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GESTIGESTIÓÓNN DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Instituto Nacional de VíasINVIAS

Agosto 2009

•Introducción•Corredores de mantenimiento Integral•Plan 2500•Red Terciaria•Túnel de la línea•Corredores arteriales de competitividad•Otros proyectos•Esquemas procesos contratación y seguimiento

AGENDA

INTRODUCCIÓN

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

MINISTERIO DETRANSPORTE

MINISTERIO DE HACIENDA

MINAMBIENTE

D N P

ENTES TERRITORIALES

USUARIOS

CONTRATISTAS GREMIOSTRANSPORTADORES

ORGANISMOS DECONTROL

CONCESIONARIOS

POLICIA DECARRETERAS

INFO

RM

AC

ION

REC

UR

SOS

INFORMACION-PROYECTOS

LICENCIAS AMBIENTALES

NECESIDADESINFORMACION

PLAN-ASESORIA- POLITICANECESIDADESASESORIA TECNOLOGICA

NECESIDADES VIALES

VIAS-CULTURA VIAL

INFO

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SCONTRATOS

VIAS CONSTRUID

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CONSERVADAS-REHABILIT

ADASCONTROL Y ASESORIAS

INFORMACION

INFORMACION

SEGURIDAD VIAL

PLANES ESPECIALES-POLITICAS

INFORMES

POLITIC

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INSTITUTO NACIONAL DE VIAS Y SU ENTORNO INSTITUCIONALINSTITUTO NACIONAL DE VIAS Y SU ENTORNO INSTITUCIONAL

CONGRESO DELA REPUBLICA

RECURSOS PRESUPUESTO CONVENIO

S

BANCAMULTILATERAL

INVIAS es la Entidad responsable de la ejecución de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de infraestructura no concesionada de la red nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea, fluvial y marítima

CORREDORES DE MANTENIMIENTO

CORREDORES DE MANTENIMIENTO INTEGRAL

Esquema de contrato que optimiza la gestión y la intervención del mantenimiento vial en los corredores de la red vial no concesionada de mayor tráfico.

Contratos de mediano plazo que transfieren la responsabilidad de mantener el buen estado de los corredores al contratista.

Involucra gestión vial, mantenimientos rutinario y periódico, y atención de emergencias.

Esquema de seguimiento y control

Contratista

Interventor

Supervisores

Subdirección Red Nacional


Proceso del mantenimiento integral

ROL MÁS ACTIVO

Proceso del mantenimiento integral: Interventoría y Supervisión

Diagnóstico de los corredores de mantenimiento integral

Tramificación y categorización de los corredores de mantenimiento integral

Análisis de la Red de Corredores de mantenimiento

integral en HDM-4

Optimización del programa de trabajos de mantenimiento

integral

Programación de trabajos y asignación de recursos de acuerdo a la matriz de

mantenimiento integral

Chequeo y verificación anual del estado de los corredores de mantenimiento

integral y reprogramación de trabajos


•Introducción•Corredores de mantenimiento Integral•Plan 2500•Red Terciaria•Túnel de la línea•Corredores arteriales de competitividad•Otros proyectosEsquemas procesos contratación y seguimiento

PLAN 2500

Dos y medio – El OasisCúcara – Villavieja, HuilaDos y Medio – El OasisDos y Medio – El OasisZipaquirá – Pacho. Cundinamarca Española- Barragán. Quindío

El Programa de Infraestructura Vial para el Desarrollo Regional, Plan 2500, tiene como objeto la pavimentación, reconstrucción y/o repavimentación de 3,160 Km. de carreteras del orden primario, secundario y terciario.

Su finalidad principal es de mejorar la competitividad regional nacional y local a través de la integración del sistema vial.

PLAN 2500

Española- Barragán. Quindíoquirá – Pacho. Cundinamarca

A la fecha 440 municipios se benefician con la ejecución del Plan 2500, con el mejoramiento de la calidad de vida con la generación de alrededor de 293 mil empleos, entre directos e indirectos.

DISCRIMNADO AVANCE/AÑO ACUMULADO

KILOMETROS PAVIMENTADOS 2005-2006 760,33 760,33

KILOMETROS PAVIMENTADOS 2007 1.046.6 1.806.93

KILOMETROS PAVIMENTADOS 2008 448.8 2.255.73

KILOMETROS PAVIMENTADOS ENERO A JUNIO 31 DE 2009 69.04 2.324.23

A Junio se llevan pavimentados de 2.324.23 kilómetros, y una inversión ejecutada en obra de $1,6 Billones de pesos.

PLAN 2500


PLAN 2500

Contratista

Interventoría

Consultoría de apoyo

Supervisores

Coordinador General

Secretaría General Técnica

Ventajas:

•Información en tiempo real

•Celeridad procesos construcciónDesventajas:

•Disolución responsabilidades entre constructor y contratistas.

