GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNIVERSIDAD “SANTIAGO ANTUNES DE MAYOLO”

UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTUNES DE MAYOLO”

FACULTAD DE ECONOMÍA Y

CONTABILIDAD

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNIVERSIDAD

“SANTIAGO ANTUNES DE MAYOLO”

Curso: CONTABILIDAD PRESUPUESTAL

Docente: DR. MEDINA ORTEGA, Alcides.

Ciclo: VII

Integrantes:

ALVARADO REGALADO, Benedicta

GONZALES VILLACORTA, Mayra

MELGAREJO ALVARADO, Patty

HUARAZ * ANCASH * 2012

FACULTAD DE ECONOMIA Y CONTABILIDAD

El presente trabajo se lo dedicamos a nuestros padres, a nuestro docente en agradecimiento al apoyo brindado

en pos de nuestra formación profesional.

EL GRUPO

GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNASAM


SUMARIO

Introducción

Marco teórico

Capitulo I

Gestión presupuestaria publica

Presupuesto publico

Gestión presupuestaria en las universidades publicas

Capitulo II

Historia de la universidad

Gestión presupuestaria en la UNASAM

Renta minera en la UNASAM

Marco conceptual

Conclusiones

Recomendaciones

Anexos



INTRODUCCION

El presente trabajo ha sido realizado con la finalidad de investigar LA GESTION

PRESUPUESTARIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE

MAYOLO - HUARAZ para ello es primordial hacer un hincapié en los presupuestos

públicos, ya que son una herramienta de política y gestión pública, mediante el cual se

asignan recursos y se determinan gastos, que permita cumplir las funciones del Estado y

cubrir los objetivos trazados en los planes de política económica y social, de mediano y

largo plazo plazo.

Por otro lado el Sistema Nacional de Presupuesto Público Es el conjunto de órganos,

normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del

Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General del Presupuesto

Público, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a

través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados

con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que

administran fondos públicos.

la gestión presupuestaria, se sabe que es la capacidad que tienen las unidades ejecutoras o

pliegos presupuestarios de gerenciar el manejo y la administración del presupuesto público

o participativo a través de procedimientos, técnicas, normas, etc. en sus diferentes etapas

aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño con el propósito de lograr

objetivos institucionales a través del cumplimiento de metas. En cuanto a LA GESTION

PRESUPUESTARIA PÚBLICA EN LAS UNIVERSIDADES DEL PERU estas son

reguladas por la Ley Universitaria (N° 23733). En los últimos diez años, el número de

universidades viene creciendo sostenidamente. Sin embargo, el mayor crecimiento lo

registran las universidades privadas (163%). Según investigación de CAD Ciudadanos al

Día, sobre la base de información recién publicada por la Asamblea Nacional de Rectores

(ANR) al 2009 existían 98 universidades en el Perú: 35 públicas y 63 privadas, en la



actualidad las Universidades que recibieron mayor presupuesto Para el 2010, son: la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos (S/. 295 millones), la Universidad Nacional

San Antonio Abad (S/. 239 millones) y la Universidad Nacional de Ingeniería (S/. 194

millones).

Las Fuentes de financiamiento de las Universidades Públicas, El 58% del presupuesto

asignado a las universidades públicas proviene de la recaudación tributaria del Estado,

monto que asciende a S/. 1,368 millones. El 30% corresponde a recursos directamente

recaudados por las mismas universidades (Tasas, Ventas de Bienes, Prestación de

Servicios, etc.), 9% a donaciones y transferencias, y 3% a canon y sobrecanon, regalías,

renta de aduanas y participaciones.

En cuanto al Gasto de las Universidades Públicas El 80% del presupuesto asignado a las

universidades públicas se destina a Gasto Corriente, mientras que el 20% a Gasto de

Capital.

