GESTORES COMUNITARIOS DE GESTORES COMUNITARIOS DE SERVICIOS DE AGUA Y SERVICIOS DE AGUA Y

SANEAMIENTOSANEAMIENTO

Lic. Ana María Acevedo TovarLic. Ana María Acevedo Tovar

FOVIDFOVIDAA

Las organizaciones comunitarias:Las organizaciones comunitarias:

Juntas de agua, JASSJuntas de agua, JASS Comités de agua, Comités de agua, Acueductos comunitarios,Acueductos comunitarios, Asociaciones y cooperativas,Asociaciones y cooperativas,

Son organizaciones COMUNITARIAS prestadoras deSon organizaciones COMUNITARIAS prestadoras deservicios de agua para las poblaciones rurales yservicios de agua para las poblaciones rurales yperiurbanas, en pequeñas y medianas localidades.periurbanas, en pequeñas y medianas localidades.

Porque son importantes las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento ?

En América Latina existen por mas de 30 añosEn América Latina existen por mas de 30 años

En los países andinos prestan servicios a En los países andinos prestan servicios a aproximadamente 25 millones de habitantes, aproximadamente 25 millones de habitantes,

En Centroamérica llegan a 15 millones, En Centroamérica llegan a 15 millones,

lo que suma unos lo que suma unos 40 millones de latinoamericanos40 millones de latinoamericanos..

Se calcula que podrán prestar servicios paraSe calcula que podrán prestar servicios para

aproximadamente 18 millones de personas más, que aproximadamente 18 millones de personas más, que aún carecen de estos servicios. aún carecen de estos servicios.

SOMOS NECESARIOSSOMOS NECESARIOS

Porque?

Los estudios realizados indican que en promedio abastecen de agua a un 30% de la población de los países de América Latina, generalmente a los mas pobres No son organizaciones transitorias,llenan un vacío por la ausencia de servicios de agua y saneamiento

COBERTURA DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y TRATAMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES

Cobertura de Agua Potable

Cobertura de Saneamiento

País

Urbana Rural Urbana Rural

% de agua residual tratada

Chile 100.0 59.0 96.0 64.0 16.7 Paraguay 100.0 62.0 94.0 58.0 8.0 Colombia 99.0 71.0 96.0 54.0 10.8 Uruguay 98.0 95.0 85.0 76.9 Argentina 97.0 58.0 23.0 30.0 Brazil 96.0 58.0 83.0 35.0 15.4 Bolivia 95.0 68.0 58.0 23.0 30.0 Ecuador 92.0 77.0 80.0 59.0 5.0 Venezuela 85.0 70.0 71.0 48.0 10.0 Perú 81.0 62.0* 68.0 30.0 14.0 Total Sudamérica 95.0 66.4 73.4 39.3 12.7 Fuente: World Resources Institute 2005; (3) UNDP 2005; PAHO 2001; FAO 2000 y Ministerio de Vivienda Peru

Cobertura de agua y saneamiento

PAIS

Nº aproximado de organizaciones y pequeños operadores

(incluye gestores comunitarios)

Poblacion abastecida

En millones de personas

Población futura

BoliviaBolivia 29,50229,502 3.23.2 5.2145.214

ColombiaColombia 12,03512,035 7.67.6 11.06011.060

ChileChile 1,4731,473 3.43.4 4.3604.360

EcuadorEcuador 5,0185,018 2.02.0 3.8003.800

El SalvadorEl Salvador 2,0002,000 2.52.5 ----

GuatemalaGuatemala 10,00010,000 6.46.4 ----

HondurasHonduras 4,2004,200 3.43.4 ----

NicaraguaNicaragua 5,0005,000 2.32.3 ----

PeruPeru s.is.i 3.63.6 4.7004.700

CUANTAS SON LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y PEQUEÑOSCUANTAS SON LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y PEQUEÑOS OPERADORES DE SERVICIOS DE AGUA?OPERADORES DE SERVICIOS DE AGUA?

Los estudios realizados de las organizaciones Los estudios realizados de las organizaciones comunitarias de América Latina, que prestan servicios comunitarias de América Latina, que prestan servicios de agua y saneamiento generalmente atienden a los de agua y saneamiento generalmente atienden a los mas pobres en zonas urbanas y rurales . mas pobres en zonas urbanas y rurales .

En muchos países de América Latina han demostrado En muchos países de América Latina han demostrado ser ser mas eficientes mas eficientes que las empresas prestadoras de que las empresas prestadoras de servicios de agua y saneamiento (EPS)servicios de agua y saneamiento (EPS)

Las organizaciones comunitarias prestadoras de servicios de agua se asocian

Experiencias de asociación regional y nacional Experiencias de asociación regional y nacional desarrolladas en Chile,Paraguay, El Salvador, desarrolladas en Chile,Paraguay, El Salvador, Argentina, muestran:Argentina, muestran:Asociados mejoran su eficiencia : intercambio Asociados mejoran su eficiencia : intercambio de experiencias, compras conjuntas, prestación de experiencias, compras conjuntas, prestación de servicios comunes.de servicios comunes.Se convierten en un interlocutor frente al Se convierten en un interlocutor frente al Estado y han logrado políticas públicas que los Estado y han logrado políticas públicas que los favorezcan…. favorezcan…. LA UNION HACE LA FUERZALA UNION HACE LA FUERZA

•En El Salvador la Asociación Nacional para la Defensa, Desarrollo En El Salvador la Asociación Nacional para la Defensa, Desarrollo y Distribución de Agua a Nivel Rural (ANDAR). y Distribución de Agua a Nivel Rural (ANDAR).

•En Honduras la Asociación Hondureña de Juntas Administradoras En Honduras la Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Agua (AHJASA). de Agua (AHJASA).