•Supervisión directa de territoriales pasa a consultoría de apoyo, pérdida autonomía región.

•Se asignó a un externo el seguimiento y control ambiental y social de los proyectos, problemática cierre de los proyectos.

•Consultorías temporales

•Consultores en una zona, son interventores en otras zonas.

RED TERCIARIA

Guajira

La Mutica – La Sierra

Puente Nariño Empedrado Muzo - BoyacáMinguelito – La Sierra - GuajiraPuente Valencia – Piza y CocoroteGuajira

RED TERCIARIA

El Plan Nacional de Desarrollo propone como estrategia fundamental para el país coordinar las gestiones desarrolladas por los entes territoriales y el gobierno central sobre la infraestructura existente.

Es este sentido, el Gobierno Nacional ha dispuesto una partida presupuestal en el cuatrienio para que INVIAS desarrolle proyectos de mantenimiento y mejoramiento en la red departamental y municipal.

Guajira Minguelito – La Sierra - Guajira

RED TERCIARIA

RESUMEN VIGENCIA 2.007 2.008 2.009Número de municipios a atender. 1.097 1.101 1.102Valor total programa.(millones de Pesos Corrientes) $260.000 $180.283 $157.666

Fecha inicio convenios. Agosto – 07 Octubre – 08 Agosto - 09Fecha fin. Jun-08 Dic-08 Dic-09Convenios con Municipios. 1.029 761 1.058Convenios con Dptos. 10 3 0Asignación a través de Territoriales 0 101 44Total convenios. 1.039 865 1.102municipios beneficiados 934 1.101 1.102

RED TERCIARIA


Contratista

Municipio

Interventor

Supervisores

Subdirección Red Terciaria

Dirección Territorial

Ventajas:

•Cubrimiento de la red terciaria de los municipios del país.

Desventajas:

•La responsabilidad de ejecución es de un tercero.

•Atomización de proyectos.

•Una sola interventoría cubre muchos pequeños proyectos.

•Altos costos de interventoría y supervisión.

TÚNEL DE LA LÍNEA

TÚNEL DE LA LÍNEA

El proyecto Cruce de la Cordillera Central hace parte integral del corredor vial de Bogotá – Buenaventura, constituyéndose como uno de los ejes más importantes de comercio exterior, ya que permite comunicar el interior del país con el puerto de Buenaventura. Cuenta con 8,6 kilómetros de longitud, con 11 túneles menores con una longitud combinada de 4,3 kms; 59 puentes y viaductos con una longitud de 6,3 kms

TÚNEL PILOTO Y OBRAS ANEXAS.Objeto Construcción del Túnel Piloto – Fase I del Túnel de la Línea, carretera Ibagué –

Armenia.Alcance Túnel 8,6 Km. Obras de acceso al portal Quindío..

Puentes 374 m. Túneles 1.820 m. Vía a cielo abierto 967 m

Fecha inicio

30 de Septiembre de 2004 Obra15 de enero de 2007 Obras de acceso11 de agosto de 2004 Interventoría

Fecha fin JUNIO 30 DE 2009 (Se encuentra suspendido)

% Avance (31-julio 2009)

Túnel Piloto 100% 8,6 Km finalizado en agosto de 2008Tunel La Estrella 100% excavación de 326,25 ML Terminado en Noviembre de 2007Túnel Los Robles 100% excavación de 884,4 ML Terminado en Diciembre de 2008Túnel Los Chorros tiene un avance de 515 ML de los 611,1Se terminaron de construir 4 Puentes en Abril de 2008

TÚNEL DE LA LÍNEA

TÚNEL II CENTENARIOObjeto Estudios y diseños, gestión social, predial y ambiental, construcción y

operación del proyecto “cruce de la cordillera central: túneles del II Centenario –Túnel de la línea y segunda calzada Calarcá – Cajamarca”.

Alcance Excavación y Soporte de Túnel Principal 8.800 MLEntrada en Operación del Túnel PrincipalSegunda Calzada del Tolima 12,5 kmSegunda Calzada del Quindío 11,2 km

Fecha inicio 14 de Abril de 2009

Fecha fin 13 de Enero de 2015Avance a Julio 31 de 2009

Actualmente el contrato se encuentra en etapa de estudios y diseños. La Etapa de construcción inició el 1 de julio de 2009, con las adecuaciones

para iniciar la excavación del Túnel Principal. Se está construyendo el puente de acceso al portal Bermellón y se iniciará la

ampliación de una de las galerías de conexión entre los túneles (piloto y principal) a partir del 18 de agosto de 2009.