Por último, En cuanto al presupuesto asignado a las universidades de Ancash, en la cual se

conocen dos universidades públicas: la Universidad Nacional de Ancash ’Santiago Antúnez

de Mayolo’ (UNASAM) con sede en la ciudad de Huaraz, capital del departamento y la

Universidad Nacional del Santa (UNS) con sede en la ciudad de Chimbote. Ambas

universidades se reparten el 20% del canon minero que percibe el gobierno regional de

Ancash. Dicha transferencia, hasta el año 2010, se realizaba por intermedio del gobierno

regional, tal como se muestra en el siguiente gráfico. A partir de 2011 se realizará

directamente a las dos universidades públicas.

LAS ALUMNAS



MARCO TEORICO

CAPITULO I

GESTION PRESUPUESTARIA PÚBLICA

Para conocer que es la gestión presupuestaria pública es necesario conocer algunos de los

conceptos básicos que nos ayudaran a entender mejor este tema.

Presupuesto Público

Es una herramienta de política y gestión pública, mediante el cual se asignan recursos y se

determinan gastos, que permita cumplir las funciones del Estado y cubrir los objetivos

trazados en los planes de política económica y social, de mediano y largo plazo.

Sistema Nacional de Presupuesto Público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases; está integrado

por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del Viceministerio de

Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las

cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades

y organismos del Sector Público que administran fondos públicos.

Crédito Presupuestario

Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con el objeto de

que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y

constituye la autorización máxima de gasto que toda entidad pública puede ejecutar,

conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos,

para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.



Gastos Públicos

Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y

servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios

respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y

acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.

Para la gestión presupuestaria a nivel nacional existen leyes que las regulan, y determinadas

normas que hacen que esta gestión pueda desarrollarse de manera adecuada.

LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 27245 DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA FISCAL

Artículo 4.- Reglas fiscales

Las Leyes anuales de Presupuesto, de Endeudamiento Financiero y de Equilibrio

Financiero, los créditos suplementarios, y la ejecución presupuestal del Sector

Público, se sujetarán a las siguientes reglas:

1. Reglas macrofiscales para el Sector Público No Financiero

a. El déficit fiscal anual del Sector Público No Financiero no podrá ser mayor a 1,0

por ciento del PBI;

b. En los años de elecciones generales se aplicará, adicionalmente, lo siguiente:

1. El gasto no financiero del Gobierno General ejecutado durante los primeros 7

(siete) meses del año no excederá el 60,0 por ciento del gasto no financiero

presupuestado para el año; y,

2. El déficit fiscal del Sector Público No Financiero correspondiente al primer

semestre del año fiscal no excederá el 40,0 por ciento del déficit previsto

para ese año.



GESTIÓN PRESUPUESTARIA

Es la capacidad que tienen las unidades ejecutoras o pliegos presupuestarios de gerenciar el

manejo y la administración del presupuesto público o participativo a través de

procedimientos, técnicas, normas, etc. en sus diferentes etapas aplicando los criterios de

eficiencia, eficacia y desempeño con el propósito de lograr objetivos institucionales a través

del cumplimiento de metas.

GESTION PRESUPUESTARIA PÚBLICA EN LAS UNIVERSIDADES EL PERU

UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Las universidades en el Perú pueden ser públicas o privadas, y son reguladas por la Ley

Universitaria (N° 23733). En los últimos diez años, el número de universidades viene

creciendo sostenidamente. Sin embargo, el mayor crecimiento lo registran las universidades

privadas (163%). Según investigación de CAD Ciudadanos al Día, sobre la base de

información recién publicada por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) al 2009

existían 98 universidades en el Perú: 35 públicas y 63 privadas.

Universidades que recibieron mayor presupuesto

Para el 2010, las universidades públicas que recibieron mayor presupuesto son: la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos (S/. 295 millones), la Universidad Nacional

San Antonio Abad (S/. 239 millones) y la Universidad Nacional de Ingeniería (S/. 194

millones).

Fuentes de financiamiento de las Universidades Públicas

El 58% del presupuesto asignado a las universidades públicas proviene de la

recaudación tributaria del Estado, monto que asciende a S/. 1,368 millones. El 30%

corresponde a recursos directamente recaudados por las mismas universidades



(Tasas, Ventas de Bienes, Prestación de Servicios, etc), 9% a donaciones y

transferencias, y 3% a canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y

participaciones.