•En Nicaragua la Asociación Civil de Comunidades Afectadas por En Nicaragua la Asociación Civil de Comunidades Afectadas por Arsénico (ASOCCAR). No identificamos organizaciones similares Arsénico (ASOCCAR). No identificamos organizaciones similares en Guatemala. en Guatemala.

•En el caso de Paraguay, las Asociaciones de Agua y Saneamiento En el caso de Paraguay, las Asociaciones de Agua y Saneamiento están organizadas a nivel regional y nacional habiéndose están organizadas a nivel regional y nacional habiéndose constituido una Federación paraguaya de Asociaciones de constituido una Federación paraguaya de Asociaciones de SaneamientoSaneamiento

EXPERIENCIAS DE ASOCIO ENTRE ORGANIZACIONES EXPERIENCIAS DE ASOCIO ENTRE ORGANIZACIONES COMUNITARIASCOMUNITARIAS

DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMERICA LATINADE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMERICA LATINA

•Las cooperativas de agua y saneamiento en zonas rurales de Las cooperativas de agua y saneamiento en zonas rurales de Chile asociadas en una regiónChile asociadas en una región

•Cooperativas de agua y saneamiento regionales de BoliviaCooperativas de agua y saneamiento regionales de Bolivia

•La asociación de cooperativas de agua y saneamiento de La asociación de cooperativas de agua y saneamiento de ArgentinaArgentina

•Asocio a nivel internacional; Red Centroamericana de Acción Asocio a nivel internacional; Red Centroamericana de Acción del Agua (FANCA), la cual está vinculada a “Freshwater Action del Agua (FANCA), la cual está vinculada a “Freshwater Action Network (FAN); la Red Regional de Agua y Saneamiento de Network (FAN); la Red Regional de Agua y Saneamiento de Centroamérica (RRASCA); y el Foro Centroamericano de Agua Centroamérica (RRASCA); y el Foro Centroamericano de Agua Potable y Saneamiento. Potable y Saneamiento.

PERUPERU

CENSO 2007 : 28´220,764 CENSO 2007 : 28´220,764 habitanteshabitantes

Urbana: 76% Urbana: 76%

Rural: 24%Rural: 24%

Los organismos del Estado reconocen a 50 empresas prestadoras de servicios de agua y saneamiento,

NO abastecen de agua potable a 6.7 millones de peruanos NO abastecen de agua potable a 6.7 millones de peruanos NO Prestan servicios de alcantarillado a mas de 11 millones de peruanosNO Prestan servicios de alcantarillado a mas de 11 millones de peruanos

Estudio del Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial en el año 2006

•Camiones cisterna generalmente son privadosCamiones cisterna generalmente son privados•Manantiales, generalmente por auto-abastecimientoManantiales, generalmente por auto-abastecimiento•Juntas administradoras, JASS que son comunales Juntas administradoras, JASS que son comunales •Asociaciones, Cooperativas, Asociaciones, Cooperativas, •Distribuidores de agua de pozos privadosDistribuidores de agua de pozos privados

PERU: SERVICIOS ALTERNATIVOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

Cuales son sus principales características?Cuales son sus principales características?

1.1. Prestan servicios de agua potable a los mas pobres, cumplen un rol muy importante.Prestan servicios de agua potable a los mas pobres, cumplen un rol muy importante.2.2. Son generalmente informalesSon generalmente informales3.3. Existen serios problemas de calidad del aguaExisten serios problemas de calidad del agua4.4. Generalmente no prestan servicios de alcantarilladoGeneralmente no prestan servicios de alcantarillado5.5. En el caso de prestadores privados como camiones cisternas, sus tarifas son En el caso de prestadores privados como camiones cisternas, sus tarifas son

mucho mas altas que el servicio por red pública (hasta 10 veces mas)mucho mas altas que el servicio por red pública (hasta 10 veces mas)6. No están reguladas por la SUNASS6. No están reguladas por la SUNASS7. En el caso de las JASS , estas organizaciones están a cargo del gobierno local7. En el caso de las JASS , estas organizaciones están a cargo del gobierno local sin embargo muy pocas reciben asistencia técnica para la sostenibilidad de sus sin embargo muy pocas reciben asistencia técnica para la sostenibilidad de sus

sistemas.sistemas.8. Se desconoce cuantos de estos servicios comunitarios u otros operadores pequeños8. Se desconoce cuantos de estos servicios comunitarios u otros operadores pequeños

existen existen

Principales Retos

Mejorar la calidad del aguaMejorar la calidad del aguaAsistencia técnica y mantenimiento de los sistemasAsistencia técnica y mantenimiento de los sistemasCuidado de la fuente de aguaCuidado de la fuente de aguaGestión empresarial (costos, tarifas, medición)Gestión empresarial (costos, tarifas, medición)Constituirse en un actor en el sector de agua y Constituirse en un actor en el sector de agua y saneamiento : Participar en los consejos de cuenca, saneamiento : Participar en los consejos de cuenca, proponer políticas de mejora y ampliación de los proponer políticas de mejora y ampliación de los serviciosservicios

LAS JASS REUNIDAS POR PRIMERA VEZ EN LAS JASS REUNIDAS POR PRIMERA VEZ EN NUESTRO PAIS, HACEMOS HISTORIANUESTRO PAIS, HACEMOS HISTORIA

EL AGUA ES UN DERECHO, Y ES UNA EL AGUA ES UN DERECHO, Y ES UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS HACER RESPONSABILIDAD DE TODOS HACER POSIBLE SU ACCESO EN CANTIDAD Y POSIBLE SU ACCESO EN CANTIDAD Y CALIDAD PARA UNA VIDA DIGNACALIDAD PARA UNA VIDA DIGNA