3. GESTIÓN ESCOLAR

3.1 EL DIRECTOR DE LA ESCUELA, LA GESTIÓN Y SUPERVISIÓN

ESCOLAR

La educación en nuestro país tiene que mejorar, las sociedades de hoy en día miran con ansia el momento en que la educación brinque aun nivel en el cual seamos capaces de poder competir contra países muy desarrollados intelectualmente como son: Japón, Inglaterra entre otros. Para conseguir esto se debe contar con escuelas de calidad a que nos referimos con el término calidad, contar con la infraestructura necesaria, seguridad en la institución y brindar los conocimientos necesarios. “No nos podemos contentar con dar de beber a quienes ya tienen

sed. También hay que dar sed a quienes no quieren beber” (Entrevista P. Meirieu). Nos referimos a que para llegar a ser una gran escuela se debe brindar la educación a todas las personas aquellos que deseen asistir a una institución como aquellas que no lo deseen.

“El país requiere una nueva escuela mexicana, acorde con los postulados de la Reforma Educativa que establece una organización escolar que garantice al máximo el logro del aprendizaje de los alumnos, ésta implica asegurar la eficacia del servicio educativo que se presta en la escuela.” (Pág.3 Lineamientos para la organización y el funcionamiento de los consejos técnicos escolares)

Dentro del nivel organizativo con la que cuenta una institución existe una pieza fundamental la cual es el director ya que si el articula de forma correcta a toda la base de profesores, alumnos y padres de familia existirá un clima de confianza y se lograra llegar a los propósitos establecidos.

En el presente ensayo se hará un análisis y diagnóstico de la información recabada durante los días observación y entrevistas realizadas al director de la escuela.

En la entrevista realizada al director del plantel de la escuela primaria “Miguel Hidalgo y Costilla” ubicada en el barrio Tepalcate de ciudad Ixtepec Oax. Nos dio a conocer su nombre el cual es Elvis Santiago Cueto, cuenta con 30 años de servicio y 8 años con el cargo de director de esta escuela primaria. Es egresado de la Escuela Normal Urbana Federal del Istmo en la Licenciatura en Educación Primaria además de eso cuenta con una titulación en la Universidad Pedagógica Nacional ubicada en Ciudad Ixtepec y en la Cuidad de Tampico estudio la Educación Normal Superior. Referente a los requisitos para lograr ser director nos comentó que durante la fundación de la institución él había metido sus papeles en

la supervisión escolar de la zona y para fortuna él fue la única persona en ese año que participo por el cargo de director así que al no existir más personas participantes la supervisión escolar fue quien lo designo para el cargo en la institución ya mencionada. Su horario como director es de ocho de la mañana a una y treinta de la tarde aunque por lo general se retira más tarde debido a que es el encargado de revisar que todos los salones se encuentren completamente cerrados y poner candado al portón de la escuela otra de las cuestiones por las cuales se retira tarde en que en la institución hay personal realizando trabajos en la construcción de nuevas aulas y como director del plantel tiene que supervisar la obra. También nos comentó que el cargo de director por lo general después de que es asignado es para toda la vida o si el director desea renunciar es que se realiza un nuevo concurso para designar al próximo.

En base al cuarto ámbito que son los órganos oficiales de apoyo a la escuela, en el estándar sobre el funcionamiento efectivo del consejo técnico escolar; el director comento que dentro de la zona escolar se realizan reuniones de consejo técnico con todos los directores, estas reuniones son realizadas mensualmente y son convocadas por la supervisión escolar, los temas que en estas reuniones se tratan son principalmente asuntos de organización de las instituciones, mencionarles sobre cursos de actualización que existen, concursos para algunos cargos dentro de la supervisión, y el tema que generalmente se aborda son los problemas que existen dentro de la zona escolar de cualquier índole.