Gasto de las Universidades Públicas

El 80% del presupuesto asignado a las universidades públicas se destina a Gasto

Corriente, mientras que el 20% a Gasto de Capital.

En el 2010 las universidades públicas en zonas mineras van a recibir más de S/. 44 millones

solo en canon minero solo la Universidad Nacional de Cajamarca recibirá más de S/. 14

millones por canon minero durante el 2005? el 10% del presupuesto de la Universidad San

Antonio Abad del Cusco para este año corresponde a lo que le transferirá el gobierno

regional por canon y sobrecanon el año pasado le correspondieron cerca de S/. 3 millones

de soles por canon minero a la Universidad Nacional del Altiplano y que este año la cifra

va a bordear los S/. 5 millones más de 20 universidades del país obtienen ingresos del

canon minero y que las transferencias a los centros de enseñanza superior por ese concepto

se han duplicado en el último año

¿Todas las universidades reciben canon minero?

Sólo reciben canon minero las universidades nacionales o públicas ubicadas en los

departamentos donde hay actividad minera. Por otro lado, como el canon minero se calcula

a partir del Impuesto a la Renta de las empresas que explotan el recurso, y éste depende de

las utilidades de esas compañías, las universidades públicas recibirán esta transferencia

siempre y cuando las minas de su zona hayan generado utilidades en el periodo anterior. 28

universidades nacionales están recibiendo canon minero este año.



Fuentes de Financiamiento

El 51% del presupuesto asignado a las universidades públicas proviene de la

recaudación tributaria del Estado, monto que asciende a S/.1,397 millones. El 28%

corresponde a recursos directamente recaudados por las mismas universidades

(Tasas, Ventas de Bienes, Prestación de Servicios etc), 14% a Donaciones y

Transferencias y 7% al rubro Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y

Participaciones.

Cerca del 60% del presupuesto asignado a universidades públicas proviene de la

recaudación tributaria

De acuerdo a la investigación de CAD Ciudadanos al Día, el 58% del presupuesto

asignado a las universidades públicas en el 2010 proviene de la recaudación

tributaria del Estado, monto que asciende a S/.1,368 millones. El 30% corresponde a

recursos directamente recaudados por las mismas universidades (tasas, ventas de

bienes, prestación de servicios, etc.), 9% a donaciones y transferencias, y 3% al

rubro canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones.

En relación a los gastos de las universidades públicas, el 80% del presupuesto

asignado este año se destina a gasto corriente, mientras que el 20% constituye gasto

de capital.

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 77º.- Son recursos económicos de las Universidades:

a. Las asignaciones provenientes del Tesoro Público;b. Los ingresos por concepto de leyes especiales, yc. Los ingresos propios.



Artículo 79º.- Las Universidades pueden establecer, órganos y actividades dedicados a la

producción de bienes económicos y a la prestación de servicios, siempre que sean

compatibles con su finalidad. La utilidad resultante es recurso propio de cada Universidad.

Artículo 81º.- Créase el Fondo de Desarrollo y Promoción Universitaria en cada

Universidad Pública. Se constituye con las donaciones de dinero y valores hechas a su

favor por personas naturales y jurídicas. El Poder Ejecutivo complementa dichas

donaciones en el ejercicio presupuestal inmediato siguiente con aportes iguales al 50% de

los recibidos en el curso del año por cada Universidad y hasta por una suma que no

sobrepase del 25% del presupuesto de ella, en el ejercicio en el que recibió las donaciones.

Las donaciones que se efectúen a favor de una Universidad se rigen por las disposiciones

contenidas en las leyes tributarias pertinentes, en lo relativo a las deducciones.

Artículo 82º.- Créase la Corporación Financiera Universitaria con la finalidad de obtener

recursos destinados al financiamiento de los programas de inversión, de becas y bienestar

estudiantil, de becas para docentes, de investigación y de extensión y proyección sociales.

La Asamblea Nacional de Rectores formula el proyecto de Estatutos de la Corporación,

cuya aprobación corresponde al Poder Ejecutivo.

