Gestión en la educación

PUCEAdaptación: Ing. Santiago Acurio M.

“Las escuelas se han de ver como lugares democráticosdedicados a potenciar a la persona y a la sociedad".Henry A. Giroux 1

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Reflexionar sobre conceptos relacionados con el rol profesional del directivo y replantearlos en el contexto educativo.

Justificar la necesidad de una planeación “estratégica” y “situacional”.

Revisar las posibles dimensiones de una organización educativa.

Ante las dimensiones anteriores, iniciar un proceso de PLANEACIÓN estratégico – situacional.

Propósitos de la revisión

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En el contexto educativo se prefiere no hablar de administración, el término refiere a un pasado que queremos dejar atrás.

Administración o gestión

Un pasado aún presente:

La administración escolar

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• Dirigir a la educación como a cualquier otra empresa.

• Sólo regulaba rutinas.• Ejercía autoridad y control a

través de indicadores formales, externos, rígidos, impuestos.

• Con una cultura rígida.

Administración caracterizada

por:

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Visión simplista de lo educativo.

Pérdida del sentido de lo pedagógico.

Tareas aisladas, prácticas de enseñanza dentro de un aula cerrada.

Rutinización, no rendimiento de cuentas.

Restricciones estructurales a la innovación.

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La sociedad mundial cambió: globalización, comunicaciones, comercio, etc.

La relación educación – Estado es cada vez mas compleja, hay grandes diferencias según contextos nacionales.

¿Cómo se manifiesta esto en el campo de la educación?

¿Por qué los cambios?

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◦Redefinición del proceso educativo, de la enseñanza al aprendizaje.

◦Por lo que se modifica el rol docente.◦Redefinición de la educación, de la

escolarización al aprendizaje permanente.

◦Se reduce el impacto del sistema educativo en los procesos de aprendizaje.

◦…

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◦Se abre el interior de la escuela a otros sectores.

◦Concepción de política curricular basada en contenidos mínimos y objetivos fundamentales, perdiendo el Estado el monopolio en el diseño curricular, aunque no en la decisión.

◦La más significativa manifestación son los procesos de descentralización.

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◦Asistimos a una explosión de la planificación estratégico situacional, como parte de la gestión, a todo nivel.

◦Se ha dado un cambio conceptual importante.

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Hace 25 años no se hablaba de gestión. Esta actividad estaba separada en dos

actividades distintas:◦ Planeación◦ La administración

El modelo separaba la acción de diseño y la acción de ejecución. Realizadas en espacios distintos y por personas distintas.

Concepto de gestión

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◦Las acciones de los seres humanos están fuertemente influenciadas por los marcos reguladores que operan a través de los mecanismos de gestión.

◦Cada forma de gestión contiene implícita una teoría particular de la acción humana.

◦Cada forma de gestión diseña espacios y formas de acción humana.

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Dicha división, planeación – acción, hoy no tiene validez conceptual.

Se integran ambos procesos en la noción de gestión, hoy se habla de gestión integral porque:◦ Considera todas las actividades implicadas en

la marcha cotidiana de la escuela.◦ Articula todos los proyectos de innovación que

está desarrollando el colegio en torno al aprendizaje de los alumnos.

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Definiciones clásicas de gestión:◦una capacidad de generar una relación

adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo de liderazgo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organización considerada.

◦la capacidad de articular los recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea.

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◦ La generación y mantenimiento de recursos y procesos en una organización para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra.

◦ Es la capacidad de articular representaciones mentales, para su realización.

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La ideología de la gestión domina el pensamiento actual en materia social.

Si observamos la prácticas de gestión de ellas emerge:◦ Una manera de concebir las acciones de los seres

humanos, la acción dentro de conjuntos organizados (las organizaciones).

La gestión Académica

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◦Gestión Académica: conjunto de acciones relacionadas entre sí que emprende el equipo directivo de una institución educativa para promover y posibilitar el logro de la intencionalidad pedagógica en – con y para la comunidad educativa.

◦Su objetivo: centrar, focalizar, nuclear a la unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los alumnos.

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Considera todas las acciones implicadas en la gestión cotidiana de la institución:◦Actividades de enseñanza – aprendizaje.◦Administrativas.◦Comunitarias.◦Las que se realizan con la administración

educativa externa, etc.

Gestión integral de la educación:

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La gestión integral considera a todos los proyectos de innovación que está desarrollando la escuela en torno a los aprendizajes de los alumnos.

No es fácil la articulación de las diferentes dimensiones de la complejidad escolar, pero esta debe ser la meta.

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Diversos autores nos hablan de distintas dimensiones de toda organización escolar, la mayoría considera las siguientes:◦ Dimensión pedagógico curricular.◦ Dimensión administrativa financiera.◦ Dimensión organizativa operacional.◦ Dimensión comunitaria.◦ Dimensión convivencial.◦ Dimensión sistémica.

Dimensiones de la gestión educativa

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Refiere a los Fines, objetivos y propósitos de la institución en la sociedad.

Incluye:◦ Prácticas de enseñanza y de aprendizaje.◦ Contenidos curriculares.◦ Selección de textos.◦ Prácticas de evaluación.◦ Las prácticas docentes.