TÚNEL DE LA LÍNEA

TÚNEL DE LA LÍNEA

Esquema de seguimiento y controlContratista

Interventor

Gestor del Proyecto

Gerencia de Grandes proyectos

Supervisión Dirección Territorial

Ventajas:•Se paga por grandes metas globales y no por actividades unitarias.•No existe reprogramación por incumplimiento, existen sanciones frente al monto de pago.•El precio global obliga a no tener ajustes de precios.•Los riesgos de diseños, modificaciones, tiempos de construcción son a cargo del contratista, los plazos no pueden superar los presentados en las propuestas.•La gestión social, ambiental y predial son responsabilidad del contratista. La entidad verifica el cumplimento de las normas.Desventajas:

•Requiere una empresa consultora de gran experiencia debido al tipo de contrato. •El seguimiento se realiza en todo momento pero solamente se puede sancionar hasta cumplimiento de grandes metas.

CORREDORES DE COMPETITIVIDAD

1. FORTALECIMIENTO DE LA RED VIAL NACIONAL A TRAVÉS DE LA CONECTIVIDAD TRANSVERSAL

2. MODERNIZACIÓN, AMPLIACIÓN Y EXPANSIÓN DE LA RED VIAL NACIONAL, A TRAVÉS DEL MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE 20 CORREDORES VIALES ESTRATÉGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS.

3. INVERSIÓN: $2,7 BILLONES

4. 1,509 km DE CARRETERAS PRIMARIAS

PROGRAMA DE CORREDORES ARTERIALES COMPLEMENTARIOS DE

COMPETITIVIDAD

PROYECTOS PRIORIZADOS

CONSTRUCCIÓN

20 ProyectosLongitud Total: 1,509 km.Valor Total: $ 2,8 Billones


Contratista

Interventor

Gestor de proyecto

Subdirección Red Nacional

CORREDORES DE COMPETITIVIDAD

Las responsabilidades en gestión Ambiental, social y predial que serán asumidas por los contratistas, bajo la vigilancia de los interventores y acompañamiento y supervisión de INVIAS.

Supervisores Dirección Territorial

Se retoma el esquema tradicional y se empoderan las direcciones territoriales para seguimiento y control de los proyectos.

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

OTROS PROYECTOS

CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE PUENTES

Puente Botón de Leyva

OTROS PROYECTOS

PROCESO DE CONTRATACIÓN INVIAS

1. PRESUPUESTAR RECURSOS DE ACUERDO A NECESIDADES

2. TRAMITAR RECURSOS

3. DETERMINAR EL TIPO DE CONTRATACIÓN REQUERIDA

4. ESTABLECER REQUISITOS DE CONTRATACIÓN (PLIEGOS – PREBASES) E IDENTIFICAR NECESIDADES PREDIALES, AMBIENTALES Y SOCIALES DE

LOS PROYECTOS.

5. PUBLICAR PLIEGOS/PREBASES O CONVOCATORIA DE CONTRATACIÓN.

6. PUBLICAR PLIEGOS DEFINITIVOS LUEGO DE EVALUAR OBSERVACIONES.

7. RECIBIR PROPUESTAS Y PROYECTAR Y ELABORAR ADENDAS

8. EVALUAR PROPUESTAS TÉCNICO ECONÓMICAS

9. SELECCIONAR Y ADJUDICAR AL CONTRATISTA

10. SOLICITAR Y VERIFICAR DOCUMENTACIÓN PARA LEGALIZACIÓNDEL CONTRATO.

PROCESO DE CONTRATACIÓN INVIAS

PROCESO DE SUPERVISIÓN INVIAS

1. NOMBRAMIENTO DE SUPERVISIÓN DEL PROYECTO Y DEL CONTRATO

2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIOS EXISTENTES

3. ELABORAR ÓRDENES DE INICIACIÓN OBRA E INTERVENTORÍA

4. SOLICITAR AL INTERVENTOR EVIDENCIAS DE CALIDAD Y VERIFICAR CUMPLIMIENTO DE ESTABILIDAD DE OBRA.

5. VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES CONTRACTUALES Y MANUAL DE INTERVENTORÍA.

6. EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DEL AVANCE FÍSICO FINANCIERO, ESTABLECER NECESIDAD DE MULTAS, PRÓRROGAS, SUSPENSIONES,

REANUDACIONES O CESIONES

7. ELABORAR INFORMES DE SEGUIMIENTO Y DE AVANCE DE OBRA

8. REGISTRAR, ACTUALIZAR Y VALIDAR INFORMACIÓN EN APLICATIVO DE SISTEMAS

9. RECIBIR OBRAS

10. ESTABLECER EL AVANCE FÍSICO Y LA INVERSIÓN FINAL DEL PROYECTO

11. LIQUIDAR EL CONTRATO

12. CONCILIAR O INICIAR TRÁMITE DE COBRO DE PÓLIZA DE ESTABILIDAD DE ACUERDO AL RESULTADO DE SEGUIMIENTO A LA ESTABILIDAD

DE OBRA

PROCESO DE SUPERVISIÓN INVIAS

www.invias.gov.co

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