Artículo 83º.- Constituyen patrimonio de las Universidades los bienes y rentas que

actualmente les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier título legítimo.

Las Universidades pueden enajenar sus bienes de acuerdo a ley; los recursos provenientes

de la enajenación sólo son aplicables a inversiones permanentes, muebles o inmuebles.

Artículo 84º.- Cada Universidad pública elabora su proyecto de presupuesto anual y lo

remite a la Asamblea Nacional de Rectores antes del 30 de junio de cada año.

El Congreso, de acuerdo con el principio establecido en el artículo 76º de la presente ley, al

aprobar el presupuesto anual del Sector Público, asigna al conjunto de las Universidades un

porcentaje del gasto corriente del mismo. Dicho porcentaje no puede ser inferior al del año

anterior, con tendencia al incremento real de esa partida global.



Artículo 85º.- Toda Universidad aprueba en el mes de febrero su presupuesto anual, en el

que debe ser equilibrado y comprender todos sus ingresos y gastos, y lo ejecuta de

conformidad con la ley y respectivo Estado.

Artículo 86º.- Las Universidades públicas están sujetas al Sistema Nacional de Control.

También lo están las Universidades privadas en cuanto a la asignación que reciben del

Estado.

La Asamblea Nacional de Rectores puede ordenar la práctica de auditorías destinadas a

velar por el recto uso de los recursos de las Universidades. El incumplimiento de estas

normas determina la suspensión del pago de la asignación fiscal hasta que se regularice la

situación.

Artículo 87º.- Las Universidades están exoneradas de todo tributo fiscal o municipal.



CAPITULO II

UNASAM

HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE

MAYOLO

En 1899, el senador por Ancash Dr. José santos morán en su cámara, presenta el primer

proyecto de creación de una universidad en Ancash. En este largo periodo de gestiones y

esperas se concreta el 14 de junio de 1976, en que el pueblo de Huaraz,

multitudinariamente exige al gobernante de turno la satisfacción de este legítimo derecho.

Al Año Siguiente De Una Promesa Hecha Al Pueblo De Ancash, El Presidente Francisco

Morales Bermúdez Ordenó La Creación De La Universidad Nacional De Ancash Santiago

Antúnez De Mayolo (Unasam), El 24 De Mayo De 1977 Mediante Decreto Ley Nº 21856,

Se Crea La Universidad Nacional Santiago Antúnez De Mayolo, Con Sede En Huaraz, Que

Iniciaría Sus Actividades En Agosto De 1978.

El nombre de la universidad recuerda al ingeniero, físico y matemático ancashino Santiago

Antúnez de Mayolo.

DATOS GENERALES

Tipo De Universidad : Publica

Tipo De Gobierno : Universidad Con Rector

Dispositivo De Creación : DECRETO LEY Nº 21856

Fecha De Creación : 24/05/1977



Bajo Jurisdicción De : Asamblea Nacional De Rectores

Ubicación : Ancash - Huaraz – Independencia.

CARRERAS PROFESIONALES:

Ingeniería Ambiental, Ingeniería Sanitaria, Ingeniería de Sistemas e Informática,

Enfermería, Obstetricia, Economía y Contabilidad, Administración y Turismo, Ingeniería

Agrícola, Agronomía, Ingeniería Civil, Ingeniería de Minas, Derecho, Ingeniería de

Industrias Alimentarías y Educación y ciencias de la comunicación.

GESTION PRESUPUESTARIA EN LA UNASAM

USO DE LA RENTA MINERA EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO

ANTÚNEZ DE MAYOLO

En el departamento de Ancash, se localizan dos universidades públicas: la Universidad

Nacional de Ancash ’Santiago Antúnez de Mayolo’ (UNASAM) con sede en la ciudad de

Huaraz, capital del departamento y la Universidad Nacional del Santa (UNS) con sede en la

ciudad de Chimbote. Ambas universidades se reparten el 20% del canon minero que

percibe el gobierno regional de Ancash. Dicha transferencia, hasta el año 2010, se realizaba

por intermedio del gobierno regional, tal como se muestra en el siguiente gráfico. A partir

de 2011 se realizará directamente a las dos universidades públicas.