El Consejo Técnico Escolar es el colegiado integrado por el director y la totalidad del personal docente de cada escuela encargados de planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a que el centro escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir satisfactoriamente su misión. (Pág.3 Lineamientos para la organización y el funcionamiento de los consejos técnicos escolares)

De acuerdo al ámbito sobre los órganos oficiales de apoyo a la escuela, en el estándar del funcionamiento efectivo del consejo escolar de participación social, el director nos comentó: “existen cursos y talleres de actualización tanto para maestros como para directores, pero lamentablemente no puedo asistir porque al ser una escuela incompleta tengo que atender mi grupo a cargo que es 5° grado”. También mencionó que antes con la existencia a lo que se le denominaba carrera magisterial era muy distinto por que existían muchos más cursos de actualización para poder presentar tu examen he ir ascendiendo en el escalafón, comento que estos talleres y cursos de actualización no eran obligatorios dependía de cada profesor si deseaba asistir y sacar provecho de

dichos cursos, la institución encargada de impartir estos cursos es el Instituto Estatal Educación Pública de Oaxaca.

Asimismo expreso que él platica con sus compañeros docentes y los exhorta a tomar cursos de actualización o estar al día para sacar adelante la institución, lo cual se ha visto reflejado en los docentes los cuales de los 5 con los que cuenta la escuela 4 de ellos se encuentran inscritos en un diplomado por voluntad propia, él es la única persona que no se encuentra inscrita en algún curso de actualización “si he asistido alguno que otro pero de ahí en fuera no” incluso menciono que es el encargado de informarle a los docentes si existen algunos cursos o talleres que puedan tomar.

Dentro de la entrevista realizada al director de la escuela se le preguntó sobre la historia de la institución a lo cual nos respondió que la institución este 8 de mayo del 2014 cumple 11 años de su fundación que fue en el año 2003. Las personas que se estuvieron a cargo y mayor peso para que la institución lograse ser llevaba fue la profesora Elizabeth “la verdad no me toco pero por comentarios que he escuchado fue una maestra llamada Elizabeth los apellidos no los recuerdo”.

Asimismo declaró que la escuela lleva por nombre Miguel Hidalgo y Costilla debido que al dar de alta a la institución en la supervisión escolar debes presentar 3 nombres “los nombres pueden ser de algún héroe de la patria o al pedagogo reconocido” y son enviados al IEPPO ellos son los encargados de analizar si no existe otra escuela con el mismo nombre en la cuidad y ya te mandan un oficio con el nombre asignado. “Por ejemplo no puede haber 2 Miguel Hidalgo en Ciudad Ixtepec”.

Referente al ámbito de dirección escolar, en el estándar del liderazgo efectivo, el director comento, en la entrevista realizada que sus funciones son la enseñanza de los niños, coordinar los diversos trabajos que se realizaran como los maestros, coordinar los trabajos con los padres de familia, observar que la escuela se encentre en buen estado para que los niños puedan recibir sus clases en las mejores condiciones tanto pedagógicas como estructurales. “Sobre todo debo buscar la forma en que la escuela mejore, para salir adelante y avanzar con la educación en este país. Ya lo estamos consiguiendo con la creación de 2 aulas

más”. “En manos del director se encuentra el poder de favorecer – o bien de obstaculizar- que se dé un proceso comprometido” (Schmelkes, La eduacción Básica).

Otra de las cuestiones que nos mencionó que caen en responsabilidad es que durante el problema magisterial perdieron gran cantidad de alumnos que se fueron a las escuelas de la sección 59 debido a la falta de clases los papás de los niños los inscribieron en otras instituciones. Una de las estrategias que se plantea aplicar para este nuevo ciclo escolar es la visita a las casas de los padres de familia y exhórtales que inscriban nuevamente a sus hijos para recuperar la cantidad de alumnos que necesitan para llegan a ser una escuela completa. De igual forma comento que existen normas que rigen a los docentes y alumnos como son las de puntualidad y asistencia ya que esto es muy importante de esta forma se crean personas responsables con sus actividades.

A la forma en que actúa el director en la resolución de los problemas suscitados en el entorno escolar nos mencionó que manda a llamar a las personas que se encuentran inmersos en el problema para buscar una solución y que el problema no se vuelva mayor.

“Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos”. (Pág. 6 lineamientos consejo técnico)

Respecto a la supervisión de los docentes el director explico que a la largo de la jornada escolar pasa a los salones a realizar revisiones de cuadernos, les pide a los alumnos que pasen al pizarrón a realizar actividades, los pone a leer para observar las dificultades que tienen y de esta forma poder valorar el trabajo que está realizando el docente.

De acuerdo al ámbito de participación social, en el estándar de participación de los padres en la escuela comentó que están integrados en un comité de aproximadamente 10 padres. La principal función de este comité recae en la realización de actividades como son el día del niño o día de las madres, mantenimiento de la institución y mejoramiento de las aulas, cabe resaltar que el director expreso: “las actividades como el día del niño y las madres son muy poco realizadas en esta institución debido a que por lo general la gente de esta colonia es de escasos recursos y la realización de estas actividades implica gastos los cuales ellos no pueden adsorber y no se realizan, aunque este año estamos viendo la posibilidad de realizar rifas, eventos para recaudar fondos y realizar estas actividades ya se platicó con los padres y se encuentran en la mejor disposición de realizarlas”.

En la entrevista el director comento que han existido proyectos para el mejoramiento de la institución en la cual intervienen los padres de familia como fue la creación de los baños que en estos momentos se encuentran en buenas condiciones, aunque son utilizados como bodega de herramientas de mantenimiento por falta de un espacio donde poder guardar estos

objetos; de igual manera han participado en el proyecto de escuelas de calidad, en donde se han conseguido materiales fundamentales que propician un espacio de mejor aprendizaje para los alumnos, como son que cada salón cuenta con aire acondicionado, aparatos de sonido para la realización de eventos, los pizarrones acrílicos en cada salón, los estantes, los archiveros, internet, de igual manera pudieron gestionar computadoras; aunque se encuentran en el salón de cuarto grado, de igual manera una fotocopiadora que los docentes utilizan ya que como se había mencionado, los padres de familia son de escasos recursos.

Esto es un avance muy importante para la escuela y para que los estudiantes de esta institución puedan tener un mejor desempeño en su salón de clases, ya que existen otras escuelas en donde los alumnos se encuentran en peores condiciones estructurales con lo cual no pueden dar el máximo esfuerzo ya que las condiciones no les favorecen, “materialmente siento que hemos avanzado bastante aquí en la escuela, a pesar de ser pequeña” exclamó el director.

El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos. (Pág. 5, lineamientos de consejo técnico).

La manera de gestionar los recursos que llegan en la institución lo hacen por medio de rifas, boteos e incluso peleas de gallo y encuentros de beisbol para tener mejores ambientes de aprendizaje para los alumnos y mejorar la infraestructura de la institución; esto es algo importante ya que muestra la colaboración y organización que tienen los padres de familia en cuanto a participación para el mejoramiento de la institución.

El director de la escuela menciono en la entrevista, algunas de las cosas que se observan en los padres de familia es el miedo por la seguridad de sus hijos. El

pensamiento de los padres de familia respecto a eso es porque la escuela se encuentra a la orilla de una carretera que va rumbo a una ranchería y está de igual manera a las orillas de la cuidad. Muchas escuelas de la región se encuentran en estas condiciones que el director de la escuela mencionaba, pero poco a poco van creciendo y van adquiriendo más prestigio, con lo cual van ganando mayor matrícula de alumnos, la razón por la cual se fundan escuelas a la lejanías de las ciudades es porque están en zonas olvidadas, y por el propósito que se ha perseguido con el paso de los años lo siguiente“Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables” (educación, pág. 1).

Los docentes con lo que cuenta la institución educativa son 5 más el maestro de educación física, mencionaba el director. Es importante recalcar que el director atiende al quinto grado, lo cual hace más exhaustivo el trabajo del director como ya se había mencionado anteriormente. Los grupos cuentan con un máximo de ocho alumnos para cada grupo y un mínimo de dos, la mayoría son mujeres, la matrícula de alumnos ah disminuido debido al paro nacional que se estuvo suscitando, es por eso que los padres de familia decidieron sacar a los alumnos de la escuela. Otro problema que ah causado la deserción y por lo consiguiente la baja de la matrícula de la escuela es “por ejemplo los hijos de militares se tienen que ir… o gente que viene a vivir y después se tiene que ir, regresar o irse a otro lugar” mencionaba el director en la entrevista.

