Generalización de la Oralidad en Procesos de Conocimiento ... · Santiago del Estero, con tres...

Generalización de la Oralidad en

Procesos de Conocimiento Civiles y Comerciales de la

Provincia de Santiago del Estero

Resultados a 6 meses Informe desagregado por juez

Período 01/10/2018 – 31/03/2019

Abril 2019

Generalización de la Oralidad en Procesos de Conocimiento Civiles y Comerciales de la Provincia de Santiago del Estero.

Informe desagregado por juez - Resultados a 6 meses del inicio - Abril 2019 (período 01/10/2018 – 31/03/2019)

2

1. La generalización de la oralidad civil y comercial en la República Argentina .............. 3

2. El proyecto de generalización de la oralidad civil en Santiago del Estero ................... 4

3. Indicadores por Juzgado – Provincia de Santiago del Estero ....................................... 8

a. Audiencia preliminar: ................................................................................................ 8

b. Audiencia de vista de causa: ..................................................................................... 9

c. Lapso entre inicio y audiencia preliminar: .............................................................. 10

d. Lapso entre la audiencia preliminar y la fijación de la audiencia de vista de causa:11

e. Lapso entre inicio y fin de causa ............................................................................. 12

f. Tasa de Conciliación ................................................................................................. 13

g. Satisfacción de Usuarios ......................................................................................... 14

h. Satisfacción de Abogados ....................................................................................... 16



3

1. La generalización de la oralidad civil y comercial en la República Argentina

A fin de contextualizar el proyecto en la provincia, se acompaña el estado de situación al

1 de abril de 20191 de la generalización de la oralidad civil y comercial en la República

Argentina impulsada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, de

acuerdo a los objetivos de la Estrategia Nacional de Reforma de la Justicia Civil, Res

829/17 MJyDH.

Provincia Inicio proyecto

Buenos Aires Agosto 2016

San Luis Junio 2017

Formosa Agosto 2017

Mendoza Agosto 2017

Santa Fe Abril 2018

Entre Ríos Julio 2018

Civil C.A.B.A-PJN Octubre 2018

Tucumán Octubre 2018

Santiago del Estero Octubre 2018

Chaco Diciembre 2018

San Juan Diciembre 2018

Tierra del Fuego Diciembre 2018

Córdoba Febrero 2019

Chubut Marzo 2019

1 La provincia de Río Negro aplica la oralidad civil desde el 1 de junio de 2007



4

2. El proyecto de generalización de la oralidad civil en Santiago del Estero

El Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Santiago del Estero y el Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos de la Nación, en el marco del Programa Justicia 2020, y

mediante la firma de un Convenio de Colaboración, pusieron en marcha el 01/10/2018 un

proyecto conjunto para generalizar la oralidad en el proceso civil en la provincia de

Santiago del Estero, con tres objetivos: (i) Reducir plazos totales del proceso de

conocimiento civil, a través del control efectivo de la duración del período de prueba, (ii)

Aumentar la calidad de las decisiones jurisdiccionales a través de la inmediación del juez y

la concentración de la prueba en audiencias orales; y (iii) Aumentar la satisfacción de los

usuarios del sistema de justicia civil. El Ministerio de Justicia de la Nación provee

asistencia técnica para la capacitación y el seguimiento; y financiera, para la compra de

equipos de videograbación de audiencias.

Los 15 juzgados de la provincia (11 Civiles y Comerciales y 4 de Paz Letrado, con

competencia civil y comercial de menor cuantía) iniciaron la experiencia desde el

01/10/2018, comenzando a gestionar todos los procesos de conocimiento con una

audiencia preliminar (orientada a conciliar, depurar prueba y organizar la actividad

probatoria) y una audiencia de vista de causa concentrada videograbada.

De los resultados obtenidos a 6 meses, se destacan:

Se celebraron 171 audiencias con presencia efectiva del juez.

Se concretaron el 89% de las audiencias preliminares y el 100% de las audiencias

de vista de causa convocadas

Se encuentran fijadas 116 audiencias de vista de causa en los próximos meses.