Gráfico Nº 10: Origen y direccionalidad de los recursos en el presupuesto de la

UNASAM.



Recursos por acti

Vidad minera en

El departamento

Elaboración: CEDEP

Otro recurso que perciben ambas universidades viene a ser las regalías mineras, que en

comparación con las transferencias de canon minero resultan ínfimas, Para el presente

reporte se tomará como objeto de estudio la UNASAM, lo que nos aproximará a la gestión

de los recursos provenientes de la renta minera por parte de las dos universidades públicas,

puesto que ambos centros de estudios perciben prácticamente los mismos montos, LA

UNASAM presenta un incremento del 170% en su población de alumnos de pregrado entre

el año 1996 y el último censo universitario de 2010. Este porcentaje de crecimiento no se

replica en la población de docentes universitarios, pues éste se ha incrementado solo en

58% en el mismo periodo. Además, se tiene que anotar que en la actualidad, aparte de los

alumnos de pregrado, la UNASAM cuenta con población estudiantil de alumnos de

posgrado. La población universitaria de la UNASAM se distribuye en 11 facultades y 23

escuelas profesionales.


FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GRUPOS DE GASTO

Personal y Obligaciones Sociales

Recursos ordinarios

Recursos directamente captados

Bienes y ServiciosElaboración: CEDEP

Tipo de transf.

Donaciones y transfer. (Canon)

Inversiones

TransferenciaDirecta

Trans.Indirecta (20% del Gob

InversionesCanon, Sobre canon, Reg. y Particp, (regalías)


Cuadro N° 27: UNASAM. Evolución de la población administrativa, docente y

estudiantil

N° Población 1996 2010

1 Alumnos Pregrado 2,756 7,436

2 Alumnos Postgrado - 448

3 Docentes Universitarios 346 547

4 Personal administrativo y de

servicio

170 370

Elaboración: CEDEP.

Fuente: ANR. I Censo Nacional Universitario, 1996 y II Censo Nacional Universitario,

2010.

EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTAL DE LA UNASAM

En el presupuesto de la UNASAM del año 2006 no estuvo contemplado el rubro de

CSCRP, solo contamos con el rubro Donaciones y Transferencias que correspondió al 4%

de lo presupuestado en dicho año. En 2007 aparece el rubro de CSCRP (recurso regalías

mineras) pero para el presupuesto de la UNASAM el monto es insignificante pues de los S/.

66.6 millones presupuestados en dicho año, las regalías solo fueron de S/. 15,693 (el

0.02%), de los cuales no se ejecutó nada en dicho año. Lo que llegó a ejecutarse al 0.8% fue

el rubro Donaciones y Transferencias, pues de los S/. 6.3 millones presupuestados en dicho

año se gastaron S/. 51,48 millones. En 2008 vuelve a desaparecer el rubro de CSCRP

(recurso regalías mineras) de la gestión presupuestal mientras que el rubro de Donaciones y

Transferencias con S/. 12.8 millones representa el 19% de todo el presupuesto de S/. 43.5

millones de la UNASAM. Para los años 2009 y 2010 reaparecen las regalías mineras y

junto con las D y T representan el 41% y 52% respectivamente, para cada año. El rubro de



Donaciones y Transferencias, es el que en los últimos años ha venido incrementando su

participación en el presupuesto de la UNASAM, dejando relegadas a las regalías mineras.

Por lo tanto, en el presente reporte sobre la UNASAM, a diferencia de los gobiernos locales

y del gobierno regional, se estudiará el rubro Donaciones y Transferencias.

Gráfico Nº 11: UNASAM. Evolución del presupuesto (2006-2010).

Por toda fuente y por los rubros DyT y CSCRP.

Elaboración: CEDEP

Fuente: Consulta Amigable SIAF –MEF.



