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Gestión Ambiental para la
Conservación de la Biodiversidad.
Nuestra Tierra A.C.
CUCOSTA UdeG.
SEMADES.
Coordinador de Capitulo
Jorge Téllez López
Autores de los temas del capitulo:
• La gestión ambiental publica estatal y municipal.
• La participación social y privada
• La participación académica
• La gestión ambiental en red
Jorge Téllez López, Juana A. Delgado Quintana, Rosio T. Amparan Salido, Luis Fernando Gonzalez Guevara, Maria del Carmen Navarro Rodriguez, Antonio R. Ordorica Hermosillo
Foro: La Biodiversidad en Jalisco
Gestión Ambiental
Gestión Ambiental, “conjunto de acciones orientadas a
lograr la sustentabilidad en los procesos de defensa,
protección y mejora ambiental” (LEEPA, 1989).
Gestión Ambiental Municipal, “ejercicio consciente y
permanente de planificar y administrar los recursos del
territorio y de orientar los procesos culturales al logro de la
sustentabilidad, a la construcción de valores y actitudes
amigables con el medio ambiente y a revertir los efectos del
deterioro y la contaminación sobre la calidad de vida y la
actividad económica” (SEMARNAT, 2006).
Gestión Ambiental
La La Políticas Públicas y Actores en JaliscoPolíticas Públicas y Actores en Jalisco
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisión Nacional de Áreas Naturales ProtegidasComisión Nacional del AguaProcuraduría Federal para la Protección al AmbienteSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentosComisión Nacional ForestalSecretaría del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable Secretaría de Desarrollo Rural del Estado Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado Comisión Estatal del Agua (CEA)Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente125 Municipios de Estado de Jalisco
Fuente: SEPLAN, 2007.
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental Pública EstatalLa Gestión Ambiental Pública Estatal
ESTRATEGIA LINEA DE ACCION
Promoción de la cultura Ecológica generando un cambio de conducta hacia la sustentabilidad
Difusión EducativaAcuerdo interinstitucional de Educación Ambiental
Inducción a la Sustentabilidad en el sector educativo
Eficientar los mecanismos para el cumplimiento de la normatividad ambiental
Promoción, en todos los sectores, de acciones de prevención y control del deterioro ambiental
Regulación de emisión de contaminantes a la atmósfera
Concurrencia y cumplimiento ambiental
Estrategia y líneas de acción de la SEMADES.
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental Pública EstatalLa Gestión Ambiental Pública Estatal
Estrategia y líneas de acción de la SEMADES.
ESTRATEGIA LINEA DE ACCION
Investigación y Monitoreo Ambiental Fortalecimiento de la Calidad del Aire
Investigación aplicada
Regulación y Preservación Ecológica Fomento de áreas naturales protegidas.Evaluación del impacto ambiental
Ordenar Ambientalmente el Territorio Estatal
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental Pública EstatalLa Gestión Ambiental Pública Estatal
Manejo integral de residuos Calidad del Aire
Evaluación y Regulación ambiental Planeación y Vinculación Ambiental
Cultura y educación ambiental Normatividad Ambiental
Biodiversidad y Áreas Naturales Protegidas
Procuración de Justicia Ambiental
Programas Específicos de la SEMADES.
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental Pública en JaliscoLa Gestión Ambiental Pública en Jalisco
Dependencia Consejo
SEMARNATConsejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Región Occidente - Sector ONG.
PROFEPAComités de Vigilancia Ambiental Participativa para la Protección del Jaguar.
SEMADES
Consejo Consultivo y de Participación Social. Consejo Asesor de Áreas Naturales Protegidas. Consejo Estatal de Mejoramiento de la Calidad del Aire. Comité Estatal para la Protección Ambiental de los Humedales de Jalisco.
SEDER Consejo de Desarrollo Rural Sustentable Municipal.
Consejos consultivos en materia ambiental en Jalisco.
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental Pública MunicipalLa Gestión Ambiental Pública Municipal
GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL EN JALISCO.
Total de Reglamentos Vigentes 53 42.40%
Total de Direcciones de Ecología 46 36.80%
Total de Planes Municipales de Desarrollo 111 88.80%
Rubros de la Gestión Ambiental Municipios por rubro %
Administración Ambiental 8 11%Residuos Sólidos Municipales 51 76%Reforestación y Forestación 24 35%Control de la Contaminación 9 13%Economía Ambiental 4 5%Planeación Ambiental 18 26%Educación Ambiental 34 50%Verificación Normativa 6 8%Vinculación Ambiental 18 26%Gestión para la Participación Social 11 16%
Acciones de Gestión Ambiental realizadas por 67 municipios del Estado de Jalisco periodo 2004 al 2007.
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental Pública MunicipalLa Gestión Ambiental Pública Municipal
Gestión Ambiental
La ciudadanía decide participar en la protección y la gestiónambiental, ante problemas por el crecimiento de la población,escasa conciencia y política pública en esta materia,.
En la década de los ochenta, surgen las Organizaciones de laSociedad Civil (OSC) que se especializaban en temasparticulares de la protección y conservación de la naturaleza,estableciendo poco a poco lazos de colaboración con el sectorgubernamental y las universidades en algunos proyectos oacciones puntuales.