El 33% de las audiencias de vista de causa se convocan en 3 meses o menos desde

la celebración de la audiencia preliminar y 70% en 4 meses o menos

El 100% de los usuarios encuestados respondió que estaba satisfecho con el trato

recibido en las audiencias.



5

Monitoreo a 6 meses de la implementación de la oralidad, sobre 15 juzgados civiles y comerciales de la Provincia de Santiago del Estero2

A continuación se presentan los resultados preliminares3 a 6 meses de la experiencia de

Oralidad (01/10/2018 - 31/03/2019), a través de indicadores que dan cuenta de las

audiencias realizadas, tiempos, tasa de conciliación y la satisfacción de usuarios y

abogados.

a. Audiencias:

Audiencias Celebradas

171

Audiencia Preliminar

Celebradas Suspendida Tasa

celebración Meta

151 18 89,3% 90%

Audiencia de Prueba

Celebradas Suspendida Tasa

celebración Meta

20 0 100% 85%

Audiencia de Vista de Causa

De acuerdo a los registros, en este período se celebraron 20 audiencias de vista de causa

sin ninguna suspensión. A seis meses de iniciada esta modalidad de gestión, ya se

encuentran fijadas 116 audiencias de vista de causa: 27 en abril, 45 en mayo, 24 en junio

y 8 en julio y 12 en agosto de 2019.

b. Tiempos4: Tiempo entre Inicio y Audiencia Preliminar

en días corridos

Hasta 90 días Hasta 180 días Hasta 360 días Más de 360 días

1 18 37 94

0,7% 12,0% 24,7% 62,7%

Acumulado: 12,7% 37,3%

2 Los datos fueron obtenidos a través de consultas de los sistemas de gestión de causas del Poder Judicial de Santiago del Estero y

procesamientos de Desarrollo de Sistemas del Poder Judicial de Santiago del Estero. Dado el poco tiempo de ejecución del proyecto,

aún subsisten algunos déficits de carga de las actuaciones y eventos en el calendario del sistema, lo cual implica que varios de los

resultados que se presentan, muy alentadores, aún podrían mejorar una vez que se logre completar la información. 3 El área de Desarrollo de Sistemas del Poder Judicial se encuentra trabajando con los equipos de los magistrados para la mejora en la

registración de datos del sistema de gestión de causas para reflejar la totalidad de la información. 4 Dado que al 31/03/2019 se registran finalizados 3 procesos, no se presentan los resultados de tiempo entre inicio y fin.



6

Tiempo entre audiencias en días corridos

Hasta 60 días

Hasta 90 días

Hasta 120 días

Hasta 150 días

Hasta 180 días

Más de 181 días

9 36 51 35 2 4

6,6% 26,3% 37,2% 25,5% 1,5% 2,9%

Acumulado: 32,8% 70,1% 95,6% 97,1%

El 32,8% de las audiencias de vista de causa se fijan en el plazo de 3 meses o menos de la AVC y el 70% a

menos de 4 meses.

c. Conciliación:

Modos de Resolución

Conciliación5 Sentencia y otros Total de Causas

Finalizadas

2 1 3

66,7% 0% 100%

Resultado: 66,7% Meta: 30%

Se logra una tasa de conciliación del 66,7% sobre las causas resueltas. (2 de 3 resueltas)

En cuanto a la tasa de conciliación sobre casos finalizados, a la fecha se registra el dictado de una sentencia

definitiva de causas que tramitan a través de la Oralidad. Teniendo en cuenta que de 3 causas resueltas, 2

de ellas han sido por conciliación, y que todas las demás están en proceso, la tasa de conciliación sobre

casos resueltos es del 66,7%. Es de esperar que a medida que pasen los meses y se vayan dictando

sentencias, este resultado disminuya, y se acerque gradualmente a la meta.

Tasa de conciliación6

Previo AP En Audiencia

Preliminar Entre

Audiencias En AVC

0 0 1 1

0,0% 0% 50% 50%

Meta: 15%

Se concilia en el 5,3% de las audiencias de producción (1

de 20 celebradas) Meta: 20%

5 Incluye transacción. 6

La tasa de conciliación en audiencia preliminar se calcula con la cantidad de audiencias conciliadas, sobre el total de

audiencias celebradas, lo mismo sucede para las audiencias de vista de causa. La tasa de conciliación sobre casos resueltos se calcula sobre la cantidad de procesos finalizados, incluyéndose las conciliaciones en audiencias y aquellas donde las partes llegan a un acuerdo en cualquier otro momento del juicio.