RECURSOS DISPONIBLES DE LOS RUBROS DYT Y CSCRP (REGALÍAS) DE

LA UNASAM

TRANSFERENCIAS POR CONCEPTO DE D y T y CSCRP (Regalías)

Como se indica al inicio del capítulo, la UNASAM percibe transferencias provenientes

de la actividad minera en Ancash en dos modalidades: mediante el canon minero que

percibe indirectamente del gobierno regional de Ancash en el rubro Donaciones y

Transferencias y los correspondientes a las regalías mineras, percibidas directamente en el

rubro Canon, Sobre Canon, Regalías y Participaciones.

En 2004, la UNASAM percibió, por ambas modalidades, menos de un millón de nuevos

soles, este monto, al igual que el de los gobiernos locales y el gobierno regional de Ancash,

se ha incrementado llegando a un máximo de S/. 41.5 millones en 2007, tal como se puede

apreciar en el siguiente gráfico.

Gráfico Nº 12: UNASAM. Evolución del presupuesto (2006-2010).

Por toda fuente y por los rubros D y T y CSCRP.




Fuente: Consulta de Transferencias-MEF

DINERO DISPONIBLE DE LOS RUBROS D y T y CSCRP 2004 - 2010.

Para calcular el dinero disponible con que cuenta la UNASAM como producto de las rentas

mineras se requiere conocer las transferencias realizadas cada año y sumarlas a los saldos

de balance correspondiente (tal como hicimos en el caso de los gobiernos locales).

Lamentablemente, no se cuenta con la información de saldos de balance a pesar de la

solicitud de información presentada a la UNASAM.

Sin embargo, se puede hacer el ejercicio de calcular lo trasferido desde en el periodo 2004 -

2010 y compararlo con lo gestionado por la UNASAM en el mismo periodo para llegar a

los siguientes cálculos: Las transferencias acumuladas por ambos rubros desde 2004 hasta

2010 suman aproximadamente S/. 133.85 millones, lo ejecutado en dicho periodo asciende



a S/. 34.4 millones. Esto nos da una diferencia aproximada de S/. 99.4 millones como

dinero disponible de ambos rubros para ser ejecutados en los siguientes años. Se debe

aclarar que los montos de transferencia correspondientes al 20% del gobierno regional de

Ancash son obtenidos en base a lo transferido al GRA en el año respectivo por canon

minero, pues como se indicó, no se pudo acceder a las cifras que manejan la propia

universidad por dicho concepto.

Cuadro N° 28: UNASAM. Comparación de transferencias y gestión presupuestal de D y T

Regalías mineras (2004-2010)

(En nuevos soles)

Elaboración: cedep.

Fuente: consulta de transferencias-MEF y

consulta amigable SIAF –MEF.

PROYECTOS FINANCIADOS CON D Y T. 2010


Transferencias Gestión Presupuestal: Donaciones, Transferencias y Regalías

34, 415,082

Acumulado 2004 – 2010 133, 853,239

Presupuesto Ejecución Avance %

0 43,603,653

2,144,073 2,042,277 95.3%

2,228,800 1,481,102 66.5%

6,305,970 51,480 0.8%

12,849,704 1,093,188 8.5%

37,341,197 6,741,572 18.1%

43,603,653 21,749,536 49.9%

AÑO 20%

Región

Ancash

Regalía

Minera

TOTAL

2004 828,382 0 828,382

2005 1,732,672 9700 1,742,371

2006 9,523,525 30,781 9,554,306

2007 41,396,459 116,452 41,512,911

2008 33,950,301 136,036 34,086,337

2009 20,320,173 53,550 20,373,722

2010 25,636,736 118,474 25,755,210


En 2010 no se ha ejecutado el recurso de regalías mineras, antes bien, el rubro de D y T

llegó a una ejecución por S/. 21,75, de los cuales S/. 3,206 se destinó a Bienes y Servicios,

mientras que el resto, S/. 21,75, se destinó a proyectos de inversión, El proyecto más

importante es Construcción y equipamiento de la ciudad universitaria y campus anexos con

una ejecución en 2010 de S/. 15.6 millones, de los cuales S/. 12.6 millones corresponde al

rubro D y T el restante de S/. 2.9 millones pertenece al rubro de Recursos ordinarios siendo

de esta manera el único proyecto que tiene otra fuente de financiamiento a parte del D y T.