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
• En la actualidad las OSC se organizan en redes,colectivos o plataformas de agrupaciones para lograruna incidencia en la gestión ambiental
Gestión Ambiental
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
Gestión Ambiental
Organizaciones de la Sociedad Civil por Municipio en Jalisco.
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
FUENTE:SEMADES, 2009
• De 391 OSC donatarias autorizadas a expedir recibosdeducibles de impuestos en el Estado de Jalisco, para el2008 solo 4 tienen la categoría “F”, OrganizacionesCiviles y Fideicomisos Ecológicos
• Lo que representa el 1%, de organizaciones civiles en elEstado que atienden esta temática y que puedenexpedir recibos deducibles.
Gestión Ambiental
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
Gestión Ambiental
En el marco de la participación ciudadana en políticaspublicas, las dependencias de gobierno federal, estatal y/omunicipal, cuentan con instancias de co-gobernabilidad, comoson los consejos consultivos en materia ambiental;
Los consejos tienen un principio de consulta o de opiniónhacia las acciones de la autoridad, ello no asegura que lassugerencias u observaciones vertidas sean las que definas laacciones a emprender.
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
Gestión Ambiental
Consejos consultivos en materia ambiental en Jalisco.
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
DEPENDENCIA CONSEJODELEGACION SEMARNAT
Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable RegiónOccidente - Sector ONG.
DELEGACION PROFEPA
Comités de Vigilancia Ambiental Participativa para laProtección del Jaguar.
SEMADES Consejo Consultivo y de Participación Social.Consejo Asesor de Áreas Naturales Protegidas.Consejo Estatal de Mejoramiento de la Calidad del Aire.Comité Estatal para la Protección Ambiental de losHumedales de Jalisco.
SEDER Consejo de Desarrollo Rural Sustentable Municipal.
Consejo Consultivo y de Participación Social, órgano deconsulta que tiene por objeto lograr la corresponsabilidad delos sectores social, académico, industrial, legislativo, gobiernoy organismos no gubernamentales.
En este consejo se da la discusión sobre el diseño, aplicacióny evaluación de las políticas públicas que fomenten laprotección, restauración, aprovechamiento y conservación delos recursos naturales, ello con el fin de fomentar el desarrollosustentable en el Estado de Jalisco.
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
Gestión Ambiental
• Destacan entre las funciones del Consejo, asesorar a laSecretaría en la formulación de las políticas estatales,proponer la elaboración de estudios, programas yacciones específicas en materia de protección al medioambiente y desarrollo sustentable.
Gestión Ambiental
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
Título de la Presentación
Por otra parte, cabe destacar que de las 391 OSCdonatarias autorizadas a expedir recibos deducibles deimpuestos en el Estado de Jalisco, para el 2008 solo 4tienen la categoría “F”, Organizaciones Civiles yFideicomisos Ecológicos (Artículo 95, fracción XIX de laLey del ISR), lo que tan solo representa el 1%, deorganizaciones civiles en el Estado que atienden estatemática y que pueden expedir recibos deducibles.
La gestión ambiental y la participación social y privadaLa gestión ambiental y la participación social y privada
Universidad de GuadalajaraCUCBA 3 Institutos de Investigación
3 Centros de Investigación5 Laboratorios
CUCSUR 1 Instituto1 Estación8 Laboratorios
CUCOSTA 2 Centros6 Laboratorios
Universidad Autónoma de GuadalajaraFac. de Cs. Químico-Biológicas 1 LaboratorioUniversidad Nacional Autónoma de MéxicoInstituto de Biología Estación Biológica
Unidades de investigación asociadas a la biodiversidad en Jalisco.
Gestión AmbientalLa Participación AcadémicaLa Participación Académica
Universidad de Guadalajara
CUCBA2 Doctorados3 Maestrías1 Licenciatura
CUCOSTA2 Doctorados 1 Maestría1 Licenciatura
CUCSUR1 Doctorado2 Maestrías2 Licenciaturas
Programas de pregrado y posgrado asociadas a la gestión ambiental en Jalisco.
Gestión AmbientalLa Participación AcadémicaLa Participación Académica
Gestión AmbientalLa Gestión Ambiental en RedLa Gestión Ambiental en Red
Vinculación con instituciones académicas y de investigación científica
Nacional:Centro Mario Molina, la Universidad de Guadalajara, el ITESO y la UNIVA
Internacional:Corporativo Universitario para la Investigación Atmosférica UCAR, el Centro Nacional de Investigaciones Atmosféricas NCAR, ambos de los Estados Unidos de América; En el Estado de California con la Agencia de Protección al Ambiente de California CALEPA, el Consejo de Talleres automotrices BAR, el Consejo de Recursos de Calidad del Aire ARB y en materia de residuos con el Consejo para el Manejo de Residuos de California
Nombre: Jorge Téllez LópezInstitución: Nuestra Tierra A.C.Dirección: Av. Mexico 1128 Int. 5 Col. 5 de Diciembre CP. 48350.Teléfono: (322) 22 569 40Correo Electrónico: [email protected],
Datos de contacto