7

d. Satisfacción de usuarios y abogados:

Se recabó la opinión de 53 usuarios del sistema de justicia de Santiago del Estero y de 101

abogados que intervinieron en las audiencias.

Audiencia Preliminar – Usuarios

Pregunta Muy Bien Bien Regular Mal NS/NC “Muy bien” + “Bien”

Meta Resultado

1. ¿Cómo lo trataron durante la audiencia?

95,7% 4,3% 0,0% 0,0% 0,0%

90%

100,0%

2. ¿Comprendió lo que le explicaron durante la audiencia?

83,0% 14,9% 2,1% 0,0% 0,0% 97,9%

3. ¿Cuál es su grado de satisfacción respecto de haber sido escuchado por el tribunal?

85,1% 10,6% 0,0% 0,0% 4,3% 95,7%

Resultados sobre 47 encuestas

Audiencia de Vista de Causa - Usuarios


Meta Resultado

¿Cómo lo trataron durante la audiencia? 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

90%

100,0% ¿Comprendió lo que ocurrió durante la audiencia? 83,3% 16,7% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%

¿Cuál es su grado de satisfacción respecto de haber sido escuchado por el Tribunal?

66,7% 16,7% 0,0% 0,0% 16,7% 83,3%

¿Cuál es su grado de satisfacción respecto de la duración de su proceso? 33,3% 0,0% 0,0% 0,0% 66,7% 33,3%


Audiencia Preliminar - Abogados

Pregunta Muy Bien

Bien Regular Mal NS/NC “Muy bien” + “Bien”

Meta Resultado


85%

98,8% ¿Cuál es su grado de satisfacción respecto de la actividad del Tribunal en la depuración de la prueba en este proceso?

89,3% 8,3% 1,2% 0,0% 1,2% 97,6%

¿Cuál es su grado de satisfacción respecto de la actividad del Tribunal en los intentos conciliatorios en este proceso?

77,4% 15,5% 1,2% 0,0% 6,0% 92,9%


Audiencia de Vista de Causa – Abogados


Meta Resultado


85%

100,0% ¿Cuál es su grado de satisfacción respecto de la actividad del Tribunal en los intentos conciliatorios en este proceso?

70,6% 11,8% 0,0% 0,0% 17,6% 82,4%

¿Cuál es su grado de satisfacción respecto del plazo de resolución de este proceso en este tribunal?

94,1% 0,0% 0,0% 0,0% 5,9% 94,1%




8

3. Indicadores por Juzgado – Provincia de Santiago del Estero

a. Audiencia preliminar:

Cantidad total de audiencias tomadas por el Juzgado (Total Juzgado). Promedio mensual de audiencias tomadas

(mensual juzgado) comparadas con la meta fijada (meta mensual) y total de la localidad (total localidad)

Tasa de celebración de audiencias (Juzgado) comparadas con la meta fijada (meta) y la tasa de la localidad (promedio localidad).

Tasa de conciliación en AP (Juzgado.) comparadas con la meta fijada (meta) y la tasa de conciliación de la localidad

(promedio localidad).

Cómo leer los resultados:

Audiencias celebradas: El juzgado a mi cargo tomo (total juzgado) AP en “meses”, lo que da un promedio de

(mensual juzgado) AP por mes. La meta propuesta para la localidad es de (Meta mensual) AP por mes. El total de AP

tomadas por la localidad a la que pertenece el juzgado a mi cargo es de (total localidad.) audiencias.