Cuadro N° 29: UNASAM. Montos de ejecución de proyectos de inversión según

rubros, 2010.

Proyecto R.O. D y T Total

Construcción y equipamiento de la ciudad

universitaria y campus anexos

2,997,783 12,619,490 15,617,273

Recuperación y mejoramiento del Instituto de

Investigación Agropecuaria Santiago Antúnez de

Mayolo-Tingua-Mancos-Yungay

4,079,114 4,079,114

Construcción y equipamiento del centro de

telemática y extensión universitaria

2,296,003 2,296,003

Reactivación y modernización de la estación

experimental Pariacoto de la UNASAM

470,734 470,734

Fortalecimiento de la investigación científica y

tecnológica para la gestión ambiental en la

UNASAM

422,523 422,523

Implementación del centro de investigación de

frutas y hortalizas Cañas bamba - distrito de

Yungay-provincia de Yungay

382,443 382,443

Modernización de los laboratorios de Física,

Química y Biología de la Facultad de Ciencias

305,126 305,126

Implementación del Centro de Investigación

para el monitoreo ambiental Facultad de

277,263 277,263



Ciencias del Ambiente

Puesta en operación del laboratorio de Mecánica

de Fluidos

231,109 231,109

Implementación del Centro Ecológico de

Investigación Forestal y Agroforestal Tuyu Ruri

222,643 222,643

Modernización del laboratorio de Suelos y

Aguas de la Facultad de Ciencias Agrarias

98,909 98,909

Modernización del Gabinete de Topografía-

Geodesia e implementación del laboratorio de

Geomántica

94,305 94,305

Estudios de pre-inversión 73,200 73,200

Implementación de la Sala de Audiencias de la

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

69,813 69,813

Modernización de la Editorial UNASAM 40,000 40,000

Implementación del laboratorio de Estabilidad

de terrenos de la Facultad de Ingeniería de

Minas, Geología y Metalurgia

30,437 30,437

Modernización del laboratorio de Riego y

Drenaje de la Facultad de Ciencias Agrarias

18,600 18,600

Implementación del centro de Investigación y

Simulación de Juegos Empresariales

7,333 7,333

Construcción del pabellón de aulas FIIA -

laboratorios especializados

5,000 5,000

Modernización del laboratorio de Fitopatología

e implementación de la Clínica de diagnostico de

enfermedades de plantas

2,285 2,285

Total 2,997,783 21,746,330 24,744,113


Fuente: Consulta de Transferencias-MEF y Consulta Amigable SIAF –MEF.



MARCO CONCEPTUAL

ENTIDADES PÚBLICAS: Todas las instituciones y organismos del Gobierno

Nacional, de los Gobiernos Regionales, de los Gobiernos Locales y demás

instancias descentralizadas, creadas o por crearse, incluyendo los fondos, sean de

derecho público o privado, las empresas públicas no financieras en las que el

Estado ejerza el control accionario, así como los organismos e instituciones

constitucionalmente autónomos.

SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: El conjunto de Entidades Públicas

Administración Central: Incluye ministerios, universidades e instituciones públicas

bajo el ámbito de la Ley Anual del Presupuesto Público.

CRÉDITO PRESUPUESTARIO: Dotación de recursos consignada en los

Presupuestos del Sector Público, con el objeto de que las entidades públicas puedan

ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y constituye la autorización

máxima de gasto que toda entidad pública puede ejecutar, conforme a las

asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el

cumplimiento de sus objetivos aprobados.

GASTOS PÚBLICOS: Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos

corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a

los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de la

prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con

las funciones y objetivos institucionales.

TRANSFERENCIA: es la acción y efecto de transferir (pasar o llevar algo desde

un lugar a otro, ceder un derecho o dominio). El término es muy habitual en el

ámbito del comercio y los negocios para nombrar a la operación que consiste en

transferir una cantidad de dinero de una cuenta bancaria a otra.


http://definicion.de/negocio/

http://definicion.de/comercio/


REGALÍAS MINERAS: toda empresa debe pagar una contraprestación sobre el

valor o cantidad del recurso minero extraído, independientemente de la utilidad o

renta de sus operaciones.