La institución educativa cuenta con un consejo técnico, lo cual nos parece muy importante ya que “es ahí donde se detectan los retos y se traza el camino rumbo a una mejora

constante, en la que cada uno tiene un papel crucial”. (SEP, pág. 3), el consejo técnico de esta institución lo integra todo el personal docente, lo cual es de suma importancia ya que discuten acerca de temas de las comisiones de la escuela; “de las comisiones de higiene…de puntualidad, y las comisiones que a veces tenemos ahí y aparte cuando tenemos algún problema de algún niño o de algún padre de familia en fin situaciones que se dan” comentaba el director. La confianza y la buena relación de todos los integrantes de este consejo es fundamental para que los problemas tengan posibles soluciones y poder plantearlas y discutirlas adecuadamente, nos mencionaba el director que se plantean problemas de los alumnos con bajo nivel académico y que se plantea como posible solución a los docentes que cuentan con alumnos con esa característica que le brinden más atención y tiempo para un mejor rendimiento e incluso que se les informe a los padres de familia para que ellos también puedan apoyarlo.

El uso de los consejos técnicos hace de la escuela un lugar en donde se establecen retos para poder mejorar, tanto los profesores como el propio director “el país requiere una nueva escuela mexicana, acorde con los postulados de la Reforma Educativa que establece una organización escolar que garantice al máximo el logro del aprendizaje de los alumnos” (SEP, pág. 3).

En la entrevista realizada al director de la escuela, nos mencionaba que se realizan reuniones con los padres de familia cada bimestre que es referente a la comunicación del desempeño, para tratar asuntos de las calificaciones de sus hijos y de igual manera para planear algunas actividades, algo que nos parece muy importante ya que para el buen funcionamiento de una escuela se requiere la participación de todos los implicados en ellos y la mejor manera es la reunión con los padres de familia para que se discutan los temas referentes a la institución y para conocer el nivel de aprendizaje que tiene el educando.

Los padres de familia asisten alrededor de un 75% a las reuniones convocadas, lo cual es algo preocupante porque no se interesan en la educación de sus hijos y no están enterados de las actividades que realizan en la escuela, la mayoría de ellos simplemente acuden a escuchar lo que se plantea y a recibir calificaciones de sus hijos; la mayoría no opina acerca de temas pedagógicos, “tal vez se deba a la formación pedagógica de ellos” mencionaba el director. De igual manera el director mencionaba que sólo se les comunica a los padres de familia cuando terminan las evaluaciones hacia los alumnos para recibir las calificaciones de sus hijos, y que no antes de las evaluaciones, esto parece ser algo en que la escuela debe mejorar ya que para que haya mejoras en las calificaciones de los alumnos se podría comunicar a los padres de familia antes de cada evaluación bimestral que se realiza en la institución y poder incentivar ellos mismos a sus alumnos a que se preparen y hayan mejores resultados académicos en la institución.

El proceso de autoevaluación escolar es de suma importancia en una institución educativa ya que en ella se plantean nuevos retos a mejorar, lo cual la convierte en una escuela responsable y con ganas de salir adelante, es una técnica que se aplica en esta institución educativa en palabras del director califica la escuela de la siguiente manera “hace falta dar un poco más de nosotros, para que esto salga mejor y se traduzca en mejores resultados con los niños”. Una crítica constructiva que sin duda ayudará a que los docentes den más del máximo por ciento para una mejor educación de calidad.

En cuanto a la evaluación hacia los alumnos; la manera más adecuada para que estos sean evaluados son evaluaciones hechas por el mismo docente; que es precisamente como lo aplican en esta institución, lo cual nos parece correcto,

porque, en algunas escuelas la manera de evaluar a los alumnos son por medio de exámenes que elaboran personas que están fuera de la institución y los que manda el estado, estas evaluaciones no nos parecen pertinentes, ya que no se sabe que si los maestros de base llegan a cumplir y a cubrir todos los temas planteados en el plan de estudios; lo cual hace de esos exámenes algo complicado para los alumnos y perjudica sus calificaciones académicas.