Tasa de Celebración: La tasa de celebración de AP del juzgado a mi cargo es de (Juzgado), mientras que la meta

propuesta es de (Meta). La tasa de celebración promedio de la localidad fue de (promedio localidad)

Tasa de Conciliación: La tasa de conciliación del juzgado a mi cargo en AP fue de (Juzgado.), mientras que la meta

propuesta es de (Meta). La tasa de celebración promedio de la localidad es de (promedio localidad)

Audiencia preliminar – 01/10/2018 al 31/03/2019

Audiencias celebradas Tasa de celebración Tasa de conciliación

Localidad N° Total

Juzgado Mensual Juzgado

Meta Mensual

Total Localidad Juzgado Meta

Promedio Localidad Juzgado Meta

Promedio Localidad

SANTIAGO 1 11 2

16

134

92%

90%

92%

-

15%

-

SANTIAGO 2 13 3 93% -

SANTIAGO 3 15 3 79% -

SANTIAGO 4 37 7 88% -

SANTIAGO 5 35 7 100% -

SANTIAGO 6 0 0 0% -

SANTIAGO- PAZ 1 6 1

6

100%

90%

-

15% SANTIAGO- PAZ 2 8 2 89% -

SANTIAGO- PAZ 3 1 0 100% -

SANTIAGO- PAZ 4 8 2 100% -

BANDA 1 0 0 21 12

0%

90% 71%

- 15%

- BANDA 2 12 2 71% -

FRIAS 1 0 0 16 0 0% 90% 0% - 15% -

AÑATUYA 1 0 0 25 0 0% 90% 0% - 15% -

M. QUEMADO 1 5 1 2 5 83% 90% 83% - 15% -

Total Provincia 151 89,3% - - Meses : 5



9

b. Audiencia de vista de causa:

Cantidad total de audiencias tomadas por el Juzgado (Total Juzgado). Promedio mensual de audiencias tomadas

(mensual juzgado) comparadas con la meta fijada (meta mensual) y total de la localidad (total localidad)

Tasa de celebración de audiencias (Juzgado) comparadas con la meta fijada (meta) y la tasa de la localidad (promedio localidad).

Tasa de conciliación en AVC(Juzgado.) comparadas con la meta fijada (meta) y la tasa de conciliación de la localidad

(promedio localidad).

Cómo leer los resultados: Audiencias celebradas: El juzgado a mi cargo tomo (total juzgado) AVC en “meses”, lo que da un promedio de

(mensual juzgado) AVC por mes. La meta propuesta para la localidad es de (Meta mensual) AVC por mes. El total de

AVC tomadas por la localidad a la que pertenece el juzgado a mi cargo es de (total localidad.) audiencias.

Tasa de Celebración: La tasa de celebración de AVC del juzgado a mi cargo es de (Juzgado), mientras que la meta

propuesta es de (Meta). La tasa de celebración promedio de la localidad fue de (promedio localidad)

Tasa de Conciliación: La tasa de conciliación del juzgado a mi cargo en AVC fue de (Juzgado.), mientras que la meta

propuesta es de (Meta). La tasa de celebración promedio de la localidad es de (promedio localidad)

Audiencia vista de causa – 01/10/2018 al 31/03/2019

Audiencias celebradas Tasa de celebración Tasa de conciliación

Localidad N° Total

Juzgado Mensual Juzgado

Meta Mensual

Total Localidad Juzgado Meta

Promedio Localidad Juzgado Meta

Promedio Localidad

SANTIAGO 1 0 -

12

18

0%

85%

100%

0%

20%

6

SANTIAGO 2 1 0 100% 0%

SANTIAGO 3 5 1 100% 20%

SANTIAGO 4 2 0 100% 0%

SANTIAGO 5 2 0 100% 0%

SANTIAGO 6 0 - 0% 0%

SANTIAGO- PAZ 1 2 0

4

100%

85%

0%

20% SANTIAGO- PAZ 2 2 0 100% 0%

SANTIAGO- PAZ 3 0 - 0% 0%

SANTIAGO- PAZ 4 4 1 100% 0%

BANDA 1 0 - 17 2

0%

85% 100%

0% 20%

0 BANDA 2 2 0 100% 0%

FRIAS 1 0 - 12 0 0% 85% 100% 0% 20% 0

AÑATUYA 1 0 - 19 0 0% 85% 100% 0% 20% 0

M. QUEMADO 1 0 - 2 0 0% 85% 100% 0% 20% 0

Total Provincia 20 100,0% 5,0%

Meses : 5



10

c. Lapso entre inicio y audiencia preliminar:

Días corridos desde ingreso de la causa al juzgado hasta efectiva celebración de audiencia preliminar. #: Cantidad de audiencias preliminares tomadas Lapsos: menos de 90 días, menos de 180 días, menos de 360 días, más de 361 días. En azul los datos del Juzgado, en rojo los de la localidad.