CANON: Es el dinero que los gobiernos regionales y locales reciben como

transferencia periódica del Gobierno Nacional, en base a diferentes criterios de

distribución, que permite a los gobiernos regionales o locales, que están dentro del

área de influencia directa o indirecta de las actividades extractivas de recursos

naturales no renovables, participar del Impuesto a la Renta que pagan las empresas

mineras, por los beneficios que obtienen de la extracción y comercialización de los

recursos minerales.

PROYECTO DE INVERSION: Es una propuesta de acción técnico económica

para resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los

cuales pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnológicos entre otros.

INVERSIÓN: es el acto mediante el cual se adquieren ciertos bienes con el ánimo

de obtener unos ingresos o rentas a lo largo del tiempo. La inversión se refiere al

empleo de un capital en algún tipo de actividad o negocio con el objetivo de

incrementarlo.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Es la manera de como una entidad puede

allegarse de fondos o recursos financieros para llevar a cabo sus metas de

crecimiento y progreso

DONACIÓN: Una donación es la acción de dar fondos u otros bienes materiales,

generalmente por caridad

PRESUPUESTO: al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad

económica durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción

dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros

que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas,

este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. El

presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones

cuyos planes y programas se formulan por término de un año


http://es.wikipedia.org/wiki/Filantrop%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Capital_(econom%C3%ADa)


CONCLUSIONES

Las universidades de Ancash como son la universidad nacional Santiago Antúnez

de Mayolo de Huaraz y la universidad del Santa de Chimbote, se reparten el 20%

del canon minero que percibe el gobierno regional de Ancash. Dicha transferencia,

hasta el año 2010, se realizaba por intermedio del gobierno regional.

Para calcular el dinero disponible con que cuenta la UNASAM como producto de

las rentas mineras se requiere conocer las transferencias realizadas cada año y

sumarlas a los saldos de balance correspondiente.

la UNASAM percibe transferencias provenientes de la actividad minera en Ancash

en dos modalidades: mediante el canon minero que percibe indirectamente del

gobierno regional de Ancash en el rubro Donaciones y Transferencias y los

correspondientes a las regalías mineras, percibidas directamente en el rubro Canon,

Sobre Canon, Regalías y Participaciones.

Sólo reciben canon minero las universidades nacionales o públicas ubicadas en los

departamentos donde hay actividad minera, teniendo que, el resto de las

universidades, ajustarse al presupuesto anual asignado por el gobierno central.



RECOMENDACIONES

1. Se recomienda que el presupuesto asignado por renta minera sea superior al

monto actual que perciben ambas universidades, con la finalidad de hacer

mejoras en torno al ámbito educativo, infraestructura, investigación y

desarrollo.

2. Se recomienda tener mayor acceso a la información de la UNASAM, puesto

que es de carácter publico y que estos deben estar al alcance de quienes lo

requieren, para impulsar la transparencia de la universidad.

3. Se recomienda administrar eficaz y eficientemente los recursos recaudados por

la universidad, como las donaciones, ingresos corrientes, etc., para que su

distribución y aplicación se de manera equitativa.

4. Recomendamos una mejor distribución en cuanto a la asignación de recursos

entre las universidades públicas del país, beneficiando a aquellas que mas lo

necesitaran.



ANEXOS



BIBLIOGRAFIA.

http://www.mef.gob.pe/index.php? option=com_content&view=article&id=824%3Aley-nd-27958&catid=298%3Anormas-legales&Itemi .

http://universidaddemocraciaydesarrollo.blogspot.com/2010/08/presupuesto-de-las- universidades.html

http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/LEY %20UNIVERSITARIA.htm#capitulo12

http://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_Santiago_Ant %C3%BAnez_de_Mayolo

http://wwww.datosperu.org


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http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/LEY%20UNIVERSITARIA.htm#capitulo12

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GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNIVERSIDAD “SANTIAGO ANTUNES DE MAYOLO”

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