La institución educativa trabaja con el plan de estudios más reciente, que es el 2011, y se hacen reuniones en cada escuela distinta para planear, que es una buena estrategia para fomentar la participación y colaboración de todos para alcanzar una buena educación. Ya que las planeaciones son uno de los temas más importantes ya que les permite a los estudiantes tener un mejor aprendizaje efectivo.

De palabras de director nos mencionaba que la supervisión escolar convoca al inicio del ciclo escolar un taller de actualización para la mejora de la función educativa de los docentes, lo cual es algo muy importante para el mejoramiento de los docentes tanto profesionalmente como personalmente y tienen la visita de la supervisión escolar cada bimestre, que es algo muy importante ya que demuestra que la escuela se quiere superar y seguir saliendo adelante.

En conclusión podemos decir que a pesar de las limitaciones con que cuenta la escuela, el director tiene un trabajo muy exhaustivo, pero que trata de sacar adelante a la institución educativa con la finalidad del mejoramiento de la dicha, poder ser una escuela que ofrezca una educación de calidad, pero cuando realiza las funciones del director descuida a su grupo y cuando realiza funciones de docente descuida las funciones que tiene como director, esto presenta un problema ya que no cumple con las actividades adecuadamente, para que la escuela sea una institución donde cada quien realiza su función, se necesita de mayor personal docente para que pueda cubrir las necesidades que el director tiene y éste se dedique únicamente a la administración de la escuela y a lo que le incumbe.

3.2 PLANES Y PROGRAMAS.

La planeación de una clase es de suma importancia, porque en ella se describen de manera específica las actividades que se realizarán dentro y fuera del aula con el fin de alcanzar los propósitos establecidos.

“La categoría Planeación se refiere a la preparación previa que hace el docente del qué, cómo y para qué de la clase, con el objetivo de propiciar el aprendizaje de los alumnos.”(Estándares de Desempeño docente pág: 28)

En estas planeaciones también influyen las necesidades de los alumnos, y el contexto en el que se desarrolla el aprendizaje, además de las evaluaciones pertinentes hacia los alumnos sin distinción alguna al momento de aplicarlo,

“La escuela y su currículum, deben ser oportunidades para todos, pasan con demasiada facilidad a ser estructuras de dificultades graduadas que todos han de superar a un mismo ritmo y con las mismas ayudas” (Sacristán, La Educación obligatoria: su sentido educativo y social., 1920)

Pues los planes de estudio deben aplicarse a todos, no se debe excluir  a nadie ni pensar que alguien no puede ser educado o no es capaz, a cada sujeto se le pueden enseñar los mismos contenidos que a los demás pero si lo requiere, esto se puede hacer de diferente manera.

En la institución se deben de tomar en cuenta muchos aspectos para que la planeación sea implementada de buena manera, de acuerdo a los estándares de gestión existen indicadores como:

Planeación institucional: Se asume que la escuela ha elaborado un plan de mejora escolar, por lo que la planeación es colectiva si:

En la elaboración del plan de mejora participó la comunidad escolar. El aprendizaje de los alumnos es el principal tema que se maneja en el plan

de mejora escolar. El personal de la escuela se distribuye las responsabilidades de las

comisiones de trabajo. Los profesores y padres de familia se coordinan para la planeación de

actividades de la escuela. Se planean las actividades de la escuela tomando en cuenta el plan de

mejora escolar. Se cumplen las metas y compromisos definidos en el plan de mejora

escolar.

En este caso la institución no planea de esta forma, porque no se identifican los puntos acordados anteriormente, cuando se elabora el plan de estudios, no se hace de forma colectiva, no existe en ella la presencia de alumnos, directivos y docentes, en dado solo los docentes de 5° y 6° año plantean en sus planeaciones esta forma de trabajo colectivo, buscando el aprendizaje principal en los alumnos y cumpliendo las metas y compromisos previstos en ella.