Cómo leer los resultados: El porcentaje de causas con menos de 90 / 180 / 360 días corridos entre el ingreso de la causa al juzgado a mi cargo

hasta la celebración de la audiencia preliminar fue de (<=90 / <=180 / <=360), mientras que ese porcentaje en la media

de la localidad fue de (<=90 / <=180 / <=360) El porcentaje de causas con más de 361 días corridos entre el ingreso de la causa al juzgado hasta la celebración de

la audiencia preliminar fue de (>=360), mientras que ese porcentaje en la media de la localidad fue de (>=361)

Lapso entre inicio y audiencia preliminar- 01/10/2018 al 31/03/2019

JUZGADO LOCALIDAD

Localidad N° # <=90 <=180 <=360 >=361 <=90 <=180 <=360 >=361

SANTIAGO 1 11 0% 0% 18% 82%

1% 11% 24% 64%

SANTIAGO 2 13 0% 0% 15% 85%

SANTIAGO 3 15 0% 13% 13% 73%

SANTIAGO 4 37 3% 22% 30% 46%

SANTIAGO 5 35 0% 3% 29% 69%

SANTIAGO 6 0 - - - -

SANTIAGO- PAZ 1 6 0% 0% 50% 50%

SANTIAGO- PAZ 2 8 0% 0% 13% 88%

SANTIAGO- PAZ 3 1 0% 100% 0% 0%

SANTIAGO- PAZ 4 8 0% 43% 14% 43%

BANDA 1 0 - - - - 0% 25% 42% 33% BANDA 2 12 0% 25% 42% 33%

FRIAS 1 0 - - - - - - - -

AÑATUYA 1 0 - - - - - - - -

M. QUEMADO 1 5 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100%

Total Provincia 151 0,7% 12,0% 24,7% 62,7%

Meses : 5



11

d. Lapso entre la audiencia preliminar y la fijación de la audiencia de vista de causa:

Días corridos desde la celebración de la audiencia preliminar hasta fijación de la audiencia de vista de causa Lapsos: menos de 60 días, menos de 90 días, menos de 120 días, menos de 150 días, menos de 180 días, más 181 días En azul los datos del Juzgado, en rojo los de la localidad. Cómo leer los resultados: El porcentaje de causas con menos de 60/90/120/150/180 días corridos entre la celebración de la audiencia preliminar del juzgado a mi cargo hasta la fijación de la audiencia de vista de causa fue de (<=60 / <=90 / <=120 /<=150 / <=180 ), mientras que ese porcentaje en la media de la localidad fue de (<=60 / <=90 / <=120/ <=150/ <=180) El porcentaje de causas con más de 181 días corridos entre la celebración de la audiencia preliminar del juzgado a mi cargo hasta la fijación de la audiencia de vista de causa fue de (>=181), mientras que ese porcentaje en la media de la localidad fue de (>=181)

Lapso entre audiencia preliminar y audiencia de vista causa- 01/10/2018 al 31/03/2019

