, tanto para las esferas de Gobierno, como para toda la sociedad.

NIVELES EN QUE PUEDEN ESTABLECERSE LOS SISTEMAS

DE GESTIÓNPAÍS (NACIONAL)

PROVINCIA

MUNICIPIO

EMPRESA Y ENTIDADES DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

REGIÓN Y ECOSISTEMA

POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental

Estrategia Ambiental Nacional.

Documento rector de la política ambiental cubana, que tiene como objetivo indicar las vías más idóneas para preservar y desarrollar los logros ambientales alcanzados por la Revolución, superar los errores detectados e identificar los principales problemas ambientales del país.

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo y los demás programas, planes y proyectos de desarrollo económico y social.

Otros Programas:


Legislación Ambiental. Sistema preventivo, regulador y transformador de conductas.

Ley Marco: Ley 81 del Medio Ambiente

Objetivo: Favorecer la proyección y desarrollo de actividades socioeconómicas, compatibles con la protección del medio ambiente.


Ordenamiento ambiental

Proceso de planeación para asegurar la introducción de la dimensión ambiental, a partir de la evaluación de la situación ambiental de un territorio, región o ecosistema.


Evaluación de Impacto ambiental

Procedimiento que tiene como objeto evitar o mitigar la generación de efectos ambientales indeseables, que serían consecuencia de planes, programas y proyectos de obras o actividades.


Licencia ambiental

Autorización para realizar actividades que requieren de una previa valoración y análisis, así como del control y fiscalización por los impactos negativos conocidos, o posibles a ocasionar.


Sistema de Inspección Ambiental Estatal

Actividad de control, fiscalización y supervisión del cumplimiento de las disposiciones y normas jurídicas vigentes, en materia de protección del medio ambiente.


Instrumentos de Regulación Económica

Objetivo Incentivar actividades positivas hacia el medio ambiente y desestimularlas negativas.

Ejemplos Sistema tributario, tarifas impuestos, certificaciones, y bonificaciones.


Fondo Nacional del Medio Ambiente

Objetivo Financiamiento total o parcial de proyectos y actividades dirigidas a la protección del medio ambiente.


América Latina y el Caribe es la región más urbanizada del mundo subdesarrollado, con tres cuartas partes de su población viviendo en ciudades (UNCHS, 2001). Estas ciudades concentran no solamente enormes contingentes de población, sino también el consumo de energía, agua y alimentos, y la generación de impactos ambientales como la contaminación.

Durante los últimos treinta años, la urbanización regional ha tenido tres fases: primero, concentración de la población urbana en grandes ciudades y áreas metropolitanas; segundo, crecimiento de la población hacia ciudades intermedias y tercero, una etapa de estabilidad en la cual disminuye la tasa de urbanización y el impacto de la migración rural (CEPAL, 2000a)

Cinco de las treinta ciudades más pobladas del mundo se encuentran en América Latina: Ciudad de México (18,1 millones, Sao Paulo (17,8 millones), Buenos Aires (12,6 millones), Río de Janeiro (10,6 millones) y Lima (7,4 millones) (UNCHS, 2001)

AMBIENTE URBANO

• SUBSISTEMA NATURAL

• SUBSISTEMA SOCIAL

• SUBSISTEMA CONSTRUIDO

SUBSISTEMA NATURAL

SUBSISTEMA SOCIAL

SUBSISTEMA CONSTRUIDO

AMBIENTEURBANO

PROBLEMAS AMBIENTALES

PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

Son aquellos en que existe una variación o alteración de los elementos de un lugar, de manera que atenta contra la calidad , cantidad o diversidad de los recursos humanos, naturales o del patrimonio construido, con deterioro en la calidad de vida y donde se dificulta o impide el desarrollo sostenible

Principales Problemas Ambientales Urbanos

• Contaminación (agua, suelo y aire).• Deterioro del suelo.• Pérdida de biodiversidad.• Deterioro del estado higiénico.• Vulnerabilidad ante desastres.• Problemas sociales.

Principales causas

• Limitaciones en cantidad y calidad del servicio de agua.

• Insuficiente cobertura de saneamiento.• Descarga de residuales líquidos, de

actividades industriales de servicio y de los asentamientos.

Principales causas

• Problemas con el manejo de residuos sólidos industriales y domésticos.

• Áreas deforestadas y mal cuidadas.• Pobreza migraciones y otros

problemas sociales.• Indisciplina social.• Falta de cultura ambiental.

GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

Conjunto de acciones, actividades, mecanismos e instrumentos dirigidos a la administración, uso sostenible de los recursos naturales y sociales de las zonas urbanas y de las aledañas interrelacionadas con ellas. La misma tiene en cuenta las relaciones e interrelaciones con otras zonas urbanas y naturales.

PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

Mayor equidad en la distribución de las riquezas y en el uso del medio ambiente.Crecimiento económico, planificado partiendo de las necesidades reales de la población.Mejoramiento de la calidad de vida. Garantizar servicios básicos.

PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

Satisfacer necesidades materiales y espirituales.Conservación y rehabilitación del medio ambiente.Elevación de la cultura ambiental.Fortalecimiento del liderazgo de los gobiernos locales.Participación activa y efectividad de la comunidad.

Marco Institucional

Instrumentos

Política Ambiental

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

Se integra al sistema de gestión local

Estructuras e instituciones locales constituidas

Los definidos para la gestión Ambiental en el país, adecuados a este alcance

Teniendo en cuenta la Política Ambiental Nacional, y los problemas ambientales y los objetivos económicos y sociales de la localidad.

ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

HOGAR

COMUNIDADBARRIO

CONSEJO POP

PAPEL DECISIVOINDIVIDUO Y FAMILIA

TOMADORES DEDECISION DE

BASEY COMUNIDAD

MUNICIPIO

REGIONALPROVINCIA

TOMADORES DE DECISIÓN DE BASE,

MUNICIPALES Y COMUNIDAD

TOMADORES DE DECISIÓN DE BASE

MUNICIPALES, PROVINCIAL, NACIONAL Y COMUNIDAD

ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

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