Dimensión pedagógico -curricular

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Refiere:◦ A la distribución del tiempo y del espacio en la

institución.◦ A la administración de los recursos humanos.◦ Administración de recursos materiales.◦ Administración de recursos financieros.

Dimensión administrativa - financiera

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Refiere a:◦ Organicidad interna de la institución,

comprendiendo subsistemas como: Equipos de docentes, directivos y sus respectivas

funciones. Departamentos académicos. Departamentos administrativos.

A la relación que hay entre departamentos. Es el soporte de otras dimensiones y las articula

entre sí.

Dimensión organizativa operacional

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Refiera a:◦ Relaciones con los actores del proceso educativo.◦ Los criterios de selección para relacionarse, así

como las relaciones que se establecen con organizaciones sociales, políticas, religiosas, empresariales, de comunicación etc.

Dimensión comunitaria

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Refiere a las relaciones de convivencia al interior del colegio:◦ Relaciones entre pares: alumnos – alumnos;

docentes – docentes, etc.◦ Relaciones jerárquicas: relaciones directivos –

docentes; relaciones docentes – alumnos, etc.◦ Relaciones no calificadas, por ejemplo entre un

conserje y un padre de familia.

Dimensión convivencial

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Refiere a las relaciones que el colegio establece con:◦ El sistema educativo nacional.◦ El sistema educativo estatal - privado.◦ Instancias educativas supranacionales.◦ Con otras organizaciones educativas de su mismo

nivel.

Dimensión sistémica

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La gestión escolar exige hoy día:

Planeación estratégica -

situacionalLa planeación para la gestión

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A partir de los años 60, a instancias de organismos internacionales, surge la necesidad de planear en educación.

Se inician los planes nacionales de desarrollo y los planes de desarrollo educativo.

Se trataba de introducir la racionalidad técnica en educación.

La planeación en la educación

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Es producto de aplicar modelos de planificación de la economía a la planificación social.

Se trataba de prever el futuro de una manera lineal, racional, y se fracasó.

Se pensaba que era una herramienta útil para cualquier tipo de organización.

Se presumía de objetividad y de metas cuantificables a alcanzar.

La planeación normativa

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A partir de la década de los 80 surge la idea de articular a cada organización con su entorno, surge la llamada gestión estratégica.

Se trata de articular los recursos de una organización en torno a una identidad institucional, que se pone de relieve en la explicitación de la Misión y la Visión.

La cual se sustenta en el análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.

Surge así una perspectiva estratégica de la planeación.

Planeación estratégica

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La planeación estratégica tenía limitaciones, imponía todavía una mirada de objetividad a la realidad, es heredera de lo militar y busca ganar a cualquier costo, esto en educación no tiene sentido.

Por eso surge lo situacional: la realidad se construye intersubjetivamente, a partir de las visiones de todos los actores, hay que escuchar las visiones de.

La planeación estratégico – situacional.

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No todo en la institución puede ser resuelto con la misma estrategia.

Tener en mente la idea de “situación” nos obliga a analizar la coyuntura: la situación de los docentes; la situación de los alumnos; la situación pedagógica de los directivos, y tantas situaciones que se dan.

Pensar “en situación” nos lleva a construir cada día un espacio de aprendizaje más adecuado para nuestros alumnos.

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Si le solicitamos a una persona proponer medidas para mejorar el rendimiento escolar, cada uno – a partir del rol que jugamos en la escuela – le dará mayor importancia a uno de los factores a los cuales atribuye el bajo rendimiento de los alumnos.

De ahí la necesidad de que las decisiones con respecto a los proyectos de la institución, su proyecto institucional, sea analizado, discutido y compartido por todas las visiones, lo que nos dará una VISIÓN COMPARTIDA.

Un ejemplo

Seis prioridades estratégicas para la

gestiónPosibles herramientas

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Formar Actualizar Seleccionar Los sistemas de selección y promoción

deberán estar basados en competencias.

1. Invertir en formación de R H

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Comunicación, intercambio, redes. Trabajo colectivo. Colaboración. Romper con el ejercicio profesional

individual. Pasar al profesionalismo colectivo.

2. Generar y multiplicar instancias de encuentro

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El trabajo colaborativo no garantiza la calidad de los resultados.

Debe haber quien oriente. Quién pueda ver al horizonte, marcar una

visión. Por eso hay que redefinir los criterios para

seleccionar directivos.

3. Reinstaurar los liderazgos

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Deber haber cierto nivel de autonomía. Planeación estratégica situacional. Mayor responsabilidad por resultados. Contextualizar el currículo. La escuela como una organización que

aprende.

4. Ampliar la capacidad de decisión a nivel local

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Sólo la autoevaluación y la evaluación externa podrán asegurar que, ante la multiplicidad de acciones, se cumpla con lo establecido.

No porque existe autonomía debemos sacralizar nuestros proyectos.

La información debe circular, dar transparencia.

5. Procedimientos de evaluación

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Padres de familia. Organizaciones de la comunidad. La escuela se debe hacer más permeable. Se debe generar un clima de participación.

6. Articulación con el entorno

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Pensamiento estratégico. Liderazgo pedagógico. Aprendizaje organizacional.

Componentes de la gestión educativa