JUZGADO LOCALIDAD

Localidad N° <=60 <=90 <=120 >=150 <=180 >=181 <=60 <=90 <=120 <=150 <=180 >=181

SANTIAGO 1 0% 25% 67% 8% 0% 0%

7% 25% 36% 27% 1% 3%

SANTIAGO 2 15% 77% 8% 0% 0% 0%

SANTIAGO 3 8% 46% 38% 8% 0% 0%

SANTIAGO 4 3% 15% 30% 48% 0% 3%

SANTIAGO 5 0% 6% 42% 39% 3% 9%

SANTIAGO 6 - - - - - -

SANTIAGO- PAZ 1 17% 33% 33% 17% 0% 0%

SANTIAGO- PAZ 2 80% 20% 0% 0% 0% 0%

SANTIAGO- PAZ 3 - - - - - -

SANTIAGO- PAZ 4 0% 29% 57% 14% 0% 0%

BANDA 1 - - - - - - 0% 50% 40% 0% 10% 0% BANDA 2 0% 50% 40% 0% 10% 0%

FRIAS 1 - - - - - - - - - - - -

AÑATUYA 1 - - - - - - - - - - - -

M. QUEMADO 1 0% 0% 60% 40% 0% 0% 0% 0% 60% 40% 0% 0%

Total Provincia 6,6% 26,3% 37,2% 25,5% 1,5% 2,9%

Meses : 5



12

e. Lapso entre inicio y fin de causa Días corridos desde ingreso de la causa al juzgado hasta su terminación #: Cantidad de juicios finalizados en el periodo Lapsos: menos de 360 días, menos de 720 días, menos de 1080 días, más de 1081 días. En azul los datos del Juzgado, en rojo los de la localidad. Cómo leer los resultados: El porcentaje de causas con menos de 360 / 720 / 1080 días corridos entre el ingreso de la causa al juzgado a mi cargo hasta su terminación fue de (<=360 / <=720 / <=1080), mientras que ese porcentaje en la media de la localidad fue de (<=360 / <=720 / <=1080) El porcentaje de causas con más de 1080 días corridos entre el ingreso de la causa al juzgado a mi cargo hasta su terminación fue de (>=1081), mientras que ese porcentaje en la media de la localidad fue de (>=1081)

Lapso entre inicio y fin de causa- 01/10/2018 al 31/03/2019

JUZGADO LOCALIDAD

Localidad N° # <=360 <=720 <=1080 >=1081 <=360 <=720 <=1080 >=1081


50% 50% 0% 0%



SANTIAGO 4 1 0% 100% 0% 0%

SANTIAGO 5 1 100% 0% 0% 0%


SANTIAGO- PAZ 1 0 - - - -




BANDA 1 0 - - - - - - - - BANDA 2 0 - - - -

FRIAS 1 0 - - - - - - - -

AÑATUYA 1 0 - - - - - - - -

M. QUEMADO 1 0 - - - - - - - -

Total Provincia 3 50,0% 50,0% 0,0% 0,0%

Meses : 5



13

f. Tasa de Conciliación

Cantidad de causas finalizadas (#Fin) y cantidad de causas finalizadas por conciliación o transacción (#Conciliadas) Tasa de conciliación de causas (Conciliadas) comparadas con la meta fijada (meta) y la tasa de conciliación de la

localidad (Localidad).

En azul los datos del Juzgado, en rojo los de la localidad Cómo leer los resultados: La cantidad de causas finalizadas (#Fin) y la cantidad de causas finalizadas por conciliación o transacción

(#Conciliadas) da como resultado que la tasa de conciliación (incluye transacción) de causas finalizadas del juzgado a

mi cargo fue de (Conciliadas). La meta propuesta fue de (Meta) y la tasa de conciliación promedio de la localidad fue

de (Localidad)

Tasa conciliación- 01/10/2018 al 31/03/2019

Localidad N° # Fin # Conciliadas /

Transadas Conciliadas Meta Localidad

SANTIAGO 1 0 0 0,00%

45%

66,674%


SANTIAGO 3 1 1 100,00%

SANTIAGO 4 1 1 100,00%



SANTIAGO- PAZ 1 0 0 0,00%

45%




BANDA 1 0 0 0,00%

45% 0% BANDA 2 0 0 0,00%

FRIAS 1 0 0 0,00% 45% 0%

AÑATUYA 1 0 0 0,00% 45% 0%

M. QUEMADO 1 0 0 0,00% 45% 0%

Total Provincia 3 2 66,7%

Meses : 5



14

g. Satisfacción de Usuarios

a. Usuarios - Audiencia Preliminar: octubre2018 – marzo 2019



15

b. Usuarios - Audiencia de Vista de Causa: octubre 2018 – marzo 2019



16

h. Satisfacción de Abogados

a. Abogados - Audiencia Preliminar: octubre 2018 – marzo 2019



17

b. Abogados – Audiencia de Vista de Causa: octubre 2018 – marzo 2019

Generalización de la Oralidad en Procesos de Conocimiento ... · Santiago del Estero, con tres...

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