Planeación pedagógica compartida: La planeación pedagógica representa una de las tareas más importantes del profesor. Mediante ella expresan no sólo los objetivos de aprendizaje, sino también las estrategias y los recursos para alcanzarlos.La planeación pedagógica es compartida si los profesores:

Conversan entre sí para intercambiar experiencias sobre su planificación de clases.

Comparten entre sí modalidades diferentes de su planeación didáctica para atender diferentes tipos de alumnos.

Dan a conocer a sus compañeros la utilidad que han logrado obtener de algunos recursos didácticos.

Acuerdan entre ellos el tipo de registro que se lleva de los alumnos con características especiales.

Evalúan mutuamente su planeación didáctica. Analizan en común los resultados de los alumnos y los cambios que implica

tener que hacer en su práctica pedagógica.

En relación a los planes o programas que utiliza el docente que comparte el primer y segundo año de la escuela primaria “miguel hidalgo”, se puede decir que implementa el plan 2011, aunque no se aplica en su totalidad ya que esta utiliza otras metodologías con los niños, debido al contexto en que se encuentran.

Con respecto a las planeaciones, el docente de 1º y 2º no cuenta con una determinada, debido a que solo lleva laborando dos semanas en la institución y desconoce si permanecerá de manera definitiva en la escuela. Por el momento solo se focaliza en promover la lectura y escritura y desarrollar habilidades básicas de las matemáticas.

Las planeaciones del docente del 3° grado no son realizadas ya que el docente afirma que no puede planear por el hecho de que los alumnos no tienen la capacidad que deberían de tener para el año que cursan, y al no tener estas capacidades el docente no planea, haciendo que la clase surja en el momento de acuerdo a los temas que están en el libro, estas clases la mayoría de veces son salteadas ya que no siguen un orden o una serie determinada en las que se implementan las actividades. El docente de 3° año solo se centra en del desarrollo de las habilidades de escritura, lectura y operaciones básicas.

Respecto del maestro de quinto grado el plan de estudio con el que trabaja es el plan de estudios 2011, el profesor que atiende quinto grado lleva a cabo su

planeación del día, para cada una de las materias, en la realización de sus planeaciones el maestro aborda contenidos correspondientes al curriculum que presenta la SEP, aunque esta no en su totalidad ya que algunos de los contenidos que estos abordan no van de acuerdo en el contexto y por lo tanto el docente opta por dejarlos a un lado.

De la misma manera el docente de 6° año trabaja con el plan 2011°, planeando por materias, el contenido de cada materia establece relación en el contexto en que los niños se desenvuelven, estas planeaciones suelen coincidir con los temas abordados con los alumnos de 5°, ya que al compartir salón deben de abordar temas parecidos para que los niños no se confundan o malinterpretan la clase dada.

En el acuerdo 592 se explica muchas características que se toman en cuenta para planificar y potenciar una clase:

“La planificación es un elemento sustantivo de la práctica docente para potenciar el aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de competencias. Implica organizar actividades de aprendizaje a partir de diferentes formas de trabajo, como situaciones y secuencias didácticas y proyectos, entre otras. Las actividades deben representar desafíos intelectuales para los estudiantes con el fin de que formulen alternativas de solución.”

Para diseñar una planificación se requiere:

• Reconocer que los estudiantes aprenden a lo largo de la vida y se involucran en su proceso de aprendizaje.• Seleccionar estrategias didácticas que propicien la movilización de saberes y de evaluación del aprendizaje congruente con los aprendizajes esperados.• Reconocer que los referentes para su diseño son los aprendizajes esperados.• Generar ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan experiencias significativas.• Considerar evidencias de desempeño que brinden información al docente para la toma de decisiones y continuar impulsando el aprendizaje de los estudiantes.

La planeación en esta institución no se sustenta ni de manera colectiva, organizada y pocas veces de manera personal, los alumnos no entienden con facilidad por el hecho de que muchas veces las clases no están planeadas entorpeciendo de este modo el aprendizaje en los niños.